2015年人口和計劃生育動員會發(fā)言稿

　　（三）全面落實計劃生育各項獎勵政策，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制

　　按照“服務(wù)民生、改善民生、促進(jìn)民生”的要求，把上級制定的計劃生育各項獎勵政策全部落實到位。一要加快建立計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要在認(rèn)真落實《河北省人口與計劃生育條例》規(guī)定的各項獎勵政策的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母和城鎮(zhèn)特殊人群計生獎勵的落實，確保落實率達(dá)到100%。市財政、審計等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ谩６�要認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。嚴(yán)格按政策規(guī)定和程序，搞好獎扶對象和特別扶助對象的資格確認(rèn)，把獎扶標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于600元提高到720元，努力提高及時率，確保準(zhǔn)確率。三要加大救助力度。進(jìn)一步完善以財政投入為主、社會捐助為輔的計劃生育困難家庭救助方式，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，對獨(dú)生子女發(fā)生重大傷殘、病殘的家庭給予不低于5000元的一次性救助，對獨(dú)生子女死亡的家庭給予不低于10000元的一次性救助，爭取符合條件的計劃生育困難家庭年內(nèi)得到及時救助。要定期對計劃生育救助公益金投入使用情況進(jìn)行檢查，提高資金使用的社會效益。四要抓好計劃生育優(yōu)惠政策的落實。在實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，對未滿18周歲農(nóng)村獨(dú)生子女的個人出資部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要全額負(fù)擔(dān)。在集體福利分配時，要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，給予農(nóng)村獨(dú)生子女家庭增加一人份的分配份額。在落實土地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術(shù)推廣等項政策時，要對農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶予以優(yōu)待和照顧。要進(jìn)一步整合各種獎勵、優(yōu)惠政策資源，擴(kuò)大受益面，提高實效性，千方百計調(diào)動群眾實行計劃生育的積極性。

　�。ㄋ模┘涌旃芾矸�務(wù)體系建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　一要建立穩(wěn)定增長的財政保障機(jī)制。要把開展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和政府基本公共服務(wù)項目及公共服務(wù)制度中，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，保證經(jīng)費(fèi)投入。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，積極謀劃項目，爭取上級更多的資金支持。加強(qiáng)項目資金管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用項目資金和獎勵優(yōu)惠資金發(fā)放、社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用中的違紀(jì)行為，確保有限的資金發(fā)揮最大的效益。二要改善基層計劃生育服務(wù)條件。加快市級和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站改擴(kuò)建步伐，抓好村級服務(wù)室達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，力爭年內(nèi)市、鄉(xiāng)、村三級計劃生育技術(shù)服務(wù)站（室）全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)。三要推進(jìn)生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)經(jīng)�；�。繼續(xù)為全市近13萬農(nóng)村育齡婦女提供生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，建立健全經(jīng)費(fèi)投入、能力保障、宣傳發(fā)動、質(zhì)量控制、檢查督導(dǎo)和考核評估等長效工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，確保生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到85%以上。四要努力做好避孕藥具管理和發(fā)放工作�？茖W(xué)制定用藥具計劃，做好用藥具人員的咨詢、隨訪工作。加快計劃生育藥具信息化服務(wù)平臺建設(shè)，年內(nèi)與省實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范完善“一證（卡）通”式的避孕藥具管理模式，大力推廣避孕新技術(shù)，確保廣大育齡群眾對藥具服務(wù)滿意。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保圓滿完成全年人口和計劃生育工作目標(biāo)

　　要嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制。應(yīng)當(dāng)說，現(xiàn)在要黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的工作不少，但計劃生育工作無論從國策的地位來認(rèn)識，還是從科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)來看待，“一把手”必須親自抓，絕不能有半點(diǎn)松懈。各級黨政主要負(fù)責(zé)人每季度至少要聽取一次人口計生工作情況匯報，召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的人口計生工作會議，親自研究工作中的困難和問題，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要認(rèn)真落實目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎懲，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，哪個地方出了問題，就追究哪個地方黨政“一把手”的責(zé)任，堅決實行“一票否決”。各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是計生工作的直接責(zé)任人，要堅持具體抓、抓具體，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一。要注意常調(diào)研、勤督查、快反饋、善協(xié)調(diào)，在工作抓手上要敏思善行，尤其在推行機(jī)制上要開展全方位探索，在措施落實上要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，在實際效果上要出特色，創(chuàng)佳績。人口計生部門要主動發(fā)揮好職能作用，不能只統(tǒng)計數(shù)字，更不能把矛盾上交，要善于研究問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題，準(zhǔn)確把握工作導(dǎo)向，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，加快反饋交流和有效處置，做到靠前指導(dǎo)、靠前推動、靠前督查落實，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。