縣計劃生育領導講話（精選3篇）
縣計劃生育領導講話 篇1
x月x日，縣委、縣政府召開人口計生工作專題會，會上，縣委吳書記提出了[決戰(zhàn)一個月，全面完成各項任務指標"的總體要求。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報了近一周時間所做的工作，所采取的措施，下面我講兩點意見:
一、x月x日之后工作的主要特點:
總體講，x月x日專題會之后，有動作、有變化、有效果，具體表現(xiàn)在:
一是黨委重視，分管給力。x月x日專題會之后有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全鄉(xiāng)計生工作專題會，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開黨政聯(lián)席會，聽取了工作匯報，研究了工作對策，制定了具體的工作方案，分管領導首當其沖，主動出主意、想辦法，主動沖鋒陷陣，全縣迅速掀起決戰(zhàn)高潮，工作勢頭良好。
二是立足實際，對癥下藥。縣人口計生工作推進會領導講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務后，針對各自實際情況，采取了許多行之有效的措施。虹梯關、青羊鎮(zhèn)、西溝鄉(xiāng)黨委書記親自動員，親自安排，并對重點村進行個別談話，鄉(xiāng)干部包片包村，村干部包戶，任務到人，一天一匯報，一匯總。陽高鄉(xiāng)采取分管總負責，全鄉(xiāng)總動員，駐村入戶開展工作的方法，效果明顯。杏城、北耽車、龍溪、苗莊采取幾大主干分片包干，計生人員分塊負責的辦法，限時落實任務;石城鎮(zhèn)、中五井鄉(xiāng)采取分組作業(yè)，分層負責，黨委從人力、物力上予以保障。北社采用任務與村干部掛勾的辦法，調(diào)動鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)八仙過海，各顯神通，有效地推進了工作。
三是突出重點、全面推進。x月x日之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以孕前優(yōu)生健康檢查為抓手，全面安排，整體推進各項工作，短短一周時間，取得明顯成效，孕前優(yōu)生健康檢查一周完成1x4對，相當于會前完成的總量�？h人口計生工作推進會領導講話。
二、下階段工作的幾點要求。
從x月x日到現(xiàn)在，不到10天時間，連續(xù)召開兩次計生工作專題會，盡管參會對象不一樣，但會議主題只有一個，這一方面說明計生工作時間短、任務重，到了刻不容緩的時候，另一方面表明縣委、縣政府不折不扣完成全年任務指標的明確態(tài)度和堅定決心，為此，要求大家以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài)投入工作，確保打一場漂亮仗。
一是認識要再上高度。計生工作作為基本國策，要實行[一票否決"，免費孕前優(yōu)生健康檢查工作作為省市年終考核的一項主要內(nèi)容，將實行單項工作[一票否決"，所以完不成任務，不僅關乎本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核，并且關系縣委、縣政府的形象，因此，切實做好工作，全面完成任務，是大家做好本職工作的基本要求，也是對人民負責，對縣委、政府負責的一種政治態(tài)度，在這個問題上不能講條件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管領導，是具體工作操作者，指標落不實、任務完不成，你們身上承擔什么責任、承擔多少壓力，大家應該清楚，更應當清醒。
二是工作要再加力度。由于多種原因，截至目前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多項指標差距還較大，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作很不平衡，短時間內(nèi)要全面完成任務，必須采取非常規(guī)手段，否則，工作難以落實。為此，各位分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長:首先要主動作為，借勢發(fā)力，從剛才的工作匯報和本周任務完成情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在真抓真干，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在應付支差，用心不夠、用力不足，所以動作小、進度慢，因此，要求各分管副職要在黨委的領導支持下，主動想辦法、出主意，主動做工作，像春季防火、夏季防汛一樣，把計生工作當作現(xiàn)階段的中心工作，形成氛圍、形成合力。其次要找準病根，對癥開方。要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要指標完成情況分類排隊，看落后的有幾項，原因在哪里，難點在哪里，想什么辦法來解決等一一列出，落實責任人，制定時間表，針對不同村、不同對象還要研究具體的辦法，直至問題解決、任務完成。第三要交流借鑒，取長補短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間通過今天的工作匯報，學習借鑒兄弟鄉(xiāng)之間的好思路、好做法，取長補短，互相促進，互相提高。
三是指導追究要再加強度。越在工作關鍵時候，越要齊心協(xié)力，越要動真碰硬，在這個決戰(zhàn)關鍵期，我提三點要求:
第一指導要全方位。這段時間，計生局要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，分片深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對性地加強工作督促和業(yè)務指導，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志面對面，想辦法，全方位查缺補漏，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決問題，軟硬指標一并落實，為年終檢查早做準備。第二服務要全天候。這段時間任務大、頭緒多、人手雜，計生局要搞好工作協(xié)調(diào)和對接，在四術服務、孕前檢查等方面，服務中心要科學調(diào)度，合理安排，確保人員不沖突，服務不斷檔。第三追究要動真格。根據(jù)吳書記[一個月交賬，追究要加力度"的指示精神，從x月6日開始，計生工作主要指標實行一周一匯總、一旬一通報(報或電視臺)，今天，對后進變先進的虹梯關鄉(xiāng)，效果明顯的陽高鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)予以表揚，對工作仍然滯后、行動緩慢的北社鄉(xiāng)、龍溪鎮(zhèn)予以批評，會后，工作組要深入北社、龍溪進行督調(diào)，并視工作推進情況，對分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長采取問責和約談，如不能按時完成任務，黨委書記要親自給吳書記作解釋。
同志們，開會是為了統(tǒng)一思想，認清形勢，批評是為了鞭策后進，推進工作，希望大家按照縣委、政府的要求心往一處想，勁往一處使，決戰(zhàn)一個月，全面完成人口計生工作的年度任務。
縣計劃生育領導講話 篇2
各位領導、同志們：
今天，縣委、政府召開全縣計劃生育工作會議，主要任務是傳達貫徹區(qū)、市人口和計劃生育工作會議精神，總結去年全縣人口和計劃生育工作，安排部署今年全縣人口和計劃生育工作，推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。稍后，丁書記和黃縣長還要作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。
一、主要工作
全縣人口和計劃生育工作在縣委、政府的堅強領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和精心指導下，緊緊圍繞全年人口控制目標，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了較大成績。全縣人口出生率為18.23‰，比下降了0.29個千分點，計劃生育率75%，比提高了1.65個百分點。
(一)宣傳教育工作不斷深化。按照“大聯(lián)合、大宣傳”的思路，加強與廣播電視、報刊雜志等媒體的合作。通過開辦專欄、刷寫標語、制作展板等形式，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)、新型婚育觀念以及生殖健康知識等內(nèi)容。結合計劃生育“千人進村”活動，開展了優(yōu)生優(yōu)育、“少生快富”、避孕節(jié)育、生殖保健等知識的宣傳。結合鄉(xiāng)風民俗，利用宗教活動場所，開展了生殖健康宣傳項目。結合教育教學，推進校園人口文化建設，有針對性地開展青少年性與生殖健康教育。通過多形式、深層次的宣傳教育活動，有力促進了群眾婚育觀念的轉變。
(二)利益導向機制進一步完善。堅持宣傳引導與群眾自愿相結合，大力推行“少生快富”獎勵扶助制度。全年，全縣共有436戶計劃生育家庭參加了“少生快富”工程，累計兌現(xiàn)獎勵資金130.8萬元。認真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。全縣有426人享受獎勵扶助政策，兌現(xiàn)資金25.56萬元，有218人享受純女戶扶助政策，兌現(xiàn)資金13.08萬元。同時，對計劃生育的家庭在政策和項目上優(yōu)先給予傾斜和扶持，農(nóng)牧、財政、民政、扶貧等部門積極整合項目資金，優(yōu)先安排計劃生育戶，促進了計劃生育工作深入開展。
(三)隊伍建設不斷加強。面向社會公開招聘了50名大中專衛(wèi)校畢業(yè)生，補充到農(nóng)村計劃生育服務隊，開展“三查”、“五登門”等日常性服務工作。組建了20支計劃生育技術服務隊，駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展節(jié)育技術、術后跟蹤服務等工作。成立了縣計劃生育督查隊，開展經(jīng)常性督促檢查和季度考核工作。同時，加強人口計生系統(tǒng)干部教育培訓工作，通過組織培訓，進修學習等方式，大力提高干部素質(zhì)，先后舉辦政務信息、少生快富、獎勵扶助、流動人口管理以及各類專業(yè)培訓10余期，培訓人員20xx余人(次)。
(四)依法行政水平不斷提高。認真貫徹落實人口和計劃生育法律法規(guī)，不斷提升人口和計劃生育工作法制化水平。制定下發(fā)了《縣人口和計劃生育考核辦法》、《縣人口和計劃生育獎懲辦法》一系列文件，完善了人口和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法責任等制度。加大了干部職工和社會公眾人物違法違規(guī)生育的查處力度。積極開展村民自治試點村建設工作，探索村民自治的新思路、新方法，教育和引導廣大群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務。
(五)責任機制不斷創(chuàng)新。堅持把人口和計劃生育工作作為各項工作的重中之重，嚴格落實黨政“一把手”親自抓、負總責，縣級領導包鄉(xiāng)、部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包村等責任機制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標責任書，建立橫向到邊、縱向到底的人口和計劃生育責任網(wǎng)絡。嚴格落實“一票否決”制、責任追究制等制度，確保了人口和計劃生育工作真正有人抓、有人管。
(六)流動人口計劃生育工作進一步加強。按照“誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰的轄區(qū)誰負責”的原則,對流動人口實行屬地管理和綜合治理，公安、工商、人事、衛(wèi)生、城建等職能部門根據(jù)各自分工，密切配合，定期在縣城、中心鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等流動人口相對集中的地區(qū)開展專項整治活動，做到情況熟悉、管理有序。
這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是上級業(yè)務部門大力支持的結果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門支持配合和廣大干部群眾參與的結果，也是全縣計生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果。在肯定成績的同時我們更應該正視問題。一是各項工作進度慢、進展不平衡，尤其是“少生快富”工程進展緩慢，工作難度大;二是長效節(jié)育措施落實還不夠到位，及時率低，還存在重突擊、輕平常的思想;三是鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間工作進展不平衡，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作責任落實不力，監(jiān)管措施不到位，計劃外生育現(xiàn)象依然十分嚴重;四是宣傳教育工作力度還不夠大，成效不夠明顯，宣教效果還未達到預期目標。
二、主要工作
是我縣人口和計劃生育工作的提升年，人口和計劃生育工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的xx大和中央《關于進一步加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，按照區(qū)、市黨委、政府關于人口和計劃生育工作的總體要求，堅持以人為本，牢固樹立抓計劃生育就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，以提高及時率、計劃生育率和降低人口出生率為目標，抓住“一個重點”(一無鞏固)、突出“兩個關鍵”(計劃生育率和及時率)、力促“兩個難點”(少生快富和純女戶結扎)、做好“八項工作”(宣傳教育、利益導向、依法行政、綜合治理、督查考核、隊伍建設、優(yōu)質(zhì)服務、網(wǎng)絡信息)，因地制宜，分類指導，提升優(yōu)質(zhì)服務，強化依法行政，深化村民自治，健全利益導向機制，控制人口過快增長，努力提高人口素質(zhì)，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
(一)以轉變?nèi)罕娀橛^念為導向，進一步強化宣傳教育。加強人口和計劃生育宣傳教育工作，對于促進群眾婚育觀念轉變、營造人口計生工作輿論氛圍有非常重要的先導作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門要以建設新型生育文化、轉變?nèi)罕娚^念、提高群眾生殖健康知識和規(guī)范生育行為為目標，多形式、深層次、多渠道的開展人口和計劃生育宣傳工作。一是進一步創(chuàng)新宣傳載體。深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動，加大綜合治理人口性別比的宣傳力度。二是加大輿論宣傳力度。計生部門要積極主動與宣傳、文化、廣電等部門合作，充分發(fā)揮媒體的資源優(yōu)勢，加大人口計生新聞宣傳和公益性宣傳力度，樹立我縣人口和計劃生育工作良好形象。三是加強宣傳教育陣地建設。以擴大新農(nóng)村新家庭項目為契機，努力改善農(nóng)村文化環(huán)境，寓教于樂，活躍和豐富群眾文化生活，提高群眾自覺實行計劃生育的意識。
(二)以目標管理責任制改革為契機，力爭在管理體制機制上有新突破。積極推動計劃生育管理體制創(chuàng)新，切實發(fā)揮目標管理責任制的管理和導向作用，增強考核工作的針對性和可操作性。在考核方式上，實行平時督查與季度考核、專項考評與綜合考評、單位自查與部門聯(lián)查、平時檢查與年終檢查相結合，突出人口出生率、符合政策生育率、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助誤差率和計生“三查”、“五登門”率等關鍵指標，增強考核的針對性和時效性。在責任機制上，按照《縣人口和計劃生育考核辦法》，嚴格落實“一票否決制”、“責任追究制”、“末尾淘汰制”和“三級承包責任制”。在考核指標上，堅持因地制宜，分類指導的原則。工作基礎較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好攻堅克難工作，工作基礎一般的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好鞏固提升工作，工作基礎較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要做好創(chuàng)優(yōu)爭先工作，全面提升人口和計劃生育工作整體水平。
(三)以落實各項節(jié)育措施為目的，進一步強化依法行政。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、計生等部門要高度重視“一無”鞏固工作，要牢固樹立對象就是任務的理念，綜合運用法律、經(jīng)濟等多種手段，切實抓好結扎、置環(huán)兩項長效節(jié)育措施的落實，嚴格杜絕超胎次生育和不夠間隔生育。對生夠胎次的婦女要及時落實各項有效節(jié)育措施;對超胎次懷孕生育的婦女，要堅決采取節(jié)育措施;對違反合同的生育對象，要嚴格按照合同條款依法處理;對歷年超聲對象，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要進行一次全面清理，足額征收社會撫養(yǎng)費;對工作不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和干部要加大經(jīng)濟和組織處罰力度。對計劃外生育嚴重的村，村支部書記免職，村計生員予以解聘，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政一把手、包片領導、包村鄉(xiāng)干部還要做出書面檢查，并在全縣通報批評。同時，要切實加強干部職工計劃生育管理與服務，嚴厲查處干部職工違法生育行為。對干部職工計劃外生育的，要堅決執(zhí)行有關政策，絕不姑息遷就。建立有效的遏制超生的工作機制，形成規(guī)范的工作體制和有效的管理模式，確保計劃生育工作再上新臺階。
(四)以解決民生問題為立足點，進一步完善利益導向機制。完善利益導向機制，落實人口和計劃生育各項獎扶政策，是提高計劃生育工作水平的重要舉措，也是落實惠民政策最直接的途徑。一是繼續(xù)深化“少生快富”工程。今年對實施“少生快富”的項目戶除國家獎勵的5000元、8000元(夠胎次純女戶)外。項目戶有病住院治療的，新農(nóng)合報銷比列上調(diào)5個百分點。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要結合實際，擴大“少生快富”實施范圍，嚴格審核程序，規(guī)范管理，按要求落實兌現(xiàn)工作。二是全面實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、純女戶提前獎勵扶助制度、農(nóng)村計劃生育特困家庭救助制度和計劃生育特殊困難家庭救助制度，認真做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度提標和兌現(xiàn)工作，制定計劃生育家庭特別扶助制度工作方案，提高獨生子女傷病殘家庭特別扶助金標準。三是認真落實少生快富“一本通”制度。加大項目捆綁力度，拓寬優(yōu)惠渠道，提升優(yōu)待標準，落實“少生快富”項目戶優(yōu)先扶持和計劃生育家庭項目傾斜政策，切實增強“少生快富”工程的感召力和吸引力。
(五)以提升優(yōu)質(zhì)服務水平為重點，進一步加強基層基礎工作。加強基層基礎工作，是提升優(yōu)質(zhì)服務的前提和基礎。一是繼續(xù)推進服務機構的規(guī)范化建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要緊緊抓住國務院《關于進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》的大好機遇，加強村級計生服務室建設，在確保每個村有一個固定的服務陣地的基礎上，全面開展精品服務室和“示范服務站”創(chuàng)建活動。二是繼續(xù)加強基層計生隊伍建設。按照思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的標準，抓好基層行政管理、技術服務、群眾工作三支隊伍，切實發(fā)揮其服務群眾的作用。加強對鄉(xiāng)、村計劃生育工作人員的管理，做到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用人、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核，對不堅守崗位，工作不負責任的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))予以辭退。同時，計生部門要加強對專業(yè)技術人員學習培訓和管理，開展科技大練兵等活動，特別要加強對手術隊的管理，手術隊要服務于所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“四術”全過程，嚴格操作規(guī)程，并受計生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))雙重領導，雙重考核，對擅離工作崗位，徇私舞弊、實施假節(jié)育手術、出具假節(jié)育證明和虛報假節(jié)育數(shù)字的，要按《計劃生育技術服務管理條例》有關規(guī)定嚴肅處理。提高技術人員職業(yè)技能和服務水平。三是加快信息網(wǎng)絡建設。進一步加快人口計生信息化建設步伐，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生站建立以育齡婦女為核心的人口與計劃生育綜合信息數(shù)據(jù)庫，充分利用信息載體提高工作效率，增強計劃生育服務能力，實現(xiàn)人口計生信息的互聯(lián)互通、資源共享，提高人口和計劃生育科學決策、社會管理和公共服務水平。四是全面啟動出生人口一級預防干預工作。計生和衛(wèi)生部門要聯(lián)合采取扎實有效的措施，向生育對象傳授孕期保健、嬰兒期護理知識，強化藥物干預和疫苗干預，努力降低出生缺陷發(fā)生率。
(六)以推進合格村建設為契機，進一步加強村民自治。加強對村級人口計生工作的分類指導，加快后進村的轉化步伐，大力開展合格村創(chuàng)建活動。建立“縣指導、鄉(xiāng)負責、村落實”的工作機制，嚴格落實合格村創(chuàng)建標準。包鄉(xiāng)縣級領導和部門要加強對所包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的督查指導和幫扶，縣計生部門要聯(lián)合縣委督查室定期進行通報。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強村民組織建設，強化村級人口責任意識，把管理延伸到組到戶。村級“兩委”班子要認真落實宣傳、管理和服務職責，形成村黨支部、村委會、村計生協(xié)會和村工作人員“四位一體”的管理和服務網(wǎng)絡。制定和完善計劃生育合格村各項制度、村民自治章程和村規(guī)民約，實現(xiàn)育齡群眾自我管理、自我服務、自我教育。
(七)以齊抓共管為手段，進一步加強執(zhí)法力度。繼續(xù)實行部門(單位)包扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育工作制度，幫助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展計劃生育工作。紀檢、組織、公安、人事、計生、衛(wèi)生、工商等職能部門加強協(xié)作配合，形成多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，集中查處和打擊違法生育行為，形成全社會齊抓共管人口和計劃生育工作“一盤棋”的格局。人口和計劃生育部門要統(tǒng)籌安排全縣人口和計劃生育工作，做好人口和計劃生育宣傳教育、技術服務、依法行政、網(wǎng)絡建設、督查考核等工作。衛(wèi)生部門要協(xié)同人口和計劃生育部門做好計劃生育技術指導和服務工作，督促各衛(wèi)生醫(yī)療機構每半月向縣計生部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生站通報一次新生兒出生情況。公安部門負責全縣常住人口、暫住人口登記管理和統(tǒng)計工作，在依照有關規(guī)定辦理新生兒戶籍登記手續(xù)時，應核查《出生醫(yī)學證明》和人口計生部門出具的生育證明，對沒有持計劃生育部門證明的新生兒不予入戶。民政部門要嚴把好婚姻登記年齡審核關，嚴格依法登記。在發(fā)展社會福利、社會保障和社區(qū)服務等工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的家庭。對超計劃生育對象或不落實節(jié)育措施的農(nóng)戶不予辦理危房改造、社會低保，已經(jīng)享受的要堅決取消資格。五是工商、公安、吉強鎮(zhèn)要聯(lián)合對縣城內(nèi)的暫住戶和營業(yè)戶計劃生育節(jié)育措施落實情況進行一次清理清查，對違反計劃生育政策的對象要堅決收繳社會撫養(yǎng)費并落實節(jié)育措施。
同志們，做好人口和計劃生育工作使命光榮，任務艱巨。讓我們在縣委、政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，更加務實的作風，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力推動全縣人口和計劃生育工作再上新臺階!
謝謝大家!
縣計劃生育領導講話 篇3
同志們：
市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市 全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質(zhì)服務先進市 等工作。 剛才， 許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝! 下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調(diào)三點意見：
一、思想上要不松勁
近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構改革的重大變化，但 “ 三個不變、四個到位 ” 的總體要求始終不變。各級各部門要準確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。 一要準確認識工作新形勢。 當前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構有所調(diào)整，但職能職責沒有改變，工作任務沒有減輕。 人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠， 始終堅持 “ 全省爭一流，宣城爭第一 ” 的工作標準，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。 二要準確把握服務新要求。 從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經(jīng)由重管理開始向重服務轉變，上級對人口計生工作優(yōu)質(zhì)服務水平和群眾滿意度的考核權重也在不斷加大。 這就要求我們進一步改進工作作風，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務。 三要準確看待自身薄弱點。 人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經(jīng)歷過被動落后的陣痛，有經(jīng)驗也有教訓。 特別是我市流動人口數(shù)量多、管理難度大，均等化服務不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在 “ 短板 ” 等等。針對這些問題，必須 采取有力措施，認真加以解決。
二、工作上要求創(chuàng)新
面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。 一要在提高優(yōu)質(zhì)服務水平上求創(chuàng)新。 各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪 “ 全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市” 目標，按照 “ 高標準、規(guī)范化 ” 的要求，整合人口計生各類資源，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構改革，優(yōu)化服務機構布局，著力提升全市計生科學管理和綜合技術服務能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協(xié)作技術服務機制，積極探索建立符合現(xiàn)行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務模式，深入開展多種形式的計生特色服務，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務質(zhì)量和群眾的滿意度。 二要在完善利益導向機制上求創(chuàng)新。 做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎性工作。 全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應國家政策的家庭得到實惠。 三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。 提升人口計生工作水平，關鍵在于加強政府相關部門和社會各界的大聯(lián)合、大協(xié)作、大融入，采取經(jīng)濟、法律和行政等多種手段和措施，構建“ 政府主導、部門聯(lián)動、社會參與 ” 的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責，落實工作任務，積極探索加強協(xié)作溝通、信息共享、政策聯(lián)動的新機制、新途徑，努力實現(xiàn)綜合治理工作的新突破。
三、保障上要聚合力
人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務，各級各部門要切實強化責任、密切配合，為人口計生工作更好地服務全市改革發(fā)展提供有力保障。 一要凝聚強大合力。 各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保責任到位、措施到位、投入到位。各有關部門要依法履行工作職責，加強協(xié)調(diào)配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務指導和督查調(diào)度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔和參與人口計生的宣傳服務工作，加快形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的強大合力。 二要夯實基層基礎。 落實做好人口計生工作關鍵在基層，關鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善 “ 村為主 ” 的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系和聯(lián)鄉(xiāng)包村的包保責任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網(wǎng)絡和計生隊伍。在這里要強調(diào)一點，今年 9 月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構改革，各級各相關部門要在完成改革任務的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設，確保人心不散、隊伍不亂。 三要改善考核管理。 今年中辦、國辦印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，省里也對計劃生育目標管理責任制考核進行了調(diào)整，完善了責任體系。我們要認真研究，準確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網(wǎng)絡隊伍建設等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的 “指揮棒 ” 作用 。
同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現(xiàn) “ 進軍五十強、率先現(xiàn)代化 ” 目標 創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。