在證券期貨工作會(huì)議上的講話稿
全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神，是妥善解決我國資本市場長期以來形成的歷史遺留問題，實(shí)現(xiàn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要，也是我國資本市場完善各項(xiàng)功能，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是各市場主體充分利用資本市場，加快自身發(fā)展的需要。為貫徹落實(shí)《若干意見》精神，推動(dòng)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，中國證監(jiān)會(huì)已適時(shí)調(diào)整了工作思路。在今年的全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，尚福林主席將今后一段時(shí)期中國證監(jiān)會(huì)的工作思路概括為四句話：抓住一條主線，促進(jìn)資本市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；強(qiáng)化兩種意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)；搞好三方面建設(shè)，完善市場功能，健全市場體系，推動(dòng)法制誠信；深化四項(xiàng)改革，發(fā)行體制改革，風(fēng)險(xiǎn)防范與處置機(jī)制改革，市場運(yùn)行機(jī)制改革和證券期貨監(jiān)管體制改革。為貫徹國務(wù)院《若干意見》精神，進(jìn)一步推動(dòng)湖北資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，省政府也已擬定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》，就落實(shí)國務(wù)院《若干意見》精神作出了具體部署。應(yīng)該看到，推動(dòng)資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，不僅僅是監(jiān)管部門和各級(jí)政府的事情，更是各市場主體的切身利益之所系，需要各市場主體從自身做起，全面貫徹落實(shí)《若干意見》精神。在此，我就轄內(nèi)各上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和各中介機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神談幾點(diǎn)體會(huì)：
�。ㄒ唬┮岣邔�(duì)發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識(shí)，正確處理推動(dòng)發(fā)展與加強(qiáng)規(guī)范的關(guān)系，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題
用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題，是資本市場發(fā)展客觀規(guī)律的要求，也是總結(jié)我國
資本市場發(fā)展十幾年來的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)所必然得出的結(jié)果。這是一個(gè)認(rèn)識(shí)的問題，同時(shí)也是一個(gè)實(shí)際的問題。我們貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》，首先是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一和提高我們對(duì)發(fā)展資本市場重要性的認(rèn)識(shí)，其中最重要的就是要統(tǒng)一和提高對(duì)發(fā)展和規(guī)范資本市場的認(rèn)識(shí)。要看到當(dāng)前我國資本市場還處在"新興加轉(zhuǎn)軌"的初級(jí)階段，發(fā)展不夠是我國當(dāng)前資本市場的主要矛盾，因此，首先必須推動(dòng)發(fā)展。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，必須樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。一方面要求我們以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展的步伐。既要搞好數(shù)量的增長，如市場容量的擴(kuò)大、上市公司數(shù)量的增加、投資者人數(shù)的增多、金融品種的豐富、市場交易的活躍等；也要提高發(fā)展的質(zhì)量，如市場制度的完善、監(jiān)管的加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)的改善、投資者行為的理性化、上市公司素質(zhì)的提高、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提升等。另一方面，也要求我們處理好證券市場規(guī)范和發(fā)展的關(guān)系，在發(fā)展中解決問題，在加強(qiáng)規(guī)范中求得發(fā)展。從湖北證券市場當(dāng)前存在的問題來看，有些是市場發(fā)展初期遺留下來并在市場規(guī)范化進(jìn)程中暴露出來的；有些是在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期改革不配套、制度不銜接、觀念調(diào)整不到位造成的；有些是新興市場發(fā)展中市場體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問題，必須在進(jìn)一步推進(jìn)證券市場改革和發(fā)展中逐步加以解決。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，要求各上市公司、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持誠信的原則，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，通過經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換來克服"重籌資，輕轉(zhuǎn)制"的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的全面性；通過產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營的并重來達(dá)到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；通過規(guī)范運(yùn)作來防范發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性。講發(fā)展，必須是規(guī)范的發(fā)展，講規(guī)范也必須是發(fā)展的規(guī)范。要始終堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展的統(tǒng)一，既要抓住機(jī)遇，加速發(fā)展，也要注意在發(fā)展的過程中，通過發(fā)展的辦法，來解決好歷史形成的問題，提高發(fā)展的質(zhì)量。