區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（精選5篇）
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 篇1
同志們：
區(qū)委在這里召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第五次全會(huì)精神的要求，也充分表明了區(qū)委在全力以赴推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，大家旁聽了這個(gè)案件的審理，對(duì)案件的基本情況有了全面的了解。大家一定要從這個(gè)案件中吸取教訓(xùn)，在日常工作和生活當(dāng)中，自覺抵御住權(quán)力的考驗(yàn)和金錢的誘惑，永葆我們共產(chǎn)黨人為民、務(wù)實(shí)、清廉本色。下面，我結(jié)合當(dāng)前的廉政工作，講三點(diǎn)意見。
一、以案為鑒，確保廉潔自律的堅(jiān)定性不動(dòng)搖
剛才旁聽的案件，再次驗(yàn)證了 “手莫伸，伸手必被捉”這樣一個(gè)顛簸不破的真理。翻開被告人的履歷，每段人生經(jīng)歷都體現(xiàn)出組織的培養(yǎng)和信任，可他在年任有限公司辦公室副主任期間，利用職務(wù)之便，伙同社會(huì)閑散人員采用為不具備條件的被拆遷單位辦理補(bǔ)償?shù)姆椒�，共同非法侵�?8萬(wàn)元。被告人的這種行為不僅違背一個(gè)共產(chǎn)黨員的誓言，而且也違背了一個(gè)公民遵紀(jì)守法的基本要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，在廣大干部群眾中造成了惡劣的影響。
被告人走上犯罪道路，固然有其個(gè)人原因，但是同時(shí)也反映出一些單位制度上的漏洞和弊病。制度不健全，監(jiān)督不到位，沒有將反腐倡廉的措施真正落到實(shí)處，由此給國(guó)家、集體、人民群眾造成損失，可以說(shuō)教訓(xùn)是十分深刻的，應(yīng)引起各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。我們通過今天這個(gè)案件的旁聽，要舉一反三，對(duì)本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次全面的反思和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，早日堵塞漏洞，防微杜漸，避免各種違紀(jì)違法案件的發(fā)生。
今年的1月12日，在中紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，尤其是嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法懲處。”
中紀(jì)委在五次全會(huì)上還決定，在今后一個(gè)時(shí)期“五個(gè)嚴(yán)肅查辦”和“五個(gè)嚴(yán)禁”，我再重申一下。即，一是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;二是深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件;三是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;四是嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;五是嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。“五個(gè)嚴(yán)禁”，即，一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益;二是嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng);三是嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證;四是嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái);五是嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。
可以看出，中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不僅更加嚴(yán)格了，而且更加全面了，反腐倡廉理論體系更加完善了。
結(jié)合案件，我認(rèn)為有三條警示大家應(yīng)該牢記：
第一，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀。一旦權(quán)力觀出了問題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國(guó)法于腦后，身不由己地跌入犯罪的深淵。作為黨員干部，一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正從思想上解決權(quán)從何來(lái)、為誰(shuí)用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)，真正做到想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，讓組織放心、讓人民順心、讓自己安心、讓家人舒心，做到“發(fā)展能上去、干部不倒下”。
第二，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要自覺接受黨和人民的監(jiān)督。權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗;干部規(guī)避監(jiān)督，遲早要出問題。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要主動(dòng)接受監(jiān)督，讓權(quán)力在監(jiān)督下運(yùn)行，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓權(quán)力在公開透明的制度下運(yùn)行，因?yàn)殛?yáng)光是最好的防腐劑。希望同志們接受教訓(xùn)，能自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，接受組織與社會(huì)監(jiān)督，接受媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。只有做到既嚴(yán)格“自律”，又接受“他律”，才能潔身自好。
第三，身為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。講親情、重友情，是人之常情，但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，如果只講情義，不講原則，只會(huì)使親情失重、友情變味，最終破壞的是家庭幸福，失去的是天倫之樂，斷送的是個(gè)人前途，損害的是黨和人民的事業(yè)。比如某街道干部方某挪用公款借給親人做生意和賭博，已經(jīng)移送司法處理，自己悔之晚矣。所以領(lǐng)導(dǎo)干部必須把好三關(guān)：一是親情關(guān)。不僅自己要廉潔從政、從嚴(yán)治政，而且要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，決不能為親情所累而謀取不義之財(cái)，決不能為親朋好友謀取不正當(dāng)利益提供方便，決不能充當(dāng)違法亂紀(jì)的保護(hù)傘。二是交友關(guān)。要“擇善而交”，把好交友關(guān)�，F(xiàn)實(shí)生活中是交益友還是交損友，對(duì)我們是一個(gè)考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)那些懷著個(gè)人目的來(lái)拉拉扯扯的人保持高度警惕，嚴(yán)把“社交圈”。三是小節(jié)關(guān)。小節(jié)不守，大節(jié)不保。中國(guó)人講究做人。“仁義禮智信，為人之道也”。仁者大愛，厚德載物;義者求道，大道于心;禮者有序，端本正源;智者不惑，謀定而行;信者一諾，千金不移。“仁義禮智信”還有一個(gè)深層次的含義，就是追求道德的修養(yǎng)，“修身齊家治國(guó)平天下”，對(duì)道德的追求是中國(guó)人做人的基本功課。黨員干部要科學(xué)、正面、全面地理解“做人”的涵義，始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色和浩然正氣。
二、強(qiáng)基固本，確保廉潔自律的基礎(chǔ)性不弱化
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)格局深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，胡這次在中紀(jì)委五次全會(huì)上說(shuō)到：當(dāng)前反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。腐敗活動(dòng)向一些關(guān)鍵性的領(lǐng)域滲透，向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)分化的圖謀、資本主義腐朽思想的影響、封建殘余思想流毒的影響，這三股思想潮流共同侵蝕著我們黨員干部的靈魂，造成一些黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義在現(xiàn)實(shí)中普遍存在。而舊的制度體系在改革中被打破，新的制度體系還不健全，現(xiàn)有的制度存在不少漏洞，這些漏洞就給少數(shù)人的腐敗提供了溫床，所以我們要加強(qiáng)制度建設(shè)。強(qiáng)調(diào)突出抓好教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治四大制度建設(shè)，這四個(gè)制度建設(shè)要同步推進(jìn)，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，指明方向。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，在工作中突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。
(一)要高度重視廉潔自律教育的基礎(chǔ)性作用。培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，而毀掉一個(gè)干部卻很容易。黨員干部違法違紀(jì)被查處，不僅是個(gè)人的悲哀，家庭的痛苦，也是組織的損失，是大家都不愿意看到的。要防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就必須充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。我認(rèn)為，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握好“三個(gè)關(guān)系”：一是原則性和靈活性的關(guān)系。工作中要講靈活性，但原則性不能丟，這是工作之本;二是黨性原則、道德約束、法律制約的關(guān)系;我們的黨員干部首先要加強(qiáng)黨性鍛煉，以黨性原則嚴(yán)格要求自己，其次要符合社會(huì)道德對(duì)自己的約束，要遵守法律的規(guī)定;三是自律與他律的關(guān)系。中央最近所提“五個(gè)嚴(yán)禁”就是要求大家自律，一旦自律做不好，只能進(jìn)行他律，結(jié)果也大不一樣。所以黨員干部要時(shí)刻堅(jiān)持“原則”這根紅線，堅(jiān)決把住“紀(jì)律”這根底線，清廉自守，慎獨(dú)慎微，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和良好風(fēng)范。
(二)要始終堅(jiān)持和完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。通過改革和制度建設(shè)，有針對(duì)性地建立健全權(quán)力的監(jiān)督制約措施，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督就行使到哪里，堅(jiān)持用制度規(guī)范權(quán)力。胡在講話中明確指出：“法律面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。”要以“一把手”為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程的監(jiān)督。
(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。這次中紀(jì)委五次全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是要加強(qiáng)以完善懲治與預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，二是要加強(qiáng)以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步提高加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)解決在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，形成優(yōu)良的作風(fēng)，以作風(fēng)帶黨風(fēng)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，為廉潔自律奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn)，確保廉政自律在期間不滑坡
節(jié)日是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部人生觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀的實(shí)際檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，真正做到廉潔過。下面，我借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，再向各位明確一下節(jié)日期間的廉潔要求。
(一)加強(qiáng)節(jié)前廉政教育。各單位要加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定要求，堅(jiān)持厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格控制行政開支，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)法規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下“八個(gè)嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng);二是嚴(yán)禁用公款大吃大喝、工作日午間飲酒、公款旅游和高消費(fèi)娛樂;三是嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、干股、有價(jià)證券和支付憑證;四是嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;五是嚴(yán)禁下級(jí)黨政機(jī)關(guān)和基層單位到上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)客送禮;六是嚴(yán)禁參與賭博和各種封建迷信活動(dòng);七是嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶聚斂錢財(cái);八是嚴(yán)禁酒后駕車、公車私用。希望大家謹(jǐn)記在心。
(三)進(jìn)一步關(guān)注民生。各單位要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，把主要時(shí)間和精力用在解決群眾實(shí)際問題和關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上。各單位要多深入基層給困難群眾送溫暖、辦實(shí)事，少搞形式主義;少搞評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的節(jié)日慶典活動(dòng);少開茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)和節(jié)慶剪彩;少搞無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的檢查考核。同時(shí)，要高度重視節(jié)日期間的信訪工作，加強(qiáng)值班接待等工作，對(duì)群眾反映的困難和問題要及時(shí)解決，妥善處理群體性事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全區(qū)人民度過一個(gè)歡樂祥和的。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，公開舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)違法行為。
同志們，歷史沒有草稿，每頁(yè)都是正文;人生沒有彩排，每天都在直播。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要時(shí)刻自警自律，認(rèn)真走好人生每一步;希望在座的每一位黨員干部都要以今天旁聽的案件為戒，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，帶頭遵守廉潔過的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律已，清白自持。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 篇2
同志們：
春節(jié)剛過，我們?cè)谶@里召開全市三級(jí)干部會(huì)議。中心議題是總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾，以飽滿的精神、昂揚(yáng)的斗志，同心同德，克難攻堅(jiān)，全力推動(dòng)林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展。一會(huì)兒，王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、“”圓滿收官，林州站在了發(fā)展的新起點(diǎn)
20xx年是“”的收官之年。一年來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，始終把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)，調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)堅(jiān)持發(fā)展為要，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成471.2億元，增長(zhǎng)8.1%，較“”末增長(zhǎng)66.6%，年均增長(zhǎng)10.8%。一般公共預(yù)算收入突破15億元，達(dá)到15.3億元，增長(zhǎng)9.2%，較“”末增長(zhǎng)68.7%，年均增長(zhǎng)11%。固定資產(chǎn)投資完成527億元，增長(zhǎng)16.3%，較“”末增長(zhǎng)110.3%，年均增長(zhǎng)16%。預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到15197元，增長(zhǎng)9%，較“”末增長(zhǎng)89.8%，年均增長(zhǎng)13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25247元，增長(zhǎng)8.5%，較“”末增長(zhǎng)71.6%，年均增長(zhǎng)11.4%。連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣(市)，被確定為全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占比由“”末的5.6:71.3：23.1調(diào)整到4.3：57.3：38.4，結(jié)構(gòu)更趨合理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。全市工業(yè)總產(chǎn)值完成1153億元，增長(zhǎng)6.4%;工業(yè)增加值完成252億元，增長(zhǎng)6.6%。年初確定的21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，光遠(yuǎn)新材料電子布一期等9個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總投資1.44億元的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)展順利，污水處理廠一期建成試運(yùn)行，洹河生態(tài)公園基本完工，完成土地收儲(chǔ)出讓1200畝，新建、盤活標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平米，累計(jì)入駐企業(yè)420家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元，完成稅收9.4億元。特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完成核桃栽植任務(wù)4萬(wàn)畝，新增中藥材種植面積2.5萬(wàn)畝;小雜糧種植面積達(dá)到14.2萬(wàn)畝。“東姚洪河牌小米”入選“全國(guó)百家合作社百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌”。投入畜牧業(yè)發(fā)展資金2.1億元，新擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)45個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)31億元。投資2.48億元，建成19個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。投資8000余萬(wàn)元，建成淇河灌區(qū)節(jié)水配套改造及9座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利工程。旅游三產(chǎn)彰顯活力。紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作通過國(guó)家旅游局景觀質(zhì)量評(píng)審;萬(wàn)泉湖、洪谷山成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。被評(píng)為“全省鄉(xiāng)村旅游示范縣(市)”“國(guó)際生態(tài)休閑示范城市”，被確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位;石板巖鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”;紅旗渠景區(qū)被評(píng)為首批20家“全國(guó)研學(xué)旅游示范基地”;9家農(nóng)家樂被評(píng)為“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌‘農(nóng)家樂’”。全年共接待游客571.7萬(wàn)人次，旅游綜合收入12.5億元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.5%。同時(shí)，商貿(mào)物流全面提速，大通物流園、京新購(gòu)物中心開業(yè)運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)德商貿(mào)城、太陽(yáng)國(guó)際等開工建設(shè)。三產(chǎn)增加值完成180.7億元，增長(zhǎng)12.2%。建筑實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。林州建總上市工作順利推進(jìn)，泰宏集團(tuán)、林州建總承建項(xiàng)目雙雙榮獲“魯班獎(jiǎng)”，紅旗渠建設(shè)集團(tuán)、大成建設(shè)集團(tuán)被評(píng)為全國(guó)建筑業(yè)“雙百?gòu)?qiáng)”企業(yè)。全年新增企業(yè)58家，企業(yè)總數(shù)達(dá)到259家，承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，稅收(全口徑)達(dá)到11.5億元，被評(píng)為“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”。
(三)堅(jiān)持厚植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。招商引資成效明顯。成功引進(jìn)10萬(wàn)噸鋁工業(yè)型材、300萬(wàn)部手機(jī)、450兆瓦光伏發(fā)電、100兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。共引進(jìn)省外資金92億元，引進(jìn)域外資金97億元，實(shí)際利用外資5050萬(wàn)美元�？萍妓讲粩嗵岣�。863科技產(chǎn)業(yè)園成功升級(jí)為“省級(jí)科技孵化器”，注冊(cè)企業(yè)61家，入駐企業(yè)46家。新增1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，林豐鋁電通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，光遠(yuǎn)新材料被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家。再次獲評(píng)“全國(guó)科普示范市”。順利加入國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為“眾創(chuàng)”新基地。金融體系更趨完善。全市各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)56家，實(shí)現(xiàn)三年翻番。整合構(gòu)建了城投、匯通、紅旗渠集團(tuán)3大投融資建設(shè)平臺(tái)。在多層次資本市場(chǎng)平臺(tái)上市、掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到16家，培育上市后備企業(yè)50家。協(xié)調(diào)市內(nèi)、市外金融機(jī)構(gòu)通過直接、間接等多種金融工具，為全市各類企業(yè)提供130億元資金支持，是年內(nèi)新增存款的3.4倍。全市金融行業(yè)全口徑稅收首次突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)20.9%。被確定為全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市。交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯。林桐高速林州段開工建設(shè)，鶴輝高速林州段完成總投資的90%。投資10億元，完成東南公路市區(qū)至合澗段、紅旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大橋升級(jí)改造工程。
(四)堅(jiān)持生態(tài)宜居，城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能更加完善。投資3000萬(wàn)元，完成林慮大道等3條道路續(xù)建工程，長(zhǎng)建路等8條棚改配套道路順利推進(jìn)。投資1.09億元的城市污水處理二期工程投入運(yùn)行。投資5000萬(wàn)元，完成天然氣管線建設(shè)120千米，新增用戶6000戶，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)20個(gè);投資4000萬(wàn)元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)5.6公里，新增供熱面積50萬(wàn)平米;投資2950萬(wàn)元的五水廠建成并具備通水條件。龍頭山等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成投資6億元。生態(tài)綠化不斷提升。投資6500萬(wàn)元，新增、改造綠化36萬(wàn)平米，完成綠地游園提升130余塊，完成森林圍城7200畝、廊道綠化20xx畝、山區(qū)綠化11.4萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建為國(guó)家園林城市，全國(guó)綠化模范市順利通過審核。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。投資1.8億元完成280家企業(yè)大氣環(huán)境治理，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，市區(qū)二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)300天。
(五)堅(jiān)持改善民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。在財(cái)政比較緊張的情況下，民生支出達(dá)到31.8億元，占一般公共預(yù)算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用，18名學(xué)生被清華、北大、港大錄取;人民醫(yī)院新址、食管癌早診早治中心建成投用，教育和衛(wèi)生保障能力大幅提升。累計(jì)發(fā)放低保金、救助金、撫恤金1.78億元，發(fā)放慈善救助款物3836萬(wàn)元;昌泰花苑、聚賢苑等廉租住房和公租房建設(shè)順利推進(jìn)，保障各類住房困難家庭1329戶;向上爭(zhēng)取扶貧資金2088萬(wàn)元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目45個(gè)，完成脫貧4000人，社會(huì)弱勢(shì)群體救助力度不斷加大。促進(jìn)公共資源“陽(yáng)光交易”，成交總額9.7億元，增收節(jié)資5424萬(wàn)元;投資5829萬(wàn)元，解決10.2萬(wàn)農(nóng)村人口和2.43萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，總投資1.3億元的“天眼”工程，一期建成投運(yùn)，二期正在建設(shè);高度重視安全生產(chǎn)，排查治理安全隱患3403處;積極推行“責(zé)任+陽(yáng)光+打擊”工作模式，信訪案件結(jié)案率100%;妥善處置非法集資，完成兌付2950萬(wàn)元，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
今年各項(xiàng)目標(biāo)的完成，標(biāo)志著“”圓滿收官，我市全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，呈現(xiàn)出光明前景。這些成績(jī)的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、四大班子通力協(xié)作的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市人民發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市四大班子，向?yàn)榱种莅l(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、著眼發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)研判面臨的新形勢(shì)
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。1月15日召開的市委十三屆五次全會(huì)，明確了我市“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)，厘定了我市未來(lái)五年乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總體思路，是我們做好下一步工作的重要指引。
今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆五次全會(huì)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足建設(shè)世界人文山水城市長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，突出生態(tài)核心，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)，加快建設(shè)富美林州、幸福家園，確保“十三五”開好局、起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%。
要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須準(zhǔn)確研判、明確定位，搶抓機(jī)遇、科學(xué)施策，必須對(duì)自身存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)壓力以及發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)有一個(gè)清楚的認(rèn)知，努力在查找問題中補(bǔ)齊短板，在對(duì)比先進(jìn)中加壓奮進(jìn)，在挖掘優(yōu)勢(shì)中加快發(fā)展。
(一)清醒認(rèn)知問題。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一些突出矛盾和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。鋼鐵、汽配、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力不足，電子電器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。二是要素制約明顯加劇。資金、土地、環(huán)保等仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。特別是在企業(yè)普遍困難的形勢(shì)下，融資難問題更加突出。三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。目前，城區(qū)人口28萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率49%，與謝省長(zhǎng)提出的50萬(wàn)人口的城市規(guī)模和70%的城鎮(zhèn)化率還有很大差距。四是加速發(fā)展優(yōu)勢(shì)尚未形成。缺乏高等教育平臺(tái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚;社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不系統(tǒng)、不完善，金融資本市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá);體制機(jī)制、基礎(chǔ)支撐、載體平臺(tái)的建設(shè)亟待加強(qiáng);三省交界的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)還沒有充分形成。五是發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。個(gè)別審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，部門銜接不夠、責(zé)任不清、效率不高;個(gè)別干部存在能力恐慌、精神疲弱、懶政怠政等現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須要清醒認(rèn)知，努力解決。
(二)積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。謝伏瞻省長(zhǎng)在1月4日視察林州工作時(shí)，明確提出林州要當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，但放眼全省，我們距離排頭兵的要求還有不小差距。一是財(cái)稅收入有差距。我們的財(cái)政收入規(guī)模居全省107個(gè)縣(市)第20位，與同是全省十強(qiáng)的新鄭、中牟相比，分別少44.7億元、20.7億元;增幅居第79位，較新鄭、中牟分別低10.6、4.7個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目建設(shè)有差距。主要表現(xiàn)在大個(gè)項(xiàng)目少，投資10億元以上的項(xiàng)目屈指可數(shù)，尤其是缺少像富士康一樣投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。三是品牌亮點(diǎn)有差距。工業(yè)上，我們的知名品牌還不多、還不強(qiáng);城建上，我們?nèi)鄙偃f(wàn)達(dá)、建業(yè)等一線知名地產(chǎn)品牌;旅游上，我們沒有一家像云臺(tái)山這樣的5A級(jí)景區(qū);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，我們更是缺少雙匯、思念等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些都對(duì)我們爭(zhēng)當(dāng)全省排頭兵形成了巨大的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，挑戰(zhàn)既是壓力也是動(dòng)力，只要我們積極應(yīng)對(duì)，就一定能化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
(三)挖掘比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于問題和挑戰(zhàn)，我們的優(yōu)勢(shì)更為明顯，在多年艱苦積累的基礎(chǔ)上，林州的比較優(yōu)勢(shì)正在放大，屬于林州的時(shí)代正在到來(lái)。一是擁有堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落地，勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正加速向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為我們加快發(fā)展積蓄了后勁。二是擁有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂行滦凸I(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低，意味著有很大的潛力可挖。只要我們進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借勢(shì)發(fā)展，就能夠把這些劣勢(shì)和不足轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。三是擁有相對(duì)成熟的載體平臺(tái)。我市不僅擁有紅旗渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家863科技產(chǎn)業(yè)園、紅旗渠干部學(xué)院等規(guī)格較高、知名度廣、影響力大的硬件平臺(tái)，還有“全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)”“建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市”等軟件載體。這些平臺(tái)和載體，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。四是擁有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。這里的優(yōu)勢(shì)有三層含義，第一個(gè)是林州境內(nèi)地貌豐富，自然風(fēng)光獨(dú)特，旅游資源眾多，為我們打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)提供了巨大發(fā)展空間。第二個(gè)是山多坡廣，適合種植核桃、中藥材、小雜糧等各類經(jīng)濟(jì)作物，也非常適合發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，為我們發(fā)展生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)提供了天然條件。第三個(gè)是林州地處太行山區(qū)，屬于“三山一灘”范圍，將得到國(guó)家扶貧資金的重點(diǎn)傾斜和支持，為我市加快農(nóng)村勞動(dòng)人口轉(zhuǎn)移、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了機(jī)遇。五是擁有優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。林州最寶貴的資源就是擁有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍，無(wú)論是全市的重點(diǎn)企業(yè)，還是遍布全國(guó)各地乃至世界各地的建筑業(yè)大軍，都能看到林州企業(yè)家的身影。這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其它地方無(wú)法比擬的。六是擁有大批心系家鄉(xiāng)的在外工作人員。林州在外工作人員比較多，特別是成功人士多，他們雖身居異地，從事各行各業(yè)，但時(shí)刻心系家鄉(xiāng)發(fā)展，為林州帶來(lái)豐富的信息、資本、項(xiàng)目等，成為林州對(duì)外開放、加快發(fā)展的重要橋梁紐帶。七是擁有獨(dú)一無(wú)二的紅旗渠精神。紅旗渠精神是林州最大的資源和財(cái)富。對(duì)外，她是品牌、是名片，是林州的形象和化身;對(duì)內(nèi)，她是動(dòng)力、是旗幟，是激勵(lì)一代又一代林州人自強(qiáng)不已、奮斗不息的力量源泉。在紅旗渠精神的引領(lǐng)下，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，積極謀事、主動(dòng)干事、努力成事的氛圍更加濃厚。
我們堅(jiān)信，只要我們謀勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，就一定能搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、創(chuàng)造未來(lái)，建設(shè)富美林州、幸福家園，加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日實(shí)現(xiàn)。
三、明確工作重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
目標(biāo)既定，創(chuàng)業(yè)唯實(shí)。20xx年，要重點(diǎn)圍繞六方面工作，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資
一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高水平地謀劃一批上下游產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。圍繞工業(yè)科技、交通公路、金融旅游等9個(gè)方面謀劃重大項(xiàng)目191個(gè)，預(yù)計(jì)總投資1073億元，逐步形成近、中、遠(yuǎn)梯次推進(jìn)的良好格局。要兼顧項(xiàng)目的總量和質(zhì)量，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省、安陽(yáng)市的規(guī)劃盤子，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持。
二是千方百計(jì)招項(xiàng)目。重點(diǎn)做到“三突出、三明確、三提高”。“三突出”，即進(jìn)一步突出企業(yè)招商引資主體作用，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資主導(dǎo)作用，突出外地林州商會(huì)和林州籍在外成功人士的橋梁紐帶作用，共同形成招商引資強(qiáng)大合力。“三明確”，即進(jìn)一步明確長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀重點(diǎn)區(qū)域，明確世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象，明確高端裝備制造、電子電器、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè)。“三提高”，即通過完善招商責(zé)任推進(jìn)機(jī)制、開展簽約項(xiàng)目專項(xiàng)督查等措施，進(jìn)一步提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。確保全年實(shí)際利用域外資金達(dá)到100億元以上。
三是撲下身子推項(xiàng)目。對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實(shí)行“周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季匯報(bào)、半年觀摩、年終考核”制度，確保項(xiàng)目建設(shè)不松懈，推進(jìn)工作不停步，努力以行動(dòng)改變林州，以項(xiàng)目發(fā)展林州。重點(diǎn)要抓好涉及工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、道路交通等六個(gè)領(lǐng)域，總投資556億元的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資143億元。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌抓好“六個(gè)一”工程，即新上一個(gè)億元以上項(xiàng)目，新建一個(gè)文體廣場(chǎng)，結(jié)合水利工程打造一個(gè)水面，建設(shè)一個(gè)光伏村，培育打造一個(gè)文體旅游村，創(chuàng)建一個(gè)黨建示范村。
(二)圍繞供給側(cè)改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
一是加快新型工業(yè)化。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)鳳寶管業(yè)特種鋼管三期、光遠(yuǎn)新材料電子布二期、鼎鑫鎂業(yè)鎂輪轂、昀達(dá)變速箱等總投資287億元的40個(gè)億元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資63.5億元。特別要結(jié)合資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)推進(jìn)總投資27.2億元、裝機(jī)容量300兆瓦的11個(gè)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源示范縣(市)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，在水、電、氣、運(yùn)及政策、資金、人才等方面，加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)支持力度，幫助企業(yè)健康快速發(fā)展。
二是做大做強(qiáng)建筑業(yè)。以成功獲評(píng)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”為契機(jī)，進(jìn)一步放大省建筑業(yè)發(fā)展綜合試點(diǎn)市政策優(yōu)勢(shì)，加快培育“林州建筑”品牌。整合優(yōu)勢(shì)資源，積極布點(diǎn)國(guó)內(nèi)、走出國(guó)門，參與“一帶一路”建設(shè)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。以優(yōu)化企業(yè)金融環(huán)境、強(qiáng)化法律保障后盾、打造產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、提升服務(wù)效益質(zhì)量為著力點(diǎn)，吸引外埠建筑企業(yè)落戶林州，壯大建筑業(yè)“總部經(jīng)濟(jì)”。確保年內(nèi)新增建筑企業(yè)30家，回歸企業(yè)10家。全年承攬建安總值1200億元，創(chuàng)勞務(wù)收入100億元，完成稅收10億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到290家。
三是全面提升旅游業(yè)。把20xx年作為旅游提升年，深入推進(jìn)旅游三年大提升。加快項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)九”工程，即完成游客服務(wù)中心等9個(gè)項(xiàng)目，啟動(dòng)紅色南灣整體改造等9個(gè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)柏尖山等9個(gè)項(xiàng)目，編制林慮山風(fēng)景名勝區(qū)控詳規(guī)等9個(gè)規(guī)劃。推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)，力爭(zhēng)紅旗渠·太行大峽谷創(chuàng)成5A級(jí)景區(qū)，黃華、天平山、洪谷山、太行屋脊等創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地。理順管理體制，整合風(fēng)管委、旅游局、紅管處、紅旗渠集團(tuán)等力量，成立高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)指揮部，形成齊抓共管、高效統(tǒng)一的旅游工作合力。整合景區(qū)資源，以紅旗渠集團(tuán)為主體，完成太行大峽谷、仙臺(tái)山、冰冰背、豬叫石等景區(qū)景點(diǎn)回購(gòu)工作。開展違建整治，認(rèn)真貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，嚴(yán)厲打擊風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為，切實(shí)保護(hù)旅游資源。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，設(shè)立旅游宣傳專項(xiàng)基金，成立宣傳營(yíng)銷中心，在重點(diǎn)城市電視臺(tái)播放廣告及旅游宣傳片，與攜程、途牛、騰訊等旅游中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛聯(lián)合營(yíng)銷。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長(zhǎng)11%。
四是加快發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)坡地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝，新增中藥材2.5萬(wàn)畝，小雜糧種植面積穩(wěn)定在14萬(wàn)畝;建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)42個(gè)，示范面積11.7萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)建成核桃、生豬、家禽、小雜糧、中藥材等5個(gè)年銷售收入超億元的產(chǎn)業(yè)化集群。加快優(yōu)勢(shì)資源整合，扶持龍頭企業(yè)打造自主品牌，并以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，大力實(shí)施“強(qiáng)村固本”工程，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，年內(nèi)集體經(jīng)營(yíng)性收益5萬(wàn)元以上的村要達(dá)到30%以上
。
五是持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。加快長(zhǎng)德商貿(mào)城、建業(yè)文化商業(yè)綜合體等商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)高集聚、功能高復(fù)合、就業(yè)高容量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)集群。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范市創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村淘寶建設(shè)，建立電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村分別建立服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)，完善農(nóng)村物流配送體系，推動(dòng)電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10%。
(三)圍繞新型城鎮(zhèn)化，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)
一是完善城市功能。進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)，加快推進(jìn)長(zhǎng)春大道東延、政北路等6條棚改配套道路建設(shè)，啟動(dòng)京林東路等7條新建道路建設(shè)。積極推進(jìn)總投資1.5億元的第二污水處理廠建設(shè);完成投資3000萬(wàn)元的供熱管網(wǎng)鋪設(shè)工程建設(shè)，新增入網(wǎng)面積60萬(wàn)平米;啟動(dòng)三水廠升級(jí)改造工作，新鋪設(shè)供水管網(wǎng)1萬(wàn)米，新增用戶20xx戶。統(tǒng)籌抓好地下綜合管廊、海綿城市等規(guī)劃建設(shè)工作。
二是提升城市品位。投資2100萬(wàn)元對(duì)全長(zhǎng)10公里的紅旗渠大道進(jìn)行綠化和景觀提升，打造城市精品大道;投資1.91億元打造全長(zhǎng)50公里的旅游黃金通道。啟動(dòng)投資3500萬(wàn)元的紅旗渠精神主題公園建設(shè)，完成年度投資20xx萬(wàn)元。力爭(zhēng)完成投資2500萬(wàn)元的黃華河(王相路-人民公園，興林路-紅旗渠大道)綜合整治工程，讓城市再現(xiàn)青山綠水。
三是推進(jìn)棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)總投資10億元的水車園、龍頭山、曲山等棚戶區(qū)改造工程，確保年內(nèi)完成投資5億元。大力引進(jìn)碧桂園、萬(wàn)達(dá)、建業(yè)等地產(chǎn)龍頭企業(yè)參與棚戶區(qū)改造，并與林州的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，積極打造旅游地產(chǎn)、綠色地產(chǎn)、精品地產(chǎn)。
四是創(chuàng)新城市管理。深化違建綜合整治，著力解決私搭亂建等城市管理頑疾;規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，整治交通秩序，緩解城市道路擁堵現(xiàn)象。投資20xx萬(wàn)元，改造城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)。加快推進(jìn)總投資4億元的垃圾焚燒電廠項(xiàng)目，完成年度投資2億元。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，依托“天眼”工程，投資1500萬(wàn)元，建立城市管理數(shù)字化監(jiān)控體系和市民投訴平臺(tái)。積極創(chuàng)建國(guó)家文明城市。
五是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，積極實(shí)施改房、改水、改廚、改廁、改路“五改”工程。以景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村，圍繞休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光、古村落保護(hù)等，著力培育一批特色小鎮(zhèn)和精品示范村，推動(dòng)秀美鄉(xiāng)村與文化旅游深度融合。
(四)圍繞優(yōu)勢(shì)培育，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
一是強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)支撐。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，鞏固提升水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)保障能力，全力推進(jìn)裝備制造、電子電器、現(xiàn)代商貿(mào)物流和洹河生態(tài)休閑“四個(gè)中心”建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資250億元，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入700億元，完成稅收11億元，確保實(shí)現(xiàn)“保十強(qiáng)、晉三星”。同時(shí)，加快原康玻璃制品、合澗精細(xì)化工、姚村汽車配件和東崗炭素四個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，鞏固強(qiáng)化“一區(qū)多園”格局。
二是強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。發(fā)展金融業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，打造“金融總部”。全力推進(jìn)農(nóng)信社改制為紅旗渠農(nóng)村商業(yè)銀行。繼續(xù)扶持企業(yè)上市，力爭(zhēng)培育3-5家在新三板和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)交易板掛牌，上市掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到20家。設(shè)置1億元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。以成功獲批全省農(nóng)村金融改革試點(diǎn)市為契機(jī)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地抵押貸款試點(diǎn)。
三是強(qiáng)化科技人才支撐。激活863科技產(chǎn)業(yè)園的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)完成投資1.2億元，引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)30家，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器。大力培育德力汽車等10家高新技術(shù)后備企業(yè)，年內(nèi)培育形成1-2家。引導(dǎo)支持企業(yè)建立高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)建成企業(yè)研發(fā)中心1-3家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市。持續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，加快推進(jìn)“一本一專”院校建設(shè)。聚焦現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)高層次人才和高水平團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。
四是強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。加快林桐高速林州段工程建設(shè)，年內(nèi)完成投資10億元;完成投資8000萬(wàn)元的省道安姚公路林州段改建、投資3500萬(wàn)元的林石公路路面改造建設(shè);推進(jìn)投資1.5億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鐵路連接線、投資5000萬(wàn)元的林(州)濟(jì)(源)旅游快速通道桃園大道至迎賓大道段新建、投資3700萬(wàn)元的干線公路交通安全設(shè)施安保工程建設(shè);加快東南公路原康至輝縣界、林清公路林州段建設(shè);投資8000萬(wàn)元，新改建農(nóng)村公路200公里。完成英雄水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和5個(gè)應(yīng)急抗旱項(xiàng)目建設(shè);完成總投資9527萬(wàn)元的洹河長(zhǎng)安路至新河公路橋下游段等“四河四段”治理工程;推進(jìn)總投資1.4億元的紅旗渠灌區(qū)技改工程。投資1.98億元，新建1座110千伏變電站，架設(shè)高低壓供電線路800千米，完成194個(gè)行政村高低壓電網(wǎng)整體改造工程。
(五)圍繞生態(tài)核心，著力打造綠水青山
一是加強(qiáng)污染防治。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天碧水工程，做好工業(yè)大氣污染防治、城市揚(yáng)塵綜合治理、機(jī)動(dòng)車污染控制、農(nóng)作物秸稈禁燒等工作，有效減少霧霾天數(shù)。完善污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)生活污水處理廠(站)建設(shè)，新建臨淇、五龍、桂林、東姚4個(gè)污水處理廠，確保地表水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到功能區(qū)劃要求。
二是構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力開展生態(tài)恢復(fù)提升工程，完成山區(qū)綠化任務(wù)9.5萬(wàn)畝、森林圍城建設(shè)6000畝;完成旅游黃金通道兩側(cè)可視山體高標(biāo)準(zhǔn)綠化1750畝;完成歐洲銀行貸款造林項(xiàng)目6635畝。加快淇淅河國(guó)家濕地公園建設(shè)，年內(nèi)完成投資20xx萬(wàn)元。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)村3個(gè)。
三是提升生態(tài)效益。依托良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做靚生態(tài)品牌，進(jìn)一步完善“宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)”的城市功能，積極培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、文化體育等新型業(yè)態(tài)，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)效益，推動(dòng)更多的發(fā)展要素集聚林州，吸引更多的投資者青睞林州，聚攬更多的外來(lái)人才落戶林州。
(六)圍繞和諧共享，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
一是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，力爭(zhēng)全年脫貧5500人。開展光伏扶貧，開工建設(shè)總投資1360萬(wàn)元涉及20個(gè)貧困村的光伏入戶工程。
二是落實(shí)各項(xiàng)改革政策。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，編制公開政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。創(chuàng)新服務(wù)舉措，高標(biāo)準(zhǔn)打造“市民之家”。完成城郊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。抓好事業(yè)單位改革，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、公務(wù)員職級(jí)并行、工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、公務(wù)用車等改革事宜。加快農(nóng)村發(fā)展改革，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心試點(diǎn)和小型農(nóng)田水利設(shè)施改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成投資1.06億元涉及橫水、采桑、東姚3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7.8萬(wàn)畝的土地整治項(xiàng)目。
三是完善各項(xiàng)民生保障。繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)一步提高社會(huì)保障覆蓋率，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到6.7萬(wàn)、16.8萬(wàn)、3.6萬(wàn)、6萬(wàn)和2.9萬(wàn)，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到60萬(wàn)。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)工作，全力做好陵陽(yáng)新區(qū)公租房二期及聚賢苑公租房建設(shè)。
四是統(tǒng)籌做好社會(huì)事業(yè)。投資1.9億元，新建擴(kuò)建64所中小學(xué)、幼兒園。完成婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、殘疾人托養(yǎng)中心、康復(fù)中心和50個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)，全面落實(shí)“二孩”政策。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
五是穩(wěn)定改革發(fā)展大局。加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)“天眼工程”二期建設(shè)，著力創(chuàng)新立體化治安防控體系，提升人民群眾安全指數(shù)。完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故。扎實(shí)做好非法集資處置和信訪穩(wěn)定工作，解決好土地征用、房屋拆遷等民生領(lǐng)域的突出問題。
最后，我就當(dāng)前需突出抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作簡(jiǎn)單安排一下。隨著天氣逐漸回暖，迎來(lái)項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)間。大家要迅速?gòu)墓?jié)日的氛圍中擺脫出來(lái)，盡快投入角色，高效開展工作。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警，以月保季，以季保年，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。特別是財(cái)稅收入，我們一季度的目標(biāo)是5億元，壓力很大，必須加大財(cái)稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。加大服務(wù)力度，強(qiáng)化要素保障，努力克服資金、土地等困難，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。三是積極推進(jìn)“兩個(gè)通道”建設(shè)。統(tǒng)籌做好道路建設(shè)、違建拆遷、綠化亮化等工作，確保在旅游旺季來(lái)臨前初現(xiàn)成效。四是推進(jìn)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。按照臺(tái)賬扎實(shí)有效地開展好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，全力迎接好國(guó)家旅游局的暗訪，確保成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。五是抓好安全生產(chǎn)工作。全國(guó)“兩會(huì)”召開在即，要完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化隱患排查整治，確保不發(fā)生重特大安全事故。六是抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作和扶貧工作。
同志們，挑戰(zhàn)在前，重任在肩，林州已站在新的歷史起點(diǎn)，處于加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)紅旗渠精神，堅(jiān)定林州自信，咬定發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)工作舉措，為加快建設(shè)富美林州、幸福家園而努力奮斗!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 篇3
同志們：
向社會(huì)各界人士通報(bào)干部調(diào)整情況，!既是縣委進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，全面落實(shí)群眾對(duì)干部工作的“四權(quán)”，提高干部調(diào)配工作的透明度的創(chuàng)新舉措;同時(shí)也是縣委開門納諫，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)干部工作的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善干部選拔任用工作的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，縣委多次通過社會(huì)各界人士情況通報(bào)會(huì)這種形式，向社會(huì)各界公開干部工作的相關(guān)情況，積極聽取和采納各界人士對(duì)干部工作的意見和建議，大力推進(jìn)干部工作的民主化進(jìn)程，在全縣形成了群眾有序參與、大膽監(jiān)督和客觀評(píng)價(jià)的良好局面，使我縣干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共縣委，向長(zhǎng)期以來(lái)積極參與、支持、配合干部工作，給我們的工作提出了許多寶貴的建議和意見，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心和高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作出了積極的貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，我將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆不再提名人員安置情況和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況向各位，并通過你們向社會(huì)各界予以通報(bào)：
一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的背景
按照中央要求和省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作從6月上旬開始，到8月底已全面結(jié)束。由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制和個(gè)人年齡、身體狀況等原因，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中共有52名干部未被繼續(xù)提名為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。除其中4名同志因工作需要已調(diào)回縣直部門安排工作外，還有48名不再提名干部未重新安排工作。同時(shí)，由于部分縣直部門機(jī)構(gòu)的變化和人事的變更，有一部分班子出現(xiàn)缺額，已經(jīng)影響到正常工作的開展。當(dāng)前正值全縣上下深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全委會(huì)議精神，全面落實(shí)“一縣一業(yè)”發(fā)展思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，迫切需要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊配強(qiáng)，把干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，聚精會(huì)神地推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。為此，縣委決定在安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再繼續(xù)提名干部的同時(shí)，根據(jù)縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，對(duì)部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行補(bǔ)配，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門干部隊(duì)伍進(jìn)行充實(shí)，從而進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，提高執(zhí)政能力。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和市委有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和縣委十二屆六次全委會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，堅(jiān)持黨的干部工作的各項(xiàng)路線方針政策，堅(jiān)持干部“四化”方針和“德才兼?zhèn)?rdquo;原則，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)工作為重點(diǎn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持視能力給位置、憑實(shí)績(jī)用干部，注重在基層單位和經(jīng)濟(jì)工作一線發(fā)現(xiàn)干部，注重在工作成績(jī)突出的單位選拔干部，注重根據(jù)各部門的工作需要調(diào)整干部，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部積極性，積極解決一些班子和個(gè)人的問題和困難，努力把全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決踐行“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為全縣順利實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
這次干部調(diào)整主要遵循了以下幾個(gè)原則：黨管干部原則;干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t;注重群眾公認(rèn)度和工作實(shí)績(jī)?cè)瓌t;民主集中制原則;到齡不提名原則;不超編制配備原則。同時(shí)注意合理搭配班子年齡、文化、氣質(zhì)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注意調(diào)動(dòng)各層次干部的工作積極性。同時(shí)，未提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員安置工作還遵循了以下原則：一是逐層逐級(jí)安置原則。根據(jù)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位空缺現(xiàn)狀，優(yōu)先安排未繼續(xù)提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席;未繼續(xù)提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職先妥善安排黨委副書記、黨委副書記兼紀(jì)委書記，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席團(tuán)副主席次之。二是基層一線安置為主原則。適當(dāng)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再繼續(xù)提名干部調(diào)回縣直部門數(shù)量，副職一般在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和調(diào)任其他相當(dāng)職務(wù)崗位工作。對(duì)家庭困難較大和身體等原因不再提名干部，工作能力和成績(jī)特別突出、群眾公認(rèn)度高的安排為部門副職，其余人員均轉(zhuǎn)任副主任科員。三是兼顧個(gè)人困難原則。堅(jiān)持以人為本，盡最大可能解決不再繼續(xù)提名干部的實(shí)際困難。對(duì)存在長(zhǎng)期患病、家庭特別困難、多年在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等困難的干部，盡可能調(diào)整到條件比較好、離家較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門工作。
三、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的主要工作情況
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部調(diào)整工作的延續(xù)，又是縣委從不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的角度出發(fā)，慎重作出的決定。調(diào)整方案合理運(yùn)用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆干部考察考核結(jié)果及近幾年年度考核結(jié)果，充分尊重了各部門及方方面面的意見，尤其是注重把握了以下幾點(diǎn)：
一是堅(jiān)持從工作需要出發(fā)。近年來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的;包括不再提名干部在內(nèi)，廣大干部都能夠自覺主動(dòng)地講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，勤懇敬業(yè)，扎實(shí)工作，做出了比較突出的工作成績(jī)。但是也有一些縣直部門班子不健全，出現(xiàn)缺職;個(gè)別班子整體效能發(fā)揮不夠，有的班子結(jié)構(gòu)不盡合理，活力不足。為此，縣委在穩(wěn)妥安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未提名干部的同時(shí)，從有利于調(diào)動(dòng)各層次干部的積極性和創(chuàng)造性，有利于工作，有利于發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)出發(fā)，按照《干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，從縣紀(jì)委、縣委組織部、政法委、縣直機(jī)關(guān)工委等部門抽調(diào)36名干部，先后組成13個(gè)考察組，對(duì)縣直部門58個(gè)職位進(jìn)行了民主推薦擬人人選，并依據(jù)被推薦對(duì)象德才表現(xiàn)、年齡、學(xué)歷、推薦得票情況及近三年年度考核情況，由縣委研究決定，將32名民主推薦得票率在50%以上、群眾綜合評(píng)價(jià)高的干部作為擬任人選考察對(duì)象，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的程序，進(jìn)行了深入全面的考察，并充分征求了有關(guān)部門意見，經(jīng)組織部部務(wù)會(huì)、縣委書記辦公會(huì)研究，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)書面發(fā)表意見，縣委會(huì)決定，將其中的26名同志提拔充實(shí)到縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子。這26名同志中，有2名同志來(lái)自于多年未提拔干部的單位，有3名同志是為新設(shè)立單位而配備的，有10名同志是部門急需熟悉業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，有11名是單位培養(yǎng)多年的后備干部。從而進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和執(zhí)政能力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性和創(chuàng)造性。
二是突出實(shí)績(jī)，注重公論。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部、憑發(fā)展論英雄，這是近年來(lái)縣委一再?gòu)?qiáng)調(diào)、反復(fù)申明并且一貫堅(jiān)持的干部工作原則和用人導(dǎo)向。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆未繼續(xù)提名干部安置和部分縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，縣委始終堅(jiān)持嚴(yán)把思想政治素質(zhì)關(guān)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把黨管干部的原則同干部工作走群眾路線相結(jié)合，個(gè)人愿望與整體布局相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)需要與中期發(fā)展相結(jié)合，既重能力又重德行，既重實(shí)績(jī)又看潛力，特別重視在群眾中的口碑。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、換屆民主測(cè)評(píng)和推薦、實(shí)績(jī)考核及全面考察談話情況作為重要依據(jù)，有意識(shí)地將德才素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)度高的干部安排在重要崗位。在確定縣直部門新提拔人選時(shí)，采取民主推薦、談話推薦、民主測(cè)評(píng)、征求有關(guān)部門意見等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、績(jī)、廉和群眾公認(rèn)程度，對(duì)民主推薦得票率在50%以下，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部，堅(jiān)決不予考察和提拔使用;對(duì)在考察中有實(shí)名舉報(bào)問題且有線索的，不予使用。
三是反復(fù)醞釀，嚴(yán)格程序。這次縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備人選的產(chǎn)生和確定過程中，縣委自始至終貫徹了《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件和程序，按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公論的要求，對(duì)提拔使用的每名干部，都經(jīng)過了民主推薦，民主測(cè)評(píng)，全面考察，廉政、綜治、計(jì)生鑒定，生活圈、社交圈考察，充分醞釀，會(huì)議討論，組織決定等程序，實(shí)行了考察預(yù)告、差額考察，并專門召開了全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，充分征求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部調(diào)整方案的意見，全面落實(shí)干部群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。所提人選都是自下而上，自上而下，反復(fù)醞釀，充分征求有關(guān)方面意見，各方面達(dá)成共識(shí)，意見一致后，由縣委慎重研究確定的。
四是重視基層，關(guān)注一線。針對(duì)基層各種矛盾集中、工作任務(wù)繁重、群眾要求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，縣委著眼于充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量，將因職數(shù)限制未繼續(xù)提名的15名工作實(shí)績(jī)突出、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、在群眾中有較好口碑的優(yōu)秀干部，兼顧其個(gè)人困難，安排在條件較好、離家近、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任同級(jí)相當(dāng)職務(wù)，繼續(xù)為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而建功立業(yè)。同時(shí)，在縣直部門領(lǐng)導(dǎo)職位資源緊缺的情況下，根據(jù)個(gè)人要求，將35名家庭困難大、或因身體等原因不適宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，在基層埋頭苦干多年并取得顯著成績(jī)的干部調(diào)回縣直部門任職，并根據(jù)年齡、經(jīng)歷、能力及特長(zhǎng)，將其中27名同志安排在重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這充分體現(xiàn)了縣委對(duì)基層干部的關(guān)心、愛護(hù)和重視。這就是要向基層干部傳遞一個(gè)導(dǎo)向，對(duì)那些默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)、在條件艱苦的地方、在改革發(fā)展的一線干出成績(jī)的干部，組織上始終是關(guān)心和重視的。!
這次干部調(diào)整配備共涉及141人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職調(diào)回縣直部門任職18人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職調(diào)回縣直部門任職17人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職交流輪崗和轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)15人，縣直部門、事業(yè)單位輪崗交流28人，縣直部門新提拔31人，縣直部門、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)到齡轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)19人，工作需要兼職5人，單位更名重新任職5人，解決待遇3人。涉及調(diào)整的干部將由縣委組織部派員在9月12日前全部派送到位。
縣委認(rèn)為，以上人事安排方案都是依照有關(guān)法律法規(guī)確定，符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定，班子的年齡、性別、黨派、民族結(jié)構(gòu)是比較恰當(dāng)、合理的，提拔人選符合任職資格、條件，符合發(fā)展的需要。
同志們，“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治”。干部選得準(zhǔn)不準(zhǔn)，用得好不好，歷來(lái)是個(gè)大問題，它不僅直接關(guān)乎發(fā)展的大局，關(guān)乎到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)乎用人導(dǎo)向，還關(guān)乎著大家的切身利益。為此，我們殷切希望，在今后的工作中能夠得到社會(huì)各界一如既往的支持和關(guān)心，積極為選拔、培養(yǎng)、使用人才建言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力開創(chuàng)我縣人才濟(jì)濟(jì)、群賢畢至的大好局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。
謝謝大家!
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 篇4
同志們：
全縣三級(jí)干部大會(huì)現(xiàn)在正式開始。會(huì)議目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議以及省市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門，進(jìn)一步凝心聚力，真抓實(shí)干，快速行動(dòng)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。下面，我就抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見：
一要不折不扣抓好全年目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。今年縣人代會(huì)確定了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%、財(cái)政收入增長(zhǎng)11%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%等指標(biāo)，這些指標(biāo)是必須完成的保底數(shù)。各主管部門要按略高于人代會(huì)的目標(biāo)，盡快將全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和相關(guān)部門。今年縣人代會(huì)審議通過的《政府工作報(bào)告》，已經(jīng)縣政府辦公室分解為五大方面66項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了相應(yīng)的牽頭單位和責(zé)任單位。各責(zé)任單位要認(rèn)真對(duì)照所承擔(dān)工作任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和序時(shí)進(jìn)度，不折不扣地將目標(biāo)落實(shí)到位。今年縣政府將繼續(xù)把《政府工作報(bào)告》任務(wù)落實(shí)情況，作為各單位的“一把手”工程，堅(jiān)持按月督查和調(diào)度，并加大對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的考核力度，凡工作不力沒有完成任務(wù)，或因工作不到位對(duì)全縣總體工作造成較大影響的，將嚴(yán)格問責(zé)，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。希望各單位的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭抓、抓落實(shí)。
二要全力以赴提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓工業(yè)就是抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我們要高度重視工業(yè)，引導(dǎo)工業(yè)集聚發(fā)展�？h經(jīng)委要做好牽頭工作，縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要做好協(xié)同工作，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，盡早完成全縣工業(yè)招商項(xiàng)目落地空間布局規(guī)劃，避免各地?zé)o序、盲目發(fā)展，我的意見是，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)不允許再發(fā)展工業(yè)，側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地整治、流轉(zhuǎn)工作，今后發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)還是在“兩鎮(zhèn)兩區(qū)”。要提高企業(yè)創(chuàng)新水平。相關(guān)部門要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)扶政策，建立企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，加大產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化力度，不斷擴(kuò)大縣內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心的數(shù)量，努力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要做好工業(yè)投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。各地各部門要以責(zé)無(wú)旁貸的意識(shí)和時(shí)不我待的精神，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣政府預(yù)審會(huì)通過的招商引資項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短投產(chǎn)達(dá)效時(shí)間。
三要?jiǎng)?chuàng)新思路抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。今年中央一號(hào)文件連續(xù)20xx年鎖定“三農(nóng)”，主題是全面深化農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，文件從深化農(nóng)村土地制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、改善鄉(xiāng)村治理機(jī)制等8個(gè)方面來(lái)激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好、加快發(fā)展的有力舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，圍繞“”農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，不折不扣地落實(shí)國(guó)家、省市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村改革任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今年要在全縣打造1個(gè)5000畝、18個(gè)3000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，也就是說(shuō)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肩上都有擔(dān)子、有任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)部門要及早謀劃、科學(xué)規(guī)劃，整合資金、集聚項(xiàng)目，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。要認(rèn)真抓好在地作物田間管理和春耕備耕工作。涉農(nóng)部門要積極組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，指導(dǎo)農(nóng)民做好在地作物田間管理;要深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)保春耕活動(dòng)，嚴(yán)厲查處銷售假劣種子、農(nóng)藥、化肥等違法行為。要扎實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作。縣畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生、工商等部門要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、加大疫情監(jiān)測(cè)力度、強(qiáng)化活禽養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管。要狠抓造林綠化工作。今年我縣植樹造林任務(wù)5.75萬(wàn)畝，縣政府也進(jìn)行了專題部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要搶時(shí)間、趕進(jìn)度，抓緊對(duì)鐵路、高速兩邊、縣鄉(xiāng)道路以及塘壩和村莊進(jìn)行綠化，確保在植樹節(jié)前全面完成任務(wù)。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。溝渠塘壩清淤整治、小型泵站技改等任務(wù)要確保在3月底前完成，15座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程也要確保在4月底前完成施工任務(wù)，馬橋河綜合治理二期工程、撮鎮(zhèn)泵站技改等重點(diǎn)水利工程要加快施工進(jìn)度�？h交通運(yùn)輸部門要加快高塘至三十頭公路改造工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)永康至元疃、太長(zhǎng)路等縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，加快馬湖王溝、楊店躍進(jìn)兩個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。要繼續(xù)抓好“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。春節(jié)期間，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象開始反彈，環(huán)境衛(wèi)生水平有所滑坡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣文明辦、城管和公安交警部門要鞏固環(huán)境整治成果，全面清除衛(wèi)生死角，加大對(duì)縣城流動(dòng)攤點(diǎn)和車輛亂停亂放的管理力度�？h住建部門要對(duì)縣城破損的道路路面、人行道板磚、雨污管網(wǎng)、隔離護(hù)欄等進(jìn)行改造或新建，確保設(shè)施完好、功能健全。
四要不遺余力抓好項(xiàng)目工作。各地各部門要緊抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)和環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，圍繞“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，精心謀劃申報(bào)一批項(xiàng)目，搞好與上級(jí)部門對(duì)接，加大資金爭(zhēng)取力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與央企合作、與知名民企合作，爭(zhēng)取更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。要加快推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)一期、二期項(xiàng)目，積極謀劃好三期項(xiàng)目。要認(rèn)真做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，加快安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)8條道路、雙橋新村一期等項(xiàng)目前期工作，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工。要加快長(zhǎng)臨河區(qū)域和撮鎮(zhèn)片區(qū)水環(huán)境綜合治理工程的建設(shè)進(jìn)度�？h招商局要全面梳理目前全縣已簽約、預(yù)審?fù)ㄟ^或有意向的項(xiàng)目，精準(zhǔn)掌握各個(gè)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行調(diào)度。
五要抓大選優(yōu)做好招商引資工作。面對(duì)當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地各有關(guān)部門要積極走出去拜訪企業(yè)、搜集信息，掌握主動(dòng)權(quán)，為完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)開好頭、起好步。要認(rèn)真梳理春節(jié)期間搜集到的招商線索，確保意向性項(xiàng)目抓得緊、盯得牢、引得進(jìn)。要對(duì)在談的大項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，積極促成展華電子、慈溪模具城、中工科安數(shù)控產(chǎn)業(yè)園、亞邦(合肥)醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快落戶。要認(rèn)真做好寶灣物流、上海宇培等已簽約大項(xiàng)目的服務(wù)保障，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工。要將招商重點(diǎn)鎖定在投資規(guī)模大、項(xiàng)目帶動(dòng)性強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目，按照引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)從招企業(yè)到招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步提高產(chǎn)業(yè)集聚度。
六要乘勢(shì)而上推進(jìn)大建設(shè)。今年縣政府初步排出了總投資34億元的44個(gè)城建項(xiàng)目，希望有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))以實(shí)干掀起開春建設(shè)熱潮�？h規(guī)劃部門要盡快啟動(dòng)編制“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同”發(fā)展規(guī)劃和東城新市鎮(zhèn)控規(guī)，重點(diǎn)做好縣域綠道規(guī)劃和沿街沿路景觀詳規(guī)編制工作�？h城管部門和店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)要對(duì)東城新市鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)和店忠路、瑤崗路等重要區(qū)域嚴(yán)看死守、嚴(yán)防亂搭亂建;要加快重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，保證工程建設(shè)進(jìn)度。縣建設(shè)部門和東城新市鎮(zhèn)要全面加快店忠路改造、繁華大道東延、合肥客運(yùn)東站、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和撮鎮(zhèn)及新市鎮(zhèn)主干路網(wǎng)工程建設(shè)，確�？h城污水處理廠三期、和平路等5條道路下穿南環(huán)高鐵工程5月底前具備開工條件;積極推進(jìn)瑤崗路、京福高鐵長(zhǎng)臨河站前廣場(chǎng)、撮東路、岱山湖路、四頂山路、新市鎮(zhèn)東部工業(yè)片區(qū)路網(wǎng)和撮鎮(zhèn)老舊街道改造等工程前期工作，盡快完成縣醫(yī)院新院、一中新校區(qū)、社保大廈等招標(biāo)工作，力爭(zhēng)上半年內(nèi)開工建設(shè);繼續(xù)改造8個(gè)小街巷，新建5個(gè)停車場(chǎng)，排查整治雨污水管網(wǎng);要加快和睦湖、定光河生態(tài)公園建設(shè)，積極推進(jìn)環(huán)巢湖大道、店忠路等新建道路綠化，啟動(dòng)5座城市特色公園的規(guī)劃建設(shè)工作�？h國(guó)土資源部門要通過年度計(jì)劃、增減掛、單獨(dú)選址、年度追加及獎(jiǎng)勵(lì)方式爭(zhēng)取各類用地指標(biāo);加快編制實(shí)施經(jīng)營(yíng)性用地的收儲(chǔ)和上市計(jì)劃，上半年適時(shí)舉辦兩次經(jīng)營(yíng)性用地專場(chǎng)推介會(huì);要盡快完成環(huán)巢湖地區(qū)礦山治理二期工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4月底前開工建設(shè)。縣房管部門要督促相關(guān)單位加快推進(jìn)896套公租房項(xiàng)目建設(shè)，適時(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校公租房配租工作;完成970戶工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的土地報(bào)批、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作�？h環(huán)保部門要以“一塵兩氣三廠”(揚(yáng)塵，機(jī)動(dòng)車排氣、工業(yè)廢氣，火電廠、鋼鐵廠、水泥廠)污染防治和嚴(yán)禁隨意焚燒為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，做好大氣污染防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，落實(shí)吳存榮書記提出“三個(gè)嚴(yán)防”要求，即：嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、嚴(yán)防重特大污染事故發(fā)生、嚴(yán)防因?yàn)榄h(huán)境問題而引發(fā)群體性事件;堅(jiān)持“三條鐵律”：凡是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、項(xiàng)目一律停產(chǎn)、停工整頓，沒條件可講;凡是偷排、偷放的，一律關(guān)門走人，處以重罰;凡是監(jiān)管失職，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七要統(tǒng)籌推進(jìn)文教衛(wèi)等民生工作。縣民生工程牽頭部門要結(jié)合省、市要求，盡快制訂我縣的實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)，力爭(zhēng)民生工程早啟動(dòng)、早實(shí)施、早見效。新學(xué)期已經(jīng)開始，縣教育部門要做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;認(rèn)真研究年度實(shí)施的教育基建項(xiàng)目，加快實(shí)施確定的城區(qū)教育建設(shè)項(xiàng)目，六中擴(kuò)建項(xiàng)目必須在4月份開工建設(shè)，年底完工，五中、城東小學(xué)、城關(guān)二小建設(shè)要盡快啟動(dòng)。同時(shí)要盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和中學(xué)合并工作，實(shí)施九年一貫制辦學(xué)�？h衛(wèi)生部門要扎實(shí)做好衛(wèi)生基礎(chǔ)工作，確保2月底橋頭集鎮(zhèn)衛(wèi)生院等國(guó)債項(xiàng)目全部開工建設(shè);要繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)改、縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，進(jìn)一步降低醫(yī)藥費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。要加快陳集社區(qū)等4個(gè)市級(jí)農(nóng)民文化樂園建設(shè)工作，全力推進(jìn)國(guó)際帆船俱樂部及藍(lán)源文化公園、皖新傳媒圖書影視城、市民文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)�？h人社部門要大力開展春風(fēng)行動(dòng)，近期要舉辦4-6場(chǎng)大型專場(chǎng)用工招聘會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
八要高度重視信訪穩(wěn)定工作。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，各地各部門要站在講政治的高度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)本地、本部門內(nèi)不穩(wěn)定因素進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的排查，主動(dòng)化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)人員，要制定切實(shí)可行的解決辦法和穩(wěn)控措施，逐一落實(shí)包保責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置，穩(wěn)妥做好重點(diǎn)人群的穩(wěn)控工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間值班值守和信息報(bào)送工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排專人值守，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性信息的掌握，做到抓小、抓早、抓苗頭，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間處置到位。
九要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。年初十，縣委就召開了全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，開展好這項(xiàng)教育實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)。各地各部門要把教育實(shí)踐 活動(dòng)與所承擔(dān)的各項(xiàng)日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)開展，實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以良好的作風(fēng)促進(jìn)日常工作開展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六條禁令”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。去年，我縣的“三公”經(jīng)費(fèi)有了較大幅度下降，招待費(fèi)同比下降幅度更大。今年要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮“三公”開支，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、公務(wù)接待、車輛配置等規(guī)定，力爭(zhēng)今年全縣黨政機(jī)關(guān)招待費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上再壓縮10%以上，村級(jí)要實(shí)行“零招待費(fèi)”制度�？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大對(duì)各地各單位“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況的監(jiān)督檢查力度，努力從“餐桌”上、“車輪”上等方面擠出更多的“公共財(cái)政”用于民生�？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大對(duì)效能建設(shè)、廉政建設(shè)、“四風(fēng)”問題的明察暗訪力度，對(duì)有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策，頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部，要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)查處。
同志們，新的一年孕育著新的生機(jī)和新的希望，目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓落實(shí)。各級(jí)各部門要盡快按照這次會(huì)議的總體部署，細(xì)化工作任務(wù)，制定落實(shí)措施，奮勇爭(zhēng)先，迎難而上，加速趕超，真抓實(shí)干，確保新春新氣象，新年新作為，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。
區(qū)長(zhǎng)在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 篇5
同志們：
借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年。20xx年，剛剛過去。一年時(shí)間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長(zhǎng)又提出林州要爭(zhēng)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵這樣一個(gè)明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個(gè)非常好的講話，思路非常清晰，工作總結(jié)簡(jiǎn)明扼要客觀實(shí)際，成績(jī)沒有夸大，問題沒有回避，對(duì)新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動(dòng)力、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問題找的很準(zhǔn)確。通過寶玉市長(zhǎng)的講話，大家會(huì)找到對(duì)林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說(shuō)大家一定要把寶玉同志的講話精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對(duì)20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請(qǐng)全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個(gè)人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會(huì)，是新春上班后召開的第一個(gè)大會(huì)，檔次最高、覆蓋面最大，對(duì)全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長(zhǎng)講話的基礎(chǔ)上，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家特別是村一級(jí)的兩委干部，交交心，說(shuō)說(shuō)話。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一、明思路
元月份，市委十三屆五次全會(huì)把整個(gè)十三五期間乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個(gè)思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個(gè)工作思路，這種表述在全國(guó)我想也是絕無(wú)僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說(shuō)的這個(gè)思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會(huì)上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個(gè)城市沒有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過來(lái)。這是一個(gè)非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽(yáng)市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們?cè)谝粔K兒聊天，他們說(shuō)初一外地一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車多的走不動(dòng)，壓根沒有走到魯班壑跟前，開著車就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說(shuō)交通擁堵、堵車是不好的事情，當(dāng)然這有個(gè)過程，但是同時(shí)也說(shuō)明林州這個(gè)城市的人氣越來(lái)越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說(shuō)，真正屬于林州發(fā)展的時(shí)代到了。一個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)地方也好，如果沒有人氣，如果人口成負(fù)增長(zhǎng)，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹立、強(qiáng)化這么一個(gè)理念。
為什么說(shuō)要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動(dòng)力所在，也只有林州稱得上精神立市。
為什么要說(shuō)富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個(gè)時(shí)間發(fā)展的一個(gè)梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開始，林州還沒有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說(shuō)富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒有完成，老百姓生活還處在一個(gè)相對(duì)不太富裕的階段，所以說(shuō)富太行這部曲沒有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來(lái)的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來(lái)了，但只是一個(gè)起步，只是一個(gè)開始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個(gè)城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感。“富、美、福”這三個(gè)力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來(lái)工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來(lái)要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過這五年的努力，我們林州越來(lái)越接近這個(gè)目標(biāo)，但是大家普遍感覺目標(biāo)提出來(lái)了，愿景提出來(lái)了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來(lái)的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長(zhǎng)的根基和發(fā)展的前景?我想無(wú)疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)明確出來(lái)，并不是說(shuō)其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動(dòng)，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”?其實(shí)三個(gè)全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國(guó)家的五大發(fā)展理念。三個(gè)全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說(shuō)林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說(shuō)要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患?jí)的干部，我在這里多花一些時(shí)間給大家闡釋一下為什么要提這么一個(gè)思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個(gè)思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來(lái)越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們?cè)谧母魑蝗ヅΦ�。咱們很多村莊本身就是依山就勢(shì)而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說(shuō)真正屬于林州的時(shí)代才剛剛到來(lái)?它是由客觀條件變化、時(shí)代發(fā)展的要求決定的，我一直說(shuō)改革開放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒糧食可種，所以說(shuō)那時(shí)候林州發(fā)展處于劣勢(shì)。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，咱們通過這些年的探索，通過發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝�，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代恰恰是屬于林州的。我們說(shuō)全域式景區(qū)，就是要通過后天的努力，通過這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個(gè)全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過去一說(shuō)園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入，工業(yè)占比越來(lái)越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是重中之重的位置，同時(shí)像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財(cái)政收入也增加上來(lái)了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時(shí)代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國(guó)英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺得只有姚村、陵陽(yáng)的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)�，F(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個(gè)角落，每一個(gè)農(nóng)家院，每一個(gè)石板房，都有可能成為招商引資的平臺(tái)和載體，都有可能引進(jìn)來(lái)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時(shí)間長(zhǎng)了都會(huì)產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會(huì)確立的三個(gè)“三”簡(jiǎn)要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢(shì)，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車。
二、樹正氣
一個(gè)地方要有正氣感，沒有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)禍害一方百姓。這是各級(jí)黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來(lái)的一份責(zé)任。靠什么來(lái)樹正氣，我想主要有這么幾個(gè)方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識(shí)、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問題、經(jīng)濟(jì)有問題的干部拿下來(lái)。去年年底這次考核，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時(shí)間，10個(gè)考核組前后用了將近一個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真考核每一個(gè)科級(jí)干部、每一個(gè)后備干部，認(rèn)真研判研究你這個(gè)同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來(lái)，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長(zhǎng)處。有些局委、有些部門的同志，你說(shuō)工作態(tài)度有問題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績(jī)，就是問題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績(jī)，但最起碼是不是就可以考慮，換一個(gè)崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長(zhǎng)呢?是不是需要一個(gè)更合適的同志來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)職務(wù)呢?大家普遍感覺到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說(shuō)我一次也沒找過組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個(gè)更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個(gè)地方的風(fēng)氣、樹正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹導(dǎo)向、樹正氣，見效最快。接下來(lái)肯定還會(huì)陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個(gè)同志在下邊的工作情況，基本上組織部門都了解。但是，組織部門不是主觀的、武斷的去判斷一個(gè)干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記的意見，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的意見，我們相信黨委書記，既然市委派這個(gè)同志來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)黨委書記、擔(dān)任這個(gè)局長(zhǎng)了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對(duì)的權(quán)威，有絕對(duì)的凝聚力、組織力。這半年多來(lái)，我和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記一個(gè)一個(gè)在辦公室談都不下3次了，和每個(gè)黨委書記單獨(dú)談干部問題，談一個(gè)地方、一個(gè)部門的班子問題、談你對(duì)這個(gè)地方、對(duì)這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)這個(gè)辦事處、對(duì)這個(gè)班子，你的意見是什么，班子情況是什么，每個(gè)黨委書記都不下3次。去年年底，10個(gè)考核組回來(lái)后，我和組織部的幾個(gè)部長(zhǎng)一個(gè)一個(gè)聽匯報(bào)，每個(gè)考核組都至少是半天左右的時(shí)間，加上晚上，整整用了3天的時(shí)間，我們一個(gè)干部一個(gè)干部的聽。組織部的同志說(shuō)，林州的歷史上沒有哪個(gè)市委書記是如此聽取考核組的匯報(bào)的，安陽(yáng)其他縣市區(qū)也沒有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個(gè)地方的黨委書記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問題也都迎刃而解，化于無(wú)形了。干部是第一要素，毛主席說(shuō)嗎，出主意，用干部。剛才我說(shuō)的明思路就是出主意，樹正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個(gè)社會(huì)的正氣就樹起來(lái)了。
二是樹榜樣。樹什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評(píng)優(yōu)。前幾年對(duì)評(píng)比活動(dòng)，一說(shuō)取消，就都取消了，對(duì)這點(diǎn)我是很有想法的，我覺得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對(duì)村里的先進(jìn)農(nóng)戶、模范戶進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛。現(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶等評(píng)比活動(dòng)，這些評(píng)比今年都要恢復(fù)起來(lái)，這是社會(huì)正能量的問題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個(gè)評(píng)比，方方面面的評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國(guó)人，咱們林州人，樹活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個(gè)臉面，重視這個(gè)榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無(wú)價(jià)的，這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門、宣傳部門、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個(gè)單位，都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺得這個(gè)評(píng)比很重要。各級(jí)要有各級(jí)的，市委市政府層面要有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對(duì)村級(jí)的，村級(jí)要有對(duì)農(nóng)戶、對(duì)黨員的，部門要有對(duì)科室的，一年工作、生活下來(lái)，總要有個(gè)好與不好的對(duì)比吧?總要有個(gè)評(píng)判吧?不能一年下來(lái)，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評(píng)價(jià)是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來(lái)，把這些特別差的暴露出來(lái)。這就是樹正氣，要有一個(gè)是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來(lái)后相關(guān)部門，特別是宣傳、組織部門牽頭，抓緊時(shí)間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時(shí)間，越來(lái)越多的聽到部門的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個(gè)典型，這是你們的硬任務(wù)。部門也好，村支書也好，村干部也好，誰(shuí)默許私搭亂建的，沒有你這個(gè)村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶根本沒這個(gè)膽量，誰(shuí)在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說(shuō)絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車園等棚戶區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來(lái)自一些政府公務(wù)人員，吃著國(guó)家的飯，干著與國(guó)家對(duì)抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅(jiān)決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個(gè)典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會(huì)活得很窩屈、憋屈。
三、強(qiáng)基礎(chǔ)
一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書記基層黨建工作述職，總體感覺只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下各級(jí)黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書記你的主體責(zé)任，特別是對(duì)黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問題，從我市委書記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到部門的黨組書記，以及村里黨支部書記，這是咱們的主業(yè)啊，這個(gè)思想一定要扭轉(zhuǎn)過來(lái)，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個(gè)文件，一個(gè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個(gè)是做強(qiáng)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開說(shuō)了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、每個(gè)村支書認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好這兩個(gè)文件，下來(lái)以后組織部抓緊時(shí)間圍繞這兩個(gè)文件分解任務(wù)，建立臺(tái)賬�；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說(shuō)富民?你說(shuō)讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個(gè)村里面每年一分錢的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒有，你拿什么來(lái)給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時(shí)，能幫得了一世嗎?你這個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開始有計(jì)劃的，明確任務(wù)的，用三年時(shí)間把林州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升一個(gè)大臺(tái)階�；鶎狱h組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過來(lái)又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個(gè)村里面一年沒有倆錢，沒有錢辦事，沒有錢給老百姓解決實(shí)惠問題，村支書怎么去樹立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢干事，你沒錢怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個(gè)基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽(yáng)光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開的形式，陽(yáng)光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。
四、添動(dòng)力
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個(gè)動(dòng)力，這是我20xx年年初提出來(lái)的，把原來(lái)市委市政府這一個(gè)引擎變成1+20個(gè)引擎，這20個(gè)引擎就是20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說(shuō)20xx年的時(shí)候，前些年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬(wàn)的財(cái)政收入就不錯(cuò)了，現(xiàn)在8千多萬(wàn)，現(xiàn)在林州沒有財(cái)政收入下千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬(wàn)，有將近一半的在5千萬(wàn)以上，還有兩三個(gè)在一個(gè)億左右，你們敢想嗎?大家想過沒有才四五年時(shí)間變化這么大呢?我記得20xx年底來(lái)了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，我就說(shuō)了，計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬(wàn)，多的1個(gè)多億。這都是圍繞這個(gè)引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財(cái)權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長(zhǎng)進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動(dòng)性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個(gè)一”工程。
二是村級(jí)引擎作用發(fā)揮。如果說(shuō)現(xiàn)在是1+20的話，下一步能不能542個(gè)都能有個(gè)榮譽(yù)村長(zhǎng)、名譽(yù)村長(zhǎng)，現(xiàn)在石板巖，原康每個(gè)行政村都有一個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的千萬(wàn)富翁，億萬(wàn)富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長(zhǎng)，如果咱們542個(gè)行政村，每個(gè)村都有一個(gè)億萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長(zhǎng)，就是542個(gè)億萬(wàn)富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個(gè)村莊你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要?jiǎng)硬粍?dòng)就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個(gè)證書，就說(shuō)你今年能給我多少錢啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來(lái)，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國(guó)情學(xué)院相結(jié)合，一定要開拓思路，這就是咱們的開放招商引資、解放思想、開放帶動(dòng)，這是村一級(jí)非常好的一個(gè)抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個(gè)產(chǎn)業(yè)的，還有兩個(gè)，一個(gè)是城建指揮部，一個(gè)是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來(lái)我們?cè)僬J(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對(duì)一些難事大事，例會(huì)制度方方面面。昨天安陽(yáng)市的王新偉市長(zhǎng)說(shuō)：“從我開始做起，安陽(yáng)市的各級(jí)，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個(gè)作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時(shí)間圖。”這就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴?yáng)市的福分，一門心思都在工作上。昨天回來(lái)大家都說(shuō)王新偉市長(zhǎng)講話講的太好了，沒有一句廢話!你覺得新年上班第一天，那是秘書給他準(zhǔn)備的講話稿子啊?那是當(dāng)了市長(zhǎng)短短幾個(gè)月之內(nèi)滿腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過節(jié)這7天，大家都萬(wàn)家燈火的時(shí)候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。
四是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性。要善于用好高端智庫(kù)、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢(shì)資源，這些都是我們發(fā)展的動(dòng)力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個(gè)地方的發(fā)展，很大程度上依賴人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專一本”兩個(gè)高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用，積極引進(jìn)培育孵化各類創(chuàng)新主體，營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對(duì)高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺(tái)的作用，用好PPP投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來(lái)。要通過金融體制改革、扶持上市和政銀企對(duì)接來(lái)滿足企業(yè)資金需求。
三是開放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺(tái)載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國(guó)建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對(duì)外開放交流合作的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級(jí)干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺(tái)載體作用，主動(dòng)對(duì)接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對(duì)外開放橋頭堡。
四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來(lái)幾十個(gè)，上百個(gè)，但是到年底，落地的寥寥。任何一個(gè)事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評(píng)價(jià)比較好的項(xiàng)目，哪個(gè)不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時(shí)間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時(shí)間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來(lái)，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時(shí)期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級(jí)各部門要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總而言之，借這個(gè)機(jī)會(huì)，把這些天心里邊想給大家說(shuō)的話，這么簡(jiǎn)要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信，迎接屬于林州的時(shí)代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個(gè)“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個(gè)全域，最終為咱們林州百萬(wàn)百姓盡早的過上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!