市長司法行政會議講話(精選3篇)
市長司法行政會議講話 篇1
同志們:
今天召開全市司法行政工作會議,總結(jié)過去一年的工作,分析面臨的形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期的工作任務(wù),會議開得十分及時,也十分必要。剛才,X局長所作的報告,思路清晰,重點突出,目標明確,措施有力,希望大家結(jié)合本部門單位實際,認真抓好貫徹落實。
過去的一年,全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,主動作為,做了大量艱苦細致的工作,在社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效,特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新,取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’,司法局在全市績效考核中獲得了一等獎,市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機構(gòu)示范窗口”,司法所長榮獲“X市最美基層干部”稱號。這些成績的取得,凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻和汗水。在此,我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的開局之年,是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進市的創(chuàng)爭之年,也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大有可為的一年,發(fā)揮好司法行政工作職能作用,尤為關(guān)鍵,十分重要。下面,我就做好今年的司法行政工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務(wù)
認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,按照“邁上新臺階、建設(shè)新”的總體定位,緊扣“”這一主題,切實把思想統(tǒng)一到主動順應(yīng)新常態(tài)上來,把工作著力點集中到服務(wù)保障奪取“”新勝利上來。
1.進一步統(tǒng)一思想認識。邁上新臺階、奪取新勝利,要求我們以更高站位、更寬視野,圍繞“”這一主題,堅持在解放思想中統(tǒng)一思想,再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮,為推動發(fā)展提供源源不斷的思想動力,凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求,把思想再解放的著力點和突破口放到奪取“’’新勝利的目標追求上,敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實干,干出成效。
2.準確把握工作目標和任務(wù)。全面推進依法治國方略,對政法工作提出了新的更高要求,作為政法系統(tǒng)重要職能部門,全市司法行政系統(tǒng)必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準,從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫,瞄準打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標,高起點謀劃,高標準推進,打造硬件、優(yōu)化軟件,不斷提高知名度、美譽度,大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項目建設(shè),把項目建設(shè)盡快變成促進經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。要始終繃緊維護社會穩(wěn)定這根弦,認真做好矛盾糾紛的排查化解,堅決防止小事拖大,大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新臺階、順應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵是要落實各項工作舉措。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署,堅持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前制約發(fā)展的突出問題,研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”,突出重點、突破難點、打造亮點,不斷提升工作水平。要堅持典型引路,鼓勵基層探索,培育成功案例,以創(chuàng)新的舉措實現(xiàn)司法行政工作的新跨越。
市長司法行政會議講話 篇2
同志們:
今天,我們召開全市依法行政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,分析形勢,明確任務(wù),進一步提高依法行政工作水平,加快推進法治政府建設(shè)。剛才,城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言,講得很好,希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長對下一階段的依法行政工作進行了部署,任務(wù)明確,重點突出,我完全同意。會上還下發(fā)了太倉市20xx年推進依法行政工作要點和法治政府建設(shè)重點工作項目安排。希望各地、各部門認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強推進依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)推進依法行政是全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進依法行政,提高治理能力和治理水平,是全面依法治國的主要目標。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn),也是國家治理能力的重要方面。行政機關(guān)的整體法治意識和執(zhí)法水平直接決定著社會治理的成效。推進依法行政,要善于依法調(diào)整政府、市場、社會之間的關(guān)系,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,營造良好的法治環(huán)境。堅持用法治思維和法治方式,讓法律真正成為政府治理的準繩,依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán),履行職責(zé),依靠法律法規(guī)來保障行政行為規(guī)范化、公開化、法治化,促進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進依法行政是加強政府自身建設(shè)、促進政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重,面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜,更加迫切地要求政府加強自身建設(shè),依法規(guī)范和約束行政權(quán)力,用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人,從根本上保證行政機關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府,有利于政府全面提高經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的能力,更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé),防止和減少行政權(quán)力的缺失或濫用,進一步促進政務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境和社會環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前我們正處于增長速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期、深化改革攻堅期,經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟下行壓力加大、各種社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜,面臨的形勢依然嚴峻,承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時,群眾法治觀念和維權(quán)意識普遍增強,通過法律渠道尋求權(quán)利救濟的行為不斷增多,借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴格依法行政,善于用法治思維考慮問題,用法律手段推動工作,用法律武器化解矛盾,才能有效平衡好各種利益關(guān)系,從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時代特征、具有太倉特色、群眾認可的現(xiàn)代化之路,需要大力推進依法行政,深入推進法治太倉的創(chuàng)新實踐,著力構(gòu)建法治政府、法治市場、法治社會“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū),才能更好地促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化落實,正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。以前,我們一些干部有個思維定勢,似乎認為依法行政是一件看不見、摸不著的軟工作,難以立竿見影,這是不合時宜的。依法行政既是推進法治政府建設(shè)的重要任務(wù),也是政府工作的起碼要求,要把依法行政上升到地方核心競爭力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來理解認識。一些同志擔(dān)心,強調(diào)依法行政會束縛自己的手腳,妨礙經(jīng)濟建設(shè),影響發(fā)展速度,這種認識是不對的。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,當(dāng)前政府在履行自身職能時,需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,執(zhí)行好規(guī)則,通過嚴格依法行政來引導(dǎo)、規(guī)范、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,而不是用長官意志和簡單的行政命令來干預(yù)經(jīng)濟社會;二是從注重創(chuàng)造財富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變,提供好服務(wù),為各類市場主體營造公平競爭的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)好矛盾,更加重視事中、事后監(jiān)管,依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進依法治國是相輔相成、并行不悖的。 “法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”,是法治政府管理經(jīng)濟社會事務(wù)的基本準則。要秉承法治思維,在太倉各項改革工作的推進過程中,自覺踐行法治原則,自覺遵守法定程序,自覺維護法律尊嚴,維護好各方合法權(quán)益。通過嚴格依法行政,規(guī)范改革行為,讓各項改革舉措沿著法治軌道推進,才能使改革獲得群眾的理解和支持,才能提高全社會對改革的公信度和參與度。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認為,依法行政程序復(fù)雜,條條框框太多,束縛了政府的手腳,影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問題,從全局和長遠的角度來看效率問題。堅持依法行政,嚴格按照法律規(guī)定的程序辦事,遵守法定的操作規(guī)則,分工協(xié)作,各負其責(zé),避免了推諉、扯皮和拖延,實則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過程中,看起來效率很高,但因為沒有堅持法定程序和原則,可能留下嚴重的后遺癥,得不償失。如有些信訪問題的處理,遵循的是大鬧大解決,小鬧小解決,不依法處理,不嚴格按政策辦事,結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪,最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問題的處理,也存在類似情況。從總體來看,嚴格依法行政只會提高行政效率,而行政效率的提高又會促進依法行政的深入推進,從而形成良性互動。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會治理中是相互依存、相輔相成、相互促進的關(guān)系。當(dāng)前,在全面推進依法治國和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下,我們既要建設(shè)法治型機關(guān),也要建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ),努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),可以提高群眾對法律的遵從度,更加有利于推進依法行政。同時依法行政樹立了責(zé)任政府、誠信政府、透明政府的形象,更好提升了政府為民服務(wù)的水平,也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴格要求,切實提升依法行政工作水平
(一)著力加強法治思維,抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出,全面依法治國必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”,與會同志是我們太倉的“關(guān)鍵少數(shù)”,并能起到帶動和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用,是推進依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強化規(guī)則意識,注重制度剛性約束,F(xiàn)在社會上目光都盯著公務(wù)員,公務(wù)員曝光率極高。一旦違法,不僅自己工作生活受到影響,還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力,行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線,權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益,要心中有法,敬畏法律;要學(xué)法知法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,維護和保障群眾利益;要依法行使職權(quán),不越權(quán)、不亂作為,也不能不作為,要定規(guī)矩、明底線、劃紅線,牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,讓每一位機關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作,習(xí)慣在監(jiān)督中干事。
(三)著力抓好能力建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。全面推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高,需要一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊伍。要強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢下推進依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力,整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級層面法律顧問委員會,要擴大區(qū)鎮(zhèn)、部門法律顧問覆蓋面,切實發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時要切實提升群眾的法治意識和法治觀念,營造良好的社會氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護法律,全社會信仰法律,法律才能真正發(fā)揮作用,法律權(quán)威才能真正樹立。
(四)著力推進重點工作落實,切實形成工作合力。“行百里者半九十”,今年全市的依法行政工作要點和法治政府建設(shè)重點工作項目已經(jīng)下發(fā),能否執(zhí)行到位,落地生根,取決于大家的共同努力和協(xié)力推進。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會治理創(chuàng)新等各項重點工作,在推進工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍,使工作成效大打折扣。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進依法行政工作中的作用,創(chuàng)新工作方式和方法,形成更為有效的工作推進機制。各地、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程。要大力培育依法行政先進典型,充分發(fā)揮示范帶動作用。要完善法治政府建設(shè)考評機制,提高政府績效管理水平,建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評價更為有效、運用更為嚴格的考評機制,切實提升法治政府建設(shè)成效。20xx年,年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門的依法行政考評成績單,把各單位排名公布出來。
同志們,推進依法行政,建設(shè)法治政府,責(zé)任重大,使命光榮,我們要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施落實,著力開拓創(chuàng)新,努力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻!
市長司法行政會議講話 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動員會。省委、省政府堅持把依法行政考核作為全面推進依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手,考核工作開展了七年,逐步進入規(guī)范化、制度化,有力地推動了工作。剛才鳴明副省長作了動員講話,對依法行政考核工作作了部署和要求,請大家認真領(lǐng)會、抓好落實。
下面,我就今年依法行政考核工作作具體安排,講四個問題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
今年4月28日,省政府成立了省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省委書記、省長陳敏爾同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省委、常務(wù)副省長秦如培同志和副省長陳鳴明同志擔(dān)任副組長,省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發(fā)改委等十三家省直單位為成員,全面加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。此前,省政府成立依法行政工作考核組,陳鳴明副省長任組長,省政府副秘書長丁雄軍、樊新中,省政府法制辦主任朱玉任副組長。年度依法行政考核工作在省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?己私M成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機關(guān)工委、省信訪局、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省公安廳等十三家省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調(diào)1名廳級干部、1名工作人員,從省政府法制辦、各市(州)政府法制機構(gòu)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干力量組成。會后,請各單位按會議要求及時向省政府法制辦反饋名單,抽調(diào)人員的相關(guān)事宜不再另行通知。抽調(diào)人員名單報請考核組審定后,具體分若干個考核工作組,每個工作組3-4個人,原則上由副廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊。工作組獨立開展考核工作,并對省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組負責(zé)。
二、考核重點
經(jīng)省政府同意,省政府法制辦先后印發(fā)了《貴州省20xx年依法行政工作要點》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標》,明確了今年推進依法行政工作的重點,設(shè)定了依法行政工作考核指標,這些指標是根據(jù)法治政府建設(shè)的基本要求設(shè)置的,具體體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求,我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府分開,省直單位又分為一類行政機關(guān)和二類行政機關(guān)。一類行政機關(guān)主要包括省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執(zhí)法職能的單位共41家。針對一類行政機關(guān)要全面檢查依法行政、建設(shè)法治政府的情況,重點突出對嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況的考核。二類行政機關(guān)主要包括省監(jiān)察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執(zhí)法職能的單位共9家。針對二類行政機關(guān)要重點突出對依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據(jù)年度依法行政工作要點、兩個“考核指標”和有關(guān)工作要求,今年,現(xiàn)場考核要重點核查以下內(nèi)容:
(一)是否制定本級本部門年度依法行政工作要點,核查印發(fā)文件和組織實施情況,是否組織開展本地區(qū)本部門依法行政考核,分解落實相關(guān)考核指標確定的具體任務(wù),是否應(yīng)用依法行政考核結(jié)果,是否將考核結(jié)果作為政府績效目標考核和考察、識別干部的重要依據(jù)。
(二)是否深入貫徹落實國務(wù)院、省政府推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神,按要求擬定政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單或及時報送有關(guān)材料,是否進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推進政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,縮短辦事時限,方便群眾辦事,核查各地政務(wù)服務(wù)中心運行情況、網(wǎng)上辦事情況或向省政府政務(wù)服務(wù)中心了解省直部門進駐及運轉(zhuǎn)情況。
(三)是否健全行政決策機制,核查法律顧問機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況,查看相關(guān)會議紀要及文件,了解重大行政決策執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設(shè),核查貫徹落實新修訂《立法法》情況,是否嚴格執(zhí)行《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,核查規(guī)范性文件合法性審查、登記和備案審查情況,有無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,多方了解是否存在不作為、亂作為等情形,是否粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。核查深化行政執(zhí)法體制改革,減少執(zhí)法層級,推動執(zhí)法重心下移情況,核查編制行政權(quán)力運行流程、制定行政處罰自由裁量權(quán)基準、開展行政執(zhí)法案卷評查工作情況。是否嚴格行政執(zhí)法資格管理,是否規(guī)范協(xié)勤人員管理,核查持證上崗、亮證執(zhí)法的情況。
(六)是否依法全面、準確、及時公開政府信息,核查財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、重大項目、民生政策等重點領(lǐng)域和重要內(nèi)容的公開,核查門戶網(wǎng)站信息公開及更新情況,核查辦事公開相關(guān)情況。
(七)是否依法化解行政爭議,核查行政復(fù)議工作情況。核查貫徹落實新修訂《行政訴訟法》和行政應(yīng)訴工作情況,向有關(guān)地方人民法院了解行政訴訟案件敗訴相關(guān)情況。
(八)核查落實陳敏爾書記、省長關(guān)于“加強各級法制辦、行政機關(guān)法制機構(gòu)建設(shè),配齊、配強力量”重要批示精神情況,核查法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況。
需要強調(diào)的是,省委組織部《關(guān)于印發(fā)<貴州省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價辦法>的通知》(黔組通〔20xx〕19號)規(guī)定,“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核評價指標。“反映地方政府依法行政的情況,由省政府法制辦另行考核后賦分”。根據(jù)省委組織部要求,省政府法制辦印發(fā)了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核工作方案》,擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標》,首次開展市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核,與年度依法行政考核一并進行,各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準備中應(yīng)請示同級黨委同意后,代表黨委專門匯報市(州)、省直管縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作情況。
三、考核方法
一是力求全面、準確、客觀。現(xiàn)場考核中,可以通過座談會、查閱資料、聽取匯報、走訪、暗訪、有針對性地聽取人大、政協(xié)以及企事業(yè)單位、社區(qū)居民等方面的意見,向法院、檢察院、監(jiān)察、審計等監(jiān)督機關(guān)了解職務(wù)犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀政紀處分及審計相關(guān)情況等多種形式進行考核評價,力求全面、準確、客觀地反映被考核單位依法行政的現(xiàn)狀和水平。
二是堅持問題導(dǎo)向。依法行政考核工作歷經(jīng)多年實踐正逐步深化,要逐步實現(xiàn)以鼓勵為主向查找問題為主轉(zhuǎn)變,堅持問題導(dǎo)向,提出整改意見和建議,切實有效地督促、幫助、指導(dǎo)各單位改進工作,以考促改。從面上的情況看,在全面推進依法治國新形勢下,全省依法行政工作成效明顯。但是,客觀上也存在一些薄弱環(huán)節(jié),比如,各地各部門依法行政工作進展不平衡,少數(shù)地方和部門至今對依法行政認識不足,重視程度不高,依法行政工作整體上自上而下逐級遞減的態(tài)勢沒有得到徹底改變,市、縣政府依法行政的能力和水平相對薄弱等。依法行政工作與上級的要求和群眾的期望還存在一定的差距。因此,查找問題和不足仍是考核工作的一項重要任務(wù)。同時,由于此次考核評分需結(jié)合征求意見情況和平時檢查情況綜合評定。工作組不當(dāng)場反饋評分結(jié)果。但是,對考核檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,可以適當(dāng)方式向被考核單位指出。
三是寬嚴相濟?己酥笜松婷鎻V、范圍大,對于個別涉及重復(fù)檢查的具體指標可以通過聽匯報了解即可,對于列入省委重要文件分工、省政府重點工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點》的項目,要仔細核查資料、詢問推進情況,嚴格要求。各工作組要以相對統(tǒng)一的考核標準進行考核,現(xiàn)場考核工作結(jié)束后,要對本工作組負責(zé)考核的單位進行一定程度的平衡和對比,做到考核標準基本一致,考核寬嚴程度基本一致,最大程度實現(xiàn)相對公平。
四、工作要求
一是要加強學(xué)習(xí),熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強,考核組成員要加強對依法行政基本知識的學(xué)習(xí),熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律和制度規(guī)定,了解黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對依法行政工作的基本要求,特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政專項考核指標》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項內(nèi)容和具體要求,并在現(xiàn)場考核前認真閱讀并熟悉考核單位提交的自查報告,初步掌握被考核單位的基本情況,確?己斯ぷ饔嗅槍π。
二是要認真履職,敢于擔(dān)當(dāng)。要注重依法行政考核工作實效,確保不走過場、不流于形式,要動真格、找問題,拉開考核檔次?己私M成員要本著對黨和人民的事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,認真履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅持原則,不當(dāng)“老好人”。要嚴格按照規(guī)定時間完成現(xiàn)場考核任務(wù),提高工作效率,各工作組現(xiàn)場考核任務(wù)要于11月6日前全部完成,11月10日前將工作組考核情況報告送省政府法制辦匯總。工作組考核情況報告應(yīng)當(dāng)包括總體評價、工作亮點、存在問題和收集的意見、建議等,涉及扣分的,要注明扣分原因、扣分尺度,并經(jīng)工作組組長簽字同意。
三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴守紀律。此次考核是對省直行政機關(guān)和市(州)政府、貴安新區(qū)管委會、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評定,并納入省直行政機關(guān)年度績效目標考核和市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考核核算分值?己私M成員要保持認真、細致、務(wù)實的工作作風(fēng),逐項核查相關(guān)資料,公平、公正地進行考核,確?己私Y(jié)果經(jīng)得起檢驗。要嚴守保密工作要求,不能擅自透露有關(guān)考核工作評議意見,影響考核評議結(jié)果和考核公信度。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”,不得收受禮品和禮金,不得違規(guī)接受吃請等。
同志們,依法行政考核工作是一項重要、光榮的任務(wù),交由我們具體實施,是省委、省政府的信任和重托,考核組成員要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府的安排部署上來,深刻認識依法行政工作對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進跨越發(fā)展的重要意義,在省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府依法行政工作考核組的領(lǐng)導(dǎo)下,認真履職、不辱使命,評出成績和不足,評出先進和后進,激勵先進、鞭策后進,促進依法行政,加快法治政府建設(shè)。