監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的講話
——強(qiáng)化監(jiān)督是促進(jìn)政府執(zhí)政能力提高的關(guān)鍵。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政府內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著對政府執(zhí)政能力建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任。充分利用行政監(jiān)察貼近政務(wù)活動(dòng)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，深入到行政管理活動(dòng)過程中，加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。
——堅(jiān)持依法行政是推動(dòng)法治政府建設(shè)的根本。實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)和任務(wù)。必須始終樹立依法行政的觀念，切實(shí)把提高依法行政能力建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格依法監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作法制化、規(guī)范化。加強(qiáng)對行政權(quán)力行使過程的監(jiān)督制約，促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，防止行為失范、權(quán)力濫用或缺失。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行、有禁不止等行為，確保建設(shè)法治政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)過多年實(shí)踐，行政監(jiān)察工作在合署辦公條件下得到了加強(qiáng)，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭中取得了顯著成績和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，在不少方面還不適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)法治政府的要求，主要表現(xiàn)有：對新形勢下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律、監(jiān)察對象變化了的情況深入研究思考還不充分；緊貼政府中心工作有效開展行政監(jiān)察的政治敏銳性和工作前瞻性還不夠，工作思路不寬，有效手段不多；有的地方履行行政監(jiān)察職能的意識不強(qiáng)，大膽、主動(dòng)考慮行政監(jiān)察工作不夠，工作發(fā)展不平衡；干部隊(duì)伍的知識水平、依法行政和依法監(jiān)察的能力還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等，這些都制約了行政監(jiān)察職能的進(jìn)一步發(fā)揮，有待于我們在今后的
工作中認(rèn)真研究解決。
二、努力提高行政監(jiān)察工作水平,開創(chuàng)我市行政監(jiān)察工作新局面
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市的行政監(jiān)察工作都要堅(jiān)持以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大，中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會(huì)和全國、全省行政監(jiān)察工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察實(shí)施條例》和《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，按照建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)行政監(jiān)察能力建設(shè)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)高效廉政的人民政府作為行政監(jiān)察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，努力開創(chuàng)我市行政監(jiān)察工作新局面。
1、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照糾風(fēng)查案建制基本思路的要求，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，讓老百姓真正安居樂業(yè)。具體說來，主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：第一，繼續(xù)抓好“四個(gè)堅(jiān)決糾正”。在征收征用土地方面，要進(jìn)一步完善工作程序和補(bǔ)償安置辦法，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)；在城鎮(zhèn)房屋拆遷,要嚴(yán)格實(shí)施審批和備案審批制度，規(guī)范拆遷行為；在國有企業(yè)重組改制和破產(chǎn)方面，要堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度和糾正操作不規(guī)范的問題；在農(nóng)民工工資方面，要建立和完善工資支付臨近機(jī)制，繼續(xù)解決尚未償付的拖欠工資，防止反復(fù)，防止出現(xiàn)新的拖欠。第二，深化“三個(gè)專項(xiàng)治理”。治理教育亂收費(fèi)，一方面政府要確保對教育的投入，堅(jiān)決制止和糾正截留、挪用、擠占、平調(diào)等錯(cuò)誤做法；另一方面，要嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校的收費(fèi)行為，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，要大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，嚴(yán)格管理藥品價(jià)格和醫(yī)療檢查收費(fèi)；大力支持平價(jià)藥房建設(shè)，通過建立良好的競爭機(jī)制把藥價(jià)降下來。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，要加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和督查力度，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用計(jì)費(fèi)不合理、稅費(fèi)改革和糧補(bǔ)政策不落實(shí)、強(qiáng)行以資代勞、基層干部工作作風(fēng)粗暴，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格亂漲價(jià)等問題，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。第三，集中開展“兩個(gè)治理整頓”。要抓緊對治理企業(yè)違法排污提出具體意見，著力解決這一嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的問題；要以對行政機(jī)關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的問題逐一進(jìn)行清理，凡不符合規(guī)定的，必須堅(jiān)決取消或停辦。第四，鞏固“三項(xiàng)成果”。要繼續(xù)抓好治理公路“三亂”和黨政部門利用職權(quán)攤派報(bào)刊發(fā)行以及違規(guī)著裝問題。第五，狠抓政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。要自覺加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派以及辦事不公、辦事拖拉等損害群眾利益的問題。要依靠群眾，強(qiáng)化監(jiān)督，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，引導(dǎo)部門和行業(yè)大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得讓老百姓看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的成效，讓人民群眾真正感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。