縣委書記在全委會上的講話
第三，必須始終堅持以解放思想為先導(dǎo)。實踐反復(fù)證明，在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中，能不能邁開步子，打開局面，首先是解放思想。思想解放了，就能夠突破陳舊過時的觀念，拓寬思路，放開手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破、新建樹。漢陰的改革、發(fā)展、穩(wěn)定正進入一個新的階段。改革能否深入，發(fā)展能否加快，穩(wěn)定能否保持，制約因素當(dāng)然很多，但一個主要阻力，還是思想禁錮和傳統(tǒng)積習(xí)，不解決這個問題，我們就很難邁開大步。我們要保持今年經(jīng)濟社會有較快的發(fā)展速度和較高的增長質(zhì)量，就必須堅持以解放思想為先導(dǎo)，大膽吸收和借鑒一切有利于加快發(fā)展的思想和經(jīng)驗，大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不斷掙脫各種阻礙發(fā)展的束縛，不怕責(zé)難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐。在這里，我希望大家在今年的工作中要牢固樹立三種意識。一是要樹立強烈的發(fā)展意識。認真按照“三個有利于”和“三個解放出來”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應(yīng)新形勢，推進新發(fā)展。二是要樹立“不進則退，慢進也是退”的憂患意識。以強烈的責(zé)任感、緊迫感，正確認識機遇與挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦和旺盛的斗志，及時妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗，奪取新成績。三是要樹立“拼搏奮進、敢為人先”的競爭意識。敢于以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項建設(shè)中克難奮進、迎難而上，爭創(chuàng)一流；努力以全民思想大解放，推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展。
三、突出重點實施突破，全面提升縣域經(jīng)濟綜合實力
科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面發(fā)展，但在發(fā)展的過程中又是有重點的，就是要集中力量把經(jīng)濟搞上去。漢陰是一個欠發(fā)達的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，“三農(nóng)”問題比較突出，經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)很繁重也很緊迫。立足這樣的縣情實際，解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展縣域經(jīng)濟，從大思路上講就是三句話，即振興農(nóng)業(yè)必須發(fā)展工業(yè)；發(fā)展農(nóng)村必須發(fā)展城鎮(zhèn)；富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。三句話的核心是要大力推進工業(yè)化進程，使農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工，工農(nóng)融合互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟總量擴張，實力增強。
（一）以發(fā)展民營經(jīng)濟為主攻方向，在工業(yè)強縣上尋求新突破。以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的縱深推進，對我們解決“三農(nóng)”問題、發(fā)展縣域經(jīng)濟提出了新的挑戰(zhàn)。只有跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，通過抓工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能更好更快的發(fā)展縣域經(jīng)濟，解決財政增長和農(nóng)民增收問題。這就需要我們確立長期的工業(yè)主導(dǎo)思想，把發(fā)展經(jīng)濟的重點、經(jīng)濟和效益增長點向工業(yè)領(lǐng)域傾斜，把加速工業(yè)化進程作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主題，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為主攻方向和突破口，認真落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略各項措施，整合各類資源推動工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。一是
要營造“工業(yè)強縣”的濃厚氛圍。積極應(yīng)對新的形勢變化與新的任務(wù)要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式和行為模式，樹立工業(yè)化是加快小康進程必然選擇的理念，確立工業(yè)經(jīng)濟在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位，廣泛宣傳工業(yè)，認真研究工業(yè)，全力扶持工業(yè)，著力壯大工業(yè)，形成全民參與大辦工業(yè)、全社會支持辦大工業(yè)的濃烈氛圍。二是要全面放活民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是以“民資、民智、民力”為主的經(jīng)濟成份，其產(chǎn)權(quán)清晰，自主經(jīng)營，自負盈虧，機制靈活，具有很強的生命力，完全適應(yīng)漢陰生產(chǎn)力水平發(fā)展的需要，也是我們實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的著力點和突破口，更是推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。全縣各級各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認識，切實把發(fā)展民營經(jīng)濟放在突出位置，作為今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。在思想上要樹立不論哪種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論業(yè)主是誰，有作為就行的“四不論”觀念。在工作中要深化行政審批制度改革，清除體制障礙，放寬從業(yè)限制，擴大對內(nèi)對外開放，實實在在的優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，真正做到開放、放開、放寬、放活，推動民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，迅速壯大。三是要擇優(yōu)扶強骨干企業(yè)。著眼生態(tài)資源的開發(fā)利用和農(nóng)副產(chǎn)品的加工升值，以集中力量扶持壯大天然建材、綠色食品、生物化工、絲棉紡織、黃金礦產(chǎn)五大支柱工業(yè)體系中的規(guī)模骨干企業(yè)為重點，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施技術(shù)改造、研發(fā)新型產(chǎn)品、擴大企業(yè)規(guī)模，努力形成一批年產(chǎn)值達1000萬元以上的集團型、科技型、外向型骨干企業(yè)群體，盡快形成三五戶起決定作用的重點企業(yè)。四是要深化國有企業(yè)改革。著眼于增強企業(yè)活力，把妥善安置職工放在首位，依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)政策，放手引進民營資本通過同業(yè)兼并、股份改造、嫁接培植、資產(chǎn)重組等多種途徑，盡快使國有企業(yè)全部退出一般競爭性領(lǐng)域，為發(fā)展民營經(jīng)濟拓展空間。五是要鼓勵重點區(qū)域率先崛起。依托月河川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)的區(qū)位、信息、資源、人才、經(jīng)濟等方面優(yōu)勢，以主攻民營經(jīng)濟發(fā)展為突破口，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)向園區(qū)聚集，促進資源優(yōu)勢整合，使重點區(qū)域在民營經(jīng)濟的支撐和拉動下，實現(xiàn)率先崛起。六是要創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展機制。按照區(qū)別