縣委書記人口計(jì)生工作會議講話（精選3篇）

縣委書記人口計(jì)生工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　我們上午剛剛召開了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議，下午就召開人口和計(jì)生工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇爭先，不能甘為人后。去年以來，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長對去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

　　一、強(qiáng)化一個意識，認(rèn)識定位要有新提升

　　人口和計(jì)劃生育是我國的基本國策。從我國國情來看，通過30多年的努力，我國實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國情沒有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重壓力的局面沒有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒有改變，基本國策的地位和要求沒有改變。對于各級政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個不變”和“三個轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長期性。從我縣縣情來看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后對發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，同時還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問題放在十分重要的位置，通過穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢不容樂觀，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開采、征地補(bǔ)償?shù)确矫�，使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級各部門要牢固樹立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，強(qiáng)化國策意識，堅(jiān)決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　二、把握兩個關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

　　計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級、各部門要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對于違法生育者，必須足額征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長率要控制在7‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時，要結(jié)合“六五”普法，深入開展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，多動腦筋、多想辦法，利用好社會管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門密切配合，形成對違法生育的有效制約，特別是對黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會營造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對流動人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動人口信息平臺建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問題。各成員單位要按照責(zé)任書的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來抓。人口計(jì)生部門要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動、統(tǒng)計(jì)等部門要結(jié)合本部門實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來，努力形成各部門齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。 財(cái)政部門要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開展提供有力的資金保障。 宣傳部門要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會氛圍。

　　三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)

　　抓特色、樹亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”： 一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎勵扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎勵制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面對計(jì)劃生育戶給予照顧，著力從精神上鼓勵，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問題。通過完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶沒有后顧之憂，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動更多的群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩”行動和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動中，為全縣11個特困獨(dú)女家庭每戶發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶發(fā)放獎品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說話，敢說真話。同時，要開通計(jì)生服務(wù)熱線，暢通群眾信訪渠道，樹立和展示人口和計(jì)生的良好形象。

　　四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度

　　計(jì)劃生育工作，可以說責(zé)任重于泰山，一個地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個一線”的工作作風(fēng)：一線調(diào)研，一線落實(shí)，一線示范，一線解決問題，一線督查督辦。二是計(jì)生部門要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問題;其三，考評督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎勵建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門的責(zé)任。三是各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。 希望各級各部門認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。特別是對于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個、查處一個，絕不姑息、絕不手軟。

　　五、提高五個能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)

　　實(shí)踐證明，一個地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個地方的干部作風(fēng)漂浮，這個地方的人口計(jì)生工作往往比較被動。今年，我們要爭創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對全縣各級干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級各部門一定要以開展“干部作風(fēng)提升年”活動為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確保“爭先進(jìn)位”。同時，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書記人口計(jì)生工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　新年伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重召開全鄉(xiāng)三級干部大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會和市、縣三級干部大會精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年工作，深入分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作，從而進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下發(fā)揮優(yōu)勢，振奮精神，奮力譜寫“五個柳林”發(fā)展的新篇章。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康、家庭幸福、工作順利、豬年大吉!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，講三個方面的問題：

　　一、總結(jié)過去，堅(jiān)定信心,凝心聚力謀發(fā)展

　　回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，按照“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，廣大干群上下一心，克難奮進(jìn)，奮力推進(jìn)“五個柳林”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成就。

　　1. 過去一年，是特色經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的一年。

　　一年來，我們充分發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，繼續(xù)推行“每栽1棵楠竹獎10元，每種1畝油茶或茶葉獎200元”的獎勵政策及“公司+基地+農(nóng)戶”的合作模式，大力發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。全鄉(xiāng)新栽楠竹2.6萬棵，新開發(fā)油茶基地1050畝，玫瑰基地1300畝，茶葉基地200畝，藍(lán)莓基地300畝，桂花100畝，森林撫育3500畝，雨花菜等高山生態(tài)蔬菜基地300畝，超額完成了縣考核目標(biāo)任務(wù)。同時，大力發(fā)展以茶葉、油茶、楠竹、養(yǎng)殖為主的各種實(shí)體合作社，積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社10個，縣級示范社1個;新增家庭農(nóng)場3戶，新增種養(yǎng)大戶12戶，新增農(nóng)業(yè)企業(yè)3個。土地確權(quán)工作順利開展，完成了13個村12680個地塊實(shí)測工作。20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5406萬元，同期增長5%。

　　一年來，我們充分發(fā)揮山水資源優(yōu)勢，把旅游作為柳林新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，為柳林經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添活力。繼招商引資8000萬元建成的玫瑰谷漂流景區(qū)在20xx年6月正式開業(yè)之后，又引資4600萬元開發(fā)建設(shè)了龍池河大峽谷旅游景區(qū)項(xiàng)目，并于5月23日對外營業(yè)。景區(qū)包括“天梯”棧道、“龍池旱滑”、“飛天滑索”等景點(diǎn);投資6000萬元建成了1300畝玫瑰觀光生態(tài)園，也于5月23日開園迎賓，園內(nèi)有“七彩花田”、“愛情廣場”、“櫻花大道”、“風(fēng)車廣場”、“教堂”、“古城堡”“水上樂園”、“許愿樹”等景點(diǎn)。5月30日，成功舉辦了第二屆黃梅·柳林玫瑰谷戶外節(jié);6月24日，成功舉辦了“玫瑰谷”杯第三屆中國·黃岡挺進(jìn)大別山漂流大賽。玫瑰谷旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)模逐漸壯大，影響力也進(jìn)一步擴(kuò)大，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。玫瑰谷漂流、伊甸園、龍池河三個景區(qū)全年接待游客首次超過8萬人次，營業(yè)額達(dá)到1000萬元。以望江、李牌樓、南北山、老鋪為主的農(nóng)家樂發(fā)展勢頭良好，新增農(nóng)家樂16家，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”已超過50家，接待游客5萬人次。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來了巨大的車流、人流，改變了柳林人的生產(chǎn)生活方式，帶動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，柳林的人氣更旺了，發(fā)展的前景更加廣闊了。

　　2. 過去一年，是民生事業(yè)不斷進(jìn)步的一年。

　　一年來，我們始終把改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以改善民生為根本，致力于抓保障、促和諧，持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。一是城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資5600萬元建設(shè)的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網(wǎng)鋪設(shè)，街邊商店、餐館、旅店等房屋正在有序建設(shè)之中;投資160萬元建成了鄉(xiāng)垃圾處理場，購置垃圾車2輛、垃圾斗箱43個;結(jié)合“三萬”活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成了5個自然村莊環(huán)境整治工程。二是交通建設(shè)成效明顯。投入960萬元改造、擴(kuò)寬和硬化通村通組公路41.3公里，完成公路綠化植樹5.5萬棵;購置了3輛通村客車，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了村村通客車;三是水電建設(shè)快速發(fā)展。投入200萬元的鄉(xiāng)自來水廠已完成改擴(kuò)建工程，新增1座清水池、1座過濾池、1座重力無閥濾池，管網(wǎng)延伸工程正在有序建設(shè)之中;投入18萬元完成了柳林河2公里示范段建設(shè)工程;完成了3個村“村村響”工程，10個村 “戶戶通”工程;通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)一步改善，新增有線電視用戶130戶，8個村通了光纖;投入800萬元完成12個臺區(qū)電網(wǎng)改造工程。四是科教文衛(wèi)體蓬勃發(fā)展。投入230萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓圓滿完工并投入使用;投入180萬元完成了鄉(xiāng)中學(xué)生食堂改建，東樓小學(xué)教學(xué)樓、中心學(xué)校辦公場所的改造工程;投入200萬元高標(biāo)準(zhǔn)完成了南北山黨員群眾服務(wù)中心、文化廣場建設(shè)工程;投入12萬元完成了老鋪黨員群眾服務(wù)中心改造工程，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，提高了為民服務(wù)水平;人口和計(jì)劃生育工作水平有較大提高。全年三查應(yīng)查1047例，已查1026例，完成98%;四術(shù)完成295例，完成比率102%，結(jié)扎33例，上環(huán)197例，補(bǔ)救65例;查處兩非案件立案4例，查實(shí)2例，結(jié)案2例，完成縣下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。符合政策生育率達(dá)84.6% ，人口綜合性別比為111.4:100。五是精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)開展。按照上級精神要求，我們求精求準(zhǔn)識真貧，為下一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識別后，全鄉(xiāng)貧困人口1103戶2850人。確立了“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等“五個一批”脫貧措施，確保精準(zhǔn)扶貧、不落一人。同時，鄉(xiāng)政府與瑞坤旅游開發(fā)有限公司、葉蕩綠茶股份公司、旺柳家庭農(nóng)場、南北山高山生態(tài)蔬菜基地、望江農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作社、飛虎嶺楠竹專業(yè)合作社、鑫宇家庭農(nóng)場等7家市場主體簽訂了委托幫帶協(xié)議。鄉(xiāng)村二級委托幫帶的市場主體達(dá)到65家，極大地帶動了貧困戶通過自身努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　3. 過去一年，是生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善的一年。

　　一年來，我們秉承“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)”的生態(tài)發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，堅(jiān)持走經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并抓的綠色發(fā)展之路，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護(hù)，全面實(shí)行封山育林，加強(qiáng)森林防火，全面禁止開石材、挖鐵砂、取陶土、亂開礦，植被得到較好恢復(fù);實(shí)行建房“四個嚴(yán)禁”，加強(qiáng)土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實(shí)的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　4. 過去一年，是全鄉(xiāng)社會更加和諧的一年。

　　一年來，我們堅(jiān)持把綜合治理工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來抓好、抓實(shí)，深入推進(jìn)社會矛盾化解，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全鄉(xiāng)上下更加和諧。一是社會更加穩(wěn)定。全年接待來訪群眾51人次，成功調(diào)處民間糾紛23起，處理應(yīng)急突發(fā)事件4起，處理非正常死亡8起。全年刑事和治安拘留8人次。全鄉(xiāng)無1例赴省進(jìn)京上訪事件發(fā)生。開展“平安創(chuàng)建”、“法治柳林”建設(shè)，定期開展法治宣傳活動，組織了送法下鄉(xiāng)活動，發(fā)放普法宣傳冊1000份，宣傳標(biāo)語60條，固定宣傳欄5塊。建設(shè)法治文化廣場2個，宣傳墻畫45塊106個平方, 順利通過了縣“六五”普法驗(yàn)收，并獲得好評，縣電視臺進(jìn)行了采訪報(bào)導(dǎo)。全面建成了鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化管理平臺，網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村二級管理站正式投入使用，群眾對治安狀況滿意率達(dá)到98%以上。二是保障更加有力。社保、農(nóng)保任務(wù)全面完成，新農(nóng)合征繳基金1315350元，參保率100%;新農(nóng)保征繳基金828720元，參保率100%。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款55萬元，享受對象164人。發(fā)放低�？�66萬元，享受對象657戶979人。發(fā)放救濟(jì)金15萬元。發(fā)放80歲高齡補(bǔ)助款10.71萬元，享受對象357人。分批次完成了按標(biāo)施保工作，大批弱勢人群生活得到較好保障。三是生產(chǎn)生活更加安全。完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建了綜合立體的管理體制。深入開展了安全生產(chǎn)“六打六治”專項(xiàng)行動，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，排查隱患及時整改;大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”活動，組織全鄉(xiāng)食品藥品從業(yè)人員參加體檢、辦理健康證，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織食品藥品大檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我鄉(xiāng)食品經(jīng)營市場，確保了居民生產(chǎn)生活的安全。

　　5. 過去一年，是黨建工作全面加強(qiáng)的一年。

　　一年來，我們始終把黨建工作作為各項(xiàng)工作的牛鼻子，始終把從嚴(yán)治黨貫穿于全年的各項(xiàng)工作中。一是全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委與各基層黨支部簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞壓力，級級落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化指導(dǎo)力度，督促檢查工作，狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效的落實(shí)。二是嚴(yán)格堅(jiān)持組織生活。貫徹落實(shí)民主集中制、利用批評和自我批評武器、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)這四個重要法寶，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧，進(jìn)一步提升了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。強(qiáng)化了黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是大力表彰先進(jìn)典型，樹立導(dǎo)向標(biāo)。認(rèn)真組織開展十星級黨員評比活動，“七·一”對4個先進(jìn)基層黨組織，37名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，4名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。老鋪村支部書記陳燎原同志榮獲省勞動模范稱號，被評為市“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型，并在全市做典型發(fā)言。這些典型為全鄉(xiāng)黨員干部樹立了在工作中艱苦奮斗，克難奮進(jìn)，清廉有為的導(dǎo)向標(biāo)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。成立九個專項(xiàng)整治工作專班，開展巡查56次，發(fā)現(xiàn)各類問題線索9條，立案6起，紀(jì)律處分9人，談話提醒25人。典型案例的查處極大地震懾了黨員干部，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，營造了良好的政治生態(tài)。

　　回顧過去一年的工作，我們深深體會到：

　　--必須堅(jiān)持發(fā)展思路不動搖。我們柳林是全縣唯一一個純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，山多地少是我們的劣勢，但更是我們的優(yōu)勢。我們要充分利用和發(fā)揮山林資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，大力發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過實(shí)踐證明，這一發(fā)展思路是符合柳林發(fā)展實(shí)際的。是正確的我們就要堅(jiān)持，只有這樣，柳林的發(fā)展才能少走彎路，才能不折騰，才能真正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富。

　　--必須堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)不動搖。科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)人與自然和諧發(fā)展，人類要生存，就必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而“五個柳林”建設(shè)更應(yīng)將生態(tài)保護(hù)放在重中之重。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護(hù)，全面實(shí)行封山育林，加強(qiáng)森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復(fù);實(shí)行建房“四個嚴(yán)禁”，加強(qiáng)土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，柳林成為名副其實(shí)的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　--必須堅(jiān)持開發(fā)產(chǎn)業(yè)不動搖。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增加收入的重要保證。一年來，柳林、飛虎嶺、南北山、徐東山、李牌樓、商子垸、沙子頭、楊山等村繼續(xù)大力開發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈等村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè);望江、塔畈等村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);塔畈村大力發(fā)展藍(lán)莓生態(tài)采摘園產(chǎn)業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，完善漂流項(xiàng)目，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);望江、李牌樓、老鋪等村全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實(shí)踐都找出了一條符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，才能帶動群眾致富，才能走出生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙贏的好路子。

　　--必須堅(jiān)持服務(wù)民生不動搖。“發(fā)展柳林，造福百姓”是我們的共同愿望，是我們各級組織各個部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動作為，為全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和百姓安居樂業(yè)做了大量卓有成效的工作;財(cái)政所、國稅、地稅、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門協(xié)調(diào)配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作，實(shí)踐證明，只有民生至上，服務(wù)基層，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　--必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不動搖。“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”這是亙古不變的真理。對于我們柳林來說，帶領(lǐng)群眾脫貧致富是我們的首要目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不動搖，在實(shí)干上下功夫，堅(jiān)持多做少說、干成再說，要把心思凝聚到謀事創(chuàng)業(yè)上，把精力集中到辦好實(shí)事上來，把全部本領(lǐng)用到促進(jìn)發(fā)展上來。只有這樣，我們才能真出成績，出真成績。鄉(xiāng)黨政班子成員率先垂范，親臨一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查;各村、各部門負(fù)責(zé)同志精心組織、積極配合;廣大基層干部兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，才有了我們的逐漸壯大的林特基地，日臻完善古角街、王福里、落溪口集鎮(zhèn)，生機(jī)勃勃的玫瑰谷風(fēng)景區(qū)，蓬勃發(fā)展的“農(nóng)家樂”，煥發(fā)新姿的南北山，才有了我們充滿活力和希望的新柳林。

　　總之，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，這些成績的取得，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和各級干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識大局、講團(tuán)結(jié)、重參與的結(jié)果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)機(jī)關(guān)服務(wù)大局，各村“兩委”班子務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我們的各項(xiàng)工作與縣委縣政府的要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，與柳林人民的愿望比還有很大的差距，我們在發(fā)展過程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)少，自身財(cái)政收入少;特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯，近幾年雖然林特產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但特色優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn)出來;項(xiàng)目較少，缺少大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鄉(xiāng)上下必須清醒認(rèn)識到柳林的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在新的一年里，我們要逐步探索解決問題的新思路、新辦法和新舉措。

　　二、展望新年，把握機(jī)遇，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。我們要認(rèn)真把握發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的柳林、生態(tài)的柳林、旅游的柳林、和諧的柳林和發(fā)展的柳林，以建設(shè)“五個柳林”推進(jìn)柳林發(fā)展的進(jìn)程。

　　20xx年工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，大力貫徹落實(shí)縣委縣政府“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)新旅游”的發(fā)展思路，扎實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)役，全面推進(jìn)“五個柳林”建設(shè)邁上新臺階。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資1.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增加300元以上，林特基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，社會保障體系進(jìn)一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。

　　20xx年要辦好十件實(shí)事：一是啟動水庫移民搬遷和精準(zhǔn)扶貧易地搬遷安置點(diǎn)古角新村一期工程建設(shè);二是完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2個精品村3個示范村建設(shè)任務(wù);三是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐。完善玫瑰谷觀光園旅游設(shè)施，完成藍(lán)莓觀光采摘園建設(shè)工程，龍池河旱漂配套工程，新增農(nóng)家樂20家;四是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝;五是實(shí)施古角新街二期工程，全面完成古角街二期街道的硬化、綠化及配套設(shè)施建設(shè);六是改造和擴(kuò)寬、硬化通村通組公路10公里;七是完成2公里河道示范段建設(shè)工程;八是加快安全飲水步伐，重點(diǎn)做好鄉(xiāng)自來水廠建設(shè)及管網(wǎng)延伸工程，新解決1000人的安全飲水問題;九是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)改造工程，改造供電線路35公里，新增設(shè)臺區(qū)8個，改造老臺區(qū)8個;十是加快通訊設(shè)施建設(shè)步伐，爭取縣相關(guān)部門的支持，繼續(xù)實(shí)施有線電視、通訊光纜進(jìn)村入戶工程。

　　完成上述目標(biāo)，我們要做好以下五個方面的工作。

　　1. 因地制宜抓規(guī)劃，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上再突破。

　　柳林是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要做大做強(qiáng)楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把柳林建設(shè)成為獨(dú)具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)。一是要抓實(shí)基地建設(shè)。我們要繼續(xù)以每年栽竹20xx0棵，人平1棵的速度發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè);每年要新發(fā)展油茶基地1000畝以上，茶葉200畝以上，雨花菜200畝以上，要加大力度完善基地配套設(shè)施，修建基地林道。同時，要積極發(fā)展特色林果基地和采摘園，如桂花、藍(lán)莓、獼猴桃等，為做強(qiáng)林特產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)采摘旅游打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要壯大林特產(chǎn)品加工業(yè)。通過創(chuàng)新種植模式和承包模式，實(shí)現(xiàn)以楠竹、油茶、茶葉為主的林特產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�。幫助企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，申報(bào)注冊商標(biāo)，提升品牌拉動效應(yīng)。重點(diǎn)培育葉蕩綠茶、旺柳茶油、玫瑰花茶、高山蔬菜、金三角土豬肉、柳林土雞蛋等特產(chǎn)品牌，鼓勵這些企業(yè)、合作社加大品牌宣傳推介力度，搭建電商平臺，積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品博覽會，讓產(chǎn)品與客商“零距離”接觸，不斷提高產(chǎn)品知名度、附加值和競爭力，為唱響柳林綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要壯大水電業(yè)。水電是無污染的清潔能源，既能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，又能防洪灌溉，發(fā)展水電業(yè)符合柳林走生態(tài)發(fā)展道路。今年要開發(fā)楊山水電站，要加強(qiáng)對已運(yùn)營水電站的管理，對老化設(shè)備進(jìn)行更新升級，提高產(chǎn)能，為發(fā)展綠色生態(tài)能源打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是要壯大旅游業(yè)。我們柳林風(fēng)光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢條件。我們引進(jìn)湖北瑞坤旅游開發(fā)有限公司在老鋪村投資建設(shè)的玫瑰谷旅游風(fēng)景區(qū)帶來的效應(yīng)就是很好的印證。我們要敢想敢做，搶抓機(jī)遇，加大招商引資力度，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，立足一村一景、一村多景，實(shí)施“五區(qū)”布局，即：東部古角水庫風(fēng)景區(qū)，南部佛教旅游風(fēng)景區(qū)，西部萬畝竹海觀光區(qū)，北部避暑休閑度假區(qū)，中部玫瑰漂流風(fēng)景區(qū)，完善細(xì)化各村旅游定位布局，通過不懈努力，把柳林建設(shè)成遍地有景，路相通，景相連的國家森林公園和鄂東國際慢城，讓旅游業(yè)成為柳林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎。

　　今年，一要圍繞古角水庫和南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭引進(jìn)大德高僧進(jìn)行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升柳林禪文化的知名度，吸引對禪文化有興趣的老板到柳林把古角水庫和南北山進(jìn)行整體開發(fā)。二要圍繞柳林烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對外多宣傳柳林的紅色革命史，提升柳林紅色旅游的影響力。三要圍繞漂流資源招商，擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，完善配套娛樂服務(wù)設(shè)施，要建好采摘園，發(fā)展垂釣休閑、戶外登山攀巖等項(xiàng)目，提升景區(qū)的檔次。四要圍繞避暑休閑招商，望江、牌樓等村要擴(kuò)大規(guī)模，帶動和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升柳林避暑休閑的影響力。徐東山、古月、飛虎嶺、沙子頭、商子垸、楊山、南北山都要大力發(fā)展農(nóng)家樂、“生態(tài)農(nóng)莊”、“古村探幽”等項(xiàng)目，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為把柳林建設(shè)成為獨(dú)具特色的鄂東鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2. 千方百計(jì)打基礎(chǔ)，在改善民生上再進(jìn)步。

　　各項(xiàng)工作的開展都不能離開民生這個核心，我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，今年要結(jié)合第六輪“三萬”活動和精準(zhǔn)扶貧工作多為人民群眾辦好幾件實(shí)事。一是要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快古角街建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮柳林中心集鎮(zhèn)功能;加強(qiáng)對望江王福里和塔畈落溪口兩個副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮輻射帶動作用;加快鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸和入戶安裝進(jìn)度，要保障更多人口、更大范圍群眾的飲水安全;加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育的設(shè)施建設(shè)，全面提高山區(qū)人民的幸福指數(shù);加快全鄉(xiāng)道路、通信、電網(wǎng)新建和改造步伐，尤其是要加快路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈。未來五年內(nèi)，要建設(shè)五條重點(diǎn)道路：五祖寺至南北山接柳林街旅游公路;‚五祖江河接楊山，經(jīng)商子垸、沙子頭、望江、東山連通五祖寺山區(qū)腹地旅游公路;ƒ蘄太高速公路柳林出口公路;④古角水庫環(huán)形公路;⑤柳林鄉(xiāng)從陳湖咀至塔畈、朱山、飛虎嶺、望江、東山、五祖寺、南北山，接柳林街鄉(xiāng)域循環(huán)公路。二是要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方略，以創(chuàng)建“五美三宜”(科學(xué)規(guī)劃布局美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美;宜業(yè)宜居宜游)村莊為目標(biāo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)和文明素質(zhì)為核心，以整治環(huán)境、完善服務(wù)、方便生產(chǎn)生活為重點(diǎn)，大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“精品村”、“示范村”建設(shè)為載體，繼續(xù)推進(jìn)老鋪精品村建設(shè)，陳湖咀、南北山和李牌樓示范村建設(shè)，啟動柳林、塔畈精品村建設(shè)，古月、飛虎嶺、商子垸示范村建設(shè)。在建設(shè)過程中，要堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展并重，政治文明和生態(tài)文明并抓，把柳林打造成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓美麗鄉(xiāng)村游成為柳林旅游一張靚麗的名片。三是要全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。按照縣委、縣政府扶貧工作要求，圍繞“精”“準(zhǔn)”“實(shí)”，認(rèn)真落實(shí)國家干部結(jié)對幫扶的包保責(zé)任，市場主體帶動幫扶的聯(lián)保責(zé)任，貧困戶自我努力的聯(lián)動責(zé)任，確保貧困人口如期脫貧。四是要推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。圍繞中心工作，樹立正確導(dǎo)向，全面宣傳新時期人口計(jì)生工作的新形勢、新常態(tài)、新政策;強(qiáng)化正面引導(dǎo)和典型宣傳，持續(xù)弘揚(yáng)主旋律，傳遞正能量。

　　3.更新觀念護(hù)山水，在生態(tài)保護(hù)上再加力。

　　“青山綠水就是金山銀山”，保護(hù)也是發(fā)展，綠色就是財(cái)富。我們要牢固樹立“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)”的理念，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快生態(tài)柳林建設(shè)的步伐，把柳林逐步建設(shè)成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。一要保護(hù)好山林資源。完善并嚴(yán)格執(zhí)行林木砍伐審批制度，繼續(xù)實(shí)施退耕還林和生態(tài)公益林保護(hù)工程，對不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進(jìn)行保護(hù)。要健全防火責(zé)任制，增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識，嚴(yán)肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。二要保護(hù)好土地資源。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制、耕地保護(hù)問責(zé)制和群防責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地行為。嚴(yán)格執(zhí)行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風(fēng)景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，切實(shí)用好、管好、保護(hù)好每一寸土地。三要保護(hù)好水資源。要加強(qiáng)對水源地的保護(hù)，堅(jiān)決依法打擊亂排亂放、污染水源的行為;要加強(qiáng)安全飲水工程建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)和生活用水質(zhì)量;要加強(qiáng)對水庫及周邊水系的保護(hù)，構(gòu)建良好的水庫生態(tài)系統(tǒng)，為開發(fā)水上生態(tài)旅游打下基礎(chǔ)。四要保護(hù)好礦山資源。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。著力開展石材礦點(diǎn)植被恢復(fù)工程，有計(jì)劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。

　　4. 多措并舉保平安，在維護(hù)穩(wěn)定上再用功。

　　沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展無從談起，改革也無法進(jìn)行。我們要始終保持清醒的頭腦，多措并舉抓基礎(chǔ)保穩(wěn)定。一是要繼續(xù)完善平安創(chuàng)建長效機(jī)制。狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步深入開展社會矛盾“大排查”、“大化解”，完善“大調(diào)解”工作體系，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”。二是要完善社會保障體系。要做好社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利工作，完善以新農(nóng)保和新農(nóng)合為主的社會保障體系，加強(qiáng)福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所養(yǎng)，老有所樂。做好關(guān)愛農(nóng)村留守婦女、兒童、老人工作。三是要創(chuàng)新社會管理體系。要加強(qiáng)綜合治理，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理平臺的作用，實(shí)行陽光信訪。在管理過程中，實(shí)行定人定崗定責(zé)，確保各種矛盾問題能夠在第一時間上報(bào)、處理、反饋并得到有效跟蹤。四是要做好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對企業(yè)和個體工商戶的日常監(jiān)管，抓好專項(xiàng)整治，完善監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，在全鄉(xiāng)營造人人關(guān)注安全生產(chǎn)和食品藥品安全的濃厚氛圍。五是要做好殯葬改革工作。要加快公墓建設(shè)，嚴(yán)格禁止土葬、套棺現(xiàn)象發(fā)生，倡導(dǎo)喪葬文明新風(fēng)，確保我鄉(xiāng)民政事業(yè)和諧發(fā)展。

　　5. 宣傳引導(dǎo)揚(yáng)正氣，在精神文明建設(shè)上再創(chuàng)新

　　文明創(chuàng)建是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)生動力，我們要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅(jiān)持內(nèi)修人文，外修生態(tài)，全面推進(jìn)農(nóng)村兩創(chuàng)活動。一是要強(qiáng)化社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。要建立宣傳教育隊(duì)伍，定期組織宣講活動，大力宣傳典型事跡，將社會主義核心價值觀融入到農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中。二是要強(qiáng)化中華傳統(tǒng)美德的教化作用。要認(rèn)真總結(jié)挖掘一些具有教育意義的鄉(xiāng)賢文化，激勵后人。廣泛開展“道德模范”、“身邊好人”、“好兒子”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”等評選表彰活動，以愛父母、孝老人、進(jìn)善言、行善事為內(nèi)容，開展孝德教育和家庭道德教育。三是要強(qiáng)化“十星級文明戶”的示范作用。積極組織開展“十星級文明戶”評選活動，采取由點(diǎn)帶面、連線成片的方法，分類、分步推進(jìn)“十星級文明戶”創(chuàng)建在全鄉(xiāng)全覆蓋，營造“人人爭先進(jìn)、個個當(dāng)模范”的良好氛圍。四是要挖掘柳林紅色文化，緬懷先烈，激勵后人。五是要弘揚(yáng)柳林鄉(xiāng)純樸民風(fēng)，顧全大局，熱愛家鄉(xiāng)，勤勞質(zhì)樸，待人友善，為人真誠。

　　三、突出黨建，積極作為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保發(fā)展

　　黨的建設(shè)是我們抓好各項(xiàng)工作的根本。黨建工作抓好了，基層黨組織的核心作用才能更好地發(fā)揮。我們一定要充分認(rèn)識新形勢下抓好黨建工作的重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝心聚力，為順利完成20xx年各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　　1.全面抓好基層組織建設(shè)。

　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織建設(shè)的好與壞，直接關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步，直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。因此，我們要提高思想認(rèn)識，全面抓好基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。基層領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用，必須始終作為基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)的重中之重抓實(shí)抓好。我們鄉(xiāng)村兩級班子都要通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，健全科學(xué)管理機(jī)制，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，努力把班子塑造成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)集體。班子中的每一位成員都要切實(shí)履行職責(zé)，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)力量。二是加強(qiáng)黨員教育管理。一方面，要嚴(yán)把入口關(guān)，從源頭上純潔黨員隊(duì)伍，把思想端正、積極向上、文化素質(zhì)高、勤勞致富能力強(qiáng)的人員吸納到黨員隊(duì)伍中來，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì);一方面，要抓好日常管理，創(chuàng)新流動黨員管理方法，開展民主評議黨員活動，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。發(fā)揮好“一派兩聘”人員的作用，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。新建和改擴(kuò)建一批黨員群眾服務(wù)中心，完善配套設(shè)施建設(shè)，要求村干部在服務(wù)大廳集中辦公，為百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

　　2.切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是各級黨委一項(xiàng)常談常新、長抓不懈的工作。當(dāng)前和今后一個時期，我們要在“兩個責(zé)任”的新要求下抓好、抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保黨員干部不出問題。“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”是新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方向。鄉(xiāng)黨委和各黨支部要理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土有責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任意識，按照把責(zé)任“扛在肩上”、“抓在手上”、“落到實(shí)處”的要求，切實(shí)履行好主體責(zé)任，鄉(xiāng)紀(jì)委落實(shí)好“監(jiān)督責(zé)任”。各級黨組織“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要扮演好領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色，堅(jiān)持廉政建設(shè)與各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)。要注重在順應(yīng)改革形勢、轉(zhuǎn)變工作方式中具體落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任，確保全方位抓廉政，不留死角抓廉政，不搞特例抓廉政，使廉政建設(shè)真正融入全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作中。對未切實(shí)履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的黨組織，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按要求追究責(zé)任，做到“真兌現(xiàn)”、“硬掛鉤”。對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的黨組織，將實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到有錯必究、有責(zé)必問，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

　　3. 切實(shí)抓好制度建設(shè)。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的有效措施，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。制度建設(shè)完善與否，直接影響工作的整體推進(jìn)和預(yù)期目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，我們在工作中要充分結(jié)合實(shí)際，不斷完善制度。一要完善科學(xué)考評機(jī)制。建立和完善20xx年科學(xué)發(fā)展考核體系�？茖W(xué)設(shè)計(jì)績效指標(biāo)、動態(tài)監(jiān)管落實(shí)過程、合理運(yùn)用考核結(jié)果，達(dá)到人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力，既要充分體現(xiàn)科學(xué)考評的“風(fēng)向標(biāo)”作用，又要充分發(fā)揮考核的激勵約束作用，把考評變成干部干事創(chuàng)業(yè)的“加油站”。 二要完善工作崗位責(zé)任制。健全分管工作負(fù)責(zé)制，除要明確班子成員的工作分工外，還要建立責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，同時也要建立獎懲機(jī)制，讓班子成員充分發(fā)揮自己的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作。三要健全學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)黨委要進(jìn)一步健全中心組學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)黨和國家重要政策及重大會議精神的同時，重點(diǎn)結(jié)合我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來開展學(xué)習(xí)討論，積極探索我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。四要健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。各支部要定期組織召開好民主生活會和組織生活會，用好批評與自我批評這一武器，及時找出工作中存在的問題和不足，有針對性地重新調(diào)整和部署滯后的工作，從而促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。要進(jìn)一步健全村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開制度，促進(jìn)村級民主政治的不斷深入。

　　4.切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)。

　　作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨心民心,事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們黨員干部要有“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨性意識，提高政治覺悟，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不折不扣地執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺遵守廉政準(zhǔn)則。新的一年里，全鄉(xiāng)各級黨員干部要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，主動積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，要把作風(fēng)建設(shè)與開展工作結(jié)合起來，融為一體，互相促進(jìn)，把工作好壞作為評價作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)，通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作開展，通過工作的成效來檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成果。

　　同志們，一日之際在于晨，一年之際在于春。讓我們踏著春的腳步，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的周圍，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心協(xié)力，奮力譜寫“五個柳林”發(fā)展的新篇章。

縣委書記人口計(jì)生工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　汛期來臨，水上交通安全工作進(jìn)入了關(guān)鍵時期。今天召開這次防汛工作會議很及時，也很必要，前面安監(jiān)、交通、海事部門的同志都分別作了很好的講話，我都贊成。根據(jù)區(qū)委陳書記、區(qū)政府向區(qū)長的安排，下面我再講三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識，高度重視

　　今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，經(jīng)過大家的共同努力，水上交通安全取得了明顯成效，安全形勢基本穩(wěn)定。但是我們也要清醒的認(rèn)識到，今年汛期提前，水情異常，區(qū)域性特大洪水發(fā)生的可能性增大。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，水上交通安全隱患仍然突出，安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的局面還未根本好轉(zhuǎn)，水上交通安全形勢依然嚴(yán)峻。

　　加強(qiáng)水上交通安全工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是我區(qū)災(zāi)后重建的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識其重要性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)決克服麻痹和僥幸心理，時刻繃緊水上交通安全這根弦。

　　二、措施有力，保障安全

　　安全生產(chǎn)無小事，水上交通安全隱患治理必須采取有力措施，力爭不發(fā)生水上交通安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(一)深入排查，找準(zhǔn)隱患。安全隱患是滋生事故的土壤，不能因?yàn)殡[患排查常常搞而產(chǎn)生麻痹松懈和疲勞厭戰(zhàn)的情緒，容易搞形式主義。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要針對轄區(qū)情況，全面細(xì)致地開展排查，不留盲區(qū)、不留死角。重點(diǎn)要排查客渡船和采砂作業(yè)船等方面存在的隱患。

　　(二)強(qiáng)化舉措，徹底整治。要清醒認(rèn)識到治理隱患的重要性，重排查，更重整治。要用鐵的心腸整治隱患，敢于逗硬，嚴(yán)格執(zhí)法。對排查出來的安全隱患，要責(zé)成生產(chǎn)責(zé)任單位制定整改措施，限時整改，要確定專人跟蹤整改情況，確保整改效果。凡是能夠當(dāng)場整改的隱患，要立即整改;對于一時不能整改的隱患，要列出時間表，限期整改;逾期或整改不到位的，要停止?fàn)I運(yùn)。要健全隱患排查整治制度，從制度上防止產(chǎn)生新的安全隱患。建立運(yùn)輸船舶安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照分級監(jiān)控的原則落實(shí)隱患監(jiān)控整治責(zé)任，建立隱患整治后評估和“銷號”制度，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查整治工作制度化、經(jīng)�；�。

　　(三)因地制宜，完善預(yù)案。我們在抓好預(yù)防的同時，決不能忽視應(yīng)急管理工作。要嚴(yán)格遵循“平時搞防范，險(xiǎn)時搞救援”的原則，做好應(yīng)對水上交通安全事故的組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故要迅速組織，開展有力、有效的救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要健全應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善水上交通防汛工作預(yù)案，加大應(yīng)急保障投入，依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)應(yīng)急救援裝備的技術(shù)進(jìn)步。組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　三、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職

　　一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的安全管理責(zé)任體系。將安全生產(chǎn)納入重要議事日程，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系。

　　二是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照屬地管理原則和確保一方平安的要求，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全水上交通安全目標(biāo)管理制度和安全責(zé)任制度，并納入政府目標(biāo)考核;要加大安全管理和安全設(shè)施投入，確保水上安全工作正常開展。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站的基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全日常監(jiān)管工作，充分發(fā)揮主體作用，把住船舶發(fā)航源頭管理關(guān)，加強(qiáng)過程管理，做到嚴(yán)格簽單、有效監(jiān)控。

　　三是落實(shí)業(yè)主責(zé)任。各船舶業(yè)主要進(jìn)一步提高安全意識，樹立“安全就是效益”的觀念，將安全工作做為生產(chǎn)的首要工作來抓。一要完善船舶證書、證照;二要定期和不定期檢查船舶、設(shè)施、設(shè)備狀況，始終保持適航狀態(tài);三要加強(qiáng)船員教育和管理，保障船員適適;四要做好防汛工作準(zhǔn)備，制訂切實(shí)可行的船舶防汛預(yù)案;五要做好系船設(shè)施、設(shè)備的配置，按要求配備主纜、邊纜、錨、繩卡和移船用的備用電機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、錨鏈機(jī)、備用纜繩、備用機(jī)動船等設(shè)施設(shè)備;六要嚴(yán)格執(zhí)行汛期減載規(guī)定和警戒、封渡水位線停航、24小時值班守護(hù)等汛期工作制度。

　　四是落實(shí)部門責(zé)任。安監(jiān)、交通、水利等相關(guān)部門要依法負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)和轄區(qū)相關(guān)水上交通安全管理工作，建立水上交通安全信息共享機(jī)制，強(qiáng)化水上交通安全情況會商工作，加強(qiáng)水上交通安全聯(lián)合執(zhí)法，按照《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》的要求，切實(shí)履行管理職責(zé)。

　　五是落實(shí)崗位責(zé)任。水上交通的一線監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員要切實(shí)履行崗位職責(zé)，盡快消除安全責(zé)任的盲區(qū)盲點(diǎn)，做到安全目標(biāo)落實(shí)到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，從每個人和每個環(huán)節(jié)做起。

　　同志們，水上交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們一定要樹立安全無小事，安全工作從我做起的理念，切實(shí)抓緊抓落實(shí)，確保水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。