人口計劃生育一季度工作講話
二、攻堅克難，狠抓整改，全力完成既定目標任務
當前，由于受國際金融危機影響，大量民工已提前返鄉(xiāng)，這是全面抓好人口計生工作的最佳時機，更是決定全年度人口計生目標任務能否實現(xiàn)的關鍵階段。因此，在這一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門一定要以鞏固基本無多孩生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果、嚴格控制違法生育為重點，全面推進人口計生工作。
�。ㄒ唬┩怀稣淖ヂ鋵�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照縣政府的要求，針對反映出來的突出問題，抓住春季前后的有利時機，再次召開專題會議，再次部署好工作，再次落實好責任，再次發(fā)動廣大干部職工，逐項排查，進一步查找問題，核準對象，查缺補漏，采取強有力的措施，重點整治，重點突破，限時整改，嚴防死守，抓好落實。
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第一，強化責任抓落實。一是要堅決執(zhí)行“一票否決”等制度，堅決落實黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，嚴格執(zhí)行“一桿子”工作法，抓好督查督辦，跟蹤問效，確保各項工作落到實處。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實好包片干部責任，強攻死角堡壘，堅決遏制計劃外生育和高位生育。三是要嚴格落實掛鉤抓計生工作的責任�？h計生局要落實好掛鉤包鄉(xiāng)包村制度，全力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，確保計生工作取得明顯成效。
第二，強化一放二扎等措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持常抓不懈，抓住春節(jié)前后外流人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，再一次迅速掀起計生工作高潮，采取強硬措施或超常措施，狠抓一放二扎措施落實，重點落實好長期外流至今尚未受術的應術對象節(jié)育手術和補救措施，做到應術盡術，提高避孕及時率和計劃生育率。
第三，強化統(tǒng)計水分整治。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視歷史、面對現(xiàn)實，堅持邊清查邊補救的原則，在1月25日前，全面完成“六證一據(jù)”清理工作，清理人口出生漏報、瞞報和死亡后未注銷的總數(shù)等情況，不重不漏。尤其要重點對返鄉(xiāng)務工人員進行徹底的排查摸底，弄清外流人員的婚育、節(jié)育、去向和監(jiān)護情況，堅決擠干水分，進一步完善、規(guī)范和建立統(tǒng)計臺帳，上報真實準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是縣計生局要及時派工作組駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好臺帳驗收工作。凡是對工作不到位，造成統(tǒng)計臺帳不實的，必須加重經濟處罰；在縣政府重新認定、申報統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求時限內，凡是未經嚴格核審、擅自填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，瞞報、漏統(tǒng)計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，一律嚴格按有關規(guī)定，給予嚴厲問責處理；凡是造成重大影響的，移交紀檢監(jiān)察等有關部門依法依規(guī)嚴處。
第四，強化醫(yī)學監(jiān)護。醫(yī)學監(jiān)護是計生工作的重心和基礎，必須要高度重視此項工作，加強孕前管理，堅持一季度一查制度，力爭監(jiān)護面達100%，建立“一表一卡”監(jiān)管已婚育齡群眾的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前，全面完成一次醫(yī)學監(jiān)護工作。重點針對不同類別育齡婦女的情況，針對可能超生多孩的重點戶，尤其是對返鄉(xiāng)的計劃外懷孕務工人員，要及時落實補救措施，提供優(yōu)質技術服務。
第五，強化流動人口計生管理。全縣流動人口計生管理管理難，至今尚未得到有效破解，但流入人口的計生工作必須抓緊抓好。同時，要認真落實現(xiàn)居住地管理原則，結合村民自治，村規(guī)民約，民政、扶貧等各類項目和資金向兩女結扎戶、獨生子女戶傾斜政策實施，大力實施聯(lián)戶擔保、合同制約等管理模式，推廣兩河、奎香管理方法，完善目標管理責任，強化跟蹤管理，堅決管住流動人口違法生育。