全縣依法行政考核工作暨行政權力工作會議講話
二、突出重點，全面提高依法行政工作水平
今年我縣依法行政工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，圍繞建設法治政府的目標，進一步加大對行政權力運行的監(jiān)督力度，完善科學民主決策機制，不斷提高領導干部和機關工作人員的依法行政能力，依法維護公民、法人和其他組織的合法權益，為實現(xiàn)全年目標任務創(chuàng)造嚴明規(guī)范的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的保障。具體講，重點抓好五個方面的工作。
（一）強化培訓，夯實依法行政工作基礎。推進依法行政,前提是學法懂法。尤其是當前，法制建設深入推進，群眾法制意識日益增強，如果我們的執(zhí)法部門和工作人員對相關法律法規(guī)不熟悉、吃不透，推進依法行政只能是一句空話，甚至使工作陷入被動。為此，行政執(zhí)法人員特別是領導干部要進一步增強法制意識，把學法懂法作為一種必備素質和應盡義務，要重點學習經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務等與政府職能相關的法律法規(guī)，切實增強法制觀念，提高依法行政能力。各單位要進一步健全學法制度，結合實際制定學法計劃，確保學習實效。同時要加強對機關工作人員和行政執(zhí)法人員的法律培訓。要通過學習培訓，使各級領導干部對分管工作相關的法律法規(guī)熟悉了解，機關工作人員做到熟知能用，切實提高各單位的依法行政能力。
�。ǘ┩晟茩C制，促進行政決策的科學化、民主化。各單位要按照縣政府《開放式?jīng)Q策程序規(guī)定》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實行事前公示的通知》等文件精神，制定相應的決策辦法，不斷增強行政決策的科學性、民主性。一要進一步完善決策機制，合理界定行政決策權限，重大問題必須堅持集體決策、專家咨詢論證、法制機構合法性審查、社會公示和聽證制度，堅決杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現(xiàn)象，確保科學決策、民主決策、依法決策。二要進一步完善決策程序，明確決策的步驟、方式和時限，確保決策的各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時要建立健全決策責任追究機制，按照“誰決策、誰負責”原則，嚴肅查處超越法定權限、違反法定程序的決策行為。三要進一步完善糾錯機制，采取民意測驗、抽樣調查、跟蹤反饋、評估審查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少決策失誤。
（三）深化改革,推進政府職能轉變和管理創(chuàng)新。改革是推進依法行政工作的重要途徑。一要繼續(xù)深入落實《行政許可法》。重點是繼續(xù)鞏固行政審批制度改革的成果，確保已取消、調整的行政審批項目落實到位；同時要根據(jù)省市的要求，按照清理到位、規(guī)范到位、集中到位、效率到位的總體目標，加快推進行政權力和非行政許可事項的清理規(guī)范工作，健全和完善行政許可程序。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務型政府的重要舉措，深入實施“擴權強縣”工作，深化行政審批職能歸并、一審一核工作，加快推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立相關證照“多證聯(lián)辦”行政審批運作新模式，構建權力陽光運行機制，縮短審批時限，規(guī)范審批流程，提高審批效率。三要深入推行政府信息公開。各單位要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷完善政府信息公開工作制度。要重點公開行政事業(yè)性收費、行政許可事項、落實擴內需保增長政策措施以及征地補償、房屋拆遷等人民群眾關注的敏感事項，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。