全縣半年經(jīng)濟運行分析會議上的講話
2、工業(yè)應(yīng)對國家宏觀調(diào)控面臨很大壓力。
一是畸形扭曲、十分脆弱的工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的矛盾徹底暴露，面對國家嚴厲的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地政策，工業(yè)經(jīng)濟遇到前所未有的困難。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、高度依賴煤焦，使我縣工業(yè)承受宏觀調(diào)控、適應(yīng)市場波動的能力十分脆弱，煤焦業(yè)在支撐縣域經(jīng)濟半壁江山的同時，也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的沉重壓力。在今年環(huán)保行動中，全縣73戶焦化企業(yè)被取締關(guān)閉，只有個別幾戶機焦企業(yè)暫時保留，而且大都將被列入下半年全省焦炭行業(yè)的清理整頓范圍，我們的焦炭產(chǎn)量、我們從焦炭產(chǎn)業(yè)獲得的收入、我們由焦炭行業(yè)支撐的國民經(jīng)濟將在短時期內(nèi)發(fā)生質(zhì)的改變。再看鑄造業(yè)，由于宏觀調(diào)控對機械行業(yè)的間接影響，廢鋼、生鐵等原材料價格在短時期內(nèi)劇烈波動，加之治理公路超限超載行動的影響，造成原料和產(chǎn)品高進低出，利潤空間急劇減少，許多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
二是歷史形成、愈積愈重的所有制結(jié)構(gòu)不合理的矛盾徹底暴露，面對紛繁復(fù)雜的形勢，二次改制遇到前所未有的困難。目前我縣已完成二次改制的企業(yè)大多數(shù)是困難小、矛盾少、好操作的，剩下的則都是歷史包袱沉重、嚴重資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)難、改制成本高的老大難、硬骨頭，這些企業(yè)有幾十年甚至上百年之久的歷史，矛盾復(fù)雜交
織，二次改制阻力重重，步履艱難。其中，個別企業(yè)坐等觀望，認為“資金難籌措，人員難安置，想改動不了，只能等靠要”，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抱殘守缺，只著眼于既得利益和眼前利益，甚至只講個人和小集團利益，不愿改革。同時，在解決“錢從哪里來”這個關(guān)鍵問題上，我們?nèi)鄙俳?jīng)營資本的理念，缺乏運作資本的平臺，缺乏開動腦筋、主動出擊的大思路、大舉措；在改革的動作上，我們的聲勢不強，氛圍不濃，循規(guī)蹈矩，四平八穩(wěn)，缺乏一種壯士斷腕的氣魄和決心。
三是急功近利、盲目上項的投資取向不合理的矛盾徹底暴露，面對瞬息萬變的市場形勢，工業(yè)企業(yè)長遠發(fā)展遇到前所未有的困難。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，工業(yè)行業(yè)資源型、污染型、低成本、低產(chǎn)出的道路越來越窄，企業(yè)要做到長遠、持久發(fā)展，必須選準方向，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而我們一些企業(yè)片面追求近利、追求暴利，短期經(jīng)營行為非常嚴重。一些企業(yè)家不顧資本積累的程度和自身承受能力，總是想把發(fā)展方向定位在傳統(tǒng)性、資源性、污染性項目上。面對國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，我縣許多企業(yè)紛紛落馬，尤其作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的焦化產(chǎn)業(yè)損失慘重，這些企業(yè)在短時間要完成重新科學(xué)選項、組織有效生產(chǎn)，可謂難乎其難。
3、遺產(chǎn)保護、旅游開發(fā)與城市建設(shè)面臨很大壓力。
一是遺產(chǎn)保護。作為世界文化遺產(chǎn)所在地，按照南京世界歷史文化名城博覽會和蘇州第28屆世界遺產(chǎn)大會的精神，我們在遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)方面，存在著輕保護、重開發(fā)的傾向。今年6月份，國家文物局和省建設(shè)廳先后對我縣文物安全和古城保護工作進行了檢查，我們確實存在這樣那樣的問題。今年上半年，古城內(nèi)43處建設(shè)項目中，經(jīng)過審批的只有12處，亂拆亂建現(xiàn)象比較突出，甚至一些很有保存價值的古建筑也受到破壞。以這樣的狀況，我們要接受聯(lián)合國教科文組織即將對遺產(chǎn)地進行的監(jiān)測，存在很大的壓力。
二是旅游開發(fā)。我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然縱向比進步不小，門票收入翻了幾番，群眾也從中得到實惠，但橫向比差距太大，我們與麗江古城同時成為世界文化遺產(chǎn)，但現(xiàn)在旅游業(yè)已經(jīng)成為麗江真正的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，XX年，麗江接待游客300余萬人，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入32億元，占到麗江生產(chǎn)總值的48.6%，旅游業(yè)對財政收入的貢獻達到33%。而我們?nèi)ツ杲哟慰蛢H僅34.4萬人，門票收入不到2300萬元，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入才2.24億元，旅游業(yè)對縣域經(jīng)濟的支撐、對財政收入的貢獻非常有限。我們的旅游運行、管理、開發(fā)、服務(wù)等體制亟待進一步規(guī)范和提高，旅游整體環(huán)境尤其是黑社、黑導(dǎo)、臟亂差等現(xiàn)象還需要進一步完善治理機制，加大整治力度。