在地區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處
人口資源環(huán)境工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，涉及方方面面。各縣（市）、各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格督查，努力把人口資源環(huán)境工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)人口、資源、環(huán)境這三大基本國(guó)策，是各縣（市）、各部門的重大政治責(zé)任。做好人口資源環(huán)境工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委和政府尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，始終把人口資源環(huán)境工作納入重要議事日程，認(rèn)真抓好戰(zhàn)略研究，抓好工作部署，抓好督促檢查。要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)分頭抓的工作格局，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位，把各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。對(duì)因工作失職、措施不力導(dǎo)致人口失控、造成嚴(yán)重污染事故和資源嚴(yán)重浪費(fèi)的地方和單位，要追究黨政一把手的責(zé)任。抓緊組織制定修訂好人口資源環(huán)境的專項(xiàng)規(guī)劃，以確保地區(qū)總體目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
二要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督。依照法律法規(guī)辦事，是順利推進(jìn)人口資源環(huán)境工作的重要保證。人口資源環(huán)境幾個(gè)方面都有了基本的法律依據(jù)，這為工作開展提供了強(qiáng)有力的法制保障，同時(shí)也對(duì)各級(jí)依法行政提出了更高的要求。各級(jí)人口資源環(huán)境部門要認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，堅(jiān)持依法辦事、秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，確保做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知法、守法，自覺(jué)支持和督促有關(guān)職能部門依法行政，堅(jiān)決反對(duì)行政干預(yù)行為。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，暢通法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和公眾監(jiān)督的渠道，真正把計(jì)劃生育、資源管理和環(huán)境保護(hù)納入依法治理的軌道。
三要加大投入，強(qiáng)化保障。人口資源環(huán)境工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的公益性事業(yè)，各級(jí)政府都要把人口資源環(huán)境事業(yè)的基本經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并支持和鼓勵(lì)社會(huì)各方面多形式、多渠道增加投入。要建立完善政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制；制訂實(shí)施能夠推動(dòng)地質(zhì)勘查的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力基礎(chǔ)建設(shè)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展環(huán)保和生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)。要深化水利投融資體制改革，在加大財(cái)政投資的同時(shí)，努力探索水利工程建設(shè)籌融資的新途徑、新辦法。
四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參于計(jì)劃生育、合理開發(fā)利用資源和環(huán)境保護(hù)工作。各級(jí)、各部門都要積極主動(dòng)地把本職工作與人口資源環(huán)境工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)自己的位置，根據(jù)各自的職能職責(zé)，抓好各項(xiàng)具體任務(wù)措施的落實(shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，隨時(shí)掌握新情況，解決新問(wèn)題。不斷提高工作水平。
五要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。人口資源環(huán)境工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)，需要各部門密切配合和全社會(huì)的關(guān)心支持。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，做好本職工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和其他有關(guān)部門，要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，支持做好人口資源環(huán)境工作。要利用各種新聞媒體和宣傳手段，加強(qiáng)基本國(guó)策、法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的人口意識(shí)、資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，使計(jì)劃生育、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)，形成人人關(guān)心、大力支持、積極參與人口資源環(huán)境工作的良好社會(huì)氛圍。