縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料（精選5篇）

縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料 篇1

　　同志們：

　　主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第次黨代會(huì)精神，今天召開(kāi)縣政府第九次全體會(huì)議。分析年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署年工作，動(dòng)員各地各部門(mén)進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)

　　縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來(lái)�？h政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化調(diào)度抓落實(shí)，合力攻堅(jiān)求突破，取得了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財(cái)政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長(zhǎng)100.9%，增幅居全市第一;其中地方財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)80.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長(zhǎng)52.9%社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.3億元，增長(zhǎng)17%初步測(cè)算，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長(zhǎng)20%以上;崗職工平均工資16740元，增長(zhǎng)22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長(zhǎng)25.5%。

　　全縣實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。月。超年全年總量。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長(zhǎng)45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長(zhǎng)82%增幅居全市第一。完成進(jìn)出口總額6986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%其中出口5743萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.1%實(shí)際利用外資974萬(wàn)美元，增長(zhǎng)33.5%。

　　全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)。月。增長(zhǎng)16%其中省外資金69.6億元，增長(zhǎng)64%引進(jìn)項(xiàng)目43個(gè)，全部為超千萬(wàn)元項(xiàng)目，其中超五千萬(wàn)元項(xiàng)目33個(gè)、超億元項(xiàng)目25個(gè)。206個(gè)超千萬(wàn)元項(xiàng)目納入“361行動(dòng)計(jì)劃，完成投資52.8億元，LED電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工;化工項(xiàng)目建設(shè)加快，40萬(wàn)噸/年復(fù)合肥項(xiàng)目投產(chǎn)。新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備500億元，爭(zhēng)取中央資金4175萬(wàn)元。

　　縣城路南段開(kāi)工建設(shè);10萬(wàn)噸自來(lái)水廠、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、東城公園建設(shè)進(jìn)展順利;縣消防大隊(duì)重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進(jìn)入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)省、市重點(diǎn)工程。合店路二期主車(chē)道通車(chē)，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。縣城大建設(shè)加快推進(jìn)。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級(jí)改造工程建成通車(chē)。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實(shí)施;4座小(一)型水庫(kù)完成主體工程，14座小(二)型水庫(kù)全部完工，37座國(guó)營(yíng)灌區(qū)危橋改造工程開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。肥東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220KV變電站開(kāi)工，鐵路專用線開(kāi)始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級(jí)商貿(mào)物流開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車(chē)工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。

　　遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢(shì)向好。小麥總產(chǎn)10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%油菜總產(chǎn)6萬(wàn)噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬(wàn)畝，增長(zhǎng)2.5%申報(bào)了17家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過(guò)初驗(yàn)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機(jī)102臺(tái)，被列為水稻機(jī)械化生產(chǎn)省級(jí)示范縣、油菜機(jī)械化生產(chǎn)部級(jí)項(xiàng)目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))90個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。全力抗旱保苗，累計(jì)提引巢湖、長(zhǎng)江、淠史杭水5711萬(wàn)方。植樹(shù)造林、清潔家園工作深入開(kāi)展。新造林37913畝，被評(píng)為全市植樹(shù)造林先進(jìn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬(wàn)噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。

　　各級(jí)財(cái)政投入6.1億元，五)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。30項(xiàng)民生工程深入實(shí)施。其中縣財(cái)政配套9500萬(wàn)元。32.9萬(wàn)名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進(jìn)，三期工程主體完工，四期工程開(kāi)工建設(shè)，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)。教育工作成績(jī)顯著。榮獲“全國(guó)青少年普法教育先進(jìn)縣”稱號(hào);縣職教中心晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校;高考成績(jī)創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展了慶祝建黨90周年系列活動(dòng)，成功舉辦了大型音樂(lè)史詩(shī)《跨越夢(mèng)想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。縣人民醫(yī)院順利通過(guò)二甲評(píng)審驗(yàn)收;縣中醫(yī)院門(mén)急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)8580萬(wàn)元。計(jì)劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。

　　規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護(hù)。進(jìn)一步暢通信訪渠道。落實(shí)包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實(shí)綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個(gè)村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動(dòng)了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個(gè)農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢(shì)趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項(xiàng)指標(biāo)保持在市控范圍。

　　也要清醒地看到存在問(wèn)題和不足：一是部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)。資產(chǎn)處置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，與我確定的年內(nèi)國(guó)有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅(jiān)戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點(diǎn)工程仍需加速推進(jìn)。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度不夠理想。招商引資低于序時(shí)進(jìn)度3.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額低于序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn);固資產(chǎn)投資低于序時(shí)進(jìn)度1.3個(gè)百分點(diǎn);列入“361計(jì)劃的206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資低于序時(shí)進(jìn)度3.2個(gè)百分點(diǎn);今年計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目90個(gè)，已開(kāi)工29個(gè)，開(kāi)工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣考核結(jié)果顯示，縣在21個(gè)一類縣中排名較上年下滑4個(gè)位次，排在第9位，無(wú)緣全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，這也是縣三年來(lái)首次退出全省前七名。上半年我縣財(cái)政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量?jī)H相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺(tái)的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長(zhǎng)豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個(gè)、總投資156億元的招商項(xiàng)目無(wú)地可落。銀行信貸收緊，去年以來(lái)央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價(jià)持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價(jià)格同比上漲19.3%豬肉價(jià)格同比上漲88.8%給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活帶來(lái)了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強(qiáng)等問(wèn)題，甚至存在遇利則爭(zhēng)，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，推動(dòng)工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，體制機(jī)制仍需積極創(chuàng)新。對(duì)于這些問(wèn)題，必須采取有力措施加以解決。

　　二、突出抓好下半年重點(diǎn)工作

　　全年的有效工作時(shí)間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間已進(jìn)入月底。必須緊張起來(lái)，大干快上。

　　圍繞太陽(yáng)能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。積極與中建、京東方、萬(wàn)科等大企業(yè)對(duì)接，一)招商引資和項(xiàng)目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項(xiàng)目引進(jìn)。全力主攻大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團(tuán)、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)來(lái)肥東發(fā)展的信心。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對(duì)重大項(xiàng)目要成立專門(mén)工作小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進(jìn)計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場(chǎng)、閩恒鋼貿(mào)城、中國(guó)中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場(chǎng)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項(xiàng)目加快推進(jìn)。下半年，要組織有關(guān)部門(mén)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實(shí)地察看新開(kāi)工項(xiàng)目情況。要狠抓項(xiàng)目清理。切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約集約用地意識(shí)，建立土地利用“雙向約束”機(jī)制，按照合肥市未開(kāi)工項(xiàng)目整改會(huì)議精神，對(duì)我縣近年來(lái)已供地未開(kāi)工和已開(kāi)工未按合同約定竣工的項(xiàng)目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開(kāi)工”項(xiàng)目。

　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭(zhēng)下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬(wàn)畝，種植紫云英1萬(wàn)畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬(wàn)噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、7萬(wàn)人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土資源部門(mén)年底要重點(diǎn)申報(bào)實(shí)施2個(gè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目和3個(gè)市級(jí)土地整理項(xiàng)目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項(xiàng)目土地復(fù)墾8000畝;組織10個(gè)批次置換和增減掛項(xiàng)目驗(yàn)收，新申報(bào)增減掛項(xiàng)目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫(kù)指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位、工作不扎實(shí)，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問(wèn)題：一是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬(wàn)畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過(guò)省國(guó)土資源廳確認(rèn)的僅9個(gè)批次3400畝，還有6個(gè)批次2600畝還在組織報(bào)驗(yàn)之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項(xiàng)目8月份即將到期，省國(guó)土資源廳早已掛牌限時(shí)完成，超過(guò)歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴(yán)重，屆時(shí)縣政府將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是新報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量少，計(jì)劃爭(zhēng)取5000畝增減掛指標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項(xiàng)目申報(bào)10000畝，但到目前為止，僅上報(bào)3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報(bào)，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。

　　確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進(jìn)。要突出交通先行。精心實(shí)施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開(kāi)工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動(dòng)實(shí)施店撮路城市化改造，積極配合市里推進(jìn)店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開(kāi)工建設(shè)和平廣場(chǎng)，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實(shí)現(xiàn)日供水10萬(wàn)噸自來(lái)水廠投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還要強(qiáng)力開(kāi)展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)抓在手上。

　　稅務(wù)部門(mén)要深入開(kāi)展稅源摸排，四)財(cái)政稅收要開(kāi)源節(jié)流。財(cái)政收入方面。強(qiáng)化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅職能，積極引進(jìn)外地稅源，加強(qiáng)轄區(qū)稅源管控，及時(shí)與稅務(wù)部門(mén)搞好對(duì)接，嚴(yán)防稅收流失�？h財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化目標(biāo)管理，對(duì)超額完成任務(wù)的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)兌現(xiàn)稅收分成資金;對(duì)未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費(fèi)支出。財(cái)政支出方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹(shù)立“勤儉節(jié)約”過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購(gòu)車(chē)、公務(wù)接待、會(huì)務(wù)考察等支出。3月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，今年向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，要將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開(kāi)，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國(guó)務(wù)院要求各級(jí)地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對(duì)此，各地各部門(mén)要高度重視，也要適時(shí)實(shí)行公開(kāi)。

　　今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強(qiáng)力實(shí)施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門(mén)要對(duì)照年初確定的任務(wù)，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強(qiáng)對(duì)保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項(xiàng)目的調(diào)度，確保工程類項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)已建成的安飲工程、村村通”病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、一事一議”工程等，要建立日常的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)機(jī)制，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益�？h民生辦、監(jiān)察局、審計(jì)局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項(xiàng)督查組，分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令整改，并向縣政府報(bào)告。要高度重視物價(jià)穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價(jià)作為下半年的首要任務(wù)，縣物價(jià)、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補(bǔ)助工作，完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲與特困群體生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　校安工程是重點(diǎn)，六)社會(huì)事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：131個(gè)加固類項(xiàng)目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開(kāi)學(xué);19個(gè)重建類項(xiàng)目要在8月底前全面開(kāi)工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個(gè)加固項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，11個(gè)重建項(xiàng)目在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，要切實(shí)加快進(jìn)度。同時(shí)，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個(gè)學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進(jìn)，完善相關(guān)手續(xù)，具備開(kāi)工條件的要迅速開(kāi)工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，深化縣人民醫(yī)院二級(jí)甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會(huì)保障方面，要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要繃緊計(jì)劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)當(dāng)前的計(jì)生工作再升溫、再加壓，對(duì)計(jì)生家底要全面摸清，存在問(wèn)題逐一整改，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批“三同時(shí)”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開(kāi)展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強(qiáng)對(duì)造紙企業(yè)監(jiān)管，對(duì)污染重的小造紙企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目。加快縣污水處理廠升級(jí)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實(shí)施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，堅(jiān)決遏制超載反彈。縣交通、公安、公路等部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運(yùn)輸車(chē)輛，切實(shí)保護(hù)好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。

　　該是主管部門(mén)負(fù)責(zé)的工作，八)社會(huì)管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進(jìn)程。主管部門(mén)要強(qiáng)力向前推進(jìn);該是相關(guān)部門(mén)配合的工作，相關(guān)部門(mén)要全力配合;該上報(bào)縣政府研究的事項(xiàng)，主管部門(mén)要及時(shí)形成工作方案報(bào)縣政府研究。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進(jìn)。下半年，即將開(kāi)展第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”扎實(shí)推進(jìn)“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級(jí)人民調(diào)解組織，完善三級(jí)調(diào)解工作平臺(tái)，及時(shí)兌現(xiàn)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼和村級(jí)平安建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實(shí)現(xiàn)技術(shù)防范村級(jí)覆蓋率100%目標(biāo)�？h政府已決定安排20xx多萬(wàn)元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機(jī)遇，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來(lái)臨，要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認(rèn)真落實(shí)紅軍副縣長(zhǎng)剛才的部署和要求。

　　三、切實(shí)提高工作執(zhí)行力

　　現(xiàn)在最重要的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　人無(wú)精神，一)要進(jìn)一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒(méi)有精神、沒(méi)有激情、沒(méi)有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開(kāi)路，必然錯(cuò)失良機(jī)、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難增多，特別是國(guó)內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗(yàn)干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣，保持大步進(jìn)位、跨越爭(zhēng)先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)決克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，自覺(jué)拉高標(biāo)桿，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。

　　政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)一天，這樣才能無(wú)愧于自已的崗位、無(wú)愧于肩負(fù)的職責(zé)。對(duì)于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點(diǎn)工作及責(zé)任分解的通知》對(duì)58項(xiàng)重點(diǎn)工作逐一進(jìn)行了責(zé)任分解，各地、各部門(mén)要對(duì)照自身承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、強(qiáng)化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時(shí)能夠完美收官。

　　嚴(yán)格不起來(lái)，三)要進(jìn)一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實(shí)必須督之以嚴(yán)。就必然落實(shí)不下去。希望，無(wú)論是縣政府負(fù)責(zé)同志，還是政府的各組成部門(mén)，都要堅(jiān)持把督查考核貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，以嚴(yán)明的督查確保落實(shí)。就58項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要認(rèn)真地對(duì)上個(gè)月的重點(diǎn)工作完成情況督查一次，加強(qiáng)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)在手的各項(xiàng)工作，進(jìn)展到什么程度、存在哪些問(wèn)題、下步如何推進(jìn)，都要入腦入心、一本清冊(cè)，決不能“一問(wèn)三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點(diǎn)地組織開(kāi)展單項(xiàng)督查，對(duì)進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時(shí)向縣政府報(bào)告，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該行政問(wèn)責(zé)的行政問(wèn)責(zé)。

　　競(jìng)爭(zhēng)力，四)要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時(shí)間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動(dòng)情況來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問(wèn)題，為此也專門(mén)發(fā)了通報(bào)。優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要營(yíng)造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對(duì)干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個(gè)性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要引導(dǎo)群眾都來(lái)維護(hù)良好的投資環(huán)境。三要營(yíng)造和諧的干事環(huán)境。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立政府工作一盤(pán)棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對(duì)一些重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，該縣政府做的事，要率先行動(dòng)、帶頭落實(shí)，帶動(dòng)形成合力抓推進(jìn)、共同促落實(shí)的好氛圍。各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要自覺(jué)地從全局角度考慮問(wèn)題和開(kāi)展工作。通過(guò)政府全體人員的共同努力，進(jìn)一步營(yíng)造昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。

縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次縣委十二屆三次全會(huì)，在大家的共同努力下，今天就要?jiǎng)倮�閉幕了。前天，會(huì)議組織全體參會(huì)人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點(diǎn)，昨天上午，縣委書(shū)記 同志代表縣委所作的主題報(bào)告，全面總結(jié)回顧了我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)全縣近三年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻反思，明確了今后一段時(shí)期全縣的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)。下午，與會(huì)人員就加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會(huì)議審議并通過(guò)了縣委十二屆三次全體會(huì)議決議。這次大會(huì)開(kāi)的很成功，一、…，二…，三…。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí) 書(shū)記的講話精神，全面執(zhí)行十二屆三次全體會(huì)議決議，再加壓力、再?gòu)?qiáng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。下面，我重點(diǎn)就如何做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、以推進(jìn)技改擴(kuò)能為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點(diǎn)在企業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，加快實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，提高工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)技改擴(kuò)能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用，采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔。今年要重點(diǎn)抓好19個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重大技改項(xiàng)目建設(shè)，分別是：凱樂(lè)公司光電纜生產(chǎn)線項(xiàng)目、漢興集團(tuán)土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項(xiàng)目、荊江源車(chē)橋汽車(chē)前后橋總裝生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州車(chē)橋盤(pán)式制動(dòng)器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、金安集團(tuán)10萬(wàn)錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、新生源公司L-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴(kuò)大生產(chǎn)項(xiàng)目、雙港畜禽3.5萬(wàn)枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北車(chē)橋汽車(chē)主從動(dòng)齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、湖北華陽(yáng)木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項(xiàng)目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項(xiàng)目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項(xiàng)目、湖北華林實(shí)業(yè)彩印包裝項(xiàng)目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目、龍騰紙業(yè)3200型長(zhǎng)網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項(xiàng)目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目、三眾車(chē)橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設(shè)備項(xiàng)目。要繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，切實(shí)為重大技改項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，促進(jìn)已確定項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)，在建項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年，要繼續(xù)堅(jiān)持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為核心，積極推進(jìn)資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場(chǎng)大拓展。在繼續(xù)抓好汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時(shí)，積極引導(dǎo)塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨(dú)秀的局面。要進(jìn)一步細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加大對(duì)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務(wù)力度。全縣各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能，對(duì)企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業(yè)協(xié)會(huì)制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部自律，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合資合作，發(fā)展壯大;要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力提高本地關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套服務(wù)能力，放大積聚效應(yīng)，降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。今年，縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，堅(jiān)持“誰(shuí)有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰(shuí)，誰(shuí)能做大做強(qiáng)扶持誰(shuí)”的原則，把那些發(fā)展?jié)摿Υ�、產(chǎn)品市場(chǎng)廣、科技含量高的中小企業(yè)，納入“成長(zhǎng)工程”進(jìn)行重點(diǎn)扶持。金融部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的資金支持，不斷擴(kuò)大信貸投入，逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求�？h民生擔(dān)保公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與金融部門(mén)的合作，做大擔(dān)�；�金，積極為成長(zhǎng)型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)幫助中小企業(yè)擴(kuò)規(guī)、上檔、升級(jí)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。去年，受?chē)?guó)家土地、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，園區(qū)建設(shè)受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業(yè)園，建設(shè)青吉工業(yè)園，扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路，努力突破政策瓶頸，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國(guó)土、城建等部門(mén)，要按照有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)向?qū)��?yīng)園區(qū)集中，逐步把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成公安對(duì)外開(kāi)放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。

　　二、以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　要切實(shí)鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點(diǎn)抓好斑竹當(dāng)、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺(tái)7萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)晚稻示范樣板基地建設(shè);埠河、毛家港、斑竹當(dāng)、楊家廠鎮(zhèn)4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花示范樣板基地建設(shè);毛家港、斑竹當(dāng)、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板基地建設(shè);麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬(wàn)畝無(wú)公害瓜菜示范樣板基地建設(shè);章莊鋪1萬(wàn)畝無(wú)公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范樣板基地建設(shè);章田寺、孟家溪5萬(wàn)平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設(shè);雙港畜禽10萬(wàn)只規(guī)模蛋鴨和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志申報(bào)認(rèn)定工作，力爭(zhēng)新增綠色食品標(biāo)識(shí)10個(gè)以上。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)荊南四河堤防整治工程、重點(diǎn)湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實(shí)施玉湖、法華寺泵站建設(shè)工程，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施維修等小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好23個(gè)示范村、引導(dǎo)支持22個(gè)推進(jìn)村、全面啟動(dòng)276個(gè)整治村的建設(shè)工作。要在推進(jìn)花基臺(tái)新農(nóng)村試點(diǎn)的同時(shí)，辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，提高外出務(wù)工人員整體素質(zhì)，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭(zhēng)全縣新增示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5000人，新增外出打工勞力1萬(wàn)人，農(nóng)民打工收入達(dá)到8.5億元。

　　三、以招商引資為重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度

　　縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達(dá)到9億元的目標(biāo)。各地、各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心，再鼓干勁，利用一切可利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資理念。全縣各級(jí)干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，率先在荊州進(jìn)入全省20強(qiáng)的關(guān)鍵工作來(lái)抓，不爭(zhēng)論、不埋怨、不松勁，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感。各級(jí)黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來(lái)，全力以赴，為公安的發(fā)展招來(lái)大項(xiàng)目，引進(jìn)大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進(jìn)方法。要深入開(kāi)展全民招商，動(dòng)員一切社會(huì)力量參與招商活動(dòng)。要突出企業(yè)主體招商。積極主動(dòng)為企業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接創(chuàng)造有利平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)采取股權(quán)招商等方式開(kāi)展招商活動(dòng)。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前，我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商和配套招商，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開(kāi)展活動(dòng)招商。要積極組織專班人員參加廣交會(huì)、深交會(huì)、廈洽會(huì)等專題招商活動(dòng)。繼續(xù)辦好今年的8.28活動(dòng)，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務(wù)引進(jìn)項(xiàng)目。確保引進(jìn)的招商項(xiàng)目落地就生根。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)工作。

　　四、以活躍商貿(mào)流通為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然較低，發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對(duì)性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)現(xiàn)代化商品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展評(píng)估、信息、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應(yīng)對(duì)“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)三袁故里、南北閘、卷橋水庫(kù)和黃山頭風(fēng)景區(qū)等旅游資源的宣傳，加快文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是繼續(xù)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)整頓。要進(jìn)一步規(guī)范卷煙市場(chǎng)秩序，完善營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高主渠道卷煙銷(xiāo)量，今年煙草稅收要爭(zhēng)取超過(guò)20xx萬(wàn)元。五是切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管，整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費(fèi)，特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，努力營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。六是積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，努力擴(kuò)大對(duì)外出口規(guī)模，重點(diǎn)扶持凱樂(lè)、新生源、雙港等企業(yè)增加出口，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬(wàn)美元。

　　五、以節(jié)能減排為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管，依法關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能降耗的重要意義，積極引進(jìn)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把能耗和排放指標(biāo)降下來(lái)。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，大力引進(jìn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)基立環(huán)保板材等無(wú)污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時(shí)，要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，今后洽談的招商項(xiàng)目，凡是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，一律不予引進(jìn);已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，都要一一責(zé)令限期整改，整改不到位的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停。三是強(qiáng)化減排工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，督促排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大設(shè)備改造、技術(shù)更新力度，確保盡快整改達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法，為我縣提高節(jié)能降耗工作水平，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

　　六、以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境

　　環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。2年來(lái)，縣委、縣政府積極采取有力措施，下重錘治理軟環(huán)境，取得了階段性成效。但是，鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，各地各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，舉全縣之力，切實(shí)把 打造成外來(lái)資本流向的首善之區(qū)。一是嚴(yán)格項(xiàng)目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費(fèi)、罰款項(xiàng)目，必須全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心集中辦理。堅(jiān)決不允許搞“虛進(jìn)實(shí)出、先進(jìn)后出，玩花架子，杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運(yùn)行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項(xiàng)公開(kāi)制度，對(duì)保留的審批事項(xiàng)要通過(guò)公開(kāi)欄、公示牌等予以公布;要開(kāi)辟審批綠色通道，對(duì)重大項(xiàng)目的審批實(shí)行優(yōu)先受理，全程服務(wù);要運(yùn)用多種手段，加強(qiáng)審批事項(xiàng)取消后的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和效能監(jiān)察。進(jìn)一步強(qiáng)化行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加大行政問(wèn)責(zé)的落實(shí)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，全面推進(jìn)依法行政。對(duì)縣委、縣政府關(guān)于整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)決策，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進(jìn)一步健全投訴舉報(bào)制度，努力開(kāi)辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道，堅(jiān)持24小時(shí)受理投訴舉報(bào)�？h優(yōu)經(jīng)辦要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，開(kāi)展對(duì)部門(mén)涉企檢查、收費(fèi)、處罰情況以及中心項(xiàng)目的運(yùn)行情況的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題。對(duì)損害企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者利益，擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要及時(shí)暴光并按照《 縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門(mén)依情節(jié)輕重，進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律查處。五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，全力打造和諧平安 。

　　七、以財(cái)稅征管為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。

　　財(cái)政是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的綜合體現(xiàn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政府的聚財(cái)理財(cái)務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財(cái)源。要堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全財(cái)政增收的激勵(lì)約束機(jī)制，培育各具特色的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其要扶持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，進(jìn)一步壯大骨干財(cái)源。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財(cái)力。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，嚴(yán)格控制減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應(yīng)收盡收。實(shí)行綜合治稅，在抓好增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時(shí)，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車(chē)船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財(cái)水平。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)預(yù)算管理，控制車(chē)輛、出差、會(huì)議、接待、醫(yī)療費(fèi)等方面的支出。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理和票據(jù)管理，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范收支行為。加強(qiáng)政府專項(xiàng)資金審計(jì)，強(qiáng)化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理，提高財(cái)政資金的管理水平，確�？捎秘�(cái)力用到刀刃上，用到發(fā)展上。四是提高金融服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)金融運(yùn)行情況的綜合監(jiān)測(cè)和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投入，充分發(fā)揮金融業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。繼續(xù)開(kāi)展“信用公安”建設(shè)。加強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化政府、企業(yè)和公民的信用意識(shí)。推進(jìn)全縣信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好企業(yè)和個(gè)人征信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用征集、信用記錄、信用評(píng)價(jià)與發(fā)布制度。積極推動(dòng)資信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作，引入有資格的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，組織我縣企業(yè)參與信用評(píng)級(jí)，逐步將誠(chéng)信企業(yè)的榮譽(yù)證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強(qiáng)和改善金融監(jiān)管，促進(jìn)全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，爭(zhēng)取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。

　　八、以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好春節(jié)前后幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　全委會(huì)議就要閉幕，春節(jié)即將來(lái)臨，過(guò)幾天人大、政協(xié)兩會(huì)也要召開(kāi)，維護(hù)好全縣社會(huì)安定、政治穩(wěn)定，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，是擺在全縣各級(jí)黨政組織面前的一件大事。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好當(dāng)前工作作為貫徹全會(huì)精神的一個(gè)實(shí)際步驟，集中精力，超常運(yùn)作，抓緊抓實(shí)，抓出成效。

　　一是要善始善終完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力做好今年各項(xiàng)工作的收尾和總結(jié)，確保全年各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。

　　二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開(kāi)門(mén)紅”。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)一季度生產(chǎn)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。要積極動(dòng)員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn)，特別是節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)量大、銷(xiāo)售形勢(shì)好的企業(yè)，更要利用好這段時(shí)間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時(shí)段，縣供電、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要科學(xué)調(diào)度電力供應(yīng)，合理安排企業(yè)的用電需求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。要積極利用元旦、春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，抓好招用工工作，優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動(dòng)力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開(kāi)門(mén)紅”盡職盡力做好服務(wù)工作，絕不能因?yàn)檫^(guò)節(jié)，放松對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務(wù)。

　　三是要抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。春節(jié)期間是招商引資的黃金時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓提前，爭(zhēng)主動(dòng)，充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來(lái)的有利時(shí)機(jī)，宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)、招商引資的優(yōu)惠政策，充分利用一切可以利用的社會(huì)關(guān)系，動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人來(lái)我縣投資，力爭(zhēng)招商引資有新收獲。同時(shí)，要搶抓有限的時(shí)間，變冬閑為冬忙，抓緊做好一批重大項(xiàng)目的前期工作，努力提高我縣項(xiàng)目投資工作的主動(dòng)性。

　　四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)越冬農(nóng)作物的田間管理，認(rèn)真做好春耕備耕工作。重點(diǎn)要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民采取措施預(yù)防農(nóng)作物霜凍、病蟲(chóng)害等各種自然災(zāi)害。要充分利用冬春農(nóng)閑時(shí)節(jié)，組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，進(jìn)一步提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要提前做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓好防汛工程建設(shè)，為今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。

　　五是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。近段時(shí)間，我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節(jié)”期間，要更加重視安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場(chǎng)所安全，集中開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，特別是對(duì)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治�？h安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門(mén)，要制定出“兩節(jié)”安全保障預(yù)案，確保節(jié)日期間的安全。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群的控制和管理工作，加大對(duì)“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強(qiáng)人民群眾的安全感。堅(jiān)持做好信訪工作，在“兩節(jié)”期間遇有重大事件，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊(cè)，建立檔案，指定專人負(fù)責(zé)。要做好扶貧濟(jì)困、關(guān)注弱勢(shì)群體工作。各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，深入基層，深入群眾，開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，采取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學(xué)等實(shí)際困難，切實(shí)讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

　　六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要有組織地開(kāi)展豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活，營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時(shí)，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請(qǐng);嚴(yán)禁借機(jī)突擊發(fā)放錢(qián)物和巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等;不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和實(shí)物。對(duì)于無(wú)視廉潔自律規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　同志們， 的發(fā)展正處在重要的歷史時(shí)刻，前景無(wú)限美好，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。讓我們?cè)邳h的xx大精神的指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝聚合力，真抓實(shí)干，開(kāi)拓奮進(jìn)，為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，譜寫(xiě) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章而努力奮斗!

縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料 篇3

　　同志們：

　　今天上午，市委、縣委周書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，響亮地提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強(qiáng)奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對(duì)于做好我縣下半年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實(shí)周書(shū)記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實(shí)、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件�，F(xiàn)在，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、突出認(rèn)識(shí)抓機(jī)遇

　　要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇。金融危機(jī)帶來(lái)前所未有的困難，同時(shí)又蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律表明，金融危機(jī)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機(jī)、奮發(fā)趕超的大好時(shí)機(jī)。從國(guó)內(nèi)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計(jì)劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)中，省委、省政府提出“彎道超車(chē)”的發(fā)展思路，深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽(yáng)市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有七項(xiàng)超過(guò)全省平均水平，市委九屆四次全會(huì)明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了雙過(guò)半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財(cái)政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力很大。對(duì)此，我們一定要冷靜分析，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，在形勢(shì)變化中捕捉機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)政策精神實(shí)質(zhì)，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，深入工商企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項(xiàng)目解難題，為群眾謀實(shí)利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實(shí)意抓發(fā)展、少說(shuō)多做促發(fā)展，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　二 、突出園區(qū)抓項(xiàng)目

　　加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實(shí)建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國(guó)土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動(dòng)昭陽(yáng)大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購(gòu)的方式進(jìn)行融資，力爭(zhēng)昭陽(yáng)大道延伸段在8月底開(kāi)工建設(shè)。做好土地報(bào)批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時(shí)認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項(xiàng)目的開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取本質(zhì)生物等項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

　　努力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全程跟蹤，分門(mén)別類抓好督促檢查，切實(shí)做到每個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門(mén)跟進(jìn)、有業(yè)主落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開(kāi)工的23個(gè)項(xiàng)目全面完成。正在進(jìn)行設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、征地等前期工作的16個(gè)項(xiàng)目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項(xiàng)目融資、用地等實(shí)際困難，按照要求盡快動(dòng)工。正在抓緊前期工作的2個(gè)項(xiàng)目，火車(chē)新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項(xiàng)目要爭(zhēng)取遺留問(wèn)題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購(gòu)生產(chǎn)。未開(kāi)工的5個(gè)項(xiàng)目，即新仁鋁業(yè)技改項(xiàng)目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項(xiàng)目、偉特家具擴(kuò)建項(xiàng)目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項(xiàng)目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開(kāi)工、早建成、早見(jiàn)效。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度和項(xiàng)目建設(shè)督查通報(bào)制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政等職能部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在項(xiàng)目簽約、立項(xiàng)、報(bào)批、供地、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目盡快履約，資金盡快到位，項(xiàng)目盡快開(kāi)工。

　　三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)

　　首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點(diǎn)聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)“特別保護(hù)期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)，加強(qiáng)調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對(duì)資金、土地、煤、電、油、運(yùn)等主要生產(chǎn)要素的需求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ�、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持;對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動(dòng)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門(mén)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭(zhēng)取滿負(fù)荷開(kāi)工，把上半年損失奪回來(lái)。加強(qiáng)銀企合作，落實(shí)年初銀企洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取下半年為企業(yè)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。打火機(jī)行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗(yàn)，組建股份集團(tuán)公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場(chǎng)資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺(tái)作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進(jìn)工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確�？己酥笜�(biāo)完成任務(wù)。

　　四、突出增效抓農(nóng)業(yè)

　　全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強(qiáng)新農(nóng)村示范點(diǎn)、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動(dòng)物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽(yáng)、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實(shí)施農(nóng)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，狠抓耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個(gè)項(xiàng)目村2750戶沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，完成5萬(wàn)人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項(xiàng)目，做好20xx年項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善社會(huì)化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點(diǎn)做好農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織的試點(diǎn)及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。

　　五、突出“兩手”抓商貿(mào)

　　一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣的發(fā)展機(jī)遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭(zhēng)取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實(shí)質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺(tái)園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進(jìn)一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)招引一批大的工業(yè)項(xiàng)目落戶。一手抓市場(chǎng)繁榮。工業(yè)品市場(chǎng)及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加強(qiáng)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)，努力拓寬銷(xiāo)售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問(wèn)題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問(wèn)題，研究出臺(tái)旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場(chǎng)要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價(jià)、技監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

　　六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建

　　下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實(shí)施方案，圍繞基本要求、突出問(wèn)題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進(jìn)一步強(qiáng)化市民意識(shí)。廣泛深入開(kāi)展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)合力。23個(gè)主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門(mén)要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門(mén)工作的強(qiáng)大合力整體推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時(shí)間攻克一批影響市容市貌的老大難問(wèn)題，使縣城亂涂亂畫(huà)、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對(duì)影響市容市貌的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要進(jìn)行集中整治，實(shí)行大額處罰。新聞媒體要對(duì)典型案例公開(kāi)曝光。進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施，有計(jì)劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時(shí)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照省里三年行動(dòng)計(jì)劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃�建好�?chǔ)氣站和輸配系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。

　　七、突出增收抓財(cái)稅

　　上半年全縣財(cái)政雖然完成了“雙過(guò)半”任務(wù)，但這是非常艱難的過(guò)半、質(zhì)量不高的過(guò)半、“三家”不平衡的過(guò)半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實(shí)的辦法是強(qiáng)化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，提高稅收征繳率和入庫(kù)率;要強(qiáng)化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國(guó)稅部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，力爭(zhēng)下半年均衡入庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進(jìn)一步加大協(xié)稅護(hù)稅力度。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)非稅收入征管，加強(qiáng)國(guó)有資源有償使用收入、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強(qiáng)化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時(shí)足額入庫(kù)，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對(duì)私設(shè)小金庫(kù)的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實(shí)措施控支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)縣委、縣政府5·31會(huì)議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅(jiān)決壓縮車(chē)輛費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。

　　八、突出實(shí)事抓民生

　　抓好為民辦實(shí)事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂(lè)業(yè)的各項(xiàng)保障政策落實(shí)，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項(xiàng)目建設(shè)。我縣今年實(shí)施的33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中，至6月底，工作進(jìn)度還不到50%的有15個(gè)項(xiàng)目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點(diǎn)建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)、免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項(xiàng)目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，集中精力，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)目按要求、按進(jìn)度完成。抓好人口與計(jì)劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真解決流動(dòng)人口計(jì)生管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、出生人口性別比等問(wèn)題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進(jìn)位。

　　九、突出整治抓環(huán)境

　　治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅(jiān)定不移地多管齊下。下半年重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一要抓個(gè)案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對(duì)已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過(guò)不同形式公開(kāi)曝光;對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的地痞地霸行為堅(jiān)決打擊;對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開(kāi)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門(mén)政務(wù)公開(kāi)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)年納稅10萬(wàn)元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)定期公開(kāi)稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會(huì)穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會(huì)治安公眾測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開(kāi)展“治安整治百日大會(huì)戰(zhàn)”集中行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢(shì)力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭(zhēng)下半年赴省進(jìn)京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查，加強(qiáng)對(duì)礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。同時(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問(wèn)題，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　同志們，這次縣委全會(huì)是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強(qiáng)的誓師會(huì)、動(dòng)員會(huì)，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項(xiàng)工作，集中精力，突出重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。

縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料 篇4

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)，對(duì)XX年全縣人口和計(jì)劃生育整體工作進(jìn)行安排部署。下面，我就正確把握當(dāng)前全縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真做好XX年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定做好人口和計(jì)劃生育工作的信心和決心

　　XX年，全縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見(jiàn)》，進(jìn)一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，較好地完成了考核年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，XX年11月我縣被省人口計(jì)生委評(píng)為“河北省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。

　　(一)低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定�？己四甓�，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的人口控制目標(biāo)。

　　(二)利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步形成了以獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為主體的框架，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，XX年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象79人，全縣享受獎(jiǎng)扶對(duì)象達(dá)到626人。落實(shí)計(jì)劃生育救助公益金20萬(wàn)元，救助計(jì)劃生育特困戶144戶。

　　(三)綜合治理力度進(jìn)一步加大。建立并實(shí)行了計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，部門(mén)參與，齊抓共管”的工作機(jī)制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問(wèn)題作為綜合治理的重點(diǎn)，先后制定并健全了b超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度，兩次組織計(jì)生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的b超使用情況進(jìn)行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時(shí)采取加大宣傳力度和落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢(shì)頭得到控制。進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗(yàn)證率達(dá)97%，流動(dòng)人口已婚育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率92%。

　　(四)計(jì)生惠民政策進(jìn)一步落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式，全縣接受免費(fèi)服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女7.2萬(wàn)人，服務(wù)面達(dá)到了83.7%，累計(jì)檢查出各類疾病1.02萬(wàn)例，全部得到了及時(shí)治療或轉(zhuǎn)診。

　　組織并開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了各部門(mén)職責(zé)，初步形成了部門(mén)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的機(jī)制。全縣服用營(yíng)養(yǎng)素3036人，發(fā)放率84.12%。

　　(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步鞏固。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生干部，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等各種方式，使隊(duì)伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實(shí)了村街專干和育齡婦女小組長(zhǎng)，使全縣村專干達(dá)到410人，育齡婦女小組長(zhǎng)達(dá)到992人。為切實(shí)做到專干專職，明確規(guī)定村專干必須專職從事計(jì)生工作，并逐人確定了責(zé)任目標(biāo)，簽定責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行了工作實(shí)績(jī)考核。

　　(六)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自XX年開(kāi)始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行村級(jí)服務(wù)室建設(shè)，目前，村級(jí)服務(wù)室建設(shè)通過(guò)典型引路，示范帶動(dòng)，已建成241個(gè)，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型186個(gè)。XX年開(kāi)始對(duì)、等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進(jìn)行改造，已經(jīng)XX年11月20日縣政府第九次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，全部按照國(guó)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，投資達(dá)500萬(wàn)元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過(guò)全面建設(shè)，使以縣級(jí)技術(shù)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　(七)依法行政水平進(jìn)一步提高。投資18萬(wàn)元，對(duì)各村街的公開(kāi)欄進(jìn)行了統(tǒng)一更新噴刷。同時(shí)，把提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作融入到民主評(píng)議行風(fēng)工作之中，以“治理亂收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問(wèn)題”為重點(diǎn)，把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核，全縣未出現(xiàn)因計(jì)劃生育而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪和進(jìn)京訪。

　　回顧XX年全縣人口和計(jì)劃生育工作取得的成績(jī)，是全縣上下，各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、共同努力的結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合新的形勢(shì)和實(shí)踐，乘勢(shì)而上，不斷創(chuàng)新，把全縣人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新水平。

　　過(guò)去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績(jī)，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結(jié)、分析過(guò)來(lái)的工作。

　　1、全縣人口和計(jì)生工作形勢(shì)不容樂(lè)觀。(統(tǒng)計(jì)室數(shù)據(jù)分析材料)。

　　2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高。面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，全縣的人口與計(jì)劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方，比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，資金投入不到位，對(duì)新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的研究;個(gè)別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)生放生現(xiàn)象個(gè)別存在。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。

　　3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開(kāi)展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決;村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不到落實(shí)，作用發(fā)揮不出來(lái)，經(jīng)常性工作機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái);城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、違規(guī)操作問(wèn)題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低，政策外生育屢禁不止;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低，沒(méi)有起到震懾超生、教育群眾的作用。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析本地、本部門(mén)的計(jì)劃生育工作形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待當(dāng)前人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，自我加壓，迎難而上，以對(duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平

　　XX年是實(shí)現(xiàn)“”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好XX年全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)全縣人口與計(jì)劃生育工作跨越式發(fā)展。

　　全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見(jiàn)》，堅(jiān)持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、夯實(shí)基礎(chǔ)、計(jì)生惠民、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展”為主線，以完善利益導(dǎo)向機(jī)制、性別比綜合治理、流動(dòng)人口計(jì)生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全縣人口計(jì)生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　具體目標(biāo)是，人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到88%以上;出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達(dá)到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。

　　為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照“抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。

　　“貫穿一條主線”：

　　將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度;三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。實(shí)施并完善相關(guān)部門(mén)定期聯(lián)席會(huì)議制度，繼續(xù)落實(shí)好計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)科學(xué)決策。實(shí)行相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門(mén)全部出臺(tái)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。

　　“完善兩套機(jī)制”：

　　逐步完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。落實(shí)好“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、救、扶、保”六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金的落實(shí);二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作，力爭(zhēng)政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到100%;四是深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福工程”，把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠;五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)“民心工程”，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。

　　(二)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作管理，加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理，以實(shí)施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)流出人口符合政策生育率要達(dá)到92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到92%以上，《婚育證明》辦證率要達(dá)到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作，依法落實(shí)流出人口及其家庭應(yīng)享有的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，采取多種形式幫助計(jì)劃生育留守家庭解決實(shí)際困難。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理納入XX年度考核范圍。

　　“突出三個(gè)重點(diǎn)”：

　　(一)突出性別比綜合治理工作。深入開(kāi)展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。建立健全各項(xiàng)管理和服務(wù)制度，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大尋訪調(diào)查力度，年度內(nèi)至少組織人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展2次性別比綜合治理聯(lián)查活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對(duì)持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度，建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長(zhǎng)效治理機(jī)制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。

　　(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)債資金，在XX年、等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步籌措資金，力爭(zhēng)再完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站(室)要分別達(dá)到70%、60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，全縣出生缺陷一級(jí)預(yù)防知識(shí)覆蓋面要達(dá)到50%以上，采取政府投資的方式，營(yíng)養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到80%以上。

　　(三)突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長(zhǎng)“月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)”制度，加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好;二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排5%的辦法，排查界定后進(jìn)村街，落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，不斷強(qiáng)化信息管理系統(tǒng)對(duì)人口計(jì)生整體工作的指導(dǎo)作用。

　　“抓好六項(xiàng)工作”：

　　(一)抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。扎實(shí)開(kāi)展季普查服務(wù)、月訪視工作，繼續(xù)實(shí)行局長(zhǎng)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對(duì)孕檢普查工作實(shí)行跟蹤管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到100%，有效率達(dá)到95%以上。

　　(二)抓好宣傳教育工作。對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)、板塊進(jìn)行清理刷新，同時(shí)通過(guò)廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體，最大限度的擴(kuò)大人口和計(jì)劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中加強(qiáng)雙文明建設(shè)工程，推進(jìn)計(jì)劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。

　　(三)抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。加強(qiáng)信訪規(guī)范化管理，規(guī)范“來(lái)信來(lái)訪來(lái)電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強(qiáng)信訪分析，加大對(duì)計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對(duì)重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查，對(duì)政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。堅(jiān)決杜絕“進(jìn)京赴省到市”越級(jí)訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收繼續(xù)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進(jìn)”的原則進(jìn)行，實(shí)行縣人口計(jì)生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行的征收辦法，努力提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。實(shí)行對(duì)非農(nóng)業(yè)國(guó)家公職人員、公教人員政策外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由縣人口計(jì)生局直接征收制度。

　　(四)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)會(huì)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展計(jì)生協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“百萬(wàn)會(huì)員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛(ài)心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動(dòng)。配備好鄉(xiāng)級(jí)專職計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，在流動(dòng)人口較多的地方建立協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)與計(jì)生干部共同管理計(jì)劃生育的目標(biāo)。大力培樹(shù)典型，以點(diǎn)帶面，全面提升基層協(xié)會(huì)工作的整體水平。

　　(五)抓好制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī)，全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政。抓好政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕違法施政、亂收費(fèi)亂罰款等違法行為和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)全縣基層計(jì)生隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，對(duì)基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，全面推行規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上檔升級(jí)。

　　(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計(jì)劃生育工作的管理。進(jìn)一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步凈化全縣生育環(huán)境。

　　同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃好XX年人口計(jì)生各項(xiàng)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹(shù)好自己的亮點(diǎn)，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

　　三、強(qiáng)化措施，狠抓當(dāng)前，全面開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)

　　縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。

　　1、主要任務(wù)和目標(biāo)

　　一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報(bào)出生全部清理出來(lái)，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，建議有關(guān)部門(mén)落實(shí)黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中計(jì)生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊(duì)，對(duì)18-22歲的育齡青年進(jìn)行逐個(gè)排查，同時(shí)對(duì)以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊(cè)，實(shí)行入帳管理。今后每四個(gè)月排查一遍，確保不出紕漏。對(duì)經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位。

　　二是要把以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成，不準(zhǔn)打折扣�？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個(gè)月內(nèi)必須全部完成。

　　三是全面開(kāi)展孕情普查。無(wú)論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進(jìn)行，從今天開(kāi)始，一律重新孕檢。要求全縣40周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見(jiàn)面率、孕檢準(zhǔn)確率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，落實(shí)孕檢時(shí)間。

　　2、政策措施

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級(jí)各部門(mén)必須準(zhǔn)確把握時(shí)間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)，確保這次活動(dòng)的整體效果。

　　一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)。

　　全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計(jì)劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著考核年度人口出生計(jì)劃的完成。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實(shí)做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)對(duì)孕檢普查工作要認(rèn)真進(jìn)行研究，制定切實(shí)可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路，逐村、逐單位制定完成時(shí)間表，確保不留任何縫隙，對(duì)外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級(jí)以上人口計(jì)生部門(mén)的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對(duì)手術(shù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)及時(shí)落實(shí)一個(gè)，做到手術(shù)一遍清�？h對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)都分配了手術(shù)任務(wù)，這是一個(gè)必須按時(shí)完成的數(shù)據(jù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣，對(duì)患有手術(shù)禁忌癥的要進(jìn)行鑒定，并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字。集中活動(dòng)期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實(shí)行手術(shù)進(jìn)度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計(jì)生辦主任試問(wèn)。

　　要充分利用普查孕檢活動(dòng)，把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清，并搞好登記，分別采取服務(wù)措施。對(duì)政策外懷孕對(duì)象，要責(zé)任到人，及時(shí)補(bǔ)救到位;對(duì)符合政策懷孕對(duì)象，要因人制宜，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施;對(duì)政策內(nèi)二胎懷孕對(duì)象，要落實(shí)“三級(jí)兩全包保責(zé)任制”，實(shí)行協(xié)議管理。

　　二要加強(qiáng)縣直和教師隊(duì)伍的計(jì)劃生育管理。

　　對(duì)縣直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個(gè)月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站落實(shí)，沒(méi)有商量的余地。特別要強(qiáng)調(diào)的是：應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員，在限期內(nèi)不落實(shí)的，依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，依法頂格征收拖延費(fèi)，拒不繳納的，縣人口計(jì)生局要及時(shí)向縣委、縣政府提供名單，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政局從其工資中扣除，并停發(fā)工資，停止工作，直至落實(shí)手術(shù)為止。

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍計(jì)劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實(shí)行集中孕檢，縣教育局計(jì)生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長(zhǎng)要根據(jù)縣人口計(jì)生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時(shí)間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒(méi)有孕檢的，一律到縣人口計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站補(bǔ)檢。對(duì)在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)手術(shù)的，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書(shū)。

　　今后，對(duì)冒名頂替孕檢的，對(duì)頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　三要抓清查清理，確保遺留問(wèn)題得到有效解決。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)看，暴露的問(wèn)題較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，總認(rèn)為超生是小問(wèn)題，為超生者說(shuō)情、打掩護(hù)，應(yīng)付搪塞，弄虛作假，蒙混過(guò)關(guān)。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國(guó)家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動(dòng)申報(bào)。

　　近幾年來(lái)，大城沒(méi)有因?yàn)橛?jì)劃生育問(wèn)題處理過(guò)人，使人們認(rèn)為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問(wèn)題，為解決這些遺留問(wèn)題，去年以來(lái)，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問(wèn)題，保護(hù)干部，實(shí)際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的，但就是一些人認(rèn)識(shí)不到位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。

　　為進(jìn)一步嚴(yán)肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)于查處的政策外生育，必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)，是黨員、干部職工的，由縣人口計(jì)生局依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》及《公務(wù)員行政處分條例》規(guī)定提出處理建議，按職責(zé)劃分分別報(bào)紀(jì)檢、監(jiān)察、組織及勞動(dòng)人事部門(mén)落實(shí)相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

　　根據(jù)管理范圍，特別明確社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收權(quán)限：對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門(mén)、教師等政策外生育的，一律實(shí)行縣人口計(jì)生局直查直處、直接征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。城區(qū)辦負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)、無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無(wú)業(yè)居民、流動(dòng)人口政策外生育者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。

　　公安、法院要依法介入清查清理工作，拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法強(qiáng)制征收;破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實(shí)效。

　　縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查清理工作，查不清、走過(guò)場(chǎng)的，濫用職權(quán)、玩忽職守的，就是不與縣委、縣政府保持一致，就要重點(diǎn)查處，堅(jiān)決落實(shí)處分。集中活動(dòng)后，組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口計(jì)生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門(mén)、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)清理、申報(bào)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)對(duì)清查清理活動(dòng)不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至“一票否決”，絕不遷就。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要組成專門(mén)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)早婚早育、私婚私育人員的查處力度，逐村查、逐人查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位一個(gè)，不得緩交、少交。同時(shí)我明確一點(diǎn)，因?yàn)榇蟪墙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制的改革，導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計(jì)劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的搖錢(qián)樹(shù)，在群眾中造成了交錢(qián)就可以生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重削弱了計(jì)生工作的開(kāi)展。今年開(kāi)始，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再有類似的違法行為，縣委、政府堅(jiān)決進(jìn)行查處，首先查處你鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副職。

　　3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

　　這次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府和縣直有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細(xì)化各種措施，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，為活動(dòng)開(kāi)展做好充分準(zhǔn)備。

　　要以村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)為基本單位，逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項(xiàng)摸清人口出生、外孕節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、違紀(jì)超生等情況，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　為確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，縣成立計(jì)劃生育集中活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計(jì)生等部門(mén)組成，地點(diǎn)設(shè)在縣人口計(jì)生局。指揮部對(duì)集中服務(wù)活動(dòng)實(shí)行周調(diào)度，并對(duì)活動(dòng)情況隨時(shí)督導(dǎo)檢查，弄虛作假、隱瞞不報(bào)、清理不徹底、落實(shí)不到位的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　同志們，XX年的人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，迎難而上，全力打好開(kāi)年第一場(chǎng)硬仗，確保春季計(jì)劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效，確保全縣人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　謝謝大家。

縣長(zhǎng)縣委全體會(huì)議講話材料 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)縣政府研究，決定今天召開(kāi)全縣財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年財(cái)稅工作，客觀研判20xx年財(cái)稅工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，鼓勁加壓，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的財(cái)稅工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題：

　　一、20xx年財(cái)稅工作回顧

　　過(guò)去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工圍繞全年財(cái)稅收支目標(biāo)，強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力服務(wù)了縣委、縣政府工作大局。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　(一)財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)突破。20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、缺乏骨干稅源的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門(mén)積極采取措施，全力組織收入，開(kāi)展了土地交易環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一系列稅收專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了明顯成效，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.01億元，首次突破8億元大關(guān)，為年初預(yù)算的109.7%，同比增長(zhǎng)26.2%，高于全省平均增幅12.7個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)稅部門(mén)完成9308萬(wàn)元，為年初預(yù)算的100.2%，同比增長(zhǎng)25.8%;地稅部門(mén)完成5億元，為年初預(yù)算的109.5%，同比增長(zhǎng)25%;財(cái)政部門(mén)完成2.08億元，為年初預(yù)算的115.3%，同比增長(zhǎng)29.3%。稅收比重達(dá)到74.1%，位居十個(gè)直管縣第3位。收入規(guī)模和增幅分別位居十個(gè)直管縣的第9位和第5位。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出42.1億元，同比增長(zhǎng)10.9%，實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)重點(diǎn)支出得到保障。我們不斷深化民本理念，更加注重改善民生，圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及與民生緊密相連的事項(xiàng)，持續(xù)加大投入，全縣社會(huì)保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定人民安居樂(lè)業(yè)。

　　一是更加注重農(nóng)業(yè)投入，服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，發(fā)放惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金27524萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食建設(shè)項(xiàng)目資金11458萬(wàn)元，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.2萬(wàn)畝。安排資金14996萬(wàn)元，用于實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　二是科學(xué)統(tǒng)籌有限財(cái)力，不斷完善社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放;城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;啟動(dòng)建設(shè)建設(shè)公租房1924套、棚戶區(qū)改造190套。加大醫(yī)療保障力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年280元提高到320元，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目年人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到35元，并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。安排新農(nóng)合資金3.88億元，參合農(nóng)民補(bǔ)償受益總額3.76億元。支持縣醫(yī)院實(shí)施公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。安排資金6039萬(wàn)元，建設(shè)集中農(nóng)村供水工程37處，解決102個(gè)行政村10.6萬(wàn)居民和100所學(xué)校3.5萬(wàn)師生的安全飲水問(wèn)題。

　　三是加大教育支持力度，保障教育優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)、初中公用經(jīng)費(fèi)定額分別提高到生均600元、800元，免除17.3萬(wàn)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)用，資助2.2萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。安排資金4754萬(wàn)元，實(shí)施校舍維修改造及學(xué)前教育推進(jìn)工程。

　　同時(shí)，還立足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)加大投入，不斷改善人居環(huán)境。安排資金1.06億元，用于城區(qū)衛(wèi)河路、歐陽(yáng)路、向陽(yáng)道路等九條道路修建和西環(huán)路及衛(wèi)河橋、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。安排資金9623萬(wàn)元用于干線公路、橋梁的中修、重建和加固，建設(shè)縣鄉(xiāng)道路136.9公里。安排資金2867萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村宜居工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)、城市公交、城市出租燃油及國(guó)有林場(chǎng)育林護(hù)林進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(三)財(cái)源建設(shè)得到加強(qiáng)。一是爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金、轉(zhuǎn)移支付資金等39億元，有力服務(wù)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。二是安排企業(yè)扶持資金2179萬(wàn)元，重點(diǎn)支持“糧安工程”、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)、信息化發(fā)展、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。三是安排資金1259萬(wàn)元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，并積極爭(zhēng)取中央試點(diǎn)，為其擔(dān)保貸款3355萬(wàn)元。四是安排借款7485萬(wàn)元，用于企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為我縣中小企業(yè)金融存量貸款周轉(zhuǎn)使用提供支持，重點(diǎn)扶持了一批發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的企業(yè)。五是通過(guò)財(cái)政信用擔(dān)保公司為企業(yè)貸款擔(dān)保7025萬(wàn)元，有效緩解中小企業(yè)融資困難，提升了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

　　(四)不斷深化財(cái)稅體制改革。預(yù)決算公開(kāi)力度加大，除涉密部門(mén)外，縣直部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)全部公開(kāi)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)郵政、電信行業(yè)“營(yíng)改增”工作。公務(wù)卡改革深入推進(jìn)，公務(wù)卡結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)下降13.3%，實(shí)現(xiàn)了“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。財(cái)政投資評(píng)審節(jié)約了大量財(cái)政資金。國(guó)有資產(chǎn)管理不斷完善。不斷強(qiáng)化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保中央和省市的各項(xiàng)惠農(nóng)資金實(shí)實(shí)在在惠及民生。

　　與此同進(jìn)，全縣財(cái)稅系統(tǒng)切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體形象不斷提升。國(guó)稅局被命名為“全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體”;地稅局榮獲“全省地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào);財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，整體工作位居全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)行列，在縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽中名列前茅。

　　回顧過(guò)去一年的財(cái)稅工作，有以下幾個(gè)方面值得肯定。

　　一是牢固樹(shù)立發(fā)展觀念，更加注重服務(wù)大局。全縣財(cái)稅工作始終堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動(dòng)搖，把支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為財(cái)政工作的首要任務(wù)，多渠道籌集資金，加大對(duì)縣委、縣政府中心工作、十項(xiàng)民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投入力度，在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展壯大等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，財(cái)政保障能力和服務(wù)水平明顯提升。

　　二是不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，更加注重發(fā)揮職能。財(cái)稅部門(mén)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，適時(shí)提出切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，各項(xiàng)管理更加規(guī)范有序。深入研究上級(jí)財(cái)經(jīng)政策，抓好省直管縣體制改革機(jī)遇，不斷加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，20xx年全縣一般公共收入在才突破8億元的情況下，支出就高達(dá)42.16億元，雙雙邁上新臺(tái)階，成效顯著。

　　三是不斷深化民本理念，更加注重改善民生。圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及及民生緊密相連的事項(xiàng)，持續(xù)加大投入，總投入達(dá)到34.7億元，占全年財(cái)政支出的82.3%。全縣社會(huì)保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。

　　這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo);得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大財(cái)稅干部職工的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、切實(shí)抓好新常態(tài)下財(cái)稅工作

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì)，是我們做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，反映到經(jīng)濟(jì)層面上，主要有速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，即增長(zhǎng)速度正從10%左右的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。反映到財(cái)稅工作上，今年以來(lái)，財(cái)政收入低開(kāi)低走，1月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%，其中，中央收入僅增長(zhǎng)0.9%;前2個(gè)月，我省一般公共預(yù)算收入完成430.6億元，僅僅增長(zhǎng)1.6%，這些數(shù)據(jù)很能說(shuō)明問(wèn)題。

　　縣第十四屆人代會(huì)第四次會(huì)議已經(jīng)批準(zhǔn)20xx年我縣的收入安排，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)16%，達(dá)到9.29億元，其中國(guó)稅部門(mén)預(yù)計(jì)完成1.26億元;地稅部門(mén)預(yù)計(jì)完成6億元;財(cái)政部門(mén)預(yù)計(jì)完成2.03億元。分級(jí)次來(lái)看，縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入3.47億元，增長(zhǎng)8.1%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般公共預(yù)算收入3.8億元，增長(zhǎng)26.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入2.01億元，增長(zhǎng)12.3%。根據(jù)上級(jí)要求，今年11項(xiàng)政府性基金轉(zhuǎn)列一般公用預(yù)算，質(zhì)檢、藥檢、工商部門(mén)下劃，對(duì)今年的財(cái)稅收入都形成一定的影響，完成今年的收入任務(wù)更加艱巨。

　　面對(duì)新常態(tài)下的新形勢(shì)，做好今年的財(cái)稅工作，要學(xué)會(huì)從困難中找辦法、在發(fā)展中尋機(jī)遇，既要看到宏觀經(jīng)濟(jì)下行對(duì)骨干企業(yè)造成的沖擊、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長(zhǎng)給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識(shí)財(cái)稅工作面臨的困難;又要看到國(guó)家實(shí)施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實(shí)一系列稅收減免抵政策、開(kāi)展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對(duì)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對(duì)提高財(cái)政資金使用效益帶來(lái)的積極影響，更要看到我縣還有很多有利的個(gè)性特征，如人力資源、勞動(dòng)力成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著諸多別的地區(qū)不具備的優(yōu)勢(shì)。只要我們準(zhǔn)確把握、有效利用，這些有利因素就一定會(huì)成為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力引擎，因此，我們一定要堅(jiān)定做好今年財(cái)稅工作的信心和決心。

　　(一)克服慣性思維，客觀真實(shí)反映收入增減變化。在經(jīng)濟(jì)放緩、收入增速下降的時(shí)候，我們不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的順周期調(diào)節(jié)，而要將財(cái)稅收入的著力點(diǎn)由片面追求收入增幅向追求財(cái)力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客觀真實(shí)地反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。近期，省財(cái)政廳已經(jīng)著手對(duì)包括我縣在內(nèi)的十幾個(gè)縣(市)財(cái)政收入真實(shí)性開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查財(cái)稅部門(mén)是否認(rèn)真貫徹落實(shí)“依法征收、應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅，絕不弄虛作假”的組織收入原則;是否通過(guò)財(cái)政列支或暫付形式，以企業(yè)或單位名義“空轉(zhuǎn)”一般公共預(yù)算收入;是否將政府性基金收入和納入財(cái)政專戶管理的非稅收入轉(zhuǎn)作一般公共預(yù)算收入;是否將違規(guī)收費(fèi)計(jì)入一般公共預(yù)算收入;是否存在收取“過(guò)頭稅”等虛增一般公共預(yù)算收入的違法違規(guī)行為等。財(cái)稅部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真對(duì)照檢查的基礎(chǔ)上，扎實(shí)做好今年的財(cái)稅收入工作，切實(shí)貫徹好新預(yù)算法有關(guān)要求，把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的真實(shí)狀況反映到財(cái)稅收入上來(lái)。

　　(二)依法依規(guī)，確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。新常態(tài)下，更加注重財(cái)稅收入質(zhì)量，這決不意味著對(duì)組織收入工作的聽(tīng)之任之、放任懈怠。組織收入始終是財(cái)稅工作的核心，收入組織不好，支出沒(méi)有來(lái)源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。財(cái)稅部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅(jiān)持把依法組織收入作為基本職責(zé)和中心工作，堅(jiān)決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，對(duì)稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真分析，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收;要繼續(xù)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合的綜合治稅機(jī)制，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。今年前2個(gè)月，我縣一般公共預(yù)算收入完成22043萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.4%，增幅位居10個(gè)直管縣第一，我們已經(jīng)取得了良好開(kāi)局，要把這種好的勢(shì)頭保持下去。但反映到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不平衡現(xiàn)象依然突出，縣財(cái)政部門(mén)要考慮把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收入的增量與質(zhì)量作為對(duì)其調(diào)度現(xiàn)金或轉(zhuǎn)移支付的重要參考因素。

　　(三)多策并舉，不斷壯大財(cái)力。從當(dāng)前我縣財(cái)政情況看，大部分財(cái)政支出來(lái)自中央轉(zhuǎn)移支付，因此，我們除了通過(guò)自身努力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大財(cái)源稅源外，要繼續(xù)做好向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作。尤其是在新常態(tài)下稅收收入增速可能下滑，減稅規(guī)模會(huì)擴(kuò)大情況下，我們更要在爭(zhēng)取上級(jí)支持上下功夫。財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真研究中央一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，把握好上級(jí)制定政策和文件中的“含金量”和時(shí)效性，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。要認(rèn)真分析、研究、細(xì)化上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件，善于從中把握機(jī)遇、尋找項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?jiǎng)?chuàng)新做好新形勢(shì)下財(cái)源建設(shè)工作。去年底，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，從稅收政策制定權(quán)限、非稅收入管理、財(cái)政支出管理等方面，要求各地通過(guò)專項(xiàng)清理，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，這符合依法治國(guó)的大背景，也有利于維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但對(duì)我縣來(lái)講，在很大程度上影響著招商引資出臺(tái)的一些優(yōu)惠政策特別是稅收優(yōu)惠政策，這對(duì)財(cái)稅部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是一個(gè)考驗(yàn)，大家需要開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，通過(guò)軟環(huán)境的改善吸引外商外資，涵養(yǎng)好自身的稅源。

　　(四)深化改革，完善財(cái)稅體制機(jī)制。這里著重講一下縣鄉(xiāng)財(cái)政體制問(wèn)題。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全面深化改革的推進(jìn)，完善和調(diào)整現(xiàn)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制迫在眉睫，財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真調(diào)研，做好體制的調(diào)整和完善工作。新體制要體現(xiàn)“劃分收支、核定基數(shù)、定額補(bǔ)助(或上解)、增收全留、短收自負(fù)、自求平衡”原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)，今年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的一般預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)就是按照這個(gè)原則、經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算確定的;今年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)完成情況的考核辦法，也要參照省政府對(duì)直管縣的考核辦法，原則上既要考核收入總量、又要考核稅收比重(收入質(zhì)量)和增速，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入完成與現(xiàn)金調(diào)度掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增收節(jié)支的積極性。同時(shí)，要積極研究做好預(yù)決算公開(kāi)、盤(pán)活財(cái)政存量資金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、債務(wù)管控、PPP融資模式等各項(xiàng)改革的推進(jìn)工作，充分利用改革紅利，服務(wù)全縣更好發(fā)展。

　　(五)規(guī)范公開(kāi)，全面推進(jìn)依法理財(cái)。作為政府管理層面，要不斷瘦身、簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府，需要政府治理和權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。預(yù)決算的全面規(guī)范、公開(kāi)透明，是現(xiàn)代財(cái)政制度的基本特征，是政府接受監(jiān)督的重要途徑，也是全面推行政務(wù)公開(kāi)的重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持法治思維，貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，推進(jìn)政府事權(quán)的規(guī)范化、法律化。

　　三、強(qiáng)化財(cái)稅工作保障措施

　　政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，其重要性不言而喻。今年財(cái)稅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化任務(wù)觀念、時(shí)間觀念，搶抓有利時(shí)機(jī)，精心組織，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保順利完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。

　　(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)稅工作事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度抓好財(cái)稅工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)稅工作匯報(bào)，指導(dǎo)解決財(cái)稅改革、發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。財(cái)稅部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時(shí)掌握財(cái)稅入庫(kù)情況、及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要針對(duì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，尋找解決問(wèn)題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。縣委縣政府督查辦要加大對(duì)財(cái)稅收入工作的督查力度，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，特別是對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照自身任務(wù)，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)分解體系，確保相關(guān)單位和人員頭上有指標(biāo)、肩上有任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年這種既考核收入總量、又要考核增幅、稅收比重等指標(biāo)的新考核辦法一定要細(xì)化措施，提前準(zhǔn)備。

　　(三)形成合力，協(xié)同推進(jìn)。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)財(cái)政、國(guó)稅、地稅、金融等部門(mén)的配合與協(xié)作，建立健全部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，隨時(shí)跟蹤、分析財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門(mén)要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問(wèn)題，確保收入正常入庫(kù);金融部門(mén)要配合財(cái)稅部門(mén)，實(shí)現(xiàn)收入及時(shí)、快捷入庫(kù);縣有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，積極支持財(cái)稅工作，增強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，提升財(cái)稅收入水平。

　　同志們，今年全縣財(cái)稅工作任務(wù)繁重而艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門(mén)按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握局勢(shì)，立說(shuō)立行，扎實(shí)工作，圓滿完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，建設(shè)“富強(qiáng)文明、和諧美麗、幸福宜居”新滑州做出更大貢獻(xiàn)!