市長地稅工作會議講話材料(精選3篇)
市長地稅工作會議講話材料 篇1
誠信納稅既是公民履行法定義務、遵守公民道德規(guī)范的具體體現(xiàn),也是衡量一個企業(yè)和個人是否遵守市場競爭規(guī)則,維護商業(yè)道德和信譽的標準尺度,更是納稅人的一種必備修養(yǎng)和得以生存和發(fā)展的前提保證。幾乎所有的發(fā)達國家,納稅記錄都是社會成員信譽程度的最有公信力的證明。對此,一要加強對納稅人權(quán)利與義務對等性的宣傳,強化誠信光榮、失信可恥,信用是資源、信用是財富的生產(chǎn)、經(jīng)營和納稅理念,增強納稅人的誠信納稅意識,自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度,嚴厲打擊偷逃騙稅行為,使其不敢逃稅。三要探索和建立系統(tǒng)的社會化稅收監(jiān)控體系,依靠全社會的力量,進行綜合治理,使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽等級評價制度,使其在遵從稅法中得到利益和好處,使其不想逃稅。五是要增強政府機關(guān)的用稅”意識,提高政府機關(guān)財政支出的透明度,以此增強公民誠信納稅的自覺性和成就感。
一、強化大局意識。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對于促進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市GDP預期目標要增長13%左右,全口徑財政收入要增長11.2%實現(xiàn)這些目標,需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財政收入的增長,需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經(jīng)濟執(zhí)法部門,擔負著組織收入、宏觀調(diào)控的重要職能,全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中,角色突出,地位重要。大家都知道,稅收是國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎,財政資金的主要來源。要保吃飯、保穩(wěn)定,更要集中有限的財力搞建設。地稅占政府可用財力的比重較大。去年我市的財政收入是110.2億元,總數(shù)不少,但這其中有72.4億元已經(jīng)上劃給中央和省財政,占整個收入的65.7%留給我只有37.8億,僅占整個收入的34.3%也就是說,財政收入有三分之二都做了貢獻,自己手里就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結(jié)算補助的32億元,也只能達到70億元,再剔除上解省和列收列支的項目,去年實際上我可用的財力只有52.7億元,不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用于全市25.7萬財政供養(yǎng)人口的工資發(fā)放,還要用于3710個機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn),也要用于33.2萬下崗失業(yè)人員和社會低保人群的生活保障,更要用于加快我市的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,實在難度很大。因此,抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務,實現(xiàn)財政收支平衡的關(guān)鍵。市委、市政府對稅收工作高度重視,對地稅部門寄予了厚望。安排今年財政預算時,通過與省里銜接,確定地稅收入計劃是41.6億元,比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%,高于GDP和財政收入的增長幅度,任務是比較重的希望各級地稅機關(guān)和廣大干部,要進一步增強大局意識,大力組織稅收,強化征管,努力實現(xiàn)應收盡收。
要建立嚴密的稅收控管機制,第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當前稅收征管的難解之題,也是必解之題。一方面,要根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算、納稅環(huán)節(jié)等情況,搞好納稅服務的前提下,加強對納稅人的動態(tài)跟蹤管理,有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監(jiān)控好納稅人的納稅環(huán)節(jié)、管理住納稅人的戶籍、掌握準納稅人的收入,抓住稅收征管的牛鼻子”另一方面,要積極采取措施,努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如,城鎮(zhèn)土地使用稅的政策調(diào)整,今年稅收一個新的增長點,必須抓好政策的落實,強化征管措施,切實把應該增加的收入收上來。另外,要加強對稅收政策執(zhí)行情況的清理檢查工作,對優(yōu)惠政策到期的一律恢復征稅,減少稅收流失。要推廣發(fā)票控稅。去年,市在三業(yè)”實行發(fā)票抽兌獎,增加了4000多萬元的稅收。今年要擴大推廣范圍,完善措施,不斷增強發(fā)票控稅的源頭控管力度,減少流失。當然,發(fā)票抽獎、兌獎的實行,涉及到一個獎金問題,這也是稅收成本。各級政府和財政部門,應在資金上給予積極的支持。要加強稅收檢查力度,保證增量稅源轉(zhuǎn)化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強對個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、建安、房地產(chǎn)、私營企業(yè)、房屋出租等重點稅種和行業(yè)的稅收檢查上,認為敲在點子上了要抓好落實。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作,社會敏感性強,影響廣泛,意義重大,要注意政策把握和教育引導,選好宣傳角度,形成良好氛圍,確保收到實效。
要加強稅收信息化建設。征管手段、征管技術(shù)的落后是造成稅款流失的重要原因之一。加強稅收信息化是強化稅收管理的必由之路。當前,第二。電子商務和信息技術(shù)的廣泛應用,既給稅收工作的發(fā)展帶來了機遇,也增加了稅收征管的難度。適應形勢需要,稅收的管理也要加快信息技術(shù)的應用。希望全市各級稅務機關(guān)堅持“科技加管理”取向,加速稅收信息化進程,運用現(xiàn)代化手段,形成稅收控管的合力,不斷促進稅收管理質(zhì)量的提高。
要積極推進農(nóng)村稅費改革,第三。做好農(nóng)業(yè)稅收的征管工作。實行農(nóng)村稅費改革是黨中央、國務院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強農(nóng)業(yè)基礎、保護農(nóng)民利益、維護農(nóng)村穩(wěn)定而采取的一項重大改革。目前,全市實行農(nóng)村稅費改革試點基本完成,但改革的任務還相當艱巨,還有許多工作需要我進一步落實。體現(xiàn)在地稅部門,一是要重點抓好農(nóng)村征管機構(gòu)設置、人員劃轉(zhuǎn)和調(diào)配工作。特別是人員的劃轉(zhuǎn)和調(diào)配,涉及到改革穩(wěn)定的大局,要嚴格按照政策,堅持標準和條件,把好“入口關(guān)”二是要抓好農(nóng)業(yè)稅征收工作。按照改革的要求,新的農(nóng)業(yè)稅任務,還沒有全部完成,下步征收任務還很重。要注重政策宣傳和輔導,讓農(nóng)民交明白稅,保證應征的稅款及時入庫。同時要加強減免政策的落實,確保稅收減免落實到戶,讓農(nóng)民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強農(nóng)業(yè)稅收管理的調(diào)研和基礎建設工作,不斷提高農(nóng)業(yè)稅收的征管質(zhì)量,及時解決改革中出現(xiàn)的新問題和新矛盾,減輕農(nóng)民負擔,促進社會穩(wěn)定。
二、強化發(fā)展意識。
稅務部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府宏觀調(diào)控手段之一,認為。必須為經(jīng)濟發(fā)展服務。站在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的角度,尋找稅收工作如何支持并服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局,促進經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,當前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅干部,要多關(guān)心經(jīng)濟工作,多研究經(jīng)濟問題,促進地方經(jīng)濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當前我市經(jīng)濟發(fā)展的實際情況看,第一。財力不足是困擾經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題,其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元,增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元,占增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規(guī)模小。從我市目前情況分析,增加地方可用財力的重點行業(yè)主要是第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算,去年我市地方稅收在產(chǎn)業(yè)當中的分布分別為:第一產(chǎn)業(yè)占13.54%第二產(chǎn)業(yè)占30.35%第三產(chǎn)業(yè)占56.11%可見主體部分在第三產(chǎn)業(yè)。因此,要想增加地方可用財力,必須在促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大做文章。市,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力應該說是很大的尤其是加入WTO以后,第三產(chǎn)業(yè)將面臨新的快速發(fā)展機遇。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),積極向當?shù)卣峁┨岢龈嗟脑黾拥胤截斦杖氲囊庖姾徒ㄗh。同時也要充分認識到第三產(chǎn)業(yè)也不是孤立發(fā)展的如果第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來,必然要制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級地稅機關(guān)要抓住目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的有利機遇,深入分析經(jīng)濟發(fā)展和稅收增長的內(nèi)在聯(lián)系,積極獻計獻策,參與謀劃發(fā)展財源經(jīng)濟,壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當好參謀的一個重要方面。
要認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策。地方稅收優(yōu)惠政策是國家稅收政策的重要組成部分,第二。稅收職能作用在經(jīng)濟運行中的具體體現(xiàn),拉動經(jīng)濟增長、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明,市地方稅收優(yōu)惠政策的一些積極效應已經(jīng)開始明顯地呈現(xiàn)出來。僅 年,全市地稅運用稅收優(yōu)惠政策,就為306143戶納稅人減免稅達9829.8萬元。其中,為校辦、民政、福利、勞動就業(yè)服務等企業(yè)減免所得稅4636.5萬元;營業(yè)稅830.9萬元;減免農(nóng)業(yè)四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產(chǎn)稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支持勞動就業(yè)、減輕農(nóng)民負擔、增強企業(yè)活力等方面發(fā)揮了重要作用。希望你總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,用足、用好國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策,最大限度地發(fā)揮作用,促進我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展。比如,國家在支持國企改制、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面制定了許多稅收優(yōu)惠政策,各級稅務部門要緊密結(jié)合實際,抓好貫徹落實。當前,尤其要落實好國家最近出臺的關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的新規(guī)定,這個新政策優(yōu)惠的幅度比較大,覆蓋面比較廣,對推動下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)及企業(yè)招收下崗失業(yè)人員,保持一方穩(wěn)定,具有十分重要的意義。全市各級地稅部門要結(jié)合我市實際,將各項優(yōu)惠政策落實到位。同時,要注意幫助企業(yè)和納稅人學習和運用新政策,F(xiàn)在不少納稅人對新的稅收政策反應不靈敏,甚至一無所知。一方面放著一些現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策不用,貽誤了發(fā)展機遇;另一方面,卻要求政府新開減免稅口子,甚至偷、騙、欠稅。各級稅務機關(guān)要加強對稅收政策的宣傳、輔導,幫助納稅人掌握和運用稅收政策,促進自身發(fā)展,真正發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。
優(yōu)化服務環(huán)境上多做文章、做好文章,第三、要積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。各級地稅部門要進一步樹立與時俱進的稅收服務觀。不斷提高稅收服務水平。去年,作為我市推進軟環(huán)境建設試點單位,做了大量富有成效的工作,今年要繼續(xù)按照要求,適應全市經(jīng)濟發(fā)展的需要,深化措施,優(yōu)化服務,為推進全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化做出新的貢獻。要進一步深入推進政務公開,實行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會公開政務,這是大勢所趨,勢所必然。地稅局有些業(yè)務已經(jīng)進入了市里的政務大廳,要進一步提高水平;沒有進入的要按政務大廳的標準和要求,進行改進、完善和提高。通過多種形式,真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程序、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)上多動腦筋,切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收征管法》及其實施細則的規(guī)定,服務上增加和完善保護納稅人合法權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容,確保納稅人的合法權(quán)益不受侵犯。
三、強化形象意識。
稅務干部作為稅收執(zhí)法的主體,稅務機關(guān)代表政府行使行政職能。政府公務員隊伍的重要組成部分,素質(zhì)高低、形象如何,不但直接關(guān)系到依法行政的質(zhì)量和水平,而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進一步加強隊伍建設,努力造就一支適應新形勢、新任務,政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質(zhì)稅務干部隊伍。
要切實提高干部素質(zhì)。這是治本措施,第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點,深入開展“三個代表”重要思想、職業(yè)道德、艱苦奮斗等教育活動,從思想上解決干部怎樣做人、為誰收稅、如何執(zhí)法等根本性問題。二是要加強黨風廉政建設。抓好廣大干部的廉政教育,增強廉政意識,落實廉政制度,嚴肅查處違法違紀案件,形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環(huán)境和機制。三是要加強干部業(yè)務培訓。適應知識經(jīng)濟發(fā)展和 規(guī)則要求,以培養(yǎng)復合型高層次的稅務管理人才和業(yè)務精通的稅收執(zhí)法人才為目標,不斷拓寬教育渠道,切實搞好 相關(guān)知識、稅收法制知識、計算機操作技能以及稅收基礎業(yè)務知識培訓,使更多的干部不僅精通本職業(yè)務、熟悉稅法及相關(guān)法律知識,而且掌握現(xiàn)代化管理手段和國際經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則,全面提高依法行政的本領。加強干部思想教育和業(yè)務素質(zhì),各級領導班子和領導干部是關(guān)鍵。去年,市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起,這方面下了很大功夫,取得了明顯成效,要再接再厲,用良好的作風和業(yè)績帶領廣大干部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。
要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。依法治稅既要求公民依法納稅,第二。更要求廣大稅務干部依法征稅。依法征稅靠什么,看主要是切實規(guī)范干部的執(zhí)法行為,嚴格照章辦事。要規(guī)范稅收執(zhí)法程序,既要抓好實體法的貫徹,又要注重程序法的執(zhí)行。特別是嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中,應進一步完善案件審理制度,確保稅收執(zhí)法的依據(jù)規(guī)范、準確和統(tǒng)一,約束和促進執(zhí)法質(zhì)量的提高。
要強化執(zhí)法責任落實。要適應征管信息化建設的發(fā)展要求,科學分解和確定崗位職責、明確工作規(guī)程,保證各個執(zhí)法崗位工作規(guī)程的有機銜接,形成高效運行的執(zhí)法機制。要嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任過錯追究制度,強化干部規(guī)范執(zhí)法意識的增強。建立健全嚴密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制,進一步理順監(jiān)督職能,針對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的特點,建立統(tǒng)一規(guī)范的事前、事中、事后監(jiān)督機制,第三。促使執(zhí)法人員自覺依法行政。
四、強化協(xié)作意識。
納稅人、征稅人、用稅人都依法履行義務、正確行使權(quán)力共同創(chuàng)造的應該說這三者缺一不可。各級政府及相關(guān)部門要認真按照新《稅收征管法》及其實施細則的要求,良好的稅收環(huán)境。履行好各自的協(xié)稅、護稅責任和義務,共同營造良好的稅收環(huán)境。
各級政府的支持是增強合力、改善稅收執(zhí)法環(huán)境的關(guān)鍵。新《征管法》把地方政府領導、協(xié)調(diào)和支持稅收工作提高到法律的高度,首先。這在國還是第一次。因此,工作中,各縣(市)區(qū)政府要切實增強法制意識,堅持依法行政,充分利用法律賦予的權(quán)力,加強對稅收工作的領導、協(xié)調(diào)和支持。要積極為稅務部門充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造條件,嚴格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,支持稅務機關(guān)依法執(zhí)行職能。同時要正確認識和處理創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境與開展正常稅務檢查關(guān)系,支持稅務機關(guān)獨立執(zhí)法和調(diào)查取證。對違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為要堅決予以糾正,對阻礙、干擾稅務機關(guān)依法執(zhí)行職務的行為,要堅決制止。稅務機關(guān)也要積極建立與地方政府及有關(guān)部門的信息共享制度,經(jīng)常、主動向地方黨政匯報工作,征求意見,尊重地方黨政對稅收工作的領導,贏得地方黨政領導對稅收工作的信任、理解和支持。
各有關(guān)部門的密切配合,其次。實現(xiàn)稅收執(zhí)法環(huán)境全面改善的保障。全市與稅收征管密切相關(guān)的部門和單位,如工商、銀行、公安等相關(guān)部門,要按照《征管法》及其實施細則的規(guī)定,戶籍管理、稅款征收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務等方面,進一步研究同稅務機關(guān)加強合作的措施和辦法,不斷推進協(xié)稅護稅工作的法制化進程。
市長地稅工作會議講話材料 篇2
同志們:
在春節(jié)過后第一周,我們就召開全市財政地稅工作會議,總結(jié)“”特別是去年的財稅工作,明確“”財稅工作主要任務,部署今年的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市財政地稅戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期,尤其是剛剛過去的20xx 年,全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分發(fā)揮財稅保障、杠桿調(diào)控作用,狠抓各項工作的落實,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。 主要有四方面應予以充分肯定:一是組織收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)成效明顯。五年來, 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入占財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ,增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉(zhuǎn)型升級積極有為。積極轉(zhuǎn)變理財思路,整合財稅資源,創(chuàng)新財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法,有力地促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是保障改善民生統(tǒng)籌有方。積極籌措和調(diào)度資金,加大了對為民辦實事工程、民生項目和公共服務等方面的保障力度,去年地方財政用于社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又涌現(xiàn)新經(jīng)驗,“以電控稅”工作得到省領導的充分肯定。這些成績表明,我市財稅系統(tǒng)干部職工隊伍是一支勤奮扎實、開拓進取的隊伍,對于全市財稅工作,市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務
“”時期是臺州發(fā)展的關(guān)鍵時期,是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期,沿海開發(fā)大有作為的戰(zhàn)略機遇期,新型工業(yè)化與新型城市化互動發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。財稅作為政府履行職能的物質(zhì)基礎、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段,必須適應新的經(jīng)濟形勢,突出重點,創(chuàng)新發(fā)展。
1. 圍繞“主攻沿海、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”要求,著力在促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變上下功夫。一是圍繞調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu),落實好財政政策,發(fā)揮好財稅政策作用,促進形成投資、消費、出口三大需求對經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)拉動的格局。二是圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮財稅政策調(diào)控引導作用, 著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育 ,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是圍繞增強自主創(chuàng)新能力,切實加大財政科技投入,用足用好自主創(chuàng)新激勵政策,激發(fā)創(chuàng)新動力和活力。特別是積極推進金融創(chuàng)新,不僅是要做好投融資平臺建設,還要引導民間金融規(guī)范發(fā)展。四是圍繞主攻沿海主線,支持沿海發(fā)展平臺建設。“”期間,臺州沿海開發(fā)將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革,積極籌措,合理調(diào)度,做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求,著力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會就業(yè)比較充分,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進,進一步研究制定促進群眾增收的政策措施。一是促進擴大就業(yè)。要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系,完善自主創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大對困難群體的就業(yè)援助,優(yōu)先解決大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。二是要切實提高城鄉(xiāng)居民收入。加強政府調(diào)節(jié)收入分配的作用,逐步提高居民收入在國民分配中的比重,增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入,有效增加農(nóng)民收入,尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金,確保各項社會保障可持續(xù)運行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求,著力在提升群眾生活品質(zhì)上下功夫。 要注重“三個統(tǒng)籌”。 一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 以打造“新型城市化先行區(qū)”為目標,積極發(fā)展中心城市,完善城市功能,全力支持臺州城市群建設。加快椒北、大陳島和黃巖西部山區(qū)的開發(fā)與保護,加強中心鎮(zhèn)培育和新農(nóng)村建設。 二是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就醫(yī)就學等問題,加大對教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。三是統(tǒng)籌經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)集中、整合財政資金,支持重點行業(yè)整治,加快環(huán)保基礎設施建設,加強水、大氣、土壤的污染防治,建設“森林臺州”,加快生態(tài)文明建設。
4. 圍繞“體制機制再創(chuàng)新”的要求,著力在推進財稅改革上下功夫。臺州要全面建成小康社會,必須以更大的決心和勇氣推進各領域的改革,但改革離不開財稅改革的配套和支持。財稅部門要勇于改革、善于創(chuàng)新,加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的財稅體制,服務全市改革發(fā)展大局。今年開始,國家將在擴大增值稅范圍、相應調(diào)節(jié)營業(yè)稅、開征環(huán)境保護稅以及推進房地產(chǎn)稅等方面出臺改革措施,要認真實施好國家部署的各項改革,同時結(jié)合臺州實際,大膽探索,做好地方財稅改革文章,建立完善具有臺州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作,為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年,是全面實施“”規(guī)劃的開局之年。按照省委對臺州建設“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、新型城市化先行區(qū)、海洋綜合開發(fā)體制改革試驗區(qū)”的要求, 財稅部門作為重要的經(jīng)濟管理部門,一定要增強發(fā)展意識, 充分發(fā)揮職能作用,更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求:
1. 在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上要有新作為。 充分發(fā)揮財稅“四兩撥千斤”作用,激發(fā)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉(zhuǎn)型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費加計扣除、扶持七大新興產(chǎn)業(yè)稅收政策,使財政資金真正落實到新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群、龍頭企業(yè)、上市企業(yè),切實增強對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升作用,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。另一方面要全力支持對轉(zhuǎn)型升級帶動大的重大項目和重點建設。根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略要求,集中財力加大對沿海開發(fā)和城市群構(gòu)建的基礎設施和重大項目支持力度,創(chuàng)新融資手段和融資方式,形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面,要在繼續(xù)努力為國家多做貢獻的同時,從增加地方財力、增加地方可用資金,保持地方財政稅收可持續(xù)增長出發(fā),積極涵養(yǎng)地方財源,優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)和政府財力結(jié)構(gòu),強研判、廣開源、深挖潛,努力實現(xiàn)收入的均衡入庫、可持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支出方面, 要按照“以收定支、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則,確保發(fā)揮財政資金最大使用效益。要繼續(xù)優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),有保有壓,有促有控,特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發(fā)點和落腳點。一方面,按照公共財政的要求,加大財政投入,盡最大努力支持解決涉及群眾切身利益的問題。當前要盡可能地安排落實好配套資金,確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面,要科學處理好當前與長遠的關(guān)系。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下,更要量力而行,量入為出,不能影響民生的可持續(xù)發(fā)展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創(chuàng)新,著力完善公共財政體制,提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革,逐步實現(xiàn)收入“一個籠子”、預算“一個盤子”、支出“一個口子”,促進預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督職能作用的更好發(fā)揮。同時,加強財稅監(jiān)管,積極、穩(wěn)妥、有序推進預算信息公開,強化預算約束機制,加大專項資金整合力度,嚴格控制部門結(jié)余資金規(guī)模,加大“小金庫”治理力度,規(guī)范財經(jīng)秩序,加強地方債務管理。
5. 在加強隊伍建設上要有新氣象。 上午,市委剛剛召開全市干部大會,部署了“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動,財稅系統(tǒng)要以此為契機,強化全局意識、服務意識、創(chuàng)新意識、廉政意識,提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平,履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財?shù)闹卮筘熑,進一步樹立財稅部門的良好形象。
最后,希望大家繼續(xù)振奮精神,開拓進取,扎實工作,為臺州“”科學發(fā)展開好局起好步作出新的貢獻!
市長地稅工作會議講話材料 篇3
同志們:
很高興參加這次全市地稅工作會議。剛才一飛同志的報告對過去的工作進行了客觀的總結(jié)和評價,對下一階段的工作進行了精細的安排,很好地貫徹了省里的會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神,整個報告講得很全面、很具體,思路清晰、符合實際、對全市地稅工作有較強的指導性,我完全同意,請大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。借這個機會,我講二個方面的意見,供同志們參考。
一、x年地稅工作開了好頭,起了好步,成績功不可沒
過去的x年,在永州發(fā)展史上極不平凡。在市委、市政府和省委的正確領導下,我市經(jīng)濟的各個方面都取得了很大發(fā)展,可以說,進步很大、成績很大。這一年,是我市近些年來形勢較為嚴峻、發(fā)展較為艱難的一年。世界經(jīng)濟持續(xù)低迷,宏觀政策一再緊縮,要素供應異常緊缺,自然災害連續(xù)發(fā)生,換屆工作貫穿全年,各種不利因素聚集交匯,全市經(jīng)濟社會發(fā)展壓力重重。面對時艱,各級各部門在市委的堅強領導下,精誠團結(jié)、迎難而上、矢志創(chuàng)業(yè),堅持把趕超發(fā)展作為第一追求,把惠民安民作為第一目標,把承接對接作為第一菜單,把項目就是作為第一抓手,千方百計搶機遇增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、強基礎增后勁,大力推進“四化兩型”建設,較好地完成了年初確定的工作目標,實現(xiàn)了“”的良好開局。全年工作主要有以下九大特點:延續(xù)了全市經(jīng)濟快速增長勢頭,取得了興工強市階段性成果,發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大好形勢,加快了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,改善了城鄉(xiāng)發(fā)展條件,開創(chuàng)了承接對接新局面,促進了社會事業(yè)大發(fā)展,增添了人民群眾福祉,保持了社會大局穩(wěn)定。x年全市地方生產(chǎn)總值完成940億元(預計數(shù),下同)、比上年增長13%,總量是x年的2.3倍;規(guī)模工業(yè)增加值完成260億元、比上年增長22%,總量是x年的4.2倍;社會消費品零售總額完成290億元、比上年增長19%,總量是x年的2.5倍;財政總收入完成70.5億元、比上年增長31.7%,總量是x年的3倍;金融機構(gòu)存款余額851億元、比上年增長18.3%,總量是x年的2.28倍,貸款余額409億元、比上年增長12.6%,總量是x年的2.29倍。主要經(jīng)濟指標總量全部實現(xiàn)五年翻番。(摘自政府工作報告)數(shù)字是枯燥的,但是最有說服力的,這說明永州的經(jīng)濟社會與全國一道在發(fā)展著、在進步著。這個成績的取得,與方方面面的工作有關(guān),也凝聚著了我們地稅系統(tǒng)全體同志們的心血、勤勞、汗水和智慧。從我們地稅系統(tǒng)來說,x年也是個豐收的一年,為“”開了好頭,起了好步。x年永州地稅在全市系統(tǒng)開展“強責增效執(zhí)行年”活動,堅持以組織收入為中心,嚴格收入目標責任制,認真研究分析收入形勢,探索實行稅源專業(yè)化管理,加強重點稅源監(jiān)控,深入開展納稅評估和稅源巡查,大力推行網(wǎng)上報稅、財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)等多元化電子申報方式,堅持依法治稅,規(guī)范稅收執(zhí)法,嚴格落實各項稅收政策,通過一系列行之有效的征管措施,有力推動地稅收入快速增長。x年共入庫各項收入32.9億元地稅實現(xiàn)收入跨越30億和增長跨越10億兩個大關(guān),入庫達到了32.9億,比上年增加10.3億元,增長26.07%,地稅收入占地方財政收入的比重為45.12%,收入規(guī)模在財稅三家中繼續(xù)保持首位。可以說,在永州經(jīng)濟發(fā)展中,地稅濃墨重彩地書寫了自己的一頁。對此,市委、市政府,特別是主要領導,張書記、魏市長對地稅工作是非常滿意的,對大家的辛勤勞動是給予了充分肯定的,這一點確實非常感謝大家。我們感覺到了,全市地稅系統(tǒng)在積極組織稅收收入,全面推進依法治稅,全面實施“科技興稅、人才興稅、管理興稅”三大戰(zhàn)略,大力弘揚湖南地稅精神,努力建設隊伍素質(zhì)好、管理基礎好、執(zhí)法服務好、完成任務好、系統(tǒng)形象好的永州地稅,各項工作都取得顯著成效。具體地講,有下面幾點可圈可點,值得充分肯定。
一是大局觀念很強。大局觀念強不強,決定了部門在黨委、政府心目中的份量。無論是中央、省管單位,還是政府的下屬單位,在市委市政府心中都是自己的部門。而作為一個部門來說,既有自己的中心工作,又沒有自己的中心工作。有自己的中心工作,是指各部門在每個時段有重點工作,并按照重點工作部署扎實進行;沒有自己的中心工作,是指各部門的一切工作是服從于、服務于黨委政府的中心工作,服務于全局的要求。永州地稅系統(tǒng)有一個堅強的領導班子和有強有力的執(zhí)行能力。以前一飛同志對我說過,說得很好,地稅領導要做的事就是兩個“好”字—帶好隊,收好稅;要達到的目的就是“三滿意”—黨委政府滿意,納稅人滿意,內(nèi)部職工滿意。永州地稅班子在這個方面把握的度很好,切實把廣大稅務干部職工的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的精神上來,確保稅收工作任務的圓滿完成。市委政府主要領導都對地稅領導班子和工作給予了充分的肯定。
二是系統(tǒng)管理水平不斷提升。去年,市地稅在全市系統(tǒng)開展“強責增效執(zhí)行年”活動。一年來,全市系統(tǒng)上下堅持將強責增效的工作主題貫穿地稅工作始終,增強責任意識,狠抓工作落實,提升工作績效,有力地提高了整個系統(tǒng)的管理水平,提高了行政能力,促進了班子建設,規(guī)范了稅收執(zhí)法,強化了財務管理,提高了征管質(zhì)量,優(yōu)化了納稅服務,改進了干部作風,樹立了良好形象。去年在全市規(guī)范機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行現(xiàn)場會上,市局作了經(jīng)驗發(fā)言,并進行了現(xiàn)場演示,得到了市委、市政府和市紀委的高度評價。
三是收入規(guī)模再攀新高。全市地稅收入總量跨越30億元臺階,不考慮財政征收“兩稅”因素,增量超10億元,市級收入突破8億元大關(guān)。全市地稅收入占地方財政收入的比重達到46.6%,同比增加6.5個百分點,收入規(guī)模在財稅三家中繼續(xù)保持首位。從收入情況看,去年我們的地稅收入就排在了全市財稅三家的第一位,“財大才能氣粗”—這是靠實力說話的。收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。全年入庫均衡,增長穩(wěn)健,月增幅均在25%以上。各稅種、各縣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡。各稅種、各縣區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)均衡。13個稅種、7項費金實現(xiàn)了全面增長,各征收單位齊頭并進,總收入均達到1億元規(guī)模。所有這些成績,一是說明永州地稅收入在總量增加時,收入質(zhì)量也明顯提高了。目前,全市稅收在財政收入的比重也提高,今年首次突破 %,達 %,二就是全市新的經(jīng)濟增長點多了,稅源建設比以前大有進步。以前就是“一張紙,一包煙,一臺車”,現(xiàn)在在稅源遍地開花,在稅收的征管上,組織入庫上更有潛力可挖。
四是稅收征管提質(zhì)提速。開展了“五比五看強征管”系列活動;突出抓好納稅評估工作,加大信息管稅力度,建立繳稅控管平臺,實現(xiàn)繳稅方式多元化,推廣使用稅控機,電子刷卡繳稅。探索推進行業(yè)稅收管理,進一步規(guī)范房地產(chǎn)稅收一體化管理,社會協(xié)稅護稅體系更完善;積極開展營業(yè)稅起征點調(diào)整工作等。
五是依法治稅更規(guī)范更嚴格;楣ぷ髯坑谐尚,全市稽查系統(tǒng)以機構(gòu)升格為動力,積極推動稽查方式創(chuàng)新,突出查處大要案件,加大稅收專項檢查和行業(yè)納稅秩序整治力度,提高查案質(zhì)量,查補入庫稅款1.02億元,同比增加4576萬元,增長81.31%,查辦100萬元以上大要案23起,維護了稅法尊嚴,增強了依法誠信納稅意識,優(yōu)化了稅收秩序;成績斐然。
六是納稅服務工作有效開展。進一步加強辦稅服務廳建設,完善有關(guān)考核辦法,開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,提高納稅服務質(zhì)量,納稅人滿意率95%以上。衡量一個部門是否“有為有位”,除了工作成效外,還有個老百姓滿意的問題。稅務部門是與老百姓直接打交道的部門,優(yōu)質(zhì)服務非常重要、非常關(guān)鍵。
過去的一年,全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是出色的,成績是突出的,為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重大貢獻,市委、市政府對地稅工作是非常滿意、充分肯定的。借此機會,我代表市委、市政府向全市廣大地稅干部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
二、明確任務,奮力拼搏,確保全面完成今年稅收工作任務
市委確定x年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地方生產(chǎn)總值年均增長13%以上,規(guī)模工業(yè)增加值年均增長20%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上,社會消費品零售總額年均增長19%以上,財政總收入年均增長15%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增長13%左右。20xx年的經(jīng)濟任務異常繁重,全市地稅系統(tǒng)要在x年取得優(yōu)異成績的基礎上繼續(xù)努力,為地方經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
(一)堅定信心真抓實干,確保全年收入任務圓滿完成。今年,全市稅收任務要比去年增長20 %,這是綜合考慮我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際提出的可以完成而且是必須完成的目標。全市地稅系統(tǒng)要堅定信心,鼓足干勁,繼續(xù)發(fā)揮敢打敢拼、勇爭一流的精神,認真貫徹“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,確保圓滿完成市委、市政府下達的年度收入目標任務。一是年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,要切實做到均衡入庫,確保全年任務如期完成。二要全面分析研究經(jīng)濟稅源,建立完善稅源管理長效機制,認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,積極培育稅源。三是稅收在組織收入上就是要“依法征管”,要做到“依法”“及時”“足額”征收,該收的要堅決收上來,不該收的堅決不能收,要強化征管措施,創(chuàng)新征管方式,防止跑冒滴漏,確保圓滿完成年度收入目標任務。
(二)要發(fā)揮稅收職能作用,積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
地稅與地方經(jīng)濟密切相關(guān),經(jīng)濟決定稅收,稅收反作用經(jīng)濟。只有把政策研究透,才能用足、用活、用好政策,才能真正為企業(yè)、為廣大納稅人提供更好的服務,積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展。當前,國家稅收政策不斷調(diào)整、完善,我們地稅干部要認真鉆研各種稅收政策,認真開展稅收政策調(diào)研,及時掌握稅收政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為市委、市政府決策多提供好的建議和意見。要積極宣傳并落實支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收的杠桿作用,重點支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、就業(yè)率高的好項目、新項目。要圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點企業(yè)開展針對性服務,促進稅源企業(yè)發(fā)展壯大,夯實稅基。
(三)創(chuàng)新工作舉措,推進地稅收事業(yè)科學發(fā)展。
今年我們在全市全面開展“四深入兩結(jié)對一測評”活動,以切實改進干部作風,密切黨群干群關(guān)系,樹立部門良好的社會形象。地稅部門也一樣,要切實加強各級黨組織建設,努力提高黨建工作水平,繼續(xù)開展“為民服務,創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。經(jīng)濟社會的發(fā)展,要求我們必須尊重發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,把握發(fā)展機遇,破解發(fā)展難題。在工作中要敢于創(chuàng)新,敢于突破,敢于探索,敢于超越自我。x年在全市地稅系統(tǒng)開展“強責增效年”活動,我認為就是一件創(chuàng)新的工作。我總認為,永州作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要想實現(xiàn)快速發(fā)展必須靠智慧、靠創(chuàng)新、靠激情。在工作潛力開發(fā)上,要充分發(fā)揮廣大干部職工在解決問題、創(chuàng)新方法上的主觀能動作用,全方位推進提高稅收工作。造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍是實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長的根本保證。要牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務理念,以法律法規(guī)為依據(jù)、以納稅人合理需求為導向、以信息化為依托、以提高稅法遵從為目的,轉(zhuǎn)變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行,打造陽光機關(guān),提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務、重透明的良好形象,全面開創(chuàng)納稅服務工作的新局面。
同志們,新的一年,我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段,站在了新的起點。全市地稅系統(tǒng)要在省地稅局的堅強領導下,在市委、市政府的正確領導下,開拓創(chuàng)新,銳意進取,抓住機遇,乘勢而上,發(fā)揚地稅系統(tǒng)攻堅克難優(yōu)良傳統(tǒng),在新的一年里創(chuàng)造新的業(yè)績,為永州經(jīng)濟的發(fā)展作出地稅人應有的貢獻!
謝謝大家。