在市金融工作座談會(huì)上的意見講話
三、依法行政，搞好服務(wù)，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展
各級(jí)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)金融知識(shí)，了解國家金融政策，積極支持金融工作，堅(jiān)決做到依法行政，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，不得干預(yù)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)的業(yè)務(wù)。
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)工商企業(yè)和金融企業(yè)合作。為密切工商企業(yè)與金融企業(yè)的合作，今后市政府要每半年召開一次座談會(huì)，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)信息交流，研究解決共同關(guān)心的問題。各區(qū)縣也可按季或半年召開一次銀企合作座談會(huì)。工商企業(yè)和項(xiàng)目單位要做好發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供信貸資金需求規(guī)模和企業(yè)資信等情況。金融企業(yè)要不斷提高服務(wù)水平，創(chuàng)新金融品種，及時(shí)提供各類金融服務(wù)信息，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，尋找適宜的合作伙伴和信貸項(xiàng)目。
（二）建立社會(huì)信用體系。信用體系是市場經(jīng)濟(jì)體制中的一項(xiàng)重要制度。我們要爭取經(jīng)過兩年的努力，基本建成社會(huì)信用體系。主要任務(wù)是，今年要基本建成企業(yè)信用體系，明年要基本建成個(gè)人信用體系；積極發(fā)展以農(nóng)戶為主體的農(nóng)村信用組織，修訂完善農(nóng)戶信用貸款操作辦法，建立信用社與農(nóng)戶共同發(fā)展的利益機(jī)制，爭取在兩年之內(nèi)基本建成農(nóng)村信用體系；制定個(gè)體私營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估辦法，對(duì)經(jīng)營良好、誠實(shí)守信的企業(yè)，實(shí)行貸款授信管理；逐步建立中小企業(yè)信用擔(dān)保制度；制定信托公司受托代理投資和借款的政策，引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人相互之間的信用行為。
�。ㄈ┙ㄔO(shè)金融安全區(qū)。金融企業(yè)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，按照穩(wěn)健經(jīng)營的原則開展業(yè)務(wù)，防止出現(xiàn)新的不良債權(quán)和不良資產(chǎn)。宣傳部門要支持金融部門搞好
金融法律法規(guī)的宣傳教育，提高社會(huì)誠實(shí)守信的信用意識(shí)，逐步改善社會(huì)信用環(huán)境。政法部門要支持金融部門追收債權(quán)，特別是要加大執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。社會(huì)各界都要以依法經(jīng)營和誠實(shí)守信為準(zhǔn)則，把我市建成金融安全區(qū)。從今年開始，每半年按區(qū)縣、按主要行業(yè)分析、考核不良貸款及其比例的變化。
�。ㄋ模┣Х桨儆�(jì)增加企業(yè)資本金。要積極研究制定經(jīng)營城市資源的政策制度，把社會(huì)上的各種資金、資產(chǎn)、資源充分利用起來，轉(zhuǎn)化為企業(yè)運(yùn)營的資本，提高企業(yè)的投融資能力和資本運(yùn)作水平。積極推行住房制度改革，出售職工現(xiàn)住公房，擴(kuò)大職工住房公積金貸款，帶動(dòng)銀行住宅按揭貸款。將可用于經(jīng)營的房屋、土地等資產(chǎn)，經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估和相關(guān)法律程序轉(zhuǎn)讓給企業(yè)和單位，增加經(jīng)營性資產(chǎn)。全面推行政府經(jīng)營土地資源的政策制度，實(shí)行土地一級(jí)市場政府壟斷，政府以土地有償出讓等方式，取得土地有償出讓收益和級(jí)差地租收入。加快政府投資公司的重組，將財(cái)政用于建設(shè)項(xiàng)目的撥款、經(jīng)營房地產(chǎn)取得的收益、經(jīng)營國有資產(chǎn)取得的收入等，用于增加資本金，增強(qiáng)投資公司的投融資能力。組建金融控股公司，整合控股公司和地方金融企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)資本金，增強(qiáng)投融資能力。地方金融企業(yè)要從長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，積極改制重組并增資擴(kuò)股，在國家政策允許范圍內(nèi)相互參股持股，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)健經(jīng)營創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，對(duì)績差類上市公司進(jìn)行調(diào)整重組，并盡快形成再融資條件。積極開辦委托投資、委托貸款和集合信托等業(yè)務(wù)，把一部分儲(chǔ)蓄存款轉(zhuǎn)化為資本和投資。加快推進(jìn)國有企業(yè)改革，通過推行經(jīng)營班子成員和科技人員期權(quán)、管理層收購，以及職工持股等制度，吸收民間資金進(jìn)入改制重組企業(yè)，持股人以股權(quán)抵押質(zhì)押獲得銀行貸款。