縣長縣委全體會議講話材料（精選5篇）

縣長縣委全體會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實縣第次黨代會精神，今天召開縣政府第九次全體會議。分析年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，部署年工作，動員各地各部門進一步振奮精神，強化責(zé)任，狠抓落實，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，講三點意見。

　　一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢

　　縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來�？h政府緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，強化調(diào)度抓落實，合力攻堅求突破，取得了主要經(jīng)濟指標(biāo)大幅攀升、城鄉(xiāng)建設(shè)不斷加快、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。月，全縣完成財政收入13.4億元，超年全年總量，同比增長100.9%，增幅居全市第一;其中地方財政收入9億元，增長80.2%全社會固定資產(chǎn)投資127.6億元，增長52.9%社會消費品零售總額18.3億元，增長17%初步測算，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115億元，增長20%以上;崗職工平均工資16740元，增長22.6%農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4611元，增長25.5%。

　　全縣實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值218.1億元，一)工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長勢頭。月。超年全年總量。實現(xiàn)工業(yè)增加值55億元，增長45%增速居全省一類縣首位。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，累計達(dá)262家，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)58戶，同比增加29戶。完成工業(yè)投資72.9億元，增長82%增幅居全市第一。完成進出口總額6986萬美元，增長18%其中出口5743萬美元，增長24.1%實際利用外資974萬美元，增長33.5%。

　　全縣到位內(nèi)資79.1億元，二)招商引資和項目建設(shè)積極推進。月。增長16%其中省外資金69.6億元，增長64%引進項目43個，全部為超千萬元項目，其中超五千萬元項目33個、超億元項目25個。206個超千萬元項目納入“361行動計劃，完成投資52.8億元，LED電磁感應(yīng)燈、美普達(dá)節(jié)能冰箱等一大批項目陸續(xù)開工;化工項目建設(shè)加快，40萬噸/年復(fù)合肥項目投產(chǎn)。新增項目儲備500億元，爭取中央資金4175萬元。

　　縣城路南段開工建設(shè);10萬噸自來水廠、老年大學(xué)和老干部活動中心、東城公園建設(shè)進展順利;縣消防大隊重建、沿河?xùn)|路北段舊城改造進入掃尾階段;定光新農(nóng)村、八斗路東段、光大新農(nóng)村拆遷恢復(fù)樓工程加快建設(shè)。積極協(xié)調(diào)推進省、市重點工程。合店路二期主車道通車，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐進一步加快�？h城大建設(shè)加快推進。橋頭集路一期、臨泉東路、梁園路、沿河西路北段升級改造工程建成通車。南淝河大橋、環(huán)巢湖道路、合馬路二期、鐵路、高鐵南環(huán)線征地拆遷基本完成。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善。53公里縣鄉(xiāng)公路改造、村村通水泥路”路肩硬化、危橋改造工程順利實施;4座小(一)型水庫完成主體工程，14座小(二)型水庫全部完工，37座國營灌區(qū)危橋改造工程開工建設(shè)。園區(qū)建設(shè)快速推進。肥東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)祥和南路、經(jīng)三路、公園路、燎原路等4條道路建成;循環(huán)經(jīng)濟示范園工業(yè)原水廠、專用碼頭、特勤消防站、220KV變電站開工，鐵路專用線開始鋪軌;撮鎮(zhèn)省級商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、汽車工程機械配套產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。

　　遭受一定損失，四)農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)因旱災(zāi)影響。但總體形勢向好。小麥總產(chǎn)10萬噸，增長3.6%油菜總產(chǎn)6萬噸，下降33.4%蔬菜播種13.3萬畝，增長2.5%申報了17家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)并通過初驗，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)59.2億元。新增32家農(nóng)民專業(yè)合作社，總數(shù)達(dá)238家。新增大中型農(nóng)機102臺，被列為水稻機械化生產(chǎn)省級示范縣、油菜機械化生產(chǎn)部級項目縣。新增各類規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))90個，建成標(biāo)準(zhǔn)化肉禽養(yǎng)殖小區(qū)16個。全力抗旱保苗，累計提引巢湖、長江、淠史杭水5711萬方。植樹造林、清潔家園工作深入開展。新造林37913畝，被評為全市植樹造林先進單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備了1257名保潔員，清除陳年垃圾2.4萬噸，農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。

　　各級財政投入6.1億元，五)各項社會事業(yè)取得新的成績。30項民生工程深入實施。其中縣財政配套9500萬元。32.9萬名農(nóng)民參加新農(nóng)保，參保率60.3%廉租住房二期工程加快推進，三期工程主體完工，四期工程開工建設(shè)，國有工礦棚戶區(qū)改造項目啟動。教育工作成績顯著。榮獲“全國青少年普法教育先進縣”稱號;縣職教中心晉升為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校;高考成績創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)5547人，合肥市文科高考狀元花落肥東一中。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。扎實開展了慶祝建黨90周年系列活動，成功舉辦了大型音樂史詩《跨越夢想》演出和安徽(肥東)首屆紅色文化旅游節(jié)。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展�？h人民醫(yī)院順利通過二甲評審驗收;縣中醫(yī)院門急診綜合大樓、縣精神衛(wèi)生防治院綜合大樓主體工程完工;城鄉(xiāng)居民參合率近100%共為參合居民報銷醫(yī)藥費8580萬元。計劃生育工作指標(biāo)趨于優(yōu)化。

　　規(guī)范信訪秩序，六)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到有效維護。進一步暢通信訪渠道。落實包保責(zé)任，上半年信訪總量同比下降20%以上。不斷夯實綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)，建成了331個村(居、社區(qū))綜治工作維穩(wěn)站，設(shè)立了平安建設(shè)村級獎勵資金和人民調(diào)解個案補貼專項經(jīng)費，極大地調(diào)動了基層干部排查矛盾、化解糾紛的積極性。啟動了農(nóng)村技防設(shè)施和全縣視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成了33個農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室。安全生產(chǎn)總體形勢趨穩(wěn)，事故起數(shù)和受傷人數(shù)同比下降2%3%各項指標(biāo)保持在市控范圍。

　　也要清醒地看到存在問題和不足：一是部分重點工作推進不力、進展不快。企業(yè)改制資金缺口較大，充分肯定工作成績的同時。資產(chǎn)處置時間過長，與我確定的年內(nèi)國有企業(yè)改制工作基本完成”目標(biāo)差距較大;違法建設(shè)仍然屢禁不止、屢拆不止，必須既打攻堅戰(zhàn)，又打持久戰(zhàn);農(nóng)村環(huán)境整治工作存在打突擊”走過場”現(xiàn)象，長效機制有待建立;道路建設(shè)、校安工程、綜合文化站建設(shè)等重點工程仍需加速推進。二是部分經(jīng)濟指標(biāo)完成進度不夠理想。招商引資低于序時進度3.5個百分點;社會消費品零售總額低于序時進度5.4個百分點;固資產(chǎn)投資低于序時進度1.3個百分點;列入“361計劃的206個重點項目完成投資低于序時進度3.2個百分點;今年計劃新開工項目90個，已開工29個，開工率僅為32.2%三是橫向比較仍然存在較大差距。20xx年全省科學(xué)發(fā)展先進縣考核結(jié)果顯示，縣在21個一類縣中排名較上年下滑4個位次，排在第9位，無緣全省科學(xué)發(fā)展先進縣，這也是縣三年來首次退出全省前七名。上半年我縣財政收入居全省第6位，增幅居第4位，但收入總量僅相當(dāng)于肥西的56.5%鳳臺的57.6%當(dāng)涂的66.2%全社會固定資產(chǎn)投資額分別比肥西、長豐少27.6億元和3.6億元。四是制約經(jīng)濟增長的因素增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受旱災(zāi)影響，農(nóng)民增收困難。建設(shè)用地供需矛盾突出，目前全縣有91個、總投資156億元的招商項目無地可落。銀行信貸收緊，去年以來央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，中小企業(yè)融資難、用工難。物價持續(xù)上漲，6月份全縣成品糧價格同比上漲19.3%豬肉價格同比上漲88.8%給經(jīng)濟增長和人民生活帶來了較大壓力。五是少數(shù)政府工作人員作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變。一些單位和少數(shù)工作人員還存在服務(wù)意識淡薄、作風(fēng)懶散、執(zhí)行力不強等問題，甚至存在遇利則爭，遇事則推，遇難則躲”等現(xiàn)象;部分干部精神狀態(tài)不佳，求穩(wěn)心態(tài)嚴(yán)重，推動工作不力;全縣的投資環(huán)境仍需進一步優(yōu)化，體制機制仍需積極創(chuàng)新。對于這些問題，必須采取有力措施加以解決。

　　二、突出抓好下半年重點工作

　　全年的有效工作時間已經(jīng)不多。要確保完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，時間已進入月底。必須緊張起來，大干快上。

　　圍繞太陽能光伏光熱、新能源、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進一批重大項目。積極與中建、京東方、萬科等大企業(yè)對接，一)招商引資和項目工作要持續(xù)發(fā)力。要狠抓項目引進。全力主攻大項目、大產(chǎn)業(yè)。跟蹤服務(wù)好上海正帆、大江集團、三一重工、廣西柳工等知名企業(yè)，增強企業(yè)來肥東發(fā)展的信心。要狠抓項目建設(shè)。堅持項目全程代辦制和跟蹤服務(wù)制，對重大項目要成立專門工作小組，落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和聯(lián)系人制度，排出推進計劃，及時進行調(diào)度，力促九州百聯(lián)城市廣場、閩恒鋼貿(mào)城、中國中部義烏城、紅星美凱龍家居廣場等項目開工建設(shè)，化工、薄板、嬴天光電、中鐵軌道交通、皖港綜合碼頭等項目加快推進。下半年，要組織有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，實地察看新開工項目情況。要狠抓項目清理。切實增強節(jié)約集約用地意識，建立土地利用“雙向約束”機制，按照合肥市未開工項目整改會議精神，對我縣近年來已供地未開工和已開工未按合同約定竣工的項目，逐一梳理、逐宗核查、分類處置，嚴(yán)肅查處那些“磨洋工”占地不開工”項目。

　　加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要毫不松懈。要提前謀劃好秋種工作。力爭下半年新增設(shè)施栽培20xx畝、露地蔬菜2萬畝，種植紫云英1萬畝。要扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、國家級重點龍頭企業(yè)1家。要抓好秋季動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，全年肉類總產(chǎn)量要達(dá)到15萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5.1萬噸。要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣鄉(xiāng)公路改造和“村村通水泥路”路肩硬化工程要高質(zhì)量完成，28座小型水庫除險加固、7萬人飲水安全工程要確保完成。要突出抓好土地整治推進新農(nóng)村建設(shè)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土資源部門年底要重點申報實施2個“整村推進”項目和3個市級土地整理項目;完成建設(shè)用地置換和增減掛項目土地復(fù)墾8000畝;組織10個批次置換和增減掛項目驗收，新申報增減掛項目3500畝;確保完成建設(shè)用地增減掛入庫指標(biāo)4000畝。目前，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位、工作不扎實，導(dǎo)致我縣土地整治工作存在兩大問題：一是部分項目實施進度慢，指標(biāo)到期不能歸還。按年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，6月底前須完成指標(biāo)任務(wù)1萬畝，但到目前僅完成6000畝，其中通過省國土資源廳確認(rèn)的僅9個批次3400畝，還有6個批次2600畝還在組織報驗之中。八斗、眾興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)還指標(biāo)一畝未還，元疃、梁園、石塘等工作嚴(yán)重滯后。這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增減掛項目8月份即將到期，省國土資源廳早已掛牌限時完成，超過歸還限期省里將凍結(jié)我縣20xx年增減掛指標(biāo)，后果非常嚴(yán)重，屆時縣政府將嚴(yán)肅問責(zé)。二是新報項目入庫數(shù)量少，計劃爭取5000畝增減掛指標(biāo)難以實現(xiàn)。按照年初下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，今年新增項目申報10000畝，但到目前為止，僅上報3300畝，古城、牌坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)不到一半，白龍、元疃、八斗、響導(dǎo)、眾興、包公及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝未報，希望工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，迎頭趕上。此外，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商、土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)工作。

　　確保合店路二期、橫大路一期、石塘路東段改造、東庵街、沿河路南段盡快竣工，三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要快速推進。要突出交通先行。精心實施橫大路二期、橋頭集路二期工程，開工建設(shè)浮槎路南北段、包公大道東延工程，啟動實施店撮路城市化改造，積極配合市里推進店埠河、南淝河港口航道建設(shè)，保障合馬路二期、環(huán)巢湖道路、高鐵、淮南鐵路電氣化改造等工程的施工環(huán)境。開工建設(shè)和平廣場，加快東城公園、老年大學(xué)和老干部活動中心、橋頭集路拆遷恢復(fù)樓建設(shè)，確保沿河?xùn)|路舊城改造、定光新農(nóng)村、八斗路東段拆遷恢復(fù)樓交付使用，實現(xiàn)日供水10萬噸自來水廠投入運營。開發(fā)園區(qū)也要抓好各自的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，還要強力開展拆違工作，繼續(xù)將拆違攻堅戰(zhàn)抓在手上。

　　稅務(wù)部門要深入開展稅源摸排，四)財政稅收要開源節(jié)流。財政收入方面。強化收入征管，確保應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮協(xié)稅護稅職能，積極引進外地稅源，加強轄區(qū)稅源管控，及時與稅務(wù)部門搞好對接，嚴(yán)防稅收流失�？h財政部門要強化目標(biāo)管理，對超額完成任務(wù)的單位，給予獎勵，及時兌現(xiàn)稅收分成資金;對未完成的單位，則要相應(yīng)壓減單位經(jīng)費支出。財政支出方面，要認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》精神，牢固樹立“勤儉節(jié)約”過緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制公務(wù)購車、公務(wù)接待、會務(wù)考察等支出。3月23日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，今年向全國人大會報告中央財政決算時，要將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況納入報告內(nèi)容，并向社會公開，接受網(wǎng)絡(luò)、媒體監(jiān)督。國務(wù)院要求各級地方政府也要細(xì)化“三公”經(jīng)費公開內(nèi)容，讓老百姓看得懂、看得清，創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。對此，各地各部門要高度重視，也要適時實行公開。

　　今年的任務(wù)必須完成，五)民生工程要強力實施。民生工程年終要算總賬。不允許跨年度作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣牽頭部門要對照年初確定的任務(wù)，針對存在問題，逐一梳理，采取措施，倒排工期，加快速度。尤其要加強對保障性住房、危橋改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等項目的調(diào)度，確保工程類項目快速推進。對已建成的安飲工程、村村通”病險水庫除險加固、一事一議”工程等，要建立日常的運營、維護機制，確保項目持久發(fā)揮效益�？h民生辦、監(jiān)察局、審計局要加大監(jiān)督檢查力度，成立專項督查組，分赴各地進行督查，發(fā)現(xiàn)問題要責(zé)令整改，并向縣政府報告。要高度重視物價穩(wěn)定。當(dāng)前中央已把穩(wěn)定物價作為下半年的首要任務(wù)，縣物價、財政、民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要認(rèn)真貫徹落實，加強市場價格監(jiān)管，保障市場供應(yīng)，特別要做好困難群眾生活補助工作，完善居民消費價格指數(shù)上漲與特困群體生活補助聯(lián)動機制，適時發(fā)放臨時價格補貼。

　　校安工程是重點，六)社會事業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。教育方面。要把握好幾個時間節(jié)點：131個加固類項目要在8月25日前全面竣工，不能影響學(xué)生開學(xué);19個重建類項目要在8月底前全面開工，11月底前全面竣工。截至6月底，還有2個加固項目沒有開工，11個重建項目在做開工前的準(zhǔn)備工作，要切實加快進度。同時，縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整、6個學(xué)區(qū)中心幼兒園、5所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、7所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍要抓緊向前推進，完善相關(guān)手續(xù)，具備開工條件的要迅速開工。衛(wèi)生方面，要繼續(xù)鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，啟動縣級公立醫(yī)院改革試點，深化縣人民醫(yī)院二級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。社會保障方面，要擴大社會保險覆蓋面，啟動城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作;加大城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款和社保就業(yè)扶持政策，千方百計促進就業(yè)。要繃緊計劃生育工作之弦，省、市年底檢查即將展開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對當(dāng)前的計生工作再升溫、再加壓，對計生家底要全面摸清，存在問題逐一整改，進一步夯實工作基礎(chǔ)。

　　確保廢棄物達(dá)標(biāo)排放率穩(wěn)定在95%以上。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，七)生態(tài)環(huán)保要常記心中。要嚴(yán)格執(zhí)行項目環(huán)評審批“三同時”制度。嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。持續(xù)開展飲用水水源地集中整治，確保飲用水源安全。加強對造紙企業(yè)監(jiān)管，對污染重的小造紙企業(yè)，堅決予以關(guān)閉。要狠抓節(jié)能降耗和污染減排，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，實施重點節(jié)能技改項目。加快縣污水處理廠升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要認(rèn)真實施關(guān)閉礦山后的生態(tài)修復(fù)工程，按照屬地管理原則，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速建立管護責(zé)任制，堅決杜絕偷盜采礦行為，決不允許有剩余石料從宕口拉出。要繼續(xù)開展聯(lián)合治超行動，堅決遏制超載反彈�？h交通、公安、公路等部門要切實強化監(jiān)管責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)厲打擊、處罰一批超限超載運輸車輛，切實保護好道路橋梁安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要繼續(xù)下大力氣抓好環(huán)境整治工作。

　　該是主管部門負(fù)責(zé)的工作，八)社會管理要積極創(chuàng)新。要繼續(xù)加快企業(yè)改制進程。主管部門要強力向前推進;該是相關(guān)部門配合的工作，相關(guān)部門要全力配合;該上報縣政府研究的事項，主管部門要及時形成工作方案報縣政府研究。要進一步加強社區(qū)建設(shè)，店埠鎮(zhèn)企業(yè)生活區(qū)及改制人員移交社區(qū)管理工作還要穩(wěn)步推進。下半年，即將開展第八屆村民委員會換屆選舉工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要精心組織，確保順利完成任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”扎實推進“平安肥東”建設(shè)，發(fā)展壯大各級人民調(diào)解組織，完善三級調(diào)解工作平臺，及時兌現(xiàn)人民調(diào)解個案補貼和村級平安建設(shè)獎勵資金，夯實基層工作基礎(chǔ)。要全面推進農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年底前要確保店埠、撮鎮(zhèn)和開發(fā)園區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面實施“十戶聯(lián)防”平安衛(wèi)士建設(shè)，年底要實現(xiàn)技術(shù)防范村級覆蓋率100%目標(biāo)�？h政府已決定安排20xx多萬元用于農(nóng)村技防和“天網(wǎng)”工程建設(shè)，縣公安、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等單位要抓住機遇，加快項目實施進度，切實提高轄區(qū)治安監(jiān)控和防范水平。高溫酷暑天氣來臨，要切實加強安全隱患排查，嚴(yán)防建筑施工、露天作業(yè)、道路交通、火災(zāi)、學(xué)生溺水、食品安全等事故發(fā)生。安全生產(chǎn)的具體工作，希望大家認(rèn)真落實紅軍副縣長剛才的部署和要求。

　　三、切實提高工作執(zhí)行力

　　現(xiàn)在最重要的就是要進一步強化執(zhí)行力，下半年的工作任務(wù)和措施已經(jīng)明確。真抓實干，狠抓落實，切實把各項工作落實到位。

　　人無精神，一)要進一步提振精神。精神是支柱。必然頹廢。干工作如果沒有精神、沒有激情、沒有銳氣，遇事“避”字當(dāng)頭、遇難“繞”字開路，必然錯失良機、貽誤事業(yè)!當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中遇到困難增多，特別是國內(nèi)通脹壓力、銀根收縮、節(jié)能減排、用地制約等影響，完成全年目標(biāo)難度加大、任務(wù)艱巨，但困難是錘煉干部的磨刀石”更是檢驗干部的試金石”要重返全省科學(xué)發(fā)展先進縣，保持大步進位、跨越爭先的姿態(tài)，就必須振奮精神，提速提效。希望縣政府的全體同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決克服消極畏難、無所作為的思想，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，自覺拉高標(biāo)桿，奮力爭先進位。

　　政府工作人員的安身立命之本。都是黨的干部，二)要進一步強化責(zé)任。責(zé)任是政府執(zhí)行力的核心。位一天，就要對黨的事業(yè)、對人民群眾負(fù)責(zé)一天，這樣才能無愧于自已的崗位、無愧于肩負(fù)的職責(zé)。對于今年的政府工作，年初已經(jīng)以縣政府文件印發(fā)了關(guān)于年重點工作及責(zé)任分解的通知》對58項重點工作逐一進行了責(zé)任分解，各地、各部門要對照自身承擔(dān)的職責(zé)，進一步細(xì)化目標(biāo)、強化措施、責(zé)任到人，緊盯不放，確保全年工作在年終時能夠完美收官。

　　嚴(yán)格不起來，三)要進一步嚴(yán)格督查。督促檢查是提升執(zhí)行力的重要手段。抓落實必須督之以嚴(yán)。就必然落實不下去。希望，無論是縣政府負(fù)責(zé)同志，還是政府的各組成部門，都要堅持把督查考核貫穿于工作落實的全過程，以嚴(yán)明的督查確保落實。就58項重點工作，要求縣政府辦公室每月匯總一次，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)每個月要認(rèn)真地對上個月的重點工作完成情況督查一次，加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對在手的各項工作，進展到什么程度、存在哪些問題、下步如何推進，都要入腦入心、一本清冊，決不能“一問三不知”腳踩西瓜皮，滑到哪算到哪”縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣目標(biāo)辦要有重點地組織開展單項督查，對進展緩慢、推進不力的要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，并及時向縣政府報告，該通報批評的通報批評，該行政問責(zé)的行政問責(zé)。

　　競爭力，四)要進一步優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是資源。更是生產(chǎn)力。從前段時間縣效能建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組開展的效能監(jiān)察和投資發(fā)展環(huán)境走訪活動情況來看，機關(guān)效能建設(shè)仍然存在這樣那樣的問題，為此也專門發(fā)了通報。優(yōu)化環(huán)境的問題上，強調(diào)三點：一要營造廉潔的行政環(huán)境。廉潔從政是對干部的基本要求，也是群眾的最大期盼。政府的全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。二要營造良好的投資環(huán)境。全縣上下都要為投資者做好服務(wù)，替投資者著想，助投資者發(fā)展，把全方位、個性化的服務(wù)貫穿到工作的每一個環(huán)節(jié)，同時還要引導(dǎo)群眾都來維護良好的投資環(huán)境。三要營造和諧的干事環(huán)境。各地各部門要牢固樹立政府工作一盤棋的思想，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進的工作格局�？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭作表率，對一些重點任務(wù)的推進，該縣政府做的事，要率先行動、帶頭落實，帶動形成合力抓推進、共同促落實的好氛圍。各地各部門主要負(fù)責(zé)人要自覺地從全局角度考慮問題和開展工作。通過政府全體人員的共同努力，進一步營造昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，形成緊張快干、團結(jié)和諧的生動局面。

縣長縣委全體會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次縣委十二屆三次全會，在大家的共同努力下，今天就要勝利閉幕了。前天，會議組織全體參會人員分片參觀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作亮點，昨天上午，縣委書記 同志代表縣委所作的主題報告，全面總結(jié)回顧了我縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對全縣近三年的各項工作進行了深刻反思，明確了今后一段時期全縣的奮斗目標(biāo)和工作重點。下午，與會人員就加快縣域經(jīng)濟發(fā)展進行了分組討論，提出了不少好的想法和建議。今天上午，會議審議并通過了縣委十二屆三次全體會議決議。這次大會開的很成功，一、…，二…，三…。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí) 書記的講話精神，全面執(zhí)行十二屆三次全體會議決議，再加壓力、再強措施，扎扎實實做好20xx年各項工作。下面，我重點就如何做好20xx年的經(jīng)濟工作，談幾點意見。

　　一、以推進技改擴能為重點，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟實力

　　加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，重點在企業(yè)。要繼續(xù)堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)來抓，加快實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，提高工業(yè)的核心競爭力。一是大力推進技改擴能。充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的積極作用，采取財政獎勵等措施，引導(dǎo)、鼓勵、支持企業(yè)加強技術(shù)改造，促進企業(yè)擴規(guī)上檔。今年要重點抓好19個投資1000萬元以上的重大技改項目建設(shè)，分別是：凱樂公司光電纜生產(chǎn)線項目、漢興集團土工織物集裝袋及膠原蛋白軟骨素項目、荊江源車橋汽車前后橋總裝生產(chǎn)線項目、荊州車橋盤式制動器前后橋總成生產(chǎn)線續(xù)建項目、金安集團10萬錠高支純棉紗精梳紗生產(chǎn)線續(xù)建項目、新生源公司L-半光氨酸年產(chǎn)3000噸擴大生產(chǎn)項目、雙港畜禽3.5萬枚禽蛋和1000噸水產(chǎn)制品加工生產(chǎn)線項目、湖北車橋汽車主從動齒輪生產(chǎn)線續(xù)建項目、湖北華陽木業(yè)中密度板材生產(chǎn)線項目、移栽靈公司新型水稻抗倒增產(chǎn)劑立豐靈生產(chǎn)線項目、湖北小天使飲品瓶裝純凈水項目、湖北華林實業(yè)彩印包裝項目、莊盛肥業(yè)新增年產(chǎn)3萬噸生產(chǎn)線項目、荊州恒宇公司金屬纖維生產(chǎn)線項目、龍騰紙業(yè)3200型長網(wǎng)造紙生產(chǎn)線續(xù)建項目、荊州中創(chuàng)紙品包裝紙箱生產(chǎn)線項目、三眾車橋、世平鍛造、三鑫塑料新上設(shè)備項目。要繼續(xù)落實重大項目“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)，一個項目一個專班，切實為重大技改項目建設(shè)排憂解難，促進已確定項目盡早開工建設(shè)，在建項目早日竣工投產(chǎn)。二是加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。今年，要繼續(xù)堅持以六大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以優(yōu)勢企業(yè)為核心，積極推進資本大重組、橫向大聯(lián)合、市場大拓展。在繼續(xù)抓好汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的同時，積極引導(dǎo)塑料新材、紡織服裝、生化醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群化發(fā)展，爭取在產(chǎn)業(yè)積聚上有新的突破，盡快改變我縣產(chǎn)業(yè)集群一枝獨秀的局面。要進一步細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加大對集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持服務(wù)力度。全縣各有關(guān)部門要發(fā)揮職能，對企業(yè)在稅收、土地、規(guī)劃、融資、電力等方面給予大力支持，幫助行業(yè)協(xié)會制定適應(yīng)市場經(jīng)濟的行業(yè)規(guī)范，加強內(nèi)部自律，消除產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無序競爭。同時，要切實加大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、人才培養(yǎng)、信息服務(wù)等方面的投入，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效保障。要鼓勵骨干龍頭企業(yè)加強對外合資合作，發(fā)展壯大;要引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進入龍頭企業(yè)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力提高本地關(guān)聯(lián)企業(yè)間的配套服務(wù)能力，放大積聚效應(yīng)，降低綜合成本。三是抓好中小企業(yè)成長工程。中小企業(yè)是縣域工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。今年，縣政府將繼續(xù)加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金投入力度，堅持“誰有發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)誰，誰能做大做強扶持誰”的原則，把那些發(fā)展?jié)摿Υ�、產(chǎn)品市場廣、科技含量高的中小企業(yè)，納入“成長工程”進行重點扶持。金融部門要加強對中小企業(yè)的資金支持，不斷擴大信貸投入，逐步增加中小企業(yè)信貸投放比例，盡力滿足符合條件的中小企業(yè)資金需求。縣民生擔(dān)保公司要進一步加強與金融部門的合作，做大擔(dān)保基金，積極為成長型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，切實幫助中小企業(yè)擴規(guī)、上檔、升級。力爭20xx年新增規(guī)模企業(yè)24家。四是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。去年，受國家土地、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，園區(qū)建設(shè)受到了一定阻力。今年，要按照完善孱陵工業(yè)園，建設(shè)青吉工業(yè)園，扶持發(fā)展南平工業(yè)園的思路，努力突破政策瓶頸，加強園區(qū)水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善園區(qū)硬件環(huán)境。發(fā)改、國土、城建等部門，要按照有關(guān)政策，結(jié)合實際，積極推進全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。要充分發(fā)揮園區(qū)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的集聚效應(yīng)，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)向?qū)��?yīng)園區(qū)集中，逐步把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成公安對外開放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。

　　二、以促進農(nóng)民增收為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　要切實鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力壯大農(nóng)村經(jīng)濟，切實增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級支農(nóng)、惠農(nóng)政策，落實好糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合補貼等各項補貼，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保糧食安全。二是精心抓好農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。要深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。今年要重點抓好斑竹當(dāng)、毛家港、獅子口鎮(zhèn)、花基臺7萬畝優(yōu)質(zhì)中稻和孟家溪、甘家廠、章莊鋪、章田寺8萬畝優(yōu)質(zhì)晚稻示范樣板基地建設(shè);埠河、毛家港、斑竹當(dāng)、楊家廠鎮(zhèn)4萬畝優(yōu)質(zhì)棉花示范樣板基地建設(shè);毛家港、斑竹當(dāng)、麻豪口、獅子口鎮(zhèn)20萬畝優(yōu)質(zhì)油菜示范樣板基地建設(shè);麻豪口、閘口、南平、斗湖堤、楊家廠鎮(zhèn)2萬畝無公害瓜菜示范樣板基地建設(shè);章莊鋪1萬畝無公害柑橘和埠河鎮(zhèn)1萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄示范樣板基地建設(shè);章田寺、孟家溪5萬平方米雙孢蘑菇示范樣板基地建設(shè);雙港畜禽10萬只規(guī)模蛋鴨和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)。三是著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極推廣先進農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點抓好無公害食品、綠色食品、有機食品標(biāo)志申報認(rèn)定工作，力爭新增綠色食品標(biāo)識10個以上。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極探索成立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入檢測機構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售安全體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進荊南四河堤防整治工程、重點湖泊漬堤治理和骨干排灌渠道疏浚工程，完成黃山頭泵站煞尾工程、閘口泵站更新改造工程，實施玉湖、法華寺泵站建設(shè)工程，抓好糧食主產(chǎn)區(qū)水利設(shè)施維修等小農(nóng)水項目建設(shè)，切實增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。五是健全流通體系。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)建立各類專業(yè)合作社，發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步提高農(nóng)民的組織化程度，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益和風(fēng)險聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，形成“龍頭興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶基地、基地富農(nóng)戶”的良性循環(huán)。六是加快推進新農(nóng)村建設(shè)。重點抓好23個示范村、引導(dǎo)支持22個推進村、全面啟動276個整治村的建設(shè)工作。要在推進花基臺新農(nóng)村試點的同時，辦好馬家咀血防綜合治理示范區(qū)、孟溪大垸的新農(nóng)村建設(shè)試點。七是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施“陽光工程”、“溫暖工程”，加強勞務(wù)輸出基地和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，提高外出務(wù)工人員整體素質(zhì)，擴大對外勞務(wù)輸出規(guī)模，努力增加農(nóng)民工資性收入。力爭全縣新增示范性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移5000人，新增外出打工勞力1萬人，農(nóng)民打工收入達(dá)到8.5億元。

　　三、以招商引資為重點，加大項目建設(shè)投入力度

　　縣委、縣政府明確今年全縣招商引資要達(dá)到9億元的目標(biāo)。各地、各部門一定要堅定信心，再鼓干勁，利用一切可利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力抓好今年的招商引資工作。一是進一步強化招商引資理念。全縣各級干部要把招商引資工作作為加快公安經(jīng)濟發(fā)展，率先在荊州進入全省20強的關(guān)鍵工作來抓，不爭論、不埋怨、不松勁，切實增強招商引資的緊迫感和責(zé)任感。各級黨政一把手都要把主要精力放在招商引資工作上來，全力以赴，為公安的發(fā)展招來大項目，引進大企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。搞好招商引資，前提在于找準(zhǔn)方向，關(guān)鍵在于改進方法。要深入開展全民招商，動員一切社會力量參與招商活動。要突出企業(yè)主體招商。積極主動為企業(yè)的項目對接創(chuàng)造有利平臺，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)招商等方式開展招商活動。要注重產(chǎn)業(yè)招商。目前，我縣已經(jīng)初步形成了六大支柱產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極宣傳推介我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，緊緊圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)對接招商和配套招商，主動承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是開展活動招商。要積極組織專班人員參加廣交會、深交會、廈洽會等專題招商活動。繼續(xù)辦好今年的8.28活動，打響我縣招商引資品牌。四是要積極服務(wù)引進項目。確保引進的招商項目落地就生根。各地、各部門要進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實加強對項目建設(shè)的服務(wù)工作。

　　四、以活躍商貿(mào)流通為重點，進一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　從我縣三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重仍然較低，發(fā)展的空間和潛力還很大。要采取針對性措施，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要充分利用我縣交通和區(qū)位優(yōu)勢，加強現(xiàn)代化商品流通體系建設(shè)，積極發(fā)展運輸、倉儲、裝卸等現(xiàn)代物流業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式。二是積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)消費升級的趨勢，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵發(fā)展評估、信息、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)，不斷拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。三是加快發(fā)展旅游業(yè)。要積極應(yīng)對“文化荊州”發(fā)展戰(zhàn)略，加強對三袁故里、南北閘、卷橋水庫和黃山頭風(fēng)景區(qū)等旅游資源的宣傳，加快文化旅游市場開發(fā)，把旅游業(yè)培育成縣域經(jīng)濟新的增長點。四是繼續(xù)加強煙草市場整頓。要進一步規(guī)范卷煙市場秩序，完善營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高主渠道卷煙銷量，今年煙草稅收要爭取超過20xx萬元。五是切實改善消費環(huán)境。重點加強藥品、食品行業(yè)的監(jiān)管，整治教育、醫(yī)療等方面的亂收費，特別是要以治理商業(yè)賄賂為重點，努力營造公平、公正的市場環(huán)境。六是積極發(fā)展對外貿(mào)易。引導(dǎo)企業(yè)參與國際競爭，努力擴大對外出口規(guī)模，重點扶持凱樂、新生源、雙港等企業(yè)增加出口，全年力爭實現(xiàn)出口創(chuàng)匯6500萬美元。

　　五、以節(jié)能減排為重點，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　一是大力推進節(jié)能降耗工作。今年，要按照中央和省里的要求，繼續(xù)抓好造紙、化工等行業(yè)的監(jiān)管，依法關(guān)閉排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，努力減少環(huán)境污染。企業(yè)老板要充分認(rèn)識節(jié)能降耗的重要意義，積極引進節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水新技術(shù)和新工藝，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實把能耗和排放指標(biāo)降下來。二是扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要采取資金獎勵、政策優(yōu)惠等措施，大力引進、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)，重點加大對基立環(huán)保板材等無污染、低能耗產(chǎn)業(yè)的扶持力度。同時，要嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，今后洽談的招商項目，凡是環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，一律不予引進;已經(jīng)落戶但環(huán)保方面不達(dá)標(biāo)的，都要一一責(zé)令限期整改，整改不到位的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，該關(guān)停的堅決關(guān)停。三是強化減排工作責(zé)任。各級各有關(guān)部門要切實把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓，督促排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)加大設(shè)備改造、技術(shù)更新力度，確保盡快整改達(dá)標(biāo)。環(huán)保部門要重點加強對化工、建材、造紙等高耗能行業(yè)和企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督和環(huán)保執(zhí)法，為我縣提高節(jié)能降耗工作水平，順利完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

　　六、以規(guī)范行政行為為重點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境

　　環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。2年來，縣委、縣政府積極采取有力措施，下重錘治理軟環(huán)境，取得了階段性成效。但是，鞏固環(huán)境整治成果的壓力仍然很大，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，各地各部門務(wù)必進一步提高思想認(rèn)識，進一步規(guī)范行政行為，舉全縣之力，切實把 打造成外來資本流向的首善之區(qū)。一是嚴(yán)格項目流程管理。全縣所有行政許可、備案、登記、收費、罰款項目，必須全部進入縣行政服務(wù)中心集中辦理。堅決不允許搞“虛進實出、先進后出，玩花架子，杜絕“體外循環(huán)”和“雙軌運行”現(xiàn)象。二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要完善審批事項公開制度，對保留的審批事項要通過公開欄、公示牌等予以公布;要開辟審批綠色通道，對重大項目的審批實行優(yōu)先受理，全程服務(wù);要運用多種手段，加強審批事項取消后的后續(xù)監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)審批現(xiàn)象反彈。三是強化行政問責(zé)和效能監(jiān)察。進一步強化行政首長問責(zé)制，切實加大行政問責(zé)的落實力度，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，全面推進依法行政。對縣委、縣政府關(guān)于整治和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項決策，各級各部門必須堅決執(zhí)行，不能講條件，不能談客觀，不能搞特殊，不能打折扣。四是加大查處力度。要進一步健全投訴舉報制度，努力開辟優(yōu)化環(huán)境信息反饋綠色通道，堅持24小時受理投訴舉報。縣優(yōu)經(jīng)辦要會同紀(jì)檢監(jiān)察部門，開展對部門涉企檢查、收費、處罰情況以及中心項目的運行情況的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題。對損害企業(yè)和經(jīng)營者利益，擾亂經(jīng)濟發(fā)展秩序，破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，要及時暴光并按照《 縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，由縣紀(jì)檢、監(jiān)察和組織人事部門依情節(jié)輕重，進行嚴(yán)肅的紀(jì)律查處。五是加強社會治安綜合治理。落實社會治安綜合治理各項措施，積極開展“嚴(yán)打”整治斗爭，對違法犯罪活動保持高壓態(tài)勢，全力打造和諧平安 。

　　七、以財稅征管為重點，進一步提高財政運行質(zhì)量。

　　財政是政府正常運轉(zhuǎn)的根本，是一個地方經(jīng)濟實力強弱的綜合體現(xiàn)。要進一步增強政府的聚財理財務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。一是大力培育財源。要堅持把財源建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，建立健全財政增收的激勵約束機制，培育各具特色的稅收增長點。尤其要扶持重點企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展，進一步壯大骨干財源。同時，要積極爭取中央、省財政轉(zhuǎn)移支付，努力增加政府可用財力。二是強化稅收征管。堅持依法治稅，加強征管，嚴(yán)格控制減免稅收，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙稅行為，確保各種稅收應(yīng)收盡收。實行綜合治稅，在抓好增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅等大稅種的同時，積極挖掘契稅、資源稅、城建稅、車船使用稅等小稅種的潛力。三是提高理財水平。嚴(yán)格落實部門預(yù)算管理，控制車輛、出差、會議、接待、醫(yī)療費等方面的支出。擴大國庫集中支付的范圍，加大政府非稅收入的清理力度，加強“收支兩條線”管理和票據(jù)管理，進一步擴大政府采購范圍，規(guī)范收支行為。加強政府專項資金審計，強化政府性基金和行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理，提高財政資金的管理水平，確�？捎秘斄τ玫降度猩�，用到發(fā)展上。四是提高金融服務(wù)水平。加強對金融運行情況的綜合監(jiān)測和分析，研究貨幣信貸政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，引導(dǎo)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加信貸投入，充分發(fā)揮金融業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。繼續(xù)開展“信用公安”建設(shè)。加強全社會誠信教育，強化政府、企業(yè)和公民的信用意識。推進全縣信用體系建設(shè)，重點抓好企業(yè)和個人征信體系建設(shè)，建立和完善企業(yè)及個人信用征集、信用記錄、信用評價與發(fā)布制度。積極推動資信評級試點工作，引入有資格的評級機構(gòu)，組織我縣企業(yè)參與信用評級，逐步將誠信企業(yè)的榮譽證變?yōu)橘J款優(yōu)先證和通行證。要加強和改善金融監(jiān)管，促進全縣金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，爭取早日拿到“最佳金融縣市”這塊金字招牌。

　　八、以維護穩(wěn)定為重點，認(rèn)真抓好春節(jié)前后幾項重點工作

　　全委會議就要閉幕，春節(jié)即將來臨，過幾天人大、政協(xié)兩會也要召開，維護好全縣社會安定、政治穩(wěn)定，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，是擺在全縣各級黨政組織面前的一件大事。我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把做好當(dāng)前工作作為貫徹全會精神的一個實際步驟，集中精力，超常運作，抓緊抓實，抓出成效。

　　一是要善始善終完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力做好今年各項工作的收尾和總結(jié)，確保全年各項預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。

　　二是要組織好工業(yè)生產(chǎn)“開門紅”。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門要根據(jù)一季度生產(chǎn)計劃，把任務(wù)分解落實到企業(yè)。要積極動員和組織好企業(yè)節(jié)日前后的生產(chǎn)，特別是節(jié)日期間市場供應(yīng)量大、銷售形勢好的企業(yè)，更要利用好這段時間組織好生產(chǎn)。冬季是電力供需緊張的時段，縣供電、經(jīng)貿(mào)部門要科學(xué)調(diào)度電力供應(yīng)，合理安排企業(yè)的用電需求，力爭滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。要積極利用元旦、春節(jié)大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機，抓好招用工工作，優(yōu)先保證本地企業(yè)勞動力供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門都要為奪取工業(yè)經(jīng)濟首季“開門紅”盡職盡力做好服務(wù)工作，絕不能因為過節(jié)，放松對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的服務(wù)。

　　三是要抓好招商引資和項目建設(shè)。春節(jié)期間是招商引資的黃金時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓提前，爭主動，充分利用節(jié)假期間人員頻繁往來的有利時機，宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢、招商引資的優(yōu)惠政策，充分利用一切可以利用的社會關(guān)系，動員有經(jīng)濟實力的企業(yè)、團體及個人來我縣投資，力爭招商引資有新收獲。同時，要搶抓有限的時間，變冬閑為冬忙，抓緊做好一批重大項目的前期工作，努力提高我縣項目投資工作的主動性。

　　四是要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要進一步加大秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，加強越冬農(nóng)作物的田間管理，認(rèn)真做好春耕備耕工作。重點要抓好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)管，加強對農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民采取措施預(yù)防農(nóng)作物霜凍、病蟲害等各種自然災(zāi)害。要充分利用冬春農(nóng)閑時節(jié)，組織農(nóng)民掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)高潮，進一步提高抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要提前做好防汛的各項準(zhǔn)備工作，抓好防汛工程建設(shè)，為今年安全度汛奠定基礎(chǔ)。

　　五是要切實維護社會穩(wěn)定。“兩節(jié)”期間的安全穩(wěn)定工作至關(guān)重要。近段時間，我縣相繼發(fā)生了幾起安全事故，造成了一定影響，“兩節(jié)”期間，要更加重視安全生產(chǎn)，確保不發(fā)生大的安全事故。要突出抓好消防安全、食品衛(wèi)生安全和公眾聚集場所安全，集中開展安全隱患排查和整治工作，特別是對關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和影響“兩節(jié)”氛圍的安全隱患，要徹底排查整治�？h安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、消防等部門，要制定出“兩節(jié)”安全保障預(yù)案，確保節(jié)日期間的安全。要加強社會治安綜合治理，做好對重點地段、重點人群的控制和管理工作，加大對“兩搶一盜”等治安案件的打擊力度，努力增強人民群眾的安全感。堅持做好信訪工作，在“兩節(jié)”期間遇有重大事件，要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并將不穩(wěn)定苗頭登記造冊，建立檔案，指定專人負(fù)責(zé)。要做好扶貧濟困、關(guān)注弱勢群體工作。各單位要立即行動起來，深入基層，深入群眾，開展扶貧幫困送溫暖活動，采取有效措施，幫助困難群眾解決吃飯、穿衣、防寒、就學(xué)等實際困難，切實讓群眾感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

　　六是要抓好節(jié)日期間人民群眾的文化生活和黨政機關(guān)廉政建設(shè)。節(jié)日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要有組織地開展豐富多彩的文化娛樂活動，活躍和豐富群眾的節(jié)日文化生活，營造喜慶祥和的節(jié)日氣氛，振奮人心，鼓舞士氣。同時，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)以各種名義用公款大吃大喝、相互宴請;嚴(yán)禁借機突擊發(fā)放錢物和巧立名目濫發(fā)獎金、補貼等;不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和實物。對于無視廉潔自律規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實后，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　同志們， 的發(fā)展正處在重要的歷史時刻，前景無限美好，任務(wù)更加艱巨，使命更加光榮。讓我們在黨的xx大精神的指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝聚合力，真抓實干，開拓奮進，為加快實現(xiàn)富民強縣目標(biāo)，譜寫 經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章而努力奮斗!

縣長縣委全體會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　今天上午，市委、縣委周書記作了一個很好的報告，響亮地提出了“堅持科學(xué)發(fā)展，為早日躋身全省十強奮發(fā)趕超”的目標(biāo)，這對于做好我縣下半年乃至今后一段時期的各項工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。落實周書記講話精神，既要從宏觀上明確發(fā)展思路和主攻方向，又要立足當(dāng)前抓早、抓實、抓出成效，為我縣早日躋身全省十強奠定堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。現(xiàn)在，根據(jù)會議安排，我就做好當(dāng)前工作講幾點意見：

　　一、突出認(rèn)識抓機遇

　　要堅持科學(xué)發(fā)展，完成全年任務(wù)，我們務(wù)必準(zhǔn)確把握形勢，搶抓發(fā)展機遇。金融危機帶來前所未有的困難，同時又蘊含著前所未有的機遇。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，金融危機對區(qū)域經(jīng)濟格局是一次重大的重新洗牌，當(dāng)前正是危中求機、奮發(fā)趕超的大好時機。從國內(nèi)看，全國經(jīng)濟正處在保增長的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。中央為此指出，下半年要繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)向好勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。從全省看，在應(yīng)對危機保增長中，省委、省政府提出“彎道超車”的發(fā)展思路，深入推進“一化三基”戰(zhàn)略，全省經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提升。從邵陽市看，今年上半年十大主要經(jīng)濟指標(biāo)中有七項超過全省平均水平，市委九屆四次全會明確提出“后發(fā)趕超”重大戰(zhàn)略，全市上下加快發(fā)展氛圍濃厚。從我縣看，盡管上半年主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了雙過半，但是發(fā)展速度不快、發(fā)展后勁不足、財政收支矛盾突出、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還比較突出，全面完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢嚴(yán)峻，壓力很大。對此，我們一定要冷靜分析，堅定信心，積極應(yīng)對，在形勢變化中捕捉機遇、搶抓機遇。要認(rèn)真領(lǐng)會上級政策精神實質(zhì)，全面把握經(jīng)濟發(fā)展實情，深入工商企業(yè)和重點項目調(diào)查研究，給企業(yè)以信心，幫項目解難題，為群眾謀實利，真正做到一心一意謀發(fā)展、真心實意抓發(fā)展、少說多做促發(fā)展，全力推進各項工作的落實，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

　　二 、突出園區(qū)抓項目

　　加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快落實建設(shè)銀行第一批貸款資金，加快國土拆舊地塊的復(fù)墾工作，啟動昭陽大道延伸段和綠汀大道北段的招標(biāo)工作，采取bt模式即建設(shè)方全額墊資、建成后政府回購的方式進行融資，力爭昭陽大道延伸段在8月底開工建設(shè)。做好土地報批、征地拆遷等前期基礎(chǔ)工作。開發(fā)區(qū)要抓緊完成公園路、興禾路延伸段的征地等前期工作。同時認(rèn)真抓好賓王撲克、星沙物流園等重大項目的開工前期準(zhǔn)備工作。周官橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基地，要繼續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，爭取本質(zhì)生物等項目早日開工建設(shè)。

　　努力加快重點項目建設(shè)進度。對重點項目要全程跟蹤，分門別類抓好督促檢查，切實做到每個項目有領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有部門跟進、有業(yè)主落實。強化項目落地、定期督查、定期調(diào)度，確保已開工的23個項目全面完成。正在進行設(shè)計、環(huán)評、征地等前期工作的16個項目，如中醫(yī)院住院部綜合大樓、縣城第二水源、城市防洪堤、北金大酒店、縣殯儀館建設(shè)等項目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要深入一線，認(rèn)真研究解決項目融資、用地等實際困難，按照要求盡快動工。正在抓緊前期工作的2個項目，火車新客站及婁邵既有線改造**段工程，要抓緊與鐵四院的銜接協(xié)調(diào)，盡快確定其線路走向和客站選址;縣焦化廠招商改制項目要爭取遺留問題解決資金早日到位，盡快終結(jié)邵焦破產(chǎn)改制，促成興工焦化收購生產(chǎn)。未開工的5個項目，即新仁鋁業(yè)技改項目、方泰皮革一期工程、本質(zhì)生物項目、偉特家具擴建項目、公安局業(yè)務(wù)綜合樓工程，要逐項目逐環(huán)節(jié)分析原因，研究措施，力求早開工、早建成、早見效。進一步完善重大項目建設(shè)聯(lián)系會議制度和項目建設(shè)督查通報制度，發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、財政等職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，在項目簽約、立項、報批、供地、開工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目盡快履約，資金盡快到位，項目盡快開工。

　　三、突出復(fù)產(chǎn)抓工業(yè)

　　首要任務(wù)是幫扶企業(yè)。掛點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研，全面掌握規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，努力為企業(yè)排憂解難。堅決落實企業(yè)“特別保護期”的一系列規(guī)定，幫助企業(yè)抗風(fēng)險、渡難關(guān)，加強調(diào)度，服務(wù)企業(yè)對資金、土地、煤、電、油、運等主要生產(chǎn)要素的需求，加強對企業(yè)周邊生產(chǎn)環(huán)境的治理整頓。對發(fā)展?jié)摿Υ�、稅源前景好的工業(yè)企業(yè)進行重點扶持;對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)加大服務(wù)支持力度，推動企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn);對新仁鋁業(yè)、興工焦化等利稅大戶要專門跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，努力促其正常生產(chǎn)，爭取滿負(fù)荷開工，把上半年損失奪回來。加強銀企合作，落實年初銀企洽談會簽約項目的貸款到位;擔(dān)保公司一定要盡快開展業(yè)務(wù)運營，爭取下半年為企業(yè)開展實質(zhì)性融資擔(dān)保。積極扶持支柱產(chǎn)業(yè)升級換代，促進規(guī)模企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，努力提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。打火機行業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)寧波慈溪經(jīng)驗，組建股份集團公司，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。小五金行業(yè)，要加快仙槎橋110kv變電站和縣電鍍中心建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提升產(chǎn)品檔次。皮具箱包行業(yè)，要整合市場資源，發(fā)揮皮具工貿(mào)園的平臺作用。煤焦、造紙、水泥等要突破節(jié)能降耗難關(guān)，改進工藝、提升規(guī)模出效益。認(rèn)真抓好節(jié)能減排工作，確保考核指標(biāo)完成任務(wù)。

　　四、突出增效抓農(nóng)業(yè)

　　全面落實惠農(nóng)政策，確保各項補貼及時發(fā)放到位。強化縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制，加強新農(nóng)村示范點、片建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和生豬發(fā)展，積極抓好晚稻生產(chǎn)和冬種冬播冬修工作。認(rèn)真抓好防汛抗旱、動物防疫、森林防火和集體林權(quán)制度改革等工作。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，扶持憶江南、東陽、精華等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。年內(nèi)爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家。改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全面整合支農(nóng)資金，實施農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)，加快通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，抓好病險水庫除險加固工程，狠抓耕地保護和質(zhì)量建設(shè)，抓好50個項目村2750戶沼氣國債項目建設(shè)，完成5萬人的農(nóng)村人畜安全飲水工程;高標(biāo)準(zhǔn)完成20xx年鞏固退耕還林成果項目，做好20xx年項目申報和實施工作。推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)作物無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢。完善社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，重點做好農(nóng)機服務(wù)合作組織的試點及農(nóng)村可再生能源服務(wù)體系項目建設(shè);加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和良種良法推廣力度;大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，年度完成各類培訓(xùn)8000人次。

　　五、突出“兩手”抓商貿(mào)

　　一手抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。充分利用我縣被列入全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點縣的發(fā)展機遇，抓緊做好有關(guān)基礎(chǔ)工作，爭取承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有實質(zhì)性突破。以生態(tài)產(chǎn)業(yè)園作為公共服務(wù)平臺，加快推進配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。盡快出臺園區(qū)優(yōu)惠政策，吸引工業(yè)企業(yè)入園。進一步加大招商引資力度，盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)招商、盯住在外成功人士招商、盯住優(yōu)勢資源項目招商，力爭招引一批大的工業(yè)項目落戶。一手抓市場繁榮。工業(yè)品市場及縣城其它專業(yè)商貿(mào)市場要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加強誠信市場建設(shè)，努力拓寬銷售領(lǐng)域。高度重視皮具工貿(mào)園的興旺問題，盡快解決園區(qū)有關(guān)遺留問題，研究出臺旺市有關(guān)優(yōu)惠政策，確保我縣皮具產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廉橋藥材市場要學(xué)習(xí)外地稅務(wù)票據(jù)管理經(jīng)驗，進一步加強規(guī)范管理，促進市場繁榮穩(wěn)定。商務(wù)、工商、物價、技監(jiān)等部門要加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。抓好家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，擴大農(nóng)村消費。

　　六、突出創(chuàng)衛(wèi)抓城建

　　下半年，我們要按照創(chuàng)衛(wèi)實施方案，圍繞基本要求、突出問題和中心環(huán)節(jié)，加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。突出素質(zhì)提高，進一步強化市民意識。廣泛深入開展規(guī)范市民“文明行為”的宣傳教育，引導(dǎo)市民逐步形成健康文明的行為規(guī)范和生活方式，充分發(fā)揮社區(qū)和市民的主導(dǎo)作用，掀起人人動手、個個參與的全民創(chuàng)衛(wèi)新熱潮。突出責(zé)任到位，進一步強化部門合力。23個主體成員單位如建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、城管、環(huán)保等，要嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，其他部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，以部門工作的強大合力整體推進創(chuàng)衛(wèi)工作。突出嚴(yán)管重罰，進一步強化規(guī)范管理。圍繞市容環(huán)境“治臟”、公共秩序“治亂”、衛(wèi)生習(xí)慣“治差”，集中精力、集中時間攻克一批影響市容市貌的老大難問題，使縣城亂涂亂畫、亂停亂靠、亂擺亂設(shè)、亂搭亂建、亂吐亂丟等各種陋習(xí)得到有效改變。城管、交警、規(guī)劃、環(huán)保等執(zhí)法單位對影響市容市貌的重點、難點問題，要進行集中整治，實行大額處罰。新聞媒體要對典型案例公開曝光。進一步完善市政公用設(shè)施，有計劃地更換路燈，維修破損道路，翻修鋪設(shè)人行道板，建好垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。同時，著力推進城鎮(zhèn)重點項目建設(shè)。按照省里三年行動計劃的部署和安排，污水處理廠和污水收集管網(wǎng)要在今年底建成并投入使用;無害化垃圾處理場一期工程力爭9月底投入使用;管道燃?xì)夤こ桃�建好儲氣站和輸配系統(tǒng)，力爭年底初裝用戶5000戶并保證全部供氣;積極融資，加快進度，高標(biāo)準(zhǔn)完成紅嶺路、百富路的改造任務(wù)。

　　七、突出增收抓財稅

　　上半年全縣財政雖然完成了“雙過半”任務(wù)，但這是非常艱難的過半、質(zhì)量不高的過半、“三家”不平衡的過半。要完成全年收入任務(wù)異常艱難，確保年度硬性支出十分困難，從當(dāng)前看，最有效、最現(xiàn)實的辦法是強化增收節(jié)支。加大力度促增收。要建立稅源臺帳，對重點稅源、重點企業(yè)和重點領(lǐng)域，及時掌握動態(tài)，提高稅收征繳率和入庫率;要強化收入分析，挖掘稅收潛力，堵塞征管漏洞。要嚴(yán)格落實財稅征管目標(biāo)管理責(zé)任制，做到責(zé)任到人，力量到位，獎懲兌現(xiàn)。加強稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為。國稅部門要進一步強化責(zé)任，抓住重點，突破難點，力爭下半年均衡入庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要進一步加大協(xié)稅護稅力度。財政部門要加強非稅收入征管，加強國有資源有償使用收入、社會撫養(yǎng)費等非稅收入的征收管理，從嚴(yán)控制非稅收入緩減免審批，強化以票管收的手段，努力挖掘非稅收入增收潛力。嚴(yán)格“收支兩條線”管理，所有非稅收入要及時足額入庫，嚴(yán)禁坐支、挪用和截留，對私設(shè)小金庫的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。落實措施控支出。要進一步加強財政管理，強化預(yù)算剛性，該控的控，該壓的壓，該減的減，該保的保，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。全面落實縣委、縣政府5·31會議和有關(guān)厲行節(jié)約的文件精神，嚴(yán)格控制限額指標(biāo)不超標(biāo)，堅決壓縮車輛費、會議費、招待費、外出考察和基本建設(shè)等方面支出。

　　八、突出實事抓民生

　　抓好為民辦實事工作，著力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房等與民眾息息相關(guān)的現(xiàn)實問題。抓好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、失地農(nóng)民和高校畢業(yè)生就業(yè)。抓好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)的各項保障政策落實，啟動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)。抓好飲水、沼氣、公路、電網(wǎng)和扶貧開發(fā)工作，加快中小學(xué)校危房改造等民生項目建設(shè)。我縣今年實施的33個為民辦實事項目中，至6月底，工作進度還不到50%的有15個項目：縣鄉(xiāng)公路改造、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、殘疾人職業(yè)技能及實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點建設(shè)、行政村配電網(wǎng)改造、義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程——文化共享工程站點建設(shè)、城市治安電子防控系統(tǒng)建設(shè)安裝監(jiān)控攝像機、免費送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書屋工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工程，上述項目的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要進一步強化責(zé)任，集中精力，采取切實有效的措施，確保各項目按要求、按進度完成。抓好人口與計劃生育工作，保證工作力量和經(jīng)費，認(rèn)真解決流動人口計生管理、社會撫養(yǎng)費征收、出生人口性別比等問題，搞好自查自改，提高工作水平，確保保類進位。

　　九、突出整治抓環(huán)境

　　治理和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，需要持之以恒的常抓不懈，需要堅定不移地多管齊下。下半年重點抓好三個方面的工作：一要抓個案查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，把工作重點放在案件查處上，狠剎“三亂”，嚴(yán)治“五霸”。對已經(jīng)查處和正在查處的案件要通過不同形式公開曝光;對擾亂市場經(jīng)濟秩序的地痞地霸行為堅決打擊;對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二要抓政務(wù)公開。積極推進機關(guān)單位、公用事業(yè)單位等部門政務(wù)公開，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容。對年納稅10萬元以上的企業(yè)和工業(yè)品市場、五金市場等專業(yè)市場定期公開稅負(fù)。認(rèn)真抓好各窗口單位即辦件、承諾件的辦理。三要抓社會穩(wěn)定。治安方面，以下半年社會治安公眾測評進入全省前80名為目標(biāo)，8-10月在全縣開展“治安整治百日大會戰(zhàn)”集中行動，重點開展打擊“兩搶一盜”、涉毒違法、黑惡勢力、聚眾賭博等違法犯罪行為的專項行動，進一步加強社會治安綜合治理基礎(chǔ)工作。信訪方面，繼續(xù)開展縣級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動，繼續(xù)推行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)“信訪積案難案化解研究日”制度，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、首問責(zé)任制和責(zé)任追究制，力爭下半年赴省進京上訪明顯減少。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全隱患排查，加強對礦山、煙花爆竹、交通、消防、建筑、化工等重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。當(dāng)前，突出抓好高溫期間煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的停產(chǎn)和打火機生產(chǎn)企業(yè)的錯時生產(chǎn)。同時，加大產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場監(jiān)管力度，解決好直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品、藥品、飲水等問題，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實保障群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

　　同志們，這次縣委全會是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，既是奮發(fā)趕超、躋身全省十強的誓師會、動員會，又是自我加壓、迎難而上、完成全年目標(biāo)任務(wù)的鼓勁會、督戰(zhàn)會。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實全會精神，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項工作，集中精力，突出重點，盯緊目標(biāo)，真抓實干，圓滿完成和超額完成全年經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)。

縣長縣委全體會議講話材料 篇4

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、市人口和計劃生育工作會議精神，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全縣人口和計劃生育工作形勢，對XX年全縣人口和計劃生育整體工作進行安排部署。下面，我就正確把握當(dāng)前全縣人口計生工作形勢，認(rèn)真做好XX年人口和計劃生育各項重點工作，確保實現(xiàn)全縣人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)講三點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步堅定做好人口和計劃生育工作的信心和決心

　　XX年，全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市人口計生部門的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和省委、省政府《意見》，進一步拓寬工作思路，不斷完善工作方法，有效解決了一些重點、難點問題，較好地完成了考核年度各項工作目標(biāo)任務(wù)，XX年11月我縣被省人口計生委評為“河北省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。

　　(一)低生育水平進一步穩(wěn)定。考核年度，全縣共出生人口3823人，人口出生率8.16‰，符合政策生育率92%，出生人口性別比106，較好地完成了上級下達(dá)的人口控制目標(biāo)。

　　(二)利益導(dǎo)向機制進一步完善。逐步形成了以獎勵、扶助、優(yōu)惠、救助和龍頭企業(yè)帶動為主體的框架，農(nóng)村獨生子女父母獎勵兌現(xiàn)率逐年上升。全面落實獎勵扶助制度，XX年新增獎扶對象79人，全縣享受獎扶對象達(dá)到626人。落實計劃生育救助公益金20萬元，救助計劃生育特困戶144戶。

　　(三)綜合治理力度進一步加大。建立并實行了計劃生育信息通報制度，基本形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，部門參與，齊抓共管”的工作機制。全縣繼續(xù)把出生性別比偏高問題作為綜合治理的重點，先后制定并健全了b超使用、嬰兒接生、流產(chǎn)手術(shù)、藥品出售等規(guī)章制度，兩次組織計生、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門對醫(yī)療機構(gòu)的b超使用情況進行突擊檢查，有效防止了“兩非”案件的發(fā)生。同時采取加大宣傳力度和落實“三級兩全包保責(zé)任制”等措施，使全縣出生人口性別比持續(xù)偏高的勢頭得到控制。進一步加強了流動人口的計劃生育工作管理，XX年度，全縣流出人口辦證率95%，流入人口驗證率達(dá)97%，流動人口已婚育齡婦女免費服務(wù)率92%。

　　(四)計生惠民政策進一步落實。進一步規(guī)范和完善了“民心工程”的工作程序和服務(wù)方式，全縣接受免費服務(wù)的農(nóng)村已婚育齡婦女7.2萬人，服務(wù)面達(dá)到了83.7%，累計檢查出各類疾病1.02萬例，全部得到了及時治療或轉(zhuǎn)診。

　　組織并開展了出生缺陷一級預(yù)防工作。研究制定了出生缺陷一級預(yù)防工作實施方案，進一步明確了各部門職責(zé)，初步形成了部門參與、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的機制。全縣服用營養(yǎng)素3036人，發(fā)放率84.12%。

　　(五)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步鞏固。對縣、鄉(xiāng)、村三級計生干部，通過集中培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競賽等各種方式，使隊伍整體水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事效率明顯提高。先后調(diào)整充實了村街專干和育齡婦女小組長，使全縣村專干達(dá)到410人，育齡婦女小組長達(dá)到992人。為切實做到專干專職，明確規(guī)定村專干必須專職從事計生工作，并逐人確定了責(zé)任目標(biāo)，簽定責(zé)任書，年終進行了工作實績考核。

　　(六)計生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。自XX年開始，全縣集中精力，按照“八有一能”的標(biāo)準(zhǔn)進行村級服務(wù)室建設(shè)，目前，村級服務(wù)室建設(shè)通過典型引路，示范帶動，已建成241個，其中優(yōu)質(zhì)服務(wù)型186個。XX年開始對、等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站進行改造，已經(jīng)XX年11月20日縣政府第九次常務(wù)會議通過，全部按照國優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，投資達(dá)500萬元。改造后用房面積分別達(dá)到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)600—800平方米。通過全面建設(shè)，使以縣級技術(shù)服務(wù)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，村級服務(wù)室為基礎(chǔ)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善。

　　(七)依法行政水平進一步提高。投資18萬元，對各村街的公開欄進行了統(tǒng)一更新噴刷。同時，把提高機關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運行工作融入到民主評議行風(fēng)工作之中，以“治理亂收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決信訪問題”為重點，把信訪工作列入人口目標(biāo)責(zé)任年度考核，全縣未出現(xiàn)因計劃生育而引發(fā)的集體訪、越級訪和進京訪。

　　回顧XX年全縣人口和計劃生育工作取得的成績，是全縣上下，各級各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各有關(guān)部門要結(jié)合新的形勢和實踐，乘勢而上，不斷創(chuàng)新，把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。

　　過去的一年，雖然做了大量的工作，也取得了比較滿意的成績，但我們必須保持清醒的頭腦，客觀、全面地總結(jié)、分析過來的工作。

　　1、全縣人口和計生工作形勢不容樂觀。(統(tǒng)計室數(shù)據(jù)分析材料)。

　　2、在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上還有待于進一步提高。面臨新的形勢和任務(wù)，全縣的人口與計劃生育工作還有許多不適應(yīng)的地方，比如部分黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作仍然停留在舊的管理模式上，對基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視不夠，資金投入不到位，對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細(xì)致的研究;個別單位人口出生漏統(tǒng)瞞報等弄虛作假現(xiàn)象還時有發(fā)生，養(yǎng)生放生現(xiàn)象個別存在。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。

　　3、基層基礎(chǔ)工作還有諸多不足。計劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會管的問題沒有得到徹底解決;村街計生人員的報酬得不到落實，作用發(fā)揮不出來，經(jīng)常性工作機制沒有真正建立起來;城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時有發(fā)生，弄虛作假、違規(guī)操作問題不同程度地存在;普查孕檢不到位，長效避孕節(jié)育措施落實率低，政策外生育屢禁不止;社會撫養(yǎng)費征收到位率較低，沒有起到震懾超生、教育群眾的作用。

　　針對這些問題，縣委、縣政府要求各級各部門要認(rèn)真分析本地、本部門的計劃生育工作形勢，正確認(rèn)識和對待當(dāng)前人口計生工作中存在的問題，自我加壓，迎難而上，以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓各項工作的落實，確保全縣人口和計劃生育工作實現(xiàn)新跨越。

　　二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計劃生育工作整體水平

　　XX年是實現(xiàn)“”人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好XX年全縣人口計生工作至關(guān)重要。我們要堅定信心、搶抓機遇，推動全縣人口與計劃生育工作跨越式發(fā)展。

　　全縣人口和計劃生育工作的總體要求是：深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央《決定》和省委、省政府《意見》，堅持“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”的工作方針，以“穩(wěn)定低生育水平、夯實基礎(chǔ)、計生惠民、推進事業(yè)發(fā)展”為主線，以完善利益導(dǎo)向機制、性別比綜合治理、流動人口計生管理、服務(wù)體系建設(shè)為重點，進一步鞏固省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建成果，開展創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動，實現(xiàn)全縣人口計生工作新跨越，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　具體目標(biāo)是，人口出生率控制在12‰以內(nèi);符合政策生育率達(dá)到88%以上;出生統(tǒng)計求實率穩(wěn)定在95%以上;群眾滿意率達(dá)到90%以上;信訪結(jié)案率100%;出生人口性別比達(dá)到正常值水平。

　　為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，按照“抓重點促突破、抓具體促深入、抓難點促一般、抓典型促提高”的工作要求，全縣人口和計劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機制、突出三個重點、抓好六項工作。

　　“貫穿一條主線”：

　　將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責(zé)任目標(biāo)。一是進一步強化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實“一票否決”制;二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進一步加大統(tǒng)計求實力度;三是繼續(xù)強化人口和計劃生育工作的綜合治理。實施并完善相關(guān)部門定期聯(lián)席會議制度，繼續(xù)落實好計劃生育信息通報制度，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，促進科學(xué)決策。實行相關(guān)部門計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門全部出臺綜合治理人口和計劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實責(zé)任。

　　“完善兩套機制”：

　　逐步完善人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制。落實好“獎、優(yōu)、免、救、扶、保”六位一體的計劃生育利益導(dǎo)向政策，一是抓好農(nóng)村獨生子女父母每人每月10元的獎金的落實;二是做好計劃生育困難家庭及獨生子女死亡家庭的救助;三是做好XX年獎勵(特別)扶助對象的資格確認(rèn)工作，力爭政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實率均達(dá)到100%;四是深入開展“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”，把計劃生育家庭保險納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實行計劃生育的群眾得到更多實惠;五是繼續(xù)深入推進農(nóng)村育齡婦女免費服務(wù)“民心工程”，逐步擴大免費服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費服務(wù)率達(dá)到80%以上。

　　(二)加強流動人口計生工作管理，加快建立和完善“以現(xiàn)居住地”為主的工作機制。進一步加強流動人口計劃生育工作的管理，以實施“雙居工程”創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場、外來務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅持有利于促進人口流動、有利于維護人口合法權(quán)益的原則，堅持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治”的工作機制，縣鄉(xiāng)兩級流出人口符合政策生育率要達(dá)到92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實率達(dá)到92%以上，《婚育證明》辦證率要達(dá)到95%以上。做好外出人口宣傳、教育、培訓(xùn)工作，依法落實流出人口及其家庭應(yīng)享有的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，采取多種形式幫助計劃生育留守家庭解決實際困難。把流動人口的規(guī)范化管理納入XX年度考核范圍。

　　“突出三個重點”：

　　(一)突出性別比綜合治理工作。深入開展出生人口性別比專項治理活動，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢。建立健全各項管理和服務(wù)制度，堅持部門聯(lián)動，加大尋訪調(diào)查力度，年度內(nèi)至少組織人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展2次性別比綜合治理聯(lián)查活動。認(rèn)真落實三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報批審查力度，建立科學(xué)、主動、有效、治本的長效治理機制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。

　　(二)突出技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實，利用國家擴大內(nèi)需的國債資金，在XX年、等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步籌措資金，力爭再完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站(室)要分別達(dá)到70%、60%;二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進一步加強對計生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。三是繼續(xù)推進出生缺陷一級預(yù)防工作，全縣出生缺陷一級預(yù)防知識覆蓋面要達(dá)到50%以上，采取政府投資的方式，營養(yǎng)素發(fā)放率要達(dá)到80%以上。

　　(三)突出基層基礎(chǔ)工作。一是加強基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實計生專干、育齡婦女小組長“縣管鄉(xiāng)聘村用”和育齡婦女小組長“月報月訓(xùn)月發(fā)”制度，加強對村計生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項工作切實抓緊、抓細(xì)、抓好;二是狠抓后進村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排5%的辦法，排查界定后進村街，落實縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。三是推進信息化建設(shè)，進一步完善育齡婦女信息管理系統(tǒng)，不斷強化信息管理系統(tǒng)對人口計生整體工作的指導(dǎo)作用。

　　“抓好六項工作”：

　　(一)抓好全年四個季度的孕檢普查工作。扎實開展季普查服務(wù)、月訪視工作，繼續(xù)實行局長分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對孕檢普查工作實行跟蹤管理，嚴(yán)格落實責(zé)任，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)孕檢普查工作的督導(dǎo)檢查力度，督導(dǎo)結(jié)果納入年終考核。進一步提高避孕措施落實率和落實及時率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到95%以上。避孕節(jié)育措施的落實率、及時率和術(shù)后隨訪率均達(dá)到100%，有效率達(dá)到95%以上。

　　(二)抓好宣傳教育工作。對宣傳標(biāo)語、板塊進行清理刷新，同時通過廣播、電視、人口學(xué)校、人口文化大院等載體，最大限度的擴大人口和計劃生育宣傳教育的覆蓋面。積極推進“關(guān)愛女孩行動”和“婚育新風(fēng)進萬家活動”，營造有利于計劃生育的良好輿論氛圍。在婚育新風(fēng)進萬家活動中加強雙文明建設(shè)工程，推進計劃生育文明村、文明戶的建設(shè)。

　　(三)抓好信訪和社會撫養(yǎng)費征收工作。加強信訪規(guī)范化管理，規(guī)范“來信來訪來電”接待、案件查處的辦理程序，提高辦案能力。加強信訪分析，加大對計劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對重點村街和上訪村街進行解剖調(diào)查，對政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計生局直查直處到位。堅決杜絕“進京赴省到市”越級訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

　　進一步加大社會撫養(yǎng)費征收力度。社會撫養(yǎng)費征收繼續(xù)按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、依法推進”的原則進行，實行縣人口計生局行政執(zhí)法征收、委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法征收和申請法院依法強制執(zhí)行的征收辦法，努力提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。實行對非農(nóng)業(yè)國家公職人員、公教人員政策外生育社會撫養(yǎng)費由縣人口計生局直接征收制度。

　　(四)抓好鄉(xiāng)村兩級協(xié)會工作。繼續(xù)深入開展計生協(xié)會基層組織建設(shè)和創(chuàng)優(yōu)升級活動，扎實開展“百萬會員學(xué)科技”福工程獻(xiàn)愛心”、“生育關(guān)懷”等服務(wù)活動。配備好鄉(xiāng)級專職計生協(xié)會長、秘書長，在流動人口較多的地方建立協(xié)會組織，充分發(fā)揮計生協(xié)作用，實現(xiàn)計生協(xié)與計生干部共同管理計劃生育的目標(biāo)。大力培樹典型，以點帶面，全面提升基層協(xié)會工作的整體水平。

　　(五)抓好制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，堅持依法行政文明執(zhí)法。深入貫徹“一法三規(guī)一例”等法律法規(guī)，全面推進計劃生育依法行政。抓好政務(wù)公開，堅決杜絕違法施政、亂收費亂罰款等違法行為和門難進、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。加強對全縣基層計生隊伍的培訓(xùn)工作，對基層基礎(chǔ)工作按照省市要求逐條逐項抓好落實，全面推行規(guī)范化管理，促進各項業(yè)務(wù)工作上檔升級。

　　(六)抓好城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。強化對黨員干部、公教人員以及離婚人員和名人富人等特殊人群計劃生育工作的管理。進一步加大黨員干部職工政策外生育的清查清理工作力度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，進一步凈化全縣生育環(huán)境。

　　同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要結(jié)合本地實際，認(rèn)真謀劃好XX年人口計生各項工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要培樹好自己的亮點，要突出自己工作的特色，全力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。

　　三、強化措施，狠抓當(dāng)前，全面開展春季計劃生育集中服務(wù)活動

　　縣委、縣政府決定，從2月20日到4月30日利用70天的時間，在全縣范圍內(nèi)開展春季計劃生育集中服務(wù)活動。

　　1、主要任務(wù)和目標(biāo)

　　一是要加大城鎮(zhèn)政策外生育人員的清查清理力度，把漏報出生全部清理出來，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人征收社會撫養(yǎng)費，建議有關(guān)部門落實黨政紀(jì)處分。首次征收金額到位率要達(dá)到75%以上。結(jié)合城鎮(zhèn)的政策外生育清理，嚴(yán)厲打擊早婚早育、私婚私育現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，集中計生辦、民政所、司法所、派出所、衛(wèi)生院聯(lián)合組成工作隊，對18-22歲的育齡青年進行逐個排查，同時對以上人員以民政為主，建立健全育齡青年表冊，實行入帳管理。今后每四個月排查一遍，確保不出紕漏。對經(jīng)核查出的早婚早育、私婚私育一律按政策規(guī)定一次征收社會撫養(yǎng)費到位。

　　二是要把以長效為主的避孕節(jié)育措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位分配的手術(shù)任務(wù)在規(guī)定期限內(nèi)必須完成，不準(zhǔn)打折扣�？h對鄉(xiāng)鎮(zhèn)手術(shù)任務(wù)進展情況實行周調(diào)度;縣直單位的手術(shù)任務(wù)在半個月內(nèi)必須全部完成。

　　三是全面開展孕情普查。無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的孕檢普查是否進行，從今天開始，一律重新孕檢。要求全縣40周歲以下的已婚育齡婦女全部上站普查，見面率、孕檢準(zhǔn)確率100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，落實孕檢時間。

　　2、政策措施

　　這次春季計劃生育集中服務(wù)活動，納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)、縣直各單位的半年考核，全縣各級各部門必須準(zhǔn)確把握時間界限和工作任務(wù)，邊清理邊落實，嚴(yán)格執(zhí)行政策，逐步驟、逐環(huán)節(jié)抓緊抓實，確保這次活動的整體效果。

　　一要下大力抓好普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)。

　　全面普查孕檢，徹底摸清工作底數(shù)，是完成人口計劃的關(guān)鍵，是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育，穩(wěn)定低生育水平的重要手段。能不能做好考核年度第二季度的孕檢工作，直接影響著考核年度人口出生計劃的完成。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照季服務(wù)工作規(guī)范的要求，切實做好考核年度第二季度的孕檢工作。要在法律允許的范圍內(nèi)，想盡一切辦法，確保季服務(wù)工作的質(zhì)量和效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)對孕檢普查工作要認(rèn)真進行研究，制定切實可行的措施，確保孕檢普查效果。要不斷創(chuàng)新工作思路，逐村、逐單位制定完成時間表，確保不留任何縫隙，對外出的要跟蹤孕檢、或出具所在地縣級以上人口計生部門的孕檢證明。要采取邊普查邊手術(shù)的方法，對手術(shù)對象發(fā)現(xiàn)一個及時落實一個，做到手術(shù)一遍清�？h對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)都分配了手術(shù)任務(wù)，這是一個必須按時完成的數(shù)據(jù)，任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何人不準(zhǔn)打折扣，對患有手術(shù)禁忌癥的要進行鑒定，并由技術(shù)站三名大夫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)同時簽字。集中活動期間，縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的手術(shù)任務(wù)量實行手術(shù)進度周調(diào)度，完不成周任務(wù)的唯主管、計生辦主任試問。

　　要充分利用普查孕檢活動，把現(xiàn)孕底數(shù)全部查清，并搞好登記，分別采取服務(wù)措施。對政策外懷孕對象，要責(zé)任到人，及時補救到位;對符合政策懷孕對象，要因人制宜，落實優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)措施;對政策內(nèi)二胎懷孕對象，要落實“三級兩全包保責(zé)任制”，實行協(xié)議管理。

　　二要加強縣直和教師隊伍的計劃生育管理。

　　對縣直單位的手術(shù)任務(wù)，已經(jīng)下發(fā)了手術(shù)人員名單，半個月內(nèi)手術(shù)必須完成，手術(shù)必須在縣人口計生局技術(shù)服務(wù)站落實，沒有商量的余地。特別要強調(diào)的是：應(yīng)手術(shù)未手術(shù)人員，在限期內(nèi)不落實的，依照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定，依法頂格征收拖延費，拒不繳納的，縣人口計生局要及時向縣委、縣政府提供名單，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后報財政局從其工資中扣除，并停發(fā)工資，停止工作，直至落實手術(shù)為止。

　　要進一步加強對教師隊伍計劃生育工作的管理，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐學(xué)校實行集中孕檢，縣教育局計生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室校長要根據(jù)縣人口計生局統(tǒng)一規(guī)定孕檢時間，全力組織、協(xié)調(diào)好教師的孕檢工作，限期沒有孕檢的，一律到縣人口計生局技術(shù)服務(wù)站補檢。對在孕檢期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實手術(shù)的，當(dāng)場下達(dá)手術(shù)限期手術(shù)通知書。

　　今后，對冒名頂替孕檢的，對頂替雙方當(dāng)事人一律給予行政處分和經(jīng)濟處罰。

　　三要抓清查清理，確保遺留問題得到有效解決。

　　根據(jù)全市統(tǒng)一部署，在全縣去年清理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民、干部職工的違法生育專項治理活動。從去年城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動看，暴露的問題較多，部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理，總認(rèn)為超生是小問題，為超生者說情、打掩護，應(yīng)付搪塞，弄虛作假，蒙混過關(guān)。也有的超生者雖然知道自己觸犯了法律，違反了國家政策，但仍存在觀望、攀比的心里，看縣委、縣政府的決心大不大、看別人怎么辦，能拖就拖，能混則混，拒不自動申報。

　　近幾年來，大城沒有因為計劃生育問題處理過人，使人們認(rèn)為好像是政策放寬了，以致造成許多遺留問題，為解決這些遺留問題，去年以來，縣委、縣政府做出了清查清理的決定，目的是消化矛盾，解決問題，保護干部，實際上縣委、縣政府是擔(dān)了很大責(zé)任的，但就是一些人認(rèn)識不到位，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位。

　　為進一步嚴(yán)肅政策，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)開展對城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動。對于查處的政策外生育，必須嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)，是黨員、干部職工的，由縣人口計生局依據(jù)《河北省人口與計劃生育條例》及《公務(wù)員行政處分條例》規(guī)定提出處理建議，按職責(zé)劃分分別報紀(jì)檢、監(jiān)察、組織及勞動人事部門落實相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。

　　根據(jù)管理范圍，特別明確社會撫養(yǎng)費的征收權(quán)限：對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位，包括中省直下屬部門、教師等政策外生育的，一律實行縣人口計生局直查直處、直接征收社會撫養(yǎng)費。城區(qū)辦負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)私營企業(yè)、無業(yè)居民、流動人口政策外生育者社會撫養(yǎng)費的征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)無業(yè)居民、流動人口政策外生育者社會撫養(yǎng)費的征收。

　　公安、法院要依法介入清查清理工作，拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，依法強制征收;破壞、干擾清查清理工作的，要從重從快打擊，確保清查清理工作收到實效。

　　縣直各單位一把手、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清查清理工作，查不清、走過場的，濫用職權(quán)、玩忽職守的，就是不與縣委、縣政府保持一致，就要重點查處，堅決落實處分。集中活動后，組織部、紀(jì)檢委、人事局、人口計生局抽出專人組成聯(lián)合檢查組，逐部門、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清理、申報情況進行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)對清查清理活動不認(rèn)真、不積極、執(zhí)行不力，推諉扯皮的單位，縣委、縣政府將追究一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至“一票否決”，絕不遷就。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)要組成專門隊伍，加強對早婚早育、私婚私育人員的查處力度，逐村查、逐人查，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，征收社會撫養(yǎng)費到位一個，不得緩交、少交。同時我明確一點，因為大城經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制的改革，導(dǎo)致了人為因素的養(yǎng)生放生，把計劃生育當(dāng)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的搖錢樹，在群眾中造成了交錢就可以生孩子的錯誤認(rèn)識，嚴(yán)重削弱了計生工作的開展。今年開始，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再有類似的違法行為，縣委、政府堅決進行查處，首先查處你鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職。

　　3、強化領(lǐng)導(dǎo)。

　　這次春季計劃生育集中服務(wù)活動，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、處)黨委、政府和縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的部署，迅速召開動員會議，統(tǒng)一思想，成立清理工作機構(gòu)，合理調(diào)配力量，制定具體方案，細(xì)化各種措施，營造濃厚的活動氛圍，為活動開展做好充分準(zhǔn)備。

　　要以村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直、縣直機關(guān)、企業(yè)為基本單位，逐村、逐單位、逐戶、逐人、逐項摸清人口出生、外孕節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收、違紀(jì)超生等情況，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　為確�；顒尤〉脤嵭В�縣成立計劃生育集中活動協(xié)調(diào)指揮部，成員由紀(jì)檢委、監(jiān)察局、人事局、教育局、法院、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生等部門組成，地點設(shè)在縣人口計生局。指揮部對集中服務(wù)活動實行周調(diào)度，并對活動情況隨時督導(dǎo)檢查，弄虛作假、隱瞞不報、清理不徹底、落實不到位的，堅決追究責(zé)任。

　　同志們，XX年的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望大家以全新的精神風(fēng)貌和飽滿的工作熱情，進一步強化措施，迎難而上，全力打好開年第一場硬仗，確保春季計劃生育集中服務(wù)和城鎮(zhèn)違法生育專項治理活動取得實效，確保全縣人口和計劃生育工作實現(xiàn)新跨越。

　　謝謝大家。

縣長縣委全體會議講話材料 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)縣政府研究，決定今天召開全縣財稅工作會議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年財稅工作，客觀研判20xx年財稅工作面臨的形勢，進一步細(xì)化責(zé)任，鼓勁加壓，扎扎實實做好今年的財稅工作，為全縣經(jīng)濟社會趕超跨越發(fā)展提供堅實支撐。下面，我講三個方面問題：

　　一、20xx年財稅工作回顧

　　過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工圍繞全年財稅收支目標(biāo)，強化措施，注重實效，勇挑重?fù)?dān)，砥礪奮進，較好地完成了各項工作任務(wù)，有力服務(wù)了縣委、縣政府工作大局。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)財稅收入實現(xiàn)突破。20xx年，在經(jīng)濟下行壓力加大、缺乏骨干稅源的情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門積極采取措施，全力組織收入，開展了土地交易環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一系列稅收專項整治活動，取得了明顯成效，實現(xiàn)了財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全縣公共財政預(yù)算收入完成8.01億元，首次突破8億元大關(guān)，為年初預(yù)算的109.7%，同比增長26.2%，高于全省平均增幅12.7個百分點。國稅部門完成9308萬元，為年初預(yù)算的100.2%，同比增長25.8%;地稅部門完成5億元，為年初預(yù)算的109.5%，同比增長25%;財政部門完成2.08億元，為年初預(yù)算的115.3%，同比增長29.3%。稅收比重達(dá)到74.1%，位居十個直管縣第3位。收入規(guī)模和增幅分別位居十個直管縣的第9位和第5位。在經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。全縣公共財政預(yù)算支出42.1億元，同比增長10.9%，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)重點支出得到保障。我們不斷深化民本理念，更加注重改善民生，圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及與民生緊密相連的事項，持續(xù)加大投入，全縣社會保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，維護了社會大局穩(wěn)定人民安居樂業(yè)。

　　一是更加注重農(nóng)業(yè)投入，服務(wù)農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略。落實好各項涉農(nóng)補貼政策，發(fā)放惠農(nóng)惠民補貼資金27524萬元，進一步提高了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食建設(shè)項目資金11458萬元，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.2萬畝。安排資金14996萬元，用于實施扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

　　二是科學(xué)統(tǒng)籌有限財力，不斷完善社會保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金按時足額發(fā)放;城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實現(xiàn)應(yīng)保盡保;啟動建設(shè)建設(shè)公租房1924套、棚戶區(qū)改造190套。加大醫(yī)療保障力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年280元提高到320元，基本公共衛(wèi)生項目年人均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由30元提高到35元，并重點向農(nóng)村傾斜。安排新農(nóng)合資金3.88億元，參合農(nóng)民補償受益總額3.76億元。支持縣醫(yī)院實施公立醫(yī)院改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓、職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。安排資金6039萬元，建設(shè)集中農(nóng)村供水工程37處，解決102個行政村10.6萬居民和100所學(xué)校3.5萬師生的安全飲水問題。

　　三是加大教育支持力度，保障教育優(yōu)先發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育小學(xué)、初中公用經(jīng)費定額分別提高到生均600元、800元，免除17.3萬學(xué)生學(xué)雜費和教科書費用，資助2.2萬家庭經(jīng)濟困難寄宿生。安排資金4754萬元，實施校舍維修改造及學(xué)前教育推進工程。

　　同時，還立足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)加大投入，不斷改善人居環(huán)境。安排資金1.06億元，用于城區(qū)衛(wèi)河路、歐陽路、向陽道路等九條道路修建和西環(huán)路及衛(wèi)河橋、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。安排資金9623萬元用于干線公路、橋梁的中修、重建和加固，建設(shè)縣鄉(xiāng)道路136.9公里。安排資金2867萬元，用于美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村宜居工程建設(shè)，對農(nóng)村客運、城市公交、城市出租燃油及國有林場育林護林進行補貼。

　　(三)財源建設(shè)得到加強。一是爭取各類項目資金、轉(zhuǎn)移支付資金等39億元，有力服務(wù)了我縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展進步。二是安排企業(yè)扶持資金2179萬元，重點支持“糧安工程”、高成長服務(wù)業(yè)、信息化發(fā)展、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項目。三是安排資金1259萬元，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，并積極爭取中央試點，為其擔(dān)保貸款3355萬元。四是安排借款7485萬元，用于企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為我縣中小企業(yè)金融存量貸款周轉(zhuǎn)使用提供支持，重點扶持了一批發(fā)展前景好、輻射帶動強的企業(yè)。五是通過財政信用擔(dān)保公司為企業(yè)貸款擔(dān)保7025萬元，有效緩解中小企業(yè)融資困難，提升了我縣經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　(四)不斷深化財稅體制改革。預(yù)決算公開力度加大，除涉密部門外，縣直部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費全部公開。按照國家統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進郵政、電信行業(yè)“營改增”工作。公務(wù)卡改革深入推進，公務(wù)卡結(jié)算實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費開支，全縣“三公”經(jīng)費下降13.3%，實現(xiàn)了“三公”經(jīng)費只減不增。財政投資評審節(jié)約了大量財政資金。國有資產(chǎn)管理不斷完善。不斷強化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，確保中央和省市的各項惠農(nóng)資金實實在在惠及民生。

　　與此同進，全縣財稅系統(tǒng)切實加強隊伍建設(shè)，整體形象不斷提升。國稅局被命名為“全省國稅系統(tǒng)先進集體”;地稅局榮獲“全省地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理先進單位”榮譽稱號;財政局扎實推進科學(xué)化精細(xì)化管理，整體工作位居全省財政系統(tǒng)先進行列，在縣直單位創(chuàng)業(yè)競賽中名列前茅。

　　回顧過去一年的財稅工作，有以下幾個方面值得肯定。

　　一是牢固樹立發(fā)展觀念，更加注重服務(wù)大局。全縣財稅工作始終堅持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不動搖，把支持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為財政工作的首要任務(wù)，多渠道籌集資金，加大對縣委、縣政府中心工作、十項民生工程等重點領(lǐng)域資金投入力度，在支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展壯大等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，財政保障能力和服務(wù)水平明顯提升。

　　二是不斷強化責(zé)任意識，更加注重發(fā)揮職能。財稅部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，適時提出切實可行的措施，進一步加強制度建設(shè)，各項管理更加規(guī)范有序。深入研究上級財經(jīng)政策，抓好省直管縣體制改革機遇，不斷加強與省有關(guān)部門的聯(lián)系對接，大力爭取項目資金，20xx年全縣一般公共收入在才突破8億元的情況下，支出就高達(dá)42.16億元，雙雙邁上新臺階，成效顯著。

　　三是不斷深化民本理念，更加注重改善民生。圍繞與人民群眾生活直接相關(guān)及及民生緊密相連的事項，持續(xù)加大投入，總投入達(dá)到34.7億元，占全年財政支出的82.3%。全縣社會保障與就業(yè)、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等均得到了較好保障，有效維護了社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

　　這些成績的取得，得益于縣委、縣政府對財稅工作的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo);得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和廣大財稅干部職工的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、切實抓好新常態(tài)下財稅工作

　　科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，是我們做好財政經(jīng)濟工作的基本前提。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，反映到經(jīng)濟層面上，主要有速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，即增長速度正從10%左右的高速增長轉(zhuǎn)向7%左右的中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。反映到財稅工作上，今年以來，財政收入低開低走，1月份全國一般公共預(yù)算收入增長3.4%，其中，中央收入僅增長0.9%;前2個月，我省一般公共預(yù)算收入完成430.6億元，僅僅增長1.6%，這些數(shù)據(jù)很能說明問題。

　　縣第十四屆人代會第四次會議已經(jīng)批準(zhǔn)20xx年我縣的收入安排，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長16%，達(dá)到9.29億元，其中國稅部門預(yù)計完成1.26億元;地稅部門預(yù)計完成6億元;財政部門預(yù)計完成2.03億元。分級次來看，縣本級一般公共預(yù)算收入3.47億元，增長8.1%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般公共預(yù)算收入3.8億元，增長26.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入2.01億元，增長12.3%。根據(jù)上級要求，今年11項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公用預(yù)算，質(zhì)檢、藥檢、工商部門下劃，對今年的財稅收入都形成一定的影響，完成今年的收入任務(wù)更加艱巨。

　　面對新常態(tài)下的新形勢，做好今年的財稅工作，要學(xué)會從困難中找辦法、在發(fā)展中尋機遇，既要看到宏觀經(jīng)濟下行對骨干企業(yè)造成的沖擊、中央財政轉(zhuǎn)移支付增量減少、剛性支出增長給預(yù)算平衡造成的壓力，充分認(rèn)識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結(jié)構(gòu)性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預(yù)算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，更要看到我縣還有很多有利的個性特征，如人力資源、勞動力成本、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有著諸多別的地區(qū)不具備的優(yōu)勢。只要我們準(zhǔn)確把握、有效利用，這些有利因素就一定會成為推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有力引擎，因此，我們一定要堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

　　(一)克服慣性思維，客觀真實反映收入增減變化。在經(jīng)濟放緩、收入增速下降的時候，我們不能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成對經(jīng)濟的順周期調(diào)節(jié)，而要將財稅收入的著力點由片面追求收入增幅向追求財力質(zhì)量轉(zhuǎn)變，客觀真實地反映我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。近期，省財政廳已經(jīng)著手對包括我縣在內(nèi)的十幾個縣(市)財政收入真實性開展專項檢查，重點檢查財稅部門是否認(rèn)真貫徹落實“依法征收、應(yīng)收盡收，不收過頭稅，絕不弄虛作假”的組織收入原則;是否通過財政列支或暫付形式，以企業(yè)或單位名義“空轉(zhuǎn)”一般公共預(yù)算收入;是否將政府性基金收入和納入財政專戶管理的非稅收入轉(zhuǎn)作一般公共預(yù)算收入;是否將違規(guī)收費計入一般公共預(yù)算收入;是否存在收取“過頭稅”等虛增一般公共預(yù)算收入的違法違規(guī)行為等。財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真對照檢查的基礎(chǔ)上，扎實做好今年的財稅收入工作，切實貫徹好新預(yù)算法有關(guān)要求，把我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的真實狀況反映到財稅收入上來。

　　(二)依法依規(guī)，確保財稅收入應(yīng)收盡收。新常態(tài)下，更加注重財稅收入質(zhì)量，這決不意味著對組織收入工作的聽之任之、放任懈怠。組織收入始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須始終堅持把依法組織收入作為基本職責(zé)和中心工作，堅決在依法征收、應(yīng)收盡收上做文章，對稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進行認(rèn)真分析，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡(luò)和協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，強化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收;要繼續(xù)強化政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的綜合治稅機制，確保各項稅收和非稅收入依法征收，應(yīng)收盡收。今年前2個月，我縣一般公共預(yù)算收入完成22043萬元，增長36.4%，增幅位居10個直管縣第一，我們已經(jīng)取得了良好開局，要把這種好的勢頭保持下去。但反映到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不平衡現(xiàn)象依然突出，縣財政部門要考慮把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅收入的增量與質(zhì)量作為對其調(diào)度現(xiàn)金或轉(zhuǎn)移支付的重要參考因素。

　　(三)多策并舉，不斷壯大財力。從當(dāng)前我縣財政情況看，大部分財政支出來自中央轉(zhuǎn)移支付，因此，我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源稅源外，要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下稅收收入增速可能下滑，減稅規(guī)模會擴大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。財稅部門要認(rèn)真研究中央一般性和專項轉(zhuǎn)移支付的支持方向及政策規(guī)定，把握好上級制定政策和文件中的“含金量”和時效性，機不可失，時不再來。要認(rèn)真分析、研究、細(xì)化上級有關(guān)會議精神和文件，善于從中把握機遇、尋找項目、爭取資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要創(chuàng)新做好新形勢下財源建設(shè)工作。去年底，國務(wù)院出臺了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，從稅收政策制定權(quán)限、非稅收入管理、財政支出管理等方面，要求各地通過專項清理，對違反國家法律法規(guī)的優(yōu)惠政策一律停止執(zhí)行，這符合依法治國的大背景，也有利于維護公平的市場競爭環(huán)境。但對我縣來講，在很大程度上影響著招商引資出臺的一些優(yōu)惠政策特別是稅收優(yōu)惠政策，這對財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是一個考驗，大家需要開動腦筋，多想辦法，通過軟環(huán)境的改善吸引外商外資，涵養(yǎng)好自身的稅源。

　　(四)深化改革，完善財稅體制機制。這里著重講一下縣鄉(xiāng)財政體制問題。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和全面深化改革的推進，完善和調(diào)整現(xiàn)行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制迫在眉睫，財稅部門要認(rèn)真調(diào)研，做好體制的調(diào)整和完善工作。新體制要體現(xiàn)“劃分收支、核定基數(shù)、定額補助(或上解)、增收全留、短收自負(fù)、自求平衡”原則，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入預(yù)期目標(biāo)，今年給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的一般預(yù)算收入預(yù)期目標(biāo)就是按照這個原則、經(jīng)過科學(xué)測算確定的;今年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)完成情況的考核辦法，也要參照省政府對直管縣的考核辦法，原則上既要考核收入總量、又要考核稅收比重(收入質(zhì)量)和增速，并建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入完成與現(xiàn)金調(diào)度掛鉤機制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、增收節(jié)支的積極性。同時，要積極研究做好預(yù)決算公開、盤活財政存量資金、政府購買服務(wù)、債務(wù)管控、PPP融資模式等各項改革的推進工作，充分利用改革紅利，服務(wù)全縣更好發(fā)展。

　　(五)規(guī)范公開，全面推進依法理財。作為政府管理層面，要不斷瘦身、簡政放權(quán)，堅持“法無授權(quán)不可為”。完善社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)法治政府，需要政府治理和權(quán)力運行更加公開透明。預(yù)決算的全面規(guī)范、公開透明，是現(xiàn)代財政制度的基本特征，是政府接受監(jiān)督的重要途徑，也是全面推行政務(wù)公開的重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要增強法制觀念，堅持法治思維，貫徹執(zhí)行新預(yù)算法，推進政府事權(quán)的規(guī)范化、法律化。

　　三、強化財稅工作保障措施

　　政以財立，國以財興，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，其重要性不言而喻。今年財稅工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必牢固樹立目標(biāo)意識、責(zé)任意識，強化任務(wù)觀念、時間觀念，搶抓有利時機，精心組織，強勢推進，確保順利完成全年財稅工作任務(wù)。

　　(一)統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。財稅工作事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要站在全局的高度抓好財稅工作，切實加強對財稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取財稅工作匯報，指導(dǎo)解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。財稅部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把組織收入作為首要任務(wù)，及時掌握財稅入庫情況、及時解決工作中出現(xiàn)的問題，要針對工作中的熱點、難點問題進行深入調(diào)研，尋找解決問題的有效辦法和措施，不斷提高駕馭實際工作的能力。

　　(二)加強督導(dǎo)，嚴(yán)格考核�？h委縣政府督查辦要加大對財稅收入工作的督查力度，及時通報進展情況，特別是對措施不力、進展緩慢的單位，要進行通報批評并按有關(guān)規(guī)定進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對照自身任務(wù)，明確責(zé)任單位和具體的責(zé)任人，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的目標(biāo)分解體系，確保相關(guān)單位和人員頭上有指標(biāo)、肩上有任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年這種既考核收入總量、又要考核增幅、稅收比重等指標(biāo)的新考核辦法一定要細(xì)化措施，提前準(zhǔn)備。

　　(三)形成合力，協(xié)同推進。要發(fā)揚團隊精神，加強財政、國稅、地稅、金融等部門的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，及時向縣委、政府匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;稅務(wù)部門要建立健全工作責(zé)任制，深入基層、深入企業(yè)、深入納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫;縣有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，積極支持財稅工作，增強協(xié)稅護稅意識，提升財稅收入水平。

　　同志們，今年全縣財稅工作任務(wù)繁重而艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門按照縣委、縣政府的決策部署，正確分析形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，牢牢把握局勢，立說立行，扎實工作，圓滿完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，建設(shè)“富強文明、和諧美麗、幸福宜居”新滑州做出更大貢獻(xiàn)!