2015年人口和計(jì)劃生育動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿

　�。ㄈ�）全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制

　　按照“服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)民生”的要求，把上級(jí)制定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策全部落實(shí)到位。一要加快建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要在認(rèn)真落實(shí)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母和城鎮(zhèn)特殊人群計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，確保落實(shí)率達(dá)到100%。市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。二要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。嚴(yán)格按政策規(guī)定和程序，搞好獎(jiǎng)扶對(duì)象和特別扶助對(duì)象的資格確認(rèn)，把獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于600元提高到720元，努力提高及時(shí)率，確保準(zhǔn)確率。三要加大救助力度。進(jìn)一步完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐助為輔的計(jì)劃生育困難家庭救助方式，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獨(dú)生子女發(fā)生重大傷殘、病殘的家庭給予不低于5000元的一次性救助，對(duì)獨(dú)生子女死亡的家庭給予不低于10000元的一次性救助，爭(zhēng)取符合條件的計(jì)劃生育困難家庭年內(nèi)得到及時(shí)救助。要定期對(duì)計(jì)劃生育救助公益金投入使用情況進(jìn)行檢查，提高資金使用的社會(huì)效益。四要抓好計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的落實(shí)。在實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，對(duì)未滿18周歲農(nóng)村獨(dú)生子女的個(gè)人出資部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全額負(fù)擔(dān)。在集體福利分配時(shí)，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，給予農(nóng)村獨(dú)生子女家庭增加一人份的分配份額。在落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣等項(xiàng)政策時(shí)，要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶予以優(yōu)待和照顧。要進(jìn)一步整合各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策資源，擴(kuò)大受益面，提高實(shí)效性，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

　　（四）加快管理服務(wù)體系建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　一要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政保障機(jī)制。要把開(kāi)展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府基本公共服務(wù)項(xiàng)目及公共服務(wù)制度中，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)投入。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用項(xiàng)目資金和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理使用中的違紀(jì)行為，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。二要改善基層計(jì)劃生育服務(wù)條件。加快市級(jí)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站改擴(kuò)建步伐，抓好村級(jí)服務(wù)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。三要推進(jìn)生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)經(jīng)�；�。繼續(xù)為全市近13萬(wàn)農(nóng)村育齡婦女提供生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，建立健全經(jīng)費(fèi)投入、能力保障、宣傳發(fā)動(dòng)、質(zhì)量控制、檢查督導(dǎo)和考核評(píng)估等長(zhǎng)效工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，確保生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到85%以上。四要努力做好避孕藥具管理和發(fā)放工作�？茖W(xué)制定用藥具計(jì)劃，做好用藥具人員的咨詢、隨訪工作。加快計(jì)劃生育藥具信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，年內(nèi)與省實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范完善“一證（卡）通”式的避孕藥具管理模式，大力推廣避孕新技術(shù)，確保廣大育齡群眾對(duì)藥具服務(wù)滿意。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)

　　要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，現(xiàn)在要黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作不少，但計(jì)劃生育工作無(wú)論從國(guó)策的地位來(lái)認(rèn)識(shí)，還是從科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)看待，“一把手”必須親自抓，絕不能有半點(diǎn)松懈。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少要聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，召開(kāi)一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的人口計(jì)生工作會(huì)議，親自研究工作中的困難和問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，哪個(gè)地方出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)地方黨政“一把手”的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是計(jì)生工作的直接責(zé)任人，要堅(jiān)持具體抓、抓具體，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。要注意常調(diào)研、勤督查、快反饋、善協(xié)調(diào)，在工作抓手上要敏思善行，尤其在推行機(jī)制上要開(kāi)展全方位探索，在措施落實(shí)上要大膽實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在實(shí)際效果上要出特色，創(chuàng)佳績(jī)。人口計(jì)生部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮好職能作用，不能只統(tǒng)計(jì)數(shù)字，更不能把矛盾上交，要善于研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決問(wèn)題，準(zhǔn)確把握工作導(dǎo)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題，加快反饋交流和有效處置，做到靠前指導(dǎo)、靠前推動(dòng)、靠前督查落實(shí)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。