區(qū)紀委書記工作會議講話稿(精選5篇)
區(qū)紀委書記工作會議講話稿 篇1
同志們:
按照會議安排,我就全區(qū)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作一簡要回顧,并對20*年的工作進行安排部署。
過去的一年,在市紀委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級黨政機關(guān)和紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局,履行職責(zé),開拓創(chuàng)新,突出重點,扎實工作,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得長足發(fā)展。具體表現(xiàn)為:一是著力深化廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識進一步增強。在全區(qū)廣大黨員干部中深入開展了社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《黨章》專題教育活動,幫助黨員牢固樹立了正確的世界觀、價值觀、人生觀,增強了學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章的自覺性。堅持落實“五個一”黨風(fēng)廉政教育制度,加大對黨員的教育培訓(xùn)力度,全年共舉辦廉政培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)黨員干部400多名,對87名新提拔的科級干部進行了任前廉政談話,通過教育活動,有效提高了黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識。二是努力加強行風(fēng)建設(shè),群眾利益得到進一步維護。深入開展了治理教育亂收費工作,查處亂收費案件11件,清退金額45.2萬元;開展了對藥品的專項檢查,沒收假藥3.*萬瓶,標值8.18萬元,罰款6.58萬元;加強對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,減輕農(nóng)民負擔(dān)232萬元。組織40個區(qū)直部門參加“走進*”行風(fēng)熱線大型現(xiàn)場直播活動,現(xiàn)場解決投訴件91件;開展了追討拖欠克扣農(nóng)民工工資專項治理,幫助農(nóng)民工落實拖欠、克扣工資1*萬元。開展了安全生產(chǎn)大檢查,查出各類事故隱患98處,依法下達整改通知45份。三是認真查處違紀違法案件,從嚴治黨方針進一步落實。我們始終把查辦案件作為深入開展反腐倡廉斗爭的重要環(huán)節(jié),突出重點,加大力度,嚴肅查處違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗行為,有力地維護了黨紀國法。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報71件,初核案件31件,立案查結(jié)11案13人,全部給予了黨紀政紀處分,其中黨內(nèi)警告12人,行政撤職1人。四是不斷加大正本清源力度,制度建設(shè)進一步推進。繼續(xù)深化干部人事制度改革,全面推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競爭上崗、任前公示、任后試用期等制度,初步建立了公開選拔區(qū)管科級后備干部制度,使282名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過公平競爭進入了科級后備干部人才庫;加強了經(jīng)濟審計,對28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計,查出違規(guī)資金61.55萬元。五是切實加大執(zhí)法監(jiān)察力度,行政行為進一步規(guī)范。加大了對財政扶貧專項資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察,提高了資金使用效益。開展了道路交通安全、《環(huán)境保護法》實施情況、商業(yè)賄賂等專項治理活動,查處“三超”車輛443輛。督促200多家超標排放污染物的餐飲經(jīng)營戶進行了全面整改。查處商業(yè)賄賂案件3起,挽回經(jīng)濟損失14萬元。六是有效發(fā)揮效能監(jiān)察職能,效能建設(shè)進一步深化。20*年,效能投訴中心共受理各類投訴案件75件,查結(jié)72件,查結(jié)率96%。給予效能告誡1人,通報批評1人,誡勉教育11人。通過效能案件的查處,進一步規(guī)范了干部的從政行為,提高了工作效率,群眾投訴件數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢。七是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開,權(quán)力運行進一步公開透明。專門制定下發(fā)了《天水市*區(qū)開展黨務(wù)公開深化政務(wù)公開工作實施意見》,確定了“赴外取經(jīng)抓推廣、自主創(chuàng)新抓特色、督促檢查抓落實、試點示范抓輻射、輿論造勢抓宣傳、劃檔定級抓評比、以會代訓(xùn)抓輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定點抓責(zé)任、分類歸口抓龍頭、效能通報抓建設(shè)”的十抓思路,使黨務(wù)政務(wù)公開工作扎實有序推進。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在著一些不容忽視的問題:個別部門和單位對反腐倡廉工作重視不夠;個別工作人員的工作行為還不夠規(guī)范,影響了發(fā)展軟環(huán)境;紀檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律研究不夠,切實有效的治理對策不多。對于這些問題,我們將采取切實有效的措施,認真加以解決。
20*年,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的xx屆六中全會、市紀委二次全會和區(qū)六次黨代會精神,堅定不移地落實“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,抓緊健全懲治和預(yù)防腐敗體系,拓寬從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中,整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等各項工作,努力使全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、打造經(jīng)濟強區(qū)、構(gòu)建和諧*提供堅強的政治保證。
按照這一總體要求,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、以廉政文化建設(shè)為重點,切實加大防腐教育力度。
認真貫徹中共中央《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和區(qū)委《實施意見》,扎實推進廉政文化建設(shè)。一要加強反腐倡廉教育。要以黨員干部為重點,以樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為根本,深入開展理想信念教育、黨章和法紀學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),增強自律意識,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。二要豐富廉政文化內(nèi)涵。積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力,不斷總結(jié)和概括有益經(jīng)驗,豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。三要拓展廉政文化陣地。要充分發(fā)揮“大宣教”機制的作用,堅持和落實“五個一”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度,充分利用報刊、電視、電臺等新聞媒體,廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為反腐倡廉工作營造良好的輿論氛圍。有關(guān)部門要加強對文化市場的監(jiān)管,堅決取締和嚴厲打擊傳播反動、色情、暴力、封建、迷信等違法犯罪活動,鏟除腐敗文化滋生的土壤,防止腐朽文化污染社會文化環(huán)境。四要深入開展廉政文化建設(shè)“六進”活動,通過舉辦廉政文化知識競賽、書畫攝影展、演講比賽、廉言警句征集、“讀書思廉”征文、開設(shè)廉政教育課、組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政文化送書下鄉(xiāng)等活動,在全社會營造廉政建設(shè)的良好氛圍。區(qū)紀委將對各單位開展“六進”活動的情況進行督查通報,并將其納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
二、以優(yōu)化黨員干部作風(fēng)為重點,切實加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
要按照“八個堅持、八個反對”的要求和在中紀委七次全會上倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣,切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè),真正以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營造和諧的黨群干群關(guān)系。要認真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,堅決克服形式主義、官僚主義,堅決制止“形象工程”、“政績工程”,弄虛作假、虛報浮夸行為,嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動,堅決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風(fēng)。要切實加強行風(fēng)建設(shè),堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務(wù)行為,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴厲打擊制售假劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格行為。加強對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動,嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行審計和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費,嚴格執(zhí)行教育收費政策和規(guī)定。深入開展民主評議行風(fēng)活動,逐步建立糾風(fēng)工作長效機制。繼續(xù)推進效能建設(shè)工程,加大效能投訴案件查辦力度,有針對性地解決個別單位和部門行政效率低下、作風(fēng)渙散、管理松馳、推諉扯皮、濫用職權(quán)和吃拿卡要等問題,有效規(guī)范黨政機關(guān)及其工作人員的行政行為,不斷改善機關(guān)干部作風(fēng),切實提高行政效能,努力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。三、以查處違紀違法案件為重點,切實維護黨的紀律。
全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要始終把查辦案件擺在突出位置,做到有案必查,務(wù)必搞準。繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件,非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,破壞投資環(huán)境的案件,以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社;鸸芾、生態(tài)環(huán)境、退耕還林等方面侵害群眾利益的案件。深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作,認真查辦商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。要正確處理查辦案件與保護干部的關(guān)系,在大力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)干部的同時,對那些蓄意陷害、誣告黨員干部的行為也要堅決查處。進一步加強信訪舉報、案件檢查、案件審理和申訴復(fù)查工作。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作配合,形成辦案合力,突破大案要案。各級紀檢組織要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,認真執(zhí)行“一案三報告”制度,要督促發(fā)案的單位對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。要注重運用典型案例,對黨員干部進行警示教育,做到查處一案,教育一片,最大程度地減少妨障社會和諧穩(wěn)定的因素。
四、以促進社會和諧為重點,切實履行監(jiān)督職能。
全區(qū)各級紀檢組織要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實,認真履行監(jiān)督職責(zé)。要認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及“人、財、物”等重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督。要加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實情況和重點工作、重點項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等實施情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。要加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查,嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。要建立和實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委牽頭、各監(jiān)督主體參與的監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,整合監(jiān)督力量,提高監(jiān)督的整體效能。要深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開工作,確保權(quán)力運行公開透明。要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和市委“十不準”規(guī)定,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以借為名占用他人住房、汽車的、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模瑸楸救酥\取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的,要堅決清理糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀律處分。要通過認真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,積極預(yù)防和化解社會矛盾,理順各種關(guān)系,促進社會和諧穩(wěn)定,努力營造聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
五、以深化改革為重點,切實加強制度建設(shè)。
要繼續(xù)深化干部人事制度改革,進一步健全完善和落實各項干部選拔任用制度,堅決防治干部考察失真、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。推進司法體制和工作機制改革,執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,健全司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制,維護司法公正。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政許可項目和非行政許可審批事項,加強對行政審批工作的規(guī)范和監(jiān)督。推進財政管理制度改革,進一步推行部門預(yù)算,實行國庫集中支付,會計集中核算,強化對財政資金運行情況的監(jiān)管。推進投資體制改革,完善和落實政府投資監(jiān)管措施,加強對投資決策、項目核準與資金安排的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮項目資金的使用效益。完善和落實工程建設(shè)項目招標投標制度,開展對《招標投標法》執(zhí)行情況的專項檢查。要以國債項目、政府投資項目為重點,加強對招標投標全過程以及項目立項、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,完善重大項目派駐監(jiān)察員制度,進一步規(guī)范建筑市場。全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度,實行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。完善政府采購管理體制,擴大政府采購范圍和規(guī)模,嚴格實行“管采分離”。各級黨政組織和反腐敗工作牽頭部門要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照任務(wù)分解,抓好責(zé)任考核,對先進典型要及時推廣,對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力、失職瀆職造成不良后果的要嚴肅追究責(zé)任。
六、以新農(nóng)村建設(shè)為重點,切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要嚴格按照中共中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和區(qū)委《實施意見》,切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要建立健全農(nóng)村基層民主選舉、農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督、農(nóng)村基層財務(wù)管理和農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度,進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。從今年開始,要在全區(qū)建立農(nóng)村基層干部廉潔從政“十個一”制度,即要求農(nóng)村基層干部每年至少參加一次民主生活會、召開一次黨員民主評議會、進行一次述職述廉、接受一次廉政談話、參加一次廉政教育課、征詢一條加強廉政建設(shè)的建議或意見、熟記一條廉言警句、簽訂一份廉潔從政承諾書、簽訂一份廉政建設(shè)目標管理責(zé)任書、接受一次廉政工作專項考核。通過加強教育,完善制度,強化監(jiān)督,確保農(nóng)村基層干部做到解放思想、與時俱進,不因循守舊、不思進取;求真務(wù)實、量力而行,不虛假浮夸、盲目攀比;尊重民意、依法辦事,不強迫命令、獨斷專行;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不貪圖享受、鋪張浪費;廉潔自律、公道正派,不以權(quán)謀私、與民爭利;崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要堅決糾正各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種亂攤派行為,嚴格執(zhí)行村級零接待制度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件。區(qū)紀委將建立聯(lián)系點制度,指導(dǎo)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀委規(guī)范化建設(shè),夯實基礎(chǔ),使基層紀委在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。
七、以提高執(zhí)紀能力為重點,切實加強紀檢機關(guān)自身建設(shè)。
要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動,按照為民、務(wù)實、清廉的要求,努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍,不斷推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。廣大紀檢監(jiān)察干部要自覺做到四點要求:一要政治堅定,忠實履行紀檢監(jiān)察職責(zé)。把“做黨的忠誠衛(wèi)士”的要求落實和體現(xiàn)到本職工作中去;二要牢記宗旨,切實維護人民群眾的根本利益,當(dāng)好人民群眾的貼心人;三要勤奮學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)行黨紀政紀的本領(lǐng)。要帶頭學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律、經(jīng)濟、科技和社會管理知識,提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力;四要嚴守紀律,帶頭弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要自覺遵守黨的紀律,帶頭弘揚新風(fēng)正氣,力做黨的紀律的捍衛(wèi)者,優(yōu)良作風(fēng)的踐行者。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要健全內(nèi)部管理制度,建立嚴格的監(jiān)督、制約和培訓(xùn)機制;要建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,加強區(qū)紀委和基層紀檢組織之間、基層紀檢組織相互之間的縱橫溝通與聯(lián)系,落實定期通報工作、交流情況等制度;要加強與區(qū)直反腐敗工作牽頭部門之間的溝通與聯(lián)系,整合資源,凝聚力量,形成相關(guān)部門各司其職,齊抓共管反腐倡廉工作的良好格局。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)和重點已經(jīng)明確,責(zé)任重大,使命在肩,讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅定信心,扎實工作,求真務(wù)實,與時俱進,努力開創(chuàng)全區(qū)紀檢監(jiān)察工作的新局面,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會全面持續(xù)提速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
區(qū)紀委書記工作會議講話稿 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開會議,對上一輪民主評議行風(fēng)工作進行總結(jié)回顧,對今年的行評工作進行動員部署。之所以選擇今天來召開這個會議,就是因為上周五區(qū)委九屆十五次全體擴大會議剛剛閉幕,上半年全區(qū)各項經(jīng)濟指標在非常困難的情況下較好地完成了任務(wù),實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167億元,同比增長10%,完成區(qū)財政性收入35.5億元,同比增長10.5%,其中一般預(yù)算收入17.5億元,同比增長6.3%。但是,下半年,我們面臨的壓力還是很大,我們要確保完成全年的目標,還有很多的工作要做。年初確定全年要確保完成GDP350億元,財政收入62億元,一般預(yù)算收入要確保增長8%,站在黨委、政府的角度看,政府經(jīng)濟管理職能主要就是為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,政府的社會管理職能就是要創(chuàng)造良好和諧的社會環(huán)境。開展政風(fēng)行風(fēng)的民主評議就是為了要達到這樣的目標。同時,近期市里的主要領(lǐng)導(dǎo)都到*密集調(diào)研,提出了一些新的要求,區(qū)委區(qū)政府結(jié)合*區(qū)的實際情況,對全區(qū)的發(fā)展定位進行了調(diào)整。要努力將*區(qū)建設(shè)成為科教發(fā)達的創(chuàng)新區(qū)、總部云集的核心區(qū)、國際合作的開放區(qū)、環(huán)境優(yōu)良的宜居區(qū)、古今文明交相輝映的和諧區(qū)。這對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都提出了更高的要求。我們就是在這樣的背景下,召開的這個會議。剛才,蕭區(qū)長代表區(qū)政府總結(jié)回顧了前一階段的工作,布置了今年的任務(wù),希望大家認真貫徹落實。區(qū)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育三家單位針對各自工作特點對抓好行評工作做了交流發(fā)言,下面,我代表區(qū)委、區(qū)紀委就進一步做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提兩點要求,一是要提高認識,二是要抓好落實。
一是要提高認識,適應(yīng)形勢,服務(wù)新發(fā)展,高度重視民主評議工作。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)是促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹“標本兼治、糾建并舉”方針的有效措施。那么,到底什么是政風(fēng),什么是行風(fēng)呢?政風(fēng)就是政府部門的工作作風(fēng),是各級政府及全體工作人員在施政過程中形成的比較穩(wěn)定的反映,是一個政府政體性質(zhì)和執(zhí)政黨世界觀的綜合體現(xiàn)。政風(fēng)建設(shè)的著力點是“三個克服”,克服形式主義、克服官僚主義和克服腐敗現(xiàn)象。形式主義的要害是貪圖虛名、不務(wù)實效、勞民傷財。官僚主義的要害是脫離實際,脫離群眾,做官當(dāng)老爺。腐敗的直接表現(xiàn),是對人民利益的冷漠、侵害和剝奪。雖然它們的表現(xiàn)形式不同,但歸根到底是脫離群眾,背離執(zhí)政為民的宗旨,已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的比較大的禍害。行風(fēng)是一個行業(yè)的風(fēng)氣。是某一部門和行業(yè)形成的一種較普遍的作法和傾向,具有一種整體性的特征。所謂部門和行業(yè)不正之風(fēng),是指一些國家機關(guān)或公用事業(yè)部門憑借種種的權(quán)力,為本單位、小團體或個人謀取不當(dāng)利益的行為和現(xiàn)象。比如:不按規(guī)定正確履行職責(zé);不給好處不辦事,給了好處亂辦事;請吃,請喝;無償和低償拿、占、用公私財物等等。吃虧的基層企業(yè)和個人不敢舉報,也不敢提意見。部門和行業(yè)不正之風(fēng)遭到人民群眾的深惡痛絕,嚴重的破壞了黨和政府的聲譽,損害了國家公務(wù)員隊伍的形象。所以,行評工作就像是一個“緊箍咒”,需要經(jīng)常念一念。
民主評議政風(fēng)行風(fēng)的生命力,在于它緊貼黨委、政府的工作中心,緊貼群眾關(guān)注的熱點難點問題,緊貼紀檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮,促使我們的工作更加心系群眾,服務(wù)群眾。我們一定要圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)造性地抓好行風(fēng)政風(fēng)評議工作。
首先要圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型”加強政風(fēng)行風(fēng)民主評議。
開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要,面對經(jīng)濟危機,*雖然逆勢而上,經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人,但面對機遇和挑戰(zhàn),我們耽誤不得,我們失誤不起。在公共財政體制下,政府主要具有經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等主要職能,政府提供的主要產(chǎn)品就是服務(wù),政府的根本職能就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),糾正好“錯位”、“越位”、“缺位”的問題,為*的經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的努力。這一段時間,我們正在進行調(diào)研走訪,總的情況不錯,還需努力。各部門要不斷增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,緊緊圍繞“三保三促”,鞏固行評工作成果,堅決糾正對人民群眾漠不關(guān)心,耍權(quán)勢抖威風(fēng)等不正之風(fēng),切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。
其次要圍繞構(gòu)建和諧社會加強政風(fēng)行風(fēng)民主評議。黨委和政府是社會的管理者,理所當(dāng)然地應(yīng)該接受社會的監(jiān)督。民主評議政風(fēng)行風(fēng),就是集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督于一體,充分發(fā)揮黨和政府組織群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾的政治優(yōu)勢,可以在群眾與政府之間架起一座理解和溝通的橋梁。改革開放以來,我國的社會組織形態(tài)發(fā)生了全面轉(zhuǎn)型,社會管理面臨著“一變五增”的新情況,即老體制下的職工逐步弱化了對單位的過分依賴,由“單位人”向“社會人”轉(zhuǎn)變,新興的多種所有制成分的“無主管”企業(yè)增多;外來人員、流動人員比例增加;下崗失業(yè)人員增多;老齡人口增多;貧困人群增多。社會組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來了政府與公共關(guān)系模式的深刻變化,迫切要求政府轉(zhuǎn)變對社會事務(wù)的管理方式。所以,各部門要研究這些新情況,既要研究強勢群體,也要研究弱勢群體,這都是我們服務(wù)的對象。各部門要在此次行評基礎(chǔ)上,以解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為突破口,把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號,把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準,根據(jù)民主評議的意見,主動接受監(jiān)督,及時改進工作。評議過程中,我們要堅持把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,讓群眾掌握評判的“尺子”,請群眾為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問診把脈,這樣才能真正找準存在問題和努力方向。要努力為群眾做好事、辦實事,解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題,切實維護群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定。
再次要圍繞塑造良好形象加強政風(fēng)行風(fēng)民主評議。政風(fēng)行風(fēng)是個部門和行業(yè)的作風(fēng)問題,風(fēng)氣問題,最根本的其實是個素質(zhì)問題,形象問題。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》,再一次明確提出“落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,進一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)等制度”,要求有關(guān)部門及時解決群眾的合理訴求。改革開放30年來,隨著人們生活水平不斷提高,外來文化不斷影響,人們的價值觀都在發(fā)生深刻變化。人們生活水平從糊口到溫飽再到小康,中西方文化交流、交鋒再到交融,人們的價值觀和現(xiàn)實追求多元、多樣、多變,人們行為和訴求更具獨立性、差異性和選擇性,對我們的部門和行業(yè)履行職能提出了更高的要求。去年行評雖然解決了不少問題,一些不正之風(fēng)得到了有效整治,但風(fēng)氣是動態(tài)的、是不斷變化的,是“易碎品”,稍一放松,就有可能反彈和回潮。各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想,從教育、制度、監(jiān)督等方面積極探索加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機制,強化監(jiān)督制約,規(guī)范從政行為。
二是要抓好落實,明確責(zé)任,突出重點,切實抓好民主評議的組織工作。
各單位要嚴格按照實施意見要求,認真建立各項長效機制,認真檢查各項整改措施的落實情況,堅決防止“行評一陣風(fēng)、評后就放松”的傾向,要以民主評議工作的實際成效取信于民。
(一)要強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,建立健全工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體事務(wù)專人抓,一級抓一級,層層抓落實,扎實推動評議工作的不斷深入。
(二)要加大宣傳力度,營造工作氛圍。要采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動群眾參與行風(fēng)評議的積極性,為行評工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,讓行評工作真正成為一座群眾與政府溝通的橋梁,一個民主監(jiān)督的有效載體。讓參評單位的每一個干部職工,都知情,都參與,被觸動、受教育、強素質(zhì)。
(三)要加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。區(qū)機關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各行業(yè)、各參評單位的行評機構(gòu)要發(fā)揮牽頭職能,加大協(xié)調(diào)力度,形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的整體合力,特別在制定工作方案、選聘行風(fēng)監(jiān)督員、落實整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,確保行評工作順利推進。注重測評體系的科學(xué)性,突出針對性、客觀性、科學(xué)性和社會性。各主管部門是本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點,要切實負起責(zé)任,堅持業(yè)務(wù)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同考核,真正做到“兩手抓、兩手硬”。
(四)要高度重視,把好“自評關(guān)”。通過走訪群眾、召開座談會、開展問卷調(diào)查等形式,廣泛征求社會各界意見,我們首先要有從諫如流的態(tài)度,從正面的角度揣摩、理解群眾提出的意見和建議,正確對待批評,做到“聞過則喜,聞?wù)咦憬?rdquo;。各部門一定要積極主動地參與,認真反思不足,敢于查找問題,真心實意組織開展好自查自糾,要評出正氣,評出方向,評出干勁,評出斗志。這是政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得實效的前提與基礎(chǔ)。
(五)要逐條整改,務(wù)求實效。整改是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),必須貫穿評議工作的始終。評議是手段,解決問題才是目的,所以,著眼于實際問題的解決才是關(guān)鍵。評議活動中,各被評部門要認真梳理存在的問題,制定詳細的切實可行的整改計劃,逐條整改。整改中要重視兩個環(huán)節(jié)的工作:一是抓好具體問題的整改。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。各單位要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤,確保整改工作順利進行。
(六)要舉一反三,完善機制。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,政風(fēng)行風(fēng)評議要取得更大的成效,走上規(guī)范化、經(jīng);能壍,必須用健全的制度作保證。對行評督查員、人民群眾反映的問題,各被評部門不僅要就事論事,還要就事論理。要從大事著眼,從小事做起,深層次分析原因,多考慮一些治本之策,制定一些管得住、做得到、行得通的規(guī)章制度。當(dāng)然,有一套制度,并不等于政風(fēng)行風(fēng)就好了,關(guān)鍵還是抓落實,抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查?傊,要立足于當(dāng)前,著眼于長遠,扎扎實實做好整改工作。
(七)要不斷改進,創(chuàng)新工作。行風(fēng)評議是一個常評常新的課題。各部門要按照行評實施意見,結(jié)合各自實際,加強調(diào)查研究,深入進行探索,不斷改進和創(chuàng)新評議辦法,努力形成各具特色的行評工作新格局。現(xiàn)有的一些行之有效做法,要繼續(xù)總結(jié)完善,在抓規(guī)范、促落實上下功夫。要注重簡化程序,使評議活動更加貼近群眾,更加符合實際,更加便于操作。要堅持公開透明,強化民主監(jiān)督,不斷拓展群眾參與行風(fēng)評議的方式和渠道,使廣大群眾能夠隨時了解和監(jiān)督評議工作。
同志們,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù),全區(qū)上下必須常抓不懈。我相信,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界的關(guān)心支持下,*區(qū)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作必將達到預(yù)期效果,取得明顯實效!
區(qū)紀委書記工作會議講話稿 篇3
同志們:
中共**市**區(qū)第十一次代表大會選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀委,剛才區(qū)紀委第一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)班子。在此,我代表區(qū)紀委會對同志們的信任和支持表示衷心的感謝,同時我也深深地認識到,這種信任和支持,又意味著殷切的期望和重托,意味著神圣的使命和責(zé)任,我們會每一位同志都感到肩上的擔(dān)子很重,壓力很大,不敢有絲毫的懈怠。大家決心勵精圖治,奮發(fā)有為,開拓進取,以實際行動和工作成果來回報同志們的厚望。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,力求在促進發(fā)展第一要務(wù)上有新建樹
區(qū)第十一次黨代會的召開,標志著我區(qū)步入了經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段。新一屆區(qū)紀委要繼續(xù)堅持“圍繞中心反腐敗,治理環(huán)境促發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)來開展反腐倡廉工作,以更加鮮明的態(tài)度、更加開拓的精神、更加有力的措施,從更深的層次上為我區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展服務(wù)。一是大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要嚴肅懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為,積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。二是努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要堅持不懈地加強教育、嚴格管理、強化監(jiān)督,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和黨紀國法兩道防線,同時又不能因此束縛思想、束縛手腳,挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是著力營造和諧融洽的社會環(huán)境。要堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾反映最強烈、最關(guān)心的熱點難點問題,充分調(diào)動廣大群眾投身于經(jīng)濟建設(shè)的積極性,營造和諧的社會發(fā)展環(huán)境。
二、真抓實干,盡職履責(zé),力求在推進反腐倡廉工作上有新成效
隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新的考驗和挑戰(zhàn)。我們一定要有一種鍥而不舍、知難而進的精神,敢于面對困難,敢于觸及矛盾,不當(dāng)太平官,不當(dāng)老好人,始終保持紀檢監(jiān)察干部旗幟鮮明、堅持原則的風(fēng)格。要認真履行黨章賦予的各項職責(zé),充分發(fā)揮紀委在反腐倡廉工作中的組織協(xié)調(diào)作用。要深入落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。
三、增進理解,加強協(xié)作,力求在班子團結(jié)共事上有新氛圍
一是不斷激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。新一屆區(qū)紀委班子的每位成員,要始終保持奮發(fā)的昂揚斗志,鞏固和發(fā)展來之不易的良好基礎(chǔ),不斷總結(jié)發(fā)揚我們工作中的經(jīng)驗和優(yōu)勢,形成新的特色。二是努力營造團結(jié)奮進的氛圍。與之間,委員與委員之間,要相互尊重,相互信任,相互支持,增強班子的整體功能,樹立紀委的集體威信。三是始終保持率先垂范的形象。區(qū)紀委班子成員必須以身作則,率先垂范,以自身的實際行動,為全區(qū)黨員干部樹立榜樣。要以高度的政治覺悟、嚴明的工作紀律、扎實的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和秉公執(zhí)紀的實際行動,維護新一屆區(qū)紀委的整體形象。四是牢固樹立清廉為民的作風(fēng)。新一屆區(qū)紀委班子成員必須保持清醒頭腦,自重、自省、自警、自勵,始終保持紀檢干部的高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。要自覺接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會各界群眾的監(jiān)督,確保嚴格依紀依法行使權(quán)力、開展工作。
同志們,黨的紀律檢查工作是光榮而艱巨的,我們肩負著神圣的使命,決不能辜負黨和人民的重托。在新的實踐中,新一屆區(qū)紀委要高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團結(jié)在周圍,在市紀委和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全區(qū)紀檢干部緊緊依靠各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,團結(jié)拼搏,開拓進取,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為實現(xiàn)區(qū)第十一次黨代會提出的宏偉目標而努力奮斗!
區(qū)紀委書記工作會議講話稿 篇4
同志們:
這次全縣武裝工作會議,是在奮力推進隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面加快建設(shè)小康進程的關(guān)鍵時刻,召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年的武裝工作,研究部署今年的工作任務(wù)。下面,我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),全面加強我縣國防后備力量建設(shè)講四個方面的意見:
一、正確認識和科學(xué)判斷形勢,進一步增強做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感
去年以來,我們認真貫徹落實中央和省、市委的各項決策部署,緊緊圍繞建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟強縣,全力打造“中國藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標,按照“夯實城鄉(xiāng)基礎(chǔ),提升特色產(chǎn)業(yè),做大優(yōu)勢工業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流,開發(fā)文化旅游”的工作思路,真抓實干,務(wù)實創(chuàng)新,全面完成了年度各項工作任務(wù),有力推動了全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為實現(xiàn)“”確定的各項目標任務(wù)邁出了堅實的一步,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好開局。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾團結(jié)進取、奮力拼搏的結(jié)果,更飽含著廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來,人武部黨委在軍分區(qū)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極研究探索加強武裝工作的新路子,民兵預(yù)備役人員在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等方面都有了新的提高,取得了明顯成效。特別是在參與地方經(jīng)濟建設(shè),完成全縣各項中心工作任務(wù)中,廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員充分發(fā)揮突擊隊和生力軍的作用,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出了積極貢獻,進一步鞏固了軍政軍民團結(jié)發(fā)展的良好局面。今年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,也是我縣進一步夯實基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。要順利完成今年各項目標任務(wù),推動隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,確保與全國同步實現(xiàn)小康,需要包括全體人武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的全縣廣大干部群眾的共同努力,需要有一個良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,我縣正處于各項體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時期,許多深層次的矛盾和問題隨著發(fā)展的進程也逐步顯現(xiàn)出來,尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復(fù)雜,稍有不慎就容易誘發(fā)和激化矛盾,甚至轉(zhuǎn)化為群體性事體,對全縣社會穩(wěn)定帶來一定影響。在這種形勢下,我縣國防后備力量擔(dān)負的任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大,不僅要在戰(zhàn)時執(zhí)行支援保障作戰(zhàn)任務(wù),還要在平時參與搶險救災(zāi)、處突維穩(wěn)等工作,更需要在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。對此,我們一定要牢固樹立抓國防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念,進一步增強抓好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感,不斷提高民兵預(yù)備役的戰(zhàn)斗力,切實發(fā)揮應(yīng)急保障作用,維護社會和諧穩(wěn)定,為推進全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。
二、牢牢抓住“三個關(guān)鍵”,在提高黨管武裝能力上要有新突破
堅持黨管武裝,是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項重要的政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級黨政組織要從國家長治久安的高度,充分認識黨管武裝的重大意義,熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求,進一步強化黨管武裝的意識,真正把武裝工作列入重要議事日程,納入職責(zé)范圍,切實抓緊、抓實、抓好,抓出成效。
一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。要按照中共中央、國務(wù)院、《關(guān)于加強和改進新形勢下民兵預(yù)備役政治工作的意見》要求,堅持把加強民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)擺在首位,不斷強化軍魂意識、宗旨意識和使命意識,確保正確的建設(shè)方向。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求,堅持用黨的最新成果武裝頭腦,認真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢政策教育,在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,在領(lǐng)會精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破,不斷錘煉人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質(zhì)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識,學(xué)習(xí)上級軍事機關(guān)的有關(guān)文件和規(guī)定,及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點,努力做武裝工作的明白人。堅持理論聯(lián)系實際,注重示范帶動,促進廣大民兵提高思想政治覺悟,使其在思想上、政治上、行動上同黨中央、保持高度一致,為高標準完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。
二是牢牢抓住各項制度建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝工作貴在經(jīng)常、重在落實,必須靠有效的制度加以規(guī)范。在黨管武裝的長期實踐中,我們逐步建立了一些行之有效的制度,比如,雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到軍事機關(guān)現(xiàn)場辦公制度等。這些制度的建立,對于貫徹落實黨管武裝的原則,加強黨對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),促進我縣民兵預(yù)備役工作發(fā)展,起到了很好的規(guī)范和保證作用,我們要一以貫之地堅持下去。同時,要不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢,結(jié)合工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,豐富和完善已有的制度,創(chuàng)新和建立管用的制度,努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、配套的制度體系,使黨管武裝工作真正走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
三是牢牢抓住專武干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵;鶎訉B毼溲b干部,是基層民兵工作的組織實施者。當(dāng)前,要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國防后備力量干部隊伍和人才隊伍,作為一項緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國防動員機構(gòu)干部的培養(yǎng)。要加強基層武裝部正規(guī)化建設(shè),認真落實省軍區(qū)《基層人民武裝部建設(shè)規(guī)范(試行)》,完善基層武裝工作機構(gòu),落實人員編制,配齊配強專武干部。要加強專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè),把專武干部納入黨政干部管理范圍,實行統(tǒng)一培養(yǎng)、教育、管理和使用。武干隊伍的提拔使用要與工作實績相掛鉤,人武部要會同紀檢、組織、人事等部門對專武干部的德、能、勤、績、廉實施考核,建立優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的激勵機制。對成績突出的,在同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用;對在連續(xù)兩年考核中排名靠后的適時調(diào)整。要加強科技練兵活動,組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識,突出抓好民兵應(yīng)急分隊、專業(yè)技術(shù)分隊等骨干隊伍建設(shè),努力提高訓(xùn)練層次、專業(yè)水平和訓(xùn)練質(zhì)量,增強民兵預(yù)備役人員配合軍隊打贏局部戰(zhàn)爭的能力。
三、切實做到“三個到位”,在落實黨管武裝措施上要有新思路
對國防后備力量建設(shè),全縣各級黨政部門要采取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則,在政策上給予優(yōu)惠,在物質(zhì)上給予保障,在經(jīng)費上給予支持,努力做到國防建設(shè)投入與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào),軍政軍民關(guān)系與和諧社會要求相吻合。
一是專武經(jīng)費投入要落實到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝,再困難不能誤國防”的思想,盡力克服一切困難,健全完善“軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序”的物資經(jīng)費保障機制,積極為武裝工作創(chuàng)造有利條件。武裝建設(shè)經(jīng)費必須納入財政正常預(yù)算,對于重要項目、重大活動經(jīng)費,要做到重點保障、優(yōu)先保障和有力保障。要切實加大對武裝工作的投入力度,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,認真幫助解決人武部、部隊、基層武裝在訓(xùn)練、工作、生活中的實際困難和問題,保證民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費充足夠用,努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。
二是擁軍優(yōu)屬政策要落實到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動),建立四大體系(分工負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系),狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路,廣泛開展各種形式的雙擁活動,不斷密切黨政軍民血肉聯(lián)系,努力營造愛國擁軍、愛民奉獻、軍民和諧、共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予照顧,為國防后備力量建設(shè)提供強有力的支撐和支持。認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》,結(jié)合我縣實際,進一步完善政策措施,把黨和各級政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實到位。大力開展結(jié)對幫扶活動,把困難軍人家屬,包括老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重點聯(lián)系對象,解決他們在醫(yī)療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作,對符合安置條件的要優(yōu)先安排在適當(dāng)崗位。同時,人事部門要依據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定,研究制定高學(xué)歷青年入伍回鄉(xiāng)后參加各類考試激勵機制,調(diào)動積極性,為提高部隊建設(shè)質(zhì)量做貢獻。要充分發(fā)揮退役軍人文化程度高、思想素質(zhì)高、組織觀念強等優(yōu)勢,把他們作為基層黨組織建設(shè)的重要后備力量抓好培養(yǎng)。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè),興辦實體,增收致富。
三是國防教育措施要落實到位。國防教育是國防建設(shè)的重要內(nèi)容,是增強全民國防觀念的重要手段,是振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情的基礎(chǔ)工作和中心環(huán)節(jié)。搞好國防教育,增強全民國防觀念,在軍事上可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力,在經(jīng)濟上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此,要把國防知識的學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入縣委黨校的必修課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視開展國防教育,調(diào)動各方面的積極性,全力抓好國防知識的宣傳教育。要注重教育活動的經(jīng);扇∩鐣逃c陣地教育相結(jié)合的辦法,創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進學(xué)校、進課堂等活動。要在廣大民兵預(yù)備役人員和廣大青少年中,大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的國防教育,幫助其樹立國家利益高于一切的思想觀念。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力開展國防知識宣傳教育,切實增強全民的國防意識,形成人人熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防的良好氛圍。
四、充分發(fā)揮“三大作用”,在推動黨管武裝工作實踐上要有新發(fā)展
民兵預(yù)備役人員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè),是我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的獨特優(yōu)勢和作用,積極組織動員民兵預(yù)備役人員為推進全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”貢獻力量。
一要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟建設(shè)中的骨干帶頭作用。經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù),是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟建設(shè)這個中心,充分考慮經(jīng)濟發(fā)展需要,自覺服從服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。要積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員投身推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場,在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)、植樹造林等方面發(fā)揮作用。切實加強民兵應(yīng)急分隊建設(shè),建立健全搶險救災(zāi)應(yīng)急機制,主動承擔(dān)急難險重任務(wù),打出“兵”的旗幟、體現(xiàn)“兵”的特色、發(fā)揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力,為全縣經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻,真正使民兵工作與經(jīng)濟建設(shè)融為一體,形成經(jīng)濟建設(shè)與民兵工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制。
二要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標兵作用。我們黨在長期的革命和建設(shè)實踐中,形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),作為革命隊伍的一支重要力量,廣大民兵預(yù)備役人員應(yīng)一如繼往地繼承和發(fā)揚下去。要廣泛開展以創(chuàng)建文明街、文明村、文明小區(qū)、文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動,廣大民兵預(yù)備役人員要帶頭傳播先進思想文化,帶頭抵制封建迷信,積極參加公民道德建設(shè),以實際行動推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要認真總結(jié)“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的好經(jīng)驗、好做法,廣泛動員組織民兵預(yù)備役人員深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,進一步密切軍政軍民關(guān)系,在服務(wù)全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
三要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。民兵預(yù)備役是維護社會穩(wěn)定的一支重要力量,在構(gòu)建和諧社會中充當(dāng)著重要的角色,肩負著重要的職責(zé)。當(dāng)前我縣正處于實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,在各項工作快速推進的同時,各類矛盾和問題也日益凸顯,各種不穩(wěn)定因素明顯增多,各種突發(fā)性事件隨時可能發(fā)生,維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與“平安隴西”建設(shè),在維護治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
同志們,武裝工作關(guān)系國家安全、政治穩(wěn)定,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。我們一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),時刻牢記職責(zé)使命,進一步解放思想,振奮精神,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣黨管武裝工作新局面,為推進全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”做出新的更大的貢獻!
區(qū)紀委書記工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議的主要任務(wù)是,總結(jié)去年以來的信訪維穩(wěn)工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,研究部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。剛才,區(qū)公安分局局長陳晨同志總結(jié)了有關(guān)工作,對當(dāng)前維穩(wěn)安保工作作了安排;區(qū)建委、教育局、官扎營街道和桑梓店鎮(zhèn)主要負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)信訪維穩(wěn)工作,講幾點意見。
一、增強做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的緊迫感
去年以來,全區(qū)各級各部門按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定是硬任務(wù)、維穩(wěn)是第一責(zé)任的意識,扎實推進干部接訪下訪,妥善處理群眾來信來訪,切實解決群眾需求訴求,集中力量化解信訪積案,全力以赴維護重點時期社會穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。一是敏感時期社會大局穩(wěn)定。在重要會議、重要節(jié)假日、重大活動等敏感節(jié)點,超前部署,周密安排,圓滿完成了四級“兩會”、建國65周年、xx屆四中全會、APEC會議等一系列重大敏感時期安保維穩(wěn)任務(wù)。二是信訪存量持續(xù)減少。20xx年底全區(qū)信訪存量156件,20xx年新增信訪事項117件,化解127件,其中化解存量積案33件,化解新增信訪事項94件。截至去年底,全區(qū)信訪存量146件,信訪存量持續(xù)減少。三是進京非訪專項治理成效明顯。去年全區(qū)解決重點進京非訪事項14件,在全市進京非訪化解工作中排名靠前。公安機關(guān)對纏訪、鬧訪、進京非訪人員果斷采取措施,起到了良好警示作用。四是群體性事件處置及時有效。去年共發(fā)送各類預(yù)警信息1830條,預(yù)警短信3.6萬條,出動警力6500余人次,妥善處置各類群體性事件94起、群體訪107起、敏感事件30余起,各類事件都得到及時有效處置。五是基層工作機制和方法不斷創(chuàng)新。各街鎮(zhèn)立足實際,建立健全信訪維穩(wěn)工作機制,為維護社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。北園街道、濼口街道積極推行前置風(fēng)險評估工作,對村居換屆和北湖、濼口、徐李片區(qū)拆遷等重大事項提前排查評估,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,有力保障了“兩委”換屆平穩(wěn)實施,拆遷工作有序推進。制錦市街道、北坦街道著力加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立網(wǎng)格化服務(wù)平臺,實現(xiàn)了信訪維穩(wěn)工作動態(tài)化管理。緯北路街道、南村街道、大橋鎮(zhèn)利用救助、疏導(dǎo)、法律援助、信訪代理、人民調(diào)解等多種方式,妥善化解了一批信訪積案難案。桑梓店鎮(zhèn)建立群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,指派專人全程跟蹤處理、化解矛盾,集體訪得到及時有效處置。堤口路街道依托“暖心工程”平臺,發(fā)揮感情維穩(wěn)優(yōu)勢,有效減少了信訪案件。藥山街道運用法治思維解決信訪案件,用法律法規(guī)引導(dǎo)群眾、疏導(dǎo)情緒,解決了大量初信初訪。官扎營街道、寶華街街道妥善解決拆遷遺留問題,千方百計做好穩(wěn)控工作,信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。天橋東街街道、無影山街道花費大量人力物力財力,積極做好“三跨三分離”重點人員的穩(wěn)控和接勸返工作。北村街道面對長期纏訪鬧訪的重點人員,盯上靠上做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,確保了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。
這些成績的取得,是信訪維穩(wěn)部門和各街鎮(zhèn)履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果,信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線的廣大干部職工為此付出了艱辛努力,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表區(qū)委區(qū)政府,向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時,要清醒地看到,隨著改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期,世情、國情、社情都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,社會矛盾多樣多發(fā)、相互交織,信訪維穩(wěn)工作面臨的任務(wù)仍然艱巨繁重。一是從經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)看,經(jīng)濟增長速度放緩,帶來一些新的矛盾和問題,如部分行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,勞資、債務(wù)糾紛增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪增多,如果處置不當(dāng)、不及時,很容易傳導(dǎo)到社會領(lǐng)域,引發(fā)大規(guī)模的聚集上訪或群體性事件。二是從社會發(fā)展的新趨勢看,隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,社會利益格局發(fā)生深刻變化,人們的思想觀念、價值取向日益多元化,社會競爭加劇,流動性、開放性增強,由發(fā)展差距、收入差距等造成的心理失衡增多,容易引發(fā)各種社會問題甚至個人極端事件。三是從市民群眾的新期待看,其民主意識、法治意識、權(quán)利意識、公正意識、主人翁意識不斷增強,不僅盼富裕,也盼安全、盼穩(wěn)定,看重知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),關(guān)心公平正義,關(guān)心民生權(quán)益,協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作、優(yōu)化社會治理的任務(wù)更加艱巨。四是從我區(qū)發(fā)展的新形勢看,正處于轉(zhuǎn)型升級、換檔爬坡的關(guān)鍵時期,這一時期往往也是矛盾凸顯期,特別是隨著三大區(qū)域開發(fā)駛?cè)肟燔嚨溃?ldquo;兩湖兩區(qū)”和城中村、舊廠區(qū)改造等項目加快推進,涉及大面積大范圍拆遷,涉及更多村居和群眾的切身利益,給信訪維穩(wěn)工作帶來較大壓力。村居“兩委”換屆剛剛完成,一些遺留和潛在的矛盾問題一旦處置不當(dāng)就會引發(fā)群眾上訪。這些新情況、新變化,給信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求。
黨中央、國務(wù)院對信訪維穩(wěn)工作高度重視。黨的明確提出,要“提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力”。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了全面部署,對信訪維穩(wěn)工作改革提出了一系列要求,強調(diào)要“創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”“改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機制”等等。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國若干重大問題作出決定,提出要“健全依法維權(quán)和化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”。各級各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,處理好信訪維穩(wěn)與厲行法治的關(guān)系,自覺運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定,把信訪維穩(wěn)工作納入法治化軌道;處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,既依法維護群眾的合法權(quán)益,又依法維護良好信訪秩序、社會秩序,確保社會和諧穩(wěn)定;處理好末端處理與源頭治理的關(guān)系,從多發(fā)性的信訪穩(wěn)定問題中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、趨勢性的問題,從政策、決策、體制、機制等源頭環(huán)節(jié)加強治理,從根本上預(yù)防和減少信訪穩(wěn)定問題的發(fā)生;處理好發(fā)揚傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在繼承信訪維穩(wěn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的同時,堅持與時俱進,深化改革創(chuàng)新,不斷探索信訪維穩(wěn)工作的新思路、新方式、新手段,多措并舉、綜合施策,增強工作的前瞻性、主動性、針對性,提高預(yù)防化解社會矛盾的能力,提高信訪維穩(wěn)工作的科學(xué)化、法治化水平。
二、健全依法做好信訪維穩(wěn)工作的新機制
1、健全風(fēng)險評估機制。近年來,我區(qū)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度不斷完善,機制不斷健全,取得明顯成效。但進展不平衡、覆蓋不全面、評估不規(guī)范等問題仍很突出。各級各部門各單位要充分認識做好風(fēng)險評估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項,特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為前置程序,做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度,提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風(fēng)險評估、實施中風(fēng)險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制,對未經(jīng)評估或無視風(fēng)險作出決策,造成重大損失、惡劣影響的,要嚴肅追究責(zé)任。
2、健全矛盾糾紛排查機制。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好的要求,對本系統(tǒng)本轄區(qū)影響社會穩(wěn)定的問題進行滾動排查,確保對各類矛盾心中有數(shù),對重點領(lǐng)域、重點群體矛盾動態(tài)了如指掌。要依托街道和村居綜合服務(wù)管理平臺,發(fā)揮基層干部和群防群治力量優(yōu)勢,采用網(wǎng)格化管理,全覆蓋、無縫隙,努力把矛盾排查觸角延伸到每一個角落。要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置有機結(jié)合起來,對可能演化為群體性事件的矛盾逐一落實責(zé)任,采取有效措施加以防范化解,防止碰頭疊加、蔓延升級。
3、健全信訪與調(diào)解聯(lián)動機制。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和工作機制,加強人民調(diào)解組織建設(shè),注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。加強專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮社會組織和社會工作者的作用,提高調(diào)解工作的水平和實效。完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化糾紛解決機制,引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達,通過法定途徑解決問題。建立社會情緒監(jiān)測和心理危機干預(yù)機制,把有不良行為傾向的特殊人群納入視線,及時加強心理輔導(dǎo)、調(diào)適失衡心態(tài)、紓緩過激情緒,引導(dǎo)其理性對待和處理問題,防范極端性事件發(fā)生。
4、健全網(wǎng)格化管理機制。網(wǎng)格化是把黨員干部與群眾直接聯(lián)系起來的有效形式,要健全完善全區(qū)“面、線、塊、點”全覆蓋無縫隙的網(wǎng)格化管理機制。“面”,即區(qū)信訪維穩(wěn)聯(lián)席辦、政法委、公安分局、信訪局全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化調(diào)度,加強對各職能部門、各街鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、調(diào)度、考核。“線”,即區(qū)直各職能部門依據(jù)誰主管誰負責(zé)的原則,全面掌握管理服務(wù)對象的基本情況、重點服務(wù)對象的詳細情況,建立動態(tài)長效的管理制度。“塊”,即各街鎮(zhèn)落實屬地責(zé)任,對本轄區(qū)內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作負總責(zé),確保把矛盾化解在轄區(qū),把重點人員穩(wěn)控在轄區(qū),維護好本轄區(qū)和諧穩(wěn)定。“點”,即把治理觸角延伸到小區(qū)、樓院、企業(yè)、市場、學(xué)校、家庭,細化單元、劃分網(wǎng)格、明確“網(wǎng)格長”,“點”成“格”、“格”成“網(wǎng)”,奠定信訪維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。網(wǎng)格化管理是今年全區(qū)深化社會治理的一項基礎(chǔ)性工作,重點在街鎮(zhèn),要按照“三社聯(lián)動、三化推進”的要求,把這項工作扎扎實實地抓好,切實提高基層治理的能力水平。
三、運用法治思維和法治方式解決信訪維穩(wěn)突出矛盾和問題
1、依法治理進京非訪問題。1月30日,省法院、檢察院、公安廳、司法廳出臺了《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》(魯公發(fā)〔20xx〕35號),進一步明確了依法處置的方法要求。各級各部門各單位要進一步明確責(zé)任,加強與公安機關(guān)的協(xié)同配合,加大執(zhí)法力度,依法妥善處理進京非訪問題。要進一步加大依法治理力度,對進京非正常上訪案件,特別是重復(fù)進京非訪、集體進京非訪案件,要對涉嫌違法犯罪的幕后推手、可能引發(fā)非正常上訪問題的苗頭隱患等進行深入分析排查,摸清底數(shù)。對堅持無理要求纏訪鬧訪的,要加強心理疏導(dǎo)、法制教育和思想轉(zhuǎn)化工作;對擾亂公共秩序的治安問題,一定要態(tài)度堅決、依法處理,不能無原則地縱容遷就;對組織煽動串聯(lián)操縱他人以上訪為名借機斂財、聚眾滋事、沖擊國家機關(guān)的,要堅決依法懲處。
2、深入推進依法逐級走訪。實行依法逐級走訪是信訪制度改革的重大舉措。要嚴格執(zhí)行首接首辦責(zé)任制,下大氣力把好“第一道關(guān)口”,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé),依法按政策辦理信訪事項。對走訪群眾反映的問題,壓實屬地屬事有權(quán)處理單位的辦理責(zé)任,使信訪事項在應(yīng)有層級得到有效解決。樹立基層解決問題更直接、更及時的工作導(dǎo)向,對有些基層無權(quán)解決的疑難案件可以嘗試由村居干部帶案向上一級反映,絕不能一拒了之、把矛盾推向上級。區(qū)信訪局要加強對越級訪情況的分析研究,對上行趨勢明顯、越級訪總量偏高的街鎮(zhèn)進行重點督導(dǎo)調(diào)研,分析癥結(jié)所在,對癥下藥,推動整改。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批來信制度,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月至少l天、街道和區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少1天到信訪接待場所接待群眾來訪,集中精力化解積案、難案和群體性利益訴求,切實解決突出問題。區(qū)信訪局要加強區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作的協(xié)調(diào),定點接訪與基層走訪相結(jié)合,職能部門聯(lián)合接訪與吸納法律工作者參與接訪相結(jié)合,公示領(lǐng)導(dǎo)接訪時間與通報領(lǐng)導(dǎo)接訪成效相結(jié)合,確保區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪工作落實到位,真正解決信訪問題。通過區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)的示范,帶動街鎮(zhèn)、區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部認真接訪、深入走訪,為群眾表達訴求、解決困難提供便利。
3、依法做好信訪案件的化解工作。要堅持依法治理的思路,從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,堅守法律底線解決信訪積案,依靠法治定分止?fàn)、息訴息訪。特別是對長期連續(xù)非訪的難點案件,要有敢打硬仗的信心,牽頭部門要認真履行責(zé)任,配合部門要積極主動地搞好配合,帶著感情和責(zé)任及時就地解決合理合法訴求。對涉法涉訴案件通過法律途徑不能解決本人訴求的,屬地街鎮(zhèn)要敢于擔(dān)當(dāng)、主動負責(zé),和司法部門聯(lián)起手來,積極靠前做工作,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,全力以赴做好深入細致的疏導(dǎo)教育、幫扶解困等工作,解決好法度之外、情理之中的問題,讓群眾既能認識和理解依法處理結(jié)果的公平正義,又能切身感受到黨委政府的關(guān)懷。
四、切實加強信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化責(zé)任落實。各級各部門各單位主要負責(zé)同志是信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,要上緊思想發(fā)條,主動擔(dān)負起維護社會穩(wěn)定的政治責(zé)任,對本轄區(qū)本部門本單位的信訪維穩(wěn)工作負總責(zé),定期聽取信訪維穩(wěn)工作情況匯報,定期公開接待群眾來訪,對重要工作親自部署安排,對重大問題親自協(xié)調(diào)解決,對重要案件親自督查督辦。對一些群眾反映強烈、久拖不決、涉及面廣的重大復(fù)雜疑難問題,要明確專人包案、一抓到底。區(qū)聯(lián)席會議成員單位和維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)抓好信訪維穩(wěn)工作的落實,辦好自己的事,看好自己的人,切實解決好影響穩(wěn)定的信訪突出問題。
2、強化輿論宣傳。綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段,深入宣講和詳細解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識,引導(dǎo)群眾按照法定程序理性合法地表達利益訴求。堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)的原則,對一些社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件,加強正面引導(dǎo),及時解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切,最大限度地減少不穩(wěn)定因素。創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式,以貼近百姓生活、群眾喜聞樂見的形式,以案釋法、說事拉理,加強正面輿論宣傳,曝光反面典型案例,發(fā)揮行為約束和警示教育的作用。
3、強化隊伍建設(shè)。加強信訪維穩(wěn)干部選拔交流力度,增強隊伍活力。加強信訪干部法律知識教育培訓(xùn),引導(dǎo)信訪干部增強法治意識,提升法律素養(yǎng),提高運用法治思維和法治方式解決疑難問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和水平。關(guān)心愛護基層信訪維穩(wěn)干部,在生活上給予關(guān)心,在工作上充分支持,努力營造風(fēng)正氣順、拴心留人的良好環(huán)境。
4、強化檢查考核。區(qū)委區(qū)政府把信訪維穩(wěn)工作納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,同時保留信訪工作專項考核。近日還將與各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門簽訂責(zé)任書,落實信訪工作任務(wù)目標。區(qū)信訪局要抓好跟蹤檢查,對完不成任務(wù)目標的,要責(zé)令作出書面檢查、說明情況;對沒有嚴格落實好屬地責(zé)任、部門責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,引發(fā)信訪突出問題、影響社會穩(wěn)定的,要嚴格實行責(zé)任倒查,約談責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,在全區(qū)進行通報,嚴肅追究責(zé)任。要采取聯(lián)合督查、實地檢查、隨機抽查和暗查暗訪等方式,深入基層、深入一線,認真查找問題,跟蹤督促檢查,確保重點信訪事項得到及時有效解決。
全國“兩會”即將召開,往往是各類矛盾問題和上訪事件的多發(fā)期。對于做好全國“兩會”期間的安保維穩(wěn)工作,省市今天下午將作專門安排。各級各部門各單位要高度重視,強化底線思維,周密安排部署,加大工作力度,堅決打好“兩會”安保維穩(wěn)這場硬仗。要加強駐京值班工作,做好人員、車輛等方面的準備,選派責(zé)任心強、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)扎實的干部,做好我區(qū)進京上訪人員的巡查發(fā)現(xiàn)、教育勸返等工作,嚴防發(fā)生我區(qū)重點人員在京圍堵代表委員駐地、攔截車輛和滋事鬧事等問題。對從北京勸返回來的人員,要嚴格落實措施,嚴防倒流進京。
同志們,做好今年的信訪維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在周圍,按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求,銳意進取、攻堅克難,開拓創(chuàng)新、真抓實干,不斷提升信訪維穩(wěn)工作法治化水平,為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻!