不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話（通用3篇）

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　今天我們召開這次不動產(chǎn)領(lǐng)導小組會議，主要是研究我市的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置工作，進一步提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務，加速推進全市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。昨天，柏林同志組織對不動產(chǎn)登記工作的幾個方案進行了研討，剛才，坤波同志對我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作開展情況進行了匯報，對我市的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置方案進行了介紹，同志們也發(fā)表了各自的意見和建議，大家都講得很好。下面，我再講三個方面的意見。

　　一、高度重視，切實增強做好不動產(chǎn)登記工作的緊迫感

　　實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要機制，是推動全面依法治國的重要舉措，做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作責任重大，意義深遠。

　　(一)深刻理解不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重大意義。整合不動產(chǎn)登記職責、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的完善產(chǎn)權(quán)保護制度的一項基礎(chǔ)性工作。長期以來，我國的各類不動產(chǎn)登記職責分散在國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)多個部門，由于登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致，很容易產(chǎn)生各種不動產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象以及權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明等問題，進而引發(fā)一些矛盾和糾紛，不僅降低了行政效率，損害了政府公信力，也造成了大量行政資源的浪費。實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，通過采取“一站式”受理，“一條龍”服務等措施，不但有利于企業(yè)和群眾更方便地申請和辦理不動產(chǎn)登記，更能夠提高登記質(zhì)量，進一步明確不動產(chǎn)權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，避免產(chǎn)權(quán)交叉或沖突，更好的保護不動產(chǎn)權(quán)利人權(quán)益。同時，也有利于整合政府資源，解決機構(gòu)設(shè)置不合理、職能相互交叉、信息分散隔阻等問題，降低行政成本，提高工作效率;有利于政府及時全面準確掌握產(chǎn)權(quán)信息，科學制定具有前瞻性和針對性的產(chǎn)業(yè)、財稅、土地、房產(chǎn)等宏觀調(diào)控政策，促進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

　　(二)準確把握不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的總體要求。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。20xx年出臺的《物權(quán)法》就明確提出要對不動產(chǎn)實施統(tǒng)一登記制度，20xx年12 月頒布實施的《不動產(chǎn)登記暫行條例》，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記提供了法律上的保障。、張高麗副多次做出重要指示和批示，國務院已先后3 次召開常務會議專門研究。今年， 國土資源部、中央編辦專門下發(fā)了《關(guān)于地方不動產(chǎn)登記職責整合的指導意見》，要求加快建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，年內(nèi)要全面完成各級不動產(chǎn)登記職責整合的機構(gòu)建設(shè)。省委、省政府領(lǐng)導也高度重視此項工作，8 月21 日上午，省委全面深化改革領(lǐng)導小組召開第十三次會議明確提出市級9 月底前、縣級年底前完成職責整合和機構(gòu)設(shè)置。8 月31 日下午，婁省長主持省政府今年第三次集體學習，強調(diào)要加快職責和機構(gòu)整合，做好各項基礎(chǔ)性工作，為實施不動產(chǎn)登記做好充分準備。9 月18 日，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的若干意見》，對全省推進這項工作進行了部署，明確了市縣兩級政府的主體責任，提出了市級9 月底前、縣級年底前完成不動產(chǎn)登記職責整合和機構(gòu)設(shè)置工作的時間要求。大家一定要站在改革發(fā)展全局的高度，進一步增強做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省政府的決策部署上來，認真謀劃、敢于擔當、主動作為、狠抓落實，確保把這項工作抓實抓好，抓出成效。

　　(三)清醒認識我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作面臨的形勢。市委市政府高度重視此項工作，今年3 月，市政府成立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度。4 月10 日，徐市長、鄒市長專題調(diào)研了不動產(chǎn)登記工作，對我市不動產(chǎn)登記工作提出了明確要求。4 月中旬，市國土局、市編委辦到四川瀘州市(國家試點市)和漢中市(陜西省試點市)進行了考察學習。8 月，市國土局與市編委辦初步提出了我市的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)設(shè)置建議方案。10 月上旬，市國土局再次到漢中市進行了考察學習后，對方案進行了修改，也就是我們今天研究審議的這個機構(gòu)設(shè)置方案，并初步提出了市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對機構(gòu)設(shè)置方案審議通過后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)正式組建掛牌辦公前的各項具體工作提出了意見。從總體上來看，我市不動產(chǎn)登記前期工作做的還是很好的，但整體工作在全省相對滯后，尤其是縣級層面的工作推進十分緩慢，與中、省的要求還存在較大差距。橫向?qū)Ρ�，全省其他市的不動產(chǎn)登記工作推進節(jié)奏明顯加快，我市不動產(chǎn)登記工作已經(jīng)處在全省相對靠后位次�，F(xiàn)在距中省規(guī)定的時限要求已十分緊迫，大家務必要切實增強緊迫感，堅決克服等待觀望思想，充分認識這項工作的復雜性和艱巨性，全力以赴推動我市不動產(chǎn)登記工作，確保完成任務。

　　二、突出重點，扎實推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　(一)及時完成職責機構(gòu)整合。不動產(chǎn)登記實行屬地登記，市、縣兩級是不動產(chǎn)登記工作的實施主體，我們當前最主要的任務就是加快推進市、縣兩級的職責整合。市編辦要立即牽頭負責組織好對我市不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置方案的修改完善，為近期將召開的市委會和編委會審議方案做好充分準備。在這里，我要強調(diào)兩個方面的問題，一是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是另起爐灶，推倒重來，而是將原先分散的不動產(chǎn)登記整合起來，形成一個統(tǒng)一的登記體系。大家必須要摸清本單位的具體職責、人員編制、身份類別、崗位數(shù)量等，務必做到心中有數(shù)，這也是準確無誤實現(xiàn)全市不動產(chǎn)登記職責整合的基礎(chǔ)。二是全市不動產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一登記要堅持分步推進原則，在當前全市不動產(chǎn)登記分散登記的現(xiàn)狀下，國土、住建兩部門的登記發(fā)證基礎(chǔ)條件相對較好，整合難度相對較小，按上級要求必須先行整合;而林業(yè)部門負責的林權(quán)登記和農(nóng)業(yè)部門負責的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記，目前實現(xiàn)統(tǒng)一登記的條件還不成熟，可按照中、省規(guī)定的過渡期及限定時間為限，逐步統(tǒng)一到市不動產(chǎn)登記機構(gòu)。這既不違反上級對不動產(chǎn)登記工作的總體要求，也可以有效降低工作難度。

　　(二)統(tǒng)籌做好有關(guān)資料移交。不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置方案通過市委會和編委會審議后，要立即開展不動產(chǎn)登記機構(gòu)的機構(gòu)籌建及人員編制劃轉(zhuǎn)工作。市國土局已經(jīng)起草了市本級的不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立及劃轉(zhuǎn)移交工作建議方案，對市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)立及有關(guān)人員劃轉(zhuǎn)、預算管理、財務移交、辦公地點及房屋產(chǎn)權(quán)移交、辦公設(shè)備移交、檔案資料移交的方式、時限都作了安排，明確了劃轉(zhuǎn)移交的實施步驟，對各相關(guān)單位的具體職責進行了劃分。市編辦要牽頭負責做好方案的修改完善工作，及時提請市政府專題會議研究審議，各單位要按照各自職責開展市本級不動產(chǎn)登記機構(gòu)掛牌前的各項準備工作。我強調(diào)一點，各相關(guān)單位務必要認真做好劃轉(zhuǎn)移交前的基礎(chǔ)性工作，特別是在劃轉(zhuǎn)移交過程中出現(xiàn)的一些疑難問題，要充分溝通，協(xié)商解決，決不能出現(xiàn)“撂挑子”等待“一攬子”劃轉(zhuǎn)移交的情況，更不能因此影響全市整體工作進度。

　　(三)積極推動發(fā)證系統(tǒng)建設(shè)。不動產(chǎn)登記工作數(shù)據(jù)量大、業(yè)務繁瑣，必須充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行流程再造。市國土局作為責任部門，要按照起點高、標準嚴、功能實的原則，盡快研究建立滿足多個部門及各縣需求的不動產(chǎn)登記發(fā)證系統(tǒng)，提高登記信息的準確性，力爭早日實現(xiàn)不動產(chǎn)登記審批、交易和登記信息實時互通共享。要通過數(shù)據(jù)加密、權(quán)限設(shè)定、異地備份等措施， 切實做好不動產(chǎn)登記信息的保密和安全工作。其他各部門要全力支持并積極配合做好有關(guān)工作，為房產(chǎn)、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的逐步統(tǒng)一登記掃清技術(shù)障礙。

　　(四)健全完善有關(guān)配套制度。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是將現(xiàn)有各種登記職責及程序簡單的拼接，而是按照科學管理、方便群眾、穩(wěn)定連續(xù)的原則，將申請、受理、審核、登記、發(fā)證、存檔、查詢等多項不動產(chǎn)登記職責統(tǒng)一整合的過程。市國土局要盡快牽頭做好相關(guān)配套制度的調(diào)研、起草工作。尤其是流程管理、技術(shù)規(guī)程及糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度要盡早著手，為市級不動產(chǎn)登記機構(gòu)對外掛牌辦理業(yè)務提供必要的制度支撐，為各縣的不動產(chǎn)登記工作提供科學指導。

　　(五)統(tǒng)籌推進縣級有關(guān)工作。按照中、省關(guān)于不動產(chǎn)登記工作的時間要求，中省要求市級層面9 月份掛牌開始工作，縣級層面11 月底以前完成，現(xiàn)在我們必須同步推進，12 月底前，縣級層面也要全面完成職責整合，這是硬任務，我們不能以任何理由推諉和拖延。市政府將進一步強化和落實各縣級政府的主體責任， 確�？h級層面能夠按時完成職責整合任務。

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得實效

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間緊、任務重、壓力大，各級各有關(guān)部門要精心組織、齊心協(xié)力、強力推進，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作作為一項政治任務來完成。

　　(一)切實加強協(xié)調(diào)配合。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的政策性、技 術(shù)性、專業(yè)性都比較強，不是哪一個部門就能做到的，需要各部門、縣(區(qū))的協(xié)同配合、共同推進。要強化部門協(xié)同，涉及到的機構(gòu)編制、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門，要充分認識這項工作的重要性、緊迫性、復雜必和全局性，齊心協(xié)力做好工作。

　　(二)切實加強督查指導。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的各個時限和具體任務，中省都有明確要求。市國土局、編辦以及領(lǐng)導小組各成員單位，在做好市本級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的同時，要加大對各縣(區(qū))工作的指導力度，要加強工作情況調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實解決好，督促各縣(區(qū))按照時間節(jié)點，有序推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保各項工作按要求按時限落實到位。

　　(三)切實加強宣傳引導。要廣泛宣傳《不動產(chǎn)登記條例》、《不動產(chǎn)登記暫行辦法》和中省對于不動產(chǎn)工作的安排意見和指示精神，充分借鑒和汲取漢中等試點市的成功經(jīng)驗與做法，深刻認識這項改革是中央的要求、省里的部署，做好這項工作，是落實中央和省委、省政府的要求，各相關(guān)部門都要主動作為，努力按期完成不動產(chǎn)登記整合工作。

　　同志們，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作是一項重大的改革任務，我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排部署，勇于擔當、履職盡責、扎實工作，努力構(gòu)建權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效、法制保障、便民利民的不動產(chǎn)登記體系，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的產(chǎn)權(quán)保障。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議是省政府決定召開的，是在全省上下深入學習貫徹視察黑龍江重要講話精神，積極落實省委十一屆七次全會各項重大決策部署的大背景下，在全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進入攻堅時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是：按照黨中央、國務院全面深化改革的工作要求，對全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進行再動員、再部署、再推進，進一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌各方，明確任務，攻堅克難，確保按時保質(zhì)完成我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務。

　　剛才，楊志偉同志對全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進展情況進行了通報，比較客觀地反映了各地的工作成效和進度。各地要認真對照，看一看本地在全省是什么位次，還有哪些工作和任務需要落實，真正做到心中有數(shù)。雞西市、省森工總局、延壽縣分別介紹了經(jīng)驗，講得很好，不僅重視程度高，推進力度大，工作成效突出，而且推進工作的路徑和解決難點問題的辦法具有很強的可操作性、可復制性。希望各地特別是一些工作比較滯后的地區(qū)認真學習借鑒。下面，我講三點意見。第一，要進一步統(tǒng)一思想，站在講政治、顧大局的高度，全面加快推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　不動產(chǎn)登記制度改革，由分散登記變?yōu)榻y(tǒng)一登記，是黨中央、國務院一項重要的戰(zhàn)略部署，對于健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、提高政府治理水平、完善市場經(jīng)濟體制等方面具有重大意義。我們要進一步提高思想認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。

　　一要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與全面深化改革的關(guān)系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是當前一項非抓不可的重要任務。多次強調(diào)，全面深化改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，是全黨的一項重要工作。全面深化改革是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有突出意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的強大動力。黨的xx屆三中全會以來，中央對改革的重視程度之高、出臺的改革舉措之多、推進改革的力度之大前所未有。不動產(chǎn)登記制度改革，是黨的xx屆三中全會后，黨中央、國務院實施的第一項重大改革舉措。國家已經(jīng)對不動產(chǎn)登記制度改革作出了全面安排部署，提出了明確要求。各地、各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的改革部署，牢固樹立看齊意識，充分認識到不動產(chǎn)登記制度改革絕不是一般性的工作，而是黨中央、國務院全面深化改革戰(zhàn)略布局的重要組成部分，是開篇之作，事關(guān)全局，是各級黨委政府乃至全體黨員干部的一項政治任務、政治責任，躲不過也繞不開，必須堅定信心，主動作為，敢于擔當，更加富有成效地抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。當前，全省上下正在深入開展“兩學一做”活動，做合格黨員，首先必須講政治、懂規(guī)矩，必須與中央保持高度一致，特別是工作推進緩慢的地方，要切實增強思想自覺和行動自覺，小道理服從大道理，小局要服從大局，局部要服從整體，堅定不移地推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

　　二要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是實現(xiàn)黑龍江全面振興的重要支撐。視察黑龍江時強調(diào)，要貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，努力走出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路子。不動產(chǎn)登記制度改革是先導性、基礎(chǔ)性工作，目的是明晰不動產(chǎn)的物權(quán)，將不動產(chǎn)源源不斷地轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的流動資本，可以為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁的持續(xù)動力。特別是針對我省結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出的實際，實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記意義更加重大。有利于盤活固定資產(chǎn)，為國有企業(yè)改制重組提供重要資本支撐;有利于土地等資源要素的合理有序流動，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步推動房地產(chǎn)去庫存，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實為黑龍江全面振興打下堅實基礎(chǔ)。

　　三要把握好不動產(chǎn)登記制度改革與簡政放權(quán)的關(guān)系，充分認識到推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是優(yōu)化環(huán)境、便民惠民的重要舉措。高效、便民、服務是本屆中央政府推進行政體制改革的主基調(diào)。在國務院常務會議上明確強調(diào)，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、方便群眾的一項重大改革舉措，這是對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的明確定位。通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以構(gòu)建上下聯(lián)通、左右互通的信息管理平臺，共享不動產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，為宏觀調(diào)控提供客觀依據(jù)，提升政府的行政能力和增強統(tǒng)籌發(fā)展的能力;通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以有效避免和減少政出多門、多頭管理、職責不清、推諉扯皮等問題，最大限度地節(jié)約行政成本，提高工作效率和水平;通過實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，可以簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、統(tǒng)一證照、減少收費，最大程度地便民惠民利民。

　　我們要看到，當前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作已經(jīng)步入“攻堅期”，需要啃“硬骨頭”，涉及的職能整合、事權(quán)交接等很多任務，都要革自己的命，削自己的權(quán)，割自己的肉，面臨的困難、阻力可想而知。這就要求我們各地、各部門都要有大局觀念，有迎難而上的勇氣，有壯士斷腕的魄力，要扭住關(guān)鍵、精準發(fā)力，盯著抓、反復抓，直到抓出成效。

　　第二，要突出問題導向，攻堅克難、不打折扣，切實抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作

　　近幾年，各地、各部門對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作認真研究，集中推進，想了很多辦法，出了很多實招，也做了大量扎實細致的工作，職責整合、機構(gòu)組建、標準制定、技術(shù)培訓等前期工作進展較快，取得了較好的階段性成效。但隨著改革的深入，有些地方、有些工作遇到了很大的阻力，一些實際困難和問題逐步顯現(xiàn)。從全省總體形勢看，這項工作已經(jīng)由前期走在全國前列變成滑出先進行列。為此，我們必須堅持問題導向，積極破解重點、難點問題，推動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作再上新臺階。

　　一要解決領(lǐng)導重視程度不高的問題。從雞西市等地介紹的經(jīng)驗看，凡是工作推進快、效果好的地方，都有一個共同的特點，就是領(lǐng)導重視，組織協(xié)調(diào)到位。千難萬難，領(lǐng)導重視就不難。之所以有些地方工作落不下去，根本還是領(lǐng)導特別是主管領(lǐng)導重視不夠，政府“統(tǒng)”得不夠，部門之間協(xié)作落實的意識不夠。有的市、縣在人員劃轉(zhuǎn)、窗口建設(shè)等5項重點工作任務上一項也沒落地，明顯就是重視不夠，這既是態(tài)度問題，也是工作水平問題。

　　二要解決相關(guān)部門協(xié)作意識不夠的問題�，F(xiàn)在看，有些工作進展不快，除了領(lǐng)導重視不夠以外，就是有的部門特別是原來掌握權(quán)力的部門不愿意放棄手中的利益和權(quán)力，不主動、不配合，甚至明擋暗防不干事，致使工作相互掣肘、徘徊不前。個別市、縣職能轉(zhuǎn)換和履行不到位，所屬不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)名義上隸屬國土資源部門，實際上仍然在原部門工作，這與國家和省的要求完全相悖。個別地方甚至對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有抵觸情緒，人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等重點工作緩辦、拖辦甚至不辦。目前，全省人員劃轉(zhuǎn)僅落實62%，相當一部分單位沒有完成資料移交工作。

　　三要解決重點工作落實不到位的問題。很多地方在人員劃轉(zhuǎn)、資金落實、系統(tǒng)建設(shè)等方面止步不前，導致證照停舊發(fā)新進度明顯遲緩。目前，市級層面，除雞西市、鶴崗市外，其他地級市均沒有頒發(fā)新證�？h級層面，我省132個縣(市、區(qū))中，已經(jīng)頒發(fā)新證的有57個，發(fā)證比例僅為43%。市本級工作差距較大，齊齊哈爾市、佳木斯市在人員劃轉(zhuǎn)、窗口建設(shè)等5項重點工作方面遲遲沒有落實;縣(市、區(qū))存在等待觀望思想，縣里看市里，區(qū)里等市里，上下觀望，左右攀比，拖拉等靠;農(nóng)墾、森工系統(tǒng)體制特殊，人員編制情況復雜，登記發(fā)證工作剛剛啟動。這些問題在下一步工作中都必須著力加以解決。

　　對于上述突出問題，會后各地要按照國家和省的統(tǒng)一要求，重點是圍繞人員劃轉(zhuǎn)、資料移交、資金落實、窗口建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)等5項工作，結(jié)合自身實際，有針對性地查找存在哪些問題，哪些任務沒有完成，是什么原因落實不了，逐個問題、逐項工作列出整改推進清單。各地要立即行動起來，采取有效措施，快節(jié)奏、大力度推進，切實做到“四個明確”，即明確牽頭領(lǐng)導，明確責任部門，明確標準要求，明確完成時限，確保各項工作落實落靠。這里，我再明確一下，總的目標就是，全省要在8月底前，全部實現(xiàn)頒發(fā)新的不動產(chǎn)證書，這是一條硬標準，是底線。

　　第三，要強化督查落實機制，確保按時保質(zhì)完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務

　　強調(diào)，“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖只能是一紙空文”。我們要牢固樹立“接受任務不講條件、推動工作不找借口”的執(zhí)行意識，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實抓出成效來。切實強化工作落實機制，確保按時保質(zhì)完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作任務。

　　一要強化責任機制落實。改革工作能不能落實到位，落實責任是關(guān)鍵。要抓好部門和地方兩個責任主體，把改革責任理解到位、落實到位，以責促行、以責問效，做到全程跟進、全程負責、一抓到底。地方政府對本地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作承擔主體責任，主管領(lǐng)導既要親自抓部署，又要親自抓督辦，一級抓一級，層層傳導壓力，確保工作落地生根。有關(guān)部門要加強對工作的具體指導，明確各個環(huán)節(jié)的銜接配合關(guān)系。國土資源部門作為牽頭部門要加強溝通聯(lián)系，做好政策指導、業(yè)務培訓、窗口建設(shè)等相關(guān)工作，組織開展工作運轉(zhuǎn);編制部門重點負責人員編制落實工作，保證登記人員劃轉(zhuǎn);財政部門重點要保證工作經(jīng)費，提供登記資金保障;住建(房產(chǎn))、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)(草原)等部門要配合做好職能整合、人員劃轉(zhuǎn)、資料移交等相關(guān)工作。同時，省直各部門還要加大對市縣相關(guān)部門的督促和指導力度。各地要注重處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系，避免單純追求進度而跑粗，不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)工作不扎實，做夾生飯的情況，更不能出現(xiàn)因宣傳引導不到位，引發(fā)不穩(wěn)定等問題。

　　二要強化督查機制落實。近日，國務院辦公廳專門下發(fā)通知，將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作納入國務院年度專項督查臺賬，對各省(市、區(qū))不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進行抽查檢查，專項督查結(jié)果報國務院，并對工作進展緩慢的地區(qū)給予公開通報或約談問責。國土資源部也制定專項督查方案。省政府已經(jīng)把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記納入專項督查臺賬。下一步，要實行周報制度，以市地為單位，每周向省政府督查室報告工作進展情況。要重視督查結(jié)果的運用，發(fā)現(xiàn)問題的要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。會后，省國土資源廳將由廳長帶隊，對工作進展不力緩慢的地區(qū)進行督查指導;同時，由省政府督查室牽頭，組成由相關(guān)部門參加的督查組對重點地區(qū)進行專項督查。對8月底前仍未完成停舊發(fā)新的市、縣要給予公開通報或約談問責。

　　三要強化問責機制落實。動員千遍，不如問責一次。6月28日中央政治局召開會議，審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》，強調(diào)有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，讓失責必問成為常態(tài)。這一條例的出臺，再度釋放出黨中央從嚴治黨的堅定決心。在推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作上，我們也要形成上下貫通、層層負責的主體責任鏈條，健全可追責問責的考核機制，條條線都要拉直繃緊。要碰真動硬，哪里工作出現(xiàn)問題，就追究哪里的責任，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。問責不是目的，而是推動工作的一種手段。希望我們各級領(lǐng)導干部一定要站在講政治、顧大局、敢擔當?shù)母叨�，認真對待這項利國利民的長遠大計，真正拿出對改革負責、對事業(yè)負責、對崗位負責的態(tài)度，把不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作抓實抓好。

　　同志們，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革任務重大而艱巨。各地、各部門要充分認識不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性，樹立全省一盤棋思想，把抓改革舉措落地作為重要政治責任，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，凝聚各方力量，積極穩(wěn)妥推進，堅決打贏這場不動產(chǎn)登記制度改革攻堅戰(zhàn)，為黑龍江振興發(fā)展和全面建成小康社會做出新的貢獻。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務是深入貫徹落實中央、省委和全總關(guān)于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗，簽訂目標責任書，研究部署當前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認真學習借鑒。

　　近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責任，在解決職工信訪問題、維護職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅20xx年，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達90%以上。信訪總量與20xx年相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。

　　下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。

　　一、統(tǒng)一思想，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感

　　隨著改革進入攻堅階段，發(fā)展進入關(guān)鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對勢力滲透，社會沖突風險增大。同時，由于我國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責任感。

　　做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領(lǐng)導同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的xx屆五中全會上，強調(diào)，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導在有關(guān)會議上強調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步健全和完善各項信訪制度，特別是領(lǐng)導干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào)，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進一步指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

　　做好工會信訪工作是服務和推動湖北經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在""的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務職工、宣傳職工、引導職工的重要作用，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　做好工會信訪工作是履行工會維權(quán)基本職責的需要。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當前，我省勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關(guān)系范圍社會化 ,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關(guān)系問題日益成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點;勞動關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護者，必須高度重視信訪工作，通過認真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護職工合法權(quán)益，促進職工隊伍和社會的穩(wěn)定。

　　二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性

　　工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機制上下功夫。

　　著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護職工合法權(quán)益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。

　　著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負債情況不透明等，導致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當?shù)攸h政領(lǐng)導和相關(guān)部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標準、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成"擺設(shè)"，留下信訪隱患。

　　著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來，我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時，要在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，及時向當?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關(guān)部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級地方工會要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗，主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會聯(lián)系，結(jié)合實際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時，立即啟動維權(quán)聯(lián)盟機制，及時協(xié)調(diào)處理。

　　著力開展好領(lǐng)導干部"四訪促和諧"活動。領(lǐng)導干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導責任、轉(zhuǎn)變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。20xx年下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以"清積案、促和諧、保穩(wěn)定"的工會主席"四訪促和諧"活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領(lǐng)導干部"四訪促進和諧"活動。各級工會要對信訪積案進行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快"落地"。在此基礎(chǔ)上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展"四訪促和諧"的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會工作"創(chuàng)優(yōu)爭先"的內(nèi)容。

　　著力健全和完善工會信訪工作長效機制。要建立健全信訪問題排查化解機制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，進一步暢通信息渠道，及時、準確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預見性，把握工作主導權(quán)。要建立健全信訪督查工作機制。進一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機關(guān)、領(lǐng)導批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復的，要及時復函上級機關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責任不落實導致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任人和責任單位實行責任追究。要建立健全輿論引導工作機制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護社會秩序、有利于維護政府形象的原則，及時準確發(fā)布信息、公布真實情況。

　　三、加強領(lǐng)導，積極構(gòu)建工會大信訪工作格局

　　工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達到預期。各級工會要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。

　　切實加強組織領(lǐng)導。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導和檢查指導，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導負總責，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導責任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標責任書，希望各地工會高度重視，認真履職，以強烈的責任感抓好工會信訪工作，把目標責任書的各項要求落到實處。

　　切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結(jié)合本地實際，針對職工權(quán)益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議制度的作用，定期召開職工維權(quán)工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅持讓主要業(yè)務部門直接參與信訪接待，直接負責處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。

　　切實加強隊伍建設(shè)。各級工會信訪工作干部要不斷加強學習、增強本領(lǐng)、錘煉作風、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學習經(jīng)濟、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學習與崗位職責相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導能力和應急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當作第一標準，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛護、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。

　　同志們，20xx年的信訪工作任務繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為""開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻。