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省長(zhǎng)林業(yè)會(huì)議講話

發(fā)布時(shí)間:2020-04-15

省長(zhǎng)林業(yè)會(huì)議講話

  林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是生態(tài)建設(shè)的主體,下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的省長(zhǎng)林業(yè)會(huì)議講話,僅供參考。

省長(zhǎng)林業(yè)會(huì)議講話(一):

  同志們: 這次全省林業(yè)工作會(huì)議,是在全省上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。容根同志作了工作報(bào)告,總結(jié)了多年來(lái)我省林業(yè)工作所取得的成績(jī),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作作了具體部署,各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了全省林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,對(duì)省政府批準(zhǔn)的首批5個(gè)林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀,向全省林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

  現(xiàn)在,我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

  一、要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用  森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),加快林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)狀況,已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系人類生存與發(fā)展的根本大計(jì)! 》叛凼澜,國(guó)際社會(huì)對(duì)森林問(wèn)題給予了前所未有的關(guān)注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì),就是從以重視經(jīng)濟(jì)利益為主逐步轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益和社會(huì)效益為主。在1992年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,全球100多位國(guó)家首腦共同簽署的5個(gè)重要國(guó)際性公約賦予森林以首要地位,大會(huì)指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個(gè)范圍內(nèi)的問(wèn)題與機(jī)會(huì)”,“在本次世界最高級(jí)會(huì)議要解決的問(wèn)題中,沒(méi)有任何問(wèn)題比林業(yè)更重要了”。目前,世界許多國(guó)家都把林業(yè)放到突出位置,不斷加快林業(yè)的發(fā)展。

  我國(guó)歷來(lái)高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展,在新形勢(shì)下更加強(qiáng)調(diào)林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),xx屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀,賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,向全黨、全國(guó)人民發(fā)出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)山川秀美的偉大號(hào)召,從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和全局高度對(duì)林業(yè)的定性定位作出了新的科學(xué)判斷,明確提出了“雙屬性”、“雙任務(wù)”、“三地位”的重要論斷。“雙屬性”是對(duì)我國(guó)林業(yè)作出的一個(gè)最基本的判斷,標(biāo)志著林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè),又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是一個(gè)具有雙重屬性的特殊行業(yè)。“雙任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)改善生態(tài)狀況、維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù),而且要承擔(dān)滿足社會(huì)林產(chǎn)品需求、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)。“三地位”是指在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中,要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)在國(guó)家建設(shè)全局中的地位和作用的全面闡述,對(duì)林業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和巨大的推動(dòng)作用。

  當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言,我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)秀美山川的大局出發(fā),從保障中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā),從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā),充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位,增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。  第一,加快林業(yè)發(fā)展是我省當(dāng)好排頭兵的迫切需要。去年4月,視察廣東時(shí),對(duì)我省作出了在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要指示。當(dāng)好排頭兵,不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要當(dāng)好排頭兵,而且在生態(tài)建設(shè)中也要當(dāng)好排頭兵;如果光有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,而沒(méi)有生態(tài)建設(shè)的排頭兵,就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了加快林業(yè)發(fā)展的決定后,各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措:福建、浙江提出建設(shè)生態(tài)省,江蘇、山東提出建設(shè)綠色江蘇、綠色山東,廣西提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)大省和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省,全國(guó)興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開(kāi)放以來(lái),特別是1985年之后,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省上下黨政軍民的共同努力奮斗,生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)荒山造林綠化第一省”的光榮稱號(hào)。全省森林資源大幅增長(zhǎng),有林地達(dá)到1.399億畝,森林覆蓋率達(dá)57.3%,生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善,有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。德江書(shū)記在省委會(huì)議上對(duì)全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表?yè)P(yáng)。然而,從整體上來(lái)講,我省生態(tài)狀況還比較脆弱,森林質(zhì)量不高,生態(tài)功能不強(qiáng)。同時(shí),巨大的人口、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近,我省黨政代表團(tuán)到東北考察,看了他們的森林公園和許多自然保護(hù)區(qū),大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),對(duì)生態(tài)的保護(hù)的確做得很好,一些代表說(shuō),看了東北,才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對(duì)東北三省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟,不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退。廣東林業(yè)在新形勢(shì)下,如果再?zèng)]有新招和實(shí)招,就可能被“標(biāo)兵”拋后,被“追兵”趕上,就會(huì)在全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大潮中落伍,當(dāng)好排頭兵就是一句空話。

  第二,加快林業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。我們要建設(shè)的小康社會(huì),是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的小康,是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護(hù)和改善生態(tài),是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障,是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。而當(dāng)前生態(tài)惡化已越來(lái)越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。生態(tài)破壞的后果,對(duì)人類的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破,人類的生存和發(fā)展就會(huì)受到最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問(wèn)題,最重要的是要解決好森林問(wèn)題,即林業(yè)發(fā)展問(wèn)題。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能,對(duì)改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境,保護(hù)人類生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的林業(yè),毫無(wú)疑問(wèn)地?fù)?dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)物種資源,減輕自然災(zāi)害,解決人類面臨的一系列生態(tài)問(wèn)題的重大使命?梢赃@樣講,沒(méi)有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就沒(méi)有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;沒(méi)有可持續(xù)的發(fā)展,就沒(méi)有全面小康社會(huì)。加快林業(yè)發(fā)展應(yīng)成為全社會(huì)共同的使命。

  第三,加快林業(yè)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國(guó)內(nèi)外的歷史和實(shí)踐表明,林業(yè)是一個(gè)具有很高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供大量的木材和林產(chǎn)品,木材作為世界公認(rèn)的四大原材料之一,用途非常廣泛,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,對(duì)木材及其他林產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟(jì)資源,只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng),完全可以取之不盡、用之不竭,對(duì)促進(jìn)我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”,山地資源十分豐富,氣候條件得天獨(dú)厚,發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障,有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化工、木本花卉等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),山區(qū)完全可以通過(guò)加快林業(yè)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,加快林業(yè)發(fā)展,是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的一條切實(shí)有效途徑。

  二、進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展思路,全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)

  盛世興林。在新形勢(shì)下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省的同時(shí),啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。

  建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后,率先在全國(guó)提出的新舉措,是廣東林業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。其核心內(nèi)容是,確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè),加快實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,強(qiáng)化野生動(dòng)植物、濕地和紅樹(shù)林資源保護(hù),建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20xx年,建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬(wàn)畝、商品林基地5000萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到58%,森林資源綜合效益總值達(dá)到8800億元,建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障,全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年,全面建成林業(yè)生態(tài)省,森林覆蓋率達(dá)到60%,森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番,達(dá)到18800億元,建成完備的國(guó)土生態(tài)安全體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。

  加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,必須正確處理“三個(gè)關(guān)系”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)完善”! ≌_處理三個(gè)關(guān)系是:

  (一)正確處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點(diǎn),遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理,建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護(hù)是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),科學(xué)認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化,控制和治理環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問(wèn)題上的重要作用日益突出,使得林業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的主體,成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)上升到生存意識(shí)、發(fā)展意識(shí)的高度,統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),在注重環(huán)境保護(hù)的同時(shí),加大生態(tài)建設(shè)力度。

  (二)正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一身,是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用,已上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的首要要求,優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)工作的主要任務(wù)。對(duì)于我省林業(yè)發(fā)展來(lái)講,必須把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)上,貫徹生態(tài)建設(shè)第一的思路,走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)要重視加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè),應(yīng)該是生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下,充分利用我省森林資源潛力,充分發(fā)揮森林產(chǎn)品品種豐富、可再生、綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì),通過(guò)市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品的巨大需求引導(dǎo)和帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地滿足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多種需求。

  (三)正確處理深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。林業(yè)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深的部門(mén),林業(yè)改革仍處于攻堅(jiān)階段。林業(yè)改革的關(guān)鍵是破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的體制障礙,適應(yīng)社會(huì)對(duì)林業(yè)需求,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)發(fā)展新體制,形成以物質(zhì)利益原則為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要堅(jiān)定不移地把深化林業(yè)內(nèi)部改革作為推動(dòng)林業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,努力挖掘林業(yè)本身蘊(yùn)藏的巨大潛力,充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力;以內(nèi)部改革的不斷深化促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放,吸引國(guó)內(nèi)外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè),全方位、寬領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)機(jī)制和優(yōu)秀人才,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)林業(yè)改革的進(jìn)一步深入。

  “兩個(gè)提高”是:  一是提高森林質(zhì)量。我省林業(yè)用地占國(guó)土面積六成多,森林覆蓋率已高達(dá)57.3%,也就是說(shuō)全省近95%的林業(yè)用地已經(jīng)綠化。但是,從總體來(lái)看,全省森林質(zhì)量不高,林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一,針葉林所占比例高達(dá)七成,齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),單位蓄積遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,可伐資源總量不足。可見(jiàn),關(guān)鍵問(wèn)題已不是提高森林覆蓋率,而是森林質(zhì)量的提高。對(duì)此,各地要有清醒認(rèn)識(shí),要科學(xué)把握加快森林培植與強(qiáng)化資源保育的關(guān)系,抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),全力加快造林綠化步伐,按時(shí)按質(zhì)按量完成宜林荒山造林綠化任務(wù)。要加快培育良種壯苗,大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種,抓好規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施林分改造,強(qiáng)化森林資源保育,改進(jìn)資源保護(hù)管理,鞏固森林培植成果,促進(jìn)我省南亞熱帶地帶性植被的恢復(fù)和發(fā)展,把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),全面承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重任! 《翘岣叱青l(xiāng)綠化水平。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,城市化進(jìn)程加快,水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應(yīng)”等諸多城市問(wèn)題隨之而來(lái),但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問(wèn)題還十分突出。改善生態(tài)狀況,創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要科學(xué)選擇綠化植被配置模式,把綠化美化環(huán)境與增強(qiáng)生態(tài)功能相結(jié)合,著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關(guān)系,提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃,防止城市化對(duì)森林綠地的蠶食和侵占?山梃b美國(guó)、加拿大等國(guó)“市區(qū)、郊區(qū)與道路網(wǎng)絡(luò)一體化”的現(xiàn)代化城市林業(yè)建設(shè)理念,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化,把森林引進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去,努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。

  “兩個(gè)完善”是:  一是完善災(zāi)害防御機(jī)制。我省森林資源極易遭到森林火災(zāi)(有煙災(zāi)害)和森林病蟲(chóng)害(無(wú)煙災(zāi)害)的威脅。加強(qiáng)森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害防治,切實(shí)保護(hù)好珍貴的森林資源,是實(shí)現(xiàn)“秀美山川”宏偉目標(biāo)的極為重要的保障措施。森林災(zāi)害防治必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理”的方針,加強(qiáng)森林災(zāi)害防治隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升危機(jī)處理和快速反應(yīng)能力,有效地防止森林災(zāi)害的發(fā)生,控制森林災(zāi)害發(fā)生面積,把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,大力加強(qiáng)森林災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),切實(shí)開(kāi)展森林災(zāi)害救助體系建設(shè),把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),做好森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的防治工作。

  二是完善投入機(jī)制。確保各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入是林業(yè)建設(shè)的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設(shè)之所以取得比較大的進(jìn)步,一個(gè)極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此,我省對(duì)林業(yè)的投入與當(dāng)前林業(yè)的地位和實(shí)際需要仍有比較大的差距,尚未形成穩(wěn)定的投入機(jī)制,特別是許多市縣級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入遠(yuǎn)未達(dá)到有關(guān)法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此,要樹(shù)立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的觀念,建立穩(wěn)定的以各級(jí)公共財(cái)政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入,引導(dǎo)各類資本投入林業(yè)發(fā)展,真正從利益機(jī)制上形成國(guó)有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過(guò)實(shí)施森林資源資產(chǎn)化管理,盤(pán)活林木、林地資產(chǎn)存量,解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。

  加快林業(yè)發(fā)展,建設(shè)林業(yè)生態(tài)省,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,努力在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展思路,修正發(fā)展模式,提高發(fā)展水平。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),真正落實(shí)好各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,同步實(shí)施。要堅(jiān)持并完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo),實(shí)行任期目標(biāo)管理,并把責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

  同志們,21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì),發(fā)達(dá)的林業(yè)是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會(huì)精神,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,抓落實(shí),促發(fā)展,為開(kāi)創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)南粵山川更秀美而努力奮斗!

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