在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會上的講話
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實處
人口資源環(huán)境工作，是一項系統(tǒng)工程和長期的歷史任務(wù)，關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展，涉及方方面面。各縣（市）、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查，努力把人口資源環(huán)境工作的各項任務(wù)目標(biāo)落到實處。
一要加強(qiáng)管理，落實責(zé)任。落實人口、資源、環(huán)境這三大基本國策，是各縣（市）、各部門的重大政治責(zé)任。做好人口資源環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委和政府尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，始終把人口資源環(huán)境工作納入重要議事日程，認(rèn)真抓好戰(zhàn)略研究，抓好工作部署，抓好督促檢查。要繼續(xù)堅持并不斷完善目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的工作格局，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，把各項任務(wù)和措施落到實處。對因工作失職、措施不力導(dǎo)致人口失控、造成嚴(yán)重污染事故和資源嚴(yán)重浪費(fèi)的地方和單位，要追究黨政一把手的責(zé)任。抓緊組織制定修訂好人口資源環(huán)境的專項規(guī)劃，以確保地區(qū)總體目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
二要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。依照法律法規(guī)辦事，是順利推進(jìn)人口資源環(huán)境工作的重要保證。人口資源環(huán)境幾個方面都有了基本的法律依據(jù)，這為工作開展提供了強(qiáng)有力的法制保障，同時也對各級依法行政提出了更高的要求。各級人口資源環(huán)境部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，堅持依法辦事、秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，確保做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知法、守法，自覺支持和督促有關(guān)職能部門依法行政，堅決反對行政干預(yù)行為。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，暢通法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和公眾監(jiān)督的渠道，真正把計劃生育、資源管理和環(huán)境保護(hù)納入依法治理的軌道。
三要加大投入，強(qiáng)化保障。人口資源環(huán)境工作是一項具有顯著社會效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)，各級政府都要把人口資源環(huán)境事業(yè)的基本經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，切實予以保障，并支持和鼓勵社會各方面多形式、多渠道增加投入。要建立完善政府投入為主體、逐年增長的計劃生育投入機(jī)制；制訂實施能夠推動地質(zhì)勘查的優(yōu)惠政策和激勵機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力基礎(chǔ)建設(shè)，充分利用市場機(jī)制發(fā)展環(huán)保和生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)。要深化水利投融資體制改革，在加大財政投資的同時，努力探索水利工程建設(shè)籌融資的新途徑、新辦法。
四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動員社會各方面的力量參于計劃生育、合理開發(fā)利用資源和環(huán)境保護(hù)工作。各級、各部門都要積極主動地把本職工作與人口資源環(huán)境工作結(jié)合起來，在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)自己的位置，根據(jù)各自的職能職責(zé)，抓好各項具體任務(wù)措施的落實。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，隨時掌握新情況，解決新問題。不斷提高工作水平。
五要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。人口資源環(huán)境工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)，需要各部門密切配合和全社會的關(guān)心支持。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，做好本職工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和其他有關(guān)部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，支持做好人口資源環(huán)境工作。要利用各種新聞媒體和宣傳手段，加強(qiáng)基本國策、法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會的人口意識、資源意識和環(huán)境意識，使計劃生育、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為廣大干部群眾的自覺行動，形成人人關(guān)心、大力支持、積極參與人口資源環(huán)境工作的良好社會氛圍。