全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話(通用3篇)
全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
按照會(huì)議安排,我就“”及20xx年的國(guó)土資源工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧,對(duì)“十三五”及20xx年的工作進(jìn)行安排部署。等下,曉耀縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹,全面落實(shí),F(xiàn)在,我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、善作善為,“”各項(xiàng)工作圓滿收官
“”是我縣國(guó)土資源系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)多、壓力大、社會(huì)關(guān)注度高的五年,也是攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級(jí)主管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣國(guó)土資源管理工作全面邁上新的臺(tái)階,嚴(yán)而有為、善作善為的系統(tǒng)形象全面確立。
1、五年來(lái),我們堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展大局,國(guó)土資源保障能力全面提升。一是科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保。“”期間,累計(jì)報(bào)批建設(shè)用地16000多畝;承擔(dān)了通平高速、207省道改造、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作,有力保障了一批重大項(xiàng)目和穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展項(xiàng)目的順利落地。二是礦產(chǎn)資源保障能力不斷提高。五年累計(jì)新立探礦權(quán)19個(gè)、采礦權(quán)8個(gè),新一輪深部找礦探明新增礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值近300億元。三是超額完成國(guó)土資源非稅收入任務(wù)。五年累計(jì)完成土地、礦產(chǎn)出讓收入近20億元,占本級(jí)同期財(cái)政收入的近40%。去年,面對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、價(jià)款征收難度大等諸多不利因素,完成收入2800萬(wàn)元,超額完成年度任務(wù)。
2、五年來(lái),我們堅(jiān)持嚴(yán)格資源保護(hù),國(guó)土資源保護(hù)成效顯著。恪守“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)優(yōu)先”原則,將資源保護(hù)融入到生態(tài)文明建設(shè)之中,體現(xiàn)在資源審批過(guò)程中,占補(bǔ)平衡實(shí)現(xiàn)了由單純追求數(shù)量平衡向數(shù)量質(zhì)量并重、以質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新要求,五年累計(jì)補(bǔ)充耕地4500畝,完成土地綜合整治投資2.5億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田12萬(wàn)多畝。全面加大閑置土地清理處置力度,共處置閑置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度,共立案查處土地礦產(chǎn)違法案件860余宗。在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上,累計(jì)關(guān)閉礦山8個(gè),整合礦山企業(yè)5個(gè)。
3、五年來(lái),我們堅(jiān)持維護(hù)群眾權(quán)益,行業(yè)服務(wù)水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷試點(diǎn),下大氣力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,堅(jiān)決治理侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題,有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五年來(lái),地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷累計(jì)完成投資近20xx萬(wàn)元,建成集中安置點(diǎn)8個(gè),安置530戶,其中,20xx年完成搬遷102戶;地質(zhì)災(zāi)害防治累計(jì)投入資金3650元,實(shí)施防治項(xiàng)目11個(gè);成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害13 起,避免了560人傷亡和598萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。全力維護(hù)群眾合法權(quán)益,切實(shí)保障農(nóng)民土地權(quán)益,農(nóng)村宅基地、城鎮(zhèn)國(guó)有建設(shè)用地登記發(fā)證41200余宗。建立了征地補(bǔ)償爭(zhēng)議調(diào)處裁決機(jī)制和征地拆遷侵害群眾利益問(wèn)責(zé)機(jī)制,辦理來(lái)信來(lái)訪1130件,議案提案67件,辦結(jié)行政復(fù)議4宗,行政應(yīng)訴6宗,有效暢通了群眾權(quán)益訴求表達(dá)渠道。
4、五年來(lái),我們堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,各項(xiàng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,20xx年,設(shè)立執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì),強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察;20xx年,建立全省第一個(gè)縣級(jí)國(guó)土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng);在全市率先實(shí)行行政審批“兩集中兩到位”,所有行政審批股室在政務(wù)中心辦公。20xx年,成功建設(shè)數(shù)字平江地理空間框架系統(tǒng)。爭(zhēng)取到了全國(guó)土地利用總體規(guī)劃適時(shí)修編試點(diǎn)、全省地質(zhì)災(zāi)害搬遷移民試點(diǎn)、全市農(nóng)村宅基地以地?fù)Q地試點(diǎn)、社會(huì)投資補(bǔ)充耕地試點(diǎn)等四項(xiàng)試點(diǎn)工作,取得了預(yù)期的社會(huì)效果,得到了上級(jí)的充分肯定。
5、五年來(lái),我們堅(jiān)持加強(qiáng)地質(zhì)公園管理建設(shè),助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。爭(zhēng)取石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)資格,多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元,爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)土資源部門資金9000多萬(wàn)元,社會(huì)投入2.6億元),按國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)要求進(jìn)行了建設(shè),即將迎接國(guó)家驗(yàn)收。目前,石牛寨已經(jīng)成為我省著名的旅游景點(diǎn),去年接待游客130萬(wàn)人次,成為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。
6、五年來(lái),我們堅(jiān)持從嚴(yán)管理行業(yè),干部隊(duì)伍形象煥然一新。堅(jiān)持健全制度,用制度管人管事,營(yíng)造了風(fēng)清氣正、嚴(yán)而有為的國(guó)土系統(tǒng)新生態(tài)。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權(quán)力和責(zé)任放下去、服務(wù)和監(jiān)管收上來(lái)的思路,對(duì)機(jī)關(guān)各股室的職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整,構(gòu)建了決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障四大體系。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)細(xì)化工作流程,實(shí)行“辦理和監(jiān)管分離”“承辦與審批分離”。二是干部隊(duì)伍迸發(fā)新的活力。在機(jī)關(guān)開(kāi)展了干部選拔任用和輪崗交流工作,充實(shí)了干部隊(duì)伍,優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)。整個(gè)選拔任用和輪崗交流平穩(wěn)有序、反響良好。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的卓有成效。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)責(zé)任,改進(jìn)案件查辦機(jī)制方法,采取局黨組督查、紀(jì)檢主辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦案等方式,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件26起,給予黨政紀(jì)處分34人,判刑3人,開(kāi)除公職4人。在教育懲處并舉中,廣大干部隊(duì)伍把好職業(yè)操守,清清白白做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,打造了廉潔型、實(shí)干型、效能型的干部隊(duì)伍。
剛剛過(guò)去的20xx年,是“”規(guī)劃的收官之年,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下,全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了顯著的工作成效。一是在保護(hù)中開(kāi)發(fā),守住了耕地保護(hù)“紅線”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格加強(qiáng)巡查,嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律,全面完成去年開(kāi)工的安定水南、長(zhǎng)田萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目;做好嘉義鎮(zhèn)東山等五村萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目的實(shí)施工作。積極推進(jìn)村民建房以地?fù)Q地工作,對(duì)農(nóng)村舊宅基地進(jìn)行復(fù)墾,有效緩解村民占用耕地建房的矛盾。二是在擔(dān)當(dāng)中服務(wù),把握了土地審批“界線”。面對(duì)緊縮地根的形勢(shì),我們積極謀劃,勇于擔(dān)當(dāng),積極申報(bào)用地。報(bào)省審批項(xiàng)目74個(gè),面積455.9公頃,已批準(zhǔn)項(xiàng)目49個(gè),面積128.8公頃;報(bào)市審批項(xiàng)目 7個(gè),面積4.2公頃,批準(zhǔn)項(xiàng)目8個(gè)(含去年報(bào)批項(xiàng)目),面積5.2公頃。主動(dòng)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目落地,積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。三是在主動(dòng)中作為,筑牢了地質(zhì)災(zāi)害“防線”,F(xiàn)場(chǎng)查看了查明的455個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和22個(gè)中小學(xué)校安全隱患點(diǎn),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防員培訓(xùn)班,成功舉辦了全市地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng),爭(zhēng)取了2個(gè)特大型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目立項(xiàng)和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目,到位資金2300萬(wàn)。關(guān)停取締采石礦山8個(gè),逐步扭轉(zhuǎn)了采石業(yè)“多、小、散、亂”局面。四是在嚴(yán)管中執(zhí)法,堅(jiān)守了依法行政的“底線”。對(duì)采石場(chǎng)、萬(wàn)古金礦區(qū)專項(xiàng)整治,有力地打擊了違法采礦行為,有效遏制了非法采礦反彈的勢(shì)頭。開(kāi)展150多次礦區(qū)巡查、6次礦山整治專項(xiàng)行動(dòng),封堵礦洞2個(gè),搗毀非法工棚4個(gè),沒(méi)收各類礦產(chǎn)品4000余噸。規(guī)范礦政管理。強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)年檢管理,注銷礦權(quán)8個(gè)。對(duì)全縣146家礦山企業(yè)和32加危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等特殊用地進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,下發(fā)整改函16份。組織集中執(zhí)法行動(dòng)64次,拆除違章建筑7056平方米,恢復(fù)耕地面積28.81畝,有效制止國(guó)土資源違法行為73宗,立案查處違法案件110宗(已結(jié)案40宗),案件移送12宗(法院9宗、公安3宗),刑拘2人,收繳罰沒(méi)款174.19萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,內(nèi)外業(yè)核查、地籍變更347個(gè)圖斑,核查、處置275個(gè)檢查圖斑,順利通過(guò)省、市的檢查驗(yàn)收。此外,石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),博物館土建工程投資2100萬(wàn),布展工作投資1300多萬(wàn)。數(shù)字平江地理信息平臺(tái)順利通過(guò)驗(yàn)收,投入運(yùn)行;建設(shè)了平江縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮中心,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
過(guò)去五年的成就取得和有益探索,為我們今后的工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富。
第一,顧全大局、把握大勢(shì)是做好國(guó)土資源工作的基本前提。過(guò)去幾年,我們自覺(jué)融入大局、主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì),力求做到“觀大勢(shì)、懂全局、管本行”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深刻把握國(guó)土資源工作的趨勢(shì)性變化,圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向,自覺(jué)做到步調(diào)一致,得到了充分肯定和認(rèn)可。
第二,忠誠(chéng)干凈、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)善作善成的重要基礎(chǔ)。面對(duì)從嚴(yán)治黨新要求、深化改革新形勢(shì),局黨組站在推動(dòng)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展、服務(wù)大局的高度,以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業(yè)的公心,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)。在業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面取得了廣泛認(rèn)可的成效。這充分說(shuō)明,只有具備忠誠(chéng)干凈的政治品質(zhì)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馄橇,才能敢作敢為、善作善為,才能凝聚人心、匯聚力量。
第三,創(chuàng)新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來(lái),我們通過(guò)一系列的改革和系統(tǒng)化的制度建設(shè),基本形成了一套完整的制度體系。優(yōu)化干部選用機(jī)制、提升隊(duì)伍活力,為加強(qiáng)人事工作創(chuàng)出了新路,得到組織部門的充分認(rèn)可。實(shí)踐證明,只要保持探索進(jìn)取的精神狀態(tài),健全制度,用制度管人管事,就能不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,就能有效破解國(guó)土資源改革發(fā)展遇到的矛盾和難題。
二、精準(zhǔn)謀劃,明確“十三五”主要任務(wù)和20xx年工作重點(diǎn)
“十三五”時(shí)期,是我縣加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,也是全面脫貧、建成小康社會(huì)的決勝階段,展望未來(lái)五年,我們國(guó)土資源工作,面臨許多有利的政策機(jī)遇,關(guān)于全力助推精準(zhǔn)脫貧,對(duì)旅游,養(yǎng)老服務(wù)等用地實(shí)行特殊用地政策,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣將實(shí)施的專項(xiàng)用地指標(biāo),支持脫貧攻堅(jiān),并在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目安排上全力向貧困地區(qū)傾斜,這些都為我們開(kāi)展“十三五”工作創(chuàng)設(shè)了有利條件。同時(shí),我們也要看到存在的困難,我縣人多地少,可用于建設(shè)的用地更少,項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大,實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡困難。對(duì)此,我們必須把握“十三五”發(fā)展總體要求:
――國(guó)土資源得到有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量有所提升。到20xx年,全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝,基本農(nóng)田不低于72.3萬(wàn)畝,建成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)區(qū)3個(gè)。地質(zhì)災(zāi)害防御能力大幅度提升。
――資源保障能力顯著增強(qiáng)。有效拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地空間,強(qiáng)化新增用地計(jì)劃指標(biāo)、增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有效供給,保障建設(shè)用地3629.6公頃,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用控制在3520公頃以內(nèi)。
――節(jié)約集約利用水平明顯提升。用地控制標(biāo)準(zhǔn)體系健全,節(jié)地技術(shù)廣泛應(yīng)用,存量土地有效利用,土地利用率達(dá)到96.85%,礦山總量減少15%。
――生態(tài)國(guó)土建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。治理關(guān)閉礦山業(yè)20個(gè),礦區(qū)土地復(fù)墾3000畝,完成礦山環(huán)境治理2平方公里,基本形成綠色空間體系。
――改革創(chuàng)新和管理能力大大提高。規(guī)劃計(jì)劃管理更加科學(xué),事中事后監(jiān)管更加有效,土地管理制度改革取得積極進(jìn)展。執(zhí)法監(jiān)管體系不斷完善,國(guó)土資源糾紛調(diào)處機(jī)制基本建立。黨建制度化水平顯著提高,打造一支執(zhí)法嚴(yán)明、勤政廉潔、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。
20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,我們要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)。
1、堅(jiān)持多管齊下,守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低于84.4萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于72.3萬(wàn)畝。這是一條不可逾越的紅線,大家要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為的使命意識(shí)。一是完善用途管制制度,強(qiáng)化規(guī)劃管控。要認(rèn)真執(zhí)行好土地利用總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)土地利用規(guī)劃,結(jié)合“三線”劃界,在年內(nèi)完成永久性基本農(nóng)田劃定工作,并做到“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫(kù)”。二是全面規(guī)范占補(bǔ)平衡,強(qiáng)化建設(shè)性保護(hù)。加快編制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套文件,建立貫穿占補(bǔ)平衡工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),探索實(shí)行占用優(yōu)質(zhì)耕地補(bǔ)改結(jié)合制度,完成土地整理項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù),全年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝,新開(kāi)發(fā)耕地2500畝。三是健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)性保護(hù)。要進(jìn)一步完善耕地保護(hù)考核辦法和獎(jiǎng)懲制度,嚴(yán)格對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考核,在年內(nèi)隨機(jī)對(duì)5到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核實(shí)抽查,核實(shí)結(jié)果在全縣通報(bào)。探索建立耕地保護(hù)利益補(bǔ)償機(jī)制,將耕地保護(hù)與建設(shè)用地指標(biāo)分配、土地整治項(xiàng)目安排掛鉤,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方耕地保護(hù)的積極性。四是突出執(zhí)法監(jiān)察,強(qiáng)化依法保護(hù)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則,擔(dān)當(dāng)責(zé)任,采取堅(jiān)決措施,嚴(yán)查重處,堅(jiān)決把違法占用耕地面積控制在15%的問(wèn)責(zé)比例以內(nèi)。全面加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)報(bào)告?zhèn)浒钢贫,從源頭上防范和制止違法行為的發(fā)生,將一些違法行為消除在萌芽狀態(tài);查辦一批國(guó)土資源違法典型案件,形成依法嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大震懾。要加大督察力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)有案不查、壓案不報(bào)、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的,從嚴(yán)追究責(zé)任。
2、堅(jiān)持多元保障,全力服務(wù)發(fā)展。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及穩(wěn)增止滑效果明顯的項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。一是加強(qiáng)計(jì)劃指標(biāo)管理。發(fā)揮計(jì)劃指標(biāo)的宏觀調(diào)控作用,有保有控,對(duì)科學(xué)發(fā)展用地應(yīng)保盡保,對(duì)一些不符合用地產(chǎn)業(yè)政策的高能耗、高污染項(xiàng)目,要嚴(yán)把土地關(guān)口。精準(zhǔn)使用各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo),把有限的資源用到重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程項(xiàng)目上,切實(shí)發(fā)揮新增指標(biāo)的最大效益。二是精準(zhǔn)助力扶貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮國(guó)土資源政策優(yōu)勢(shì),在助力扶貧攻堅(jiān)上出實(shí)招、求實(shí)效。要優(yōu)先保障用地指標(biāo),優(yōu)先安排土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展;要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施,對(duì)紅色文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)在用地方面優(yōu)先予以支持。對(duì)精準(zhǔn)扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級(jí)公共設(shè)施、公益事業(yè)用地等鄉(xiāng)村集體建設(shè)用地,各所要及早聯(lián)系轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)上報(bào),確保今年各類項(xiàng)目用地得到合法批準(zhǔn),避免在衛(wèi)片執(zhí)法中形成違法用地。三是保障重大項(xiàng)目用地。做好省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革的銜接工作,提高預(yù)審工作效率。加強(qiáng)同發(fā)改、交通、住建等部門的工作對(duì)接,力爭(zhēng)將更多的項(xiàng)目用地?cái)D進(jìn)國(guó)家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大項(xiàng)目建設(shè)順利快速實(shí)施。四是繼續(xù)推進(jìn)石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園各項(xiàng)建設(shè)。完成投資3482萬(wàn)元,加強(qiáng)景區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)、新修游步道30公里,確保石牛寨國(guó)家地質(zhì)公園驗(yàn)收并授牌。
3、堅(jiān)持多方發(fā)力,發(fā)展綠色礦業(yè)。我縣是一個(gè)礦產(chǎn)資源大縣,資源開(kāi)發(fā)管理是重點(diǎn)更是難點(diǎn),不僅關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,容不得半點(diǎn)懈怠。一要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。繼續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng),確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)“零事故”。要牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想,克服厭戰(zhàn)情緒,始終保持非法開(kāi)采打擊的高壓態(tài)勢(shì),加大巡查的力度和密度,擠壓非法開(kāi)采生存空間,不給非法開(kāi)采者留一絲念想、一點(diǎn)機(jī)會(huì)。對(duì)采砂采礦等造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,非法占用大量耕地造成種植條件嚴(yán)重毀壞的,或者嚴(yán)重污染河道、破壞山體林地的,要嚴(yán)厲打擊,從嚴(yán)依法追究刑事責(zé)任。要特別關(guān)注以工程、項(xiàng)目為名組織非法開(kāi)采情況,一旦發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決予以打擊取締。二是優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)調(diào)控能力,根據(jù)礦業(yè)市場(chǎng)供需變化情況和縣政府要求,今后全縣范圍內(nèi),除國(guó)家急需的礦產(chǎn)資源外,不再新設(shè)礦業(yè)權(quán)。建立礦業(yè)權(quán)有序退出機(jī)制,推動(dòng)資源整合,促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)礦業(yè)集聚發(fā)展,不斷提高礦業(yè)集中度和規(guī);健H且訌(qiáng)礦山監(jiān)管。嚴(yán)格礦山環(huán)境恢復(fù)治理,督促礦山企業(yè)按時(shí)足額繳存保證金,引導(dǎo)他們積極參與環(huán)境恢復(fù)治理,積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持集中整頓與日常治理相結(jié)合,加強(qiáng)安全監(jiān)管,全力確保礦山安全生產(chǎn)。
4、堅(jiān)持多措并舉,提升利用效率。節(jié)約集約利用資源,既是對(duì)人民的負(fù)責(zé),也是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。一是要全面促進(jìn)節(jié)約集約用地。要抓住國(guó)家大力推進(jìn)建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)的有利契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)。要樹(shù)立立體用地新理念,推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房、產(chǎn)業(yè)綜合體、地下空間利用等新的節(jié)地模式,除有特殊安全要求外,一律不再審批供應(yīng)單層用地。做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià),依法依規(guī)強(qiáng)化變更調(diào)查年度任務(wù)。二是積極盤活存量用地。合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建存量盤活“倒逼機(jī)制”。創(chuàng)新企業(yè)用地模式,對(duì)利用存量低效土地、荒廢地開(kāi)展技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),加大土地政策支持力度,降低企業(yè)用地成本。全面落實(shí)土地利用動(dòng)態(tài)巡查制度,加大土地批而未征、征而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度,千方百計(jì)消化和利用批而未用土地,防止形成新的閑置土地。三是推動(dòng)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約。積極推進(jìn)重點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)的資源開(kāi)發(fā)深度整合,嚴(yán)格執(zhí)行《平江縣礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》和礦業(yè)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確決策,規(guī)范礦權(quán)設(shè)置和審批,全年減少礦權(quán)5家以上。要提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入門檻,提升資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平,明確主要礦種最低開(kāi)采規(guī)模,不斷提高采礦回采率、選礦回收率和綜合利用率。
5、堅(jiān)持多行善舉,維護(hù)群眾權(quán)益。一要深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷。以全面開(kāi)展易地扶貧搬遷為契機(jī),采取向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,用好用足上級(jí)國(guó)土資源部門的支持政策。對(duì)災(zāi)害特別嚴(yán)重,通過(guò)工程治理不能有效消除威脅的,把受威脅群眾直接搬離威脅區(qū)域。二要加快地災(zāi)防治體系建設(shè)。要夯實(shí)防治基礎(chǔ),進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。組織開(kāi)展基層群防群測(cè)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)防治設(shè)施裝備,健全各級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),完成地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)任務(wù)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理,及時(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)研判和危險(xiǎn)性評(píng)估,定期組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急避險(xiǎn)演練,著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害異常,要立即組織群眾按預(yù)先制定的方案、路線,撤離到安全位置避險(xiǎn),確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三要充分保障群眾資源權(quán)益。完善農(nóng)村宅基地制度,嚴(yán)格宅基地管理,依法保障宅基地用益物權(quán)。要完善征地補(bǔ)償機(jī)制,解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房、社會(huì)保障問(wèn)題,讓群眾沒(méi)有后顧之憂。四要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面落地。今年主要是理順關(guān)系、建立機(jī)構(gòu),健全制度、建設(shè)平臺(tái)和流程再造,全面頒發(fā)新證并實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)省內(nèi)互聯(lián)互通。推進(jìn)信息化建設(shè),建成數(shù)字國(guó)土綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)以圖管理資源。加快“數(shù)字縣城”建設(shè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,編制完成新的行政區(qū)劃地圖,全面完成地理國(guó)情普查工作,爭(zhēng)取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導(dǎo)廣大群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,解決好群眾反映的征地拆遷、補(bǔ)償安置、權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。貫徹落實(shí)省廳關(guān)于開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)”,加大對(duì)涉土涉礦信訪問(wèn)題的處理力度,落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案、信訪事項(xiàng)辦理制度。注重信訪工作的重心下移,關(guān)口前移,各所要進(jìn)一步摸清轄區(qū)涉土涉礦信訪基礎(chǔ)情況,完善管理臺(tái)賬、提高信訪辦理能力,切實(shí)解決群眾合理訴求,進(jìn)一步提高群眾滿意程度。
6、堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管,打造忠誠(chéng)團(tuán)隊(duì)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。中央決定,今年要在全黨開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),我們要聯(lián)系實(shí)際,把“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),貫徹到每個(gè)支部、每個(gè)黨員的政治生活當(dāng)中去,推動(dòng)全體黨員堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力,爭(zhēng)做講政治、守規(guī)矩、有作為的黨員。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。不斷完善競(jìng)爭(zhēng)上崗的做法,健全選人用人機(jī)制;系統(tǒng)、持續(xù)推進(jìn)干部輪崗交流,增強(qiáng)崗位歷練,不斷提高干部綜合素養(yǎng);完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)廣大干部想干事、能干事、干成事的熱情;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),造就一支思想純、作風(fēng)正、形象好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全面執(zhí)行中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,在反腐倡廉上筑牢思想防線,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,持續(xù)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)紀(jì)律要求,切實(shí)解決隊(duì)伍不良工作習(xí)氣,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是要加強(qiáng)法治建設(shè)。在打擊國(guó)土資源違法行為中,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,認(rèn)真抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,做好與變更調(diào)查的銜接,加大案件查處力度,重典問(wèn)責(zé),公開(kāi)通報(bào)和掛牌督辦一批重大典型案件并堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)處罰規(guī)定的上限。在加強(qiáng)國(guó)土資源管理行政決策程序建設(shè)中,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,提升科學(xué)決策水平。全面向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目預(yù)審、土地報(bào)批、土地征收、土地供應(yīng)、礦產(chǎn)資源配置、土地整理項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng),廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,建立土地登記公開(kāi)查詢平臺(tái)。做好國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳,特別是耕地保護(hù)、宅基地管理等與百姓息息相關(guān)的法律宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造依法保護(hù)耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強(qiáng)效能建設(shè)。要不斷完善內(nèi)部管理制度,優(yōu)化工作流程,在辦文辦事、項(xiàng)目審批監(jiān)管、資金審核劃撥等方面,嚴(yán)格按規(guī)范、按制度、按流程辦事,要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,防止不作為、慢作為、亂作為。總之,要認(rèn)認(rèn)真真履職,兢兢業(yè)業(yè)做事,踏踏實(shí)實(shí)為人,塑造窗口單位熱情服務(wù)、公正服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象,展示國(guó)土干部貼心辦事、公道辦事的優(yōu)良作風(fēng)。
同志們,讓我們?cè)谛碌囊荒昀,以新的改革發(fā)展理念,主動(dòng)作為,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新的局面,為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話 篇2
隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,我市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)已成為全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變管理職能,轉(zhuǎn)變工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制的重要環(huán)節(jié)。
雖然經(jīng)過(guò)各縣(市)、區(qū)和各部門的共同努力,我市政府系統(tǒng)開(kāi)展以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為主的辦公自動(dòng)化建設(shè)取得了一定的成績(jī)。但從整體上看,全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)還不適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理信息化的要求,存在的主要問(wèn)題:一是市政府辦公室與各縣(市)區(qū),各部門尚未形成統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范、應(yīng)用平臺(tái)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);二是信息資源共享機(jī)制不夠完善,應(yīng)用軟件低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象依然存在;三是管理不規(guī)范,安全保密制度不健全,尤其是近年來(lái)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,一些縣市區(qū)和部門一方面擅自將本單位局域網(wǎng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)混合聯(lián)接,造成了人為的安全隱患,容易受到網(wǎng)上黑客攻擊入侵和造成網(wǎng)上泄密,另一方面在互聯(lián)網(wǎng)上使用的名稱不規(guī)范,信息發(fā)布隨意性很大,缺乏嚴(yán)格的審核機(jī)制,容易造成無(wú)意識(shí)泄密事件;四是系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展不平衡,一些保障措施不落實(shí),特別是投資沒(méi)有保障,管理機(jī)構(gòu)不健全,嚴(yán)重制約了辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用的正常開(kāi)展。
當(dāng)前,信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,加快全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用步伐,充分利用現(xiàn)代辦公手段,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率,已經(jīng)成為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。各縣(市)區(qū)、各部門都要充分認(rèn)識(shí)加快政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)的重要性和緊迫性,要自覺(jué)地從思想觀念、管理方式等方面適應(yīng)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化發(fā)展的要求,采取切實(shí)有力的措施,積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)并規(guī)范全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕36號(hào))和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工作的通知》(桂政辦發(fā)[20xx]113號(hào))的規(guī)定,以及《全國(guó)政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)20xx—20xx年規(guī)劃綱要》(國(guó)辦發(fā)[20xx]25號(hào))等文件的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,我市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作要繼續(xù)遵循以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃,共同建設(shè),資源共享,安全保密的建設(shè)原則,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源建設(shè)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)并重,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建設(shè)和應(yīng)用工作的步伐,用3至5年的時(shí)間,利用我市政的廣電或電信光纖網(wǎng)絡(luò),不斷完善全市各縣市區(qū),各部門的電子公文政務(wù)交換系統(tǒng)和現(xiàn)在的市人民政府網(wǎng),逐步建立面向社會(huì)的政府公眾信息網(wǎng)和門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),最終建成以“三網(wǎng)一庫(kù)”為基本結(jié)構(gòu)的全市政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化,共享政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)信息資源,使政府行政管理、應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進(jìn)一步提高,高效率、高質(zhì)量地為自治區(qū)和市政府宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。
值班和信息工作是各級(jí)政府及其部門辦公室的一項(xiàng)重要工作,它對(duì)于確保政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),搞好上情下達(dá)、下情上報(bào),正確應(yīng)付各種情況,及時(shí)妥善處置緊急重大事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展具有極其重要的作用。近年來(lái),各縣市區(qū)人民政府和市直各單位加強(qiáng)對(duì)值班和信息工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高工作效率,為市領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作和科學(xué)決策發(fā)揮了重要的作用。但是,有的地方和部門對(duì)值班和信息工作重視不夠,機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定,人員不落實(shí),制度不健全。下班以后以及節(jié)假日沒(méi)有安排值班,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重大緊急信息的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,貽誤了對(duì)緊急重大事件的處置時(shí)機(jī),給工作造成了嚴(yán)重的后果和不良的影響。最近,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)值班和信息工作的通知》,對(duì)加強(qiáng)政府值班和信息工作提出了具體明確的要求。希望各縣市區(qū)和市各部門 一是要從全黨全國(guó)工作大局的高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)政府值班和信息工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把值班和信息工作擺上重要位置,不斷提高值班和信息工作的質(zhì)量和效率,努力使值班和信息工作更加符合新時(shí)期各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)工作的需要,跟上經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐。二是要向上級(jí)政府和市人民政府報(bào)送信息,這是各縣市區(qū)、各部門的重要職責(zé)。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)(政務(wù)信息工作暫行辦法>的通知)(國(guó)辦發(fā)[1995]53號(hào))和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)信息工作實(shí)施細(xì)則>的通知》(桂政辦發(fā)[1997]86號(hào)),在做好日常信息報(bào)送工作的同時(shí),務(wù)必大力加強(qiáng)緊急重大信息的報(bào)送工作。凡是發(fā)生在本縣市區(qū)、本部門或本系統(tǒng)的重大突發(fā)性事件、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)、重大災(zāi)情和疫情及其他緊急重大事件,各地、各部門認(rèn)真做好處置工作的同時(shí),必須及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府,再由市人民政府向區(qū)人民政府報(bào)告,最遲不得晚于事發(fā)后4小時(shí),并要跟蹤掌握事態(tài)進(jìn)展和處理情況,隨時(shí)續(xù)報(bào),直至事情處理完畢。三是要明確緊急重大信息報(bào)送情況工作責(zé)任,建立緊急重大信息報(bào)送情況通報(bào)制度。各縣市區(qū)、各部門要建立一套完整的信息搜集、處理、審核和報(bào)送制度;主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)向市和上級(jí)人民政府報(bào)送緊急重大信息負(fù)責(zé),并督促值班人員和信息部門認(rèn)真做好具體報(bào)送工作。市人民政府辦公室除堅(jiān)持每月通報(bào)采用各縣市區(qū)、各部門信息的情況外,將建立緊急重大信息報(bào)送情況通報(bào)制度,定期匯總分析。各縣市區(qū)、各部門向市人民政府報(bào)送緊急重大信息的情況,對(duì)做得好的地區(qū)行署,市、縣人民政府或區(qū)直單位予以表?yè)P(yáng);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息,造成重大影響或嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是各縣市區(qū)、各部門的辦公室是向市人民政府辦公室報(bào)送信息的主渠道,應(yīng)緊緊圍繞政府的中心工作和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問(wèn)題,責(zé)無(wú)旁貸地做好信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息的原則,確保信息的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性,實(shí)事求是,既報(bào)喜又報(bào)憂。要堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,重視信息的整體開(kāi)發(fā)和綜合利用,努力挖掘信息的深層價(jià)值,提高信息的實(shí)用效能,努力為市人民政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。五是建立健全值班和信息工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣(市)區(qū)辦公室以及市直各單位辦公室從今年5月1日起,必須實(shí)行24小時(shí)值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。今后,各縣市區(qū)、各部門的突發(fā)性重大、緊急信息一律報(bào)送市人民政府總值班室,并同時(shí)抄送市政府辦公室信息科,由總值班室呈報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)自治區(qū)政府辦公廳總值班室;日常政務(wù)信息報(bào)送市人民政府辦公室信息科,各縣市區(qū)、各部門要加強(qiáng)對(duì)值班和信息工作的管理和考核,健全考核和獎(jiǎng)懲制度。凡制度不建全,網(wǎng)絡(luò)不完善,措施不得力,管理不到位的,必須盡快采取切實(shí)措施加以改進(jìn)。
同志們,目前,全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,正在為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別增長(zhǎng)10%的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而努力奮斗。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須研究新情況新問(wèn)題,這就對(duì)我們政府系統(tǒng)信息工作提出了新的要求。各縣(市)政府系統(tǒng)的信息工作人員要增強(qiáng)做好信息工作的光榮感、責(zé)任感、緊迫感,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,圍繞黨和政府的中心工作,報(bào)送大量真實(shí)、高質(zhì)量的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更好的服務(wù)。我相信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各縣(市)、各部門辦公室和廣大政務(wù)信息工作人員的共同努力下,我市政務(wù)信息工作一定會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階。
全縣國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議,是經(jīng)公司黨委研究決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議主題是全面總結(jié)近一個(gè)時(shí)期的維護(hù)穩(wěn)定工作,安排部署今后公司維護(hù)穩(wěn)定工作的主要任務(wù)和措施,動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),善于運(yùn)用維護(hù)穩(wěn)定工作的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)深入扎實(shí)地做好維護(hù)穩(wěn)定工作,促進(jìn)公司的發(fā)展。下面,我根據(jù)公司黨委研究的意見(jiàn),講四個(gè)方面問(wèn)題! ∫弧(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定工作作為頭等大事來(lái)抓,各級(jí)黨組織展現(xiàn)了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力、凝聚力和駕馭復(fù)雜局面的能力。
對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作,公司黨委嚴(yán)格按照管理局黨委的統(tǒng)一要求,以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性,組織各單位各部門強(qiáng)化多種措施,加大工作投入力量,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任承包人,不辭辛苦,不分晝夜,各負(fù)其責(zé),保證了穩(wěn)定工作任務(wù)的有效落實(shí),全公司維護(hù)穩(wěn)定工作見(jiàn)到了明顯成效。主要有以下七個(gè)特點(diǎn):
第一,公司各級(jí)黨組織高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。公司黨委高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作,將其作為近一個(gè)時(shí)期的頭等政治任務(wù),全力以赴地抓好抓實(shí)。公司黨委堅(jiān)持實(shí)行穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制。成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、三(科)級(jí)單位書記為成員的穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施了公司穩(wěn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度、穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對(duì)幫扶承包制度和穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度等,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和組織管理體系。
第二,采取多種形式,始終把宣傳教育貫穿于穩(wěn)定的全過(guò)程。公司各級(jí)黨組織本著“易散不易聚”的原則,采取小型座談、進(jìn)家入戶、聊天交流、發(fā)放學(xué)習(xí)材料等形式,做好各類人員一人一事的思想教育工作。在個(gè)別談話中,將上級(jí)黨委的有關(guān)政策和規(guī)定以及上級(jí)為各類人員安排再就業(yè)所做的努力,都一一向各類人員講明、講清,嚴(yán)格按政策做好工作。將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳教育提綱以及學(xué)習(xí)材料,發(fā)放到各類人員手中。公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常性與公司各類人員進(jìn)行親切交談,了解他們的思想動(dòng)態(tài),化解他們的思想疙瘩,給他們講清目前的形勢(shì)、政策,起到了很好的“穩(wěn)人心、控局面”的作用。
第三,穩(wěn)定措施多管齊下,工作效果明顯。公司各級(jí)黨政組織因人制宜,采取了走訪慰問(wèn)、親情幫助、嚴(yán)格考勤、專人監(jiān)控、“多幫一”、“丈夫做好妻子工作、妻子做好丈夫工作”等穩(wěn)定工作措施,靈活運(yùn)用,多管齊下,收到了明顯效果。公司各級(jí)黨組織和承包人連夜走訪各類人員家庭,送去學(xué)習(xí)材料,座談了解情況。有的還買了水果、大米等物資,一并送到各類人員家中。以愛(ài)心互動(dòng)關(guān)照各類人員,得知一名人員的母親要去醫(yī)院看頸椎病,他們馬上派車派人,到家中接上病人后到醫(yī)院就診,此舉感動(dòng)了各類人員,使她在教育轉(zhuǎn)化工作中積極配合組織工作。
第四,關(guān)心幫助到位,切實(shí)為各類人員辦實(shí)事。公司各級(jí)黨組織堅(jiān)持調(diào)查研究制度和定期走訪制度,及時(shí)了解掌握各類人員中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,力所能及地幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨員干部按照承包分工,連續(xù)不斷地走訪各類人員家庭,進(jìn)行宣傳教育和談心了解。開(kāi)展了各類人員家庭狀況調(diào)查,組織他們填寫了《各類人員再就業(yè)申請(qǐng)表》、《各類人員家庭狀況調(diào)查表》,工會(huì)系統(tǒng)進(jìn)行了整理、分析,對(duì)各類人員的基本情況做到了情況明、類別細(xì)、底數(shù)清。和在職職工同樣待遇,為名各類人員健康查體。公司還研究確定了對(duì)各類人員的“五項(xiàng)具體關(guān)愛(ài)措施”。①在具體項(xiàng)目上給予傾斜。各類人員現(xiàn)從事的社會(huì)項(xiàng)目,并具備資質(zhì)的,在相同條件下,公司業(yè)務(wù)優(yōu)先考慮他們。②各類人員家庭遇到特殊困難、突發(fā)事件,各承包單位、用人單位要及時(shí)靠上去做工作,給予關(guān)心和照顧,并幫助他們解決困難。③用人單位組織的集體活動(dòng)要請(qǐng)各類人員參與,做到集體的組織生活不間斷。④生活福利保持原有待遇不變的情況下,盡可能地和在職職工同步考慮。⑤公司舉辦消夏晚會(huì)、歌唱比賽、春節(jié)團(tuán)拜會(huì),要組織各類人員和在職職工同時(shí)參加,使他們感受到公司是一個(gè)溫暖的“大家庭”。如公司各類人員查出患有白血病,在北京住院治療。公司黨委領(lǐng)導(dǎo)專程探望,了解基本情況,送去了慰問(wèn)金。鑒于該病花費(fèi)巨大,公司黨委決定從特困群體救助金中拿出部分資金,幫助她渡過(guò)難關(guān)。
第五,暢通信息渠道,全面排查摸底到位。我們主要采取了以下方式:①進(jìn)家入戶,做好各類人員思想摸底和排查工作。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)有關(guān)工作人員,按照劃分的承包對(duì)象,分頭深入到各類人員家庭,對(duì)各類人員家庭狀況、思想狀況和工作情況進(jìn)行了全面細(xì)致地了解,切實(shí)掌握各類人員的所思和所想。對(duì)篩選排查出的重點(diǎn)人員,分別由公司領(lǐng)導(dǎo)、所在單位領(lǐng)導(dǎo)靠上做工作,并指定專人進(jìn)行幫教。②察看攔截,做好現(xiàn)場(chǎng)工作。每天早晨點(diǎn)兵分兩路進(jìn)行查堵,一路到機(jī)關(guān)駐地察看,一路到車站、停車點(diǎn)攔截。對(duì)名實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各類人員,采取每天上午和下午兩次考勤的辦法,并指定專人負(fù)責(zé),堅(jiān)決把各類人員控制在本單位范圍內(nèi)。③堅(jiān)持小時(shí)值班制度和每日次匯報(bào)制度。公司和所有三(科)級(jí)單位排出了穩(wěn)定工作值班表,公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)、三(科)級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)工作人員,落實(shí)值班制度,堅(jiān)守工作崗位。堅(jiān)持每日次工作匯報(bào)制度,有情況報(bào)情況,無(wú)情況報(bào)平安。④組織其他群體排查,做好大局穩(wěn)定工作。按照局黨委要求,還組織對(duì)公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員等群體的排查和摸底工作,經(jīng)認(rèn)真細(xì)致排查后,公司家屬、內(nèi)退人員、離退休人員均無(wú)一人參加聚集、集資和串聯(lián)。
第六,加強(qiáng)生產(chǎn)和安全工作,生產(chǎn)和穩(wěn)定兩不誤。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)行的通知》,確保公司生產(chǎn)不停,安全不出問(wèn)題。公司黨委要求公司各單位各部門,思想上要高度統(tǒng)一,認(rèn)真處理好抓穩(wěn)定與抓安全的關(guān)系,在抓穩(wěn)定的同時(shí),必須抓好安全生產(chǎn),保證正常的生產(chǎn)、生活秩序。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)組織運(yùn)行系統(tǒng)的完善,公司二、三級(jí)生產(chǎn)辦公室和調(diào)度室小時(shí)都有人員值班,確保了通信暢通,生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)了重點(diǎn)要害部位的安全防范和監(jiān)控,對(duì)公司門衛(wèi)、車場(chǎng)、水廠、職工食堂、檔案室、財(cái)務(wù)室、機(jī)要室等要害場(chǎng)所,實(shí)行基層干部小時(shí)值班制度,未出現(xiàn)任何問(wèn)題。
第七,教育和轉(zhuǎn)化同步進(jìn)行,不斷鞏固穩(wěn)定工作成果。一是各基層黨支部組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過(guò)班組會(huì)、晨會(huì)、座談會(huì)等形式,集中學(xué)習(xí)總經(jīng)理講話精神、公司黨委下發(fā)的各類宣講材料。通過(guò)學(xué)習(xí),廣大在職職工認(rèn)識(shí)到,珍惜發(fā)展的機(jī)遇、維護(hù)穩(wěn)定的環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義。二是各基層單位組織對(duì)全體各類人員的學(xué)習(xí)教育。公司有名各類人員,占公司各類人員總數(shù)的。公司黨委對(duì)內(nèi)定重點(diǎn)對(duì)象,組織三、四級(jí)單位承包人與各類人員一起學(xué)習(xí)、座談和交流,使各類人員對(duì)各類宣講材料的認(rèn)識(shí)和體會(huì)逐步加深,認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前的形勢(shì)、政策和有關(guān)法律法規(guī)。分公司黨委對(duì)因病在家、生育孩子在家的各類人員,由有關(guān)工作人員上門送去宣講材料,與其聊天談心,了解其基本情況。
總之,通過(guò)公司各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、承包責(zé)任人的共同努力,公司各類群體和在職職工在總體上保持了穩(wěn)定。廣大干部職工、家屬和絕大部分各類人員,在大是大非面前識(shí)大體、顧大局、立場(chǎng)堅(jiān)定,保持了清醒的頭腦,展現(xiàn)了高尚的情操,頂住了來(lái)自方方面面的壓力,堅(jiān)定地維護(hù)了公司穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。
二、充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性。
在充分肯定年穩(wěn)定工作成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后全公司維護(hù)穩(wěn)定工作還面臨著嚴(yán)峻形勢(shì),主要表現(xiàn)在:
、從整體看,利益關(guān)系引發(fā)的群體性事件苗頭增多,處置難度增大。隨著各項(xiàng)改革的不斷深入,以及利益格局和利益關(guān)系不斷調(diào)整,引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾,直接表現(xiàn)就是近年來(lái)各種群體性事件增多,參與人數(shù)增加。值得注意的是,這些群體性事件越來(lái)越呈現(xiàn)出“起因復(fù)雜、行為激烈、危害加重、處理難度加大”等特點(diǎn),若處置稍有不慎,就會(huì)激化矛盾,擴(kuò)大事態(tài)。
、職工群眾思想觀念的多樣化、差異化容易導(dǎo)致各種各樣的新情況、新問(wèn)題。近年來(lái),職工群眾的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了新的變化,呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì),思想更加活躍,觀念不斷更新,精神文化需求日益增長(zhǎng)且復(fù)雜多樣,因此統(tǒng)一職工思想觀念的難度比以往任何時(shí)候都大了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性更易滋生個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義,淡化艱苦奮斗的精神,造成部分人的期望值與現(xiàn)實(shí)生活較大落差,心理失衡,影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。在社會(huì)生活中,伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不可避免地出現(xiàn)了魚龍混雜、泥沙俱下的復(fù)雜局面,社會(huì)不正之風(fēng)、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象等成為了職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn),同時(shí)給職工思想帶來(lái)了消極影響,也為穩(wěn)定工作帶來(lái)極為不利的影響。
、“”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)仍存在不止。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的艱苦工作,目前我們已掌握了斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),形勢(shì)正向著全面勝利的方向發(fā)展。但是隨著斗爭(zhēng)的進(jìn)一步深入,在“處法”工作上,油田各級(jí)黨組織面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從日常生活中,家屬區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、信箱等經(jīng)常見(jiàn)到“”等反動(dòng)宣傳單和小冊(cè)子。“”邪教組織不甘心失敗,在境外反華勢(shì)力的支持下,其國(guó)內(nèi)的地下組織活動(dòng)仍十分猖獗,反動(dòng)宣傳活動(dòng)仍十分囂張,轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭(zhēng)十分激烈,“”邪教組織利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行各種搗亂破壞活動(dòng)的問(wèn)題還比較突出。
、防范工作還不到位。從周圍社會(huì)環(huán)境來(lái)看,通過(guò)“嚴(yán)打”雖然刑事發(fā)案有所減少,但盜竊等可防性案件所占比例仍居高不下。另外,一些交通事故、治安災(zāi)害事故等突發(fā)性案件仍時(shí)有發(fā)生,容易造成群眾心理恐慌,安全感下降,對(duì)人們正常的工作、生活影響很大。
、落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的力度不夠。落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制力度不夠。公司個(gè)別單位和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)還沒(méi)有把維護(hù)穩(wěn)定的工作真正落到實(shí)處,對(duì)公司黨委部署的任務(wù)敏感性差、責(zé)任心不強(qiáng)。對(duì)復(fù)雜和棘手問(wèn)題的處理,缺少有效的辦法、措施和手段,沒(méi)有形成“齊抓共管、確保穩(wěn)定”的局面。
總之,目前影響公司大局穩(wěn)定的問(wèn)題還很多,要求各級(jí)黨政組織一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件,堅(jiān)定信心,又要看到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,從全局出發(fā),未雨綢繆,認(rèn)真研究部署好年的維護(hù)穩(wěn)定工作。
三、年全公司維護(hù)穩(wěn)定工作的基本任務(wù)。
年,我們公司維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)仍然十分繁重,主要是全面落實(shí)五大工作任務(wù)。
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感,把維護(hù)穩(wěn)定放到構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
黨的xx屆四中、五中全會(huì)都提出了全面建設(shè)和諧社會(huì)的新要求。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上指出:我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。因此,建設(shè)和諧社會(huì),一個(gè)重要方面就是社會(huì)穩(wěn)定、人心和諧、行為規(guī)范,這是和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)。
在中央和局黨委的政策指引下,建設(shè)和諧社會(huì)的大目標(biāo),對(duì)我們做好穩(wěn)定工作提出了更高的要求。一要堅(jiān)持以人為本的思想。我們要牢固樹(shù)立“發(fā)展為了職工、發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果與職工群眾共享”的思想,必須把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),必須落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾,真正解決實(shí)際問(wèn)題。只有這樣,才能取信于民,一旦發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候才能說(shuō)上話、做上工作。二要把握穩(wěn)定與發(fā)展的辯證關(guān)系。公司各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新任務(wù),正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境、什么事情都搞不成”等思想觀念,增強(qiáng)政治敏銳性,強(qiáng)化大局意識(shí)和工作責(zé)任心,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任、發(fā)展一方、穩(wěn)定一方”的職責(zé)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保維護(hù)穩(wěn)定工作取得實(shí)效。
維護(hù)公司大局穩(wěn)定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不單單是哪一個(gè)部門的事情,涉及到各部門、各單位和各個(gè)方面,需要大家密切配合,齊抓共管,才能形成維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大合力。因此,在這項(xiàng)工作上關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)要真抓,責(zé)任要明確,只有這樣才能使工作順利開(kāi)展,取得實(shí)效。一要建立健全工作機(jī)制。年,公司所有三(科)級(jí)單位要建立穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度、穩(wěn)定工作排查制度、穩(wěn)定工作結(jié)對(duì)幫扶承包制度。在穩(wěn)定工作特殊時(shí)期,要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作值班制度、匯報(bào)制度、考勤制度等,在制度體系上給予充分保障。二要建立健全責(zé)任追究機(jī)制。公司黨委要下發(fā)《穩(wěn)定工作問(wèn)責(zé)制》,目的是進(jìn)一步加大穩(wěn)定工作責(zé)任追究力度,真正落實(shí)“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任。要把各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)干部抓維護(hù)穩(wěn)定工作的實(shí)績(jī)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為文明單位和個(gè)人評(píng)選的一條重要指標(biāo)。公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將加大督促檢查力度,對(duì)涉及影響穩(wěn)定的每起案件都要督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快解決處理。對(duì)那些因領(lǐng)導(dǎo)不力,工作不負(fù)責(zé)任,而出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位及部門,堅(jiān)決實(shí)施一票否決。同時(shí),要查清原因和責(zé)任,進(jìn)行通報(bào)和曝光,并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要追究責(zé)任,依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理。三要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。維護(hù)穩(wěn)定工作無(wú)論日常還是特殊時(shí)期,一定要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落到實(shí)處,絕不能留死角,絕不能掛空擋,真正做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”。這里再次重申,維護(hù)大局穩(wěn)定工作,三科級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)總責(zé),都是第一責(zé)任人。維護(hù)穩(wěn)定工作絕不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)單位的事,更不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事。各單位各部門一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和整體觀念,要繼續(xù)按照維護(hù)穩(wěn)定工作“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則,真正把維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任落實(shí)到三級(jí)單位,落實(shí)到基層小隊(duì),落實(shí)到具體人頭。能在基層解決的問(wèn)題必須在基層解決,不能到三級(jí);能在三級(jí)解決的問(wèn)題必須在三級(jí)解決,不能到二級(jí);能在二級(jí)解決的問(wèn)題必須在二級(jí)解決,不能到管理局,切實(shí)做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各自負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
(三)要進(jìn)一步開(kāi)展“黨員干部與特殊群體結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng),增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)性。
在這次維護(hù)穩(wěn)定工作中,我們機(jī)關(guān)全體黨員、干部以“一包一”的形式承包了名各類人員。之后,公司黨委又下發(fā)了“各類人員教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任實(shí)施情況調(diào)查表”,通過(guò)承包人填寫調(diào)查表,進(jìn)一步明確了承包人的責(zé)任。實(shí)踐證明,機(jī)關(guān)全體黨員、干部工作是認(rèn)真負(fù)責(zé)的,這一做法是富有成效的。在今后做好各類群體的穩(wěn)定工作中,我們要大力推廣這一行之有效的做法,形成長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員干部要定期了解承包對(duì)象的基本情況,采取個(gè)別談心、走訪慰問(wèn)、溝通交流等多種方式,不斷增強(qiáng)日常思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,把穩(wěn)定工作體現(xiàn)在日常關(guān)心和幫助上。要牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,切實(shí)做到“三及時(shí)、三慰問(wèn)”,即及時(shí)了解承包對(duì)象思想動(dòng)態(tài)、及時(shí)為承包對(duì)象解疑釋惑、及時(shí)為承包對(duì)象排憂解難;承包對(duì)象有特殊困難要慰問(wèn)、承包對(duì)象生病在家要慰問(wèn)、逢年過(guò)節(jié)要慰問(wèn)。特別是黨員、干部要學(xué)會(huì)談話技巧,直面承包對(duì)象,零距離溝通,切忌粗暴、簡(jiǎn)單、武斷,說(shuō)家常話,拉樸實(shí)理,這樣才能減少信號(hào)衰減,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪慰問(wèn)十類群體,一是一線生產(chǎn)和外部市場(chǎng)單位的職工,二是勞模先進(jìn),三是離退休人員,四是外部市場(chǎng)職工家庭,五是特困戶,六是有特殊困難職工,七是職工遺屬家庭,八是殘疾職工,九是各類人員遺屬家庭,十是未就業(yè)安置的各類人員。為這些群體及時(shí)提供更多的實(shí)實(shí)在在的幫助,讓他們深切地感受到各級(jí)組織的關(guān)懷。
(四)要進(jìn)一步開(kāi)展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
維護(hù)穩(wěn)定工作的形勢(shì)是不斷發(fā)展變化的,不穩(wěn)定的因素和苗頭隨時(shí)都可能出現(xiàn)。為此,各單位都要集中時(shí)間、集中力量,持續(xù)開(kāi)展對(duì)不穩(wěn)定因素和苗頭的排查、化解工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響、干擾公司穩(wěn)定的突出問(wèn)題和隱患。一要搞好面上和重點(diǎn)相結(jié)合的排查。按照局黨委和公司黨委的要求,每個(gè)三科級(jí)單位既要摸清本單位職工隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、思想傾向和輿論風(fēng)氣,又要重點(diǎn)排查各類人員、家屬、已轉(zhuǎn)化練習(xí)者中存在的可能影響穩(wěn)定的隱患,還要排查離退休、內(nèi)退、內(nèi)聘職工、三方面人員、待業(yè)子女中,曾對(duì)上級(jí)有關(guān)切身利益的政策不理解、不認(rèn)可、不滿意、可能產(chǎn)生群體聚集的苗頭,以及其他可能對(duì)公司穩(wěn)定帶來(lái)影響的問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要及時(shí)匯總上報(bào),并建立臺(tái)帳,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,落實(shí)具體措施,及時(shí)做好矛盾化解工作。二要嚴(yán)格按照公司信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”,做好處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作。今年月份,公司黨委以文件的形式下發(fā)了《公司處理群眾來(lái)訪工作規(guī)程》、《公司處理群眾來(lái)信工作規(guī)程》和《公司信訪督查督辦工作規(guī)程》,建立并公布了《公司信訪工作人員基本信息表》。在處理封群眾來(lái)信中,由于工作規(guī)范、接訪文明、程序嚴(yán)密、有理有據(jù),使來(lái)信人得到了滿意的答復(fù),有力維護(hù)了公司職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。年,公司各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”,認(rèn)真受理和及時(shí)解決職工群眾反映的實(shí)際問(wèn)題,防止因處置不當(dāng)而引發(fā)事端。三要暢通信息溝通渠道。公司兩級(jí)信訪部門,要定期公布聯(lián)系電話、來(lái)信地址、電子信箱和領(lǐng)導(dǎo)接待日等信息溝通渠道,要將職工群眾反映的意見(jiàn)、問(wèn)題和訴求,認(rèn)真記錄,納入信訪工作“三項(xiàng)規(guī)程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要知民情、解民意,確;鶎雍吐毠さ男畔⒃紲(zhǔn)確地反映到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門去。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提升密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的能力。
維護(hù)穩(wěn)定工作,是新時(shí)期群眾工作的重要內(nèi)容。做好群眾工作尤其是維護(hù)穩(wěn)定工作,應(yīng)是公司廣大黨員、干部的“基本功”,因此我們要適應(yīng)新的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍自身建設(shè),以高度的責(zé)任心、嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng),做好公司維護(hù)穩(wěn)定工作。
一要有高度的責(zé)任心。責(zé)任大,使命重,是維護(hù)穩(wěn)定工作戰(zhàn)線的特點(diǎn);高度的責(zé)任心,高度的事業(yè)心,是我們做好工作的基礎(chǔ)。為什么講責(zé)任心?因?yàn)樨?zé)任是要用心來(lái)體現(xiàn)的。我們每一位黨員、干部,是不是盡了心,是不是用了力,是不是公平正義,一方面看外在表現(xiàn),另外一方面就是靠自己的內(nèi)心來(lái)體會(huì)。在今年穩(wěn)定工作關(guān)鍵時(shí)期,公司維護(hù)穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志,工作起來(lái)沒(méi)日沒(méi)夜,每天深夜傳達(dá)兩、三個(gè)緊急通知是常有的事,大家吃不香、睡不好。越是在這種非常艱苦、非常繁重、非常復(fù)雜、非常緊張的工作環(huán)境中,我們更必須對(duì)每一個(gè)各類人員負(fù)責(zé),對(duì)每一個(gè)電報(bào)通知負(fù)責(zé),對(duì)特殊群體所反映的每一件事負(fù)責(zé),時(shí)刻把心靈的天平擺在老百姓的利益上,擺在維護(hù)全公司的穩(wěn)定上。
二要有嚴(yán)明的紀(jì)律。紀(jì)律是戰(zhàn)斗力的保證,這要求我們黨員、干部在工作中要有鐵的紀(jì)律。一是政治紀(jì)律。就是無(wú)條件的執(zhí)行局黨委和公司黨委的指示、命令,絕不允許有雜音、有拖沓,這是我們黨員干部隊(duì)伍必須具備的基本素質(zhì),也是最重要的政治紀(jì)律。只有這樣,才能保持正確的政治方向,才能在關(guān)鍵時(shí)候“拉得出、打得贏”。二是廉政紀(jì)律。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公。”廉潔與公正從來(lái)都是聯(lián)系在一起的,一個(gè)人只要不廉潔了,那就基本可以肯定他不公正了。黨員、干部首先要廉潔、公正,這樣才能在職工群眾面前樹(shù)起威信、立起威望。為此,我們黨員、干部隊(duì)伍一定要嚴(yán)于律已,絕不允許喪失原則、以情代法、以權(quán)謀私,絕不允許有令不行、有禁不止,在群眾中樹(shù)立良好的形象。
三要有過(guò)硬的作風(fēng)。年是黨委的“思想作風(fēng)建設(shè)深化年”,作風(fēng)建設(shè)仍是我們黨員干部隊(duì)伍常抓不懈的主題,這里我要求黨員、干部在維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)踐中錘煉“六種作風(fēng)”:一是更加深入的作風(fēng)。只有深入一線、基層和家庭,才能了解職工群眾的真實(shí)情況,才能體察民情民意,才能做出合乎實(shí)際的正確決定,廣大黨員干部才能成為穩(wěn)定企業(yè)、安定人心的中流砥柱。二是更加快捷的作風(fēng)。在建立健全穩(wěn)定工作預(yù)防預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的作風(fēng),養(yǎng)成“堅(jiān)決而迅速地貫徹局黨委和公司黨委的重大決策和工作部署”的作風(fēng)。要有意識(shí)地克服浮散之風(fēng)、拖沓之風(fēng),以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)投入到工作中。三是更加團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。維護(hù)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期、極其復(fù)雜的工作,尤其需要強(qiáng)化大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、和衷共濟(jì)的作風(fēng)。公司各單位、各部門絕不允許有任何的推諉和扯皮。四是更加嚴(yán)格的作風(fēng)。必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字,嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)厲查處失職瀆職行為。如果平時(shí)對(duì)自己要求不嚴(yán),習(xí)慣于做“差不多先生”,如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬嚴(yán)格不起來(lái),習(xí)慣于做“好好先生”,一到緊要關(guān)頭,就難免出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。五是更加堅(jiān)韌的作風(fēng)。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任何麻痹思想和松懈情緒都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。我們要有打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備和堅(jiān)韌的工作作風(fēng)。任何厭戰(zhàn)情緒都要不得。六是更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)。任何一項(xiàng)工作的生命,任何一項(xiàng)事業(yè)的成敗,皆取決于落實(shí)。如果政策寫在紙上,措施說(shuō)在嘴上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上,最終還是一句空話。
同志們,維護(hù)穩(wěn)定工作使命光榮,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,希望大家?jiàn)^發(fā)進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧單位、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活,為公司改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。