全縣依法行政考核工作暨行政權(quán)力工作會(huì)議講話
二、突出重點(diǎn)，全面提高依法行政工作水平
今年我縣依法行政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。具體講，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)。推進(jìn)依法行政,前提是學(xué)法懂法。尤其是當(dāng)前，法制建設(shè)深入推進(jìn)，群眾法制意識(shí)日益增強(qiáng)，如果我們的執(zhí)法部門和工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、吃不透，推進(jìn)依法行政只能是一句空話，甚至使工作陷入被動(dòng)。為此，行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，把學(xué)法懂法作為一種必備素質(zhì)和應(yīng)盡義務(wù)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等與政府職能相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政能力。各單位要進(jìn)一步健全學(xué)法制度，結(jié)合實(shí)際制定學(xué)法計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)分管工作相關(guān)的法律法規(guī)熟悉了解，機(jī)關(guān)工作人員做到熟知能用，切實(shí)提高各單位的依法行政能力。
�。ǘ┩晟茩C(jī)制，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。各單位要按照縣政府《開放式?jīng)Q策程序規(guī)定》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實(shí)行事前公示的通知》等文件精神，制定相應(yīng)的決策辦法，不斷增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性。一要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，合理界定行政決策權(quán)限，重大問題必須堅(jiān)持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會(huì)公示和聽證制度，堅(jiān)決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確�？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二要進(jìn)一步完善決策程序，明確決策的步驟、方式和時(shí)限，確保決策的各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時(shí)要建立健全決策責(zé)任追究機(jī)制，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅查處超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。三要進(jìn)一步完善糾錯(cuò)機(jī)制，采取民意測(cè)驗(yàn)、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。
（三）深化改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。改革是推進(jìn)依法行政工作的重要途徑。一要繼續(xù)深入落實(shí)《行政許可法》。重點(diǎn)是繼續(xù)鞏固行政審批制度改革的成果，確保已取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位；同時(shí)要根據(jù)省市的要求，按照清理到位、規(guī)范到位、集中到位、效率到位的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)行政權(quán)力和非行政許可事項(xiàng)的清理規(guī)范工作，健全和完善行政許可程序。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務(wù)型政府的重要舉措，深入實(shí)施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，深化行政審批職能歸并、一審一核工作，加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立相關(guān)證照“多證聯(lián)辦”行政審批運(yùn)作新模式，構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，縮短審批時(shí)限，規(guī)范審批流程，提高審批效率。三要深入推行政府信息公開。各單位要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷完善政府信息公開工作制度。要重點(diǎn)公開行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可事項(xiàng)、落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策措施以及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項(xiàng)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。