市煙草商業(yè)系統(tǒng)第一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會上的講話
首先是要加強(qiáng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部和市局中層干部的“勝任力”建設(shè)。要在組織上加強(qiáng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局中層干部隊伍建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、會創(chuàng)新、敢拼搏的優(yōu)秀干部安排在適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位，以加強(qiáng)縣級局班子領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的力量，增強(qiáng)市局中層干部貫徹落實企業(yè)重大方針政策的能力。要按照國家局、省局的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市局中層干部的思想和作風(fēng)建設(shè)，使全體縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市局中層干部在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，時刻保持良好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
在加強(qiáng)縣級局領(lǐng)導(dǎo)干部和市局中層干部建設(shè)的過程中，重點要加強(qiáng)“勝任力”建設(shè)。勝任力是“能將某一工作中表現(xiàn)卓越者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開來的個人潛在的深層次特征”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的“勝任力”建設(shè)，簡單地說，就是要努力培養(yǎng)能夠勝任所擔(dān)任的工作職責(zé)并使工作效果卓越的領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自身的政治理論水平、業(yè)務(wù)工作能力、組織協(xié)調(diào)能力以及相應(yīng)的心理素質(zhì)能力。人事管理部門要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)“勝任力”考核的研究，建立健全科學(xué)的考核機(jī)制，切實把能夠勝任工作、能夠出色完成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔出來。
其次是要加員工隊伍的“執(zhí)行力”建設(shè)。各單位、各部門員工是各項重要政策的具體執(zhí)行者。加強(qiáng)員工隊伍建設(shè)，主要是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)考核管理。當(dāng)前關(guān)鍵是要加強(qiáng)員工隊伍的執(zhí)行力建設(shè)。通過增強(qiáng)全體員工的執(zhí)行力，確保各項決策決議政策落到實處、取得實效。
二是要合理配置財力資源。近年來，根據(jù)我市煙葉生產(chǎn)實際，我們加大了煙葉生產(chǎn)的資金扶持力度，加大了煙田生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、烤房建設(shè)和基層煙草站建設(shè)資金投入，較好地穩(wěn)定了煙葉生產(chǎn)規(guī)模。加大了科研經(jīng)費投入，較好地提升了煙葉生產(chǎn)水平。加大了對物流設(shè)施和卷煙零售戶終端建設(shè)的資金投入力度，較好地提升了市場營銷和物流工作水平。今年，我們還將加大對專賣管理所建設(shè)專賣工作力度，配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，不斷提升專賣管理的能力。今后，有限的財力還將向急需加強(qiáng)的方面傾斜，以確保行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2.提升管理水平是提高效率的前提。
近年來，隨著我市煙草商業(yè)系統(tǒng)行業(yè)體制的不斷完善，縣級公司法人資格已全部取消，市公司已經(jīng)成為市場經(jīng)營主體。改制后的企業(yè)由于管理職能明顯增強(qiáng)，管理幅度明顯增大，管理難度明顯增加，對加強(qiáng)管理提出了新的更高的要求，尤其是如何加強(qiáng)基礎(chǔ)管理顯得更加重要和迫切，否則人浮于事、效率低下的狀況就很可能出現(xiàn)。要提高管理效率，就要求我們要不斷提升管理水平。
一是要不斷提升財務(wù)管理水平。要提高預(yù)算管理水平，全面推行全員預(yù)算、全過程預(yù)算，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求編制預(yù)算，做到有預(yù)算才能安排支出，超預(yù)算必須通過追加調(diào)整，充分發(fā)揮預(yù)算對加強(qiáng)財務(wù)管理、控制成本費用的作用，使預(yù)算成為硬約束。要嚴(yán)格按照《會計法》和財務(wù)通則等有關(guān)財務(wù)法律法規(guī)要求，認(rèn)真制訂和完善行業(yè)財務(wù)管理、會計核算等制度規(guī)定，堅決克服邊審邊犯現(xiàn)象，全面提高財會管理水平。要加強(qiáng)財會人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行財會人員任職資格有關(guān)規(guī)定，制訂對財會人員有針對性的考核辦法和獎懲制度，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次的財會人才，全面提高財會隊伍素質(zhì)。