在市金融工作座談會上的意見講話

　　（二）加快金融機構(gòu)建設(shè)，不斷完善服務(wù)體系。加快金融服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，是當前和今后一個時期金融業(yè)發(fā)展的一項十分重要的任務(wù)。已經(jīng)獲得國家批準、正在籌建的各金融機構(gòu)，要加緊做好籌建工作，并按規(guī)定時限開業(yè)。施豪住房儲蓄銀行、花旗銀行天津分行要爭取6月底前開業(yè)，恒安標準人壽保險公司要爭取在今年底開業(yè)，津投期貨公司要在規(guī)定時限內(nèi)開業(yè)，積極爭取民生銀行在津設(shè)立分行，光大永明保險公司要盡快拓展外地業(yè)務(wù)。各有關(guān)部門要積極爭取國家批準設(shè)立濱海發(fā)展銀行，以及汽車金融、金融租賃、保險中介等機構(gòu)。要積極創(chuàng)造條件，將天津市商業(yè)銀行改建為全國性銀行，將天津市農(nóng)村信用合作社聯(lián)社改建為天津市合作銀行。經(jīng)過一段時間的努力，我市要盡快形成完善的金融服務(wù)機構(gòu)體系，各金融企業(yè)要根據(jù)市場需求科學確立市場定位。

　�。ㄈ�）增強營銷觀念，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展支持力度。各金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，金融企業(yè)也是企業(yè)，與工商企業(yè)相比只是經(jīng)營的產(chǎn)品不同，要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，努力搞好營銷，加大對經(jīng)濟的支持力度。所有金融機構(gòu)都要

　　深入到工商企業(yè)中去，到農(nóng)村去，到港口去，盡早參與重大建設(shè)項目的醞釀和籌劃工作。了解哪些地方最需要資金，哪些地方存在著商機，哪些地方需要新的產(chǎn)品和服務(wù)。要在深入實際的調(diào)查研究中，積極主動搞好服務(wù)，想方設(shè)法支持客戶，進一步密切與工商企業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)金融與經(jīng)濟的共同發(fā)展。各金融企業(yè)要參照過去的基本分工和現(xiàn)狀，揚長避短，不斷擴大同業(yè)之間的合作與競爭。我們希望農(nóng)村信用社積極發(fā)放農(nóng)民小額貸款和信用貸款，支持農(nóng)民依法經(jīng)營、勤勞致富；希望農(nóng)業(yè)銀行在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、郊區(qū)工業(yè)化和郊區(qū)城市化中發(fā)揮更大的作用，積極培植產(chǎn)供銷一體化的龍頭企業(yè)，促進區(qū)縣開發(fā)區(qū)和工業(yè)園發(fā)展，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化和郊區(qū)城市化發(fā)展進程；希望工商銀行在發(fā)展我市現(xiàn)代制造業(yè)基地方面發(fā)揮更大的作用，積極支持工業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)改革重組，建成6大支柱產(chǎn)業(yè)和12個產(chǎn)品基地；希望中國銀行在推動外貿(mào)進出口等方面發(fā)揮更大的作用，充分利用中國銀行海外分行的優(yōu)勢，為擴大招商引資服務(wù)；希望國家開發(fā)銀行和建設(shè)銀行在支持市政交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，積極搞好城市資源經(jīng)營，進一步提高城市載體功能，使市容景觀面貌發(fā)生根本的變化；希望市商業(yè)銀行和各股份制銀行真正辦成市民銀行，為不斷成長的中小工商企業(yè)和日益富裕的廣大城鄉(xiāng)消費者服務(wù)；希望信托投資公司和證券公司在受人之托、代人理財方面發(fā)揮更大的作用，積極發(fā)展委托、基金和投資銀行等各種業(yè)務(wù)，把更多的社會資金和資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本；希望各保險公司在保障人民生命和財產(chǎn)安全方面發(fā)揮更大的作用，努力提高企業(yè)和群眾的保險意識，不斷提高保險深度和保險密度，積極擴展本市和外地保險市常所有金融企業(yè)，要依據(jù)金融法規(guī)，把握實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的商機，開拓業(yè)務(wù)發(fā)展，努力為天津市加快發(fā)展做出新的貢獻。

　�。ㄋ模┓e極處置不良貸款，盡快降低不良貸款比例。由于歷史上的多種原因，一些銀行不良貸款比例過高，壞賬數(shù)額較大。最近，我和幾位市政府領(lǐng)導組織各有關(guān)部門認真研究了銀行處置不良貸款、降低不良貸款比例問題，決定在近期內(nèi)下發(fā)一個文件，以組織推動這項工作。總的要求是，一手抓改進服務(wù)，加大金融支持經(jīng)濟發(fā)展的力度；一手抓加強管理，努力降低不良貸款比例。去年底，我市銀行業(yè)不良貸款有600多億元，在努力增加貸款的同時，今年要減少200億元不良貸款，明年再減少100億元不良貸款，到2004年末把不良貸款率降到10％以下。要實現(xiàn)這一目標，應(yīng)集中力量做好以下幾項工作。一是各金融監(jiān)管機構(gòu)和金融企業(yè)要正確處理支持經(jīng)濟發(fā)展和防范、化解金融風險的關(guān)系，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，積極開拓市場，努力搞好服務(wù)，嚴格防范發(fā)生新的不良貸款和金融風險，努力增加銀行貸款，不斷降低不良貸款率，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益。二是積極回收到期或逾期貸款。積極增加對產(chǎn)品有市嘗有效益、守信用企業(yè)的貸款，在銀行和企業(yè)間逐步建立長久的合作關(guān)系；幫助困難企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營，盡快償還逾期貸款；對惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)和有能力一次歸還或分期歸還到逾期貸款而故意拖欠貸款的企業(yè)，債權(quán)銀行要依法追償債務(wù)，有關(guān)部門要對銀行予以支持。三是采取各種方式，幫助有關(guān)銀行將抵債資產(chǎn)通過市場出售，抵充一部分債權(quán)。對“爛尾樓”要限期處理。對債務(wù)人逃匿的“爛尾樓”要通過法院、中介機構(gòu)處理，防止增加損失。四是積極利用現(xiàn)有的政策，爭取各銀行總行支持，加大壞賬核銷力度。按規(guī)定提足呆賬準備金，減免表外不良貸款應(yīng)收未收息，試辦本金債務(wù)重組，依法實施企業(yè)破產(chǎn)。五是積極支持金融機構(gòu)降低不良貸款比例，對地方管理權(quán)限內(nèi)征收的稅費，都要給予適當?shù)臏p免，對成績突出的企業(yè)要給予一定的獎勵。六是認真清查造成不良貸款的原因，依法嚴肅處理造成不良貸款的責任人。同時要研究制定改進和加強管理的制度措施，形成有利于提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益的制度保證。七是加強組織領(lǐng)導工作。市政府成立處置銀行不良貸款工作領(lǐng)導促進小組，由分管金融工作的副市長擔任領(lǐng)導小組組長，組織協(xié)調(diào)推動有關(guān)工作。同時，信托投資公司、證券公司都要加快解決過去遺留的金融風險隱患和不良資產(chǎn)，全面提高資產(chǎn)質(zhì)量。保險公司要以發(fā)展保險業(yè)務(wù)，防范保險風險為中心任務(wù)，推行新的保險產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量。要宣傳普及保險知識，增強企業(yè)和群眾的保險意識，提高保險深度和保險密度。要特別重視保險從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高職工整體素質(zhì)，堅決防止保險欺詐等違法行為。