市長(zhǎng)在農(nóng)村工作暨扶貧開(kāi)發(fā)擴(kuò)大發(fā)言
第一，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新的“五個(gè)全覆蓋”和新農(nóng)村建設(shè)為抓手，集中資金和力量，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要以農(nóng)村土地綜合整治為平臺(tái)，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高抗災(zāi)能力。要大力推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。要把讓農(nóng)民喝上放心水作為最基本的民生工程，切實(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程，保護(hù)和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為農(nóng)民營(yíng)造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。
第二，要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。圍繞解決好根本性和普遍性的民生問(wèn)題，建立覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障體系，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要著眼于加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。要從最困難的群眾抓起，完善覆蓋全體農(nóng)民的社會(huì)保障制度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鞏固農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)成果。要切實(shí)做好被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒救助等政策，確保農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果。
第三，要切實(shí)解決好事關(guān)農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分尊重農(nóng)民的主體地位，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。更加注重農(nóng)民在土地、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，大幅提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，讓農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。要抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理各類(lèi)涉訴、涉訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力做好農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作
實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市，對(duì)我市農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作提出了新的更高要求。全市各級(jí)各部門(mén)要更加積極主動(dòng)地支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，真正從政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面體現(xiàn)“三農(nóng)”工作重中之重的地位，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開(kāi)發(fā)工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)是工作和責(zé)任主體�？h（市、區(qū)）委書(shū)記和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為直接責(zé)任人，要親自研究、親自決策、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、精心謀劃、靠前指揮。市縣兩級(jí)要按照省里要求，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的扶貧機(jī)構(gòu)或干部下鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，更好地整合資源和要素，安排好項(xiàng)目和加大投資，形成各種力量合力興農(nóng)的工作格局。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層組織引領(lǐng)群眾增收致富的能力。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)民增收和扶貧開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作具體化、項(xiàng)目化，納入年度考核范圍，根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，營(yíng)造做好“三農(nóng)”工作的良好環(huán)境。
二是加大支持力度。今年，中央明確要求財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出、國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和農(nóng)業(yè)科技投入三個(gè)方面都要加大力度，確保增量和比例都有提高。各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要克服困難，堅(jiān)決落實(shí)這些要求。要積極拓寬“三農(nóng)”資金投入渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本投入“三農(nóng)”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，形成農(nóng)村投入增長(zhǎng)新機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策對(duì)貧困人口全覆蓋，堅(jiān)持將資金投入、項(xiàng)目布局、社會(huì)保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等優(yōu)先安排到貧困地區(qū)，幫助困難群眾盡快脫貧。