在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話
同志們：
地委、行署召開地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹自治區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，總結(jié)～年人口資源環(huán)境工作，分析地區(qū)人口資源環(huán)境形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，地區(qū)計(jì)生委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局的負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了人口和計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利資源節(jié)約利用等方面的工作情況；地委書記孫昌華作了重要講話，孫書記從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，全面分析了地區(qū)人口資源環(huán)境工作面臨的形勢(shì)，深刻闡述了新形勢(shì)下做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性，并對(duì)進(jìn)一步做好地區(qū)人口資源環(huán)境工作提出了明確的任務(wù)和要求。各縣（市）、各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好孫書記的講話精神，扎實(shí)推進(jìn)地區(qū)人口資源環(huán)境工作，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口資源環(huán)境工作的緊迫感和責(zé)任感
～年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導(dǎo)幫助下，地區(qū)人口資源環(huán)境工作，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于人口資源環(huán)境工作的安排部署和一系列法律法規(guī)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展，全地區(qū)人口資源環(huán)境工作取得了顯著的成效。一是計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策措施得到落實(shí)，服務(wù)水平有新的提高。各級(jí)黨委、政府采取標(biāo)本兼治，防控結(jié)合的綜合措施，全地區(qū)人口出生率、自然增長(zhǎng)率穩(wěn)步下降，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。計(jì)劃生育宣傳教育不斷深入，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全完善，激勵(lì)政策得到全面落實(shí)，廣大群眾婚育觀念有新的轉(zhuǎn)變。基層服務(wù)站(所)的硬件建設(shè)、制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，計(jì)劃生育基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制建設(shè)步伐不斷加快，群眾的滿意程度進(jìn)一步提高。二是國(guó)土資源的保護(hù)和開發(fā)利用成效顯著，有力地支持了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全地區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了85%。大力推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度，有力地保障了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求。嚴(yán)格執(zhí)行土地征用的各項(xiàng)政策規(guī)定，切實(shí)保障群眾權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)取得重大進(jìn)展，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。三是加大環(huán)境綜合治理力度，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，一批環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和污染治理項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，主要污染物排放總量呈下降態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，開展了“清查放射源，讓百姓放心”、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、重點(diǎn)污染行業(yè)開展了專項(xiàng)治理。強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療行業(yè)的管理，污水達(dá)標(biāo)率為60%，確保了各族群眾身體健康和生命安全。以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，深入開展城市環(huán)境綜合整治，對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進(jìn)行達(dá)標(biāo)治理和拆并，強(qiáng)化了城市噪聲監(jiān)管，城市環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的督導(dǎo)工作，并取得初步成效。加大了生態(tài)保護(hù)與建設(shè)投資力度，不斷加快植樹造林和綠化美化步伐，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
～年，地區(qū)人口資源環(huán)境工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還存在諸多不協(xié)調(diào)的方面，還面臨不少亟待解決的突出問(wèn)題。在人口方面，計(jì)劃生育投入不足。有的縣（市）計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)按比例到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)還達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)；利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善；計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站、服務(wù)站建設(shè)距離國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距；計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人才不足，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。在資源管理方面，國(guó)土資源市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，土地綜合開發(fā)利用的集約化程度不高，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮不夠；礦產(chǎn)資源綜合利用水平較低，執(zhí)法監(jiān)督還不夠得力；水資源管理水平相對(duì)較低，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)仍需進(jìn)一步加大力度。在環(huán)境保護(hù)工作方面，地區(qū)生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要污染物排放總量較大，個(gè)別重點(diǎn)污染源治理進(jìn)度較慢，隨著開發(fā)建設(shè)步伐的不斷加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治的任務(wù)更加艱巨。這些方面的問(wèn)題必須引起我們的高度重視。