在礦產(chǎn)資源儲量登記工作會議上的講話稿
三是采礦權(quán)市場的健康發(fā)展向我們提出了現(xiàn)實要求。去年,我省的采礦權(quán)市場建設(shè)基本上實現(xiàn)單軌制運行,甲類、乙類礦產(chǎn)都實行有償使用,全省采礦權(quán)出讓金累計已近20億元。現(xiàn)在我們有不少東西需要進一步完善。今年,要把完善和深化作為礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的重要內(nèi)容,加強儲量登記工作也是礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)客觀現(xiàn)實對我們的要求。
四是廣大干部對礦產(chǎn)資源儲量登記工作重要性已經(jīng)形成共識。
所以,召開這次會議,部署這項工作,全面推進礦產(chǎn)資源儲量登記工作,條件已經(jīng)具備。
(二)全面推進礦產(chǎn)資源儲量登記工作的總體要求
*年10月底前,完成現(xiàn)有開采礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記工作及《辦法》施行以后(*年3月1日以后)已經(jīng)查明的、殘留的、壓覆的礦產(chǎn)資源儲量登記工作。
*年12月底前,完成市、縣兩級礦產(chǎn)資源儲量登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè),基本建立與”兩權(quán)”管理相銜接的礦產(chǎn)資源儲量登記管理體系;搞好總結(jié),為礦產(chǎn)資源儲量登記工作進入經(jīng)常性的礦政管理工作做好準(zhǔn)備。
礦產(chǎn)資源儲量登記工作是一項經(jīng)常性的日常工作,現(xiàn)在我們要集中抓《辦法》出臺前已經(jīng)形成的礦山占用儲量登記工作的到位,通過今年的登記,明年就要進入正常的登記管理。新的采礦權(quán)申請,嚴(yán)格按照《辦法》的要求搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作。
(三)全面開展礦產(chǎn)資源儲量登記工作需要把握的幾個主要環(huán)節(jié)
根據(jù)試點單位的經(jīng)驗,全面推進礦產(chǎn)資源儲量登記工作,主要把握好以下七個環(huán)節(jié):
第一,建立礦產(chǎn)資源儲量登記工作的組織機構(gòu)。要有一個組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)、組織這項工作。特別強調(diào)的是在工作機構(gòu)中要有一、二個懂專業(yè)的,如果本市、縣局沒有懂專業(yè)的,可充分發(fā)揮事業(yè)單位或地勘單位、中介機構(gòu)技術(shù)干部的作用。這項工作沒有技術(shù)干部不行,工作開展起來有困難。
第二,制定礦產(chǎn)資源儲量登記工作的方案。如何開展登記工作,總體上要有個方案和計劃,各市、縣在制定工作方案前要很好地調(diào)查研究,對本轄區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的現(xiàn)狀要有一個全面的了解,包括礦山企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)的性質(zhì)、開采的礦種、采礦發(fā)證的權(quán)屬等要調(diào)查清楚,這樣編制的工作方案才會有的放矢,工作才不會盲目。
第三,搞好礦產(chǎn)資源儲量登記工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對有關(guān)的登記工作人員,包括礦山企業(yè)從事這方面的人員要集中起來開會,采取以會代訓(xùn)的方式,進行登記工作有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)要求、登記方法的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),明確要求。使培訓(xùn)人員明確怎樣進行登記,登記需要提交哪些資料,登記書怎么填,登記書中的數(shù)據(jù)內(nèi)容怎樣把握,做到心中有數(shù)。否則,這項工作不做,登記工作質(zhì)量很難滿足要求。培訓(xùn)工作可分層次進行,省里培訓(xùn)市、縣登記工作的骨干,市、縣直接培訓(xùn)與登記有關(guān)的采礦權(quán)人。
第四,選擇幾家礦山開展登記試點。根據(jù)試點單位的經(jīng)驗,登記工作在一個市、縣可以選幾家礦山先登記,不要一下子全面推開,通過選擇幾家礦山先登記,看看登記的質(zhì)量是否符合要求。如果可以,就以此為樣板,召開登記工作會議,把工作布置下去。