在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上的講話

　　是我地區(qū)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。站在新的歷史起點，我們必須堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。做好人口資源環(huán)境工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會的基本要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有力保障。堅持可持續(xù)發(fā)展，必須把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)；必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，合理利用、節(jié)約和保護資源，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；必須認(rèn)真處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。各縣（市）、各部門要始終把人口資源環(huán)境工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，從立黨為公、執(zhí)政為民，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，充分認(rèn)識做好人口資源環(huán)境工作的重要性和緊迫性，高度重視、認(rèn)真分析工作中存在的差距和問題，進(jìn)一步強化人口意識、資源意識和環(huán)保意識，用心用力抓緊抓好人口資源環(huán)境工作，推動地區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，明確人口資源環(huán)境工作的重點任務(wù)

　　今年是實施規(guī)劃的開局年，也是我地區(qū)加快全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵一年，規(guī)劃和地委（擴大）會議對人口資源環(huán)境工作提出了明確的任務(wù)要求，我們一定要以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)人口資源環(huán)境工作新局面。

　　(一)創(chuàng)新工作機制，提高計劃生育工作水平。人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題。經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。必須以有效控制人口數(shù)量和不斷提高人口素質(zhì)為基礎(chǔ)。當(dāng)前，我地區(qū)人口和計劃生育工作要以穩(wěn)定政策生育水平、提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平為主線，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和機制，認(rèn)真落實各項措施，推動各項工作再上新水平。一是要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建有利于計劃生育的利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，健全獎勵、扶助、救助、保障等利益導(dǎo)向機制，全面落實農(nóng)村計劃生育獎扶政策，分期分批兌現(xiàn)農(nóng)村領(lǐng)證家庭計劃生育獎勵金和部分獎扶對象的計劃生育獎勵扶助金，各縣（市）一定要按照自治區(qū)要求將向農(nóng)村領(lǐng)證家庭兌現(xiàn)計劃生育獎勵扶助金納入財政預(yù)算，不能僅僅依靠自治區(qū)、地區(qū)撥款，要采取分級承擔(dān)的方式予以兌現(xiàn)，把這項提高黨的威信、順～的事情辦好、辦實。二是要把各級計劃生育服務(wù)站建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生體系和疾病應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固和完善行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織“三位一體”的公共管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務(wù)站的作用，認(rèn)真解決好為育齡群眾提供服務(wù)中出現(xiàn)的問題和困難，力爭通過三到五年的努力，使地區(qū)主要的縣鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到國家、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。三是要大力加強基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于流動人口計劃生育管理辦法和實施意見，充分發(fā)揮地、縣（市）流動人口計劃生育服務(wù)中心作用，要根據(jù)形勢發(fā)展需要，解決好流動人口計劃生育管理服務(wù)機構(gòu)和人員問題，逐步形成以現(xiàn)居住地管理為主的流動人口管理服務(wù)的工作機制。四是要進(jìn)一步做好人口發(fā)展研究工作，地、縣（市）人口計生部門要轉(zhuǎn)變職能，著眼當(dāng)前人口發(fā)展面臨的新問題、新情況，開展課題研究，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科學(xué)的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。