扶貧開發(fā)會(huì)議講話（通用3篇）

扶貧開發(fā)會(huì)議講話 篇1

　　這次市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在我市全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入緊要關(guān)頭召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央扶貧工作會(huì)議精神，落實(shí)省委九屆十一次全會(huì)和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，動(dòng)員全市各方面力量，堅(jiān)定信心，迎難而上，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　中央和省委高度重視扶貧開發(fā)工作。去年11月27日至28日，中央召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議。這是黨的xx屆五中全會(huì)后召開的第一個(gè)中央工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了黨中央興國(guó)為民的深厚情懷、使命擔(dān)當(dāng)和歷史自覺，吹響了脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)。發(fā)表了重要講話，從戰(zhàn)略和全局高度，明確了新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)、總體要求，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了科學(xué)指南和基本遵循。對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期扶貧重點(diǎn)工作作出了系統(tǒng)部署。去年12月28日，省委在召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間召開扶貧開發(fā)工作會(huì)議，省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻分別作了重要講話，對(duì)我省扶貧開發(fā)工作進(jìn)行全面安排部署，反復(fù)強(qiáng)調(diào)全省農(nóng)村貧困人口20xx年實(shí)現(xiàn)全部脫貧，明確了我省扶貧開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，提出了“三個(gè)五”的思路舉措，為我們做好扶貧開發(fā)工作指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，深化認(rèn)識(shí)，扎實(shí)行動(dòng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年全市所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

　　剛才，公樂同志結(jié)合貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面的安排部署，講得很具體、很實(shí)在。這是市委會(huì)研究的意見，是這次會(huì)議的主題講話。會(huì)后，市委、市政府還將出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》和《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。

　　全面建成小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)是扶貧攻堅(jiān)，最突出的短板是農(nóng)村還有大量貧困人口。做好扶貧開發(fā)工作，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，也是推動(dòng)市委四屆十三次全會(huì)精神落到實(shí)處的客觀需要，這是一場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委多次研究部署扶貧攻堅(jiān)工作，去年12月底召開的市委四屆十三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出了明確要求。全市上下要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)糾正盲目樂觀和等靠要思想，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢思想基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。下面，我就當(dāng)前在扶貧工作中比較突出的兩個(gè)傾向性問題，再講點(diǎn)意見。

　　一、要解決盲目樂觀傾向

　　在平時(shí)的調(diào)研中，經(jīng)常隱隱約約的感受到或聽到這樣一種認(rèn)識(shí)上的偏差，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為帶上貧困縣這個(gè)“帽子”是為了爭(zhēng)取政策，不好聽但有實(shí)惠，是通過方方面面的努力爭(zhēng)取來的，通過扶貧攻堅(jiān)，可以很快就把這個(gè)“帽子”給甩了。這種認(rèn)識(shí)有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕�主要是�?duì)脫貧攻堅(jiān)的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。這個(gè)思想認(rèn)識(shí)不解決，將會(huì)對(duì)我們的整體工作部署落實(shí)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

　　(一)充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重要性。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國(guó)的小康;沒有農(nóng)民的小康，就沒有全體人民的小康。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨義不容辭的重要使命。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出到20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，這是黨中央對(duì)全體人民群眾的莊嚴(yán)承諾，也是全黨一項(xiàng)非常重要的政治責(zé)任。對(duì)每一名黨員干部來說，完成這項(xiàng)歷史使命責(zé)無旁貸。各級(jí)黨委政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和民生工程來抓，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必如期完成脫貧任務(wù)。

　　(二)充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的緊迫性。中央要求，在20xx年全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，時(shí)間非常緊迫，不容有失。從商丘的情況來看，現(xiàn)在距省委確定20xx年全面完成扶貧任務(wù)的目標(biāo)只有四年時(shí)間，特別是要實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)主要貧困人口基本脫貧的目標(biāo)，任務(wù)愈發(fā)艱巨，需要付出艱苦努力。一是整體貧困面比較大。我市下轄6個(gè)縣都是國(guó)家和省定貧困縣，全市有貧困村733個(gè)、貧困人口55.8萬，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是貧困程度比較高。在全省53個(gè)貧困縣排位中位次都比較靠后，最高的排在第29位，沒有達(dá)到平均水平;最低排在第52位，貧困發(fā)生率排在倒數(shù)第二。三是發(fā)展水平偏低。從全市看，近年來，盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平有了顯著提高，發(fā)生了翻天覆地的變化，但是放在全省、全國(guó)來看，發(fā)展水平、發(fā)展程度仍然偏低，人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省平均水平。從縣(區(qū))看，盡管近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展取得顯著成就，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，但是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人均GDP、人均財(cái)力、人均收入等指標(biāo)都處于較低水平，低于全省、全國(guó)平均水平。而這幾項(xiàng)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)貧困發(fā)生率的重要指標(biāo)。要迎頭趕上，難度確實(shí)比較大。同時(shí)，扶貧攻堅(jiān)越往后難度越大，好扶的、好脫貧的，早幾年都已經(jīng)脫貧了，現(xiàn)在剩下來的都是難啃的“硬骨頭”。中央之所以提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是貧困問題最堅(jiān)固的堡壘。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒憂患，充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)做好打艱苦戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，把脫貧攻堅(jiān)工作做扎實(shí)、抓具體。只有這樣，才能切實(shí)完成好省委、省政府交給我們的攻堅(jiān)任務(wù)，切實(shí)完成好市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保55.8萬農(nóng)村貧困人口和全市人民一道邁入全面小康社會(huì)。

　　二、要解決等、靠、要思想

　　在平時(shí)的工作接觸中，有些同志也有這種思想傾向，就是認(rèn)為當(dāng)前中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，而且明確了完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限，提出了明確的要求，感覺中央和省里會(huì)加大投入，加大資金、項(xiàng)目等方面的支持力度，對(duì)自身的奮斗、自身的要求有所放松。這種傾向也需要引起我們高度關(guān)注、高度重視，堅(jiān)決克服。毫無疑問，中央和省委、省政府切實(shí)在資金、項(xiàng)目、政策等方面提出了一些明確要求，而且都是“真金白銀”。對(duì)此，我們一方面要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃，做好規(guī)劃，積極爭(zhēng)取政策，爭(zhēng)取更大支持;另一方面也要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。唯有如此，才能確保完成確定的目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧攻堅(jiān)具有可持續(xù)性。經(jīng)過多年扶貧開發(fā)，我們的工作方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從原來的“輸血”式扶貧到“造血”扶貧，從原來的“大水漫灌”到精準(zhǔn)扶貧，扶貧開發(fā)方式發(fā)生深刻變革。在轉(zhuǎn)變過程中，怎么發(fā)揮好自身的主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，確保各項(xiàng)任務(wù)完成，這是我們各級(jí)黨委政府應(yīng)該認(rèn)真思考研究的一個(gè)非常具體而現(xiàn)實(shí)的重大課題。

　　(一)抓好發(fā)展這個(gè)核心任務(wù)。發(fā)展是解決商丘所有矛盾和問題的關(guān)鍵。通過自身的發(fā)展，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這是最根本的扶貧攻堅(jiān)措施。只有把自身實(shí)力提升上去，我們才有更強(qiáng)的力量、更大的財(cái)力做好脫貧攻堅(jiān)工作，也才能確保穩(wěn)定脫貧不反彈。對(duì)商丘這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)來說，抓發(fā)展的關(guān)鍵就是抓產(chǎn)業(yè)，把省委、省政府產(chǎn)業(yè)扶貧的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，大力推動(dòng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)貧困人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，這是目前最有效、最穩(wěn)定的脫貧辦法。要著力抓好開放招商，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”更好更快發(fā)展，為貧困人口提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要大力發(fā)展各種專業(yè)園區(qū)，扶持培育特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富廣開門路。要研究完善相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納貧困人口就業(yè)。

　　(二)切實(shí)激發(fā)扶貧對(duì)象的主體作用。一方面，各級(jí)黨委政府要主動(dòng)伸出援助之手，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面扶危濟(jì)困，幫助貧困群眾渡過難關(guān)、脫貧致富。另一方面，要堅(jiān)持扶貧先扶志，著力營(yíng)造通過自身努力、辛勤勞動(dòng)脫貧致富的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)扶貧群眾的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自我脫貧的信心，由“要我脫貧”變?yōu)?ldquo;我要脫貧”，用自己勤勞的雙手創(chuàng)造美好生活。

　　(三)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。市委、市政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各縣(區(qū))黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任。各縣(區(qū))黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政負(fù)責(zé)同志，要真正當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，對(duì)扶貧開發(fā)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。如何落實(shí)責(zé)任?第一，要抓好“精準(zhǔn)”。目前，我們有些工作相對(duì)還比較滯后，有些情況掌握得還不是十分精準(zhǔn)，包括貧困人口、扶貧資金、工作機(jī)制都還沒有真正樹立起精準(zhǔn)的概念�，F(xiàn)在中央和省里都建立了脫貧攻堅(jiān)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建檔立卡貧困戶的基本數(shù)字，直通中央和省委，下一步整體的抽查、考核、評(píng)價(jià)也都將按照這來進(jìn)行。我們要按照的要求，重點(diǎn)解決好“扶持誰(shuí)”、“誰(shuí)來扶”、“怎么扶”、“如何退”的問題，真正做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)把精準(zhǔn)落實(shí)到方方面面、各個(gè)環(huán)節(jié)。第二，要加強(qiáng)基層治理。要把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，與選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要繼續(xù)堅(jiān)持選派第一書記駐村與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選派第一書記、精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì)，引領(lǐng)廣大貧困群眾自力更生、艱苦奮斗、靠辛勤勞動(dòng)脫貧致富。第三，要形成整體合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)牽頭作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核;各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、積極配合，科學(xué)籌劃、主動(dòng)作為，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。這里面，一個(gè)非常重要的方面就是資金使用問題。要整合扶貧資源，把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)資金打捆使用。各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要樹立全局意識(shí)，對(duì)整合工作配合好、支持好。通過整合資金，真正把有限的資金資源放在攻堅(jiān)克難的刀刃上，體現(xiàn)到扶貧攻堅(jiān)最需要的地方，并放大資金使用效應(yīng)，起到四兩撥千斤的效果。

　　總之，脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有退路。希望各縣區(qū)、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央和省委的要求，按照市委扶貧開發(fā)工作會(huì)議的部署安排，切實(shí)履行好自身的責(zé)任，切實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓全市人民共享改革發(fā)展成果、同圓小康夢(mèng)想。

扶貧開發(fā)會(huì)議講話 篇2

　　近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，取得了明顯成效，特別是精準(zhǔn)扶貧受到中省肯定，形成了一套行之有效的制度和做法，這是各部門大力支持、扶貧系統(tǒng)齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果，更是各縣區(qū)廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。就今年工作我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題：

　　一、感情和責(zé)任問題

　　對(duì)群眾的感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，實(shí)質(zhì)上是黨的性質(zhì)、宗旨問題，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問題，不在于能力大小，而在于有沒有真心意愿去落到實(shí)處。

　　扶貧工作抓了這么多年，其重要性大家都懂得，但實(shí)際工作中，有的還是看作一項(xiàng)任務(wù)、一項(xiàng)不得已而為之的工作。比如還沒有哪個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)愿意摘掉貧困的帽子，貧困的帽子有政策和資金的傾斜，但也滋生“等靠要”的思想，群眾也是一樣，如果主觀上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機(jī)能”，再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困;有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí)，看誰(shuí)工作任務(wù)輕讓誰(shuí)去扶貧，誰(shuí)崗位不重要派誰(shuí)去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金，但到村上去的少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時(shí)間的問題，重要的是對(duì)群眾的感情問題。

　　春節(jié)前來到延川縣梁家河村看望村民，1969 年1 月起習(xí)在這里勞動(dòng)生活了7 年，有一種深厚的“農(nóng)民情結(jié)”;1988 年至1990 年他在寧德工作期間，寫了一本書叫《擺脫貧困》，主要圍繞閩東地區(qū)如何脫貧致富、加快發(fā)展這一主題，提出了一系列制度、理念、觀點(diǎn)和方法，如擺脫意識(shí)和思路的“貧困”、“滴水穿石”的精神、“弱鳥先飛”的意識(shí)、“四下基層”的工作作風(fēng)等。已故福建省委書記項(xiàng)南在為此書所作的序言中有一句話是這樣評(píng)論的：“一個(gè)擔(dān)任重要職務(wù)的年輕干部，對(duì)改變本地區(qū)的落后面貌有什么抱負(fù)、有什么想法、有什么作風(fēng)，關(guān)系著這個(gè)地區(qū)整個(gè)工作的成敗”。

　　這種抱負(fù)、想法和作風(fēng)實(shí)質(zhì)是一種高度的責(zé)任意識(shí)。習(xí)講，“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。以20xx 年全面小康為坐標(biāo)，據(jù)省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)，20xx年我市小康實(shí)現(xiàn)程度為74.49%，去年我市城鄉(xiāng)居民收入分別比全國(guó)低3844 元和2999 元，全市還有1209 個(gè)貧困村，占全省貧困村的13.7%，占全市總村數(shù)的一半;有貧困人口79.8 萬，占全省貧困人口的13.8%，占全市總?cè)丝诘?0%。這兩組數(shù)字都是沉甸甸的，全面小康的任務(wù)本來就異常艱巨，這一半的村、30%的貧困人口更是全面小康的難點(diǎn)，也必須成為我們的重點(diǎn)，是繞不開、躲不過的。加快脫貧致富步伐，和全國(guó)、全省同步夠格的全面建成小康，這是我們必須承擔(dān)的政治責(zé)任。

　　在安康工作，就要有“農(nóng)民情結(jié)”、“窮人情結(jié)”。為官一任、造福一方，不管是在一個(gè)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者部門負(fù)責(zé)，都是非常重要的，要有把經(jīng)濟(jì)搞上去、群眾搞富裕的抱負(fù)，要有對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心的感情和責(zé)任。

　　第二，智慧和方法問題

　　扶貧開發(fā)工作進(jìn)展到今天，現(xiàn)存的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動(dòng)力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡(jiǎn)單化、一般化，要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機(jī)制， 更加突出扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性，真抓實(shí)干，吹糠見米，不斷提升扶貧開發(fā)效果。

　　首先要把產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。習(xí)講，“一個(gè)地方必須有產(chǎn) 業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展”，抓產(chǎn)業(yè)就是增強(qiáng)“造血” 功能。從全市面上來講，要依托園區(qū)，集中精力抓生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持定力、久久為功、不朝秦暮楚，讓更多農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持3 到5 戶龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。對(duì)各村各戶來講，要因地制宜，在特色上做文章，重視發(fā)揮扶貧小額貼息貸款的作用，支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶有一個(gè)穩(wěn)

　　定的增收門路。對(duì)那些不能發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，政府要兜底，保障好他們的生活。

　　其次，要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在去年調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)心、最需要解決的問題，把專項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。不僅要搞清“扶誰(shuí)”，還要搞清“誰(shuí)來扶、怎么扶”，不僅要扶貧還要脫貧，特別是駐村幫扶工作，不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點(diǎn)錢就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。

　　第三，要把避災(zāi)扶貧搬遷作為重要抓手。要抓住機(jī)遇，集中 力量，加速推進(jìn)，按照“提速、提效、規(guī)范”和“精確、精準(zhǔn)、精細(xì)”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村改革進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整規(guī)劃，特別要加大跨區(qū)域、跨鎮(zhèn)辦的搬遷安置力度。要重點(diǎn)解決搬遷群眾的增收致富問題，把“一區(qū)一策、一戶一法”增收致富落到實(shí)處。要加快完善路、水、電、訊等配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向基層延伸，向集中安置點(diǎn)集中。

　　第四，拔掉貧困的根，要堅(jiān)持扶貧先扶智。要重視貧困人口 子女教育，不要讓貧困地區(qū)孩子輸在起跑線上，這是阻止貧困代際相傳最有效的辦法。要認(rèn)真貫徹《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃》, 著力改善貧困地區(qū)的教學(xué)條件，解決孩子們上學(xué)難的問題;要建立城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校教師合理流動(dòng)、支教機(jī)制，讓每個(gè)農(nóng)戶孩子都能不輟學(xué)、上好學(xué)。要下大力抓好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)資源的整合，建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;要結(jié)合“培育萬名能工巧匠”工程，重點(diǎn)針對(duì)貧困戶，加快技能型人才培養(yǎng)。要加大對(duì)貧困家庭的助學(xué)力度，特別是對(duì)貧困家庭的職業(yè)培訓(xùn)政策和資金一定要落到實(shí)處、發(fā)揮效益。

　　我市在精準(zhǔn)扶貧、扶貧搬遷、教育扶貧方面已有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，要進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，確保實(shí)效，打造成全國(guó)、全省的扶貧工作品牌。與此同時(shí)，在金融扶貧、社會(huì)扶貧、健康扶貧、旅游扶貧等方面要積極探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)工作走在前列。

　　第三，資金和項(xiàng)目問題

　　貧困地區(qū)面臨的問題和困難很多，需要解決的問題更多，扶貧資金要用在刀刃上，扶貧項(xiàng)目要放在關(guān)鍵上，每年辦好辦成幾件實(shí)事。

　　資金要加強(qiáng)整合和監(jiān)管。要整合項(xiàng)目，集中投入，確保扶貧 資金效益最大化。在資金管理上，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)檢查、審計(jì)和監(jiān)督，實(shí)行全程跟蹤管理，確保扶貧資金規(guī)范運(yùn)行。扶貧資金、救災(zāi)資金、惠民資金都是群眾的“救命錢”，在這個(gè)方面犯錯(cuò)誤是“罪加一等”， 一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須從嚴(yán)查處。

　　項(xiàng)目要注重規(guī)劃和效果。作為部門來講，在面上要以改善貧 困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件為重點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施好項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在點(diǎn)上來講，我們每到一個(gè)鎮(zhèn)村，鎮(zhèn)村都會(huì)拿一個(gè)單子，要解決的問題很多，要有選擇地解決最重要、最緊迫、效益最大、而且是能夠解決的問題。凡能到村到戶的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額貸款、能力建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)等扶持項(xiàng)目，要制作成“政策項(xiàng)目菜單”，直接提供給貧困村、貧困戶，確保群眾真正受益。

　　總之，希望大家傾注感情和責(zé)任，帶著智慧和方法，用好資金和項(xiàng)目，確保扶貧工作取得實(shí)效。

扶貧開發(fā)會(huì)議講話 篇3

　　XX年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持和社會(huì)各界的廣泛參與下，我縣的扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和新農(nóng)村的目標(biāo)，按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)的方針政策，以貧困人口為基本對(duì)象，以貧困村為重點(diǎn)，著力消除貧困死角。通過全縣各級(jí)各部門和廣大貧困群眾的共同努力以及社會(huì)各界的大力支持，扶貧開發(fā)工作成效明顯�，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

　　一、主要工作成效

　　一是農(nóng)村貧困人口逐年減少，解決溫飽問題，鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和大量扶持資金的有效投入，極大地促進(jìn)了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX年，全縣預(yù)計(jì)減少貧困人口0.46萬人，貧困人口預(yù)計(jì)從XX年的5.62萬人下降到5.16萬人，貧困發(fā)生率預(yù)計(jì)從14.5%下降到13.07%。

　　二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效地促進(jìn)了貧困村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀，人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧和信貸扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，逐步推行村級(jí)互助資金發(fā)展模式，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　四是促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。以貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn)力度，不斷加強(qiáng)對(duì)貧困人口的知識(shí)更新，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心，有效地促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　二、主要方法和措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行

　　一是實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處;二是成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。明確項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，村黨支部書記為具體責(zé)任人，自然村理事長(zhǎng)為項(xiàng)目執(zhí)行人，相關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人，將項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人;三是落實(shí)掃除“貧困死角”制度。堅(jiān)持先難后易的原則，嚴(yán)格確定項(xiàng)目村和扶持對(duì)象，消除“貧困死角”，確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持，讓最貧困的群眾優(yōu)先受益;四是實(shí)行項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算和開工批復(fù)制度。在啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)前，做好項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)施方案以及開工報(bào)告，報(bào)縣扶貧辦批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)竣工后，作出項(xiàng)目結(jié)算;五是實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)群眾自身不能完成的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂施工合同書，對(duì)群眾自建的項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設(shè)質(zhì)量責(zé)任書，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人。

　　(二)合理規(guī)劃，致力實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目，為貧困村發(fā)展注入活力

　　1、著力推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施

　　一是實(shí)施省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，項(xiàng)目涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村委會(huì)，73個(gè)自然村，農(nóng)戶3750戶，總?cè)丝?5247人。項(xiàng)目總投資7785.02萬元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1095萬元，部門整合資金1669.1萬元，信貸資金701.6萬元，群眾自籌4319.32萬元。截止12月15日止，73個(gè)省級(jí)整村推進(jìn)自然村共完成項(xiàng)目總投資7867.52萬元，占計(jì)劃101.05%，其中：完成中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1095萬元，占計(jì)劃的100%，完成部門整合資金1471.02萬元，占計(jì)劃的88%，完成信貸資金899.1萬元，占計(jì)劃的128%，完成群眾自籌4402.22萬元，占計(jì)劃的102%。累計(jì)建成安居房1084戶154150平方米;實(shí)施基本農(nóng)田地改造1400畝;建成溝渠12條，長(zhǎng)47.5公里，新增灌溉面積2350畝;新建人畜飲水管道23條92.4公里，解決了4560人2673頭畜的飲水困難;新建公路30條45公里，村間道路硬化73條100.8公里;建成沼氣池1979口;種植經(jīng)濟(jì)作物17000畝，經(jīng)濟(jì)林果34450畝，發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭;建成科技文化室12個(gè)，衛(wèi)生室8個(gè)，組織勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)73人，開展科技培訓(xùn)206期10380人次。

　　二是實(shí)施市級(jí)整村推進(jìn)自然村項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個(gè)村委會(huì)，23個(gè)自然村，農(nóng)戶1183戶，總?cè)丝?774人。項(xiàng)目總投資3193.8萬元，其中：中央及省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金230萬元，市、縣配套資金115萬元，部門整合資金657.8萬元，信貸資金173萬元，群眾自籌資金20xx萬元。截止12月15日止，已全部完成項(xiàng)目計(jì)劃，完成項(xiàng)目總投資3193.8萬元，占計(jì)劃的100%。累計(jì)種植經(jīng)濟(jì)林果9030畝，經(jīng)濟(jì)作物7550畝;發(fā)展大牲畜4550頭;新建民居房126戶12600平方米，改造民居房197戶19700平方米;建設(shè)村組公路3條6公里,建設(shè)村間道路硬化23條34.6公里103800平方米;修復(fù)灌溉溝渠2條5公里,建設(shè)人畜飲水工程6件，管道長(zhǎng)23.7公里，建設(shè)煙水配套工程2件;建設(shè)農(nóng)村科技文化活動(dòng)室5個(gè)500平方米;建設(shè)衛(wèi)生室4個(gè)320平方米;修繕校舍2所750平方米，建設(shè)沼氣池755口，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)92期4600人次。

　　2、加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度

　　一是組織實(shí)施勞動(dòng)力引導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人，完成投資100萬元，占計(jì)劃的100%。其中：昆明禾豐職業(yè)培訓(xùn)站組織培訓(xùn)3000人，愛華鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，幸福鎮(zhèn)組織培訓(xùn)700人，忙懷鄉(xiāng)組織培訓(xùn)600人。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和核桃、烤煙、養(yǎng)殖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際需求進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)，截止12月15日止已完成全部培訓(xùn)計(jì)劃;二是組織實(shí)施貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地項(xiàng)目1個(gè)，完成投資64萬元，占計(jì)劃的100%，完成800人農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和職業(yè)技能資格鑒定和轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目，聯(lián)合市技工學(xué)校和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織實(shí)施了438人的農(nóng)村脫貧致富帶頭人學(xué)歷和技能培訓(xùn);四是組織完成了100人赴利比亞勞務(wù)輸出培訓(xùn)，經(jīng)全面考核后計(jì)劃輸出到利比亞6人，開創(chuàng)了我縣國(guó)外勞務(wù)輸出新局面。

　　3、易地扶貧搬遷項(xiàng)目

　　一是全面組織實(shí)施XX年栗樹鄉(xiāng)易地搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目涉及栗樹鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個(gè)自然村80戶農(nóng)戶300人，共完成項(xiàng)目總投資388萬元，占計(jì)劃的100%，其中：財(cái)政資金150萬元，群眾自籌238萬元。共建成磚木結(jié)構(gòu)住房80戶6400平方米;建設(shè)飲水工程一件，長(zhǎng)1.5km，安裝水表80只;架設(shè)220/380v輸電線路2公里，安裝10kva變壓器1臺(tái)，一戶一表80戶;建安置區(qū)內(nèi)砂石道路1條，長(zhǎng)1公里;建8m3沼氣池80口;新植膏桐300畝，橡膠80畝，種植防護(hù)林：松300畝;開展科技培訓(xùn)2期600人次。

　　二是啟動(dòng)XX年易地轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃105戶500人。項(xiàng)目涉及愛華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資1450.3萬元。其中：財(cái)政專項(xiàng)資金250萬元，部門整合34.9萬元，群眾投工投勞折資及自籌1165.4萬元。截止12月15日止，已完成項(xiàng)目總投資435萬元，占計(jì)劃的30%，完成搬遷38戶。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶安居工程建設(shè)，愛華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點(diǎn)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安居工程建設(shè)預(yù)計(jì)明年1月份可全面啟動(dòng)實(shí)施。

　　4、安居工程項(xiàng)目

　　XX年全縣安居工程建設(shè)任務(wù)100戶，其中栗樹鄉(xiāng)10戶，涌寶鎮(zhèn)24戶，茶房鄉(xiāng)26戶，大朝山西鎮(zhèn)40戶，項(xiàng)目總投資269萬元，其中：財(cái)政專項(xiàng)資金60萬元，群眾自籌204萬元，目前，已完成項(xiàng)目總投資45萬元，其中：財(cái)政資金25萬元，農(nóng)戶自籌20萬元。已完成安居房建設(shè)50戶，建設(shè)面積5000平方米。

　　5、扶貧到戶貸款貼息項(xiàng)目

　　今年，共安排第一、二批到戶貸款計(jì)劃1600萬元，項(xiàng)目覆蓋全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底，已全部完成貸款計(jì)劃，獲貸農(nóng)戶710戶。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬元，占計(jì)劃的64%，發(fā)展大牲畜23880頭，家禽70000只，水產(chǎn)品3000公斤;扶持種植業(yè)504萬元，占計(jì)劃32%，發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)作物7000畝，經(jīng)濟(jì)作物2350畝，經(jīng)濟(jì)林果3160畝;扶持加工行業(yè)40萬元，占計(jì)劃3%;扶持其他行業(yè)37萬元，占計(jì)劃1%。在發(fā)放的1600萬元貸款中，財(cái)政貼息資金達(dá)80萬元。

　　6、村級(jí)互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目

　　按照“無償投入、有償使用、長(zhǎng)期滾動(dòng)、受益群眾”的村級(jí)互助資金模式，我縣積極推廣村級(jí)互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他行業(yè)，廣泛吸納貧困戶加入村級(jí)互助組織。XX年，共吸納農(nóng)戶入組416戶，其中貧困戶35戶，農(nóng)戶交納互助金4.63萬元，同時(shí)，財(cái)政無償安排村級(jí)互助資金100萬元，截止12月15日止，共向農(nóng)戶發(fā)放互助資金貸款217戶92.25萬元，其中：種植業(yè)43戶20.3萬元;養(yǎng)殖業(yè)140戶63.2萬元;加工業(yè)4戶1.5萬元;其他行業(yè)11戶7.25萬元。

　　7、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

　　按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針和“十四個(gè)一”目標(biāo)，XX年全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金19749.77萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助4665.34萬元，貸款368.57萬元，群眾自籌14715.86萬元。累計(jì)建成基本農(nóng)田地48910畝，建成沼氣池1854口，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林果105760畝，建成經(jīng)濟(jì)作物56760畝，建成衛(wèi)生室50所，實(shí)施民居房建設(shè)1407戶，建成黨員電教室、文化室43所，實(shí)現(xiàn)大牲畜存欄680521頭，出欄98691頭，實(shí)施中小學(xué)校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356條344.58公里，建設(shè)飲水工程117件，溝渠建設(shè)755條1040公里，開展科技培訓(xùn)577期90840人次。

　　(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)

　　按照我縣新農(nóng)村建設(shè)、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯(lián)系制度，積極協(xié)調(diào)各級(jí)各部門扎實(shí)開展掛鉤幫扶工作。全年共組織動(dòng)員121個(gè)單位參與掛鉤扶貧工作，其中：省級(jí)單位1個(gè)，市級(jí)單位18個(gè)，縣級(jí)單位102個(gè)。全年共有723人次深入掛鉤村開展工作，其中廳級(jí)6人次，處級(jí)66人次，科級(jí)125人次，科級(jí)以下526人次。共為掛鉤村協(xié)調(diào)項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)調(diào)資金803.15萬元，其中部門直接扶貧資金731.65萬元，捐物折資71.5萬元，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)213場(chǎng)12866人次。

　　(四)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，做好項(xiàng)目跟蹤檢查，確保項(xiàng)目效益最大發(fā)揮

　　嚴(yán)格按照省、市《扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》，制定、完善和執(zhí)行各項(xiàng)項(xiàng)目資金管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目及資金管理，確保項(xiàng)目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，按照項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走的原則，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金回補(bǔ)報(bào)帳制，確保項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行、確保項(xiàng)目資金效益的有效發(fā)揮;二是推行扶貧開發(fā)項(xiàng)目廉政承諾和項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效責(zé)任制度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《廉政承諾書》，作為反腐倡廉的重要制度，牢固建立上級(jí)監(jiān)督，部門監(jiān)督、監(jiān)察審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督五道防線，最大限度提高資金使用效益;三是實(shí)行大宗物資政府集中采購(gòu)制度。對(duì)用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標(biāo)和詢價(jià)等方式進(jìn)行集中采購(gòu)，簽訂質(zhì)量、價(jià)格、供貨合同和廉政合同，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);四是實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制度。采取電視、報(bào)紙、掛牌公示等方式，對(duì)項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及負(fù)責(zé)人、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及額度進(jìn)行事前公示，事后公告，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督;五是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門，深入項(xiàng)目點(diǎn)定期不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量及資金的運(yùn)行情況督促檢查，保證項(xiàng)目建成一項(xiàng)，成功一項(xiàng)，發(fā)揮效益一項(xiàng);六是落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理制度。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，制定和完善項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，使項(xiàng)目發(fā)揮持久效益，鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果。

　　三、存在困難及問題

　　(一)我縣是全國(guó)592個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一，貧困面大，貧困程度深，群眾的文化素質(zhì)普遍較低，自然環(huán)境條件惡劣，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。按照人均純收入1196元的新貧困標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，目前全縣有貧困人口5.16萬人，扶貧工作點(diǎn)多，面廣，工作量大。

　　(二)解決和鞏固溫飽的任務(wù)仍然十分艱巨�，F(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構(gòu)成更加復(fù)雜、社會(huì)發(fā)展程度相對(duì)落后的山區(qū)和半山區(qū)，自我積累和自我發(fā)展的能力弱，整體貧困問題十分突出。

　　(三)項(xiàng)目村分布發(fā)展不平衡，群眾自籌能力有限，農(nóng)民科技文化素質(zhì)總體偏低，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后。

　　(四)資金供需矛盾突出，各級(jí)財(cái)政投入到扶貧開發(fā)的資金十分有限，資金整合難度大，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響到群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。

　　四、XX年工作計(jì)劃

　　XX年，是“”扶貧開發(fā)工作的最后一年，全縣扶貧開發(fā)工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會(huì)精神，以中央、省、市扶貧工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照到20xx年消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”觀念，切實(shí)掃除“貧困死角”，進(jìn)一步減少貧困人口數(shù)量，努力增加貧困人口收入。因地制宜，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力把我縣扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。

　　一是深入調(diào)研，精心組織，合理規(guī)劃，切實(shí)掃除“貧困死角”，加大整村推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施力度。

　　二是加大貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出力度，強(qiáng)化引導(dǎo)性培訓(xùn)。

　　三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)力度，確保更多的產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持*縣龍頭企業(yè)。

　　四是繼續(xù)抓好100萬村級(jí)互助資金的滾動(dòng)發(fā)展，確�；ブ�資金效益發(fā)揮最大化。爭(zhēng)取更多的村級(jí)互助資金扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　五是繼續(xù)抓好XX年到戶貸款的回收放貸工作，積極向上爭(zhēng)取XX年的1600萬元到戶貸款貼息項(xiàng)目資金在我縣實(shí)施。

　　六是加大易地搬遷項(xiàng)目工作力度，不斷改善貧困人口生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

　　七是做好XX年扶貧項(xiàng)目的掃尾驗(yàn)收工作，確保各類扶貧項(xiàng)目通過上級(jí)驗(yàn)收并發(fā)揮效益。

　　八是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心和事業(yè)感，不斷加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作水平。

　　九是認(rèn)真學(xué)習(xí)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策，超前謀劃，科學(xué)合理的做好新一輪扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。