市長(zhǎng)公路工作會(huì)議講話(huà)(精選3篇)
市長(zhǎng)公路工作會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全省交通公路工作會(huì)議精神,全面總結(jié)20xx年公路工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),安排部署20xx年公路工作,為全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)而努力奮斗,為建設(shè)區(qū)域中心城市和公路樞紐城市當(dāng)好先行。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年全市公路工作回顧
一年來(lái),全市公路部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,凝神聚力,克難奮進(jìn),公路建養(yǎng)管各項(xiàng)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(一)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。全市公路部門(mén)與各縣市政府同心協(xié)力、共掀熱潮,形成了“縣市政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、大干快上、遍地開(kāi)花”的公路建設(shè)新局面。20xx年全市共計(jì)完成公路建設(shè)總投資30.2億元,占年度目標(biāo)計(jì)劃的100%。其中,省公路局預(yù)安排7個(gè)一級(jí)公路項(xiàng)目,已實(shí)施9個(gè),其中鄖十、丹土、房縣至軍店等4條一級(jí)路已提前建成通車(chē);完成路基工程65公里,路面工程73公里,分別占年度目標(biāo)計(jì)劃的240%和198%;開(kāi)工建設(shè)二級(jí)路計(jì)劃項(xiàng)目18個(gè),完成路基320公里、路面82.5公里,分別占年度目標(biāo)的100%、85%。
(二)公路綜合服務(wù)水平上臺(tái)階。著眼十堰發(fā)展大局,全力服務(wù)我市在建四條高速公路、南水北調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷加強(qiáng)干線(xiàn)公路日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。20xx年全市完成公路大修118公里;完成公路綠化150 公里;完成316國(guó)道十堰西段、鮑竹線(xiàn)、襄關(guān)線(xiàn)等路段坑槽修補(bǔ)1.3萬(wàn)平米;清除塌方和占道堆積物1.06萬(wàn)方;完成瀝青縫養(yǎng)22萬(wàn)延米;引進(jìn)新技術(shù),對(duì)305部分路段進(jìn)行瀝青同步碎石封層預(yù)防性養(yǎng)護(hù)12萬(wàn)平方米。通過(guò)科學(xué)組織、精細(xì)養(yǎng)護(hù),全市公路綜合服務(wù)水平不斷提高,為我市成功舉辦全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大活動(dòng)提供了“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境。
(三)路政執(zhí)法取得新成效。全市公路管理部門(mén)以規(guī)范執(zhí)法為準(zhǔn)則,強(qiáng)化路政管理工作,繼續(xù)完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、各方聯(lián)動(dòng)”的治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)開(kāi)展多層次、多部門(mén)、全覆蓋的聯(lián)合治超和集中治理活動(dòng),路域交通環(huán)境得到明顯改善。1-12月份,全市共制止新的違章建筑61處3570平方米、拆除非交通標(biāo)志牌670塊、清理占道堆物836處57811平方米;查處超限車(chē)輛21337輛、卸載720輛、卸貨6931噸,強(qiáng)制恢復(fù)違法改裝車(chē)輛213臺(tái)次,公路超限率控制在4%以?xún)?nèi)。全市路政案件查處率達(dá)98%以上,結(jié)案率達(dá)95%以上。特別要指出的是,鄖縣在治超過(guò)程中,一名路政執(zhí)法人員壯烈犧牲在崗位上;竹溪、房縣、丹江等縣市實(shí)行路警聯(lián)動(dòng)、合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法,并將治超和過(guò)境路段整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核,取得了扎實(shí)成效。
(四)公路行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范。以打造“精品工程”、創(chuàng)建“平安公路”為抓手,狠抓質(zhì)量、安全管控,全面推行“一把手負(fù)責(zé)制”,層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成了全過(guò)程抓質(zhì)量、全員抓安全的工作局面。全市公路廣泛開(kāi)展了“平安工地創(chuàng)建”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全大檢查”等安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)及安全培訓(xùn),加強(qiáng)隱患排查整治,有力保證了質(zhì)量安全工作“管得緊、管得住、管得好”。一年來(lái),全市公路工程質(zhì)量可控、安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn),無(wú)重特大安全事故發(fā)生。
(五)公路文明創(chuàng)建呈現(xiàn)新氣象。以黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為主線(xiàn),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六項(xiàng)要求和市委實(shí)施意見(jiàn),大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),全市公路系統(tǒng)黨員干部執(zhí)行力度大、工作作風(fēng)實(shí),公路發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌、新氣象。一年來(lái),先后組織開(kāi)展了“學(xué)習(xí)貫徹,爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”、“道德講堂”、黨員“一諾三評(píng)創(chuàng)十星”等內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)。全市有35名個(gè)人、8個(gè)集體和單位受到省、市各級(jí)表彰,市局機(jī)關(guān)被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)模范職工之家”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),公路行業(yè)形象得到全面提升。
同志們,回顧一年來(lái)的工作,我們感到欣慰自豪。這些成績(jī)的取得,包含著市委、市政府和省市交通公路主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持,體現(xiàn)著全市公路部門(mén)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、克難向前的精神和力量,凝聚著廣大干部職工的辛勤汗水,還代表著公路系統(tǒng)離退休老干部、老同志的悉心關(guān)懷指導(dǎo)。在此,我代表局黨委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全市公路干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!向取得優(yōu)異成績(jī)的目標(biāo)考核先進(jìn)單位、先進(jìn)集體以及先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、全市公路行業(yè)面臨的形勢(shì)和要求
黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決策部署,省委十屆四次全會(huì)提出了“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總要求,全省、全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議上明確了發(fā)展“五個(gè)交通”的方向和任務(wù)。全市公路部門(mén)要按照行業(yè)主管部門(mén)要求,認(rèn)真分析研判公路發(fā)展面臨的新形勢(shì),從以下三個(gè)方面重點(diǎn)把握:
(一)普通公路加快發(fā)展的主題沒(méi)有改變,但發(fā)展的環(huán)境和條件正在變化。
普通公路作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵,必須在“建成支點(diǎn)、走在前列”中發(fā)揮先行示范作用。但是,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前公路發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境均發(fā)生了變化。一是公路改革發(fā)展必須扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)片面依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,把發(fā)展思路盡快調(diào)整到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),建養(yǎng)并重發(fā)展,提升公路網(wǎng)絡(luò)整體水平上來(lái);二是公路建設(shè)土地、環(huán)境資源等要素剛性制約更加嚴(yán)格,籌融資難度不斷加大,公路發(fā)展粗放型、規(guī)模型增長(zhǎng)難以為繼,公路建設(shè)發(fā)展必須向提質(zhì)增效方面轉(zhuǎn)變;三是國(guó)家和省對(duì)公路發(fā)展的支持政策重點(diǎn)向山區(qū)、集中連片扶貧開(kāi)發(fā)地區(qū)傾斜。
(二)公路行業(yè)深化改革的機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨,但改革所面臨的難度前所未有。
“”后兩年,公路行業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),公路行業(yè)改什么、怎么改,還需求進(jìn)一步理清思路,明確方向。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,公路行業(yè)內(nèi)部保護(hù)、自成體系的格局將會(huì)打破,公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資源配置將實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo),部分干部職工事業(yè)單位的身份將會(huì)轉(zhuǎn)換,公路行業(yè)改革將會(huì)帶來(lái)陣痛。各級(jí)公路部門(mén)必須解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),以寬廣的眼界審時(shí)度勢(shì),努力適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)新要求,做到個(gè)體服從整體、局部服從全局,在改革中保持穩(wěn)定,以改革促進(jìn)發(fā)展。
(三)公路發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向已經(jīng)明確,但轉(zhuǎn)變的力度必須加大。
公路轉(zhuǎn)型升級(jí)要從四個(gè)方面進(jìn)行。一是要由“自成體系,獨(dú)立發(fā)展”向“優(yōu)化路網(wǎng)布局,服務(wù)綜合交通”方面轉(zhuǎn)型升級(jí);二是要由“注重規(guī)模,粗放發(fā)展”向“優(yōu)化存量,提質(zhì)增效”方面轉(zhuǎn)型升級(jí);三是要由“傳統(tǒng)方式,落后管理”向“科技創(chuàng)新,智慧交通”方面轉(zhuǎn)型升級(jí);四是要由“追求速度,突出政績(jī)”向“以人為本,平安公路”方面轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、20xx年全市公路工作目標(biāo)任務(wù)
20xx年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃的決戰(zhàn)之年,也是公路行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的改革之年。我們要緊緊抓住干線(xiàn)公路加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞打造區(qū)域中心城市、“一城兩帶”的決策部署,按照省市交通公路工作會(huì)議的要求,奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
全市公路工作總體思路是:深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十屆四次全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市交通公路工作會(huì)議要求,按照“五個(gè)交通”和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”的總思路,以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升”為方向,以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,確保完成公路建設(shè)目標(biāo),全面深化改革,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高執(zhí)法能力,確保質(zhì)量安全,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為“五個(gè)交通”建設(shè)當(dāng)好先行。
(一)20xx年工作目標(biāo)。
——公路投資。20xx年全市計(jì)劃完成公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資32.54億元。其中一級(jí)公路3.3億元,二級(jí)公路23.7億元,農(nóng)村公路2.14億元,公路大中修3.4億元。其中,計(jì)劃完成一級(jí)公路路基20.91公里、路面23.2公里;二級(jí)公路路基144.3公里、路面139.4公里;通鄉(xiāng)油路58公里,村級(jí)路856公里,渡改橋1363延米。
——公路改革。突破事業(yè)單位改革的難點(diǎn),指導(dǎo)各縣市完成事業(yè)單位改革;進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范局屬?lài)?guó)有持股企業(yè)國(guó)有資本管理,督促企業(yè)完成改制驗(yàn)收。
——公路養(yǎng)護(hù)。完成干線(xiàn)公路大修275公里,中修60公里,公路綠化150公里,危橋改造60座,實(shí)施縫養(yǎng)10萬(wàn)延米。
——路政法規(guī)。路政案件查處率98%以上,結(jié)案率95%以上,文書(shū)使用率100%,案件合格率98%以上,投訴舉報(bào)辦復(fù)率100%,行政許可實(shí)現(xiàn)三級(jí)全程網(wǎng)上辦結(jié);超限運(yùn)輸率控制在3%以?xún)?nèi);完成過(guò)境集鎮(zhèn)路段的路域環(huán)境整治并驗(yàn)收達(dá)標(biāo);完成全市應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)布設(shè),構(gòu)筑全市應(yīng)急監(jiān)控指揮體系;爭(zhēng)創(chuàng)1-2個(gè)省級(jí)路政標(biāo)準(zhǔn)化大隊(duì)、治超站。
——質(zhì)量安全。工程合格率100%,優(yōu)良率95%以上,杜絕重特大質(zhì)量安全責(zé)任事故,減少質(zhì)量安全事故;一般情況下應(yīng)急救援2小時(shí)內(nèi)到達(dá),應(yīng)急搶通24小時(shí)內(nèi)完成。
(二)主要舉措。
1、立足當(dāng)前,加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
省政府批復(fù)我市“”規(guī)劃一、二級(jí)公路建設(shè)規(guī)模為67個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)1254.1公里,其中一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)335.1公里、二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目36個(gè)977.1公里、路面改造項(xiàng)目8個(gè)277公里。這次中期規(guī)劃的調(diào)整,進(jìn)一步明確了我市后兩年一、二級(jí)公路建設(shè)目標(biāo)和前期工作重點(diǎn),依據(jù)目前一級(jí)路已批復(fù)工可10個(gè)177公里,二級(jí)路已批復(fù)工可17個(gè)563.2公里,路面改造批復(fù)施工圖8個(gè)277公里的前期工作進(jìn)度,在20xx年6月份前,要全部完成一級(jí)公路工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù)11個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)190公里;二級(jí)公路項(xiàng)目工可和初步設(shè)計(jì)批復(fù)18個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)340公里,工作任務(wù)十分艱巨,各縣市局及路緯公司要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建專(zhuān)班,整合力量,全力以赴,確保按時(shí)完成任務(wù)。
2、克難攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
20xx年,全市新開(kāi)工建設(shè)一級(jí)公路98公里,在完成已經(jīng)開(kāi)工的9個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,新開(kāi)工土關(guān)埡至武當(dāng)山、柏林至黃龍、縣河至關(guān)埡、潘口至縣河等4條一級(jí)公路。二級(jí)公路在已經(jīng)開(kāi)工18個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,新開(kāi)工環(huán)庫(kù)路的油坊坪至柳陂、竹溪縣桃源至向壩公路、興界線(xiàn)龍王埡至界梁、房縣門(mén)古寺至中壩等4個(gè)。到20xx年底累計(jì)開(kāi)工的二級(jí)公路總里程達(dá)到750公里,力爭(zhēng)將以前的工程欠賬全部補(bǔ)回來(lái),為完成“”規(guī)劃打下基礎(chǔ)。一是要狠抓工程進(jìn)度、質(zhì)量管理。對(duì)20xx年已經(jīng)下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目,特別是十竹路、涼習(xí)路、柳五路等重點(diǎn)項(xiàng)目,要在今年上半年保證完成路基工程,下半年完成大部分路面工程和橋隧工程。二是要積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。20xx年市局將十竹路的岳竹關(guān)隧道作為標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)示范工程,各縣市區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目也要選取1-2個(gè)工程項(xiàng)目作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程,引導(dǎo)全市普通公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平全面提高。三是要進(jìn)一步完善建設(shè)管理程序。嚴(yán)格按照工程“五制”管理的要求,完善工程招標(biāo)程序、監(jiān)理程序、設(shè)計(jì)批復(fù)程序、交竣工驗(yàn)收程序等,堅(jiān)決遏制層層轉(zhuǎn)包和違法分包行為,確保工程建設(shè)程序合法,管理有序,質(zhì)量可靠。
3、轉(zhuǎn)型升級(jí),扎實(shí)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作。一是加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省公路養(yǎng)護(hù)日常巡查制度》,干線(xiàn)管理站每天不少于一次,縣局每旬不少于一次,市局堅(jiān)持每月巡查一次。二是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。要及時(shí)處理路面坑槽病害,堅(jiān)持挖補(bǔ)面積小、處理早、機(jī)械化的原則,避免病害擴(kuò)大后造成大投入;加強(qiáng)路面早期病害處置,以撒鋪封水為主要手段延長(zhǎng)公路使用壽命,實(shí)施瀝青同步碎石封層45公里;實(shí)施縫養(yǎng)10萬(wàn)延米以上,開(kāi)展水泥路面清槽灌注密封膠養(yǎng)護(hù)。三是加大公路大修力度。全市國(guó)省干線(xiàn)公路計(jì)劃安排大修275公里,受高速公路影響最嚴(yán)重的346國(guó)道90公里,其中房縣65公里、竹山縣25公里;六兩路71公里,其中丹江口市41.5公里、房縣29.5公里;確保完成列入秦巴片區(qū)路面改造計(jì)劃的242國(guó)道70公里,其中竹山縣33公里、竹溪縣37公里;完成受地災(zāi)影響實(shí)施路面改造的上湖路24公里、竹山白竹路15公里、鄖縣鄖漫路5公里。四是推進(jìn)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃安排城區(qū)、房縣、竹山3個(gè)養(yǎng)護(hù)(應(yīng)急)中心建設(shè),配置標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)裝備,實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)應(yīng)急中心全覆蓋,養(yǎng)護(hù)規(guī)范化作業(yè)全覆蓋;按照省局初步確定的公路管理站點(diǎn)規(guī)劃方案,結(jié)合二級(jí)路網(wǎng)改造,適時(shí)啟動(dòng)中心站點(diǎn)建設(shè);在二級(jí)公路升級(jí)改造中,盡量利用棄方造地、路側(cè)裁彎取直空閑用地,建設(shè)停車(chē)港灣、休息區(qū)、觀景臺(tái)等,切實(shí)改善公路行業(yè)服務(wù)水平。五是打造“暢、安、舒、美”示范路段。根據(jù)交通運(yùn)輸部對(duì)干線(xiàn)公路“暢、安、舒、美”標(biāo)準(zhǔn)示范路驗(yàn)收的要求,大力實(shí)施線(xiàn)型路幅達(dá)標(biāo)、路況路容完好、設(shè)施功能齊全及安全服務(wù)保障工程,我市316國(guó)道東段力爭(zhēng)納入省創(chuàng)建路段,并自行創(chuàng)建209國(guó)道十堰至春樹(shù)埡段“暢安舒美”路段,以后逐步推開(kāi)。六是建設(shè)綠色生態(tài)山區(qū)公路。重點(diǎn)圍繞“兩環(huán)一軸”的干線(xiàn)綠化總體思路,即環(huán)“丹江庫(kù)區(qū)”公路、環(huán)“十堰城區(qū)-房縣城-竹山縣城-鮑峽-十堰城區(qū)”公路和“十竹”公路一軸的綠化思路,今年結(jié)合路網(wǎng)改造完成丹鄖路、涼習(xí)路、241國(guó)道丹土段、柳五路、十竹路綠化,努力打造生態(tài)公路、綠色公路,為落實(shí)市委提出的“外修生態(tài),內(nèi)修人文”的建設(shè)要求起到引領(lǐng)示范作用。
4、依法治路,全面加強(qiáng)公路執(zhí)法。
今年全市路政法規(guī)工作,要以規(guī)范執(zhí)法為核心,以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),以提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平為抓手,外樹(shù)形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),全面加強(qiáng)路政治超管理工作。一是扎實(shí)開(kāi)展公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。針對(duì)公路治超工作中違規(guī)無(wú)證上路執(zhí)法、只罰款不卸載、擅自辦理月票年卡、罰款創(chuàng)收趨利等十大問(wèn)題,全面進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真抓好“五個(gè)嚴(yán)禁”要求的貫徹落實(shí),認(rèn)真查處糾正各類(lèi)違法違規(guī)行為。二是強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化路政治超隊(duì)伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu),抓好執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于不規(guī)范執(zhí)法,野蠻粗暴執(zhí)法的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是加強(qiáng)路政治超硬件設(shè)施建設(shè)。要以爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊(duì)、治超站活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮配置的路網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)指揮車(chē)輛作用,要全面實(shí)現(xiàn)316國(guó)道沿線(xiàn)及重點(diǎn)橋隧可變情報(bào)板和視頻監(jiān)控設(shè)備的布設(shè)并投入使用,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮調(diào)度和流動(dòng)超限治理動(dòng)態(tài)信息化管理。
5、常抓不懈,切實(shí)抓好公路安全生產(chǎn)工作。
安全工作無(wú)小事。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)解決安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,參照高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化模式,全面開(kāi)展安全和應(yīng)急管理工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系,堅(jiān)決杜絕全市公路重特大安全事故發(fā)生。公路建設(shè)項(xiàng)目要繼續(xù)開(kāi)展“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),建立安全組織保障體系,完善安全管理制度;公路養(yǎng)護(hù)管理要打造平安示范路段,加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保持路況完好,完善公路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)和輔助工程,保障公路運(yùn)行安全;公路養(yǎng)護(hù)、治超等基層站所要強(qiáng)化安全管理,確保道路通行便捷和渡運(yùn)安全;要?jiǎng)?chuàng)建安全機(jī)關(guān),加強(qiáng)信訪(fǎng)維穩(wěn),實(shí)行安全目標(biāo)考核,保障公路行業(yè)安全。
6、提前準(zhǔn)備,做好迎接“”國(guó)檢準(zhǔn)備工作。
20xx年是交通運(yùn)輸部“”期國(guó)省干線(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理檢測(cè)評(píng)定之年。為此,20xx年全市普通公路要做好各項(xiàng)“迎國(guó)檢”準(zhǔn)備工作。一是要提高現(xiàn)有國(guó)省干線(xiàn)路況完好率,通過(guò)加大大中修投入比例,使干線(xiàn)路況綜合評(píng)定指數(shù)達(dá)到85以上;二是要完善公路指示標(biāo)牌、安保設(shè)施,確保公路輔助功能完善齊全;三是要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照統(tǒng)一、規(guī)范、美化標(biāo)準(zhǔn),滿(mǎn)足驗(yàn)收要求;四是要健全養(yǎng)護(hù)、路政、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)制度,內(nèi)業(yè)資料要完整齊全合規(guī)。通過(guò)一系列的綜合舉措,切實(shí)優(yōu)化我市普通公路的現(xiàn)有存量,美化路域環(huán)境,改造基礎(chǔ)設(shè)施,總之今年在硬件建設(shè)上打好攻堅(jiān),在內(nèi)業(yè)軟件準(zhǔn)備上夯實(shí)基礎(chǔ)。
7、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),全面提升公路行業(yè)形象。
深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),努力為公路發(fā)展保駕護(hù)航。強(qiáng)化懲防體系建設(shè),推進(jìn)廉政機(jī)制創(chuàng)新,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;要加強(qiáng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,確保整個(gè)行業(yè)風(fēng)清氣正。按照“建成支點(diǎn),走在前列”總要求,著力創(chuàng)建“民生幸福路、綠色美麗路、平安便捷路、文明法治路、現(xiàn)代科技路”為基本內(nèi)容的公路文化品牌;以“培樹(shù)創(chuàng)建”活動(dòng)為切入點(diǎn),廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明單位、文明路、青年文明號(hào)活動(dòng);大力培養(yǎng)“四有職工”隊(duì)伍,繼續(xù)抓好“十百千”人才工程,加大各類(lèi)公路專(zhuān)業(yè)人員的教育培訓(xùn)。
同志們,20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,全市公路部門(mén)要在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,凝神聚力,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)苦干,為努力推進(jìn)全市公路科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷提高公路綜合服務(wù)水平作出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)公路工作會(huì)議講話(huà) 篇2
同志們:
很高興來(lái)參加全市公路工作會(huì)議,我們公路戰(zhàn)線(xiàn)的全體干部職工,為我們的交通事業(yè)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局做出了巨大貢獻(xiàn),尤其是在去年的“迎國(guó)檢”工作中,取得了全省第二名的優(yōu)異成績(jī),為我市爭(zhēng)了光。借此機(jī)會(huì),我代表市政府向獲獎(jiǎng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有奮斗在公路戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
剛才,宋局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很全面、很具體,很到位,我完全贊同,請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。接下來(lái),李廬琦還要作重要講話(huà),我們務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我就今年的公路工作講兩點(diǎn)意見(jiàn):
一、一年來(lái)公路工作取得明顯成績(jī)
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市公路系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全市公路事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“”公路工作的良好開(kāi)局?偟恼f(shuō)來(lái),去年我們公路工作取得了“三項(xiàng)新成績(jī)”。
一是公路建設(shè)工作有新成績(jī)。在資金相當(dāng)緊張的情況下,全年完成工程建設(shè)投資5.48億元,新建和改建項(xiàng)目共8個(gè),完成建設(shè)里程139.12公里。其中,一級(jí)公路里程已達(dá)156.08公里,二級(jí)公路里程已達(dá)1157.53公里,公路技術(shù)等級(jí)進(jìn)一步提高,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,大大改善了我市公路通行條件、提升了我市的形象。向上爭(zhēng)資工作成效顯著。全年成功爭(zhēng)報(bào)項(xiàng)目21個(gè),爭(zhēng)取到上級(jí)投資4.3億元,是20xx年的2倍多。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。105國(guó)道中心城區(qū)改道項(xiàng)目作為市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,開(kāi)局良好,起步堅(jiān)實(shí),目前該項(xiàng)目的各項(xiàng)前置性工作已全部完成,本月正式開(kāi)工建設(shè)。總體來(lái)講,我市的公路建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、質(zhì)量水平,已經(jīng)走在全省前列了。
二是公路養(yǎng)護(hù)工作有新成績(jī)。舉全局之力,重點(diǎn)抓好了“迎國(guó)檢”路面整治工程,努力提升路況水平,全面開(kāi)展路容路貌檢查,做好路域環(huán)境整治,成效顯著,國(guó)省道干線(xiàn)公路順利通過(guò)了“國(guó)檢”。全年完成養(yǎng)護(hù)大中修工程139.96公里,共完成投資1.86億元,做好了全面性養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和精細(xì)化養(yǎng)護(hù),大大提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。年平均好路率80.6%,其中國(guó)省干線(xiàn)公路好路率87.9%。去年5月,市中心城區(qū)大橋管理所正式成立并投入運(yùn)行,為中心城區(qū)三座橋梁的管理和養(yǎng)護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。道班建設(shè)成績(jī)明顯。有2個(gè)道班被省公路局表彰為先進(jìn)道班,另外,泰和分局塘洲道班被省交通運(yùn)輸廳表彰為“十佳模范道班”,萬(wàn)安分局太平道班被表彰為“省工人先鋒號(hào)”。
三是公路管理工作有新成績(jī)。進(jìn)一步加大了路政管理力度,做了大量工作,取得了明顯成績(jī),路政案件查處率達(dá)100%,結(jié)案率95%。比如:在中心城區(qū)建造了四個(gè)大型LED電子顯示屏、組織開(kāi)展公路法規(guī)進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng)等,這些都是提升公路服務(wù)水平和公路部門(mén)形象的有益嘗試。深入開(kāi)展車(chē)輛超限超載治理工作,超限超載率降至5%左右。去年,吉水八都超限超載車(chē)輛檢查站正式成立并于十二月正式執(zhí)法,我市公路治超工作再添生力軍,為進(jìn)一步查處車(chē)輛超限超載,維護(hù)公路安全提供了有力支撐。保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn),并榮獲了全市安全生產(chǎn)督查工作先進(jìn)單位。精神文明建設(shè)取得了新成績(jī),獲得了較多榮譽(yù),如:市局榮獲全市政府信息公開(kāi)工作“先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)和 “20xx年全省公路系統(tǒng)目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)等;全系統(tǒng)十二名同志被省公路局表彰為先進(jìn)個(gè)人,一名同志表彰為十佳模范養(yǎng)路工,萬(wàn)安分局和設(shè)計(jì)院榮獲全省公路工作先進(jìn)集體。
在看到成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到公路工作也存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是公路建設(shè)資金不足的矛盾依然十分突出,到目前為止,國(guó)省道建設(shè)累計(jì)債務(wù)已達(dá)11億元,負(fù)債經(jīng)營(yíng)的狀況還沒(méi)有得到有效緩解。二是公路安全保障形勢(shì)依然嚴(yán)峻,車(chē)輛超限超載等違章現(xiàn)象仍較普遍。三是干線(xiàn)公路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、技術(shù)等級(jí)需要進(jìn)一步改善和提高。為此,我們必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好公路工作的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定發(fā)展公路事業(yè)的信心和決心。
二、強(qiáng)力推進(jìn)我市公路事業(yè)又好又快發(fā)展
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵之年。我們要從全市交通工作的大局出發(fā),牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),把心思用在公路發(fā)展上,把精力放在主攻項(xiàng)目上,把功夫下在狠抓落實(shí)上,鼓足干勁,把握重點(diǎn),推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)服務(wù)大局,大力提升公路發(fā)展的新水平
我們地處我省中部,是中部的交通樞紐,省里規(guī)劃的“十縱十橫”干線(xiàn)公路網(wǎng)在我市有“四縱三橫”,里程達(dá)1700.43公里,占省規(guī)劃總里程的14.9%,在全省具有舉足輕重的地位。我們公路行業(yè)肩負(fù)的責(zé)任重大,承擔(dān)的使命光榮,全體干部職工務(wù)必要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)井岡山精神,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和交通工作的大局,把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感,強(qiáng)化只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感,努力爭(zhēng)創(chuàng)更好的工作業(yè)績(jī)。一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年我市新開(kāi)工的國(guó)省道公路項(xiàng)目有5個(gè),分別是:105國(guó)道中心城區(qū)改道項(xiàng)目、省道322遂川橫店至湯湖段改建項(xiàng)目、安福章莊至滸坑公路改造工程項(xiàng)目、319國(guó)道螺溪至永陽(yáng)、茅坪至浬田段改建項(xiàng)目和省道228宜拿線(xiàn)仰山至石橋段。其中,務(wù)必要全力抓好105國(guó)道中心城區(qū)改道這個(gè)重點(diǎn)工程,市委王書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),這個(gè)項(xiàng)目是一項(xiàng)政治工程、民心工程,中央老首長(zhǎng)和省領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)注該工程,一定要打破常規(guī),按照“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔”的要求,抓緊抓好各項(xiàng)工作,全力推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)展,年內(nèi)完成路基工程,實(shí)現(xiàn)墊層通車(chē),以確保項(xiàng)目在20xx年底竣工通車(chē)。同時(shí),要做好青東公路改造二期等續(xù)建的重點(diǎn)工程,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),注意統(tǒng)籌安排,穩(wěn)步推進(jìn)各工程項(xiàng)目的進(jìn)展,按時(shí)保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是再接再厲抓好國(guó)省道管理養(yǎng)護(hù)。雖然,去年我們公路部門(mén)的管理養(yǎng)護(hù)工作取得了良好成績(jī),但是,也面臨著道路交通壓力越來(lái)越大、車(chē)輛超限超載現(xiàn)象依然嚴(yán)重、少數(shù)路段因超負(fù)荷使用而受損嚴(yán)重等突出問(wèn)題,這就要求我們務(wù)必保持清醒的頭腦,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,鼓足敢挑重?fù)?dān)的勇氣,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“迎國(guó)檢”以來(lái)所取得的工作成果,完成好今年的16個(gè)公路路面大中修項(xiàng)目任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)公路年平均優(yōu)良率82%、國(guó)省干線(xiàn)公路年平均優(yōu)良率90%的工作目標(biāo)。 三是創(chuàng)新國(guó)省道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。為適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì),綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和公路部門(mén)的實(shí)際情況,要開(kāi)拓思路,創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步明確公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任主體,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,共同致力于推動(dòng)我市公路事業(yè)的發(fā)展,為圓滿(mǎn)地完成“”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)攻堅(jiān)克難,全力解決發(fā)展面臨的新問(wèn)題
我們的公路事業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,正面臨著一些較突出的問(wèn)題和困難,這亟需我們堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心,匯聚破解難題的眾智,積蓄和衷共濟(jì)的力量,想出新辦法,解決新問(wèn)題,促進(jìn)新發(fā)展。一是想辦法解決建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。要抓好向上爭(zhēng)資,抓住國(guó)家“”期間對(duì)干線(xiàn)公路加大投入的契機(jī),把握當(dāng)前中央蘇區(qū)振興規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇期,搞好銜接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)規(guī)劃,獲得更多的資金支持。要?jiǎng)?chuàng)新融資形式,采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,拓寬融資渠道,構(gòu)建多元化公路籌融資格局。要努力爭(zhēng)取信貸支持,鞏固和強(qiáng)化與金融機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,加強(qiáng)交流與溝通,以政府信用為依托,積極爭(zhēng)取信貸資金。二是優(yōu)化干線(xiàn)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。積極策應(yīng)市委市政府“一城三區(qū)、兩江三岸”的城市發(fā)展格局,圍繞“”目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高國(guó)省干線(xiàn)公路對(duì)城鎮(zhèn)的覆蓋率,提升整體公路等級(jí)。今年新建項(xiàng)目完成建設(shè)里程103.11公里,完成投資6.88億元,續(xù)建項(xiàng)目完成投資1.31億元。三是深入抓好安全生產(chǎn)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面排查安全隱患,抓好危橋改造和安全保障工程,確保安全生產(chǎn)四項(xiàng)為零。要做好超限超載治理工作,始終保持治理車(chē)輛超限超載工作的高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮好現(xiàn)有超限超載車(chē)輛檢查站的作用,堅(jiān)持依法科學(xué)治超,遏制超限超載違法行為,實(shí)現(xiàn)超限超載率明顯下降的目標(biāo)。
(三)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力塑造公路行業(yè)的新形象
近年來(lái),我們公路戰(zhàn)線(xiàn)上的干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,打好了一系列的攻堅(jiān)戰(zhàn),取得了一連串的好成績(jī),得到了上級(jí)和社會(huì)各界的肯定與贊譽(yù),提高了公路行業(yè)在社會(huì)上的知名度和美譽(yù)度。我們要再接再厲,加大管理的力度,夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),進(jìn)一步提升公路行業(yè)的社會(huì)形象。一是抓好作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合公路實(shí)際,扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展好“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動(dòng),著力解決工作作風(fēng)上的問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要做好路政這個(gè)窗口工作,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高執(zhí)法水平,鞏固和擴(kuò)大以往所取得的良好成果,進(jìn)一步加大路域環(huán)境整治,進(jìn)一步改善路容路貌狀況,為社會(huì)提供暢通、便捷、安全的公路通行條件,切實(shí)提高人民群眾的滿(mǎn)意度和幸福指數(shù)。二是抓好應(yīng)急保障體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好綜合養(yǎng)護(hù)中心建設(shè),做好公眾出行的公路信息服務(wù)工作,建立覆蓋面廣的公路災(zāi)害應(yīng)急、突發(fā)事件預(yù)警和處置機(jī)制,充分保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是抓好精神文明建設(shè)。要不斷擴(kuò)大文明建設(shè)成果,突出公路特色,抓好文明載體建設(shè),深入開(kāi)展行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)完成好文明創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步提升公路文明形象。
同志們,加快公路事業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),面對(duì)形勢(shì)變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,希望我們公路戰(zhàn)線(xiàn)的全體干部職工們繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新助力添彩!最后衷心祝愿我們的公路工作會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功!
市長(zhǎng)公路工作會(huì)議講話(huà) 篇3
同志們:
這次全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議,是在食品藥品監(jiān)管體制和監(jiān)管職能發(fā)生重要變化后、監(jiān)管任務(wù)更加繁重的新形勢(shì)下,市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、市委三屆一次全會(huì)、市人大三屆二次會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,深入分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議表彰了20xx年度全市食品安全工作先進(jìn)集體和食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位,市政府與各縣區(qū)政府簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。陳紅同志全面總結(jié)了全市20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作,安排部署了20xx 年食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù),目標(biāo)明確,措施具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
20xx年,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,認(rèn)真按照市委、市政府的總體部署和“”發(fā)展思路,以保障公眾飲食用藥安全為目標(biāo),一手抓改革,一手抓監(jiān)管,全力做好食品安全綜合監(jiān)督,扎實(shí)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全整治,深入規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序,全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力提升食品藥品監(jiān)管水平,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,全市的食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的結(jié)果,也是常年工作在監(jiān)管一線(xiàn)的廣大干部職工盡職盡責(zé)、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表市政府向長(zhǎng)期以來(lái)工作在食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的慰問(wèn)!對(duì)獲得表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好20xx 年全市食品藥品監(jiān)管工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
第一,壓力大。當(dāng)前,食品藥品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是食品企業(yè)添加劑使用不規(guī)范、生產(chǎn)原料檢測(cè)不嚴(yán)格,依然存在無(wú)證生產(chǎn)、制假摻假等現(xiàn)象。二是食品店的索證索票制度尚未完全落實(shí),問(wèn)題食品溯源管理困難。城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊以及廣大農(nóng)村地區(qū),仍然存在銷(xiāo)售無(wú)保質(zhì)期食品、過(guò)期食品、假冒偽劣食品和從事無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品等行為。三是食品醫(yī)藥企業(yè)小、散、弱的狀況短期內(nèi)難以徹底扭轉(zhuǎn),基礎(chǔ)保障仍較薄弱,安全隱患依然較多,制售假劣等違法現(xiàn)象屢禁不止,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的工作任重道遠(yuǎn)。四是一些企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)道德淪喪,昧著良心賺黑心錢(qián),人為制造的安全隱患也時(shí)有發(fā)生。
第二,責(zé)任大。一是職責(zé)所在!妒称钒踩ā、《藥品管理法》賦予了我們食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),我們就要忠誠(chéng)履行職責(zé),力保一方平安。二是現(xiàn)實(shí)需要。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā),從講穩(wěn)定、促發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度考慮,我們更要擔(dān)當(dāng)起保障食品藥品安全的責(zé)任。三是政治任務(wù)。從中央到地方,各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視食品藥品安全,對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作也提出了許多新的、更高的要求,我們都要不折不扣地認(rèn)真落實(shí)好。去年以來(lái),國(guó)內(nèi)一些地方連續(xù)發(fā)生的食品安全事件,給我們敲響了警鐘,一批黨員干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員受到了應(yīng)有的懲罰。我們要以此為戒,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
第三,困難多。目前,我們的監(jiān)管工作仍然面臨著許多困難。一是從監(jiān)管體制看,部門(mén)職責(zé)不清、多頭管理的格局一時(shí)還不能得到有效解決,既給執(zhí)法部門(mén)增加了執(zhí)法難度,也給不法分子提供了可乘之機(jī)。二是從法律保障看,有關(guān)食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還不夠完善,相關(guān)法律法規(guī)被條條分割在各個(gè)部門(mén),缺乏統(tǒng)一性,給監(jiān)管工作帶來(lái)了許多困難。三是從具體監(jiān)管實(shí)踐看,缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系,往往一個(gè)產(chǎn)品的檢測(cè)在我市做不了,要送省上甚至北京去檢驗(yàn),耗時(shí)費(fèi)力,效率低下。四是與快速增長(zhǎng)的食品藥品安全需求相比,監(jiān)管力量不足,監(jiān)管手段、執(zhí)法裝備還相對(duì)滯后。
第四,要求高。食品藥品安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。食品藥品直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,是涉及千家萬(wàn)戶(hù)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。及時(shí)掌握和順應(yīng)人民群眾的新期盼,切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的食品藥品安全問(wèn)題,讓人民群眾對(duì)飲食用藥感到放心,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好實(shí)踐,也是最大的民生工程。原來(lái)老百姓的要求僅僅是吃飽飯,現(xiàn)在發(fā)展到要吃好、吃營(yíng)養(yǎng)、吃健康,正在進(jìn)行著“從溫飽到健康”的根本性轉(zhuǎn)變。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)履行工作職責(zé)
第一,進(jìn)一步理順食品安全綜合協(xié)調(diào)體機(jī)制。去年,我市按照《食品安全法》的要求,市、縣(區(qū))兩級(jí)藥監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)將食品安全綜合協(xié)調(diào)和餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管進(jìn)行了職能互換、交接。為確保全省上下協(xié)調(diào)一致,運(yùn)行順暢,按照省政府的要求,市政府決定,從20xx 年3 月1 日起,將原由市衛(wèi)生局承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)職能交由市藥監(jiān)局,市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市藥監(jiān)局,兩部門(mén)要做好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作,確保交接按期順利完成;各縣(區(qū))政府也應(yīng)于20xx 年4 月1 日前,完成本縣(區(qū))食品安全綜合協(xié)調(diào)職能的交接工作。希望全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全綜合協(xié)調(diào)的重任。
第二,切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步健全和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)辦公室的作用,以開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,提高綜合協(xié)調(diào)能力,完善并落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,組織開(kāi)展綜合執(zhí)法和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,切實(shí)做好重大食品安全事故的查處和綜合評(píng)估工作。要在實(shí)施食品安全目標(biāo)責(zé)任管理的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化考核考評(píng)和督查督辦,促進(jìn)全市食品安全工作規(guī)范、有序運(yùn)行。各食品安全監(jiān)管職能部門(mén)要依法履行職責(zé),做好食品安全全程監(jiān)督管理,堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,做到守土有責(zé),把好自己的關(guān)口。同時(shí)部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)同配合,真正形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品安全監(jiān)管格局。要針對(duì)社會(huì)關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題,迅速果斷采取專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)消除不安全隱患,確保群眾吃得安全、吃得放心。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,對(duì)失職瀆職行為要依法嚴(yán)肅處理。
第三,繼續(xù)強(qiáng)化餐飲環(huán)節(jié)食品安全和藥械監(jiān)管。隨著人民群眾生活水平的提高,公眾對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高,食品藥品安全問(wèn)題越來(lái)越敏感,管住食品藥品安全是對(duì)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我一再講食品安全是個(gè)良心活,我們必須采取更大的力度,更實(shí)的舉措,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。把賓館飯店的飲食服務(wù)作為重點(diǎn),突出抓好小餐飲、小作坊、小食品加工等餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊摻雜使假、非法添加等不法行為。建立和完善餐飲服務(wù)企業(yè)許可檔案,實(shí)行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理制度。推進(jìn)食品安全示范縣(區(qū))建設(shè)和放心鎮(zhèn)(街)的創(chuàng)建,著力提高食品安全保障水平。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的抽樣檢驗(yàn)、檢測(cè)管理,從嚴(yán)懲處制售假劣藥品的違法犯罪行為,確保人民群眾的身體健康和生命安全。
第四,繼續(xù)深入推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作。 深化醫(yī)改賦予食品藥品監(jiān)管部門(mén)新的任務(wù),要全力推進(jìn)藥品“三統(tǒng)一”工作,加快建立以基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大藥品“三統(tǒng)一”的覆蓋面,提高供應(yīng)配送率。按照省上的統(tǒng)一部署,今年的藥品“三統(tǒng)一”要覆蓋到縣一級(jí)公立醫(yī)院,以縣為單位,做到結(jié)算、配送、使用三個(gè)統(tǒng)一,并實(shí)行零差率銷(xiāo)售,這個(gè)差率由政府承擔(dān)。這項(xiàng)任務(wù)非常重,涉及到多個(gè)部門(mén),希望各縣區(qū)早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)、早配送,讓廣大老百姓早受益。市上將對(duì)各縣區(qū)的藥品配送使用情況每季度進(jìn)行一次檢查考核,并公布排名,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。按照職責(zé)分工,藥品的結(jié)算由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé),藥品的配送由藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé),藥品的使用由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé),各部門(mén)要拿出切實(shí)可行的配套辦法和跟進(jìn)措施。
第五,強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量的全程監(jiān)管;舅幬镔|(zhì)量安全事關(guān)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局,必須高度重視,自始至終抓緊抓好。對(duì)基本藥物要全面實(shí)施電子監(jiān)管,建立全程動(dòng)態(tài)追溯系統(tǒng),對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物實(shí)行全品種覆蓋抽驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和抽檢力度,切實(shí)保障“三統(tǒng)一”藥品質(zhì)量安全。要不斷提升藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力和水平,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),完善不良反應(yīng)和藥物濫用監(jiān)測(cè)制度,重點(diǎn)提高風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)分析評(píng)價(jià)能力,做到藥品質(zhì)量問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早控制。
第六,積極扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管是手段,發(fā)展是目的,發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的意識(shí),充分發(fā)揮職能作用。一是要深入調(diào)查研究。組織力量深入基層開(kāi)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)調(diào)研,科學(xué)分析我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)前景,努力探索我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新方法,為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀。二是要提高服務(wù)效率。在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,為食品藥品企業(yè)和外來(lái)投資者,創(chuàng)造寬松有序、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。在市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)做到限時(shí)快辦,即時(shí)即辦,對(duì)涉及上級(jí)行政許可的,開(kāi)展跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)盡快通過(guò)審批。三是要引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。一邊規(guī)范食品藥品行業(yè)行為,一邊幫扶他們提升管理服務(wù)水平,做到監(jiān)管與服務(wù)兩不誤、共促進(jìn)。要在安康生物醫(yī)藥振興工程上,發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢(shì),為標(biāo)準(zhǔn)化中藥材基地建設(shè)、激素類(lèi)原料藥開(kāi)發(fā)、中藥飲片生產(chǎn)等項(xiàng)目搞好服務(wù),努力構(gòu)建安康中藥藥源生產(chǎn)、中藥加工、新藥研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)四大體系。四要重視項(xiàng)目建設(shè)。一方面要鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)重組、聯(lián)合,使現(xiàn)有企業(yè)做強(qiáng)做大;另一方面要加強(qiáng)工作對(duì)接,及時(shí)掌握醫(yī)藥信息,吸引外來(lái)投資,壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
三、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力提升我市食品藥品安全工作水平第一,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府是食品藥品安全的責(zé)任主體,對(duì)本地區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé),要把食品藥品安全工作納入本縣(區(qū))國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,把加強(qiáng)食品藥品安全工作列入重要議事日程,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。目前,市政府已將食品藥品安全工作納入對(duì)各縣(區(qū))政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”制,各縣(區(qū))也要將食品藥品安全工作納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門(mén)的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),定期聽(tīng)取部門(mén)工作匯報(bào),幫助解決工作中的具體困難和問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任。市、縣兩級(jí)藥監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作負(fù)主要責(zé)任,要組織開(kāi)展對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的情況。要抓考評(píng),把工作部署與年度考評(píng)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)加大明察暗訪(fǎng)和督察督辦的工作力度,不斷健全食品藥品安全監(jiān)管績(jī)效考核體系。
第二,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一要落實(shí)人員編制,各縣(區(qū))政府要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔20xx〕34 號(hào))文件精神,進(jìn)一步落實(shí)編制和人員,確保食品安全綜合監(jiān)督和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍盡快建立,依法開(kāi)展監(jiān)管工作。到20xx 年底,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立食品安全工作站或辦公室,并配備食品安全工作人員,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員,行政村有信息員,使食品安全工作在基層得到真正落實(shí)。絕不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、責(zé)任不明確而影響監(jiān)管工作,更不能出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和推諉扯皮現(xiàn)象。二要提高業(yè)務(wù)水平,要加大對(duì)食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,提高他們的執(zhí)法監(jiān)管水平和從業(yè)能力。三要提高認(rèn)識(shí)水平,要把食品藥品監(jiān)管人員和從業(yè)人員的工作從一種謀生的職業(yè)變成一項(xiàng)崇高的事業(yè),使他們想做事、能做事、會(huì)做事、做成事。四要提高管理水平,提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第三,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前,我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,檢測(cè)手段有限,檢測(cè)設(shè)備缺乏,我們要不斷克服困難,開(kāi)動(dòng)腦筋,發(fā)揮工作的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一要整合,要把我市食品藥品的檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合,實(shí)現(xiàn)信息共享,發(fā)揮各類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體作用。二要謀劃,要把最需要解決的設(shè)備,最需要的技術(shù)編制成項(xiàng)目庫(kù),每年確定幾個(gè)重點(diǎn),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)幾年的努力,我市的食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施就能上一個(gè)臺(tái)階。三要保障經(jīng)費(fèi),各縣(區(qū))政府要從保民生的高度,認(rèn)真落實(shí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的保障經(jīng)費(fèi),確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位,適應(yīng)執(zhí)法辦案、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要。
第四,建立協(xié)作機(jī)制。食品藥品監(jiān)管尤其是食品安全工作一定要整合資源,通過(guò)整合現(xiàn)有力量,把有限的人力、財(cái)力用在刀刃上。一要優(yōu)化檢測(cè)資源。我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)眾多,要充分發(fā)揮各部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理布局分工,依托各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù),克服部門(mén)檢測(cè)同化的傾向,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測(cè),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)、信息共享,減少多頭重復(fù)抽檢。二要優(yōu)化部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間的監(jiān)管流程,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。三要建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,提高政府食品藥品安全事故有效防范能力和應(yīng)急管理能力,做到食品藥品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早查處、早解決。去年省上組織第三方對(duì)我市食品基本品種抽樣合格率只有93.2%,省上規(guī)定合格率達(dá)到95%才合格,這樣在省上綜合考核食品安全2 分中扣了0.18 分,嚴(yán)重影響了全市綜合考核成績(jī),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次過(guò)問(wèn)并提出批評(píng),要求追究責(zé)任。今年一定要吸取教訓(xùn),引以為戒。
第五,狠抓宣傳教育。要營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。一要抓深入,繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的食品藥品安全宣傳工作,努力提高宣傳工作的覆蓋面、針對(duì)性和有效性,舉辦由食品藥品安全協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員、廣大群眾參加的、形式多樣的食品藥品安全政策法規(guī)和日常監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)班,進(jìn)一步激發(fā)干部群眾參與食品藥品安全工作的積極性。二要抓普及,要深入開(kāi)展“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳活動(dòng),提高廣大人民群眾的食品藥品安全知識(shí)和意識(shí),努力營(yíng)造不生產(chǎn)、不銷(xiāo)售、不購(gòu)買(mǎi)、不食用假冒偽劣食品藥品的社會(huì)環(huán)境。三要抓管理,建立健全食品安全信息聯(lián)合發(fā)布制度,規(guī)范食品藥品安全信息的收集、報(bào)送、發(fā)布等行為,要拓寬食品藥品安全信息渠道,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地向政府和公眾提供食品藥品安全信息,統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警等權(quán)威信息,減少和消除因人為誤導(dǎo)而產(chǎn)生的不良影響。
第六,圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。各縣(區(qū))要對(duì)照《食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容,一是要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。對(duì)每項(xiàng)工作都要進(jìn)一步細(xì)化,盯住目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí),盯住重點(diǎn)、難點(diǎn)工作抓落實(shí),千方百計(jì)地確保重點(diǎn)工作全面完成。二是要夯實(shí)責(zé)任。把每項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解,落實(shí)到人,制定工作計(jì)劃,按時(shí)間進(jìn)度抓落實(shí)。三是要強(qiáng)化督查。要及時(shí)督促檢查重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,研究解決具體問(wèn)題和困難,以督查促落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
同志們,20xx 年我市食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、埋頭苦干,為建設(shè)美好安康、為全市人民身體健康和生命安全做出新的更大的貢獻(xiàn)!