在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
同志們：
地委、行署召開地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會，主要任務(wù)是傳達貫徹自治區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會精神，總結(jié)～年人口資源環(huán)境工作，分析地區(qū)人口資源環(huán)境形勢，安排部署今年工作。剛才，地區(qū)計生委、國土資源局、環(huán)保局、水利局的負責同志分別匯報了人口和計劃生育、國土資源、環(huán)境保護、水利資源節(jié)約利用等方面的工作情況；地委書記孫昌華作了重要講話，孫書記從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，全面分析了地區(qū)人口資源環(huán)境工作面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下做好人口資源環(huán)境工作的極端重要性，并對進一步做好地區(qū)人口資源環(huán)境工作提出了明確的任務(wù)和要求。各縣（市）、各部門一定要認真貫徹落實好孫書記的講話精神，扎實推進地區(qū)人口資源環(huán)境工作，努力實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，我講幾點意見：
一、正確分析形勢，進一步增強做好人口資源環(huán)境工作的緊迫感和責任感
～年，在地委、行署的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和指導幫助下，地區(qū)人口資源環(huán)境工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于人口資源環(huán)境工作的安排部署和一系列法律法規(guī)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，有力地推動了各項工作的順利開展，全地區(qū)人口資源環(huán)境工作取得了顯著的成效。一是計劃生育的各項政策措施得到落實，服務(wù)水平有新的提高。各級黨委、政府采取標本兼治，防控結(jié)合的綜合措施，全地區(qū)人口出生率、自然增長率穩(wěn)步下降，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。計劃生育宣傳教育不斷深入，利益導向機制進一步健全完善，激勵政策得到全面落實，廣大群眾婚育觀念有新的轉(zhuǎn)變�；鶎臃⻊�(wù)站(所)的硬件建設(shè)、制度建設(shè)不斷得到加強，計劃生育基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制建設(shè)步伐不斷加快，群眾的滿意程度進一步提高。二是國土資源的保護和開發(fā)利用成效顯著，有力地支持了地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，切實加強耕地保護，全地區(qū)基本農(nóng)田保護率達到了85%。大力推進國土資源市場建設(shè)，全面落實經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，有力地保障了地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。嚴格執(zhí)行土地征用的各項政策規(guī)定，切實保障群眾權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護取得重大進展，節(jié)水型社會建設(shè)全面推進。三是加大環(huán)境綜合治理力度，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。加大環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，一批環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施和污染治理項目投入運營，主要污染物排放總量呈下降態(tài)勢。強化環(huán)境保護執(zhí)法，開展了“清查放射源，讓百姓放心”、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等專項行動，對重點排污企業(yè)、重點污染行業(yè)開展了專項治理。強化了對醫(yī)療行業(yè)的管理，污水達標率為60%，確保了各族群眾身體健康和生命安全。以創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市為契機，深入開展城市環(huán)境綜合整治，對轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐進行達標治理和拆并，強化了城市噪聲監(jiān)管，城市環(huán)境面貌進一步改善。加強對循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的督導工作，并取得初步成效。加大了生態(tài)保護與建設(shè)投資力度，不斷加快植樹造林和綠化美化步伐，生態(tài)環(huán)境進一步改善。
～年，地區(qū)人口資源環(huán)境工作雖然取得了一定的成績，但與落實科學發(fā)展觀的要求還有很大差距，與經(jīng)濟社會的發(fā)展還存在諸多不協(xié)調(diào)的方面，還面臨不少亟待解決的突出問題。在人口方面，計劃生育投入不足。有的縣（市）計劃生育事業(yè)經(jīng)費不能及時按比例到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作經(jīng)費還達不到國家規(guī)定的財政轉(zhuǎn)移支付標準；利益導向機制和社會保障機制還不夠完善；計劃生育基層基礎(chǔ)工作仍然較為薄弱，縣、鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)指導站、服務(wù)站建設(shè)距離國家標準還有一定差距；計劃生育專業(yè)技術(shù)隊伍人才不足，隊伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和服務(wù)能力有待進一步提高。在資源管理方面，國土資源市場秩序還不夠規(guī)范，土地綜合開發(fā)利用的集約化程度不高，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠；礦產(chǎn)資源綜合利用水平較低，執(zhí)法監(jiān)督還不夠得力；水資源管理水平相對較低，節(jié)水型社會建設(shè)仍需進一步加大力度。在環(huán)境保護工作方面，地區(qū)生態(tài)總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，城市環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，主要污染物排放總量較大，個別重點污染源治理進度較慢，隨著開發(fā)建設(shè)步伐的不斷加快，生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的任務(wù)更加艱巨。這些方面的問題必須引起我們的高度重視。