全國(guó)旅游監(jiān)管工作大會(huì)上的發(fā)言
（四）市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。，各級(jí)旅游行政管理部門(mén)緊緊圍繞質(zhì)量年，大力加強(qiáng)監(jiān)管工作力度。在4月、9月的第四周，集中開(kāi)展了兩次“旅游市場(chǎng)檢查周”活動(dòng)，共進(jìn)行市場(chǎng)檢查近11000次，檢查旅游企業(yè)48208家，處罰違法違規(guī)旅游企業(yè)721家，處罰違法違規(guī)旅游從業(yè)人員690人。國(guó)家旅游局結(jié)合《旅行社條例》頒布實(shí)施一周年，組織開(kāi)展了執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查。上海圍繞服務(wù)“世博”，大力提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，“一日游”市場(chǎng)以及游客集散中心服務(wù)規(guī)范有序，為保障“世博”成功舉辦發(fā)揮了作用。北京、南京針對(duì)“一日游”存在的問(wèn)題，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，取得了效果。江蘇、重慶針對(duì)赴臺(tái)游等存在的問(wèn)題，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和集中整治活動(dòng)。內(nèi)蒙古針對(duì)旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)項(xiàng)治理，在全國(guó)起到帶頭作用。上海、浙江、湖北、甘肅等省加大了對(duì)星級(jí)飯店的暗訪(fǎng)檢查力度，處理了一批星級(jí)飯店。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，使旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的違法違規(guī)行為得到一定的遏制，促進(jìn)了旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的提升，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
�。ㄎ澹┯慰蜐M(mǎn)意度進(jìn)一步提升。全國(guó)游客滿(mǎn)意度調(diào)查課題組結(jié)合春節(jié)、國(guó)慶假期、小長(zhǎng)假、世博會(huì)等旅游熱點(diǎn)時(shí)間，對(duì)全國(guó)50個(gè)樣本城市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和旅游投訴調(diào)查，每季度發(fā)布調(diào)查報(bào)告和排名。調(diào)查報(bào)告已經(jīng)引起了各級(jí)政府的重視，并成為各級(jí)旅游管理部門(mén)衡量和改進(jìn)質(zhì)量工作的依據(jù)。很多地區(qū)也根據(jù)全國(guó)游客滿(mǎn)意度調(diào)查工作的模式，積極推進(jìn)本地區(qū)的游客滿(mǎn)意度調(diào)查工作。同時(shí)，各級(jí)旅游行政管理部門(mén)和旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)發(fā)布游客旅游投訴處理情況。定期發(fā)布質(zhì)量信息，促使各地與各企業(yè)更加重視旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，在一定程度上也緩解了旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)的矛盾，對(duì)提升游客滿(mǎn)意度發(fā)揮了積極作用。
全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生了較為廣泛的影響，取得初步成效，這主要得益于四個(gè)方面：一是高度重視，全面發(fā)動(dòng)。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)非常重視，都把質(zhì)量年活動(dòng)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，層層發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全行業(yè)所有單位積極參與。二是主題明確，重點(diǎn)突出。質(zhì)量年活動(dòng)的主題非常明確，就是緊緊圍繞提升旅游服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。國(guó)家旅游局在年初就制定下發(fā)工作方案，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，各地按照方案進(jìn)行落實(shí)。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)旅游行政管理部門(mén)采取多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)各方面對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的了解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好氛圍。四是因地制宜，整體推進(jìn)。由于全國(guó)各地旅游發(fā)展不平衡，存在的問(wèn)題也所有不同，因此各地的質(zhì)量年活動(dòng)按照全國(guó)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際采取各種形式整體推進(jìn)，確保質(zhì)量年活動(dòng)取得實(shí)效。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)XX年旅游監(jiān)管工作
去年和前年的旅游監(jiān)管工作會(huì)議上，我們對(duì)旅游監(jiān)管工作的總體思路進(jìn)行了認(rèn)真研究，這兩年的實(shí)踐證明，我們的總體思路是正確的和行之有效的，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持。這一思路可以概括為：圍繞一個(gè)核心、緊扣兩個(gè)目標(biāo)、完成三項(xiàng)任務(wù)、運(yùn)用四個(gè)手段、建立五個(gè)體系，為實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)建設(shè)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做出貢獻(xiàn)。