目標責任考核講話
同志們：
今天，區(qū)委，區(qū)政府召開的這次目標責任考核通報會，主要目的是總結1-5月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況，分析當前面臨的形勢和問題，進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅定信心，樹立強烈的責任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進當前工作，確保半年和全年各項目標任務圓滿完成。剛才，保鋒區(qū)長通報了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況和重點指標、重點項目、重點工作完成情況，存悌部長通報了各鎮(zhèn)辦1-5月份目標任務完成情況，五個單位做了表態(tài)發(fā)言。下面，我再強調(diào)三點：
一、深刻認識當前面臨的嚴峻形勢和在“爭一進五”責任落實中存在的突出問題
今年以來，雖然受金融危機等客觀因素影響，但全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體上仍呈現(xiàn)逐步回暖趨勢。截至5月底，固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，同比增長64.52%；地方財政收入完成10019萬元，增長26.47%；社會消費品零售總額完成17.83億元，同比增長15.6%。目前，全區(qū)上下通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，思想狀態(tài)、工作作風正在發(fā)生可喜變化，正在朝著“爭一進五”目標奮勇前進。特別是在全市新農(nóng)村建設觀摩會中，我區(qū)受到了市委、市政府的充分肯定和表揚；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設、機場二期擴建等項工作也都取得不錯的成績。這些成績的取得，是全區(qū)上下共克時艱、頑強拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家表示衷心的感謝！
但是，我們還要清醒地看到，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢仍十分嚴峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報情況來看，主要存在以下四個方面的問題。一是主要指標完成很不理想。經(jīng)濟社會發(fā)展7項重點考核指標中有6項未達到平均進度。特別是gdp、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標與平均進度差距較大。一季度，全區(qū)gdp與全年平均進度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成70.85億元，僅達到年計劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，與全年平均進度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業(yè)經(jīng)濟下滑比較嚴重。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值欠產(chǎn)達54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業(yè)下降幅度較大。僅長慶石化欠產(chǎn)就達20億元，與去年同期相比產(chǎn)值下降35.3%。電子和煙草制品行業(yè)，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業(yè)經(jīng)濟的下滑，已經(jīng)成為當前制約我區(qū)經(jīng)濟增長的主要因素。三是招商引資和項目建設沒有大的進展。目前，全區(qū)還沒有引進一個10億元以上的大項目，且新引進的項目開工率、資金到位率普遍較差，14個重點招商項目中，有4個至今還無投資進度。18個重點項目中有7個未達到計劃進度，89個民生項目僅開工了48個，完成投資率只有36.5%。四是社會穩(wěn)定形勢不容樂觀。1-5月份，全區(qū)社會治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率均未達到目標要求，赴省、赴市訪人次全部超標，道路交通事故死亡人數(shù)已達到6人，占年度控制人數(shù)的42.9%，對全年目標考核造成很大壓力。
從鎮(zhèn)辦指標完成情況來看，至今沒有一個鎮(zhèn)辦全部達到計劃進度和控制要求，而且相當一部分鎮(zhèn)辦指標執(zhí)行落實率在40%以下，尤其是渭陽、中山、文匯三個辦事處僅達到33.33%。六鎮(zhèn)中，周陵鎮(zhèn)有9項、窯店鎮(zhèn)6項、北杜鎮(zhèn)和渭城鎮(zhèn)各5項，正陽鎮(zhèn)和底張鎮(zhèn)各4項指標排名倒數(shù)第一。在四個辦事處中文匯辦竟然沒有一項領先指標，而且3項倒數(shù)第一，渭陽辦竟有8項倒數(shù)第一，占到通報指標的一半以上，中山辦有2項、新興辦有1項指標倒數(shù)第一。另外，部門包抓的指標完成情況也不理想，目前還有近10項沒有達到平均進度，特別是區(qū)計劃局牽頭包抓的gdp、固定資產(chǎn)投資，經(jīng)發(fā)局牽頭包抓的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，區(qū)人勞局包抓的社會保障指標，區(qū)公安、安監(jiān)、信訪包抓的安全穩(wěn)定指標，等等，都與目標要求差距很大，令人堪憂。