縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話(精選5篇)
縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話 篇1
同志們:
為了全面貫徹落實(shí)全市城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神,我就如何搞好我縣城市社區(qū)建設(shè)工作講以下四個(gè)方面的意見:
一、提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加快城市社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),是黨的xx大提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是社會(huì)的基本單元,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。加快城市社區(qū)建設(shè),具有十分重要的意義。第一,加快城市社區(qū)建設(shè)有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。城市人口聚集度高,交往密切,社區(qū)作為城市的基本組成單元、黨和政府重要的基層組織,聯(lián)系著廣大居民最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧有著不可替代的重要作用。社區(qū)組織、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)治安等,都與老百姓的日常生活息息相關(guān),社區(qū)和諧了,城市就和諧,構(gòu)建和諧社會(huì)必須從建設(shè)和諧社區(qū)抓起。第二,加快城市社區(qū)建設(shè),有利于加強(qiáng)社會(huì)管理。社區(qū)是構(gòu)成社會(huì)諸多單元中最基本的單元,是社會(huì)管理最基本的組織者和實(shí)施者,下崗失業(yè)、城市低保、進(jìn)城務(wù)工人員和離退休人員等特殊群體的管理服務(wù),總體上都依賴于社區(qū)組織和社區(qū)工作人員,社區(qū)在社會(huì)管理中發(fā)揮了非常重要的作用。第三,有利于推動(dòng)城市文明。不僅社區(qū)居民是社區(qū)文明的建設(shè)者,而且社區(qū)還是促進(jìn)居民文明的重要環(huán)境和陣地。社區(qū)組織健全、管理民主、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、民風(fēng)樸實(shí),將有力地促進(jìn)和推動(dòng)人的素質(zhì)全面提高,進(jìn)而不斷提升城市文明程度,增強(qiáng)城市綜合競爭實(shí)力。
二、過去的工作情況
近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》,縣委、縣政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的文件,成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展城市社區(qū)建設(shè)工作為推動(dòng)我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
一是社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全縣21個(gè)社區(qū)現(xiàn)有的125名社區(qū)干部中,有13人取得了社區(qū)管理師或管理員資格,有1人被市委、市政府表彰為全市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,有3人被公招為基層政府公務(wù)員。本屆社區(qū)干部中,40歲以下的有50人,占總?cè)藬?shù)的40%,大專及以上文化程度的有32人,占總?cè)藬?shù)的25.6%。
二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和干部待遇有了一定改善。近年來,我們新建了1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心,新建或改建了7個(gè)社區(qū)服務(wù)站(或“星光老年之家”)。今年,縣政府為全縣社區(qū)居委會(huì)全部配置了電腦和打印機(jī),并大幅度提高了社區(qū)干部的待遇,落實(shí)了辦公經(jīng)費(fèi),社區(qū)工作的基礎(chǔ)條件逐漸得到改善,社區(qū)干部的待遇逐步得到提高。
三是社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制逐步建立。今年,印發(fā)了《潼南縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》(潼社發(fā) [20xx]1號(hào)),進(jìn)一步明確了相關(guān)成員單位的工作職責(zé),初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量積極支持、人民群眾廣泛參與的城市社區(qū)工作格局。各社區(qū)積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),我縣有兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)被重慶市命名為“和諧社區(qū)建設(shè)工作示范社區(qū)”。
四是社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象由過去的低保人員、特困群眾、殘疾人、老年人等傳統(tǒng)民政對(duì)象拓寬到社區(qū)全體居民;社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容,從過去單純的社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、低保救濟(jì)服務(wù)逐步發(fā)展到擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、文體娛樂、環(huán)境衛(wèi)生等全方位服務(wù)。有70%以上的社區(qū)建立了文化宣傳隊(duì);在6個(gè)社區(qū)建立了圖書室和文體活動(dòng)室;在涼風(fēng)埡新區(qū)廣場和8個(gè)社區(qū)安裝了室外健身器材;設(shè)立了社區(qū)警務(wù)室9個(gè);近6年,共舉辦就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)班160期,培訓(xùn)6700人次,促進(jìn)了5000余人就業(yè)和再就業(yè)。
但是,由于我縣社區(qū)建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差,目前仍然存在不少工作薄弱環(huán)節(jié)。一是社區(qū)組織陣地建設(shè)還有差距。二是社區(qū)居委會(huì)的職能發(fā)揮不好,居委會(huì)行政化現(xiàn)象嚴(yán)重,社區(qū)管理和服務(wù)職能相應(yīng)弱化,不能更好地為居民服務(wù)。三是社區(qū)干部整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。四是社區(qū)意識(shí)有待加強(qiáng),全社會(huì)關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)和“共駐、共建、共享”的機(jī)制有待形成。
三、下一步工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)
我們的工作目標(biāo)是:到20xx年,60 %的社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年,80%的社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年,建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)體系。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)逐步完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制
一是逐步理順城市基層管理體制。梓潼、桂林街道辦事處,既要管理好城鎮(zhèn),又要管理好農(nóng)村,要在管理體制、工作機(jī)制以及人、財(cái)、物調(diào)配等方面進(jìn)行努力探索,逐步實(shí)現(xiàn)街道職能向“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、突出社區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化城市管理、組織公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在理順城市基層管理體制改革的同時(shí),要注意為社區(qū)“減負(fù)”,切實(shí)改變社區(qū)的行政化傾向,讓社區(qū)有足夠的時(shí)間為居民辦事。今后,要在進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé)的基礎(chǔ)上,建立職能部門工作進(jìn)入社區(qū)的準(zhǔn)入申報(bào)制度,對(duì)需要社區(qū)協(xié)助完成的工作,要切實(shí)做到“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。
二是進(jìn)一步完善社區(qū)組織體系,健全工作機(jī)制。要建立和完善社區(qū)黨建工作的參與協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),健全黨在社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。要建立和完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度,增強(qiáng)社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)能力和與駐區(qū)單位黨組織的關(guān)系,積極探索新形勢(shì)下黨社區(qū)組織和黨員服務(wù)群眾、扶貧濟(jì)困、凝聚人心的有效途徑,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要大力發(fā)展社區(qū)民間組織和志愿者組織,壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,積極開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)救助和愛心活動(dòng),使居民有效實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我管理、自我教育和自我監(jiān)督,提升社區(qū)的凝聚力。要理順社區(qū)居民委員會(huì)與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)組織的關(guān)系,明確社區(qū)居委會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),積極探索“兩會(huì)合署、交叉任職,三位一體、共駐共建”的新模式,保證居委會(huì)與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在條件成熟的社區(qū),要以社區(qū)居委會(huì)為主體,探索推進(jìn)老住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)工作,開展自助式物業(yè)服務(wù),努力提升百姓的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
三是完善社區(qū)民主管理機(jī)制。社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議是社區(qū)的權(quán)利機(jī)構(gòu),社區(qū)居委會(huì)必須接受社區(qū)居民會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議的監(jiān)督。要結(jié)合剛進(jìn)行的居委會(huì)換屆選舉,著力完善社區(qū)民主管理制度,建立健全社區(qū)成員代表會(huì)議制度、社區(qū)黨組織和居委會(huì)重大問題集體研究制度、社區(qū)重大事項(xiàng)聽證制度、社區(qū)民主評(píng)議制度,深化居務(wù)公開民主管理制度,實(shí)施有效的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,由社區(qū)居民群眾自己決定社區(qū)事務(wù)。
四是完善社區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制。要努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,有關(guān)部門齊抓共管,社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的工作格局。縣級(jí)各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,找準(zhǔn)社區(qū)建設(shè)與自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),積極參與、支持和做好社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作,形成抓好城市社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力?h社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照潼南委發(fā)〔20xx〕9號(hào)文件和《潼南縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》所明確的職責(zé)任務(wù),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),積極開展創(chuàng)造性的工作。
(二)進(jìn)一步搞好管理服務(wù)
一是搞好社區(qū)公共服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)救助、慈善和福利工作。建立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)和救助平臺(tái),開展扶貧濟(jì)困和慈善捐助活動(dòng),做好城市低保工作。鼓勵(lì)興辦社區(qū)福利服務(wù)項(xiàng)目。建立政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、實(shí)體承辦的社區(qū)養(yǎng)老模式,做好社區(qū)殘疾人、孤兒、流守兒童、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體的服務(wù)工作。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生工作。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)“小病到社區(qū)、康復(fù)回社區(qū)、醫(yī)保進(jìn)社區(qū)”,人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)。健全人口計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會(huì)組織,做好宣傳咨詢及信息采集工作。
二是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)包括福利性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)。要在不斷提升福利性服務(wù)水平的同時(shí),大力發(fā)展面向全體居民的多層次、多元化、多領(lǐng)域的社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步健全以自治組織、民間組織、志愿者組織、業(yè)主組織、物業(yè)服務(wù)組織和其他社區(qū)組織為主體的社區(qū)服務(wù)體系。引入市場機(jī)制,大力發(fā)展商業(yè)連鎖、物業(yè)家政、中介咨詢、娛樂保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)。對(duì)不具備企業(yè)條件的服務(wù)實(shí)體,如老年公寓、托老托幼機(jī)構(gòu)、市民求助中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等,可以采取企業(yè)化運(yùn)作模式,實(shí)行民辦公助。
三是搞好重點(diǎn)人群的服務(wù)管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社區(qū)要重視和加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員和離退休人員等三類人群的管理服務(wù)工作。將農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、困難救助、法律援助、治安管理、計(jì)劃生育、房屋租賃、子女教育等納入社區(qū)管理服務(wù)的范圍。幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè),努力解決他們的生活困難。建立機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制,加快社會(huì)化管理步伐,大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè),開展面向老年人的看病就醫(yī)、文體健身、精神慰籍等社會(huì)化服務(wù),為老人們營造一個(gè)溫馨的養(yǎng)老樂園。
四是加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理。社區(qū)要在市政管理部門的支持下,大力實(shí)施凈化、綠化、美化工作,加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,為居民營造一個(gè)干凈舒適的生活環(huán)境。
五是維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展平安社區(qū)、樓院、校園、企業(yè)、商場、家庭等創(chuàng)建活動(dòng),建立綜治、信訪、警務(wù)、調(diào)解、治保、安全監(jiān)管“六位一體”的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)社區(qū)、入戶到人。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、綜治站、治安巡邏隊(duì)和治保組織建設(shè),建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,強(qiáng)化消防安全、禁毒宣傳工作,健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)抓好就業(yè)再就業(yè)
促進(jìn)社區(qū)居民充分就業(yè)是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要以“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”為主線,狠抓社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。
一是摸清就業(yè)情況。社區(qū)要進(jìn)一步完善就業(yè)臺(tái)帳,切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體的詳細(xì)情況,實(shí)施分類管理。做到未就業(yè)勞動(dòng)者失業(yè)原因清、家庭狀況清、就業(yè)愿望清、就業(yè)去向清。
二是開發(fā)就業(yè)崗位。各街、鎮(zhèn)及社區(qū)要不斷優(yōu)化環(huán)境,引進(jìn)和培育社區(qū)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造一批社區(qū)就業(yè)崗位。努力開發(fā)公益性崗位,大力挖掘各類用人單位空崗信息促進(jìn)居民就地就近就業(yè),加大社區(qū)勞務(wù)輸出力度。
三是開展就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)中心及其他職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和監(jiān)督管理,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,開展針對(duì)性和實(shí)效性較強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。各社區(qū)要積極配合公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障工作機(jī)構(gòu),向下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的組織發(fā)動(dòng)工作。
四是實(shí)施就業(yè)扶助。建立“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保隨出現(xiàn)、隨幫扶、隨消除。深入開展“一對(duì)一”就業(yè)幫扶活動(dòng),對(duì)生活困難、急需就業(yè)的困難對(duì)象家庭實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶。各部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先解決生活困難、急需就業(yè)的困難對(duì)象就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極探索留守老人、留守兒童管理長效機(jī)制,為外出就業(yè)者解除后顧之憂。
(四)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)
一是加快文化陣地建設(shè)。要著力發(fā)展面向居民的公益性文化事業(yè),建設(shè)便民讀書、閱報(bào)、娛樂、健身場所。整合社區(qū)文化資源,構(gòu)建社區(qū)公共文化服務(wù)平臺(tái),建立共建、共享、共用的社區(qū)公共文化資源管理體制。
二是開展文化創(chuàng)建活動(dòng)。要進(jìn)一步繁榮具有濃郁地方特色、群眾參與度高的社區(qū)文化,深入開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“文化型社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),用主流文化占領(lǐng)群眾的思想陣地,增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感。
三是打造文化品牌。要挖掘和打造具有潼南特色的社區(qū)文化品牌,使其成為潼南的文化招牌。
(五)探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作
在全面推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的同時(shí),要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和要求,積極探索我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。要結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒“永川”模式,在桂林街道雙壩村進(jìn)行我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)工作,探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的路子。
四、強(qiáng)化保障,努力營造加快城市社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境
加快城市社區(qū)建設(shè),是各級(jí)黨委政府義不容辭的重要職責(zé)。我們必須切實(shí)解決好“有人辦事,有錢辦事、有地方辦事”的問題,努力推動(dòng)我縣城市社區(qū)建設(shè)不斷躍上新的臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期聽取社區(qū)建設(shè)方面的情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中的困難和問題,要把社區(qū)建設(shè)作為對(duì)相關(guān)街(鎮(zhèn))年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。進(jìn)一步建立和完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系和部門結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)的制度。各相關(guān)街(鎮(zhèn))要真正把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷取得新的成效。
(二)加大投入力度。我縣各級(jí)財(cái)政要切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)建設(shè)投入的主體責(zé)任,把社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證社區(qū)基本工作需要,千方百計(jì)籌集資金,不斷增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。
(三)加強(qiáng)陣地建設(shè)。要采取有效措施妥善解決好我縣城市社區(qū)組織辦公服務(wù)用房的建設(shè)問題。規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門要將社區(qū)辦公服務(wù)用房的建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,與新區(qū)開發(fā)、舊城改造同步規(guī)劃、同步建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn),并提前做好濱江片區(qū)、涼風(fēng)埡新區(qū)和江北新城的社區(qū)辦公服務(wù)用房的用地或建設(shè)規(guī)劃。新建或改建的住宅小區(qū),開發(fā)建設(shè)單位必須按每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn),在該開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的平街1-2樓無償提供或規(guī)劃建設(shè)社區(qū)辦公服務(wù)用房。凡開發(fā)建設(shè)單位不提供社區(qū)辦公服務(wù)用房或不按規(guī)定繳納社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本費(fèi)的,規(guī)劃、建設(shè)、國土部門一律不予審批和備案,公安部門不予編制門牌號(hào),房管部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。從20xx到20xx年,縣里將扶持相關(guān)街(鎮(zhèn))新建(或改建)一批城市社區(qū)服務(wù)中心(站),相關(guān)街(鎮(zhèn))一定要整合現(xiàn)有資源,充分利用政府閑置的房屋,提供符合要求和標(biāo)準(zhǔn)面積的房屋用于社區(qū)服務(wù)中心(站)的建設(shè)。各街(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)已建社區(qū)服務(wù)站和其他社區(qū)服務(wù)設(shè)施的管理,妥善解決設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金和人員問題,建立健全設(shè)施的日常管理和維護(hù)機(jī)制,充分發(fā)揮好設(shè)施的功能和作用,更好地服務(wù)于社區(qū)居民。對(duì)已建成的社區(qū)服務(wù)中心(站)縣國有資產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管,防止資產(chǎn)流失和轉(zhuǎn)移用途。
(四)強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持按照轄區(qū)居民人數(shù)和社區(qū)工作量合理配置社區(qū)干部,積極鼓勵(lì)支持縣級(jí)機(jī)關(guān)和街(鎮(zhèn))工作人員到社區(qū)任職,深化社區(qū)工作者職業(yè)水平認(rèn)證工作,不斷提高社區(qū)工作者素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)干部工作作風(fēng),逐步提高社區(qū)干部待遇。努力建設(shè)一支服務(wù)專職、作風(fēng)優(yōu)良、人員基本穩(wěn)定的社區(qū)干部隊(duì)伍。
同志們,“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”。讓我們共同努力,真抓實(shí)干,切實(shí)加快我縣城市社區(qū)建設(shè)步伐,努力讓群眾在共建共享中得到更多實(shí)惠,促進(jìn)潼南經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話 篇2
同志們:
一、一致思維看法,實(shí)在加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
本年以來,市委、市當(dāng)局延續(xù)召開新型城鎮(zhèn)化建立任務(wù)會(huì)議,聽取各縣區(qū)關(guān)于城鎮(zhèn)化任務(wù)的專題報(bào)告請(qǐng)示。近日,市當(dāng)局又下發(fā)告訴,在9月份要對(duì)全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。這些都闡明,市委、市委當(dāng)局對(duì)新型城鎮(zhèn)化建立極端注重,以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)開展決計(jì)堅(jiān)決,加速新型城鎮(zhèn)化、建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)的軍號(hào)曾經(jīng)吹響。全縣各級(jí)各部分必然要進(jìn)步政治靈敏性,一致思維看法,實(shí)在加強(qiáng)加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的責(zé)任感和緊迫感。
加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,完全契合黨的xx屆五中全會(huì)精力,表現(xiàn)了科學(xué)開展觀的要求,真正適應(yīng)了農(nóng)人群眾過上更好生涯的新等待,是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。起首,這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善鄉(xiāng)村民生的準(zhǔn)確選擇。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立中加大了公共效勞設(shè)備建立力度,鄉(xiāng)村總面子貌、農(nóng)人生涯質(zhì)量獲得必然改善。但因?yàn)橐源鍨閱挝粶o散投入、部分各自為戰(zhàn),不只成效不敷分明,還形成了資本的糜費(fèi)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,不是村村搞建立,不是就村建村,而是在更大局限、更高條理上整合城鄉(xiāng)資本,推進(jìn)農(nóng)人寓居由渙散向集中改變、平房向樓房改變、村莊向社區(qū)改變,推進(jìn)生齒向城鎮(zhèn)集中、財(cái)產(chǎn)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)劃運(yùn)營集中,加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化歷程。完成這一目的的有用途徑,就是加速中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,然后徹底改善農(nóng)人寓居生涯前提,明顯進(jìn)步鄉(xiāng)村公共效勞程度,高程度推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立和城鄉(xiāng)交融開展。其次,這是破解地盤制約瓶頸、完成集約節(jié)省開展的有用路子。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的一大瓶頸就是地盤制約、空間受限。一方面地盤資本緊缺,耕地紅線又必需守住;另一方面很多空心村、閑暇農(nóng)房宅基地閑置,有的還在進(jìn)行糜費(fèi)性建立。處理這一矛盾,最直接、最實(shí)際的路子就是加速空心村舊村革新、合村并點(diǎn)建立中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)。經(jīng)過城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策盤活鄉(xiāng)村建立用地存量,可以有用處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化歷程中建立用地需求,走出一條以地生財(cái)興業(yè)的新路子。第三,這是增投入、擴(kuò)內(nèi)需、保增進(jìn)的嚴(yán)重時(shí)機(jī)。擴(kuò)展內(nèi)需的最大潛力在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村消費(fèi)的最大投資是住房建立。跟著收入程度和經(jīng)濟(jì)積聚的穩(wěn)步進(jìn)步,廣闊農(nóng)人對(duì)改善寓居情況、進(jìn)步生涯質(zhì)量的愿望越來越急迫。國度和省市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,發(fā)明了有利前提、供應(yīng)了有力支撐。據(jù)剖析,每年建立1萬戶鄉(xiāng)村住房,就可拉動(dòng)投資10億元,然后發(fā)生宏大的市場需求,帶動(dòng)相關(guān)財(cái)產(chǎn)的開展,成為拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)微弱引擎。本年5月份,市當(dāng)局下發(fā)了《市20xx年城鎮(zhèn)化建立開展目的》。提出要積極推進(jìn)中間鎮(zhèn)建立,支撐根底好、財(cái)產(chǎn)優(yōu)的中間鎮(zhèn)領(lǐng)先開展成為小城市,支撐15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加速開展;推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立,領(lǐng)先推進(jìn)財(cái)產(chǎn)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中間城市近郊區(qū)村莊革新,建立50個(gè)鄉(xiāng)村新型社區(qū)。明白提出把加速建立新型鄉(xiāng)村社區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立的主要抓手?梢哉f,上級(jí)有政策、開展有需求、群眾有等待。這些任務(wù)遲早要抓,晚抓不如早抓,爭先一步事半功倍,損失時(shí)機(jī)懊悔莫及。人人必然要從推進(jìn)科學(xué)開展、促進(jìn)社會(huì)調(diào)和的高度,從對(duì)峙以報(bào)酬本、踐行為民主旨的高度,進(jìn)一步一致思維、進(jìn)步看法,搶抓時(shí)機(jī)、立異政策,加鼎力度、扎實(shí)推進(jìn)中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立躍上新臺(tái)階。
二、明白目的義務(wù),掌握任務(wù)重點(diǎn)
鎮(zhèn)要以生態(tài)旅行開展為目的,打造特征彰顯的溫泉休閑名鎮(zhèn)。馬欄鎮(zhèn)要依托財(cái)產(chǎn)集聚區(qū),沿S219構(gòu)成的一條貫穿南北的鎮(zhèn)區(qū)首要經(jīng)濟(jì)綜合開展帶。張橋鄉(xiāng)要建成功用完全、設(shè)備齊備、情況美好、市場昌盛的調(diào)和宜居城鎮(zhèn)。其異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)也要依照要求,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立試點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃,高規(guī)范建立。在此根底上,本年,全縣要啟動(dòng)12個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn);20xx年,啟動(dòng)24個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立試點(diǎn);爭奪到20xx年,建成50個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū);爭奪到20xx年,全縣90%以上的村莊根本構(gòu)成結(jié)構(gòu)合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)備配套、整潔美好、特征光鮮的可繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單元要做好打耐久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的預(yù)備。關(guān)于9個(gè)觀摩點(diǎn),要發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”的作風(fēng),明白建立規(guī)范和完成時(shí)限,執(zhí)行包保責(zé)任制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí),確保按規(guī)范要乞降工夫節(jié)點(diǎn)完成攻堅(jiān)義務(wù),包管在觀摩運(yùn)動(dòng)中展現(xiàn)出優(yōu)越的形象。任務(wù)中,要重點(diǎn)掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
一要抓緊規(guī)劃結(jié)構(gòu)。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃,要與城市總體規(guī)劃、新一輪地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)聯(lián)接,與農(nóng)田維護(hù)、生態(tài)修養(yǎng)、根底設(shè)備、財(cái)產(chǎn)開展等空間結(jié)構(gòu)嚴(yán)密連系,同步規(guī)劃,一步到位,合理確定中間村的區(qū)位、規(guī)劃和結(jié)構(gòu),合理確定合村并點(diǎn)社區(qū)的村莊搬家時(shí)序。依照市當(dāng)局要求,抓緊工夫完成新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)系統(tǒng)規(guī)劃和具體規(guī)劃,縣城鎮(zhèn)化任務(wù)指導(dǎo)小組將組織規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,未完成的,要予以傳遞批判。要對(duì)峙高起點(diǎn)、高規(guī)范、高質(zhì)量,把鄉(xiāng)村社區(qū)一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建立好,確保本年全縣新型社區(qū)悉數(shù)建成新鄉(xiāng)村建立的亮點(diǎn)工程、精品工程。規(guī)劃編制中要對(duì)峙適度超前的準(zhǔn)則,在選點(diǎn)結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)、根底和公共設(shè)備配套方面,思索農(nóng)人的實(shí)踐需求,合理確定農(nóng)房建立規(guī)范和抗震品級(jí),指導(dǎo)農(nóng)人建立結(jié)構(gòu)合理、功用完全、平安適用、經(jīng)濟(jì)美觀的“百年房屋”。規(guī)整齊經(jīng)確定,要嚴(yán)厲執(zhí)行,實(shí)在維護(hù)其嚴(yán)厲性,確保新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立的有序進(jìn)行。3個(gè)中間鎮(zhèn)和6個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)觀摩點(diǎn)要抓緊工夫編制完美規(guī)劃,規(guī)劃方案悉數(shù)上規(guī)委會(huì)核定,依照工夫節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)。沒有新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩義務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也要及早經(jīng)營,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要確定一個(gè)經(jīng)濟(jì)根底好、群眾志愿激烈的村作為新型鄉(xiāng)村建立試點(diǎn),抓緊與規(guī)劃部分接頭,編制新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃,建成新型鄉(xiāng)村社區(qū)的亮點(diǎn),構(gòu)成優(yōu)越的示范效應(yīng),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全縣新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)扎實(shí)展開。
二要嚴(yán)厲建立規(guī)范。新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立必需以優(yōu)化地盤資本裝備、強(qiáng)化集約節(jié)省用地、進(jìn)步農(nóng)人生涯質(zhì)量為目的?h當(dāng)局下發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的施行定見》,明白了新型社區(qū)建立的規(guī)范,這是社區(qū)建立的硬杠杠。要在科學(xué)規(guī)劃指點(diǎn)下規(guī)劃開拓、配套建立,把節(jié)地、節(jié)能、環(huán)保要求貫串建立的全進(jìn)程。社區(qū)房屋要向高層開展,盡量少占地。集中寓居社區(qū)要與社區(qū)根底設(shè)備、效勞中間配套建立,同步推進(jìn),一步到位,搞好路途硬化,施行綠化美化,完美供排水管線,有前提的要裝備管道供氣、集中供熱設(shè)備,綜合裝備科教文衛(wèi)、治安、社保、出產(chǎn)生涯材料超市等便民利民效勞設(shè)備。新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立應(yīng)嚴(yán)厲執(zhí)行“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”準(zhǔn)則,對(duì)未獲得“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”或未依照“村莊建立規(guī)劃答應(yīng)證”規(guī)則進(jìn)行建立的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民當(dāng)局責(zé)令中止建立,限日矯正,過期不矯正的予以撤除。
三要增強(qiáng)情況整治。當(dāng)前,我縣大局部城鎮(zhèn)治理掉隊(duì),城鎮(zhèn)情況差。亂停亂放、不合法營運(yùn)、交通梗塞、馬路市場、占道運(yùn)營、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒等景象到處可見。以上這些問題,直接影響全市中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩任務(wù),有損于花木大縣、旅行強(qiáng)縣、生態(tài)美縣、宜居花城的稱號(hào)。要鼎力展開城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的情況綜合整治任務(wù),連系文明城市創(chuàng)立任務(wù),對(duì)峙建管偏重、建管聯(lián)接、以管促建,在對(duì)城鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行集中整治的根底上,樹立城鎮(zhèn)治理長效機(jī)制,從基本上改善交通擁堵、占道運(yùn)營、亂倒渣滓等凸起問題,徹底改動(dòng)臟、亂、差、堵的情況,營建美好調(diào)和的人居情況。把每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)都打形成新型城鎮(zhèn)化的樣板,每一個(gè)觀摩點(diǎn)都是展現(xiàn)花都形象的窗口。
四要尊敬群眾志愿。農(nóng)人是新型鄉(xiāng)村社區(qū)的主體。要對(duì)峙群眾自愿、按部就班、統(tǒng)籌統(tǒng)籌、積極穩(wěn)妥的準(zhǔn)則,不克不及為了民生惹民怨,確保不激發(fā)新的社會(huì)矛盾和影響不變的事情。對(duì)峙當(dāng)局統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)、市場運(yùn)作,積極探究新路子,吸引房地產(chǎn)開拓、工程設(shè)計(jì)、施工和其他企事業(yè)單元參加,構(gòu)成多元化投入建立格式。要把安頓任務(wù)放在首要地位,除有非凡要求的村鎮(zhèn)拆遷,最好是先安頓后拆遷,以降低本錢,確保群眾生涯不因拆遷遭到影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村根底前提、開展程度分歧,必需分類指點(diǎn)、梯次推進(jìn),成熟一批建立一批,不搞一刀切。要凸起重點(diǎn)、先易后難,從物質(zhì)根底較好、底層班子較強(qiáng)的當(dāng)?shù)貏?dòng)手,但凡具有前提的,優(yōu)先啟動(dòng)合村并點(diǎn)建立集中寓居大社區(qū),同步配套建立根底設(shè)備和社區(qū)效勞中間,一步到位完成鄉(xiāng)村變社區(qū);暫不具有前提的,要依照合村并點(diǎn)規(guī)劃,先啟動(dòng)中間村建立,還把面向各村的效勞資本整合起來,建立功用完全、設(shè)備完美的社區(qū)效勞中間,為逐漸搬家兼并發(fā)明前提;暫未列入示范點(diǎn)的村,也要先從根底任務(wù)抓起,搞好情況綜合整治和農(nóng)人必需的配套效勞。
三、增強(qiáng)組織指導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)
推進(jìn)新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)是一項(xiàng)重大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需求方方面面的支撐和參加。中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)觀摩運(yùn)動(dòng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、改善民生、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立的有用伎倆。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和全市觀摩運(yùn)動(dòng)擺上主要議事日程,成立響應(yīng)的批示機(jī)構(gòu)和專門班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是直接責(zé)任人。要做到靠前批示、現(xiàn)場辦公、一線督戰(zhàn),按任務(wù)臺(tái)帳要求實(shí)時(shí)上報(bào)建立進(jìn)度,確保觀摩和建立任務(wù)順暢推進(jìn)。全縣各有關(guān)本能機(jī)能部分要強(qiáng)化大局認(rèn)識(shí)、責(zé)恣意識(shí)和效勞認(rèn)識(shí),既要各司其職、找準(zhǔn)地位、積極投入、奉獻(xiàn)力氣,又要增強(qiáng)溝通、親密共同、通力協(xié)作,實(shí)時(shí)研討處理城鎮(zhèn)化任務(wù)中的重點(diǎn)和難題,強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。住建部分要發(fā)揚(yáng)好牽頭效果,抓好規(guī)劃的技能指點(diǎn)、質(zhì)量節(jié)制、狀況調(diào)劑等任務(wù);發(fā)改部分要編制好投資方案;財(cái)務(wù)部分要布置好資金投入;疆土部分要做好項(xiàng)目用地、增減掛鉤、資金兌現(xiàn)等任務(wù);金融部分要積極供應(yīng)信貸支撐;交通、公路、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等部分要推進(jìn)根底設(shè)備、公同事業(yè)向鄉(xiāng)村社區(qū)延長和開展;各有關(guān)部分都要各司其職,各負(fù)其責(zé),自動(dòng)為中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立獻(xiàn)計(jì)出力。要加大言論宣傳力度,實(shí)時(shí)總結(jié)推行進(jìn)步前輩典型經(jīng)歷,不時(shí)展現(xiàn)城建效果,構(gòu)成全社會(huì)注重、關(guān)懷、支撐、參加新型城鎮(zhèn)化開展的優(yōu)越氣氛。
同志們,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建立,準(zhǔn)備好中間鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立觀摩運(yùn)動(dòng),責(zé)任嚴(yán)重,義務(wù)艱難。當(dāng)前曾經(jīng)是蒲月底,工夫緊迫。全縣上下要進(jìn)一步解放思維,抓住時(shí)機(jī),齊心合力,真抓實(shí)干,加速新型城鎮(zhèn)化歷程,加大城市建立力度,不時(shí)創(chuàng)始我縣新型城鎮(zhèn)化建立場面。
縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話 篇3
同志們:
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹省、市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)近年來我縣社區(qū)建設(shè)工作的基本情況,部署今后一個(gè)時(shí)期全縣和諧社區(qū)建設(shè)工作。等一下,徐縣長還要就民政工作作重要講話,我先對(duì)如何抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感
構(gòu)建和諧社會(huì),是當(dāng)前全黨全社會(huì)共同的任務(wù),而建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著改革的深化,城市化進(jìn)程的加快,城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化,城市社區(qū)的工作對(duì)象擴(kuò)大了,職能增加了,社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用越來越重要。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們還要看到,構(gòu)建和諧社區(qū)也是今年縣委、縣政府抓社區(qū)建設(shè)的主要工作目標(biāo)?h委十一屆五次全會(huì)也把共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)提到了非常重要的位置,為社區(qū)建設(shè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。
近年來,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)職能部門齊抓共管,廣大群眾共同參與,我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善。全縣建立了城市社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組,明確了相關(guān)部門工作職責(zé)。天馬鎮(zhèn)成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,擔(dān)負(fù)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí),各社區(qū)建立了社區(qū)共建單位理事會(huì)組織,與154個(gè)部門單位結(jié)成社區(qū)共建單位,為社區(qū)黨建和社區(qū)共駐共建創(chuàng)造了良好條件。6個(gè)社區(qū)建立黨總支,1個(gè)社區(qū)建立黨支部,現(xiàn)有在冊(cè)黨員1142名。二是社區(qū)建設(shè)工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。開展了社區(qū)規(guī)模調(diào)整、資源重組等改革,將原來的10個(gè)居委會(huì)調(diào)整為6個(gè)社區(qū),去年11月新設(shè)了紫港社區(qū),目前縣城建立了7個(gè)社區(qū)居委會(huì),社區(qū)體制已經(jīng)基本適應(yīng)城市基層管理的需要。縣政府采取劃撥、出資新建和租賃等方式設(shè)法幫助解決社區(qū)辦公用房,目前除定陽、文峰2個(gè)社區(qū)外,其他5個(gè)社區(qū)辦公用房面積均超過350平方米,達(dá)到了上級(jí)規(guī)定的要求,初步形成了以財(cái)政為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套,轄區(qū)共建單位資助的多渠道投入機(jī)制,為開展社區(qū)工作、完善社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。三是社區(qū)服務(wù)職能得到進(jìn)一步發(fā)揮。社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展,從救助性、福利性服務(wù)和便民利民的日常生活服務(wù),向文化、教育、體育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等領(lǐng)域服務(wù)發(fā)展,逐步形成了行政、市場、民間志愿者等各種力量共同參與的格局。20xx至今,7個(gè)社區(qū)先后獲得全省“百佳社區(qū)”、省級(jí)文明社區(qū)、省級(jí)示范社區(qū)、省級(jí)科普社區(qū)、市級(jí)文明社區(qū)等省、市級(jí)表彰25項(xiàng)。四是社區(qū)建設(shè)開始從城市向農(nóng)村推進(jìn)。去年11月選擇三個(gè)村(輝埠鎮(zhèn)鴨塢村、白石鎮(zhèn)小白石村、同弓鄉(xiāng)竹篷底村)開展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作,著重是深化村民自治,完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);調(diào)動(dòng)各方力量,推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)服務(wù)的體系化。目前,農(nóng)村社區(qū)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)取得一定成效。
當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣社區(qū)建設(shè)工作仍然存在一些比較突出的問題,社區(qū)發(fā)展的水平、質(zhì)量和體制機(jī)制與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在:一是社區(qū)工作行政化明顯。社區(qū)工作準(zhǔn)入制度和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制尚未完全落實(shí)到位。社區(qū)承擔(dān)著大量的社會(huì)事務(wù)和有關(guān)部門分解的工作任務(wù),社區(qū)工作人員忙于應(yīng)付,自身所承擔(dān)的服務(wù)居民的職能弱化。二是社區(qū)居民參與社區(qū)自治的積極性不高。有些居民認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是政府事情,存在與己無關(guān)的想法,居民“花錢買服務(wù)”意識(shí)淡薄。三是社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制有待完善。社區(qū)辦公用房面積尚未全部達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求,房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,不適應(yīng)社區(qū)辦公要求,同時(shí)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用投入機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。
二、創(chuàng)新理念、把握重點(diǎn),不斷提升和諧社區(qū)建設(shè)工作水平
根據(jù)中央有關(guān)精神和省委、市委的要求,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我縣的和諧社區(qū)建設(shè)要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,積極提高社區(qū)建設(shè)工作水平,大力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)、居民自治體系建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化提升等方面取得新突破,使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系、創(chuàng)造安居樂業(yè)良好環(huán)境上發(fā)揮積極作用,努力推動(dòng)我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作走在全市乃之全省的前列。因此,我們要著重抓好以下5個(gè)方面:
1、要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下積極完善居民自治。隨著改革開放的深入,社區(qū)已經(jīng)逐步成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種群眾體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。因此,一方面要大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的原則,建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,深入開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范社區(qū)活動(dòng),切實(shí)提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使之成為推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。另一方面要不斷完善居民自治體系,積極培育社區(qū)自治機(jī)制,健全以民情溝通日為載體的民主議事協(xié)商制度,完善公開辦事制度、財(cái)務(wù)管理制度、居務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)社區(qū)居民依法參與民主自治的制度化。
2、要在體現(xiàn)黨政主導(dǎo)的前提下突出共建共享。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),是黨委、政府的政治責(zé)任。各級(jí)黨委、政府,特別是天馬鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),把黨政主導(dǎo)作用體現(xiàn)在抓好社區(qū)黨建、把握和諧社區(qū)建設(shè)方向上,體現(xiàn)在加大投入、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)上、體現(xiàn)在推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)、充分發(fā)揮自治功能上。當(dāng)然,建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能僅僅依靠黨委、政府的推動(dòng)力量,而是要充分調(diào)動(dòng)廣大居民群眾和社會(huì)各方力量的積極性、創(chuàng)造性,把共建共享貫徹于和諧社區(qū)建設(shè)的全過程,因?yàn)橹挥泄步ú拍芄蚕恚蚕硪材軌蛲苿?dòng)共建。要通過教育引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、提供服務(wù)等各種方式,增強(qiáng)居民群眾的主體意識(shí),激發(fā)居民群眾的智慧和力量,使廣大居民群眾真正成為建設(shè)和諧社區(qū)的主力軍。各社區(qū)共建理事會(huì)、各共建單位要在人、財(cái)、物等方面給予大力支持。同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民間組織、業(yè)主組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用,整合資源,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),深入開展社區(qū)共建活動(dòng),形成建設(shè)和諧社區(qū)的強(qiáng)大合力。
3、要在加強(qiáng)社區(qū)管理的基礎(chǔ)上優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。當(dāng)前,社區(qū)職能已經(jīng)由單純管理向“管理+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)管理職能上要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)已有的好做法,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理工作,健全社區(qū)安全防范網(wǎng)絡(luò),不斷提升社區(qū)安全防范能力;要完善社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,暢通居民訴求表達(dá)渠道,保障居民合法權(quán)益,抓好法制宣傳教育,提高社區(qū)就地化解矛盾糾紛的能力。要加強(qiáng)社區(qū)公共安全應(yīng)急體系建設(shè),完善公共衛(wèi)生、食品安全、自然災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,開展防災(zāi)減災(zāi)教育,提高社區(qū)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。在社區(qū)服務(wù)職能上,要著眼于提高居民群眾的生活質(zhì)量,充分發(fā)揮行政機(jī)制、互助機(jī)制、志愿機(jī)制、市場機(jī)制的作用,加快構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)、自我服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)體系,真正使居民群眾困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。要著力加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作,為他們的生活、就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,保障參與民主自治的權(quán)利,促進(jìn)他們同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵帯?/p>
4、要在完善硬件設(shè)施的同時(shí)注重培育和諧文化。不管是開展居民自治,還是提供社區(qū)服務(wù),都離不開必要的硬件設(shè)施。我們要在加大政府財(cái)政投入的同時(shí),吸引社會(huì)資金投入,采取投資新建、整合改造、資源共享、綜合利用等多種途徑,不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然,建設(shè)和諧社區(qū),不僅需要硬件設(shè)施的“硬支撐”,還需要社區(qū)和諧文化的“軟支撐”。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社區(qū)居民思想,尊重差異,包容多樣,不斷鞏固居民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),為建設(shè)和諧社區(qū)凝聚起奮發(fā)向上的精神力量。要以樹立社會(huì)主義榮辱觀為主線,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,為建設(shè)和諧社區(qū)提供強(qiáng)大的道德支撐。要繁榮社區(qū)文化,推進(jìn)社區(qū)教育,普及科學(xué)知識(shí),提升居民素質(zhì),培育各具特色的社區(qū)文化和社區(qū)精神,增強(qiáng)居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感,為建設(shè)和諧社區(qū)提供良好的文化條件。
5、要在提升城市社區(qū)工作水平的同時(shí)大力加強(qiáng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣城市社區(qū)建設(shè)從20xx年開始已有6年,可以說基礎(chǔ)已夯實(shí),成效也已體現(xiàn)。但農(nóng)村還是沒有真正啟動(dòng),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)。今年我縣被民政部列入“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”,要求我們用1—2年時(shí)間來全面推行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。為此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括新都辦事處)30%的村要開展農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)活動(dòng),明年必須全面展開。如何抓好這項(xiàng)工作,這里我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:一是要深化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治,完善農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。要按照農(nóng)村的特點(diǎn)建好新社區(qū),引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照“千村示范、萬村整治”標(biāo)準(zhǔn),加快村的布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化,注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價(jià)值的村落文化遺存。與村級(jí)辦公場所結(jié)合,形成一個(gè)內(nèi)外設(shè)施相對(duì)完備、服務(wù)功能相對(duì)集中的農(nóng)村新社區(qū)綜合服務(wù)中心。三是調(diào)動(dòng)各方面力量,推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求,強(qiáng)化社會(huì)救助與社會(huì)保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公共服務(wù)。
三、完善機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力把和諧社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
和諧社區(qū)建設(shè)工作,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,事關(guān)民生的改善,事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),為和諧社區(qū)建設(shè)工作提供各項(xiàng)保障,扎扎實(shí)實(shí)地把和諧社區(qū)建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1、完善和諧社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制。要建立健全縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門共同參與的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,切實(shí)抓好和諧社區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。我們已經(jīng)建立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,民政局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要責(zé)無旁貸的負(fù)起日常工作的責(zé)任。要完善社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策意見,正確處理社區(qū)居民自治組織與基層政府及其派出機(jī)構(gòu)的關(guān)系,當(dāng)前要高度重視解決社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重問題,建立進(jìn)社區(qū)工作申報(bào)準(zhǔn)入制度,各職能部門及群眾團(tuán)體不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派到社區(qū)組織,確需社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助完成的行政工作和群團(tuán)工作任務(wù),須經(jīng)縣社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn),明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作期限、工作經(jīng)費(fèi),防止社區(qū)“行政化”傾向。
2、要形成其抓共管的工作合力。社區(qū)工作千頭萬緒,要抓好和諧社區(qū)建設(shè),僅僅依靠社區(qū)居委會(huì)或天馬鎮(zhèn)、民政局是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)之間要形成相互支持、相互配合的工作格局。一方面,通過社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,社區(qū)要積極承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,在職責(zé)和能力范圍內(nèi)支持部門對(duì)居民的管理、服務(wù)等工作;另一方面各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在工作范圍內(nèi)支持社區(qū)工作,對(duì)社區(qū)提出的正當(dāng)要求、困難和問題要高度重視,幫助解決。因?yàn)樯鐓^(qū)很多反映上來的問題就是居民和群眾要反映的問題,如果不及時(shí)的解決處理很可能就演變?yōu)樯鐣?huì)不穩(wěn)定因素。
3、要推進(jìn)工作創(chuàng)新和示范引導(dǎo)。當(dāng)前,我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,社區(qū)建設(shè)工作面臨著許多新情況新問題。各有關(guān)部門要深入基層、加強(qiáng)調(diào)研,采取新措施,解決新問題,不斷開創(chuàng)我縣和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面。要根據(jù)和諧社區(qū)建設(shè)工作的總體要求,分類指導(dǎo),針對(duì)不同社區(qū)類型、不同基礎(chǔ)條件、不同人員結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)特色性工作,有效發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。通過典型引路,爭取到20xx年底,全縣創(chuàng)建1個(gè)市級(jí)和諧示范社區(qū)和3個(gè)農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn);從今年下半年開始,我縣作為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣,將全面啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。按照省、市要求,20xx年50%的城市社區(qū)達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);到20xx年底,全縣城市社區(qū)基本達(dá)到和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)任務(wù)是很艱巨的,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)務(wù)必要高度重視這項(xiàng)工作,形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作格局。
同志們,和諧社區(qū)建設(shè)工作意義重大,任重道遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹縣委十一屆五次全會(huì)決策部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)筑和諧社會(huì)為目標(biāo),全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作,為實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略任務(wù)”做出新的貢獻(xiàn)!
縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話 篇4
各位代表:
大會(huì)選舉我擔(dān)任縣縣長,是各位代表對(duì)我的信任和期望。我感到十分激動(dòng)和榮幸,也深感職責(zé)重大、使命光榮。應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我將努力做到:
第一,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn),正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)政府一班人把發(fā)展這篇文章寫好,是對(duì)我的一種審視、一種考驗(yàn)、一種挑戰(zhàn)。我將緊緊圍繞縣委確定的思路和目標(biāo),真正把工作重心定位在抓落實(shí)上,把工作重點(diǎn)集中在抓落實(shí)上,把主要精力投放在抓落實(shí)上,以更大的膽識(shí)、更大的勇氣、更大的力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,為建設(shè)實(shí)力、活力、生態(tài)、禮貌、和-諧竭盡全力。
第二,堅(jiān)持民生優(yōu)先,著力謀求富民之策。人民是父母,人民利益重于泰山。我將把解決好民生問題作為“為官一任”的最高追求,把奉獻(xiàn)人民作為崇高使命,切實(shí)做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦惠民實(shí)事,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力使政府工作貼合民心、體現(xiàn)民情、順應(yīng)民-意,讓萬人民從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。
第三,堅(jiān)持和-諧共進(jìn),全力維護(hù)團(tuán)結(jié)大局。團(tuán)結(jié)是黨的生命、和-諧是的大局、是人民的愿望。下一步,我將堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威,自覺理解人大監(jiān)督,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定,進(jìn)一步營造上下一心、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力,鞏固風(fēng)正氣順、心齊勁足的生動(dòng)局面。
第四,堅(jiān)持廉潔勤政,努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)。應(yīng)對(duì)新的崗位,我深知自我的本事和水平還有所欠缺,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、加倍努力,不斷提高自我的本事水平。我必須自覺恪守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺理解人民群眾監(jiān)督,老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇做事,清清白白從政,不辜負(fù)黨和人民的期望和重托。
今日,對(duì)我來說,是一個(gè)光榮的日子,也是一個(gè)嶄新的起點(diǎn)。我深深地明白,人民把這份殊榮、這個(gè)機(jī)遇給予了我,同時(shí)也把一項(xiàng)使命、一份職責(zé)賦予了我。我惟有將感激之情化作一腔熱血,唯有將信任之意變?yōu)闊o窮動(dòng)力,努力扎根、奉獻(xiàn)。我真誠地期望,各位代表對(duì)我今后的工作給予更多的支持和幫忙。
我相信,有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有縣人大的支持幫忙,有前任班子打下的良好基礎(chǔ),有全縣干部群眾的大力支持,我能夠挑起這副擔(dān)子,也將努力挑好這副擔(dān)子。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,的明天必須會(huì)更加完美!
多謝大家。
縣長在社區(qū)建設(shè)會(huì)議上講話 篇5
同志們:
很高興參加今天這個(gè)會(huì)議。剛才,總結(jié)回顧了20xx年的地稅工作,安排部署了20xx年的地稅工作,我認(rèn)為講的很好,你們要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、攻堅(jiān)克難,奮力而為,20xx年地稅工作取得顯著成效 20xx年,全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì),克服重重困難,奮力跨越追趕,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭,和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值突破80億元,達(dá)到84.13億元,較上年增長14.9%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,全年完成工業(yè)總產(chǎn)值98.24億元,較上年增長41.4%;項(xiàng)目建設(shè)再掀高潮,固定資產(chǎn)投資突破100億元,同比增長28.7%,完成全市城建百項(xiàng)工程項(xiàng)目投資任務(wù)排全市第一;完成財(cái)政總收入7.17億元,較上年增長17.2%,連續(xù)五年每年實(shí)現(xiàn)凈增1億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破20xx0元,達(dá)20706元,增長10.3%;農(nóng)民人均純收入6709元,增長15%,比省、市平均水平分別高出1621元、209元;養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民最低生活保障體系進(jìn)一步完善;教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育等社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)民生實(shí)事有效落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
這些成績的取得,既是全縣上下凝心聚力、奮力拼搏的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著廣大地稅干部職工的智慧、心血和汗水。
20xx年,XX縣地稅系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府和市地稅局的工作部署,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,認(rèn)真踐行“聚財(cái)為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,深抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù),團(tuán)結(jié)拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了可喜的成績:一是組織收入新跨越。全年組織各項(xiàng)收入首次突破3 億元大關(guān),其中縣級(jí)收入達(dá)28985萬元,占財(cái)政總收入的40.4%,成為了支撐地方財(cái)政的中堅(jiān)力量,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。二是服務(wù)發(fā)展新提升。全年落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持及惠民政策減免稅款超過921萬元,有力推動(dòng)了我縣重點(diǎn)行業(yè)、重大企業(yè)的發(fā)展;地稅部門組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的稅收宣傳隊(duì)、納稅服務(wù)隊(duì)深入各大項(xiàng)目送政策、送服務(wù),為重大項(xiàng)目進(jìn)場解決涉稅疑難問題,有力推動(dòng)了重大項(xiàng)目施工進(jìn)展。三是隊(duì)伍形象新提升。地稅局按照“帶好隊(duì),收好稅”的工作要求,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),深化創(chuàng)先爭優(yōu),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng);在20xx年7月,還涌現(xiàn)了地稅干部舍己救人的英勇事跡,得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù),樹立了我縣公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。
對(duì)于過去一年的地稅工作,縣委、縣政府是滿意的,對(duì)稅收工作取得的成績,縣委、縣政府是充分肯定的。實(shí)踐證明,地稅局班子團(tuán)結(jié)有力,大局意識(shí)強(qiáng),能在關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)厝?地稅干部職工作風(fēng)扎實(shí),精神昂揚(yáng),是一支戰(zhàn)斗力過硬的隊(duì)伍。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體地稅同志過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝!對(duì)大家取得的巨大成績表示熱烈祝賀!
二、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展 同志們,今年是實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是我縣繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的一年,也是迎接決勝之年。要順利實(shí)現(xiàn)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),既需要全縣上下的共同努力,也離不開地稅部門的貢獻(xiàn)。今年縣政府給地稅部門下達(dá)了X萬元的收入任務(wù),綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和潛力,完成這個(gè)任務(wù)具有一定的有利條件。
從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)增長期,西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施、進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,將為我縣快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。從XX縣情況來看,全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,潛在優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),快發(fā)展、大發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力不斷增強(qiáng),特別是對(duì)XX縣具有深遠(yuǎn)意義的沿海高速鐵路、X高速公路和二級(jí)路等重大建設(shè)的不斷推進(jìn),為XX縣加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。同時(shí),縣里將繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)的中心地位,通過高強(qiáng)度的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,今年共安排千萬元以上項(xiàng)目77個(gè)(不含市本級(jí)),年度投資超過43億元,為拉動(dòng)稅收增長注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。此外,各級(jí)黨委、政府對(duì)地稅工作的重視,廣大納稅人的理解配合,社會(huì)各界的肯定信任,全社會(huì)依法納稅意識(shí)的逐漸提高,為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,總的來看,今年稅收形勢(shì)要好于去年。
當(dāng)然,我們也必須正視當(dāng)前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國全省而言,XX縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍顯薄弱,工業(yè)化水平較低,缺乏集團(tuán)型企業(yè)支撐。反映到地方稅源上,呈現(xiàn)出“點(diǎn)多面廣、零星分散、不穩(wěn)定、偏重于投資拉動(dòng)”的特點(diǎn),稅收征管難度大,且容易受一次性不可比因素的影響。而近年來國家密集出臺(tái)的房地產(chǎn)調(diào)控政策,更是給地稅收入依賴度較高的房地產(chǎn)業(yè)的稅收走勢(shì)留下很多不確定性。此外,我們還將面臨稅制改革、政策調(diào)整、減收因素增多等復(fù)雜情況(一是從去年開始娛樂業(yè)營業(yè)稅適用稅率調(diào)低、個(gè)人所得稅扣除額提高、個(gè)體工商戶營業(yè)稅起征點(diǎn)提高并在今年再次提高,這三項(xiàng)政策將直接影響XX縣地稅收入每年減少約800萬元;二是今年中央、省進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,預(yù)計(jì)今年地稅部門落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的減免稅規(guī)模將達(dá)到1200萬元),將對(duì)地稅收入的增收造成較大影響。
總之,新一年的地稅工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。 因此,地稅部門要正確分析判斷形勢(shì),既要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅(jiān)定信心;又要足夠估計(jì)困難,充分認(rèn)識(shí)到組織收入的艱巨性,緊緊圍繞“財(cái)政收入連續(xù)6年每年增長1個(gè)億”的目標(biāo),周密地做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的準(zhǔn)備,全面完成今年各項(xiàng)稅收工作任務(wù),更好地為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全面完成20xx年地稅工作任務(wù) 一要著力在保持稅收平穩(wěn)較快增長上下功夫,加強(qiáng)征管,堵塞漏洞,依法征稅,應(yīng)收盡收;二要著力在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫,落實(shí)好中央、省各項(xiàng)促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策,積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,扶持小微企業(yè)發(fā)展;不折不扣落實(shí)扶持弱勢(shì)群體的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠,促進(jìn)和諧,維護(hù)穩(wěn)定。三是著力在推進(jìn)依法治稅進(jìn)程上下功夫,堅(jiān)持依法治稅、依法行政,加大打擊涉稅違法行為,營造公平、公正的稅收法治環(huán)境。四要著力在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)、廉政建設(shè)和地稅文化建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。地稅干部職工要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn),全力以赴推動(dòng)地稅工作再上新臺(tái)階,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的財(cái)力保障,為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣、和諧發(fā)展”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!