縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話（通用5篇）

縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)、水利的負(fù)責(zé)人和水管站長(zhǎng)、農(nóng)技站長(zhǎng)等參加的會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前持續(xù)高溫天氣的形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下緊急行動(dòng)起來(lái)，突出抗旱保收這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)打好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的攻堅(jiān)仗。下面，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部研究的意見，講三方面的問(wèn)題：

　　一、當(dāng)前旱情通報(bào)

　　今年 1—8月5日，全縣平均降雨量738毫米，比歷年同期均值偏少23%，特別是進(jìn)入盛夏后的7月份，全縣平均降雨只有110.4毫米，比歷年同期均值少35%。由于降雨量偏少，目前全縣62座水庫(kù)總蓄水量只有2700萬(wàn)立方米，占應(yīng)蓄水量5417萬(wàn)立方米的50%。另外，全縣6678處骨干塘壩總蓄水量只有700萬(wàn)立方米，占應(yīng)蓄水量2181萬(wàn)立方米的32%，有少部分塘壩已干涸或半干涸。全縣“十大內(nèi)湖”水位比歷年同期偏低0.2—0.5米，蓄水量偏少10%—30%。7月份以來(lái)，氣溫持續(xù)走高，天氣異常炎熱，蒸發(fā)量加大，全縣水稻、棉花等農(nóng)作物已受旱較為嚴(yán)重，一些地方農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水的矛盾開始凸顯。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　旱情發(fā)生后，全縣上下引起廣泛關(guān)注和高度重視，縣部多次召開抗旱會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)水事調(diào)度，并印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣抗旱工作的緊急通知》，對(duì)抗旱工作進(jìn)行了全面部署和安排。7月份，縣部組織四個(gè)督查組，分片下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)抗旱工作進(jìn)行督查，通過(guò)督查的情況來(lái)看，仍還存在許多十分突出的問(wèn)題：一是有部份抗旱渠道堵塞嚴(yán)重，水流不暢，有部份抗旱機(jī)埠年久失修，未能發(fā)揮正常的抗旱效益;二是群眾抗旱積極性不高，存在嚴(yán)重的靠天等雨的僥幸心理和畏難厭戰(zhàn)的思想情緒;三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，特別是鄉(xiāng)村一級(jí)，部份干部還未緊張起來(lái)，甚至還在休假，未能有效地組織群眾集體抗旱，團(tuán)結(jié)抗旱。

　　三、后段抗旱工作意見

　　1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，牢固樹立抗大旱、抗長(zhǎng)旱的思想。據(jù)氣象部門分析，后期我縣降雨仍然嚴(yán)重偏少，晴熱高溫天氣持續(xù)，8月份降雨將偏少4—7成，9月份降雨將偏少3—5成。因此，我縣可能發(fā)生嚴(yán)重干旱甚至是特大干旱，抗旱形勢(shì)非常嚴(yán)峻�？购禍p災(zāi)已經(jīng)成為了政府當(dāng)前一項(xiàng)中心工作，從中央到地方，都是高度關(guān)注，十分重視。7月31日至8月1日，國(guó)務(wù)院副、國(guó)家防總指揮長(zhǎng)汪洋到我省指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第一次因?yàn)榭购档胶�南�?lái)指導(dǎo)工作。省委在十屆七次全會(huì)上要求全省各級(jí)各部門做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，7月31日18時(shí)，省防指啟動(dòng)抗旱Ⅱ級(jí)響應(yīng)，這是我省實(shí)施抗旱應(yīng)急響應(yīng)以來(lái)首次啟動(dòng)抗旱Ⅱ級(jí)響應(yīng)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次親臨一線指導(dǎo)抗旱救災(zāi)。這次會(huì)后，我縣也將啟動(dòng)抗旱Ⅱ級(jí)響應(yīng)。因此，各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員廣大干部群眾從各方面做好抗大旱、抗長(zhǎng)旱的準(zhǔn)備，盡最大努力減輕旱災(zāi)影響和損失。

　　2、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)抗旱責(zé)任制，做到主職領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、親自抓落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和有關(guān)工作人員要深入抗旱一線，深入田間地頭，動(dòng)員廣大干部群眾開展抗旱自救，幫助解決抗旱實(shí)際問(wèn)題，化解用水矛盾，妥善處理各類用水糾紛。二是要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各有關(guān)部門要及時(shí)派出工作檢查組赴旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，確�？购倒ぷ饔辛Α⒂行�、有效進(jìn)行。三是要搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要重視抗旱輿論宣傳，宣傳部門和新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各地抗旱行動(dòng)，突出展現(xiàn)水利工程的抗旱減災(zāi)成效，宣揚(yáng)抗旱工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心旱區(qū)群眾生產(chǎn)生活，為抗旱工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　3、要堅(jiān)定抗旱奪豐收的信心。在當(dāng)前的抗旱中，一些地方和群眾舍不得抗旱投入，總認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，花錢抗旱不合算，因而抗旱的積極性不高，信心不足，甚至有拋荒棄田的打算。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要耐心做好群眾的工作，幫助農(nóng)民算好投入產(chǎn)出帳，引導(dǎo)他們主動(dòng)抗旱，要讓他們看到，由于近年全國(guó)大面積干旱，國(guó)家鼓勵(lì)雙季稻種植有激勵(lì)政策，糧食價(jià)格正穩(wěn)步上升，抗旱花費(fèi)大一點(diǎn)是值得的。當(dāng)務(wù)之急，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要確保一季稻和晚稻，特別是目前已處于一季稻需水的高峰期，一定要利用現(xiàn)有水源，死保一季稻，不能一次性提水灌溉的，要采用二級(jí)或三級(jí)提灌的形式，不能讓其減產(chǎn)失收，不能讓看到的“銀子”化成水，對(duì)那些實(shí)在沒(méi)有水源的高岸田，無(wú)水田，因抗旱成本確實(shí)過(guò)高，要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行改種�？傊�，既要優(yōu)先保證雙季稻種植面積，又要實(shí)事求是，要盡可能最大限度減輕群眾的損失。

　　4、要充分發(fā)揮水利工程的效益，做好蓄水保水工作。據(jù)預(yù)報(bào)，近半個(gè)月內(nèi)我縣仍無(wú)明顯降雨過(guò)程，縣部已作好從長(zhǎng)江引水，科學(xué)調(diào)度水源的預(yù)案。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊時(shí)間疏通抗旱主排渠，沿田、沿渠堵壩蓄水，盡最大努力加快灌溉速度，減少渠間蒸發(fā)和滲漏損失，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí)，在抗旱過(guò)程中要十分注意節(jié)約用水，無(wú)論是垸區(qū)還是丘山區(qū)，都要堅(jiān)持“高水高灌、低水低灌;先遠(yuǎn)水、后近水;先保一季稻，后保晚稻”的原則，以行政區(qū)劃為單位，安排專人管水，統(tǒng)一配水，一把鐵鍬送水到田間，防止亂挖口、亂堵壩，白白浪費(fèi)水源。

　　5、要防止民事糾紛，杜絕爭(zhēng)水惡性事件。由于目前抗旱水源非常緊缺，抗旱形勢(shì)越來(lái)越緊張。如果我們組織不力，就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)水搶水糾紛，弄得不好就會(huì)引發(fā)群體性械斗，出現(xiàn)傷人流血的惡性事件，這在過(guò)去的抗旱中，我們是有體會(huì)、有教訓(xùn)的。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，時(shí)刻高度警惕，如果在抗旱中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)派人進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾，避免釀成惡性事件。

　　6、要加強(qiáng)部門合作，齊心協(xié)力抗旱。抗旱是一項(xiàng)全局很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，各部門單位都有責(zé)任和義務(wù)，都要按照責(zé)任制的要求，做好本部門職能工作。電力部門要在保證抗旱用電供應(yīng)的同時(shí)，積極向上申請(qǐng)，做好抗旱電價(jià)核減工作。財(cái)政、金融部門要積極組織資金，優(yōu)先滿足抗旱所需。公安、司法部門要及時(shí)協(xié)調(diào)處理水事矛盾和糾紛，維護(hù)好正常的抗旱秩序。農(nóng)辦、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門要派遣工作組下去進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，搞好上門服務(wù)。畜牧、水產(chǎn)部門要協(xié)調(diào)好大戶養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水的矛盾。林業(yè)部門要搞好抗旱保苗，特別是今年新栽種樹木的抗旱管護(hù)，確保成活率。水利部門要進(jìn)一步摸清情況，搞好抗旱用水調(diào)度。氣象部門要密切關(guān)注天氣變化情況，充分作好人工降雨準(zhǔn)備，決不能錯(cuò)過(guò)任何可實(shí)施人工增雨的機(jī)會(huì)。總之，各部門單位都要恪盡職守，齊心協(xié)力，服務(wù)于抗旱救災(zāi)。

　　同志們，抓好抗旱工作意義重大，任務(wù)艱巨，我相信通過(guò)全縣上下的共同努力，一定能取得抗旱工作的全面勝利，為全縣農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　從5月1日起，已經(jīng)全面進(jìn)入防汛期。今天，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市防汛工作會(huì)議精神，科學(xué)研判今年的防汛抗旱形勢(shì),進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，夯實(shí)措施，確保安全度汛。剛才，水利局、國(guó)土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言，李黎副縣長(zhǎng)與11個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)水電站的負(fù)責(zé)人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標(biāo)責(zé)任書，這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，會(huì)上印發(fā)的材料比較多，安排都很到位�，F(xiàn)在關(guān)鍵是要把寫在紙上的東西轉(zhuǎn)化成各鎮(zhèn)各部門的責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)化成做好防汛抗旱工作的實(shí)際行動(dòng)。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作講三個(gè)方面的意見：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)

　　防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來(lái)我們先后經(jīng)受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災(zāi)和20xx年強(qiáng)秋淋災(zāi)害天氣的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了抗洪救災(zāi)的一次又一次勝利，最大限度地減少了人員傷亡。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要高度重視，以對(duì)黨的事業(yè)、人民的生命安全和個(gè)人的政治前途高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。

　　一是平利地形地貌特殊，是極易發(fā)生洪災(zāi)的重點(diǎn)地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣，也是全國(guó)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)縣之一。全縣有地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)310處，威脅著全縣11個(gè)鎮(zhèn)4218戶、1.67萬(wàn)人、1.34萬(wàn)間房屋的安全。山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多，且突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性大，一旦發(fā)生，極易導(dǎo)致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫，全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條，壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中，11～50平方公里的有21條，51～100平方公里的有17條，100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡，河溝坡降大、河水陡漲陡落，豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災(zāi)害，給兩岸的群眾安全帶來(lái)了極大威脅。

　　二是極端天氣明顯增多，導(dǎo)致防汛抗旱形勢(shì)更加嚴(yán)峻。受全球氣候變暖影響，氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、不可預(yù)見性、突發(fā)性日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，防御難度極大，安全威脅與日俱增。特別是強(qiáng)對(duì)流天氣導(dǎo)致短時(shí)、突發(fā)暴雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平不高，無(wú)法做到定時(shí)、定點(diǎn)、定量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。從今年進(jìn)入防汛期以來(lái)的氣象來(lái)看，雨季比往年來(lái)得早、來(lái)得猛，個(gè)別鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外，氣象、水文部門預(yù)測(cè)今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多，但降雨時(shí)空分布不均，有前多后少的趨勢(shì)。5月中旬至7月中旬雨水相對(duì)集中，局地強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，防汛抗旱的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

　　三是防洪抗旱設(shè)施薄弱，防災(zāi)能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒(méi)有堤防，現(xiàn)有堤防工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施質(zhì)量參差不齊、強(qiáng)度低，防御洪水體系不完善，難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫(kù)的安全隱患依然存在，4000多戶、1.6萬(wàn)多人還生活在滑坡險(xiǎn)段、河邊溝邊和危房里面。抗旱應(yīng)急水源工程少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒(méi)有真正擺脫靠天吃飯的局面。

　　四是部分干部群眾責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。目前，各級(jí)都十分重視防汛抗旱工作，防汛減災(zāi)的氛圍日益濃厚，但仍有少數(shù)干部存在被動(dòng)防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想，主動(dòng)防汛、科學(xué)防控、依法防汛的意識(shí)不強(qiáng)。有的干部群眾對(duì)我縣的抗災(zāi)能力估計(jì)過(guò)高，盲目樂(lè)觀;對(duì)今年可能面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，人員變動(dòng)比較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)防汛工作不熟悉，缺少經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有認(rèn)真研究;部分群眾水患意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。

　　上述問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)，警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災(zāi)血的教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識(shí)到暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害是我們必須面對(duì)的一個(gè)客觀實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和防汛抗旱能力，以及人口分布的基本狀態(tài)，在短時(shí)期內(nèi)還很難從根本上解決防汛安全問(wèn)題，切實(shí)按照“預(yù)防為主、生命至上”的要求，著眼建設(shè)美好平利、安全平利，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任意識(shí)和政治意識(shí)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，認(rèn)真研究對(duì)策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高防汛抗旱減災(zāi)的能力。

　　二、扎實(shí)做好今年的防汛抗旱工作

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵年，又恰逢黨的、省十二次黨代會(huì)召開，政治生活的大事多，保穩(wěn)定的責(zé)任重大。我們必須堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結(jié)合，積極應(yīng)對(duì)，努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險(xiǎn)水庫(kù)、電站等安全度汛，千方百計(jì)滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，盡力減輕水旱災(zāi)害損失，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

　　(一)完善預(yù)案、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步制定完善相應(yīng)的工作預(yù)案，加強(qiáng)各個(gè)預(yù)案之間的銜接和聯(lián)絡(luò)，讓干部和群眾熟悉防汛預(yù)案，保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對(duì)、果斷處置。今天會(huì)后，各鎮(zhèn)要專門召開會(huì)議，研究部署防汛工作，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)和工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自把關(guān)，逐村完善防、搶、撤的工作預(yù)案;要集中在主汛和雨季前，對(duì)全縣所有危堤險(xiǎn)段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點(diǎn)部位進(jìn)行再摸排，對(duì)存在的隱患逐段登記，制訂搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行全方位、全天候監(jiān)控，能夠采取措施整治的隱患要及時(shí)消除。要建立健全民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，搞好搶險(xiǎn)訓(xùn)練和應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高隊(duì)員搶險(xiǎn)的技能水平，保證關(guān)鍵時(shí)刻能拉得出、用得上、頂?shù)米　Ｒ�按�?ldquo;品種齊全、數(shù)量充足、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求，采取定點(diǎn)儲(chǔ)備、委托代儲(chǔ)等多種途徑，備細(xì)備足防汛防災(zāi)物料，充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量，特別要加強(qiáng)防洪重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲(chǔ)備。在這里強(qiáng)調(diào)一下，住建部門要在近期組織對(duì)城區(qū)排水管道及溝渠進(jìn)行清淤，對(duì)各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，城關(guān)鎮(zhèn)配合落實(shí)好低洼地段的排水責(zé)任，一旦暴雨積水，立即組織疏通，防止大面積積水。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科學(xué)調(diào)度，確保水庫(kù)河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅(jiān)持“防汛第一、發(fā)電第二，安全第一、效益第二”的原則，加強(qiáng)古仙洞、投洞子等各電站水庫(kù)的水位調(diào)度和縣城壩河橡膠壩的運(yùn)行管理，各電站要進(jìn)一步完善預(yù)泄調(diào)洪的應(yīng)急預(yù)案，安排責(zé)任心強(qiáng)的人員監(jiān)測(cè)水位，汛期采取低水位運(yùn)行、搶在汛限水位前預(yù)泄騰庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)降低水位甚至空庫(kù)運(yùn)行等有效措施，充分發(fā)揮水庫(kù)攔洪、削峰、錯(cuò)峰的作用，做到監(jiān)測(cè)、調(diào)度和度汛措施科學(xué)到位，確保水庫(kù)大壩及其下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別要強(qiáng)調(diào)的是，所有電站騰庫(kù)必須預(yù)先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強(qiáng)對(duì)涉水項(xiàng)目和河道的管理，加大對(duì)未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項(xiàng)目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項(xiàng)目主管部門和業(yè)主單位，要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)組織施工，保障汛期安全;要切實(shí)抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作，堅(jiān)決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為，依法清除行洪障礙，確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國(guó)土、水利等部門要對(duì)煤礦、礦山防汛工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，認(rèn)真落實(shí)好清障保暢責(zé)任;對(duì)形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫(kù)垮壩形成泥石流。交通局、交警隊(duì)、公路段要切實(shí)做好道路防汛防滑監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認(rèn)真執(zhí)行尋堤查險(xiǎn)工作規(guī)定，防汛關(guān)鍵時(shí)期要加派人手、加密頻次，特別是險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重要部位要落實(shí)專人24小時(shí)值守，加強(qiáng)水情監(jiān)測(cè)，遇有險(xiǎn)情第一時(shí)間組織沿岸危險(xiǎn)地帶群眾轉(zhuǎn)移撤離。另外，今后各鎮(zhèn)和國(guó)土部門在審批建房時(shí)，要嚴(yán)格踏查審核把關(guān)，嚴(yán)禁在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。

　　(三)摸清底子、夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主、提前撤離”的基本方針，深化對(duì)基本縣情、防汛形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻保持高度警惕，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置，堅(jiān)持把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前撤離”的山洪災(zāi)害防御機(jī)制，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鎮(zhèn)要在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，再次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行一次全面排查，實(shí)地踏查現(xiàn)場(chǎng)，把監(jiān)測(cè)責(zé)任明確到人，把預(yù)警防范措施明確到點(diǎn)、宣傳到戶，尤其要對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對(duì)居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行再摸底、再核實(shí)，登記造冊(cè)實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人對(duì)有關(guān)信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對(duì)象，做到不漏一戶一人;要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、癡聾傻啞、無(wú)人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。關(guān)于預(yù)警信息問(wèn)題，大家要學(xué)習(xí)老縣鎮(zhèn)的做法，近兩周內(nèi)各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進(jìn)行登記造冊(cè)，在鎮(zhèn)上建立一個(gè)手機(jī)信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布雨情、汛情信息;要確定一個(gè)群眾直觀明了的緊急撤離信號(hào)，這個(gè)信號(hào)不能輕易發(fā)布，一旦發(fā)出要立即撤離危險(xiǎn)地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報(bào)等預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式，要與手機(jī)信息發(fā)布結(jié)合起來(lái)使用，確保遇有緊急情況第一時(shí)間預(yù)警到位。

　　(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，一方面也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)提高全縣防汛抗旱的基礎(chǔ)能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設(shè)的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利工程建設(shè)特別是縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設(shè)力度。要切實(shí)搞好移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作，認(rèn)真總結(jié)移民搬遷、災(zāi)后重建工作中的好經(jīng)驗(yàn)，集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進(jìn)城等項(xiàng)目和資金，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，把危房戶、高山深溝易災(zāi)地區(qū)的群眾搬出來(lái)。氣象、水利、國(guó)土等部門要深入研究國(guó)家政策，積極到市赴省爭(zhēng)取項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控設(shè)施等基礎(chǔ)能力和防汛抗旱、物質(zhì)儲(chǔ)備建設(shè)。要深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng)，喚醒全民水患意識(shí)，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門要加大對(duì)防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。

　　(五)因地制宜、未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少，部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災(zāi)害那樣直接猛烈，但對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)帶來(lái)的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認(rèn)識(shí)，克服靠天等雨思想，積極主動(dòng)防抗，科學(xué)調(diào)配抗旱水源，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全度汛

　　防汛抗旱減災(zāi)工作，既是一項(xiàng)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程，更是一項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民生工程。因此，我們務(wù)必要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，把防汛防旱減災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。

　　一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責(zé)任人，要按照《防洪法》的總體要求和分級(jí)管理的原則，進(jìn)一步落實(shí)防汛安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全防汛責(zé)任追究制。各位鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署，恪盡職守，盡職盡責(zé)，及時(shí)解決防汛抗洪工作中的重大問(wèn)題，確保防汛工作有人抓、有人管，措施落實(shí)到位，人員安排到位。同時(shí)也請(qǐng)各位鎮(zhèn)長(zhǎng)提醒你們的黨委書記，對(duì)防汛工作要給予足夠的重視和支持，防汛出了事黨政都是要追究責(zé)任的。對(duì)重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人。

　　二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。防汛抗旱工作涉及方方面面，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，而是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)參與，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地做好相關(guān)工作。水利防汛部門要加強(qiáng)水利工程管理，主動(dòng)加強(qiáng)同有關(guān)方面的聯(lián)系，全面及時(shí)準(zhǔn)確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀;氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供氣象信息，提高預(yù)報(bào)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度;交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)，確保道路、電力、通訊暢通無(wú)阻;承擔(dān)物資儲(chǔ)備任務(wù)的部門，要抓緊檢查落實(shí)物資儲(chǔ)備;其它部門也要按防洪應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，履行職責(zé)，抓好落實(shí)。

　　三要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。各級(jí)各部門要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的管理，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，各級(jí)各部門必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對(duì)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何單位、任何組織和個(gè)人都不得延誤，更不得推諉扯皮。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無(wú)阻，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，信息反饋及時(shí)、指令下達(dá)及時(shí)、防守?fù)岆U(xiǎn)及時(shí)。汛期各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)離開崗位、離開平利都要嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)�？h防汛辦要對(duì)各鎮(zhèn)、各單位帶班值班情況進(jìn)行抽查和檢查，監(jiān)察部門要不定期抽查副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部汛期帶班值班情況，對(duì)值班脫崗、缺崗和汛期關(guān)閉手機(jī)等違反防汛防災(zāi)工作紀(jì)律的，要在全縣進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行誡勉談話。會(huì)后，縣防汛辦、監(jiān)察局要進(jìn)一步明確汛期的紀(jì)律要求，專門發(fā)文重申成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛人員等各個(gè)方面的紀(jì)律規(guī)定和責(zé)任要求。

　　同志們，做好今年的防汛工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門及廣大干部群眾要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感來(lái)對(duì)待防汛抗旱工作，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話 篇3

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決做好抗旱保苗工作

　　進(jìn)入6月5日以后，全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施，各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干�？h水利局從16日開車給水，全縣旱情才有所緩解，但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒(méi)有得到解決，圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問(wèn)題的主要原因：一是我們對(duì)今年的旱情認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備還不夠充分;二是今年降水少，與去年同期相比，降水量減少了60多毫米;三是上游供水?dāng)嗔?四是歷史上存在的渠系遠(yuǎn)、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時(shí)間集中，群眾惜水，稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂，調(diào)水分配不夠科學(xué)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有顧全大局，缺乏全縣一盤棋的思想認(rèn)識(shí)，造成了供水秩序的混亂的局面。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的旱情，全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、以大局為重，堅(jiān)決克服各種困難，做好抗旱保苗工作。

　　二、積極行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施抗旱保苗工作

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，確�？购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始，全縣要積極行動(dòng)起來(lái)，不等不靠，動(dòng)員全部力量下地進(jìn)行保苗，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)和中心工作。在上好第一班水的同時(shí)，要積極做好上下一班水的準(zhǔn)備工作，做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要利用各種方式對(duì)旱情進(jìn)行宣傳，讓群眾了解旱情，廣泛動(dòng)員群眾進(jìn)行抗旱。

　　(二)千方百計(jì)采取措施進(jìn)行保苗�，F(xiàn)在，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時(shí)間把溝渠蓄滿水，要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里，保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調(diào)節(jié)工作。

　　(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商，按照輕重緩急，排好上水先后順序，確定給水流量，水利部門供水一定要公平、公正，對(duì)上水特別困難的村屯或地塊要適當(dāng)照顧，盡最大努力爭(zhēng)取不丟一畝田。

　　(四)進(jìn)行科學(xué)調(diào)水。水利部門要科學(xué)調(diào)動(dòng)給水流量，對(duì)重點(diǎn)地塊和經(jīng)濟(jì)田應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識(shí)，上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上游要多考慮下游利益。

　　(五)嚴(yán)肅用水紀(jì)律。每個(gè)干的啟動(dòng)、分配調(diào)水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)肅供水紀(jì)律，有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求，共同研究解決的辦法。

　　(六)做好上第二班水的準(zhǔn)備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施，力爭(zhēng)再儲(chǔ)備一班水。這幾天要抓緊抽水，力爭(zhēng)溝渠全部裝滿，為下一班水田用水做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法，力爭(zhēng)堅(jiān)持到7月15日。

　　(七)保護(hù)好水庫(kù)現(xiàn)有的儲(chǔ)備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫(kù)在放水之后，一定要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)水，保證水庫(kù)儲(chǔ)水量。

　　(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)要馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到抗旱奪豐收的目的。

　　(九)水利部門要做好對(duì)上協(xié)調(diào)工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報(bào)告和請(qǐng)示，力爭(zhēng)上級(jí)部門多放水，延長(zhǎng)上游供水時(shí)間，把全縣水田第一班水上滿。

　　(十)做好人工降雨準(zhǔn)備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況，跟蹤氣象云圖變化，抓住有利時(shí)機(jī)進(jìn)行人工降雨。

　　(十一)做好補(bǔ)苗工作。對(duì)田里有水而死苗的地塊要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)苗，沒(méi)苗可補(bǔ)可采取間密補(bǔ)稀的辦法進(jìn)行，千方百計(jì)把死苗地塊補(bǔ)齊。

　　三、做好群眾思想工作，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

　　一是做好宣傳教育工作，對(duì)群眾說(shuō)明情況，講清道理，得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作，讓群眾認(rèn)識(shí)到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水，把精力放在抗旱保苗工作上，不要到縣、市進(jìn)行上訪，上訪并不能解決缺水問(wèn)題，只有靠大家的共同努力才能解決問(wèn)題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要深入基層，與群眾一道共同進(jìn)行抗旱，積極為群眾想辦法，科學(xué)安排供水，工作要做細(xì)、做實(shí)，以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會(huì)形勢(shì)的穩(wěn)定。

　　四、抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收

　　一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進(jìn)入抗洪防汛準(zhǔn)備狀態(tài)，險(xiǎn)工險(xiǎn)段要進(jìn)行修復(fù)加固，確保防汛工作萬(wàn)無(wú)一失，全縣安全度汛。

　　二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期，是海蜇保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期，沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)好海蜇資源管護(hù)方案，各部門要各司其職，大家互相配合，安排好防守人員，實(shí)施好管護(hù)措施，保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。

　　三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作，做好五級(jí)道路綠化和主街主路的綠化。

　　四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止，一定要按時(shí)限完成任務(wù)，保證村民吃上安全水和放心水。

　　五是加強(qiáng)美國(guó)白蛾防治工作。沒(méi)有著手防治美國(guó)白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作要馬上開展，全縣的步調(diào)要一致，這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學(xué)防治要同時(shí)進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。

縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、回顧總結(jié)20xx年工作

　　20xx年，在上級(jí)國(guó)土資源部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

　　(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大

　　1.用地需求保障有力。20xx年共報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了S308線、G207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。全年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。

　　2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價(jià)3377.95萬(wàn)元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款36萬(wàn)元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價(jià)款142萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。

　　3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國(guó)道、S308黃柘線、金塘沖水庫(kù)、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，全年共計(jì)征地2042.45畝，支付征地拆遷補(bǔ)償資金5718.86萬(wàn)元，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪突出問(wèn)題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來(lái)信來(lái)訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。

　　4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善， 20xx年我縣被列入全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)試點(diǎn)縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實(shí)施的原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第一期工程投資300萬(wàn)元，已全面完工，并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收合格。

　　(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

　　1.耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。積極開展土地開發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬(wàn)元。

　　2.礦政管理更加規(guī)范。扎實(shí)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動(dòng)，先后組織對(duì)清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開展專項(xiàng)整治，對(duì)列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強(qiáng)制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問(wèn)題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見，礦山整合工作全面啟動(dòng)。

　　3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊國(guó)土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06 萬(wàn)m2，其中耕地8.03 萬(wàn)m2 ,下達(dá)行政處罰決定書562份, 查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。

　　(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)

　　二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過(guò)省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家逐個(gè)圖斑核查，評(píng)分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評(píng)分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國(guó)有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　同志們，以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)國(guó)土資源部門及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)各部門密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國(guó)土資源部門全體干職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國(guó)土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國(guó)土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國(guó)土資源工作仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過(guò)高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　二、明確20xx年工作任務(wù)

　　今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。

　　1.強(qiáng)化措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確�；�本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點(diǎn)，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅(jiān)決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對(duì)于占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一要求，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見》，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開展“田水路林村”土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開展。

　　2.優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計(jì)劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國(guó)家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]4號(hào))和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開發(fā)開竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開展批而未用土地專項(xiàng)清理和出讓合同專項(xiàng)清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。

　　3.加強(qiáng)管理，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。要堅(jiān)決取締非法開采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開發(fā)利用年度檢驗(yàn)等日常工作，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批探、采、冶、銷一體化的優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)�；�、集約化水平。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批資料，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場(chǎng)方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，提高國(guó)家資源性資產(chǎn)的收益。同時(shí)，要全力為礦產(chǎn)招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開展。

　　4.綜合整治，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。從今年開始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。 8月10日前，省國(guó)土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來(lái)，這對(duì)國(guó)土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制。二是全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開展國(guó)土資源秩序整頓突擊月活動(dòng)。今年6月份全縣將組織開展國(guó)土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買賣土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門要成立專門班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　5.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測(cè)繪等專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強(qiáng)、科學(xué)合理的國(guó)土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭(zhēng)取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點(diǎn)縣范圍，力爭(zhēng)全面完成5-8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個(gè)村的登記發(fā)證試點(diǎn)工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國(guó)土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為土地市場(chǎng)提供價(jià)格支撐，防止國(guó)有土地收益流失。

　　6.重視民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi);要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問(wèn)題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要做好信訪工作。加強(qiáng)接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。

　　三、強(qiáng)化保障措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國(guó)土資源部門牽頭、相關(guān)職能部門密切配合的國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制。今年縣人民政府成立了國(guó)土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，出臺(tái)了國(guó)土資源管理工作專項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國(guó)土資源部門加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，在全縣營(yíng)造依法管理和科學(xué)合理開發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

　　2.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省、市政府在國(guó)土資源管理上明確了兩項(xiàng)問(wèn)責(zé)硬指標(biāo)，對(duì)一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查開采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。今年，縣人民政府將按照國(guó)土資源管理專項(xiàng)工作考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國(guó)土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為未及時(shí)采取有效措施制止的，或者未向縣級(jí)人民政府報(bào)告的;四是為非法礦山提供購(gòu)買火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。

　　3.勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)各類土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源部門處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來(lái)自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光操作，廉潔從政。

　　同志們，國(guó)土資源開發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線這個(gè)第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面而努力奮斗。

縣長(zhǎng)抗旱工作會(huì)議講話 篇5

　　這次全省科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委九屆三次全委會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和全國(guó)科技廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，研究分析形勢(shì)，總結(jié)部署工作，進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設(shè)步伐。明天上午副省長(zhǎng)將做重要講話，對(duì)科技工作做出總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時(shí)交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。

　　一、201x年科技工作回顧

　　201x年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。據(jù)初步預(yù)測(cè)，201x年全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到29.2%，實(shí)現(xiàn)省政府年初確定的增加3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余項(xiàng)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)12項(xiàng);技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)前列。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，201x年全省專利申請(qǐng)和授權(quán)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到43000多件和20xx0多件，同比增長(zhǎng)12 %和13%。共爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目833項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)13億元。

　　這些成績(jī)的取得，首先得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對(duì)中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點(diǎn)。

　　(一)始終把發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為科技工作的根本目標(biāo)

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)了工作調(diào)度。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施指導(dǎo)意見》，制定了《201x年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃》，有效地確保了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按照省委、省政府的部署組織開展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實(shí)施自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)。圍繞著省政府確定的重點(diǎn)發(fā)展的高效能服務(wù)器芯片、集成電路設(shè)計(jì)和軟件、先進(jìn)制造及制造業(yè)信息化等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶，優(yōu)化機(jī)制，整合資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會(huì)同省財(cái)政廳安排1億元專項(xiàng)資金，組織實(shí)施了自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)申報(bào)推薦、篩選評(píng)審、公示立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，最終確定了40個(gè)創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、縣場(chǎng)前景廣闊的重大項(xiàng)目加以重點(diǎn)攻關(guān)和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了初步效果。三是積極推進(jìn)以創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅(jiān)持孵化創(chuàng)新和招商引資相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃與加強(qiáng)管理相結(jié)合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為手段，增強(qiáng)高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級(jí)以上高新區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目2289個(gè)，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長(zhǎng)9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的區(qū)域和主要載體。同時(shí)，我們根據(jù)各地高新技術(shù)發(fā)展情況和需要適當(dāng)增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級(jí)高新區(qū)序列，使全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達(dá)到19家。區(qū)進(jìn)一步調(diào)整了管理機(jī)制，理順了發(fā)展關(guān)系。這些標(biāo)志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

　　(二)始終把建立完善三個(gè)支撐體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務(wù)

　　1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設(shè)新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認(rèn)定了等5個(gè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作。等11個(gè)村鎮(zhèn)被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，居全國(guó)第一，等16個(gè)縣、鎮(zhèn)、村被列入省級(jí)示范(試點(diǎn))。繼續(xù)組織實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項(xiàng)資金4200萬(wàn)元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化工作。縣作為全國(guó)唯一地級(jí)縣承擔(dān)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)村3S信息技術(shù)的研究與應(yīng)用”，已經(jīng)投入建設(shè)資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計(jì)劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術(shù)成果項(xiàng)目。近幾年省科技計(jì)劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動(dòng)了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)科技特派員專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，努力建設(shè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)共計(jì)4414項(xiàng)，試點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進(jìn)了農(nóng)村科技應(yīng)用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。繼續(xù)組織實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。201x年又有4個(gè)縣縣區(qū)被科技部納入富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，使我省國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到了11個(gè)，省級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到23個(gè)，共爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持1700多萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)帶動(dòng)各縣縣結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，有效地促進(jìn)了縣域 “一業(yè)一品一特色” 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國(guó)家“”期間重點(diǎn)建設(shè)的12項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，“海洋科學(xué)綜合考察船”正式立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)，建成后將大大提高我省乃至我國(guó)海洋科學(xué)探測(cè)和考察能力。一大批海洋領(lǐng)域國(guó)家863、973等項(xiàng)目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我省共爭(zhēng)取國(guó)家海洋類科技計(jì)劃200多項(xiàng)，資金近5億元。圍繞國(guó)家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國(guó)家海洋科技重點(diǎn)專項(xiàng)建議書》，提出了24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和研究項(xiàng)目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，編寫了《建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省關(guān)鍵科技支撐項(xiàng)目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的14個(gè)關(guān)鍵技術(shù);制定了《關(guān)于全面落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 進(jìn)一步實(shí)施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進(jìn)一步明確了海洋科技工作的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。

　　2、加快節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項(xiàng)措施，投入經(jīng)費(fèi)20xx萬(wàn)元，有效地推動(dòng)了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實(shí)施資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系專項(xiàng)，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，在建設(shè)了一批科技示范工程，主推了100項(xiàng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)共性技術(shù)，會(huì)同省政府節(jié)能辦推廣了40項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、40項(xiàng)重大節(jié)能裝備和40項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標(biāo)提供了有力的科技支撐。三是在全國(guó)率先啟動(dòng)“省級(jí)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動(dòng)”，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織實(shí)施 “可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動(dòng)五個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。

　　3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[201x]7號(hào)文件進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。在總結(jié)近年來(lái)科技服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用和示范、強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強(qiáng)化自主創(chuàng)新 建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的實(shí)施意見》，研究制定了《科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核工作方案》。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，服務(wù)業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過(guò)組織實(shí)施電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術(shù)研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子金融、動(dòng)漫等若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術(shù)突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術(shù)縣場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣體系，為建立健全服務(wù)業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)始終把加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體

　　一是我省與國(guó)家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部共建國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、信息通信技術(shù)研究院建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。集成電路等重大項(xiàng)目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國(guó)科學(xué)院共建的“生物能源與過(guò)程研究所”和“煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強(qiáng)與共建了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(工程中心)，聯(lián)合組織申報(bào)科技項(xiàng)目14項(xiàng)，其中國(guó)家863計(jì)劃4項(xiàng)，省重大專項(xiàng)1項(xiàng)。三是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有新的突破。海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式獲準(zhǔn)籌建，有望成為我國(guó)第七家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。省作物生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了我省省屬單位國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)零的突破，省眼科學(xué)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，近期擬向科技部提出申請(qǐng)，組織驗(yàn)收。目前，我省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別增加到3家、5家。四是國(guó)家工程技術(shù)研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術(shù)研究中心被國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心9家。國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別達(dá)到8家和17家。五是全省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設(shè)立了共享激勵(lì)資金，建立了技術(shù)保障服務(wù)體系。目前，全省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬(wàn)元以上儀器設(shè)備1039臺(tái)(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達(dá)61%，對(duì)外服務(wù)20余萬(wàn)次。

　　(四)始終把加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作與交流作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效形式

　　一是與中國(guó)工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(guó)(濟(jì)寧)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”等傳統(tǒng)展會(huì)，組織了等一系列院士行活動(dòng)，承辦了中國(guó)工程院化工冶金與材料工程學(xué)部第六屆學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)了信息、技術(shù)和人才交流，進(jìn)一步鞏固了與中國(guó)工程院的長(zhǎng)期合作關(guān)系。二是推動(dòng)省政府與同濟(jì)大學(xué)簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國(guó)年活動(dòng)，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團(tuán)出訪舉辦了中國(guó)年活動(dòng)，包括高新技術(shù)項(xiàng)目合作洽談會(huì)，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進(jìn)行了洽談，達(dá)成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項(xiàng)目合作協(xié)議，有效地推動(dòng)了我省與的科技合作。四是國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園科技招商進(jìn)展加快，首個(gè)科技招商項(xiàng)目正式落戶國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園，首期投資3500萬(wàn)美元。通過(guò)面向美、日、韓等國(guó)招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國(guó)內(nèi)外知名公司前來(lái)洽談，并達(dá)成初步合作意向。五是國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)科技部批準(zhǔn)，分別在建立了國(guó)家海洋儀器裝備國(guó)際科技合作基地和中國(guó)—白俄羅斯科技合作基地。

　　(五)始終把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為新時(shí)期自主創(chuàng)新的有效模式

　　201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會(huì)，會(huì)議從理順產(chǎn)學(xué)研合作的工作體制、完善合作機(jī)制、創(chuàng)新合作模式、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學(xué)研合作的新一輪高潮�？萍疾坎块L(zhǎng)到會(huì)并作重要講話。會(huì)后，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為當(dāng)前推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計(jì)劃的安排、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的組織實(shí)施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作作為承擔(dān)和組織實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃的一個(gè)重要前提條件。同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成。印發(fā)了《省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我省重大開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的70%和獲獎(jiǎng)科技成果的60%都具有產(chǎn)學(xué)研合作背景。產(chǎn)學(xué)研合作造就了離子膜、碳纖維、超級(jí)玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研合作典型，使產(chǎn)學(xué)研合作成為新時(shí)期科技創(chuàng)新的一種時(shí)代潮流和特征。

　　(六)始終把加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)區(qū)域互動(dòng)作為激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)各方積極性的有效手段

　　在近年來(lái)的工作中，我們逐步認(rèn)識(shí)到實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制既是一個(gè)凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過(guò)程，更是一個(gè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來(lái)，從一般性計(jì)劃到省縣長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，從攻關(guān)計(jì)劃到產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，我們都十分重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的匹配，人才的整合和認(rèn)識(shí)的提高。特別是201x年以來(lái)，我們特別注重利用省長(zhǎng)項(xiàng)目在調(diào)動(dòng)地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長(zhǎng)項(xiàng)目，通過(guò)篩選申報(bào)，最終超級(jí)玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目經(jīng)科技部批準(zhǔn)，成為對(duì)我省給與重點(diǎn)支持的省長(zhǎng)項(xiàng)目，共獲經(jīng)費(fèi)支持1.2億元,同時(shí)還帶動(dòng)地方配套支持45億元，將有效地促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長(zhǎng)項(xiàng)目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)以“縣長(zhǎng)項(xiàng)目”的形式來(lái)安排，把地方認(rèn)識(shí)、重視程度、調(diào)動(dòng)配置資源能力、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)情況等作為申請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目的重要條件，通過(guò)40個(gè)重大項(xiàng)目的安排，將進(jìn)一步提高各縣對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性和內(nèi)在動(dòng)力。有助于集成大家的智慧，增強(qiáng)科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會(huì)影響力。同時(shí)，我們還加強(qiáng)地區(qū)之間交流與互動(dòng)作為相互促進(jìn)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)各方積極性的重要措施。近年來(lái)，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學(xué)習(xí)交流，并積極促進(jìn)省內(nèi)各縣之間的學(xué)習(xí)交流。先后組織有關(guān)人員赴等省縣，就加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)的出臺(tái)，就是借鑒學(xué)習(xí)了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗(yàn)和做法。與此同時(shí)，我們還采取各種措施，積極促進(jìn)省內(nèi)各縣縣之間的學(xué)習(xí)交流。通過(guò)分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組讀書暨考察研討會(huì)，給大家提供了相互間學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互激勵(lì)促進(jìn)的機(jī)會(huì)。通過(guò)這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的創(chuàng)新氛圍。

　　(七)始終把加強(qiáng)科技宣傳與普及作為營(yíng)造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑

　　201x年我們圍繞營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓(xùn)，取得了顯著成效。一是以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動(dòng)周�；顒�(dòng)期間，省、縣兩級(jí)共組織開展活動(dòng)450多項(xiàng)。其中舉辦各類講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇等180多場(chǎng)，面向青少年的科技活動(dòng)有120多項(xiàng)，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的各類活動(dòng)有230多項(xiàng)，開放各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科普基地、科技場(chǎng)館等360多處，接受各類咨詢280多萬(wàn)人次，全省共有370萬(wàn)人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動(dòng)。通過(guò)舉辦科技活動(dòng)周使提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步深入人心。二是加強(qiáng)信息宣傳和網(wǎng)站建設(shè)。圍繞重大科技活動(dòng)的開展，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，并配合新聞單位加強(qiáng)科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報(bào)道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時(shí)加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新，網(wǎng)站點(diǎn)擊率和點(diǎn)擊速度不斷提高、影響不斷擴(kuò)大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進(jìn)入省十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站之后，201x年被進(jìn)一步評(píng)為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名。《科技年鑒》的編纂工作囊括了綜合、框架設(shè)計(jì)、條目編寫、印刷裝幀四項(xiàng)特等獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)基層科技管理培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極探索案例教學(xué)，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長(zhǎng)培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動(dòng)，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長(zhǎng)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班以訓(xùn)代會(huì)，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標(biāo)、任務(wù)提出了明確要求，并對(duì)近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓(xùn)班作為對(duì)案例教學(xué)的首次嘗試，取得了良好效果。對(duì)提高全省科技管理干部科學(xué)素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實(shí)際科技發(fā)展問(wèn)題的能力起到了積極的促進(jìn)作用。四是把自主創(chuàng)新指標(biāo)納入黨委、政府任期目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，大力推進(jìn)科技進(jìn)步考核，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接和融合，有效地發(fā)揮了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，確立了自主創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的地位，增強(qiáng)了科技工作的顯示度和影響力。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不足;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務(wù)體系尚不健全;高層次人才相對(duì)匱乏，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真面對(duì)，在今后工作中不斷改進(jìn)。

　　二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面

　　201x年是全面貫徹落實(shí)xx大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對(duì)全局工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，對(duì)今年工作的總體要求和思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會(huì)、九屆三次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期的有利機(jī)遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“四個(gè)三”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，即：加強(qiáng)三個(gè)科技支撐，構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障，引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。確保今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)明專利申請(qǐng)和擁有量增長(zhǎng)20%以上，獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列，有3—5家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

　　(一)組織實(shí)施三大專項(xiàng)計(jì)劃，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐

　　我們的總體設(shè)想是：通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合計(jì)劃資源，充分發(fā)揮科技計(jì)劃的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　1、以實(shí)施省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)為總抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國(guó)書記在省委九屆三次全委會(huì)上的要求，實(shí)施自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，突出抓好一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年重點(diǎn)抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長(zhǎng)項(xiàng)目”的實(shí)施。各縣要參照科技部“省長(zhǎng)項(xiàng)目”的運(yùn)作模式，對(duì)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大項(xiàng)目，通過(guò)省里的重大專項(xiàng)組織實(shí)施“縣長(zhǎng)項(xiàng)目”，增強(qiáng)省級(jí)計(jì)劃引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)縣縣地方科技資源的能力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，按照省里確定的15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和62個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)不同區(qū)域和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運(yùn)用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，力爭(zhēng)通過(guò)技術(shù)改造和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術(shù)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國(guó)家信息通信技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)為帶動(dòng)的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術(shù)研究院。進(jìn)一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強(qiáng)高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。四是在重大專項(xiàng)的實(shí)施中要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立項(xiàng)的重要依據(jù)。要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進(jìn)工程實(shí)施方案，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。五是依靠高新技術(shù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細(xì)化工等一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設(shè)海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細(xì)化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。

　　2、實(shí)施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計(jì)劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實(shí)施“資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐專項(xiàng)”。瞄準(zhǔn)節(jié)能降耗目標(biāo)，圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術(shù)示范工程等，加快構(gòu)建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)科技支撐體系。二是實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，依靠科技進(jìn)步大力促進(jìn)貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實(shí)施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)示范、公眾健康和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展等科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。

　　3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃》，積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動(dòng)條件成熟的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實(shí)施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強(qiáng)績(jī)效考核，提高實(shí)施效率，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，建設(shè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機(jī)制，保障國(guó)家糧食安全，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備能力。三是以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個(gè)層次繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))，培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)縣縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的扶持，繼續(xù)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實(shí)全國(guó)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程，進(jìn)一步探索符合社會(huì)主義縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。按照科技部的部署，加大國(guó)家和省兩級(jí)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

　　(二)加強(qiáng)三大平臺(tái)建設(shè)，努力為科技計(jì)劃的實(shí)施提供載體

　　探索和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)組織實(shí)施重大項(xiàng)目的支撐作用，使之成為實(shí)施重大科技項(xiàng)目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。

　　1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為代表的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)于省重點(diǎn)支持的12個(gè)實(shí)驗(yàn)室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實(shí)驗(yàn)室繼省生物作物學(xué)實(shí)驗(yàn)室之后，進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室行列。要通過(guò)資金和政策引導(dǎo)，依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實(shí)驗(yàn)條件等方面的優(yōu)勢(shì)，按照機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、人才自由流動(dòng)、科技資源共享的模式，新建或爭(zhēng)取省部共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。省科學(xué)院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學(xué)等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建我省原始創(chuàng)新體系。

　　2、圍繞集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)工程平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)整合資源，加大投入，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)職能，通過(guò)改革體制和機(jī)制，使其逐步成為項(xiàng)目的直接承擔(dān)者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺(tái)支撐和服務(wù)。積極搭建國(guó)際科技合作平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟(jì)圈科技合作關(guān)系，加快青島國(guó)家海洋儀器裝備、中國(guó)—白俄羅斯高科技園等國(guó)際科技合作工程平臺(tái)建設(shè)步伐。繼續(xù)保持近年來(lái)我省國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級(jí)工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間集中建設(shè)15個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和100個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

　　3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步培育和壯大一批服務(wù)于重大科技計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務(wù)于科技咨詢和技術(shù)評(píng)估的科技信息咨詢服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估中心，一批服務(wù)于信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)中心、技術(shù)縣場(chǎng)、資源共享網(wǎng)絡(luò)等各類科技中介服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)門類，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，使之成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進(jìn)一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)科技文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等科技資源共享平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)于科技計(jì)劃組織、申報(bào)、查新和管理的各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，強(qiáng)化其服務(wù)功能。

　　(三)完善三大創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新的整體合力

　　1、完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真貫徹全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、縣場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參加，以項(xiàng)目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，探索和推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，在若干重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立各種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動(dòng)我省與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院等大院大所的高層合作取得實(shí)質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過(guò)程研究所和煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)辦好濟(jì)南信息技術(shù)博覽會(huì)等五大展會(huì)。重點(diǎn)落實(shí)好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。

　　2、完善科技管理和服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)深化科技計(jì)劃管理體制改革，要提高項(xiàng)目實(shí)施效率，縮短項(xiàng)目安排周期，201x年的項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年安排下去。要推動(dòng)計(jì)劃管理由重立項(xiàng)向立項(xiàng)和實(shí)施并重方向轉(zhuǎn)變。對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各分工項(xiàng)目的組織實(shí)施。要積極推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審辦法，充實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立評(píng)審專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作的監(jiān)督。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄��?dòng)，由被動(dòng)等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。

　　3、完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用高層次人才和海外人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵(lì)政策。學(xué)習(xí)江蘇等先進(jìn)省縣的經(jīng)驗(yàn)，從今年開始利用科技計(jì)劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進(jìn)、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動(dòng)各類科技計(jì)劃與“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計(jì)劃相銜接配套，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學(xué)基金和中青年科學(xué)家獎(jiǎng)勵(lì)基金的支持力度，繼續(xù)實(shí)施“杰青計(jì)劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機(jī)制，推動(dòng)科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來(lái)人才、留住人才、用好人才。

　　(四)強(qiáng)化三大保障，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好氛圍

　　1、強(qiáng)化政策保障。一是重點(diǎn)抓好省委、省政府不久前出臺(tái)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》和《省科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理暫行辦法》等幾個(gè)政策的落實(shí)到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學(xué)習(xí)落實(shí)好新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。

　　2、強(qiáng)化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財(cái)政性投入。認(rèn)真落實(shí)《省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項(xiàng)目，用好資金，配合財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高財(cái)政科研資金使用效益。積極參與國(guó)家科技計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長(zhǎng)。二是用好資本性投入。與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，按照“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導(dǎo)金融資本支持對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持。進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的健全和規(guī)范，完善我省科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資同業(yè)聯(lián)盟。會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上縣的培育和輔導(dǎo)，充分利用國(guó)內(nèi)外資本縣場(chǎng)，重點(diǎn)推介一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)通過(guò)各種渠道上縣融資。會(huì)同財(cái)政部門管理使用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計(jì)劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學(xué)習(xí)吃透有關(guān)財(cái)政稅收政策精神，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的梳理和編纂，進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、科研機(jī)構(gòu)改革等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的間接投入功能，通過(guò)落實(shí)政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。

　　3、強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學(xué)習(xí)xx大精神，關(guān)鍵是領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，把握實(shí)質(zhì)，以xx大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。要以學(xué)習(xí)宣傳xx大精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大科技宣傳和科學(xué)普及工作力度，辦好科技活動(dòng)周，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，優(yōu)化活動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)案例教學(xué)等靈活多樣的形式，大力傳播以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的關(guān)心和重視，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同和歸屬感，讓全民更加關(guān)心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強(qiáng)科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)公開。全面總結(jié)近年來(lái)全省科技系統(tǒng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和兄弟單位電子政務(wù)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)，及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)，強(qiáng)化功能，再造流程，提高水平，推進(jìn)政務(wù)信息化，努力建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府。三是加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，更加關(guān)注民生和基層單位群眾生活。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主集中制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。

　　同志們，貫徹落實(shí)xx大精神和省九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越而努力奮斗。