目標(biāo)責(zé)任考核講話
同志們：
今天，區(qū)委，區(qū)政府召開的這次目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)會(huì)，主要目的是總結(jié)1-5月份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和問題，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以百倍的干勁和更加有效的措施，全力以赴推進(jìn)當(dāng)前工作，確保半年和全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，保鋒區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作完成情況，存悌部長(zhǎng)通報(bào)了各鎮(zhèn)辦1-5月份目標(biāo)任務(wù)完成情況，五個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和在“爭(zhēng)一進(jìn)五”責(zé)任落實(shí)中存在的突出問題
今年以來(lái)，雖然受金融危機(jī)等客觀因素影響，但全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上仍呈現(xiàn)逐步回暖趨勢(shì)。截至5月底，固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，同比增長(zhǎng)64.52%；地方財(cái)政收入完成10019萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.47%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成17.83億元，同比增長(zhǎng)15.6%。目前，全區(qū)上下通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，思想狀態(tài)、工作作風(fēng)正在發(fā)生可喜變化，正在朝著“爭(zhēng)一進(jìn)五”目標(biāo)奮勇前進(jìn)。特別是在全市新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)中，我區(qū)受到了市委、市政府的充分肯定和表?yè)P(yáng)；今年的秸稈禁燒、蘭池大道建設(shè)、機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等項(xiàng)工作也都取得不錯(cuò)的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是全區(qū)上下共克時(shí)艱、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家表示衷心的感謝！
但是，我們還要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，還存在不少困難和問題。從剛才的通報(bào)情況來(lái)看，主要存在以下四個(gè)方面的問題。一是主要指標(biāo)完成很不理想。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展7項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)中有6項(xiàng)未達(dá)到平均進(jìn)度。特別是gdp、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)與平均進(jìn)度差距較大。一季度，全區(qū)gdp與全年平均進(jìn)度相差17.75億元，增速在全市排名第12位；1-5月份，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成70.85億元，僅達(dá)到年計(jì)劃的23.5%，增速在全市排名第13位；固定資產(chǎn)投資完成47.99億元，與全年平均進(jìn)度相差31.18億元，增速在全市排名第9位。另外，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的增速在全市均排在后三位。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑比較嚴(yán)重。1-5月份，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值欠產(chǎn)達(dá)54億元，同比下降28.51%。特別是能化、電子和煙草制品行業(yè)下降幅度較大。僅長(zhǎng)慶石化欠產(chǎn)就達(dá)20億元，與去年同期相比產(chǎn)值下降35.3%。電子和煙草制品行業(yè)，與去年同期相比也分別下降了26.47%和30.7%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的下滑，已經(jīng)成為當(dāng)前制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素。三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)沒有大的進(jìn)展。目前，全區(qū)還沒有引進(jìn)一個(gè)10億元以上的大項(xiàng)目，且新引進(jìn)的項(xiàng)目開工率、資金到位率普遍較差，14個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目中，有4個(gè)至今還無(wú)投資進(jìn)度。18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有7個(gè)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，89個(gè)民生項(xiàng)目?jī)H開工了48個(gè)，完成投資率只有36.5%。四是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不容樂觀。1-5月份，全區(qū)社會(huì)治安滿意率、平安創(chuàng)建知曉率均未達(dá)到目標(biāo)要求，赴省、赴市訪人次全部超標(biāo)，道路交通事故死亡人數(shù)已達(dá)到6人，占年度控制人數(shù)的42.9%，對(duì)全年目標(biāo)考核造成很大壓力。
從鎮(zhèn)辦指標(biāo)完成情況來(lái)看，至今沒有一個(gè)鎮(zhèn)辦全部達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度和控制要求，而且相當(dāng)一部分鎮(zhèn)辦指標(biāo)執(zhí)行落實(shí)率在40%以下，尤其是渭陽(yáng)、中山、文匯三個(gè)辦事處僅達(dá)到33.33%。六鎮(zhèn)中，周陵鎮(zhèn)有9項(xiàng)、窯店鎮(zhèn)6項(xiàng)、北杜鎮(zhèn)和渭城鎮(zhèn)各5項(xiàng)，正陽(yáng)鎮(zhèn)和底張鎮(zhèn)各4項(xiàng)指標(biāo)排名倒數(shù)第一。在四個(gè)辦事處中文匯辦竟然沒有一項(xiàng)領(lǐng)先指標(biāo)，而且3項(xiàng)倒數(shù)第一，渭陽(yáng)辦竟有8項(xiàng)倒數(shù)第一，占到通報(bào)指標(biāo)的一半以上，中山辦有2項(xiàng)、新興辦有1項(xiàng)指標(biāo)倒數(shù)第一。另外，部門包抓的指標(biāo)完成情況也不理想，目前還有近10項(xiàng)沒有達(dá)到平均進(jìn)度，特別是區(qū)計(jì)劃局牽頭包抓的gdp、固定資產(chǎn)投資，經(jīng)發(fā)局牽頭包抓的工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額，招商局包抓的招商引資，非公局包抓的非公投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重，區(qū)人勞局包抓的社會(huì)保障指標(biāo)，區(qū)公安、安監(jiān)、信訪包抓的安全穩(wěn)定指標(biāo)，等等，都與目標(biāo)要求差距很大，令人堪憂。