在證券期貨工作會議上的講話稿
三、加強監(jiān)管,改進服務(wù),推動轄內(nèi)證券期貨市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展
資本市場的規(guī)范發(fā)展,是一項系統(tǒng)工程。推動轄內(nèi)證券期貨市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,需要省市各級政府、各市場主體和監(jiān)管部門的共同努力,形成合力。其中既需要地方政府的培育扶植,也需要各市場主體自身的努力,同時,有效的監(jiān)管也是確保市場持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
根據(jù)國務(wù)院《若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會議的要求,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)證券市場的現(xiàn)實情況,湖北證監(jiān)局*年監(jiān)管工作指導(dǎo)思想是:堅持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》和全國證券期貨監(jiān)管工作會議的部署,遵循"公開、公平、公正"原則和"法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范"的方針,以創(chuàng)新為動力,以發(fā)展為主線,努力營造發(fā)展與規(guī)范互動,監(jiān)管與服務(wù)并重,持續(xù)、穩(wěn)定、健康共融的資本市場發(fā)展和監(jiān)管工作格局,為轄內(nèi)資本市場創(chuàng)造良好的監(jiān)管環(huán)境和更大的發(fā)展空間。
在具體工作任務(wù)上,中國證監(jiān)會提出了*年的9項重點工作,這就是:深入學(xué)習(xí)貫徹《若干意見》精神;逐步完善市場結(jié)構(gòu);繼續(xù)深化發(fā)行體制改革;切實提高上市公司規(guī)范化運作水平;積極促進證券公司和期貨公司的規(guī)范發(fā)展;進一步發(fā)揮機構(gòu)投資者的作用;全面增強監(jiān)管合力;不斷健全證券期貨市場法制;努力加強人才和隊伍建設(shè)。我局將圍繞上述9項工作做好日常監(jiān)管工作。同時,我們將按照中國證監(jiān)會確定的指導(dǎo)思想和工作要點,重新審視監(jiān)管理念,改進完善監(jiān)管方式和監(jiān)管手段,在"加大支持,加強監(jiān)管,改進服務(wù)"等3個方面,進行新的嘗試,力爭取得新的成績,實現(xiàn)新的突破。
。ㄒ唬┘哟笾С至Χ,推動湖北區(qū)域性資本市場的改革和發(fā)展
一是要結(jié)合發(fā)行制度的改革,進一步做好資本市場融資工作。一方面,要積極創(chuàng)造條件,在職責(zé)范圍內(nèi)全力支持已過發(fā)審會的5家企業(yè)盡快發(fā)行上市;積極支持已提交再融資申請的3家公司做好配股、增發(fā)工作,重點支持武鋼股份通過增發(fā)和收購武鋼集團鋼鐵主業(yè)資產(chǎn),實現(xiàn)公司縱向一體化戰(zhàn)略,完善公司產(chǎn)業(yè)鏈,通過跨躍式的發(fā)展做優(yōu)做強。另一方面,要適應(yīng)新股發(fā)行保薦制的推行和發(fā)審委工作制度改革的形勢,加強對轄內(nèi)擬上市公司的培育工作。在對轄內(nèi)現(xiàn)有已備案的擬上市公司進行全面摸底的基礎(chǔ)上,對競爭力強、運作規(guī)范、效益良好的公司予以優(yōu)先扶植、重點輔導(dǎo),為轄內(nèi)資本市場的持續(xù)發(fā)展培育一批優(yōu)質(zhì)的后備資源。同時,還要積極推動轄內(nèi)上市公司的優(yōu)化重組,引導(dǎo)轄內(nèi)具備條件的上市公司借鑒武鋼股份定向增發(fā)、tcl吸收合并模式的成功經(jīng)驗,通過購并重組、整體上市真正成為資本市場的"藍籌股";鼓勵和支持績差上市公司通過實質(zhì)性重組恢復(fù)和增強再融資能力。
二是支持證券公司做優(yōu)做強。進一步支持長江證券做大做強,使之達到《證券公司債券管理暫行辦法》規(guī)定的發(fā)債條件,拓寬融資渠道,支持其通過兼并重組和優(yōu)化整合壯大資產(chǎn)規(guī)模,擴大市場覆蓋面,進一步做強主業(yè);對治理結(jié)構(gòu)完善,內(nèi)控健全、凈資本等指標符合監(jiān)管要求的證券機構(gòu)在組織機構(gòu)、經(jīng)營方式以及產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新給予積極的支持;推動轄內(nèi)證券經(jīng)營機構(gòu)的調(diào)整、整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,進一步優(yōu)化券商經(jīng)營環(huán)境,逐步形成布局合理、競爭有序、運行平穩(wěn)的市場格局。