市長食安委工作會議講話(精選3篇)
市長食安委工作會議講話 篇1
同志們:
在17號召開的全市節(jié)會動(dòng)員大會上,市委馬世忠書記點(diǎn)名甘谷縣食品安全工作,王銳市長再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。6月22日在我市舉行甘肅省公祭伏羲大典,6月17日-27日是全國食品安全宣傳周,我們要以一以貫之的態(tài)度、毫不松懈的抓好食品安全工作。
當(dāng)前,正值夏季,是食品的旺銷季節(jié),也是食品安全事故的多發(fā)季節(jié)。近日,我市甘谷縣連續(xù)發(fā)生了兩起食品安全事件,事件很快出現(xiàn)在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體上,由于人為炒作,事件被放大,引起了各級政府和群眾的廣泛關(guān)注,加之伏羲文化旅游節(jié)即將來臨,為保障廣大人民群眾的飲食安全,有效預(yù)防食品安全事件的發(fā)生,今天,我們召開市食安委全體會議,主要目的是安排部署全市食品安全工作,會后,我們還要進(jìn)行實(shí)地檢查。借此機(jī)會,我講三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視食品安全工作,以雷霆手段,彰顯菩薩心腸。
當(dāng)前,我市已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)社會越是發(fā)展,公眾對食品安全的要求就越高,加強(qiáng)監(jiān)管的需求就越迫切,食品安全問題就越敏感。因此,我們一定要堅(jiān)持以人為本、民生至上,牢固樹立食品安全重于泰山的思想意識,充分認(rèn)識食品監(jiān)管工作面臨的新形勢、新任務(wù),以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感,堅(jiān)持不懈地抓好食品監(jiān)管工作,盡全力保障人民群眾飲食安全。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要高度重視,充分認(rèn)識當(dāng)前食品安全工作的重要性、特殊性和嚴(yán)峻性,認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任。要吸取甘谷縣兩起食品安全事件的教訓(xùn),把做好當(dāng)前食品安全工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,密切協(xié)作,確保監(jiān)管到位,確保食品安全。一旦發(fā)現(xiàn)問題,絕不姑息,以最嚴(yán)厲的手段進(jìn)行懲處。大家有沒有注意到,在5月16日上午國家食品藥品監(jiān)管總局召開的新聞發(fā)布會上指出,讓食品安全領(lǐng)域謀財(cái)害命者掉腦袋。所以食品安全工作,要引起大家的高度重視和警醒。
二、突出重點(diǎn),切實(shí)解決食品安全突出問題,傾全社會之力,同心維護(hù)食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要緊緊圍繞市委、市政府食品安全工作總體部署和馬世忠書記、王銳市長對食品安全工作的要求,以確保全市人民群眾食品安全為目標(biāo),以深入開展各類食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),以建立健全保障食品安全的體制機(jī)制為抓手,落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,不斷提高食品安全保障水平。
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)管。食品安全涉及千家萬戶,貫穿種養(yǎng)殖、加工、營銷等行業(yè),從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售(進(jìn)出口)到家庭餐桌各環(huán)節(jié)。各縣區(qū)、市食安委各成員單位必須把功夫下在平時(shí),經(jīng)常抓、反復(fù)抓,強(qiáng)化監(jiān)管措施,做到安全監(jiān)管“從農(nóng)田到餐桌”全過程覆蓋。農(nóng)業(yè)和畜牧部門要加強(qiáng)對食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門要加強(qiáng)對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食藥監(jiān)部門要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,市食安委其他各成員單位也要按照職責(zé)分工,結(jié)合各自工作實(shí)際,積極開展食品安全監(jiān)管工作。要切實(shí)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的米、面、油、鹽,肉、奶、菜、蛋、果等食品的監(jiān)管。要以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等為重點(diǎn)單位,加強(qiáng)對熟食鹵味、煙熏臘味、食用菌等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)管。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機(jī)制的作用,加強(qiáng)對農(nóng)村婚、喪、嫁、娶自辦宴席的監(jiān)管,落實(shí)好集體用餐備案制度,嚴(yán)防群體食物中毒事件的發(fā)生。
(二)加大預(yù)防和整治力度。各縣區(qū)、市食安委各成員單位要在前半年各項(xiàng)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,深入查找存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對高風(fēng)險(xiǎn)單位、品種和薄弱環(huán)節(jié)的排查和抽檢力度。要在繼續(xù)鞏固“食品添加劑”、“地溝油”等專項(xiàng)整治成果的同時(shí),組織開展好伏羲文化旅游節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種以及薄弱環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,全面提高食品安全水平。秦州、麥積兩區(qū)要認(rèn)真落實(shí)去年市人大食品安全執(zhí)法檢查提出的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對食品一條街、小餐館、小攤點(diǎn)、小作坊的監(jiān)管力度。要采取明察暗訪、突擊檢查、追蹤溯源等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。公安部門要積極配合相關(guān)單位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查處工作,震懾制售假冒偽劣食品犯罪分子,向公眾展示黨和政府保障食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子的堅(jiān)強(qiáng)決心。繼續(xù)開展食品安全整頓,堅(jiān)持“四個(gè)必須、五不放過”,即:有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)停業(yè)整頓,整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締,違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯法律的必須嚴(yán)格依法懲處;查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過,問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過,不法企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人不懲處不放過,案件警示教育不到位不放過,整改措施不到位不放過。
三、加大宣傳,增強(qiáng)群眾食品安全意識,共建誠信家園,同鑄食品安全。
各縣區(qū)、市食安委各成員單位要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式,拓寬宣傳渠道,針對行業(yè)和食品消費(fèi)特點(diǎn),結(jié)合《食品安全法》的宣傳,開展形式多樣的有針對性的食品安全科普知識宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾注意飲食衛(wèi)生,增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識、科學(xué)消費(fèi)意識,提高自我防范能力。要完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)常態(tài)化工作機(jī)制,支持新聞媒體客觀及時(shí)、實(shí)事求是報(bào)道食品安全問題,及時(shí)核查媒體反映的食品安全事件,為食品安全工作營造良好輿論氛圍。對個(gè)別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,維護(hù)黨和政府的形象、維護(hù)社會穩(wěn)定。
同志們,食品安全無小事,強(qiáng)化監(jiān)管是大事。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,齊心協(xié)力,恪盡職守,扎實(shí)工作,為確保全市廣大人民群眾身體健康和生命安全,構(gòu)建平安和諧天水和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長食安委工作會議講話 篇2
同志們:
市食安委召開這次擴(kuò)大會議,主要目的是認(rèn)真貫徹全省食品藥品監(jiān)管半年工作會議精神,深入分析當(dāng)前食品安全形勢,安排部署下半年的食品安全工作。剛才,唐紋同志認(rèn)真分析了當(dāng)前的食品安全形勢,安排了下一階段重點(diǎn)工作,市農(nóng)業(yè)局和漢濱區(qū)政府作了發(fā)言,希望都按照所講的,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、食品安全責(zé)任重于泰山,務(wù)必常抓不懈食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全,相繼提出了“四個(gè)最嚴(yán)”、“黨政同責(zé)”的要求,xx屆五中全會更把食品安全上升到“國家戰(zhàn)略”的高度。強(qiáng)調(diào),“確保食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé),要堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,切實(shí)保障人民群眾舌尖上的安全”。省委、省政府多次專題研究食品安全工作,特別是最近省委出臺了《推進(jìn)省管干部能上能下管理辦法》,規(guī)定:一年內(nèi)發(fā)生 2 起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,或者連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部,要降職調(diào)整。這是省委將食品安全工作納入干部考核的一個(gè)具體規(guī)定,充分體現(xiàn)了省委、省政府對食品安全工作的高度重視。市委、市政府始終把食品安全擺在重要工作日程,郭書記、徐市長多次召開會議專題聽取食品安全工作匯報(bào),多次現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場解決食品安全工作存在的問題,各縣區(qū)、各相關(guān)部門也做了大量卓有成效的工作,全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,在我們執(zhí)法人員嚴(yán)重不足、監(jiān)管手段相對落后、市場體系尚不完善的形勢下,取得這樣的成績實(shí)屬不易。
但食品安全沒有“零風(fēng)險(xiǎn)”,監(jiān)管必須“零容忍”。大家必須做好常抓不懈的工作準(zhǔn)備,時(shí)刻繃緊食品安全這根弦,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求做好各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾飲食安全。這項(xiàng)工作做好了,也是各級政府最大的政績。
二、食品安全形勢不容樂觀,務(wù)必高度重視
7月份,市政府安排對全市縣級市場監(jiān)督管理體制改革及工作運(yùn)行情況開展了調(diào)研,市食安委也對各縣區(qū)食品安全工作情況進(jìn)行了督查。從調(diào)研和督查的情況來看,全市食品安全工作存在很多問題,形勢嚴(yán)峻、不容樂觀。
(一) 從全市層面來看: 一是基層基礎(chǔ)比較薄弱;鶎觿倓偨(jīng)歷“三合一”整合,人員變動(dòng)較大,特別是鎮(zhèn)辦一些業(yè)務(wù)精湛骨干交流到其他單位,剛成立的市場監(jiān)管所突出表現(xiàn)為“缺人員、缺能力、缺擔(dān)當(dāng)”、“不敢管、不愿管、不會管”。二是監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。全市有各類食品生產(chǎn)、流通和餐飲單位 3.2 萬余家,其中小作坊、小攤販和小餐飲占 50%,監(jiān)管難度大,風(fēng)險(xiǎn)隱患多。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)濫用農(nóng)藥、獸藥現(xiàn)象比較普遍,食品生產(chǎn)加工非法添加、人為造假摻假和使用過期食品等違法行為時(shí)有發(fā)生。加之夏季來臨,正處于食品安全事故的高發(fā)期,農(nóng)村集體聚餐、食品加工小作坊風(fēng)險(xiǎn)隱患很大。三是成員單位缺乏溝通。食安委各成員單位工作配合不夠到位、履職不盡責(zé),有時(shí)存在推諉扯皮現(xiàn)象;特別在案件辦理方面,有些案件應(yīng)及時(shí)移送的未及時(shí)移送,移送之后的未及時(shí)查處,影響了對食品安全違法行為的震懾。
(二) 從縣區(qū)層面來看: 一是部分縣區(qū)重視不夠。《食品安全法》明確規(guī)定地方政府負(fù)總責(zé),但部分縣區(qū)沒有履行好食品安全的主體責(zé)任,沒有嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,個(gè)別縣上半年甚至連食品安全工作會都沒有召開。二是整體憂患意識不強(qiáng)。一些縣區(qū)和部門認(rèn)為這幾年來食品安全形勢還比較平穩(wěn),所以總是存在僥幸心理,盲目樂觀的情緒較為普遍,沒有主動(dòng)作為、積極預(yù)防,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。三是各項(xiàng)保障不到位?h級食品快檢和食品安全抽檢經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,鎮(zhèn)辦食藥監(jiān)管執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和工作經(jīng)費(fèi)不足,影響了食品安全工作的正常開展。四是隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)?h鎮(zhèn)兩級“三合一”還處在磨合期,部分縣區(qū)在市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)中對食品藥品監(jiān)管力量分配不足。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所人員流動(dòng)較大,承擔(dān)鎮(zhèn)上的其它中心工作太多,人員素質(zhì)參差不齊,甚至有些監(jiān)管人員連最基本的食品快檢設(shè)備都不會操作,監(jiān)管水平和能力還有待進(jìn)一步提高。
(三) 從具體工作上看: 一是網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)不力。除嵐皋縣、石泉縣、紫陽縣監(jiān)管體系已建成運(yùn)行外,其他縣區(qū)都未建成,網(wǎng)格化監(jiān)管體系只停留在文件上。二是“三小整治”進(jìn)度緩慢。各縣區(qū)小作坊、小餐飲許可換證工作嚴(yán)重滯后,在全省通報(bào)中排名靠后;食品攤販備案管理工作除石泉縣外,其余縣區(qū)都沒有開展。三是農(nóng)村聚餐監(jiān)管不足。大部分縣區(qū)對鄉(xiāng)村廚師備案管理不到位,登記資料不完整,信息報(bào)告制度和應(yīng)急處置、宣傳培訓(xùn)落實(shí)不到位。四是安全管理不夠規(guī)范。從督查的情況看,食品加工小作坊環(huán)境條件不符合規(guī)定,“一票通”未真正實(shí)施,農(nóng)家樂、小餐飲衛(wèi)生條件差、“三防”設(shè)施不到位、索證索票制度未認(rèn)真執(zhí)行等問題突出。五是監(jiān)管部門履職不力?h區(qū)部門在日常監(jiān)管中走形式、做樣子,監(jiān)管時(shí)到現(xiàn)場眼睛一瞅、表格一填,你好我好大家好,專項(xiàng)整治雷聲大雨點(diǎn)小,未真正取得應(yīng)有效果。對食品安全監(jiān)管而言,思想上的隱患是最大的隱患,細(xì)節(jié)上
的疏忽是最大的疏忽。食品安全須臾不可放松,必須持之以恒,從嚴(yán)監(jiān)管。
三、食品安全任務(wù)十分繁重,務(wù)必狠抓落實(shí)
通過對全市食品安全形勢的分析,大家都能感覺到,我市食品安全工作問題的確不少,有的甚至感到后怕。圍繞這些問題,下一步要著重抓好五個(gè)方面工作:
(一) 領(lǐng)導(dǎo)要真重視。 食品安全工作要做到位,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。一是各級政府要切實(shí)負(fù)起總責(zé)。各縣區(qū)必須嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、屬地管理”的要求,今天會后,參加會議的縣區(qū)分管負(fù)責(zé)同志回去要向一把手匯報(bào),縣區(qū)食安委主任必須由常務(wù)副縣(區(qū))長擔(dān)任,沒有調(diào)整的縣區(qū)必須在 8 月底前調(diào)整到位。各縣區(qū)每年在會或常務(wù)會上研究食品安全工作不少于 2次,縣區(qū)政府每年召開食品安全工作會議不少于 2 次。最近要迅速召開會議,全面梳理今年的食品安全工作情況,對存在的問題困難逐項(xiàng)研究解決。二是相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)起職責(zé)。食安委各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),按照職能劃分,承擔(dān)起各自的職責(zé),遇到問題不推諉、接受任務(wù)不推卸、推進(jìn)工作不打折;對于界限不清的,各級食安辦要承擔(dān)兜底責(zé)任,確保責(zé)任不落空。三是食品生產(chǎn)經(jīng)營者要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。如何落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,在這個(gè)問題上我們探討了多年,但行之有效的辦法并不多,我想最關(guān)鍵的還在于宣傳教育引導(dǎo)和嚴(yán)打嚴(yán)懲,以宣傳教育引導(dǎo)為主,同時(shí)必須嚴(yán)打嚴(yán)懲,經(jīng)驗(yàn)表明,一次嚴(yán)打嚴(yán)懲勝過無數(shù)次宣傳教育引導(dǎo),所以必須要兩手抓、兩手都要硬。宣傳教育是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、懂法,嚴(yán)打嚴(yán)懲是要讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者以敬畏之心自覺守法自律,主動(dòng)落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,讓違法犯罪分子受到最嚴(yán)厲的處罰,把食品安全與企業(yè)的“身家性命”牢牢捆綁在一起,使企業(yè)不想、不敢、不能以身試法。
(二) 人員要真到位。 各縣區(qū)要按照“權(quán)責(zé)對等、人財(cái)匹配、人事匹配”的原則,盡快研究解決基層食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員不足、裝備不齊、經(jīng)費(fèi)緊缺等突出問題,確保新機(jī)構(gòu)有足夠的人員來履職。實(shí)踐證明,一項(xiàng)工作要抓好,首先要抓好源頭治理,源頭治理在哪里,就在基層,食品安全也一樣。鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所是食品安全監(jiān)管的前哨和根基,必須夯實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)。針對專業(yè)監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀,各縣區(qū)一定要認(rèn)真研究,通過優(yōu)化配置、加強(qiáng)培訓(xùn)、公開招錄等多種渠道,將鎮(zhèn)辦的食品安全監(jiān)管人員足額配備到位,同時(shí)要保證到位的人員必須務(wù)正業(yè)、履職責(zé)。
(三) 監(jiān)管要更嚴(yán)格。 一是隱患排查整治的力度要加大。各縣區(qū)要圍繞建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治的長效機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)非法添加的排查整治,著力解決帶有行業(yè)和區(qū)域性的食品安全隱患。要加大對食品批發(fā)交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決取締制售有毒有害食品的小作坊和黑窩點(diǎn)。二是日常監(jiān)管的力度要加大。食品安全是“產(chǎn)”出來的,也是“管”出來的。一方面是各監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)督執(zhí)法,經(jīng)常性地開展巡回檢查、例行檢測和專項(xiàng)整治,針對重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出問題導(dǎo)向,開展綜合治理,切實(shí)防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任是有機(jī)整體,要緊盯“田間地頭”和“生產(chǎn)源頭”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,列出整改清單,完善防控措施,堅(jiān)持把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是打擊違法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行為是挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)社會底線,必須要毫不留情、主動(dòng)出擊、嚴(yán)懲重處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接、配合,形成打擊食品安全違法犯罪的合力,公安機(jī)關(guān)要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的評估與應(yīng)對機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對各類違法行為的及時(shí)、精準(zhǔn)打擊。
(四) 宣傳要再加強(qiáng)。 加強(qiáng)對群眾的食品安全宣傳,組織開展“食品安全宣傳周”等多形式、多層次、多載體的活動(dòng),向公眾普及食品藥品安全知識,匯聚共同維護(hù)食品藥品安全的正能量,提高廣大群眾的食藥安全意識和維權(quán)意識。暢通 12331 舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾投訴舉報(bào)食品安全的違法違規(guī)現(xiàn)象,讓不安全食品無立足之處,在全社會營造一種人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的良好氛圍。大力開展行業(yè)誠信自律教育,加強(qiáng)法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的食品安全責(zé)任意識。建立與媒體的溝通協(xié)作機(jī)制,發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。完善食品安全信息管理和發(fā)布程序,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理,依法處理惡意制造、傳播和炒作虛假信息的行為,努力形成食品安全社會共治的良好氛圍。
(五) 考核要重兌現(xiàn)。 市食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)、考評、督辦職能,結(jié)合年度食品安全重點(diǎn)工作安排,督促相關(guān)部門切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。要強(qiáng)化對縣區(qū)的督查考核力度,對連續(xù) 2 年考核排名后三位的縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。各縣區(qū)要把食品安全全面納入政府績效考核范圍,加大考核權(quán)重,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)級食安委成員部門的食品安全工作進(jìn)行評議、考核,考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
同志們,食品安全關(guān)系每一個(gè)人的身體健康和生命安全,大家一定強(qiáng)化責(zé)任意識、憂患意識,齊心協(xié)力,迎難而上,扎實(shí)做好我市食品安全各項(xiàng)工作,全面提升食品安全監(jiān)管水平。
市長食安委工作會議講話 篇3
同志們:
一、深化對人口和計(jì)劃生育工作的再認(rèn)識
人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位都要從學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的高度,從對*未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性、長期性、艱巨性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,始終把人口和計(jì)劃生育工作放在基本國策的重要位置抓緊抓好。
(一)要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的重要性。就我市而言,60萬人口是我市最基本的現(xiàn)狀,也是我們謀劃一切發(fā)展的基本立足點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)帶根本性的舉措就是控制人口數(shù)量。同樣,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,一條根本途徑就是保持經(jīng)濟(jì)增長高于全國平均水平,人口增長低于全國平均水平。今年我市要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109億元的必保目標(biāo),不僅要把經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展上去,做大分子,而且要控制好人口規(guī)模,穩(wěn)住分母。否則,再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果,都會被過快增長的人口消耗掉。因此,抓人口計(jì)生工作,實(shí)質(zhì)上就是抓人的全面發(fā)展,就是抓經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,就是抓社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,我們必須把人口計(jì)生工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓,下大力氣統(tǒng)籌解決人口問題,牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。
(二)要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的長期性。當(dāng)前,我市雖然實(shí)現(xiàn)了低生育水平,但仍然面臨人口低出生率與高增長量并存的突出矛盾。由于人口增長的慣性作用,即使在穩(wěn)定低生育水平的條件下,未來十幾年我市人口仍將會持續(xù)增長,直逼資源、環(huán)境所能承載的最大人口容量。因此,我們將長期面臨控制人口數(shù)量增長的戰(zhàn)略任務(wù),必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,在這個(gè)重大問題上,若出現(xiàn)任何偏差和動(dòng)搖都將會付出歷史性的代價(jià)、犯下歷史性的錯(cuò)誤。
(三)要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的艱巨性。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素影響,群眾的生育觀念還相對落后,一部分群眾渴望生男孩、生兩孩的偏好仍然是生育意愿的主流,與現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距。如果工作稍有松懈,就有可能出現(xiàn)大的反彈。我們必須看到目前的低生育水平,主要是長期以來運(yùn)用強(qiáng)有力的行政手段來實(shí)現(xiàn)的。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型,我國的社會形態(tài)已經(jīng)并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革,組織化程度的降低、人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、自主意識的增強(qiáng),都給人口計(jì)生管理工作帶來了新的課題,穩(wěn)定低生育水平任務(wù)十分艱巨。
(四)要充分認(rèn)識做好新形勢下人口計(jì)生工作的緊迫性。一方面,我們正迎來勞動(dòng)力充裕、負(fù)擔(dān)程度較輕、儲蓄率較高的“人口紅利”期,人口計(jì)生工作面臨十分難得的歷史性機(jī)遇。另一方面,受上世紀(jì)80年代第三次人口出生高峰的慣性影響,我們也將迎來第四次人口出生高峰期,人口計(jì)生工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇喜人,挑戰(zhàn)逼人,任務(wù)緊迫,能不能做好新形勢下的人口計(jì)生工作,是對我們黨和政府執(zhí)政能力的重大考驗(yàn),也是對廣大計(jì)生工作者服務(wù)大局能力的重大考驗(yàn)。由于連續(xù)多年的國省先進(jìn)單位、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,使得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的重視程度、人口計(jì)生部門的適應(yīng)程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱,與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),這就使得我市一些地方出現(xiàn)了違法生育反彈的隱患和苗頭,這種苗頭如任其發(fā)展下去,我們經(jīng)過長期艱苦努力取得的計(jì)劃生育成果將功虧一簣、毀于一旦。因此,我們必須充分認(rèn)識人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢,毫不動(dòng)搖地肩負(fù)起做好人口計(jì)生工作的歷史使命,始終把人口計(jì)生這根弦繃緊,下更大的決心,用更大的力氣,采取更加有力的措施,切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓好,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作取得新突破
今年,是我市提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”目標(biāo)的攻堅(jiān)奪勝年,也是持續(xù)穩(wěn)定低生育水平最重要的一年。面對人口計(jì)生工作的新形勢、新任務(wù)、新矛盾,我們必須推進(jìn)工作思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,努力在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服好務(wù)。
(一)要堅(jiān)持以人為本。人口和計(jì)劃生育工作涉及千家萬戶,關(guān)乎群眾切身利益,必須始終貫徹黨的群眾路線,始終堅(jiān)持以人為本。要進(jìn)行廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步加大人口和計(jì)劃生育法制普及力度,使計(jì)生政策法規(guī)和基本知識家喻戶曉,深入人心,進(jìn)而贏得廣大群眾對人口計(jì)生工作的理解、支持和參與。要尊重群眾的主人翁地位,自覺擺正與群眾的關(guān)系,在工作中充分相信群眾、充分依靠群眾,認(rèn)真聽取群眾的意愿和呼聲,多做教育引導(dǎo)工作,多做答疑解惑工作,多做利民便民工作。要滿腔熱情地服務(wù)群眾,堅(jiān)持國家利益與群眾利益相統(tǒng)一的原則,建立完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系,積極開展人性化服務(wù),全面提高計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量,竭盡全力為廣大人民群眾解難題、做實(shí)事、辦好事,使人口計(jì)生事業(yè)服務(wù)人民、造福人民。
(二)要轉(zhuǎn)變工作思路。隨著改革的不斷深化和城市化進(jìn)程的不斷加快,人口計(jì)生工作形勢更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨,必須結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)變工作思路。在思想觀念上,要強(qiáng)化均衡意識,實(shí)現(xiàn)由單純控制人口數(shù)量向同時(shí)注重提高出生人口素質(zhì)和改善人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在運(yùn)作思路上,要強(qiáng)化服務(wù)意識,實(shí)現(xiàn)由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變。在管理模式上,要強(qiáng)化法治意識,實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向依法管理為主轉(zhuǎn)變。在政策保障上,要強(qiáng)化激勵(lì)意識,實(shí)現(xiàn)由行政處罰為主向同時(shí)注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)轉(zhuǎn)變。具體工作中,要站在全局角度、戰(zhàn)略高度,變?nèi)丝谟?jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系“松散型”為“緊密型”,跳出孤立和單純抓人口計(jì)生工作的思維慣式,注意從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局著眼,善于圍繞中心、服務(wù)全局,使人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。在新的形勢下,做好人口計(jì)生工作,必須改變過去的老方式、老習(xí)慣、老套路,大力創(chuàng)新工作方式方法。要改變過去單純依靠行政強(qiáng)制管理和推動(dòng)的老辦法,運(yùn)用法制的辦法、教育的辦法、民主的辦法、服務(wù)的辦法來抓人口計(jì)生工作;要改變“死看硬守少數(shù)人”的土辦法,努力教育和服務(wù)多數(shù)人,靠群眾自覺自愿打開工作局面;要改變過去“強(qiáng)、冷、橫、硬”的錯(cuò)辦法,更加注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變,注重工作的實(shí)際效果,努力營造計(jì)生工作的良好氛圍。尤其要大力強(qiáng)化綜合服務(wù)職能,充分利用工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,認(rèn)真履行宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職責(zé),全面開展計(jì)劃生育、生殖健康及家庭保健等項(xiàng)服務(wù),通過深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng),保證人民群眾享有更多的計(jì)劃生育健康衛(wèi)生服務(wù)。
(四)要完善工作機(jī)制。體制、機(jī)制管根本、管長遠(yuǎn),要實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康發(fā)展,必須針對管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)建立長效機(jī)制。要從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作入手,進(jìn)一步建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(居)兩委班子和計(jì)生專管員的積極性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求,不斷完善計(jì)劃生育管理體制。要全面落實(shí)信息反饋、孕情跟蹤、共同配合、流入地為主的流動(dòng)人口管理方式,降低管理成本、提高管理效益。要不斷強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,真正使計(jì)劃生育家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有補(bǔ)助、生活上有照顧。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
新形勢下的人口計(jì)生工作標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),確保人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn),為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)實(shí)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位要牢固樹立“抓人口計(jì)生工作也是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思想,把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的重要工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擺上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門單位一把手作為第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行責(zé)任,親自抓、負(fù)總責(zé),定期聽取匯報(bào),解決重大問題,加強(qiáng)督促檢查。要對照新目標(biāo)、新要求,進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持“一票否決”制度,嚴(yán)格考核,加強(qiáng)監(jiān)督,對責(zé)任不落實(shí)或工作不力造成不良影響和后果的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程,需要各方配合、齊抓共管、共同推進(jìn)。要按照上級的有關(guān)要求,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問題。各級人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用,加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。各相關(guān)部門要樹立大局意識,主動(dòng)履行職責(zé),積極配合人口計(jì)生部門做好相關(guān)工作,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策部署,不斷強(qiáng)化定期磋商、密切合作、綜合評估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。要充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會等群眾團(tuán)體的生力軍作用,形成全社會共同關(guān)心、參與、支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。
三要保證投入。人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,要嚴(yán)格按照省市要求,堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政的保障范圍。對法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及事業(yè)發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi),要千方百計(jì)給予保障,確保人口計(jì)生工作的需要,決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而影響全市人口和計(jì)劃生育工作的大局。
同志們,實(shí)行計(jì)劃生育基本國策,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),我們一定要以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為統(tǒng)籌解決人口問題、提前一年全面實(shí)現(xiàn)“奮戰(zhàn)五年、再造*”的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!