全縣半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話
從宏觀形勢(shì)方面來(lái)看，回顧我國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)，從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，到“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到現(xiàn)在的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，每一次發(fā)展觀的深化和務(wù)實(shí)，都孕育著巨大的機(jī)遇�，F(xiàn)在中央采取適度從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政三條途徑，對(duì)產(chǎn)業(yè)、信貸、退稅、投資、土地等五大政策進(jìn)行了調(diào)整，水、電、土地、資金、原輔材料等生產(chǎn)要素的短缺，在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將成為一種常態(tài)，即使將來(lái)有所緩和，但以往那種要錢(qián)給錢(qián)、要地給地、要政策給政策的全面寬松的要素供給環(huán)境決不會(huì)昨日重現(xiàn)。對(duì)于我們平遙這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，在加快發(fā)展的進(jìn)程中確實(shí)是極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。但我們也要從另一個(gè)角度來(lái)客
觀分析。首先，我們平遙不能同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的主導(dǎo)行業(yè)僅僅在“預(yù)熱”狀態(tài)，沒(méi)有“過(guò)熱”，不需“退燒”，更需“升溫”，我們既要不折不扣地貫徹中央的政策，更要因地制宜、實(shí)事求是地聯(lián)系平遙的實(shí)際。繼雙百行動(dòng)之后，我們保持了兩三年的投資高位運(yùn)行，如果今明兩年沒(méi)有一定的后續(xù)資金投入，必然導(dǎo)致以往的投資沉淀，遭受重創(chuàng)，我們耽誤不起，更損失不起。所以我們一定要理性地、冷靜地、辯證地把握中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的精髓，靈活而富有創(chuàng)造性地指導(dǎo)平遙的實(shí)踐。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策面前人人平等，這些困難和制約并非只有平遙才遇到，關(guān)鍵看誰(shuí)能在夾縫中振作精神，殺開(kāi)血路。再次，中央這次調(diào)控的調(diào)子是點(diǎn)剎車(chē)，不是急剎車(chē)，是切一刀，不是一刀切，嚴(yán)格控制的只是盲目投資、重復(fù)建設(shè)、污染嚴(yán)重、粗放經(jīng)營(yíng)的少數(shù)行業(yè)，而我縣42萬(wàn)農(nóng)民賴(lài)以生存的農(nóng)業(yè)、我們蓬勃發(fā)展富有朝氣的旅游業(yè)、我們有所起步初露端倪的清潔型工業(yè)項(xiàng)目，國(guó)家是支持的、鼓勵(lì)的，我們?cè)诎l(fā)展三農(nóng)、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)、加快公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)方面有很大空間、大有作為。所以，我們一定要好好地審時(shí)度勢(shì)：一要順勢(shì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；二要?jiǎng)?chuàng)勢(shì)，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的大背景中認(rèn)真研定對(duì)策，創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三要強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)一步激活我們平遙經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的積極因素，努力走出一條統(tǒng)籌發(fā)展的新路，把宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的機(jī)遇，作為深化改革、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的機(jī)遇，作為執(zhí)政為民、謀劃跨越式發(fā)展的機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，蓄勢(shì)待發(fā)，增強(qiáng)后勁，使平遙發(fā)展得更穩(wěn)一些、更快一些、更好一些。
三、我們正處在一個(gè)復(fù)雜多變的重要發(fā)展時(shí)期。全縣上下務(wù)必全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好下半年的各項(xiàng)工作。
當(dāng)前，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們要在自覺(jué)維護(hù)國(guó)家宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性的前提下，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，迎難而上，積極作為，善于在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在解放思想中創(chuàng)新舉措，在破解個(gè)性化的難題中加快發(fā)展，用積極的辦法化解經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”下產(chǎn)生的矛盾，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約因素，全力以赴推進(jìn)工作取得新突破，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。我想，下半年的工作要抓好這樣五方面的重點(diǎn)：
1、突出三個(gè)抓手，解決好三農(nóng)問(wèn)題。
一是落實(shí)好政策。按照“多予、少取、放活”的方針，全面落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)民減負(fù)有關(guān)政策，構(gòu)建新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理新機(jī)制；堅(jiān)決守住基本農(nóng)田這條紅線，從嚴(yán)落實(shí)耕地保護(hù)政策；要落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼、退耕還林等有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性；深入推進(jìn)水利、林業(yè)等產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引導(dǎo)民營(yíng)大戶投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展民營(yíng)水利、林業(yè)事業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。