2015年人口和計(jì)劃生育動員會發(fā)言稿

　　各級各部門必須站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，正確把握人口計(jì)生工作新形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到中央《決定》和省、滄州市以及市委、市政府的要求上來，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖，花真功夫，下大力氣，不斷提高我市人口和計(jì)劃生育工作水平。

　　二、理清思路，突出重點(diǎn)，卓有成效地做好新一年的人口和計(jì)劃生育工作

　　XX年是平抑新一輪生育高峰的重要一年，是人口和計(jì)劃生育工作面臨轉(zhuǎn)軌變型考驗(yàn)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，對我市人口計(jì)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。市委、市政府確定全市人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以工作求實(shí)為主基調(diào)，以“面對面”活動為載體，增強(qiáng)一線自主工作能力，改革完善考核評估體系，著力抓好穩(wěn)定低生育水平、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向、出生人口性別比治理、生殖健康服務(wù)及出生缺陷干預(yù)四項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)基固本，爭先創(chuàng)優(yōu)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　主要目標(biāo)是：人口出生率控制在14.5‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在89%以上，統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到96%以上，出生人口性別比進(jìn)一步下降，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，群眾對計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到90%以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的方針，統(tǒng)籌把握“發(fā)展”與“和諧”的關(guān)系，牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)；統(tǒng)籌把握“穩(wěn)定”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，牢牢抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)這一工作重心；統(tǒng)籌把握“少生”與“快富”的關(guān)系，牢牢抓住利益引導(dǎo)這一重要舉措；統(tǒng)籌把握“局部”與“整體”的關(guān)系，牢牢抓住分類指導(dǎo)這一工作方法。

　　結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定

　　要抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。要按照“能者上、庸者下、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)”的要求，把那些素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到計(jì)生專干隊(duì)伍中來。要完善村級計(jì)生工作人員選聘調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)村級計(jì)生隊(duì)伍向職業(yè)化方向邁進(jìn)。要把村（組）推到主角位置，依托村級自治組織，依法制定包括計(jì)劃生育內(nèi)容的村民自治章程或村規(guī)民約，促進(jìn)群眾自我管理，推動工作方式從“治民”向“民治”轉(zhuǎn)變。要抓好對村級計(jì)生工作的目標(biāo)管理考評和獎罰機(jī)制建設(shè)，把計(jì)劃生育“村為主”情況納入年度目標(biāo)考核，建立跟蹤監(jiān)督檢查制度，將工作完成情況與村干部個(gè)人利益掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動村級工作的積極性。

　　要深入開展“面對面”活動。突出抓好月訪視、季普查制度的落實(shí)，努力提高訪視率、普查率。加大解剖調(diào)查的力度和密度，年內(nèi)解剖調(diào)查面不少于全市總村數(shù)的10%。建立“面對面”活動長效工作機(jī)制，著力解決奧運(yùn)安保期間遺留的手術(shù)欠賬問題，力爭上環(huán)、結(jié)扎、補(bǔ)救三項(xiàng)手術(shù)較上年提高10%以上。切實(shí)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化計(jì)劃生育非訴訟案件執(zhí)行工作，力爭年內(nèi)征收到位率達(dá)到70%以上。

　　要全面落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。要深化考核改革，逐步建立簡明、科學(xué)、公正、有效的考核評估體系。繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，認(rèn)真組織考核，尤其是加強(qiáng)村級考核，對出現(xiàn)失職失控的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)管理、一票否決、追蹤獎懲制度，對問題較多的鄉(xiāng)、村，要進(jìn)行直查直處。