市長(zhǎng)發(fā)言稿（精選3篇）
市長(zhǎng)發(fā)言稿 篇1
各位新聞媒體的朋友，女士們、先生們：
歡迎大家出席中國(guó)公益慈善事業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展暨首屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表慈展會(huì)組委會(huì)，代表深圳市委市政府，對(duì)參加本次新聞發(fā)布會(huì)的中外記者朋友和各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎！也借此機(jī)會(huì)，對(duì)一直以來(lái)關(guān)心、支持、參與公益慈善事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各界人士、慈善工作者和各位媒體朋友表示衷心的感謝！
今年，我們將迎來(lái)黨的十八大勝利召開(kāi)。在新時(shí)期、新階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，積極創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的深圳質(zhì)量，努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。社會(huì)建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，深圳將社會(huì)建設(shè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，以社會(huì)建設(shè)的力度來(lái)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的力度，以社會(huì)發(fā)展水平的提升來(lái)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的水平。
深圳作為年輕的移民城市，也是充滿愛(ài)心的城市。深圳人民始終懷著“感恩改革開(kāi)放、回報(bào)全國(guó)人民”的心情，以巨大熱忱投身于社會(huì)建設(shè)和公益慈善事業(yè)。深圳市委市政府歷來(lái)高度重視社會(huì)建設(shè)和公益慈善事業(yè)，與全市人民一道努力建設(shè)熱心于公益慈善的城市和“志愿者之城”。在全國(guó)首個(gè)城市慈善公益排行中，深圳的捐贈(zèng)額位列第二，人均年捐贈(zèng)位列榜首。20__年12月，壹基金成功落戶深圳。目前，全市注冊(cè)志愿者人數(shù)超過(guò)35萬(wàn)。深圳首創(chuàng)民間出資招募教師扶貧支教的創(chuàng)新模式，榮獲國(guó)家公益慈善領(lǐng)域的最高榮譽(yù)——中華慈善獎(jiǎng)。
由民政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省人民政府、深圳市人民政府共同主辦的，以“發(fā)展·融合·透明”為主題的首屆中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)，將于20__年7月12日至14日在深圳舉行，集中展示我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的最新成果，將為我國(guó)公益慈善資源交流提供新渠道，為公益慈善組織和愛(ài)心企業(yè)展示形象、開(kāi)展合作搭建新平臺(tái)，為社會(huì)大眾了解、參與公益慈善事業(yè)開(kāi)設(shè)新窗口，為推動(dòng)慈善組織發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)揮新作用。
經(jīng)過(guò)前段時(shí)間各主辦單位的統(tǒng)籌策劃、精心組織、周密部署，慈展會(huì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利。首屆慈展會(huì)展區(qū)面積1。5萬(wàn)平方米，主要分為主會(huì)場(chǎng)靜態(tài)展示區(qū)、動(dòng)態(tài)體驗(yàn)區(qū)、大型論壇和沙龍、公益慈善節(jié)慶、公益慈善項(xiàng)目電視大賽、網(wǎng)絡(luò)交流展示平臺(tái)等六大板塊，突出體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是主體多元化。本次展會(huì)匯聚了國(guó)內(nèi)有代表性的公益慈善組織和項(xiàng)目、基金會(huì)、企業(yè)、教研機(jī)構(gòu)及省、市、區(qū)參展團(tuán)，是一次國(guó)家級(jí)、綜合性的公益慈善項(xiàng)目交流展示盛會(huì)。二是交流廣泛化。通過(guò)慈展會(huì)這一平臺(tái)，來(lái)自政府、民間、媒體、企業(yè)、專(zhuān)家等各領(lǐng)域人士將進(jìn)一步交流慈善經(jīng)驗(yàn)，傳播慈善意識(shí)，整合慈善資源，推進(jìn)慈善合作；通過(guò)建立優(yōu)秀公益項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、“網(wǎng)上慈展會(huì)”等形成慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是形式多樣化。本屆慈展會(huì)將以高峰論壇、專(zhuān)題論壇、大型沙龍、公益攝影展以及公益慈善項(xiàng)目電視大賽等形式推廣慈善項(xiàng)目，傳播慈善理念。
各位朋友，辦好首屆慈展會(huì)，意義十分重大深遠(yuǎn)。我們將更加精益求精地做好各項(xiàng)工作，努力確保展會(huì)成功、精彩。在此，我代表慈展會(huì)組委會(huì)和深圳市委市政府，衷心地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、媒體朋友和社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)心支持慈展會(huì)；同時(shí)，誠(chéng)摯地邀請(qǐng)大家屆時(shí)蒞臨鵬城，相聚首屆慈展會(huì)，共同見(jiàn)證中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展成就，為推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
市長(zhǎng)發(fā)言稿 篇2
新聞界的朋友們：
大家好！
北京聯(lián)合張家口申辦20__年冬奧會(huì)以來(lái)，境內(nèi)外新聞媒體給予了廣泛關(guān)注，特別是國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)來(lái)華考察這段時(shí)間里，在座的新聞界朋友們進(jìn)行了深入地采訪報(bào)道。在此，我代表北京冬奧申委表示衷心的感謝！
3月22日以來(lái)，國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)對(duì)北京和張家口進(jìn)行了深入地評(píng)估考察，今天已經(jīng)順利完成了全部工作。評(píng)估團(tuán)此次考察安排非常緊湊，連日來(lái)以敬業(yè)的.精神、專(zhuān)業(yè)的水平結(jié)合《申辦報(bào)告》，認(rèn)真聽(tīng)取了主題陳述，深入細(xì)致地對(duì)北京、延慶、張家口三個(gè)賽區(qū)的競(jìng)賽和非競(jìng)賽場(chǎng)館進(jìn)行了實(shí)地考察，與我們進(jìn)行了廣泛、深入地交流探討，冬奧申委充分、及時(shí)地回應(yīng)了評(píng)估團(tuán)所有問(wèn)題。我們對(duì)評(píng)估團(tuán)全體成員表現(xiàn)出來(lái)的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的工作態(tài)度和專(zhuān)業(yè)精神表示贊賞。
剛才，國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，茹科夫主席代表評(píng)估團(tuán)對(duì)此次評(píng)估考察工作進(jìn)行了總結(jié)和評(píng)價(jià)。評(píng)估團(tuán)充分肯定了北京申辦理念與《奧林匹克20__議程》高度契合，表示北京已把《奧林匹克20__議程》的精髓和目標(biāo)完全貫穿在申辦規(guī)劃中，并對(duì)北京申辦工作得到政府和公眾強(qiáng)有力的支持表示贊賞。評(píng)估團(tuán)對(duì)20__年奧運(yùn)遺產(chǎn)的利用給予了充分肯定，表示北京不僅擁有大量的20__奧運(yùn)場(chǎng)館遺產(chǎn)，還擁有豐富的辦賽經(jīng)驗(yàn)和辦賽人才，這些都將為20__年冬奧會(huì)提供有力的保障。同時(shí)，對(duì)20__年殘奧會(huì)遺產(chǎn)利用給予肯定，表示殘奧會(huì)給予了中國(guó)殘疾人士更好的交通、教育和就業(yè)的服務(wù)和機(jī)會(huì)，這對(duì)申辦冬殘奧會(huì)也有很強(qiáng)的借鑒作用。茹科夫最后表示，這次考察充分證明北京完全有能力舉辦一次非常成功的20__年冬奧會(huì)。我們認(rèn)為國(guó)際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)的評(píng)價(jià)是客觀的、中肯的，不僅給了我們鼓勵(lì)，也給了我們信心。
去年12月國(guó)際奧委會(huì)第127次全會(huì)討論通過(guò)的《奧林匹克20__議程》，我們支持并贊賞國(guó)際奧委會(huì)的革新精神。北京20__的申辦理念與《奧林匹克20__議程》完全一致。在申辦冬奧會(huì)之初，我們就確定了堅(jiān)持“ 以運(yùn)動(dòng)員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽”三大理念，得到國(guó)際奧委會(huì)的高度肯定。在這次評(píng)估考察中，我們向評(píng)估團(tuán)全面展示了如何用三大理念指導(dǎo)申辦工作：以方便運(yùn)動(dòng)員為首要標(biāo)準(zhǔn)的辦賽原則，為冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)運(yùn)動(dòng)員、奧林匹克大家庭成員、廣大媒體等提供一流的服務(wù)；把申辦冬奧會(huì)納入京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)等緊密結(jié)合，促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)與城市良性互動(dòng)、共贏發(fā)展；堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、審慎、可行的原則編制了冬奧會(huì)預(yù)算，以市場(chǎng)為主渠道籌集運(yùn)行資金，充分利用已有設(shè)施，嚴(yán)格控制辦賽成本和建設(shè)成本，并充分考慮賽后利用。
我們擁有舉辦冬奧會(huì)良好的自然條件和場(chǎng)館設(shè)施。按照比賽場(chǎng)館規(guī)劃，北京20__年冬奧會(huì)將分北京、延慶和張家口3個(gè)賽區(qū)，每個(gè)賽區(qū)規(guī)劃的都非常緊湊，并通過(guò)高速鐵路、高速公路等使賽區(qū)間方便、快捷連接。所有冰上項(xiàng)目比賽在北京賽區(qū)舉行，12個(gè)競(jìng)賽和非競(jìng)賽場(chǎng)館有11個(gè)來(lái)自20__年奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館遺產(chǎn)；延慶和張家口賽區(qū)舉辦雪上項(xiàng)目比賽，山形地貌、溫度濕度、海拔高度、坡度朝向等自然條件都符合冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目要求；張家口滑雪場(chǎng)已有十幾年歷史，有些稍加改造就可以滿足冬奧會(huì)的要求，所有規(guī)劃場(chǎng)館場(chǎng)地都通過(guò)了國(guó)際冬季體育單項(xiàng)組織和國(guó)際殘奧委會(huì)的認(rèn)證。同時(shí)，三個(gè)賽區(qū)都已具有一流的酒店、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，將完全能夠滿足服務(wù)賽時(shí)比賽、媒體和觀眾的需求。
我們擁有承辦大型國(guó)際賽會(huì)能力和豐富辦賽經(jīng)驗(yàn)，舉辦過(guò)20__年奧運(yùn)會(huì)，具有較強(qiáng)的辦賽能力、辦賽經(jīng)驗(yàn)、辦賽人才。今年8月還將在北京舉行世界田徑錦標(biāo)賽。未來(lái)幾年，北京和張家口還會(huì)引入更多世界頂級(jí)冰雪賽事，進(jìn)一步提升舉辦冬季體育賽會(huì)的能力，為申辦和舉辦20__年冬奧會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ)。
我們擁有良好的社會(huì)環(huán)境和民眾支持。中國(guó)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧，這是舉辦冬奧會(huì)最重要的保障。中國(guó)*府承諾將為辦好20__年冬奧會(huì)和冬季殘奧會(huì)提供全方位的支持和保障，北京市和河北省政府、北京市和張家口市人大都召開(kāi)會(huì)議并通過(guò)了全力支持申辦冬奧會(huì)的決議。特別是北京和張家口廣大民眾對(duì)申辦冬奧會(huì)十分支持，13億中國(guó)人民對(duì)申辦冬奧會(huì)充滿期盼。這些都為我們申辦和舉辦20__年冬奧會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了更加有力的條件。
新聞界的朋友們，中國(guó)*府和全國(guó)人民希望通過(guò)舉辦一屆出色的冬奧會(huì)，為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。我們將認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)估團(tuán)對(duì)申辦工作的建議，按照國(guó)際奧委會(huì)規(guī)則，更加深入、有序地推進(jìn)申辦工作。我們真誠(chéng)期望，廣大新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)心支持北京申冬奧工作，我們將加強(qiáng)與大家的溝通服務(wù)，保持更加緊密的合作�？傊�，北京和張家口將在中國(guó)*府和全國(guó)人民的支持下，在國(guó)際奧委會(huì)的指導(dǎo)下，在新聞界等各方面共同關(guān)心下，全力以赴做好各項(xiàng)申辦工作。
謝謝大家。
市長(zhǎng)發(fā)言稿 篇3
同志們：
春節(jié)剛過(guò)，首先借這次會(huì)議之機(jī)，代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的干部職工拜個(gè)晚年。
剛才，全面總結(jié)了去年的財(cái)政工作，并對(duì)今年的財(cái)政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年財(cái)政工作取得了非常優(yōu)異的成績(jī)
20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級(jí)各部門(mén)搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，較好實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項(xiàng)工作上了新臺(tái)階，取得了新成績(jī)。
一是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了歷史性突破�；仡櫩偨Y(jié)去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最令人鼓舞的亮點(diǎn)，就是我們?nèi)械牡胤截?cái)政收入在非常困難的情況下，一舉實(shí)現(xiàn)28.25億元，較上年增長(zhǎng)32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個(gè)百分點(diǎn)，不但完成了預(yù)算任務(wù)，而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時(shí)，我們的財(cái)政支出也首次突破百億元大關(guān)，較上年增長(zhǎng)40.24%，高出全省平均增幅11個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)歷史性的新突破，標(biāo)志著我們財(cái)政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財(cái)政在保增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟(jì)工作的主題是保增長(zhǎng)。面對(duì)全球金融危機(jī)的沖擊和影響，財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，多方籌措項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，累計(jì)撬動(dòng)和吸引金融資金、社會(huì)資金80多億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，貼息幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)，優(yōu)先保障民生工程投入，對(duì)保增長(zhǎng)和全市經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭(zhēng)取資金邁上了新臺(tái)階。面對(duì)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)一攬子計(jì)劃，尤其是積極的財(cái)政政策帶來(lái)的機(jī)遇，各級(jí)財(cái)政部門(mén)的同志主動(dòng)放棄節(jié)假休息，積極跑部進(jìn)省銜接匯報(bào)，累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金33.6億元，爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭(zhēng)取激勵(lì)性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金1.95億元，位于全省前列;爭(zhēng)取地方政府債券資金4.5億元;爭(zhēng)取20xx年“兩權(quán)”價(jià)款資金4.41億元�？v向比較，我們?nèi)ツ隊(duì)幦≠Y金的種類(lèi)和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時(shí)，經(jīng)過(guò)努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個(gè)省管縣改革試點(diǎn)范圍，這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財(cái)政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點(diǎn)在以人為本，改善民生。去年，面對(duì)財(cái)政收支的突出矛盾，財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持把保民生放在首位，累計(jì)投入十大民生工程資金43.8億元，其中財(cái)政資金就達(dá)到32.1億元，較上年增長(zhǎng)56%，這是財(cái)政投入力度最大的一年。由于財(cái)政資金投入及時(shí)、到位，去年涉及干部群眾加薪、補(bǔ)貼以及各類(lèi)社會(huì)保障“新增、擴(kuò)面、提標(biāo)”的項(xiàng)目全部得到了落實(shí)，十大民生工程得到了順利實(shí)施，老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問(wèn)題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實(shí)惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財(cái)政部門(mén)廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)
今年是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年。總體來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要好于去年。一方面，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，無(wú)疑為全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，我市一大批重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大，勢(shì)必增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格逐步走高，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)將迎來(lái)十分寬松的發(fā)展空間和有利時(shí)機(jī)。
當(dāng)然，分析形勢(shì)，更要看到面臨的困難和問(wèn)題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性變化，財(cái)政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財(cái)政收支矛盾依然比較突出。我們的財(cái)政收入總量依然偏少，尤其是地方財(cái)政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資的落實(shí)，今年的剛性支出將大幅度增加，財(cái)政收支矛盾不但不會(huì)消解，還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前，全市政府債務(wù)累計(jì)達(dá)到40多億元，其中縣級(jí)占80%，加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財(cái)政兜底支持，所以，化解政府債務(wù)、解除財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點(diǎn)做好今年的財(cái)政工作
一是堅(jiān)持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財(cái)政收入計(jì)劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)6%的增幅高出11個(gè)百分點(diǎn)。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說(shuō)是比較積極的，也是有一定壓力、但經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù)，確定好各自今年的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)。全市各級(jí)國(guó)稅、地稅、銀行、財(cái)政部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，均衡入庫(kù)。一定要切實(shí)保證收入質(zhì)量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”，既要保任務(wù)，又要保質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項(xiàng)目謀劃，盡量爭(zhēng)取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實(shí)保增長(zhǎng)措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看，我市經(jīng)濟(jì)正處在持續(xù)加快的增長(zhǎng)階段。尤其是去年下半年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好趨勢(shì)十分明顯，且恢復(fù)性增長(zhǎng)要比全國(guó)全省來(lái)的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果，更是我們不折不扣落實(shí)保增長(zhǎng)各項(xiàng)政策措施、不斷刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年，雖然國(guó)家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊，保增長(zhǎng)面臨的壓力將會(huì)有所加大。在這種情況下，如果我們財(cái)政支持力度減弱，必然對(duì)正在回升向好的全市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。因此，必須進(jìn)一步加大支持力度，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，支持項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力通過(guò)增加地方財(cái)政預(yù)算、盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益收繳力度，多渠道籌措建設(shè)資金，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。
三是堅(jiān)持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟(jì)層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費(fèi)。對(duì)渭南而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，主要還是投資和消費(fèi)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。十大民生工程的實(shí)施以及落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)以舊換新、保障性住房、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了，群眾的心理預(yù)期就可以增強(qiáng)，就敢消費(fèi)、敢投資。去年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以能達(dá)到15.3%，一個(gè)很重要的因素，就是我們的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了將近20%，其拉動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，保民生就是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。解決民生問(wèn)題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰(shuí)在民生這個(gè)問(wèn)題上走在前頭，誰(shuí)就能在發(fā)展上贏得先機(jī)。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實(shí)施，夯實(shí)責(zé)任、落實(shí)資金、加快進(jìn)度�？h級(jí)是推動(dòng)民生工作的責(zé)任主體，是資金配套的責(zé)任主體，也是項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時(shí)，一定要優(yōu)先考慮民生，對(duì)涉及民生的所有項(xiàng)目資金都要打足打夠，切實(shí)做到“三個(gè)”確保：即確保已納入規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求，確保中省已明確的“提標(biāo)、擴(kuò)面、新增項(xiàng)目”的資金需求，確保與民生相關(guān)的各項(xiàng)改革資金的需求，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
四是不斷深化財(cái)政體制改革。隨著財(cái)政收支規(guī)模的不斷擴(kuò)
大，如何管好資金、用好資金，讓財(cái)政資金發(fā)揮好效益，已經(jīng)成為財(cái)政部門(mén)面對(duì)的重要課題。今年，要圍繞推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo)，全面推進(jìn)財(cái)政體制改革。
第一、要加大財(cái)政資金整合力度。近年來(lái)，我市財(cái)政收入增長(zhǎng)很快，可用財(cái)力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來(lái)越多，各方面的資金需求越來(lái)越大，財(cái)政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強(qiáng)資金整合，集中財(cái)力辦大事。從近年來(lái)我們實(shí)行的支農(nóng)資金整合、扶貧開(kāi)發(fā)板塊推進(jìn)試點(diǎn)來(lái)看，財(cái)政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結(jié)果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學(xué)會(huì)做“乘法”，還要探索項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對(duì)分配到市級(jí)部門(mén)的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用，跨部門(mén)的同類(lèi)資金，也要建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財(cái)政資金整合的路子堅(jiān)定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個(gè)時(shí)期的最大困難。解決資金問(wèn)題，僅僅依靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學(xué)會(huì)在市場(chǎng)中找錢(qián)。今后，對(duì)財(cái)政的生產(chǎn)性投入，都必須走市場(chǎng)化的路子，必須與金融資本相結(jié)合，逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險(xiǎn)投資為主的投入機(jī)制，形成財(cái)政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項(xiàng)目資金走的良性循環(huán)。同時(shí)，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺(tái)的作用，發(fā)揮各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。財(cái)政的錢(qián)都是納稅人的血汗，我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前，財(cái)政支出的特點(diǎn)有了新的變化，點(diǎn)越來(lái)越多、量越來(lái)越大、面越來(lái)越廣、線越來(lái)越長(zhǎng)，支出從臨時(shí)的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督帶來(lái)了新的難度。在這種情況下，加強(qiáng)監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機(jī)制，真正形成事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)，凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金，財(cái)政、審計(jì)部門(mén)都要進(jìn)行跟蹤檢查，并要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持厲行節(jié)約。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)決卡住預(yù)算外資金，科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算，堅(jiān)持有保有壓;要完善制度，加強(qiáng)人、車(chē)、會(huì)等管理，嚴(yán)格落實(shí)中省厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，努力把浪費(fèi)降到最低限度，確保把有限的錢(qián)用在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上。