在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
是我地區(qū)認真貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、加快構建社會主義和諧社會的關鍵時期。站在新的歷史起點，我們必須堅持以人為本，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。做好人口資源環(huán)境工作，是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設小康社會的基本要求，是構建社會主義和諧社會的有力保障。堅持可持續(xù)發(fā)展，必須把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)；必須大力發(fā)展循環(huán)經濟，合理利用、節(jié)約和保護資源，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須認真處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走向生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。各縣（市）、各部門要始終把人口資源環(huán)境工作作為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，從立黨為公、執(zhí)政為民，確保實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的高度，充分認識做好人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，高度重視、認真分析工作中存在的差距和問題，進一步強化人口意識、資源意識和環(huán)保意識，用心用力抓緊抓好人口資源環(huán)境工作，推動地區(qū)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
二、樹立和落實科學的發(fā)展觀，明確人口資源環(huán)境工作的重點任務
今年是實施規(guī)劃的開局年，也是我地區(qū)加快全面建設小康社會的關鍵一年，規(guī)劃和地委（擴大）會議對人口資源環(huán)境工作提出了明確的任務要求，我們一定要以鄧小平理論和重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持和落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作新局面。
(一)創(chuàng)新工作機制，提高計劃生育工作水平。人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題。經濟社會的全面協(xié)調發(fā)展。必須以有效控制人口數(shù)量和不斷提高人口素質為基礎。當前，我地區(qū)人口和計劃生育工作要以穩(wěn)定政策生育水平、提高出生人口素質和育齡群眾生殖健康水平為主線，以構建社會主義和諧社會為目標，創(chuàng)新工作思路和機制，認真落實各項措施，推動各項工作再上新水平。一是要圍繞社會主義新農村建設，積極構建有利于計劃生育的利益導向機制和社會保障體系，健全獎勵、扶助、救助、保障等利益導向機制，全面落實農村計劃生育獎扶政策，分期分批兌現(xiàn)農村領證家庭計劃生育獎勵金和部分獎扶對象的計劃生育獎勵扶助金，各縣（市）一定要按照自治區(qū)要求將向農村領證家庭兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助金納入財政預算，不能僅僅依靠自治區(qū)、地區(qū)撥款，要采取分級承擔的方式予以兌現(xiàn)，把這項提高黨的威信、順～的事情辦好、辦實。二是要把各級計劃生育服務站建設納入農村衛(wèi)生體系和疾病應急系統(tǒng)建設規(guī)劃，進一步鞏固和完善行政管理、技術服務和群眾組織“三位一體”的公共管理與服務網(wǎng)絡，發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務站的作用，認真解決好為育齡群眾提供服務中出現(xiàn)的問題和困難，力爭通過三到五年的努力，使地區(qū)主要的縣鄉(xiāng)服務站達到國家、自治區(qū)規(guī)定的標準。三是要大力加強基層基礎工作，認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于流動人口計劃生育管理辦法和實施意見，充分發(fā)揮地、縣（市）流動人口計劃生育服務中心作用，要根據(jù)形勢發(fā)展需要，解決好流動人口計劃生育管理服務機構和人員問題，逐步形成以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口管理服務的工作機制。四是要進一步做好人口發(fā)展研究工作，地、縣（市）人口計生部門要轉變職能，著眼當前人口發(fā)展面臨的新問題、新情況，開展課題研究，為經濟社會發(fā)展提供科學的人口基礎數(shù)據(jù)，為領導決策提供可靠的依據(jù)。