老齡工作會議上的講話(精選7篇)
老齡工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次全縣老齡工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的,主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年老齡工作,安排部署20xx年工作任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,推動全縣老齡工作再上新水平、開創(chuàng)新局面。受縣老齡委的委托,下面,我講三個問題:
一、總結(jié)經(jīng)驗,認(rèn)清形勢,真正重視老齡工作
當(dāng)前,我們正處在經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,同時也是人口老齡化的快速發(fā)展期。從過去的工作和當(dāng)前的形勢來看,做好老齡工作十分重要、大有可為。
實踐和成績告訴我們,老齡工作大有作為,應(yīng)該堅定信心。近些年來,特別是過去的一年里,我們在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,高度重視老齡工作,通過完善工作機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、落實優(yōu)待政策,全縣的老齡事業(yè)有了新的發(fā)展,老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了新的改善。一是“愛老敬老”氛圍日益濃厚,開展了聲勢浩大的“十佳孝星”評選活動,為1100多位老年人辦理了優(yōu)待證。二是“老有所養(yǎng)”水平逐步提高,大幅度提高了離退休人員的養(yǎng)老金水平和離任村干的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全縣社會助老基金總額突破了5000萬元,城鄉(xiāng)貧困老年人基本實現(xiàn)了低保應(yīng)保盡保。三是“老有所醫(yī)”范圍不斷擴(kuò)大,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度的實施,讓90%以上的老年人享受了基本醫(yī)療保險。四是“老有所樂”內(nèi)容更加豐富,以老年大學(xué)、腰鼓隊、健身隊為載體的老年人自我教育、自我保健、自我娛樂活動開展得有聲有色。五是“老有所為”作用更加顯現(xiàn),廣大老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展大潮,涌現(xiàn)了一大批典型,為全縣的“三個文明”建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。
探索和經(jīng)驗告訴我們,老齡工作有規(guī)可循,必須科學(xué)推進(jìn);仡欉^去的老齡工作,有幾條經(jīng)驗值得我們總結(jié)并在今后的工作中不斷加以完善。一是必須堅持以人為本,始終緊扣為老主題,把解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為老齡工作的出發(fā)點和落腳點,真心實意為老年人辦實事、做好事、解難題,時時、處處體現(xiàn)對老年人的關(guān)心、關(guān)愛和關(guān)懷。二是必須堅持依法管理,通過宣傳法律法規(guī)、落實法律法規(guī),營造敬老、養(yǎng)老、助老的良好社會道德風(fēng)尚,維護(hù)老年人的合法權(quán)益,努力使老齡事業(yè)逐步走向法制化軌道。三是必須堅持有所作為,積極創(chuàng)造條件,大力引導(dǎo)和支持老年人參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事務(wù)管理,讓老年人在發(fā)揮余熱中有所作為,在有所作為中體現(xiàn)價值、推動發(fā)展。四是必須堅持黨政主導(dǎo)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮部門的積極作用,引導(dǎo)全社會參與老齡事業(yè)建設(shè),形成齊抓共管的大老齡工作格局。
問題和現(xiàn)實告訴我們,老齡工作任重道遠(yuǎn),務(wù)必加倍重視。有關(guān)專家指出,我國的老齡化問題具有鮮明的“未富先老”特色,對我們是個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”,一是責(zé)任重大。老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域,關(guān)系國計民生和長治久安。建設(shè)和諧社會,讓老年人安度晚年是基礎(chǔ);實現(xiàn)全面小康,必須有全體老年人的同步小康。因此,如何做好老齡工作,是擺在各級黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。二是任務(wù)艱巨。一方面,隨著老年人的急劇增加、人口贍養(yǎng)比例的重大變化和人民生活水平的不斷提高,老年服務(wù)需求大增、要求更高,老齡工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。另一方面,由于我們的老齡事業(yè)滯后于老齡化發(fā)展水平,老齡基礎(chǔ)工作還很薄弱,突出表現(xiàn)在養(yǎng)老保障體系與人口老齡化快速發(fā)展、為老服務(wù)體系與日益增長的老年人服務(wù)需求、現(xiàn)行社會管理體制與日益寵大的老年人群體“三個不適應(yīng)”。解決這些問題,還需要一個較長的過程。三是機(jī)遇很好。當(dāng)前,做好老齡工作,我們也具備很多有利條件:黨委、政府對老齡工作越來越重視,政府公共服務(wù)在不斷加強(qiáng),為我們創(chuàng)造了良好的政策條件;過去多年的實踐,為我們做好老齡工作積累了寶貴的經(jīng)驗;特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長,為做好老齡工作奠定了堅強(qiáng)的物質(zhì)保證。因此,我們務(wù)必立足現(xiàn)有的條件和基礎(chǔ),充分發(fā)揮和集聚各方力量,扎扎實實做好工作,使全縣的老齡工作有更好更大的發(fā)展。
二、明確思路,突出重點,真心辦好老齡事業(yè)
今年及今后一段時期,我縣老齡工作的思路是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老年人事業(yè)發(fā)展,深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的方針,圍繞實現(xiàn)“六個老有”的目標(biāo),進(jìn)一步突出工作重點,加大工作力度,推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。具體來說,要抓好如下四個方面。
第一,要抓住老年民生這個重點。保障老年人的生存,改善老年人的生存狀況,是老齡工作的基本內(nèi)容、基本要求。一要抓好老年人社會保險擴(kuò)面工作。重點是農(nóng)村老年人和城鎮(zhèn)非就業(yè)老年人兩大群體。今年,我們將適時啟動城鎮(zhèn)居民保險和農(nóng)民保險試點工作,盡可能地將符合政策的老年人納入體制之內(nèi),享受基本養(yǎng)老保險待遇。二要完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,對生活困難的老年人要及時救助,對符合低保條件的老人,要及時納入最低生活保障范圍,足額發(fā)放最低生活保障金,確保老年人基本生活。三要加快醫(yī)療保險和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè),進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度和大病救助制度,建設(shè)方便老年人就醫(yī)的基礎(chǔ)設(shè)施,切實保障老年人的基本醫(yī)療需求,解決老年人看病難的問題。四要鞏固提升農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)成果,逐步提高集中供養(yǎng)的比例,在基本解決他們吃住問題的基礎(chǔ)上,繼續(xù)解決好他們的醫(yī)療問題、精神文化生活問題。
第二,要抓住農(nóng)村社區(qū)這個重點。老齡工作的重點在基層,突破口在基層。要把工作重心更多地放在農(nóng)村和社區(qū),夯實工作基礎(chǔ),推動工作落實。要加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè),積極培育為老服務(wù)中介組織、社區(qū)老年人協(xié)會和老年志愿者隊伍,充分調(diào)動老年人參與社會生活的積極性。要動員社會各方面的力量,加快農(nóng)村和社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施與項目建設(shè)步伐,發(fā)展托老所、老年福利院、老年公寓、老年文體活動中心等急需的為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,加快形成政府興辦的社會福利機(jī)構(gòu)為龍頭、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)、其他社會福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的老年福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富和創(chuàng)新為老服務(wù)的內(nèi)容、方式和途徑,面向老年人積極開展各種形式和內(nèi)容的服務(wù),幫助他們解決各種實際問題。要切實加強(qiáng)農(nóng)村敬老院的管理,大力推廣互助養(yǎng)老和以簽訂贍養(yǎng)老人協(xié)議書為主要形式的農(nóng)村居家養(yǎng)老,積極探索家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路子。
第三,要抓住老年維權(quán)這個重點。老年人是比較脆弱的社會群體,自我保障意識和能力不是很強(qiáng),他們的合法權(quán)益往往更容易受到傷害。因此,全社會都要高度重視做好老年人維權(quán)工作,依法保障老年人的合法權(quán)益。要大力開展法制教育,把《老年法》納入普法計劃,在青少年中廣泛開展“敬老愛老助老”主題教育活動,進(jìn)一步提高全社會維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性,增強(qiáng)保護(hù)老年人的法律意識和道德素質(zhì)。要加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度,嚴(yán)厲查處侵犯老年人合法權(quán)益的人和事。要建立健全老年人法律援助體系,加快建設(shè)法律援助隊伍,不斷完善法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使老年人能夠得到及時、優(yōu)良的法律服務(wù)。要高度重視做好老年人來信來訪工作,及時解決老年人反映的各種問題,把老年人維權(quán)工作做在前面、落到實處。
第四,要抓住老年人文化需求這個重點。在滿足老年人不斷增長的物質(zhì)生活需要的同時,要十分重視滿足老年人日益增長的精神文化生活需要。要把老年人精神文化建設(shè)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,組織老年人深入學(xué)習(xí)時事政策和科學(xué)知識,增強(qiáng)抵御封建迷信和偽科學(xué)的能力。要大力發(fā)展老年教育,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,創(chuàng)新教育方法和手段,開辦適應(yīng)老年人特點的專業(yè)課程,更好地滿足老年人的求知求新欲望。要積極組織開展老年人喜愛的文化娛樂和體育健身活動,豐富閑暇生活,促進(jìn)老年人的身心健康。要滿足老年人參與社會生活的愿望,組織他們參加各種社會公益活動和精神文化建設(shè)活動,使他們在為社會作貢獻(xiàn)的過程中,保持科學(xué)、文明、健康的生活方式和積極向上、與時俱進(jìn)的良好狀態(tài)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,真誠服務(wù)老年群體
老齡事業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,體現(xiàn)著社會文明進(jìn)步。各級各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局出發(fā),本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神,切實把老齡工作抓緊抓好。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把老齡工作列入日常工作的重要內(nèi)容,與其他工作一同布置、一同檢查、一同落實,確保老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會工作同步發(fā)展、同步提高。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取老齡工作部門的匯報,指導(dǎo)他們的工作,幫助他們研究解決工作中存在的實際困難和問題,特別要注重解決基層老齡工作中存在的問題。要建立健全老齡工作責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的機(jī)制,確保老齡工作的各項任務(wù)落到實處。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。老齡工作頭緒繁多,涉及面廣,需要各有關(guān)部門共同努力。老齡委各成員單位既要按照分工做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,又要相互支持、密切配合,形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作局面和工作機(jī)制,為老齡事業(yè)發(fā)展提供有力支持。各級老齡辦作為各級老齡委的辦事機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手的作用,充分調(diào)動社會各界力量,關(guān)心、支持和參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要不斷開拓創(chuàng)新。老齡工作的環(huán)境、形勢、任務(wù)在不斷發(fā)生變化,老齡委、老齡辦要深入研究市場經(jīng)濟(jì)條件下老齡問題的特點和規(guī)律,積極探索做好新形勢下老齡工作的措施和辦法,學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗與做法,開拓創(chuàng)新,大膽實踐,不斷推出符合攸縣實際的老齡工作新思路、新舉措、新經(jīng)驗,推動全縣老齡工作不斷上層次、上水平。
同志們,做好老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)老齡工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇2
同志們:
剛才,胡金紅同志代表區(qū)老齡委總結(jié)了去年的老齡工作,提出了今年的工作安排意見,區(qū)老齡委表彰了全國、省、市各類老齡工作先進(jìn)集體和個人,澥浦鎮(zhèn)、駱駝街道和總浦橋社區(qū)分別從居家養(yǎng)老、發(fā)揮老年人協(xié)會作用和創(chuàng)建孝德文化型社區(qū)作了典型發(fā)言,他們在工作中積累的做法和經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)、借鑒。在過去的一年里,老齡委各成員單位和各鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際、團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取,為老年人做了大量富有成效的工作,取得了較大的成績,借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向老齡委各位顧問、成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
下面,我就加強(qiáng)老齡工作再講幾點意見:
一、深刻認(rèn)識老齡工作面臨的新形勢和新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)清醒認(rèn)識人口老齡化的嚴(yán)峻形勢。上世紀(jì)80年代就步入人口老齡化城區(qū)行列的鎮(zhèn)海,目前全區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)到3.5萬人,占人口比重的15.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國及省、市平均水平。據(jù)預(yù)測到20xx年我區(qū)老年人將達(dá)到4.2萬人,占人口總數(shù)的18%,人口老齡化的快速發(fā)展,對人口、家庭結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分布狀況帶來的變化是十分直接的,特別是農(nóng)村人口老齡化問題將日趨突出。此外,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我們的老齡化是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的,屬于典型的“未富先老”的國家,這對我們來說,面臨的形勢更加嚴(yán)峻。
(二)客觀分析當(dāng)前老齡工作面臨的問題。20xx年我區(qū)老齡工作取得了很大成績,但與國家和省、市的要求及廣大老年人的實際需要,還存在很大的差距,還有一些不容忽視的深層次問題亟待解決。主要表現(xiàn)在:1、由于經(jīng)濟(jì)條件等方面的制約,各地老齡工作發(fā)展不平衡,個別部門對老齡工作的重視程度還不夠,在工作經(jīng)費、干部配備等方面還有所欠缺,以致于個別地方老齡工作進(jìn)展緩慢。2、各級政府和社會力量對老齡事業(yè)的投入力度有待加大,支持老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源配置體制還有待形成,現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、為老服務(wù)體系、社會管理體制還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。3、老年人特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給之間的矛盾仍然十分突出。如城區(qū)三家敬老院人滿為患,老人排隊等候入院的現(xiàn)象已持續(xù)多年,而老年公寓床位周轉(zhuǎn)率每年僅12張,農(nóng)村敬老院也基本飽和。如何改善各類困難老人、處于低保邊緣的老年人的生活質(zhì)量,如何更好地解決近20xx名獨居、空巢老人的日常生活照料等問題,迫切需要各級政府和有關(guān)部門加大幫扶解困力度。4、敬老愛老是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德,而在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,還存在著敬老愛老意識不夠濃的現(xiàn)象,這與文民城市的稱號不相適應(yīng),在實際工作中我們必須高度重視,在全社會內(nèi)努力形成敬老、養(yǎng)老、助老的良好氛圍。
二、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好老齡工作的重要意義
老齡工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作,我們要建設(shè)的全面小康社會是包括全體老年人共同進(jìn)步的小康社會,我們要構(gòu)建的和諧社會是在我國已進(jìn)入人口老齡化階段的和諧社會。當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是人口老齡化的快速發(fā)展時期,各種矛盾沖突、利益調(diào)整凸顯,如果我們對老齡問題重視不夠,工作做得不到位,問題和矛盾得不到妥善的解決,就很容易對社會穩(wěn)定和改革發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,并最終影響整個社會群體的共同利益。
中央明確提出了“發(fā)展老齡事業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化”的號召,按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,統(tǒng)籌安排老齡工作。抓老齡工作雖然不象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣能取得立竿見影的經(jīng)濟(jì)效益,但如果我們忽視老齡工作,不能保證老年人的生活安定、思想穩(wěn)定,就會影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。因此,做好老齡工作,維護(hù)老年人合法權(quán)益,提高老年人的生活水平和質(zhì)量,有利于維護(hù)家庭和睦、促進(jìn)代際和諧;確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果,有利于化解社會矛盾、促進(jìn)社會公平;弘揚(yáng)中華民族的尊老敬老的優(yōu)秀文化,有利于形成良好的社會風(fēng)尚、促進(jìn)精神文明建設(shè);充分發(fā)揮老年人的經(jīng)驗和作用,有利于激發(fā)社會活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年老齡工作
今年的老齡工作任務(wù)仍十分繁重,我們要實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系,深入抓好基層老年文體建設(shè),調(diào)動老年人參與和諧鎮(zhèn)海建設(shè)等。因此,做好今年的老齡工作,要在正確分析和把握
當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上,理清發(fā)展思路,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,促進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。
一是堅持把老齡工作的重點放在基層。老齡工作重在基層,特別要重視農(nóng)村的老齡工作,目前基層老齡工作發(fā)展十分不平衡,城區(qū)老齡工作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村,社區(qū)明顯優(yōu)于行政村。究其原因主要是有些地方對老齡工作重視不夠,開展老齡工作缺乏人財物的保障。老齡工作開展得好的地方,老年人各類活動有經(jīng)費、場地保障,老年人能夠很好地發(fā)揮余熱,對當(dāng)?shù)仄渌ぷ饕灿袔椭?工作進(jìn)展不大的地方忽視老齡工作,對老年組織的關(guān)心支持不夠,情況不清,幫扶不力。要加強(qiáng)老齡工作首先要加強(qiáng)老齡工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層老年群眾組織建設(shè)。要加大政府資金投入,鼓勵社會資金進(jìn)入,以社區(qū)和村鎮(zhèn)為重點,建設(shè)好與老年人日常生活密切相關(guān)的文化、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共設(shè)施(場所),為老年人的活動創(chuàng)造良好條件。
二是認(rèn)真實施《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》。《鎮(zhèn)海區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》是“”時期指導(dǎo)我區(qū)老齡工作的綱領(lǐng)性文件,希望各鎮(zhèn)、街道,有關(guān)部門要圍繞老年人生活保障、基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人精神文化生活、老年人權(quán)益保障等重點任務(wù),從當(dāng)?shù)貙嶋H和各部門的職責(zé)出發(fā),針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定工作計劃,強(qiáng)化工作措施,確保完成各項工作任務(wù)。
三是著力解決老年人的生活困難問題。老年人最重要的問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”,各級各部門要采取切實有效的措施,確保老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。要加強(qiáng)社會保障和社會救助工作,特別是要抓緊落實今年區(qū)政府實事工程,實施困難老年人生活補(bǔ)助,結(jié)合農(nóng)村生活扶助證發(fā)放工作,逐村逐戶調(diào)查了解,在堅持公平公正的前提下,對農(nóng)村高齡、病殘、無保障老年人適當(dāng)傾斜,建立低水平廣覆蓋的老年人生活補(bǔ)助制度。對那些尚不能納入困難老年人生活補(bǔ)助的農(nóng)村生活無保障老年人,在堅持家庭贍養(yǎng)的前提下,堅持兩條腿走路,既要通過政府的“解難創(chuàng)優(yōu)”工程來逐步健全養(yǎng)老保障體制,實行分層救助,又要積極動員社會力量開展助老幫困活動,幫助他們解決養(yǎng)老和醫(yī)療等實際問題。
四是大力促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。去年,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,將推廣居家養(yǎng)老工程列入政府實事工程,并出臺了相應(yīng)的配套措施。經(jīng)過一年的努力,居家養(yǎng)老服務(wù)工作已取得了很大進(jìn)展,建成了一批居家養(yǎng)老服務(wù)中心,解決了一批老年人的日常照料問題。但居家養(yǎng)老工作的覆蓋面還停留在城鎮(zhèn)中心區(qū)塊,受益群眾還局限于政府購買服務(wù)對象,服務(wù)內(nèi)容還停留在家政服務(wù),服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平還有待提升,工作機(jī)制和管理機(jī)制尚不健全。今年,各有關(guān)單位要針對制約居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題繼續(xù)探索,區(qū)民政局要抓緊研究制定居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃,明確全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的布局、功能;區(qū)勞動保障部門要將居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃;各級各部門要加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),加強(qiáng)對服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)工作,探索建立居家養(yǎng)老工作評估機(jī)制,確保這項工程順利實施,使更多的高齡、孤寡、空巢老人得到照料,提高他們的晚年生活質(zhì)量。
五是要努力豐富老年文體活動,積極鼓勵老年人參與社會發(fā)展。要繼續(xù)支持各村(社區(qū))根據(jù)實際,建立適合老年人特點的文體活動組織,開展經(jīng)常性的基層老年文化體育活動,特別是要解決農(nóng)村老年人的精神文化需求,繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。對各類老年協(xié)會組織要加強(qiáng)管理,選好人、配好人,積極推薦和支持政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威望高的老同志參與各級老年協(xié)會組織的管理,發(fā)揮他們的特殊優(yōu)勢,鼓勵他們在環(huán)境衛(wèi)生整治、社區(qū)幫教、關(guān)心教育下一代、基層黨組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等社會公益活動方面發(fā)揮更大的作用。
做好老齡工作,惠及千家萬戶,各鎮(zhèn)、街道,各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實把老齡工作擺上重要議事日程;各部門要協(xié)同動作、密切配合,要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,扎扎實實地做好老齡工作;各級老齡工作部門要充分發(fā)揮參謀助手作用,為成員單位做好服務(wù),協(xié)調(diào)好成員單位的關(guān)系,形成合力,提高效率。
同志們,老齡工作是一項崇高的事業(yè),面對新形勢、新任務(wù),我們要扎實工作,相互配合,狠抓落實,全力推動我區(qū)的老齡事業(yè)再上一個新臺階。
老齡工作會議上的講話 篇3
同志們:
這是經(jīng)市委、市政府調(diào)整后的市老齡工作委員會召開的第一次全市老齡工作會議。這次會議主要是在“”開局之年,分析認(rèn)識我市人口老齡化和老齡工作面臨的形勢,貫徹第二次全國老齡工作會議和全省老齡工作會議精神,安排部署當(dāng)前及今后一個時期的老齡工作任務(wù)。剛才,金素琴同志回顧了“十五”時期我市老齡工作情況,并就“”時期我市老齡事業(yè)發(fā)展及當(dāng)前工作作了安排,我表示同意,希望各地結(jié)合實際落實好。還有各地從不同側(cè)面介紹了一些工作體會,也從一定層面說明了各地老齡工作在不斷實踐與發(fā)展中,希望大家繼續(xù)努力!我任市老齡工作委員會主任時間不長,陸續(xù)接觸與了解了一些情況,感覺到老齡工作“任重道遠(yuǎn),時不我待”!在此,我著重談三點意見:
一、人口老齡化已進(jìn)入快速發(fā)展期,老齡工作亟待加強(qiáng)
人口老齡化及老齡問題,已講了多年了,現(xiàn)在,當(dāng)我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入重要時期,人口老齡化也處于了快速發(fā)展期,兩者的相互因果與影響正在顯現(xiàn)出來。
必須清晰地看到,紹興老年人口正在急劇增長,我們已面臨嚴(yán)峻考驗。去年,按王永昌書記要求,在華東師大人口研究所的協(xié)助下,完成了《紹興市老年人口發(fā)展趨勢與對策研究》的課題。我們來看看其中幾組數(shù)據(jù):一是“”時期是我市老年人口快速增長期。20xx年末,全市60歲以上老年人口62.78萬,占全市總?cè)丝诘?4.39%;到20xx年,全市老年人口將增至77.14萬,占總?cè)丝诘?7.78%。二是到20xx年末,全市60歲以上老年人口將首次超過0-14歲的少年兒童數(shù)。這意味著對老年撫養(yǎng)系數(shù)開始超過了對少年兒童的撫養(yǎng)系數(shù),養(yǎng)老問題越來越突出。而這個歷史轉(zhuǎn)變年份要比全國提早10-20xx年。三是進(jìn)一步看,“”時期,即20xx-20xx年是紹興老年人口的高速增長期。到20xx年我市老年人口將達(dá)到96.5萬,占全市總?cè)丝诒葹?2.26%。四是按此發(fā)展速度,到20xx年,老年人口將達(dá)135萬,占總?cè)丝诒葹?1.5%;到2035年,老年人口將增至161萬,占總?cè)丝诒葹?9.6%。同志們,我們是否意識到老年人口這樣快速發(fā)展、龐大規(guī)模對經(jīng)濟(jì)社會的影響是什么?我們現(xiàn)在的思想、物質(zhì)準(zhǔn)備能否迎接這種挑戰(zhàn)!
必須清晰地認(rèn)識,現(xiàn)實老齡工作還很薄弱,需要我們高度重視;亓加窀痹谌珖诙卫淆g工作會議上指出:“人口老齡化的迅速發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。人口老齡化使勞動力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)、代際利益關(guān)系發(fā)生重大變化,對養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系的完善,對政府社會管理和公共服務(wù)職能的加強(qiáng),對老年文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展,都提出了新的更高的要求”。一方面是需求大增,要求更高,這是必然的。象我們今天在座的同志們進(jìn)入老年,肯定對狀如現(xiàn)在的老年管理與服務(wù)是不滿意的。而另一方面,現(xiàn)行的老齡工作狀況問題多多。全國第二次老齡工作會議上指出了“五個不適應(yīng)”,一是現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系還不適應(yīng)人口老齡化快速發(fā)展的要求。主要一方面在于在職職工與離退休職工的撫養(yǎng)比從1980年的12.8:1銳減至20xx年的3:1,支付壓力大增;另一方面是絕大多數(shù)農(nóng)村人口基本處于養(yǎng)老保險制度之外,還沒有保障。二是現(xiàn)行醫(yī)療保障體制不適應(yīng)老年群體醫(yī)療需求猛增的要求,對于相當(dāng)一部分體弱多病的老年人看病難的矛盾甚至比基本生活保障更突出。三是為老服務(wù)體系建設(shè)不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長的要求。“四二一”家庭、“空巢”老人家庭、高齡老人的不斷增多,要求社會提供照料服務(wù)的需求增大而現(xiàn)行服務(wù)業(yè)嚴(yán)重不足。四是現(xiàn)行社會管理體制不適應(yīng)對日益龐大的老年人群實行社會化管理和服務(wù)的要求。龐大、分散的老年群體需要新型的社會化組織、管理與公共服務(wù)。五是道德建設(shè)與輿論宣傳不適應(yīng)進(jìn)一步形成敬老助老良好社會氛圍的要求。這些狀況紹興也同樣存在。解決這些不適應(yīng)問題將是一個漫長的進(jìn)程,而且,這個進(jìn)程隨著老齡人口不斷增長又會出現(xiàn)許多新情況、新問題。我們無法延緩人口老齡化的步伐,我們也無法準(zhǔn)確預(yù)測20xx年、30年之后將如何應(yīng)對這個“銀發(fā)浪潮”。但應(yīng)該明白,老齡工作也是一代一代傳承累積而發(fā)展的,現(xiàn)在不作為的后果,是我們在座的同志正好在進(jìn)入老年人口高峰行列時,自已必須承受。因此,我們也無法推卸肩負(fù)的歷史責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)立足于現(xiàn)有的條件與可能,以我們的良知與行動,一步一步地但是扎扎實實地推進(jìn)老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè)。
還必須清晰地認(rèn)識,當(dāng)前,我國正處在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,正處在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會深刻變革的重要時期。也是應(yīng)對人口老齡化十分關(guān)鍵的時期。人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然結(jié)果,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的諸多矛盾密切聯(lián)系。中共中央、國務(wù)院早于20xx年在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中就強(qiáng)調(diào):“老齡問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等諸多領(lǐng)域,是關(guān)系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題”。全面實現(xiàn)小康,必須有全體老年人的同步小康;建設(shè)和諧社會,如果老年人不穩(wěn)定,家庭不安定,社會也不穩(wěn)定,必然難以和諧;而廣大農(nóng)村老年人的安定與作用,必然是新農(nóng)村建設(shè)必須關(guān)注的課題。我們必須站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度、發(fā)展的高度,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中把老齡工作帶起來,以加強(qiáng)與做好老齡工作來確保經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)持續(xù)地發(fā)展。我們分析老齡工作態(tài)勢,還應(yīng)當(dāng)明確,我們同樣有著加強(qiáng)老齡工作的諸多有利因素:當(dāng)前,強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀以人為本的理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建和諧社會,要求我們理當(dāng)面對和處理好已占全市七分之一并正向著四分之一、三分之一比例發(fā)展的老年弱勢群體的生存、生活問題,是老齡工作發(fā)展的有利時機(jī);在政府公共服務(wù)意識逐步深化和加強(qiáng)中,老齡工作正起來起得到黨和政府的重視和支持。今年,市政府已先后出臺了4只加強(qiáng)老齡工作的專題文件,有優(yōu)待老年人的規(guī)定、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見、為老年人辦實事的意見以及加強(qiáng)老年電大教育工作的意見,并且加大了財政支持力度,為老齡工作創(chuàng)造了更好的工作條件;剛才金素琴同志在回顧“十五”時期工作時提及,在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的實力支撐下,特別是這幾年社會保障體系建設(shè)的大力發(fā)展,已經(jīng)大大提升了老年人的生活質(zhì)量、改善了老年人的生活環(huán)境,這為老齡工作的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);而統(tǒng)一的老齡工作格局,在老齡委員會的旗幟下,集結(jié)了黨委、政府20多個部門共同來謀劃、促進(jìn)老齡事業(yè),如果把各自的優(yōu)勢發(fā)揮起來,能量了不得,會大大加強(qiáng)老齡工作力度。所以,我們要統(tǒng)一思想,增強(qiáng)信心,抓住發(fā)展的最好時機(jī),充分發(fā)揮和集聚各方面力量,爭取更好的工作條件,使“”時期全市老齡工作有一個更大的發(fā)展。
二、把握重點,加強(qiáng)工作力度
我接觸老齡工作以來,感覺老齡工作有很多事情要做也應(yīng)該做好很多工作。這次會上,我們提出了“”發(fā)展規(guī)劃,這是一個五年期的工作要求,近期工作剛才金素琴同志也作了部署。當(dāng)前,希望大家更重視以下工作:
(一)、著力于深化完善社會保障體系建設(shè)。老齡工作的目標(biāo)是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”,其中最根本的目標(biāo)任務(wù)是“老有所養(yǎng)”與“老有所醫(yī)”等基本生活保障。經(jīng)過近幾年的努力,我們已初步建立了大社保的框架體系。下一步就是要鞏固與深化完善大社保體系建設(shè)。勞動保障、民政、衛(wèi)生等部門都在進(jìn)行大量工作,都將涉及到老年人。需要注意和研究的是隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展,要更多的使社會保障制度從傳統(tǒng)的補(bǔ)缺型逐漸向低成本、高效率的普惠型發(fā)展。象農(nóng)村農(nóng)民“老有所養(yǎng)”問題,要探索農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度,使廣大老年農(nóng)民在制度養(yǎng)老和家庭贍養(yǎng)的二元保障下,從根本上解決“老有所養(yǎng)”問題。市政府批準(zhǔn)市老齡委提出的《20xx-20xx年為老年人辦實事意見》中的實事內(nèi)容多項涉及老年人生活保障,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好落實。
(二)、加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。今年,國務(wù)院和省政府都提出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見。市政府從我市實際出發(fā),也提出了我市的發(fā)展意見。今后一個時期,加快以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)步伐,是老齡工作的重點。要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,一是政策要落實,措施要有力。有關(guān)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一系列優(yōu)惠政策出臺,是一種導(dǎo)向,也是一種鼓勵,各地各有關(guān)部門要認(rèn)真研究、具體規(guī)劃,采取可行措施,發(fā)揮政策優(yōu)勢,引入市場機(jī)制,把社會力量動員起來,把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)這塊“蛋糕”做大、做出精品來。二是要集聚力量,共謀發(fā)展。居家養(yǎng)老是牽涉千家萬戶的社會事業(yè),是“大家”的事,因而也是政府理當(dāng)管的事;養(yǎng)老服務(wù)體系作為社會福利事業(yè),是社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是需要政府重點加強(qiáng)和扶持的領(lǐng)域。在政府主導(dǎo)下,各有關(guān)職能部門,老齡委各成員單位要共同關(guān)心和扶持,舉眾人之力,促大家的事發(fā)展。三是當(dāng)前要在“社區(qū)服務(wù)為依托”這個環(huán)節(jié)上下功夫、出成果。無論現(xiàn)在還是將來,依國情居家養(yǎng)老必然是基礎(chǔ)。要打牢基礎(chǔ),一個保證條件是要有充分滿足居家養(yǎng)老的社區(qū)為老服務(wù)。社區(qū)為老服務(wù),要探索具有機(jī)制性、可操作性的工作模式。希望在這個課題上,各地都要開展試點,動員社區(qū)加強(qiáng)為老服務(wù),認(rèn)真調(diào)研總結(jié),爭取有實質(zhì)性突破。明年,市、縣(市、區(qū))老齡委要進(jìn)行專題交流。
(三)、大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。當(dāng)前,從中央到地方各級黨委、政府正在大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市委6月份在嵊州舉辦新農(nóng)村建設(shè)專題讀書會,7月份出臺了《中共紹興市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這也正是大力加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作的有利時機(jī)。一是要進(jìn)一步解決好農(nóng)村的養(yǎng)老保障問題。在落實與完善現(xiàn)有各層次的保障制度外,要研究探索普惠型的農(nóng)村養(yǎng)老保險,使老年農(nóng)民至少有低水平、但是制度化的養(yǎng)老待遇,再輔之以家庭贍養(yǎng)、社會幫助,老年農(nóng)民的居家養(yǎng)老基礎(chǔ)才牢固。二是要尋求農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路。要在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)與完善服務(wù)體系中建立為老服務(wù)的組織與服務(wù)模式,探索有多種特色的服務(wù)方式。三是要加強(qiáng)農(nóng)村老年人的一支隊伍、一個陣地的建設(shè)。一支隊伍就是農(nóng)村老年人協(xié)會。不可忽視了這支隊伍的影響力、作用力。把老協(xié)會配強(qiáng)建好,他們就是村兩委的得力參謀與助手,就是新農(nóng)村建設(shè)的骨干隊伍,就是穩(wěn)定農(nóng)村的中堅力量。要在新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)中把老年活動中心建設(shè)綜合考慮進(jìn)去,一起建設(shè)好,把農(nóng)村老年人的注意力、精力和興趣從賭場、從寺廟轉(zhuǎn)移到老年活動中心組織開展的活動和學(xué)習(xí)上來。四是要在實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程、實施新農(nóng)村文化繁榮工程中抓好對老年農(nóng)民的組織、管理和引導(dǎo)。我想特別強(qiáng)調(diào)一下:各地要把老年電大教育作為新農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的有效抓手。在老年電大教育中,把老年人組織在一起,學(xué)科學(xué)、學(xué)知識、學(xué)文明,關(guān)注國家大事,有利于提升老年農(nóng)民的素質(zhì);以電大學(xué)習(xí)班的形式組織老年人開展公益活動,宣傳精神文明,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,有利于充分發(fā)揮“老有所為”;把老年人凝聚在一起,讓老年人帶動老年人,互相幫助,自娛自樂,有利于活躍和豐富農(nóng)村老年人精神文化生活。農(nóng)村敬老院都有條件應(yīng)該成為老年電大教育點或教育班,有電視機(jī)的農(nóng)村老年活動室本身就應(yīng)該是老年電大教學(xué)課堂。因此,各地要正視老年電大教育這種載體的促進(jìn)作用,把老年電大教育列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的考核內(nèi)容中。市、縣老齡辦要建立通報制度。通過上下努力,把這項工作抓起來,作用發(fā)揮好。市政府已發(fā)文作了強(qiáng)調(diào),各地要切實貫徹落實好。
(四)、加強(qiáng)道德和法制建設(shè)。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老助老傳統(tǒng)美德,對提高全體公民的道德素質(zhì),調(diào)節(jié)家庭關(guān)系,促進(jìn)代際和順、老少共融,提升社會和諧與文明程度都具有實際意義。全社會敬老助老風(fēng)尚的形成,是從根本上解決老齡問題的基石,是我們當(dāng)前要大力加強(qiáng)的工作。一是老齡工作部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,新聞機(jī)構(gòu)也要更多關(guān)注老齡問題,形成更廣泛的宣傳渠道。二是要切實貫徹維護(hù)好涉及老年人權(quán)益的法律法規(guī)和政策措施,維護(hù)老年人應(yīng)有的尊嚴(yán)和權(quán)益。當(dāng)前,各地要盡快協(xié)調(diào)落實《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》。陳加元副省長強(qiáng)調(diào),落實老年人優(yōu)待,各地只能做加法不能做減法。這種惠澤全體老年人的公益事業(yè),各地各部門要有公共服務(wù)意識。實施對老年人社會優(yōu)待,也是對全社會敬老的一種號召和要求。所以,各地不應(yīng)再觀望與等待,這次會議后,各地必須盡快協(xié)調(diào)確定,必須于今年“老人節(jié)”前給老年人一個明確的答復(fù)。三是各地要注重宣傳“老有所為”,F(xiàn)在老年人在關(guān)心社會事業(yè),投身公益事業(yè),積極宣揚(yáng)精神文明,關(guān)注下一代成長等方面投入進(jìn)去的越來越多,無私奉獻(xiàn)感人動情的好人好事不斷涌現(xiàn),這就是“老有所為”。我們理應(yīng)大力宣揚(yáng),向社會展示老年人風(fēng)采,推動全社會尊老敬老;同時,這也是對老年人的一種號召和示范,有利于動員廣大老年人走向社會、融入時代,實踐“積極老齡化”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保順利發(fā)展老齡工作
加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),是解決已經(jīng)并將更趨嚴(yán)重的龐大的老年群體的生活、生存需要的必然,是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)公共服務(wù)的理念和職責(zé)的必然,是順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然。因為這些原因,黨中央、國務(wù)院明確,“加強(qiáng)老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè),這是黨中央、國務(wù)院面向新世紀(jì)作出的重大決策”。
要加強(qiáng)對老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),落實“黨政主導(dǎo)、社會參與,全民關(guān)懷”的老齡工作方針,多年來,各類文件、各級領(lǐng)導(dǎo)的講話都已提出了大量要求。我覺得,真正重要的在于“有心、用心、關(guān)心”。
要有心。“天下無難事,只怕有心人”。有心就是有情。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門一年到頭工作很多、很忙。應(yīng)該說,所有工作都是黨的工作,都重要。但當(dāng)你面對著“滿頭白發(fā)的老媽媽”、“一臉滄桑的老父親”,你就會多一點感情、會有心想幫“父老鄉(xiāng)親”解一些難題、送一點溫暖。有情就會有責(zé)任,就能夠主動地擠一下,在一年中抽那么幾天時間,來聽一聽、看一看、研究一些工作,部署一些任務(wù)。只要有心,這應(yīng)該是能做到的。還必須明白,兼顧也是一種責(zé)任,兼顧同樣要顧到。我相信,各級、各部門只要有心,老齡工作就不難。
要用心。用不用心的根本差別在浮而不實還是腳踏實地。所以用心首先是情況明:老齡工作當(dāng)前要做些什么,當(dāng)?shù)乩淆g工作狀況如何,從實際出發(fā)能做些什么,我們已經(jīng)做了些什么。這些上情下情我們理當(dāng)基本了解與把握。這樣你才是“明白人”。才有工作發(fā)言權(quán)與主動性。用心還要善于思考,我們工作總不能停留于照搬照套、一般號召。更需要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出符合當(dāng)?shù)貙嵡榈墓ぷ魉悸,形成有自已特色的工作?jīng)驗,尋求真正解決問題或促進(jìn)發(fā)展的方法。用心就是務(wù)實。該抓的工作要抓起來,該落實的就要落實,腳踏實地、扎實推進(jìn)、不斷發(fā)展。
要關(guān)心。要加強(qiáng)對老齡工作領(lǐng)導(dǎo),請各地把老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)好。有人做事、有錢辦事,這是常識?h一級政府中,老齡工作如果無人無經(jīng)費,或者僅僅個把具體工作人員還是兼職的,這項工作怎么去實際推開、落實。你老齡工作委員會也“無腳落地”,沒有位置。希望各地黨委、政府給予必須的關(guān)心,保證老齡辦人員編制、專職人員、工作經(jīng)費三到位,能正常地開展工作。老齡工作機(jī)構(gòu)要主動協(xié)調(diào)成員單位開展老齡工作?偟目蠢淆g委員會成員單位是關(guān)注老齡工作的,是會積極配合的,需要的是工作機(jī)構(gòu)的主動性與聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。面對迅速發(fā)展的老齡化態(tài)勢,老齡工作機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)調(diào)研,加強(qiáng)信息工作,以自已的有作為來贏取各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大老年人的信任與支持,不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展。
同志們,做好老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè),任務(wù)艱巨,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以人為本的服務(wù)理念,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,推進(jìn)我市老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展,讓廣大老年人都有一個幸福美滿的晚年。
老齡工作會議上的講話 篇4
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才,桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況,安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù),希望各級、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績,正確面對不足,牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向
老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,做好老齡工作,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間,全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題,突出重點、全面推進(jìn),不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平,確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,全市老齡工作取得明顯成效:
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間,市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件,并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度,連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署,在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實,做到了有人理事、有章處事、有錢辦事,形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ ” 期間,我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “ 老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大; “ 銀齡安康工程 ”組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進(jìn)一步認(rèn)可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “”期間,市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面,提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn),由1000 元提高到20xx 元,對在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護(hù)理員,每人給予1000 元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財政局出臺辦法,每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),“”期間,共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43 個,扶持資金達(dá)482 萬元。據(jù)統(tǒng)計,到“”末,全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30% 以上,千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上,超額完成了任務(wù)目標(biāo)。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視,新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度,率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段,率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動,大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德,營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn),也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出,老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨,老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯,做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計,“”末,我市60 歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55 萬人,占全市總?cè)丝诘?5.09% ,特別是隨著上世紀(jì)50 年代出生高峰人口步入老年人行列,老年人口數(shù)量將大幅增加,并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢,老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計,末,我市80 歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14 萬人,占老年人口總數(shù)的15.61% ,農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45萬人,占老年人口總數(shù)的76.86% ,純老年人家庭人口12.69 萬人?梢钥闯,高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快,使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看,老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題,表現(xiàn)在:老年社會保障體系還不夠完善,老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足,老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題,都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進(jìn)。
二、搶抓時代機(jī)遇,認(rèn)清工作任務(wù),不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
最近,在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求,“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度,做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強(qiáng)調(diào),“要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施,抓緊研究提出相關(guān)政策建議,并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求,為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視,相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究,計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩,都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展,提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達(dá)國家“先富后老”、保障制度完善,而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況,我們深知,做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài),積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市,要重點做好以下幾項工作:
( 一)大力實施老年人精準(zhǔn)扶貧。 黨的以來,中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示, 需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中,廣大老年人,特別是因病、因殘致貧的老年人,占比較大,而在這些貧困老年人中,農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高, 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難,農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化,他們的生活需求、群體訴求和未來走勢,成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),養(yǎng)老資源分配不均,城鄉(xiāng)差異比較明顯,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻,農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此,在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上,應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點,并做到“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)統(tǒng)計、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶”,下大力氣幫助老年人盡快脫貧,使他們早日跨入小康社會。
(二)扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù),著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策,落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法,加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè),興辦運(yùn)營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系,保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度,針對老年人,制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策,最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求,同時大力實施“銀齡安康工程”, 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度,逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會福利制度,規(guī)范長壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程,完善規(guī)章制度,確保依規(guī)辦事、好事辦好,并明確工作職責(zé),嚴(yán)防監(jiān)管缺位,杜絕出現(xiàn)問題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值,擴(kuò)大老年人社會參與度,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地, 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊伍建設(shè),充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動作用。 積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求,逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變,讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則,讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng),進(jìn)而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚各方力量,努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題,讓老年人生活更有保障,讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無助,讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠,切實增強(qiáng)獲得感、幸福感,離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn),更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強(qiáng)對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全老齡工作體制機(jī)制,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入,把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程,切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù),各司其職、協(xié)調(diào)配合,把老齡工作做細(xì)、做實,確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,確保工作落到實處,廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去,真心關(guān)愛老年人。
同志們,家家有老人,人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求,也是衡量一個社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實增強(qiáng)對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責(zé)任感,深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,按照“五個老有”的工作目標(biāo),創(chuàng)新思路、扎實工作,不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)過去一年的全市老齡工作情況,安排部署今年的主要工作任務(wù)。剛才,我們對20xx年全市“銀齡安康工程”先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;寇崇佩主任作了一個很好的報告,李培禮總經(jīng)理總結(jié)了去年“銀齡安康工程”情況,詳細(xì)部署了下一步的工作,講得都很好,我完全同意。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)的一年,也是全市民生事業(yè)在平穩(wěn)發(fā)展中尋求突破、成果喜人的一年。在過去的一年中,全市各級老齡工作部門和老齡工作者認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的老齡工作方針政策,緊緊圍繞全市工作大局,開拓進(jìn)取,扎實工作,取得了顯著成績。特別是市政府制定出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,加大了對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持力度,全市新增城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10處,新增養(yǎng)老床位3800多張;實施了80歲以上高齡補(bǔ)貼制度,全面貫徹落實到位;提高了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),五保標(biāo)準(zhǔn)居全省前5位;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《老年法》、《優(yōu)待老年人規(guī)定》;積極開展“銀齡五關(guān)愛行動”;認(rèn)真組織“敬老文明號”創(chuàng)建及第四屆“濱州市十大孝星”評選表彰活動;老年文體活動豐富多彩,積極參加全省老齡系統(tǒng)各項活動,并取得了優(yōu)異的成績,得到了上級部門的肯定、表揚(yáng)。這些成績的取得離不開各級各部門的共同努力,尤其是廣大老齡工作者的辛勤工作。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市老齡工作和老齡事業(yè)還存在一些問題和差距,面臨的形勢很嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為:一是未富先老。我市是在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會的,應(yīng)對老齡問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱。與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市相比,短期內(nèi)我們需要解決的問題更多、困難更大。二是重視不夠。全社會還沒有對老齡化形勢有全面、深刻的認(rèn)識,被動應(yīng)對老齡化的現(xiàn)狀沒有根本改變,老齡工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。三是特點突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工、經(jīng)商、上學(xué),城市青壯年外出上學(xué)、就業(yè)以及異城居住造成的空巢和留守老年人越來越多,導(dǎo)致社會平均贍養(yǎng)人口持續(xù)增加,社會負(fù)擔(dān)越來越重,老齡化壓力愈加明顯。四是城鄉(xiāng)倒置。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全市四分之三以上的老年人口生活在農(nóng)村,農(nóng)村人口中老年人口比例超過17%,老齡化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)。隨著我市城市化進(jìn)程的不斷加快,將有更多的農(nóng)村青壯年向城鎮(zhèn)流動,致使老齡化城鄉(xiāng)倒置的現(xiàn)狀進(jìn)一步加劇。
黨的和xx屆三中全會對老齡工作提出了新的更高要求,做好老齡工作意義重大。老齡工作是民生大事,它不僅關(guān)系到廣大老年人,還涉及到千家萬戶,影響著社會的和諧穩(wěn)定。市委、市政府高度重視老齡工作,涉老工作每年都被列入政府工作報告和民生實事。20xx年市政府工作報告中提出了“不斷完善社會保障體系,開工建設(shè)市社會養(yǎng)老服務(wù)中心,新建城市社區(qū)老年人日間照料中心55處、農(nóng)村幸福院100處,居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月70元提高到75元,整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度”等目標(biāo)任務(wù),并將建設(shè)市養(yǎng)老中心和基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)分別列為10件民生實事,充分體現(xiàn)了市委、市政府對廣大老年人的關(guān)愛。各級各部門要高度重視,深入研究,致力于推進(jìn)解決老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點、重點問題,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握面臨的新形勢、新任務(wù),把做好老齡工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識做好老齡工作的重要性,把做好老齡工作作為群眾路線教育實踐活動的一個切入點和落腳點,統(tǒng)一思想,積極謀劃,努力辦實事、求實效,讓老年人共享改革發(fā)展成果。
二、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,切實把各項惠老政策落到實處
加快發(fā)展老齡事業(yè),是廣大老年人的殷切期盼,也是打造“幸福濱州”的應(yīng)有之義。我們必須進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,肩負(fù)起推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的歷史使命,努力開創(chuàng)全市老齡工作新局面。
(一)突出抓好政策落實這一核心。去年6月份,市政府出臺了《關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這個文件,是在經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際制定的,是指導(dǎo)我市在較長一個時期推動老齡事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級各部門和各老齡委成員單位,要認(rèn)真研究文件精神,及時出臺含金量高、操作性強(qiáng)的老齡政策,制定工作計劃和配套措施,抓好貫徹落實。去年,我市在全省率先頒布的《濱州市優(yōu)待老年人規(guī)定》是保護(hù)老年人合法權(quán)益的重要手段,各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極出臺貫徹落實的實施細(xì)則,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,不折不扣地將優(yōu)待政策落到實處。下一步,要結(jié)合國家和省里的意見精神,結(jié)合群眾路線教育實踐活動,讓政策的實惠更多更公平地惠及廣大老年群眾,市政府督查室要對各級各部門貫徹落實文件情況進(jìn)行全面督查,確保政策執(zhí)行到位、落實到位。
(二)突出抓好養(yǎng)老保障這一關(guān)鍵。目前我市養(yǎng)老保障體系框架基本形成,下一步的工作重點就是繼續(xù)健全完善。一要完善養(yǎng)老社會保險制度。在全覆蓋的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險保障水平,實現(xiàn)并軌運(yùn)行、良性發(fā)展。二要完善基本醫(yī)療保險制度。在改革并聯(lián)的基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建起基本醫(yī)療保障體系,重點提高居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例。三要加大老年人社會救助力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,按照要求提高城鄉(xiāng)低保發(fā)放和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,著力解決貧困老年人的基本醫(yī)療保障問題;進(jìn)一步完善臨時救助制度,保障因病致貧、因病返貧老年人的基本生活。
(三)突出抓好居家養(yǎng)老這一重點。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、思想觀念等方面的原因,居家養(yǎng)老作為我市老年人養(yǎng)老的主要模式,在短期內(nèi)仍然不會改變。今年各級要按照“”規(guī)劃確定的老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo),以發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)為重點,積極推進(jìn)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在開展居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)過程中,一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把居家養(yǎng)老作為社會養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容來抓,加強(qiáng)公共財政投入,盡快建立居家養(yǎng)老服務(wù)的各項制度和工作機(jī)制。二要加強(qiáng)對高齡、特困、失能、空巢、留守等老年群體的生活照料和各項服務(wù),這是養(yǎng)老服務(wù)的重點。為他們提供良好的照顧和服務(wù),政府必須承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。三要大力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),培育養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,倡導(dǎo)中小學(xué)生和在校大學(xué)生、待業(yè)大學(xué)畢業(yè)生到社區(qū)參與居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。鼓勵低齡健康老人參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),動員和引導(dǎo)社會力量、社會資金參與和投入居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè),助推養(yǎng)老服務(wù)工作又好又快發(fā)展。
(四)突出抓好關(guān)愛工程這一精品。我市的“銀齡安康工程”和“五關(guān)愛”行動取得了良好成效,已成為全市具有影響力、凝聚力和號召力的品牌形象、精品工程。今年市老齡委將著重組織實施“困難留守老年人關(guān)愛工程”,目的是緩解老年人因家中子女進(jìn)城打工、經(jīng)商、求學(xué)、異地工作而留守家中造成的生活困難,對此我非常贊同。希望各級各部門在實施過程中,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、搞好宣傳發(fā)動、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)、落實責(zé)任目標(biāo),通過不斷努力,把前期的準(zhǔn)備過程變?yōu)檎莆諏嵡、完善措施的過程,把服務(wù)老年人的過程變?yōu)榻鉀Q難題、增進(jìn)感情的過程,真正讓這一精品工程惠及廣大留守老年人。
(五)突出抓好老年活動這一特色。要按照新修訂的《老年法》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù),確保各項保障措施落到實處。各縣區(qū)要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障老年人基本文化權(quán)益的主要途徑,加快建設(shè)公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層老年公共文體設(shè)施建設(shè),辦好各級各類老年大學(xué)。電視臺、廣播電臺和出版單位,要探索創(chuàng)辦老年類節(jié)目,出版適合老年人的書刊,增加老年公共文化產(chǎn)品供給。市老齡辦要科學(xué)制定宣傳方案,精心策劃、搞好協(xié)調(diào);各縣區(qū)及市直相關(guān)部門要高度重視、主動銜接、做好配合,認(rèn)真組織實施。要通過各級各部門的共同努力,不斷提升為老服務(wù)的水平和質(zhì)量。
以上是今年工作的幾個重點方面。另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作。我市大多數(shù)老年人生活在農(nóng)村,人口老齡化的突出問題在農(nóng)村,老齡事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)在農(nóng)村,保障和改善民生的重中之重也在農(nóng)村。所以,我們要格外重視農(nóng)村老齡工作,把公共資源配置的重點放在農(nóng)村,著力加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和老年服務(wù)體系建設(shè),推動城鄉(xiāng)老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,推動老齡工作再上新臺階
黨的xx屆三中全會提出“積極應(yīng)對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”,這是我們工作的根本遵循。具體工作中,我們要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力,推進(jìn)全市老齡工作再上新水平、新臺階。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視老齡工作,把發(fā)展老齡事業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,及時解決老齡工作遇到的困難和問題。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)老齡組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),分管領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作要切實負(fù)起責(zé)任,確保老齡工作體制上下貫通,各項方針政策落到實處。各級老齡工作委員會和各成員單位要切實履行部門職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn)老齡事業(yè)加快發(fā)展。各級老齡辦作為老齡工作委員會的日常工作管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),要準(zhǔn)確把握職能定位,切實加強(qiáng)溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
二要加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入。要加大各級彩票公益金用于發(fā)展老齡事業(yè)的比例,落實各級老齡事業(yè)發(fā)展專項資金,在“”期間,要達(dá)到市政府《意見》要求的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步完善政策,引導(dǎo)社會資本興辦各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),參與老齡事業(yè)發(fā)展。
三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級老齡委、老齡辦要切實履行協(xié)調(diào)、督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行規(guī)劃的責(zé)任。各級各部門要定期開展“”規(guī)劃實施情況的評估分析和督促檢查,確保“”各項任務(wù)目標(biāo)全面完成。今年,老齡工作已經(jīng)列入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核范圍,為了做好工作銜接,各縣區(qū)也要把老齡工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核范圍,以推動老齡工作科學(xué)、快速發(fā)展。
四要強(qiáng)化輿論宣傳。要以宣傳貫徹《老年法》實施一周年為契機(jī),大力弘揚(yáng)中華民族敬老愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)開展好敬老愛老主題教育活動,把敬老愛老活動與和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、五好家庭創(chuàng)建等活動結(jié)合起來,營造全社會敬老愛老的濃厚氛圍。
同志們,做好老齡工作責(zé)任重大,使命崇高。希望大家齊心協(xié)力,求真務(wù)實,扎實工作,為加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗幸福新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
老齡工作會議上的講話 篇6
同志們:
今天的會議,是經(jīng)市委、市政府同意召開的。剛才,桂亮同志全面回顧總結(jié)了去年全市老齡工作情況,安排部署了今年老齡工作的主要任務(wù),希望各級、各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實。
下面,我結(jié)合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績,正確面對不足,牢牢把握老齡事業(yè)發(fā)展正確方向
老齡事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分,做好老齡工作,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重要措施和基本要求。“”期間,全市老齡工作從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā),緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題,突出重點、全面推進(jìn),不斷提高老年人的物質(zhì)文化生活水平,確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,全市老齡工作取得明顯成效:
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間,市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》、《棗莊市優(yōu)待老年人規(guī)定》等一系列政策文件,并不斷加大對老齡事業(yè)政策引導(dǎo)和財政扶持力度,連年將“老年人關(guān)愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,進(jìn)入了區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)整體工作部署,在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經(jīng)費落實,做到了有人理事、有章處事、有錢辦事,形成了上下貫通、協(xié)調(diào)一致的老齡工作格局。 二是養(yǎng)老醫(yī)療保障體系明顯完善。 “ ”期間,我市離退休人員離退休金發(fā)放、城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老金發(fā)放、80 歲以上老年人高齡補(bǔ)貼金發(fā)放等得到進(jìn)一步規(guī)范;養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五保 ” 老年人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、特困老年人社會救助標(biāo)準(zhǔn)等得到進(jìn)一步提高;老年人參加基本醫(yī)療保險減免范圍、 “老年人關(guān)愛工程 ” 受益范圍、社會事業(yè)對老年人優(yōu)待范圍等得到進(jìn)一步擴(kuò)大; “ 銀齡安康工程 ” 組合保險、商業(yè)輔助養(yǎng)老保險、商業(yè)大病保險等得到進(jìn)一步認(rèn)可。 三是社會養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)明顯加快。 “”期間,市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》,對養(yǎng)老設(shè)施用地、開發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)品、拓寬養(yǎng)老投融資渠道等方面,提出了具體措施;市級對符合條件的新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位資助標(biāo)準(zhǔn),由1000 元提高到20xx 元,對在養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地培訓(xùn)的中級養(yǎng)老護(hù)理員,每人給予1000 元的培訓(xùn)補(bǔ)助;市老齡辦、市財政局出臺辦法,每年獎勵扶持8-10 個民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),“”期間,共扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)43 個,扶持資金達(dá)482 萬元。據(jù)統(tǒng)計,到“”末,全市養(yǎng)護(hù)型和醫(yī)護(hù)型床位數(shù)達(dá)到30% 以上,千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上,超額完成了任務(wù)目標(biāo)。 四是敬老助老社會環(huán)境明顯優(yōu)化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視,新聞媒體和社會各界對老齡事業(yè)發(fā)展更加關(guān)注;在全省率先施行普惠制高齡補(bǔ)貼發(fā)放制度,率先降低老年人免費乘車、游覽、查體年齡段,率先減免老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費用;不斷完善老年法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將老年維權(quán)和優(yōu)待工作納入全市綜治暨平安建設(shè)專項工作考核范圍,切實維護(hù)老年人合法權(quán)益;各區(qū)(市)還通過舉辦“老年節(jié)”、“敬老月”等系列活動,大力弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老助老的傳統(tǒng)美德,營造“全民關(guān)懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得,得益于市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),得益于各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn),也離不開全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。在此,我代表市委、市政府向關(guān)心支持全市老齡事業(yè)發(fā)展的各區(qū)(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作干部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出,老齡工作面臨的新任務(wù)、新要求將日益艱巨,老齡化對社會發(fā)展的影響、考驗將日益凸顯,做好老齡工作任重道遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。 據(jù)不完全統(tǒng)計,“”末,我市60 歲以上的老年人數(shù)達(dá)到58.55 萬人,占全市總?cè)丝诘?5.09% ,特別是隨著上世紀(jì)50 年代出生高峰人口步入老年人行列,老年人口數(shù)量將大幅增加,并在未來十幾年甚至幾十年內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)升高態(tài)勢,老年人口的激增為全面做好老齡工作帶來了嚴(yán)峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨復(fù)雜。 據(jù)統(tǒng)計,末,我市80 歲以上老年人數(shù)達(dá)到9.14 萬人,占老年人口總數(shù)的15.61% ,農(nóng)村老年人數(shù)達(dá)到45 萬人,占老年人口總數(shù)的76.86% ,純老年人家庭人口12.69 萬人?梢钥闯,高齡老年人持續(xù)增多、農(nóng)村老年人比重較大和老年人空巢化進(jìn)程進(jìn)一步加快,使社會供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、精神關(guān)愛和城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應(yīng)對能力不足。 從我市情況看,老齡事業(yè)發(fā)展存在諸多問題,表現(xiàn)在:老年社會保障體系還不夠完善,老年養(yǎng)老和醫(yī)療保障總體水平還不高;社會養(yǎng)老服務(wù)的供給還相對不足,老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;老齡事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于實際需要,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題,都有待我們在今后的工作中積極應(yīng)對、加快改進(jìn)。
二、搶抓時代機(jī)遇,認(rèn)清工作任務(wù),不斷推動老齡事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
最近,在加強(qiáng)老齡工作的重要批示中明確要求,“要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計,完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度,做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對”。也突出強(qiáng)調(diào),“要圍繞科學(xué)應(yīng)對人口老齡化問題,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制實施,抓緊研究提出相關(guān)政策建議,并注重可操作性”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人站在全局和戰(zhàn)略高度對我國有效應(yīng)對人口老齡化提出了總體要求,為我國老齡事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中央領(lǐng)導(dǎo)對老齡工作的高度重視,相關(guān)部門在涉老領(lǐng)域的深入研究,計生政策的調(diào)整對人口老齡化增速的放緩,都為積極開展應(yīng)對人口老齡化行動、加快老齡事業(yè)的發(fā)展,提供了難得的“機(jī)遇”和“優(yōu)勢”。但是面對發(fā)達(dá)國家“先富后老”、保障制度完善,而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況,我們深知,做好老齡工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養(yǎng)老保障攻堅戰(zhàn)的心態(tài),積極應(yīng)對人口老齡化。具體到我市,要重點做好以下幾項工作:
( 一)大力實施老年人精準(zhǔn)扶貧。 黨的以來,中央和省、市把扶貧開發(fā)工作提到了前所未有的高度。根據(jù)資料顯示, 需要進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的群體中,廣大老年人,特別是因病、因殘致貧的老年人,占比較大,而在這些貧困老年人中,農(nóng)村貧困老年人絕對數(shù)量和貧困程度更高, 這些老年人的生活狀況比想象中更為艱難,農(nóng)村養(yǎng)老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化,他們的生活需求、群體訴求和未來走勢,成為老齡化社會中的孤島。我市作為一個資源枯竭、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),養(yǎng)老資源分配不均,城鄉(xiāng)差異比較明顯,農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題更加嚴(yán)峻,農(nóng)村貧困老年人脫貧更加艱巨。 因此,在安排年度工作計劃、制定五年發(fā)展規(guī)劃、實施貧困人口精準(zhǔn)脫貧工作上,應(yīng)把幫扶救助農(nóng)村貧困老年人作為重點,并做到“精準(zhǔn)調(diào)研、精準(zhǔn)統(tǒng)計、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶”,下大力氣幫助老年人盡快脫貧,使他們早日跨入小康社會。
(二)扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。 鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),繼續(xù)推動養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。進(jìn)一步加大資金投入,加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。要著力加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù),著力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。大力發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)功能。用足用好國家和省、市扶持政策,落實政府向社會力量購買基本養(yǎng)老服務(wù)辦法,加快建立區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)和村(居)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極培養(yǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織、居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍和互助式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織建設(shè)。支持社區(qū)引入社會組織和家政、物流等企業(yè),興辦運(yùn)營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等服務(wù)項目。
(三)突出做好老年人保障服務(wù)。 健全完善職工養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,構(gòu)筑覆蓋全市老年人的養(yǎng)老保障體系,保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫(yī)療保險制度,針對老年人,制定一系列傾斜性的醫(yī)療保險政策,最大限度滿足“老有所醫(yī)”需求,同時大力實施“銀齡安康工程”, 為老年人構(gòu)筑安全屏障;加大老年社會救助力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”供養(yǎng)制度,逐步實現(xiàn)救助幫扶范圍由困難老年人向一般老年人擴(kuò)展;完善老年社會福利制度,規(guī)范長壽津貼、高齡補(bǔ)貼發(fā)放和老年人關(guān)愛工程,完善規(guī)章制度,確保依規(guī)辦事、好事辦好,并明確工作職責(zé),嚴(yán)防監(jiān)管缺位,杜絕出現(xiàn)問題。
(四)加快發(fā)展老年文體事業(yè)。 尊重老年人的社會價值,擴(kuò)大老年人社會參與度,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,營造敬老養(yǎng)老助老的良好氛圍。 加大老年文體設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵發(fā)展完善老年文體陣地, 重點抓好農(nóng)村老年活動室建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)老年文體隊伍建設(shè),充分發(fā)揮各級老年體協(xié)、老年大學(xué)、老年藝術(shù)團(tuán)等組織的示范帶動作用。積極順應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)的社會需求,逐步將傳統(tǒng)偏重“物質(zhì)養(yǎng)老”向高層次“文化養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變,讓“文化養(yǎng)老”成為老年人健康科學(xué)的生活方式。本著廣泛性、引領(lǐng)性、普及性原則,讓更多的老干部、老年人享受到文化活動的滋養(yǎng),進(jìn)而推動文化養(yǎng)老事業(yè)的常態(tài)化、制度化。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚各方力量,努力續(xù)寫老齡事業(yè)發(fā)展新篇章
養(yǎng)老是我們每個人將要面對的一個共同問題,讓老年人生活更有保障,讓老年人遠(yuǎn)離卑微和無助,讓老年群體得到看得見、摸得著的實惠,切實增強(qiáng)獲得感、幸福感,離不開市委、市政府的高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是各級各有關(guān)部門和社會各界的大力支持、協(xié)同推進(jìn),更需要全市老齡工作干部的愛崗敬業(yè)、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強(qiáng)對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全老齡工作體制機(jī)制,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、勇于奉獻(xiàn)的老齡工作干部隊伍。 要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和老齡工作實際,多渠道籌資,不斷加大老齡事業(yè)投入,把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程,切實抓緊抓好。 各成員單位和有關(guān)部門要結(jié)合自身職能, 抓住重點任務(wù),各司其職、協(xié)調(diào)配合,把老齡工作做細(xì)、做實,確保各項老齡工作按質(zhì)、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發(fā)揮參謀助手作用,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,確保工作落到實處,廣大老齡工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以飽滿的熱情投入到老齡事業(yè)中去,真心關(guān)愛老年人。
同志們,家家有老人,人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴(yán)的安度晚年,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代要求,也是衡量一個社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。我們要切實增強(qiáng)對老齡事業(yè)發(fā)展的使命感和對老齡工作的責(zé)任感,深入貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,按照“五個老有”的工作目標(biāo),創(chuàng)新思路、扎實工作,不斷開創(chuàng)老齡工作的新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
老齡工作會議上的講話 篇7
同志們:
這次會議是研究和部署老齡工作的重要會議,剛才,成江同志總結(jié)了去年工作,部署了今年任務(wù),我完全同意。會上,州與縣市人民政府簽訂了20xx 年老齡工作目標(biāo)責(zé)任狀,希望大家認(rèn)真組織落實。
剛剛過去的20xx年,全州老齡工作在完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強(qiáng)老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規(guī)、弘揚(yáng)敬老光榮傳統(tǒng)、提升老齡工作能力等重點領(lǐng)域取得了新的進(jìn)展。為做好今年老齡工作,我講幾點意見。
一、著力完善老年人民生保障制度。 保障和改善老年人民生是一項綜合性工作,涉及多個政府部門和社會組織。我們要切實運(yùn)用好老齡委綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢,推進(jìn)老年民生保障制度的完善和銜接,協(xié)調(diào)各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網(wǎng)。要著力完善老年社會保障制度,發(fā)揮政府、單位、社會、家庭和個人的保障作用,加強(qiáng)各項制度之間的銜接配套,整合社會保險、社會救助、社會福利、公益慈善等多方資源,加快形成不同制度之間優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接的多層次老年社會保障體系。要特別關(guān)注困難老年群體的民生保障,在最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等制度改革和完善過程中,對孤寡、貧困、病殘、高齡、獨居、空巢、失能的特別困難老年人,給予適當(dāng)傾斜和重點照顧。
二、大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。 一要加快居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快制定實施家庭養(yǎng)老支持政策,整合部門資源,引導(dǎo)社會力量參與,發(fā)揮家政、物業(yè)作用,強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能,形成多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居家老年人提供高質(zhì)量的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等服務(wù)。二要加快社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施建設(shè)。“”期間,社區(qū)日間照料服務(wù)要覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū),今年是最后一年,任務(wù)十分艱巨。各縣(市)要加快推進(jìn)老年日間照料中心、托老所、老年人活動中心等設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為老服務(wù)功能。三要加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。今年,我們既要完成新增1000 張養(yǎng)老床位的任務(wù),同時也要按照《老年法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,一手抓新建,一手抓整改,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)用地和資金,引導(dǎo)扶持社會力量參與,協(xié)調(diào)推進(jìn)供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)護(hù)等不同類型的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。四要加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,消除體制機(jī)制障礙,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要研究制定老齡產(chǎn)業(yè)扶持政策,從財政、稅收、土地、融資等方面,鼓勵和支持社會力量參與。要研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范,為各類市場主體營造平等、公平的競爭環(huán)境。
三、大力推動老年人社會參與。 老年人在經(jīng)驗、知識、技能方面具有獨特的優(yōu)勢,是全社會的寶貴財富,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹立積極老齡化理念,完善體制機(jī)制和相關(guān)政策措施,保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活。一要積極培育發(fā)展基層老年人社會組織,加快推進(jìn)基層老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)老年人社會組織的自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能,引導(dǎo)老年人通過各類老年社會組織,有序參與社會管理和開展互助服務(wù)活動。二要深入開展老年教育,支持社會辦好各類老年學(xué)校和老年課堂,鼓勵老年人接受多種形式的繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)專業(yè)知識技能,為融入社會、參與社會創(chuàng)造良好條件。三要廣泛開展老年志愿服務(wù)活動,鼓勵支持老年人參加“銀齡行動”,在青少年教育、咨詢服務(wù)、維護(hù)治安和協(xié)助調(diào)解民間糾紛等方面發(fā)揮作用。四是完善老年維權(quán)工作聯(lián)動機(jī)制和法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保護(hù)老年人的勞動安全和合法收入,重點維護(hù)好農(nóng)村老年人、老年婦女的合法權(quán)益。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡工作。 老年人生活在社區(qū)、生活在基層,對老年群眾的服務(wù)和管理只有通過基層才能落到實處?梢哉f,老齡工作的重心在基層。各級老齡部門要把加強(qiáng)基層老齡工作作為一項長期任務(wù)和基礎(chǔ)工程,下大氣力抓緊抓好。一要加強(qiáng)老年人的基層社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全黨政主導(dǎo)、村(居)委會牽頭、老年群眾組織、駐區(qū)單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局,加快形成依托社區(qū)、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會管理服務(wù)平臺,完善老年人訴求表達(dá)機(jī)制、涉老矛盾調(diào)處機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制。二要協(xié)調(diào)推動相關(guān)職能部門將各項涉老政策切實落實到基層,在資金、項目、設(shè)施等方面加大對基層的投入,以老年人需求為核心,加快推進(jìn)老齡服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和老年人活動場所建設(shè),增強(qiáng)基層為老服務(wù)能力。三要高度重視農(nóng)村基層老齡工作,加大政策和資金傾斜力度,努力改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所嚴(yán)重缺乏的狀況,著力解決農(nóng)村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實際生活難題。
同時,我們還要高度重視老齡系統(tǒng)自身能力建設(shè)。各級老齡委是協(xié)調(diào)推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體,要進(jìn)一步完善議事規(guī)則,提高履職能力。各級老齡委辦公室要加強(qiáng)研究學(xué)習(xí),充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和參謀助手作用,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,為老齡委決策和成員單位協(xié)作搞好服務(wù),為相關(guān)工作開展搞好服務(wù)。
最后,在這里給大家拜個早年,祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂!