市長經(jīng)濟會議上的講話材料（精選4篇）

市長經(jīng)濟會議上的講話材料 篇1

　　同志們：

　　中央和省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務(wù)就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結(jié)今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務(wù)和重點措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。

　　一、準確把握面臨的形勢和任務(wù)，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心

　　20xx年，面對金融危機的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“”各項既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。突出表現(xiàn)在：

　　一是規(guī)�？偭康巧闲屡_階。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預(yù)算收入105.9億元，增長52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)�？偭坎粩嗟巧闲屡_階，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān)，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟規(guī)模不再小。

　　二是經(jīng)濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經(jīng)濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內(nèi)大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設(shè)億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。

　　三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性突破�，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實施建設(shè)千萬元以上項目中，高新技術(shù)、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目占到三分之二以上。

　　四是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設(shè)提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽CBD等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。

　　明年是“”開局之年，也是我們?yōu)槿�面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的分析看，我們應(yīng)準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，各級各部門應(yīng)該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動，世界經(jīng)濟進入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、保民生�？傊�就是要處理好既要保持又好又快發(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務(wù)，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強勁，項目建設(shè)實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。

　　面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責(zé)任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風(fēng)險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)，把明年的各項工作做得更好。

　　明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確保 “” 實現(xiàn)良好開局。

　　明年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務(wù)。

　　完成年目標任務(wù)，需要堅持五個必須，做到五個提升。

　　堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務(wù)，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內(nèi)對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。

　　做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標準。要清醒認識國內(nèi)外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟工作的新部署，用新的標尺引領(lǐng)發(fā)展方向、制定目標任務(wù)、推進各項工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng)。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學(xué)擺布，統(tǒng)籌推進，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎(chǔ)，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。

　　對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。

　　二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變

　　隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務(wù)效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。

　　當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經(jīng)濟在“熱”起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設(shè)的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。

　　分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎(chǔ)配套跟不上。項目落下了，但因為基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，導(dǎo)致項目無法開工建設(shè)，形成項目看上去很多，但正真開工建設(shè)的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。

　　怎么解決這個問題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預(yù)留空間。我感到，解決好經(jīng)濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經(jīng)濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。

　　解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機構(gòu)，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間;對于新進項目要設(shè)定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設(shè)定更高標準，對開發(fā)商的資金實力、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進行嚴格把關(guān)，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。在服務(wù)效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。

　　解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設(shè)一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經(jīng)驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。

　　實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學(xué)校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設(shè)。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務(wù)質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù)。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點放在政府服務(wù)上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。

　　實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結(jié)、抓住關(guān)鍵。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度、項目質(zhì)量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面，設(shè)定具體的標準，對各類園區(qū)進行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈、建設(shè)緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區(qū)，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設(shè)，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺。

　　三、謀劃好明年經(jīng)濟工作，確保 “”良好開局

　　做好明年經(jīng)濟工作，重點要從九個方面下功夫：

　　1.規(guī)劃水平求突破。各級各部門要切實強化“科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進理念，吸收生態(tài)、智能、商務(wù)、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長遠，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關(guān)部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標準開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全“大三點”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進專項控制性詳細規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。

　　2.項目建設(shè)上層次。增強廊坊發(fā)展的實力、活力、競爭力，最終都體現(xiàn)在項目建設(shè)上。但抓項目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應(yīng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，努力做到建設(shè)一個龍頭帶動一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目�？偨Y(jié)華為、富士康等項目建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目;借鑒萬達廣場、廣陽CBD等綜合性項目建設(shè)模式，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項目。著眼增強基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設(shè)，全力推進南水北調(diào)、廣陽水庫等事關(guān)廊坊長遠發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進公務(wù)機場建設(shè)，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設(shè)，促進亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3G通信、LED產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工。同時，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等新型經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機制，瞄準“微笑曲線”的高端，走技術(shù)為王、市場為先的路線，通過產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)，打造一批自主品牌。三是做大做強服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所占的地位越來越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務(wù)休閑、康體健身、會展旅游、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋、做足文章，重點是推進匯福國際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務(wù)外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會，全面提速園區(qū)建設(shè)，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動10個孵化基地型龍頭項目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地。著力引進高等院校、科研院所、重點科研項目，加強科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)評估、風(fēng)險投資、技術(shù)攻關(guān)、專利保護于一體的綜合服務(wù)體系。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè)，大力扶持清華科技園，力爭管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創(chuàng)新文化。強化科技創(chuàng)新的激勵機制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

　　5.園區(qū)建設(shè)強功能。一是做強重點園區(qū)。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極。二是加強省級工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程，務(wù)求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對入?yún)^(qū)項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低、能源消耗高、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大的項目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項目。創(chuàng)新建設(shè)機制，對新上園區(qū)進行包裝推介，面向國內(nèi)外進行招商，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體。創(chuàng)新人才機制，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。

　　6.對接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進“四區(qū)六基地”建設(shè)。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開工的要高標準推進，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)契機，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進北三縣規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌L2線、M6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃“大三點”與北京新機場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接。四是加強與天津?qū)�接。堅持交通先行，緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對接天津奠定基礎(chǔ)。

　　7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機遇，進一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ)，高點啟動城市建設(shè)“三年上水平”，進一步提升城市的規(guī)劃水準、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市，有計劃地推進市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級;加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點推進商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區(qū)組團發(fā)展，推進固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點”組團建設(shè);以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機場落地和主城區(qū)擴容之機，開發(fā)建設(shè)以國際化會展、休閑型購物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進縣城擴容、改造、升級，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。

　　積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標準推進新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進180個省級示范村建設(shè)，打造功能健全、特色鮮明、承載力強的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。

　　8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢。對重大戰(zhàn)略項目，實行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價”、非禁即入“零注冊”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對重大項目、重點企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務(wù)，打造重大項目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢。扎實推進重點生態(tài)工程，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個特色生態(tài)公園，繼續(xù)實施自然公園西擴，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟圈6個縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設(shè)一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進、華為技術(shù)入股等先進模式，培養(yǎng)、引進一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開發(fā)模式，形成引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個企業(yè)、造就一個品牌的鏈式效應(yīng)。四是全力打造信用優(yōu)勢。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設(shè)，做好財政投融資建設(shè)項目招投標信用準入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動，開展廊坊首屆“誠信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評選表彰活動。

　　9.民生保障再提高。堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進以民生為重點的社會建設(shè)，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。重點推進就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè)，加大飲水安全、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會熱點難點問題破解力度。關(guān)于民生方面的工作，我們正在進行細化和梳理，將在政府工作報告中進行全面部署。

　　目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級各部門要扎實做好當前工作，保證社會和諧穩(wěn)定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn)、流通、消費企業(yè)和網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理，確保社會安全穩(wěn)定。

　　同志們，面對新的形勢、新的任務(wù)，我們肩負的責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞“兩個率先”的奮斗目標，堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實干，為實現(xiàn)“”的良好開局而努力奮斗!

市長經(jīng)濟會議上的講話材料 篇2

　　同志們：

　　今年以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標，攻堅克難，扎實工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。預(yù)計20xx年，全市GDP完成1700億元，增長10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長22%;社會消費品零售總額突破500億元，增長14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長14%。1至11月份，地方財政收入完成107.1億元，增長18.4%。在今年的經(jīng)濟工作中，突出抓了以下六個方面：一是突出抓改革，增強發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財政投入資金7億多元，強力啟動市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費附加收入下劃區(qū)(市)征收管理。“三區(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對外開放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會、浙江產(chǎn)業(yè)推介會等一系列招商活動，引進投資過億元項目75個，總投資500多億元;預(yù)計進出口總額11.8億美元，增長10%。二是突出抓四級聯(lián)動，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的有效舉措，協(xié)調(diào)推進中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動了40多個總投資200多億元的新城建設(shè)項目，文體中心、雙子座城市綜合體、實驗中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項目開工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開通了至嶧城和山亭的BRT。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運營。5個省級、5個市級新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進。實施農(nóng)房集中連片建設(shè)項目32個，改造農(nóng)村危房1090戶。啟動國家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬畝。三是突出抓龍頭帶動，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國家5A級旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實推進，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車。成功舉辦了第二屆中國非遺博覽會、首屆中國年博會、第五屆山東省花博會等節(jié)會活動。國際機床市場、萬洲商貿(mào)中心、茂源國際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項目進展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進入股權(quán)托管交易市場。加強與平安集團、建行山東分公司等綜合金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。制定出臺《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實施意見》，全面實施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進展;橡膠、機床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進。100個市重點項目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項目47個，聯(lián)想化工基地等項目開工建設(shè)。設(shè)立市級過橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實開展露天采石場、儲煤場專項治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長100%、30%和40%。新創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機械化水平達到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近6萬人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅持民生優(yōu)先，守住民生底線，年初確定的100件惠民實事基本完成。就業(yè)形勢、物價水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報銷等標準都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

　　20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作意義重大。我們要清醒地看到，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然較為嚴峻，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來說，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀經(jīng)濟下行影響，經(jīng)濟進入緩慢增長階段，從今年3月份開始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開工不足;受原材料價格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動，財政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對擴內(nèi)需、穩(wěn)增長將起到有力的促進作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項目相繼開工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對外開放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿�將得到充分激發(fā)。我們要強化“底線思維”，既要增強緊迫感和憂患意識，又要把握難得的發(fā)展機遇，從壞處準備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，明年我市經(jīng)濟工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動力，繼續(xù)堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個重點項目、百件惠民實事，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：全市GDP增長11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高2個百分點;地方財政收入增長14%;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長17%;外貿(mào)進出口總額增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、13%;物價總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟工作要突出抓好以下七個方面：

　　第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅持“四輪驅(qū)動、四級聯(lián)動”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標準編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動方面，要全面理順新城的社會管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動京臺高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強對周邊地區(qū)的輻射能力。要堅持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實驗中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實驗小學(xué)等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點實施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開工項目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。每個區(qū)(市)要按照國家規(guī)定的指標體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個綠色生態(tài)小區(qū)，以點帶面，逐步推開，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動10個示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無害化處理場，供水普及率要達到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強鎮(zhèn)域經(jīng)濟。深化戶籍管理、社會保障、土地管理等制度改革，有序推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進。要穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵連片開發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機制，新建、改建100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購物、托幼、健身、娛樂等公共服務(wù)水平。

　　第二，要著力推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點及專題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項配套設(shè)施，進一步加強和改進景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營銷模式，繼續(xù)加強與大型旅游集團的合作，積極開拓重點客源地和高端客源市場，促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”，加快臺兒莊古城國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)建設(shè)。要高標準編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項目建設(shè)，促進項目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進一步加強文物保護和開發(fā)利用，把文物中蘊含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強市場化運作，高標準完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會等活動，培育節(jié)會經(jīng)濟品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快魯南鐵水聯(lián)運、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場管理運營水平，加快國際機床市場、萬洲商貿(mào)中心、魯南國際商貿(mào)城、茂源國際商貿(mào)城等項目建設(shè)，培育高層次專業(yè)市場群。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔保、廠房租賃、市場調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進更多的股份制銀行、證券保險公司等來我市開辦分支機構(gòu)，加快金融保險業(yè)發(fā)展，積極推動企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，實施高鐵站及棗莊西站站前廣場等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

　　第三，要著力增強工業(yè)經(jīng)濟運行效益。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，是立市之本、興市之要、強市之基。對于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來說，穩(wěn)增長，首先是穩(wěn)工業(yè)增長;調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當前經(jīng)濟形勢下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營效益，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進行到底，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵大企業(yè)集團參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支點。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進園等工作。要在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競爭力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識、更強的措施抓重組，逐個產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實施方案和推進時間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強與山東能源及棗礦集團的合作，完成八一輪胎對豐源輪胎的并購重組。要發(fā)揮魯機的龍頭帶動作用，對現(xiàn)有中小機床生產(chǎn)企業(yè)進行優(yōu)化組合，推動機床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團發(fā)展、集約經(jīng)營。要進一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵煤化工企業(yè)相互參股，增強產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動力電池工程實驗室、鋰電檢驗檢測中心等平臺作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進威斯特車業(yè)100萬輛鋰電自行車、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項目建設(shè)，努力打造國內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤恒光能500兆瓦光伏電池組件項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)廠房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項目建設(shè)，提高無鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤三九藥業(yè)二期等項目建設(shè)，打造國內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點，加快魯南裝備制造園、威達數(shù)控鏜銑床等項目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點，爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。要在重點項目建設(shè)上有新成效。堅持“項目立市”，在全市上下牢固樹立“項目意識”，積極謀劃項目、爭取項目、建設(shè)項目，保持投資對經(jīng)濟的有效拉動。要把100個市重點項目作為重中之重，在土地指標、金融信貸、行政資源等方面予以重點傾斜。要實行項目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報，嚴格考核獎懲，確保重點項目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個市重點項目年度投資計劃。要密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭取更多的技改項目列入省級“千項盤子”，加快推進50個重點技改項目建設(shè)，力爭工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項目建設(shè)土地制約瓶頸，對批而未供、供而未用的土地進行核查、收儲，盤活閑置土地資源。要加強政銀企合作，擴大金融機構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場，引導(dǎo)更多的社會資金參與重點項目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長上有新作為。繼續(xù)實施中小微企業(yè)成長計劃，制定更加優(yōu)惠的財政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場開拓等方面加大支持力度。要提高各級政府過橋還貸資金使用效率，完善信用擔保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點實驗室建設(shè)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。要開展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競相發(fā)展的局面。

　　第四，要著力擴大對外開放。對外開放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力。要牢固樹立“開放、合作、共贏”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商、定點招商、登門招商，實現(xiàn)優(yōu)勢對接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團在棗莊增加投資、擴大規(guī)模、加快發(fā)展，對新上項目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標責(zé)任制，招商主管部門既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計，又要把自身的招商作為工作重心來推動;有能力、有資源的部門都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強大合力。要務(wù)實組織境內(nèi)外招商活動，推動招商引資深入開展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進一步拓寬增資擴股、外資并購等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，強化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟園區(qū)打造成為對外開放的高地和重要經(jīng)濟增長極。要引導(dǎo)各省級開發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強度，推動原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實鼓勵外貿(mào)企業(yè)進出口政策，深入實施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開展境外商標注冊、質(zhì)量體系認證，擴大國際市場份額。要支持滕州中小機床出口基地、機電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強，推動八一輪胎等出口企業(yè)擴大出口。要鼓勵企業(yè)提高自主營銷能力，鞏固擴大歐美日等發(fā)達經(jīng)濟體市場份額，深度拓展新興市場。要抓住有利時機，組織進口企業(yè)開展境外專項采購活動，增加能源原材料、先進技術(shù)設(shè)備和消費品進口，支持企業(yè)“走出去”開發(fā)資源、投資建廠、承包工程。

　　第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實現(xiàn)提前全面建成小康社會的目標，重點和難點在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗，但與先進地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標準，抓住國家政策鼓勵機遇，借鑒外地先進經(jīng)驗做法，加快國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國全省的前列。要進一步深化改革內(nèi)涵，積極推動產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營主體向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新機制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實物資產(chǎn)交易市場，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。年內(nèi)，重點培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營土地面積10萬畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化的投入，繼續(xù)實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標準園創(chuàng)建，著力培育10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度。要加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴大改善灌溉面積37.1萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開展秸稈能源化、資源化利用，重點抓好農(nóng)村垃圾無害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。

　　第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問題，是對各級執(zhí)政能力的檢驗。越是經(jīng)濟下行，我們越要切實關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認真解決涉及群眾切身利益的問題，促進社會和諧穩(wěn)定。今年，市政府進一步改進為民辦實事的方式，問政于民、問需于民，通過會議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見，初步確定了20xx年的百件惠民實事，下步將提交市第xx屆人大二次會議審議。從明年開始，市政府將把參與百件惠民實事、為群眾辦實事的情況，作為衡量各單位工作的重要標準，并將辦理情況納入各單位年度目標管理考核。百件惠民實事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級各部門要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實好百件惠民實事，真正把好事辦好、實事辦實。要堅持量力而行、盡力而為，進一步加大民生投入，對明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實的民生投入盤子要提前留足，堅決守住民生支出底線。要千方百計促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對就業(yè)的帶動作用，鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進一步降低登記注冊、融資擔保等創(chuàng)業(yè)門檻，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。要健全完善社會保障體系。城市低保標準提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合人均補助標準提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報銷、孤兒生活費等標準，積極推進城市社會化養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴大政府資助、社會救助范圍，不讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，探索醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進一步降低群眾的就醫(yī)負擔。對 600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實施遠程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強和創(chuàng)新社會管理。深入推進“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達機制和社會矛盾調(diào)解機制，完善社會治安防控體系，突出抓好重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，推行物業(yè)準入和星級管理制度，每個區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個物業(yè)管理示范小區(qū)。各級要嚴格落實人口目標管理責(zé)任制，促進人口長期均衡發(fā)展。

　　第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵機制。對現(xiàn)行的考核激勵機制進行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標導(dǎo)向，充分調(diào)動各級謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實的積極性。要強化重點工作推進機制。對影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點項目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點工作，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴格兌現(xiàn)考核獎懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標準，把評價權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標責(zé)任和考核評價體系，把“規(guī)定動作”與“自選動作”有機結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標，又要針對各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點，實行“差異定位、特色發(fā)展、分類考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機制和利益分享機制，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補償機制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補償機制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲煤場、小采石場、小選礦廠，搞好水、大氣污染防治，營造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測。各有關(guān)部門要及時研判形勢，加強信息溝通，把握好經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新動態(tài)，增強工作的預(yù)見性。要主動研究、提前對接國家和省里已經(jīng)出臺或即將出臺的宏觀經(jīng)濟政策，分門別類落實到具體的行業(yè)、企業(yè)和項目。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對市級行政審批項目進行再清理，可以用市場機制運作代替行政審批的事項要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負責(zé)審批的事項要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過實施強制性標準加強管理的事項要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費項目，繼續(xù)開展“百千百”評議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　當前正值歲末年初，各項工作任務(wù)異常繁重。各級各部門要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時，認真謀劃、部署好明年的工作，確保開好頭、起好步。要切實抓好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強對煤礦和各類礦山、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點領(lǐng)域及商場、學(xué)校、娛樂場所等人員聚集場所的安全防范監(jiān)督，堅決防止各類事故發(fā)生。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開展送溫暖活動，讓全市人民過一個歡樂祥和的節(jié)日。

市長經(jīng)濟會議上的講話材料 篇3

　　同志們：

　　剛才，李書記就貫徹落實中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，做好我市今年的經(jīng)濟工作，提出了明確要求，請大家深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。下面，我就去年的經(jīng)濟工作情況和今年的經(jīng)濟工作部署，講幾點意見。

　　一、20xx年經(jīng)濟工作的基本估價

　　20xx年，是實施“十五”計劃的最后一年，也是我市人民經(jīng)受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，全市各級各部門認真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，落實市委、市政府各項決策部署，克難攻堅，奮力拼搏，加快推進“三化兩業(yè)”，戰(zhàn)勝了特大洪澇災(zāi)害，克服了煤電油運緊張等困難，全面完成了“十五”計劃和年初確定的目標任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)速度加快、總量增加、基礎(chǔ)改善、亮點頻現(xiàn)、社會和諧的良好局面。

　　(一)經(jīng)濟保持快速增長，經(jīng)濟總量進一步壯大。初步統(tǒng)計，20xx年全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)164.3億元, 比上年增長14.0%，是建市以來發(fā)展速度最快的一年。三次產(chǎn)業(yè)分別增長5.2%、23.9%和9.8%。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提升。財政收入完成11.22億元，增長27.9%;全社會固定資產(chǎn)投資完成82.96億元，增長80.4%;全部工業(yè)總產(chǎn)值160.4億元, 增長27.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值56.8億元，增長32.7%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值85.8億元, 增長5.4%;社會消費品零售總額34.5億元，增長13.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7527元，增長19.4%;農(nóng)民人均純收入2351元，增長12.5%。

　　(二)工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高，主導(dǎo)經(jīng)濟增長的地位更加突出。“工業(yè)立市”思想深入人心，工業(yè)優(yōu)先發(fā)展得到落實，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)增速加快、總量擴張、投資擴大、效益提高的可喜局面。工業(yè)投資再創(chuàng)新高，全部工業(yè)投資增長111.4%。強優(yōu)企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育取得新進展，桂東電子中高壓鋁箔產(chǎn)業(yè)化二期工程、大錳銀鶴無汞堿性電池生產(chǎn)線等技改項目順利推進，英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉、嘉和木業(yè)中纖板等項目開工建設(shè)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項目引進取得成效。旺高工業(yè)區(qū)新入?yún)^(qū)企業(yè)達13家。全市工業(yè)增加值58.1億元，增長21.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2.5億元，增長19.6%。工業(yè)總量、增量和效益均創(chuàng)近年最好水平，工業(yè)增加值對經(jīng)濟增長的貢獻率達到54.8%。

　　(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市品位不斷提升。啟動實施為期三年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，完成投資30.2億元，增長186%。“南北貫通，五龍出海”交通大通道加快構(gòu)建，廣賀高速公路賀州段等公路開工建設(shè)，桂梧高速公路、洛湛鐵路賀州段以及國道323線蓮塘至鷹陽關(guān)、昭平至蒙山黃村二級公路建設(shè)加快推進。公路路網(wǎng)改造取得新進展，農(nóng)村公路通達能力提高，運輸站場建設(shè)加快。能源建設(shè)得到加強，上程電站等重點水電項目加快推進。實施“三年一中變”城市建設(shè)方案，城市規(guī)劃進一步完善，完成賀州市風(fēng)貌規(guī)劃等40個詳細規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，匯豪國際城、遠東國際城、燎原商住城、市客運中心、江北東路等項目開工建設(shè)，建設(shè)路和賀州大道改造、商業(yè)步行街、龜石供水二期工程、管道燃氣、體育中心等項目加緊推進，城市道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市功能不斷增強。城市容貌專項整治有效開展，城市管理長效機制初步建立，市容市貌明顯改觀。在全區(qū)第五屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽屆末評比中榮獲優(yōu)秀獎第一名，位居五個新設(shè)地級市之首。各縣城區(qū)、重點鎮(zhèn)的建設(shè)也取得新成績。城鎮(zhèn)化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化水平提高到30%。

　　(四)“三農(nóng)”工作得到加強，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，農(nóng)林牧漁業(yè)保持全面增長，特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)取得新成績，無公害蔬菜、臍橙、煙葉、茶葉、梅李等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地進一步擴大，桑蠶、食用菌等新興農(nóng)產(chǎn)品基地加快發(fā)展，區(qū)域特色經(jīng)濟格局進一步形成。畜牧水產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)模化、標準化、企業(yè)化建設(shè)取得新進展，重大動物疫病防控工作成效顯著，連續(xù)四年無重大動物疫情發(fā)生。生態(tài)林業(yè)建設(shè)進一步加強，速豐林基地穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村沼氣池建設(shè)繼續(xù)加快，新建沼氣池1.76萬座。引進、扶持和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)力度加大，全年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家，農(nóng)業(yè)企業(yè)化深入推進。農(nóng)田水利、人畜飲水、電網(wǎng)、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，率先在全國實現(xiàn)中國水電電氣化市，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)村綜合改革繼續(xù)推進，農(nóng)村稅費改革取得新成效，提前一年免征農(nóng)業(yè)稅，直接減輕農(nóng)民負擔910萬元。勞務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展，新增勞務(wù)輸出3.8萬人，勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收22.5億元。農(nóng)民人均純收入比上年增加261元。

　　(五)商貿(mào)旅游業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)整體水平提高。主要旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，旅游業(yè)品牌和服務(wù)水平不斷提高。全市接待國內(nèi)外游客275.3萬人次，增長14.98%，其中境外游客9.5萬人次;旅游總收入12.8億元，增長36.3%。金旗市場、鼎富裝飾廣場等一批規(guī)模大、檔次高的專業(yè)市場和房地產(chǎn)項目開工建設(shè)，桂湘粵農(nóng)貿(mào)市場、陽光財富廣場、靈峰廣場商業(yè)步行街等項目基本竣工，新時代購物廣場投入使用，引進了南寧百貨、肯德基等一批商業(yè)企業(yè)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，城市商業(yè)品位得到提升。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，商貿(mào)流通業(yè)活躍繁榮，金融保險業(yè)加快發(fā)展。

　　(六)重大項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。百項工程大會戰(zhàn)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)扎實推進，經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入力度加大，保持了投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)進一步夯實。全年新開工投資規(guī)模50萬元以上的各類建設(shè)項目751個，完成投資33.5億元。賀州港昭平作業(yè)區(qū)、金牛坪至平浪11萬伏輸電線路等項目開工建設(shè)，下福電站、金牛坪電站等項目加快推進，桂東火電廠、永州至賀州高速公路和上程抽水蓄能電站等項目前期工作取得積極進展。新開工項目、在建項目和推進前期工作項目與以往時期相比是最多的一年，投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達36%。

　　(七)招商引資再上新臺階，開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的突破口來抓，招商引資目標責(zé)任制得到落實，各種招商推介活動有效開展，成功舉辦了亞細安(東盟)客屬第六屆懇親會暨賀州市經(jīng)貿(mào)項目洽談會、第二屆農(nóng)產(chǎn)品展示暨農(nóng)業(yè)項目洽談會、石材重鈣超細粉產(chǎn)品訂貨會等招商推介活動，圓滿完成了第二屆中國─東盟博覽會的參展招商工作。與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作加快推進，對外吸引力、影響力明顯提升，招商引資成效顯著。全市引進內(nèi)資項目609個，利用外來資金59.39億元，增長49.97%;引進外資項目19個，實際利用外資629.83萬美元，增長47.51%。外貿(mào)出口總額9299.9萬美元，與上年基本持平。

　　(八)社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得明顯成效。六項“民心工程”深入實施,規(guī)劃建設(shè)的721個五保村全面竣工,安置五保老人14648人，初步建立長效管理機制。完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造900戶。社會就業(yè)擴大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.43%以內(nèi)。做好“6.21”特大洪澇災(zāi)害抗洪救災(zāi)工作，完成了70個災(zāi)民新村建設(shè)和3767戶水毀民房重建工作。整村推進貧困村扶貧開發(fā)取得實效，修建貧困村四級公路20條91.3公里，建設(shè)人飲工程49處，未解決溫飽農(nóng)村貧困人口減少1.2萬人。第三輪科技創(chuàng)新計劃實施成效明顯。“兩基”教育鞏固發(fā)展,賀州學(xué)院申辦通過設(shè)置評議。公共衛(wèi)生體系建設(shè)持續(xù)加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作扎實推進。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，藝術(shù)精品創(chuàng)作取得豐碩成果，成功創(chuàng)作了《賀州春色賦》、《一方水土》等大型舞臺節(jié)目。建成50戶以上通電自然村通廣播電視691個村點，率先在全區(qū)建立長效管理機制。群眾性體育活動廣泛開展。社會保障體系不斷完善, 各項社會保險覆蓋面擴大。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護不斷加強。農(nóng)村計劃生育獎勵扶助制度進一步完善，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣活動取得實質(zhì)性進展，人口自然增長率7.47‰,控制在預(yù)期目標內(nèi)。連續(xù)三年獲自治區(qū)人口與計劃生育黨政線考核一等獎。“平安賀州”建設(shè)扎實推進，打擊非法營運出租車、農(nóng)用車專項行動取得階段性成果，“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動深入開展，治安、刑事案件明顯下降。安全生產(chǎn)工作進一步加強。重視信訪和人民調(diào)解工作，調(diào)處糾紛8980件，做好群體性事件的排查和妥善處置，社會保持和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，財力還比較薄弱;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，工業(yè)化程度不高;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，城鎮(zhèn)化水平偏低;制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素較多，加快發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固;農(nóng)民收入水平還不高，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大;安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，發(fā)展環(huán)境仍需進一步改善等等。對此，我們必須高度重視并在今后的工作中努力加以解決。

　　二、20xx年的經(jīng)濟工作任務(wù)

　　今年是實施“”規(guī)劃的第一年，做好今年的經(jīng)濟工作，對于加快經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)五年規(guī)劃目標至關(guān)重要。根據(jù)中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神以及我市“”規(guī)劃，本著既積極進取又留有余地的原則，今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長13%左右;財政收入增長15%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長25%左右;全社會消費品零售總額增長12%左右;外貿(mào)出口總額增長8%左右;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%左右;農(nóng)民人均純收入增長7%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)增長4%左右。

　　要實現(xiàn)上述目標，必須按照“五業(yè)并舉，工業(yè)優(yōu)先，夯實基礎(chǔ)，做大總量”的發(fā)展要求，突出抓好以下九個方面的工作：

　　(一)大力培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和強優(yōu)企業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。一是培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展特色經(jīng)濟。整合開發(fā)優(yōu)勢資源，培育發(fā)展電力、礦產(chǎn)、建材、林產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進桂東電子與國內(nèi)上市公司──深圳特發(fā)信息公司以及靈峰藥業(yè)與美國納斯達克上市公司──美國東方生物技術(shù)有限公司的合作，加快英格瓷礦業(yè)重鈣超細粉項目建設(shè)，抓好與浙江霸力集團合作開發(fā)新路礦尾礦和大理石綜合開發(fā)利用，支持桂東電子、金源稀土、嘉和木業(yè)等企業(yè)打造與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。二是加大企業(yè)技改力度。重點實施18項新開工和22項續(xù)建技改項目，力爭完成技改投資6.5億元，增長20%。確保桂東電子中高壓電子鋁箔二期技改、大錳銀鶴無汞堿性電池生產(chǎn)線、平桂飛碟旋窯水泥、紅星紙業(yè)特種紙、嘉和木業(yè)中纖板等技改項目竣工投產(chǎn)，力促合源粉體、梅林化工重鈣超細粉以及金源稀土釹鐵硼永磁材料等技改項目建成投產(chǎn)。三是培育發(fā)展強優(yōu)企業(yè)。著重扶持桂東電力、平桂飛碟、真龍彩印、甲天下紙品包裝等企業(yè)做大做強，同時，采取聯(lián)保等多種有效方式，解決有市場、有效益的中小企業(yè)融資難、貸款難問題，促進中小企業(yè)發(fā)展。四是大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。突出抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項目建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，促進更多的工業(yè)項目入園進區(qū)。旺高工業(yè)區(qū)新引進項目達10個以上，實現(xiàn)銷售收入3億元以上，上繳稅收3000萬元以上。積極探索科學(xué)的運行機制和利益分配機制，促使旺高工業(yè)區(qū)、信都工業(yè)區(qū)和平桂西灣工業(yè)基地盡快形成各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)群，加快承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地建設(shè)步伐。同時，加快八步賀街、鐘山城郊、昭平潮江、富川白沙等工業(yè)小區(qū)建設(shè)，促進縣域工業(yè)發(fā)展。

　　(二)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)化。一是繼續(xù)實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，加快構(gòu)建“南北貫通、五龍出海”交通大通道，力爭完成投資40億元。著重推進洛湛鐵路、桂梧高速公路、廣賀高速公路賀州段的建設(shè)。桂梧高速公路八步至平樂段、國道323線蓮塘至鷹陽關(guān)二級公路以及鐘山至富川、恭城至富川(賀州段)三級公路要建成通車。全面推進路網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)昭平至蒙山黃村、八步經(jīng)黃姚至昭平二級公路，開工建設(shè)龜石至西灣等9條通鄉(xiāng)油路或水泥路。加強道路運輸站場建設(shè)，加快建設(shè)賀州港信都作業(yè)區(qū)、昭平作業(yè)區(qū)和市客運中心，建設(shè)賀街、信都二級客運站，建成10個五級農(nóng)村客運站和6個沿江便民碼頭。二是加強能源建設(shè)。推進上程電站、下福電站、金牛坪電站等重點水電項目建設(shè)，積極開展桂東火電廠和上程抽水蓄能電站的前期工作，開工建設(shè)望高220千伏輸變電工程，加強與區(qū)內(nèi)外電網(wǎng)公司合作，加強電力調(diào)度和供應(yīng)，緩解電力供應(yīng)緊張的矛盾。三是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施“四年一大變”城市建設(shè)方案，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成太白湖公園、火車站站前廣場及西約街、新寧街片舊城區(qū)等控制性詳規(guī)和城市設(shè)計以及城市消防、排水、電力專項規(guī)劃。加強城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完成建設(shè)路、賀州大道、商業(yè)步行街改造和江北東路建設(shè)，開工建設(shè)八達西路、光明大道、平安東路等道路延長線和江南新區(qū)路網(wǎng)項目。推進匯豪國際城、遠東國際城、香港商貿(mào)城、燎原商住城等重點項目續(xù)建，開工建設(shè)金旗大酒店、中華園等房地產(chǎn)項目。加強城市人防工程建設(shè)。加快龜石供水二期工程管網(wǎng)鋪設(shè)，進一步完善城市道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。加快建設(shè)經(jīng)濟適用房，規(guī)范房地產(chǎn)市場和物業(yè)管理。加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是搞好城市管理和經(jīng)營。完善城市長效管理機制，繼續(xù)開展市容專項整治，改善市容市貌。大力發(fā)展城市公共交通，加強營運三輪車輛管理。完善城建投融資體制，做好土地收購儲備和運營，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，運用市場機制,吸引社會資本、外資參與城市建設(shè)，加快推進城鎮(zhèn)化。

　　(三)積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是扎實推進新農(nóng)村建設(shè)試點工作。按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，搞好總體規(guī)劃，有計劃、有步驟、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)。突出抓好25個新農(nóng)村建設(shè)試點，帶動面上新農(nóng)村建設(shè)。二是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。著力推進農(nóng)業(yè)企業(yè)化，力爭新增規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)50家以上。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作協(xié)會20家以上。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人次，新增勞務(wù)輸出2.5萬人。大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)無公害蔬菜、臍橙、煙葉、馬蹄、茶葉、梅李、桑蠶、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。推進瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽的規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快大水面漁業(yè)開發(fā)，建立名優(yōu)魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。做好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品的申報認證工作，努力打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合各類支農(nóng)資金，加強農(nóng)村道路、水利、能源、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，新建、改擴建村屯道路57條210公里以上，建設(shè)人畜飲水工程30處，解決2.1萬貧困人口飲水困難。四是重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大農(nóng)村教育投入，推進農(nóng)村中小學(xué)危房改造，認真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費、對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費發(fā)放教材和補助寄宿生生活費的政策，鞏固提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療的推廣力度，提高農(nóng)村醫(yī)療救助水平。實施20戶以上通電自然村村村通廣播電視工程，鞏固提高“村村通，長期通”水平。五是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出抓好農(nóng)村沼氣池建設(shè)，全年新建沼氣池1.8萬座。大力推廣“豬+沼+果+燈+魚”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù)，新建生態(tài)富民示范村5個以上。深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,建設(shè)20萬畝無公害標準化生產(chǎn)示范基地和200個標準化養(yǎng)殖示范場。加快速豐林、松脂林基地建設(shè)。六是建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。突出抓好農(nóng)業(yè)標準化體系、動植物防疫體系等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)保障能力。

　　(四)鞏固發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)整體水平。一是發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心的目標，加快推進金旗市場、鼎富裝飾廣場、汽車農(nóng)機市場等在建專業(yè)市場建設(shè)。運用技術(shù)創(chuàng)新手段改造提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)。編制完成全市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。積極引進、培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，爭取10家企業(yè)進入商業(yè)部確認的試點企業(yè)行列，發(fā)展200家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“農(nóng)家店”加盟連鎖經(jīng)營，并按標準升級改造，拓展農(nóng)村消費市場。積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，加快把現(xiàn)代物流業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)新的增長點。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、信息中介、咨詢服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。啟動創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，加強主要景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好賀州溫泉二期改造工程，完善姑婆山森林公園設(shè)施，著力打造旅游精品。有計劃開發(fā)新的景區(qū)景點。加大旅游組織、促銷和市場開拓力度，加強與旅游熱點城市的區(qū)域合作，共同策劃和推廣區(qū)域精品旅游線路，實現(xiàn)旅游資源共享和客源互流，保持旅游業(yè)較快增長。注重開發(fā)有賀州特色的旅游商品。積極舉辦節(jié)慶游、鄉(xiāng)村游以及展銷會、地方名土特產(chǎn)購物游等活動，推動旅游和商業(yè)互動發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。進一步規(guī)范旅游市場秩序，加強行業(yè)管理和行業(yè)自律，加快旅游飯店賓館星級的培育、評定，開展旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作。

　　(五)全力推進重大項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動。一是集中力量抓好一批重大項目開工和續(xù)建項目建設(shè)。今年全市固定資產(chǎn)投資要突破100億元大關(guān)，力爭完成120億元。重點推進122個投資規(guī)模500萬元以上的項目開工，力爭完成投資33億元以上;加快推進36個投資規(guī)模20xx萬元以上的續(xù)建項目建設(shè)，力爭完成投資40億元以上。進一步完善項目工作機制，加強項目建設(shè)的跟蹤、監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)，著力解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保新項目按期開工建設(shè)，續(xù)建項目加快建設(shè)進度，竣工項目按期建成投產(chǎn)，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是抓好項目前期工作。做好項目儲備，篩選和儲備一批關(guān)系發(fā)展全局的重大項目，確保項目庫項目數(shù)量市本級300個以上，縣(區(qū))200個以上，市本級承擔投資任務(wù)較多的部門達20個以上，其他部門爭取達到5個以上，并做到常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備，提高項目成功率。抓好桂東火電廠、年產(chǎn)200萬噸水泥廠、桂東林漿紙一體化項目和上程抽水蓄能電站、永州至賀州高速公路、市污水處理廠、物流中心等重大項目的前期工作。三是運用市場機制，多渠道籌措建設(shè)資金，積極爭取國家和自治區(qū)資金、項目和政策支持，擴大銀行貸款規(guī)模和提升招商引資水平，激發(fā)民間和社會資本的活力，形成多元化投資快速增長的有效機制。

　　(六)加快改革開放步伐，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)深化各項改革。加快以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革步伐，抓緊完成市、縣所屬國有企業(yè)改制工作。完善國有資產(chǎn)營運、監(jiān)督、管理體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。深化農(nóng)村各項改革，嚴格落實土地延包政策和耕地保護制度，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。認真落實各項政策，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。繼續(xù)推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政能力和管理水平。加快糧食流通體制改革，統(tǒng)籌推進其他各項改革。二是強化招商引資工作，進一步擴大利用外資規(guī)模。完善招商引資目標責(zé)任制，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商方式，擴大引資領(lǐng)域，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進東南亞，突出抓好“百企入桂”和利用外資工作，精心籌辦好首屆民企招商會、房地產(chǎn)展示暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目洽談會、第三屆農(nóng)展會和石材會等招商推介活動，爭取更多項目簽約落戶，提高招商引資成效。繼續(xù)完善招商引資激勵機制，大張旗鼓地獎勵招商引資有突出貢獻的單位和個人，在全社會形成大招商、招大商的濃厚氛圍。進一步改善招商服務(wù)，抓好各種招商推介活動簽約項目的跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。三是加強區(qū)域合作。做好與泛珠三角經(jīng)濟圈的對接和互動，特別要推進與廣東佛山、浙江衢州等地以及柳州鐵路局的交流合作，加快實施一批重大合作項目。四是擴大外貿(mào)出口。推進出口市場、外貿(mào)經(jīng)營主體、貿(mào)易方式多元化。積極引進外向型出口生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品檔次，擴大松香、錫錠、金屬硅、林化產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口份額，支持企業(yè)出口農(nóng)副產(chǎn)品和陶瓷、大理石、竹木制品等本地特色產(chǎn)品，力爭外貿(mào)出口突破1億美元。

　　(七)加強財稅金融工作，積極促進財政增收。一是加強培植財源，確保財政收入較快增長。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的變化,把工作重點轉(zhuǎn)移到做強支柱財源、開發(fā)替代財源和培育新的財政收入增長點上，努力把財政“蛋糕”做大。突出抓好投資和項目建設(shè)，發(fā)揮投資對財政增長的拉動作用。加大對重點企業(yè)、利稅大戶的扶持服務(wù)力度，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。加強技改項目的服務(wù)與協(xié)調(diào)，確保一批技改項目投產(chǎn)增效。搞好國有資本運營,增強財源建設(shè)的活力。二是加強稅收征管，確保均衡入庫。進一步完善稅收征管體系，改進征管手段，依法加大稅收征管和稽查力度，加強對重點稅源、重點企業(yè)和重點投資項目稅源情況的監(jiān)控和征管，努力做到應(yīng)收盡收，確保完成全年財政收入任務(wù)。三是強化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。優(yōu)先保障工資正常發(fā)放,優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和各項重點支出,嚴格控制一般性支出，集中財力辦大事。加強財政管理和監(jiān)督，確保收支平衡。四是加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通，進一步完善政府、銀行和企業(yè)之間的聯(lián)系機制，加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。改善金融環(huán)境,加快信用體系建設(shè),打造誠信賀州。

　　(八)統(tǒng)籌社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會事業(yè)全面進步。一是繼續(xù)推進第三輪科技創(chuàng)新計劃，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進、開發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，增強企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力。建立和完善科學(xué)技術(shù)獎勵制度。健全農(nóng)村科技服務(wù)體系，繼續(xù)抓好科技示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范戶的培育和建設(shè)。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強基礎(chǔ)教育，鞏固提高義務(wù)教育水平。大力發(fā)展高中階段教育，加快示范性高中建設(shè)。全面實施振興職業(yè)教育九大工程規(guī)劃，著力推進市職業(yè)教育中心建設(shè)。發(fā)展高等教育，抓好賀州學(xué)院建設(shè)。加強民辦教育管理。三是以人才小高地建設(shè)為重點，推進多層次人才隊伍建設(shè)，落實和促進人才引進和培養(yǎng)的各項政策措施，加強人才培養(yǎng)、引進、開發(fā)和使用。四是繁榮和發(fā)展文化事業(yè)。搞好藝術(shù)精品創(chuàng)作，打造賀州文化品牌。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好基層圖書館、文化館(站)的規(guī)范化建設(shè)。開展創(chuàng)建“文化鄉(xiāng)村、文化農(nóng)民”活動。加強網(wǎng)吧管理，開工建設(shè)市文化中心等設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快自治區(qū)級先進文化市創(chuàng)建步伐。加快發(fā)展新聞出版業(yè)，深入開展“掃黃打非”工作，積極維護知識產(chǎn)權(quán)。完成賀州城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。五是進一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作。抓好42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建，推進市直醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。六是廣泛開展全民健身活動，提高競技體育水平。加大城鄉(xiāng)健身場建設(shè)投入，加快市體育中心建設(shè)。七是加強人口、資源和環(huán)境工作。全面推進計生綜合改革，加快建立人口和計劃生育工作新機制。嚴格落實人口和計劃生育目標管理責(zé)任制，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建立和完善以獎勵扶助為主的農(nóng)村計劃生育利益導(dǎo)向機制，強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣(區(qū))活動，深入推行計劃生育村民自治。加強對流動人口計劃生育管理與服務(wù)，狠抓出生人口性別比例偏高問題的專項治理，努力降低人口性別比和政策外人口出生率，促進優(yōu)生優(yōu)育。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。督促、引導(dǎo)重點行業(yè)和企業(yè)開展節(jié)能降耗。逐步禁止生產(chǎn)實心黏土磚，推廣使用新型建材，實現(xiàn)新型墻體材料使用率達40%。完成全市土地利用總體規(guī)劃修編，抓好耕地保護和土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，合理安排年度土地利用計劃，保障項目用地需要。繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。加強地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實施好生態(tài)公益林、退耕還林、珠江防護林、石漠化治理等重點生態(tài)林業(yè)工程，推進生態(tài)賀州建設(shè)。進一步落實建設(shè)項目環(huán)境評價制度和“三同時”制度，防止新建項目的污染。突出抓好賀江流域水污染治理以及石材加工區(qū)污染源的監(jiān)管，督促、引導(dǎo)重點行業(yè)和企業(yè)完善污染防治措施，加大對“十五小”、“新五小”企業(yè)和重點工業(yè)污染源的查處力度，防止污染反彈。抓好城市噪聲和煙塵污染整治，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。

　　(九)著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題，促進社會和諧。一是深入實施六項“民心工程”。完善五保村長效管理機制。完成550戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造。完成首批整村推進貧困村扶貧開發(fā)任務(wù)，減少農(nóng)村末解決溫飽貧困人口4000人以上，減少低收入貧困人口8000人以上。實施積極的就業(yè)政策，擴大就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6500人以上，重點幫扶下崗失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌推進大中專畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)新增勞動力實現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加強扶助農(nóng)村特困復(fù)退軍人等工作。二是完善政策與強化管理相結(jié)合，推進社會保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保險體系。加大社會保險擴面征繳工作力度，進一步擴大各類社會保險覆蓋面。規(guī)范和完善城市低保工作，建立健全城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助制度，積極幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。認真研究解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會保障問題。三是切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進“平安賀州”建設(shè)，深入開展“三無村屯(社區(qū))”創(chuàng)建活動，堅決查禁“黃賭毒”現(xiàn)象，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。加強基層派出所、司法所辦公設(shè)施建設(shè)。認真落實涉及群眾利益的各項政策，堅決糾正各種損害群眾合法利益的行為。深入實施食品、藥品放心工程。加強信訪和人民調(diào)解工作，做好群體性事件的預(yù)警、排查調(diào)處和處置。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)開展道路和水上交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公共聚集場所和食品衛(wèi)生專項整治，做好重點行業(yè)、重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善重大突發(fā)事件防控預(yù)警體系和應(yīng)急處理機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、強化措施，狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)

　　全面推進今年各項工作，確保實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局，必須強化措施，狠抓各項工作的落實。

　　(一)加強學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，結(jié)合開展“深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，加強學(xué)習(xí)，用創(chuàng)新的思維推進工作，提高工作創(chuàng)新力。加強具體工作落實的研究，善于從政策、體制、機制、措施等層面提出對策和辦法，努力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動各項工作部署的落實。要嚴肅紀律，保證政令暢通，做到令行禁止，認真落實市委、市政府的各項決策部署，提高工作執(zhí)行力。

　　(二) 加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面推進各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓主要矛盾、抓重點問題、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準解決問題的辦法，重點突破，帶動全局。加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，努力形成協(xié)同推進的工作合力。加強經(jīng)濟運行的調(diào)控和重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品運行情況的跟蹤監(jiān)測，做好煤電油運的組織協(xié)調(diào)，著力解決影響經(jīng)濟運行的突出問題，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行、較快增長。

　　(三)強化服務(wù)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅持依法行政，改進行政管理方式, 提高辦事效率和服務(wù)水平。深入開展機關(guān)效能建設(shè)，重點整治辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮和吃拿卡要等問題，促進投資環(huán)境有明顯改觀。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要改進工作作風(fēng)，真抓實干，講求實效，狠抓落實。大力精簡會議和文件，盡量減少非公務(wù)活動，把主要精力和時間用在深入基層調(diào)查研究、解決實際問題上，使各項工作落到實處。

　　(四)落實目標責(zé)任，強化督查考核。繼續(xù)推行經(jīng)濟目標和機關(guān)效能建設(shè)目標、重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跟蹤、招商引資項目跟蹤服務(wù)等責(zé)任制，進一步完善考核評價辦法，實行績效掛鉤、獎懲掛鉤的激勵機制，量化考核指標，層層落實責(zé)任，強化督促檢查，嚴格考核評比，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，使目標任務(wù)按時段推進、按責(zé)任落實，確保完成全年各項目標任務(wù)。

　　四、當前要抓好的幾項工作

　　“一年之計在于春”。當前，各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)各自的工作職能，加快推進各項工作。一是統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精心安排好今年的各項工作，確保今年各項工作開好局、起好步;二是認真抓好工業(yè)生產(chǎn)，抓住一季度煤電油運比較充足的時機，開足馬力生產(chǎn)，確保實現(xiàn)首季“開門紅”;三是做好項目申報，加強與上級有關(guān)部門的匯報、銜接，爭取更多的項目列入今年國家和自治區(qū)計劃的盤子;四是貫徹全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好新農(nóng)村建設(shè)試點工作，務(wù)必在新農(nóng)村建設(shè)上有良好開端;五是按照今年的財政收入目標，層層分解落實任務(wù)，確保財政收入穩(wěn)步增長;六是做好“”規(guī)劃綱要和各項專項規(guī)劃編制工作;七是進一步抓好人口、資源和環(huán)境保護工作;八是繼續(xù)抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一定要振奮精神,鼓足干勁，團結(jié)拼搏，扎實工作，完成既定的各項目標任務(wù)，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展勢頭，為實現(xiàn)“”規(guī)劃開好局、起好步而努力奮斗!

市長經(jīng)濟會議上的講話材料 篇4

　　同志們：

　　剛才，馬光明書記就今明兩年經(jīng)濟工作作了一個全面、系統(tǒng)、深刻的講話。馬光明書記的重要講話，通篇以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫穿了中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，準確把握當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，突出強調(diào)了加強區(qū)域發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、抓好項目建設(shè)、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點任務(wù)。這對于進一步統(tǒng)一思想認識，堅定發(fā)展信心，做好明年的經(jīng)濟工作，具有十分重要的意義。請大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

　　下面，我就今年經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要特點，明年全市經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作講兩點意見。

　　一.20xx年經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要特點

　　今年是我市進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。由于我市以鋼鐵工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對外依賴程度高，受金融危機的沖擊和影響，工業(yè)增速減緩，財稅收入大幅減少。面對這種嚴峻局面，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，認真貫徹落實中央和省上擴內(nèi)需保增長的政策要求，堅定信心、沉著應(yīng)戰(zhàn)、迎難而上，及時有力地采取應(yīng)對金融危機的一攬子政策措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。經(jīng)過全市上下堅持不懈地努力，工業(yè)經(jīng)濟從第二季度開始走出低谷，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、逐月回升的勢頭。總體上看，全市經(jīng)濟發(fā)展困難比預(yù)想的要多，結(jié)果比預(yù)料的要好，主要經(jīng)濟指標能夠完成年初確定的預(yù)期目標。

　　預(yù)計全年生產(chǎn)總值160億元，完成計劃的100%，增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資36億元，完成計劃的120%;全市工業(yè)增加值127億元，完成計劃的100.4%，增長10%;社會消費品零售總額20.5億元，完成計劃的100%，增長14%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15500元，完成計劃的100%，增長6.8%，農(nóng)民人均純收入6960元，完成計劃的109%，增長7.9%;居民消費價格指數(shù)為100.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，人口自然增長率為5.37‰。在國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績極為不易。歸納起來，今年的經(jīng)濟工作有以下特點：

　　(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團)公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，150萬噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長，預(yù)計全年可實現(xiàn)營業(yè)收入400億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，新增入園企業(yè)10家，預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)增加值9億元，同比增長12.5%。骨干企業(yè)發(fā)展勢頭較好，西部重工已建設(shè)成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風(fēng)電塔架制造企業(yè)，成套總裝部件加工能力填補了甘肅省空白。龍?zhí)┕�司和海特公司風(fēng)電裝備制造、宏達公司12萬立方建筑砌塊生產(chǎn)線、甘肅大陸橋公司大口徑焊管等產(chǎn)業(yè)項目進展順利。加大對工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，出臺了扶持重點企業(yè)發(fā)展走出困難的若干政策措施，有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進了工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

　　(二)重點項目建設(shè)勢頭強勁。搶抓國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策機遇，全力實施項目帶動戰(zhàn)略。全年實施建設(shè)項目122個，建成項目80個，在建項目42個。西氣東輸二線、西電東送750KV電網(wǎng)嘉峪關(guān)段工程開工建設(shè)，蘭新鐵路客運專線嘉峪關(guān)段及快客站項目前期工作全部完成，飛機場航站區(qū)擴建工程進展順利，甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)破土動工，總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項目奠基開工。成功舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，取得豐碩成果，簽約項目39項，簽約金額122.8億元;其中合同項目25項，簽約金額26.6億元。一批重大項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。

　　(三)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實推進。按照省委、省政府關(guān)于我市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，出臺了《嘉峪關(guān)市新農(nóng)村(城鄉(xiāng)一體化)建設(shè)20xx-20xx年試點工作方案》，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障和行政管理一體化進程取得新成效。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資7462萬元，占年度目標任務(wù)的124%，抗震安居工程22個居民點全部改造完成，動物防疫體系鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建成使用，改造10千伏以下電網(wǎng)6.5公里，村組道路網(wǎng)進一步完善。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，釀酒葡萄、精細蔬菜、雜交制種、啤酒花等高效種養(yǎng)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%。宏豐實業(yè)公司、紫軒葡萄酒業(yè)、興盛啤酒花加工廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步壯大。農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展良好，完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2360人，文化站、農(nóng)家書屋發(fā)揮了較好作用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%，新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險參保率達到58%，支農(nóng)項目和強農(nóng)惠農(nóng)補貼達到1007.5萬元。

　　(四)商貿(mào)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。消費市場繁榮活躍，批發(fā)零售、連鎖超市、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點呈多層次消費體系。認真做好“家電下鄉(xiāng)”，大力促進農(nóng)民消費和農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)了一批重點商貿(mào)項目，新天地商業(yè)特色街建成運營，西部綜合交易市場一期基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完工，綠化市場改擴建工程已投入使用�，F(xiàn)代物流、社區(qū)服務(wù)、信息中介等新型服務(wù)業(yè)有新的發(fā)展。旅游業(yè)逆勢而上，加大了旅游促銷力度，成功承辦了“絲綢之路旅游與區(qū)域合作論壇”，實行了景區(qū)景點“一票通”，東湖生態(tài)景區(qū)和紫軒葡萄酒莊園申報國家"4A"級景區(qū)進展順利。預(yù)計旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入4.7億元，全社會旅游人數(shù)110萬人次，分別增長38%、35%，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

　　(五)城市建設(shè)管理水平不斷提升。修訂完善了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠湖周邊修建性詳細規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力明顯提高。堅持新城區(qū)開發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造并重，新建改造了東湖東側(cè)、富強西路機動車道，明珠路北側(cè)、機場路西側(cè)、鐵路小區(qū)人行道和6條街區(qū)巷道，對部分街區(qū)路燈、供水、采暖、煤氣管線進行了改造。堅持生態(tài)立市戰(zhàn)略，以南市區(qū)15平方公里開發(fā)建設(shè)為重點，實施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃，人居環(huán)境進一步改善。開展了城市環(huán)境“百日綜合整治”活動，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場環(huán)境、景區(qū)景點環(huán)境、違章建筑進行了規(guī)范清理，城市面貌煥然一新。

　　(六)節(jié)能減排工作力度進一步加大。認真落實節(jié)能減排工作目標責(zé)任制，監(jiān)控重點用能企業(yè)由14戶擴大到24戶，預(yù)計萬元GDP能耗降低5%。實施了大友公司活性石灰一期30萬噸節(jié)能改造、宏達公司資源綜合利用、污水處理廠達標改造、第二污水處理廠及污水回用工程等16個循環(huán)經(jīng)濟和污染治理項目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項指標均在目標控制以內(nèi)，城市環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

　　(七)體制創(chuàng)新和改革開放實現(xiàn)重大突破。全市人民高度關(guān)注的雄關(guān)、長城、鏡鐵三個區(qū)于12月1日掛牌成立，標志著我市城鄉(xiāng)行政管理體制改革實現(xiàn)了歷史性突破。財稅金融體制改革積極推進，部門預(yù)算、國庫集中收付和政府非稅收入征繳管理進一步完善，農(nóng)村信用合作社經(jīng)國家銀監(jiān)會批準籌建合作銀行，新成立的兩家小額貸款公司運營順利。事業(yè)單位人事制度、集體林權(quán)制度、文化體制、社會保障等各項改革穩(wěn)步推進。行政審批制度改革進一步深化，減免行政事業(yè)性收費，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。努力擴大對外交流合作，與天津市塘沽區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與重慶化醫(yī)集團戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，積極推進嘉酒地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，組織參加了“蘭洽會”、“西博會”、“廈洽會”等經(jīng)貿(mào)洽談活動，完成招商引資到位資金12億元，對外開放水平進一步提高。

　　(八)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5971人，完成年計劃的117%。堅持公共財政向民生傾鈄，社會保障和就業(yè)支出12.75億元，同比增加54.8%。教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定上升，普通高考上線率在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，建成了市二中綜合教學(xué)樓，硬化美化了五中校園，改造維修了11個學(xué)校校舍，順利通過了國家二類城市語言文字工作達標評估驗收。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新建圖書館項目通過了可研評審，第三次文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和魏晉墓申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作有序推進。衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，形成了覆蓋全市街道社區(qū)和村鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了市二院病房維修改造工程，甲型H1N1流感防控工作成效明顯。全民健身運動蓬勃開展，20xx年鐵人三項洲際杯賽取得圓滿成功。深入開展“平安嘉峪關(guān)”活動，建立健全了維穩(wěn)工作機制和人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制，切實做好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，保持了社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。省上12件惠民實事和市上10件惠民實事全部完成，民生問題進一步得到改善。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，影響全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的困難和問題仍然比較突出：一是金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響和沖擊還在繼續(xù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，經(jīng)濟發(fā)展的壓力和不確定因素仍然存在。二是企業(yè)效益增長緩慢，財政稅收處于下降態(tài)勢，剛性支出需求矛盾加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理，接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的深層次矛盾沒有根本改變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)艱巨。對于這些問題，我們要在新的一年里，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢，繼續(xù)采取更加靈活有效的政策措施，認真逐步加以解決。

　　二、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和主要任務(wù)

　　20xx年是完成“”規(guī)劃的最后一年，是落實全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，做好明年的經(jīng)濟工作，對于進一步有效應(yīng)對金融危機沖擊、鞏固經(jīng)濟回升基礎(chǔ)，順利啟動“”規(guī)劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。

　　做好明年的經(jīng)濟工作，仍然面臨不少的困難和挑戰(zhàn)，但新的積極因素和發(fā)展機遇也更加顯現(xiàn)。一是國家保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，出臺支持加快甘肅發(fā)展的實施意見，為我們提供了良好的政策環(huán)境。二是我市作為省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推動”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一翼，新能源及能源裝備制造顯示出良好的發(fā)展前景，對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。三是酒鋼(集團)150萬噸碳鋼冷軋項目建成，加大不銹鋼產(chǎn)能，將對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形成新的支撐。四是雄關(guān)區(qū)、長城區(qū)、鏡鐵區(qū)的成立，嘉南新區(qū)和工業(yè)園區(qū)承載能力的提高，為城市可持續(xù)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。因此，只要我們振奮精神、抓住機遇、奮發(fā)進取、真抓實干，凝聚全市人民的智慧和力量，就一定能夠克服經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，繼續(xù)促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧進步。

　　綜合分析上述因素，確定明年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值完成180億元，增長12.5%。市級財政收入完成8.5億元，增長10%。全社會固定資產(chǎn)投資43億元，增長20%。其中：地方投資19.5億元，增長22%。工業(yè)增加值143.5億元，增長12.6%，其中：地方工業(yè)增加值13.5億元，增長12.5%。社會消費品零售總額24億元，增長17%。旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入6.5億元，增長38%;全社會旅游人數(shù)150萬人次，增長36%。城市居民人均可支配收入16740元，增長8%;農(nóng)民人均純收入7860元，增長13%。萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.3%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在104%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

　　明年經(jīng)濟工作的總體要求是，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。為此，要重點做好以下幾個方面的工作：

　　(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新能源基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是充分發(fā)揮光電能源優(yōu)勢，把加快新能源基地建設(shè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，建成華電10MW光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，爭取開工建設(shè)大唐、中科等光電項目。加快光熱發(fā)電，天然氣發(fā)電、熱、冷分步式能源項目前期工作，強化“兩翼齊飛”的支撐功能。二是全力支持酒鋼(集團)公司不斷提高鐵、鋼、材產(chǎn)能匹配能力，建設(shè)1800立高爐擴能項目、不銹鋼二期擴建、焦爐新建等重點工程，增加高附加值產(chǎn)品不銹鋼的產(chǎn)量，實現(xiàn)營業(yè)收入500億的生產(chǎn)經(jīng)營目標。三是大力發(fā)展裝備制造業(yè)，繼續(xù)引進不銹鋼深加工項目，支持西部重工、中核嘉華、海特公司和大陸橋鋼管等裝備制造企業(yè)的產(chǎn)能擴展，建設(shè)以新能源裝備制造為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。四是利用區(qū)域內(nèi)豐富的電力資源，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)年產(chǎn)100萬噸鐵合金、 13萬噸鉻化工產(chǎn)業(yè)基地、160萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線等項目。爭取引進先進技術(shù)建設(shè)工業(yè)硅項目，發(fā)展多晶硅及其深加工產(chǎn)品，延伸太陽能產(chǎn)業(yè)鏈。五是繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進嘉北二期、嘉東三期道路網(wǎng)建設(shè)和雙泉高新區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。六是大力推進企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大培育新興產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　(二)大力開展“項目建設(shè)年”活動，不斷打牢可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。按照中央4萬億的投資計劃，明年新增中央投資規(guī)模將達到5885億元，高于今年4875億元。因此，為了能夠進一步抓住機遇，推進項目建設(shè)的大發(fā)展，市委、市政府決定，明年要大力開展“項目建設(shè)年”活動，以此為抓手，發(fā)揮好項目建設(shè)在帶動經(jīng)濟增長和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大作用。一是加快在建項目建設(shè)進度，重點抓好嘉峪關(guān)飛機場航站區(qū)、蘭新鐵路客運專線及快客站、光伏發(fā)電示范項目、新市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和西部綜合交易市場基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。二是搶抓國家繼續(xù)實施擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和出臺支持加快甘肅發(fā)展實施意見的政策機遇，以及省上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，全面編制和儲備項目，加快推出一批對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大支撐作用的項目。跟蹤做好項目前期工作，加快規(guī)劃選址、土地征用、設(shè)計審查進度，為項目實施鋪平道路。三是下功夫爭取項目建設(shè)資金和各類發(fā)展扶持資金，積極爭取中投公司融資和銀行貸款。合理安排財政投資，發(fā)揮財政投資“四兩撥千斤”的作用，優(yōu)先用于國家投資項目的配套和重點項目建設(shè)，以固定資產(chǎn)投資的高位增長，推動經(jīng)濟發(fā)展。四是抓好蘭洽會、香洽會、西博會和我市第一屆投資貿(mào)易洽談會等已簽約項目的跟蹤落實，力爭早開工、早建成、早見效。五是加強政府投資項目的全過程監(jiān)督檢查和資金管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)程，落實項目法人責(zé)任、招標投標、合同管理和工程監(jiān)理，確保項目工程質(zhì)量和資金安全。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，吸引更多的社會資金參與項目建設(shè)。

　　(三)全面加強三個新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局。三個新區(qū)的成立，是我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐邁出的具有重大戰(zhàn)略意義的一步。全市上下要統(tǒng)一思想、提高認識，以全新的視野和高度，切實抓好三個新區(qū)的建設(shè)。一是把三區(qū)全面建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重頭戲，在完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定各個區(qū)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各種要素資源，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社區(qū)村落分布、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等方面的建設(shè)，盡快建立起資源共享、優(yōu)勢互補、功能完善、管理科學(xué)的城鄉(xiāng)行政管理體制和運行機制。要將經(jīng)濟指標分解到區(qū)，三個區(qū)既要履行好行政社會事務(wù)管理職責(zé)，也要努力抓好全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。二是提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平，使其成為聚集生產(chǎn)要素、促進城鄉(xiāng)融合的紐帶，在經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸步伐，促進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共用,重點實施新農(nóng)村建設(shè)試點項目、討賴河段綜合治理、城鄉(xiāng)公路暢通工程、電網(wǎng)改造、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換等工程建設(shè)。四是加快推進農(nóng)村土地規(guī)�；�經(jīng)營，按照全省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)觀摩座談會議精神，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作，提高土地規(guī)模集約化經(jīng)營水平。五是加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育力度，重點實施設(shè)施農(nóng)業(yè)推進工程、畜牧養(yǎng)殖增收工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓寬工程、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提升工程，新建三代日光溫室、移動式塑料大棚、藍孔雀良種繁育基地等產(chǎn)業(yè)化示范項目，千方百計帶動農(nóng)民增收。六是繼續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老、低保、醫(yī)療、救助等各種保障體系，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的繳費和補助標準。健全城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機制，整合農(nóng)民技能培訓(xùn)專項資金，大力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，不斷擴大農(nóng)村社區(qū)覆蓋范圍，全面做好第七次村民委員會的換屆選舉工作。

　　(四)大力促進消費需求增長，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。一是加快建設(shè)檔次較高、有一定規(guī)模的專業(yè)市場和商貿(mào)設(shè)施，招商建設(shè)西部綜合交易市場和利用王府井品牌開發(fā)新華中路商貿(mào)中心，協(xié)調(diào)開工華瑞公司與天津海關(guān)合建的現(xiàn)代陸路進出口物流貿(mào)易中心，實現(xiàn)與天津、連云港等港口城市的便捷連接，帶動現(xiàn)代物流業(yè)、對外貿(mào)易以及外向型經(jīng)濟的發(fā)展。二是把增加城鄉(xiāng)居民消費作為擴大內(nèi)需的重點，積極拓展旅游、文化、體育、科技、信息等消費市場，培育新的消費熱點和經(jīng)濟增長點，促進城鄉(xiāng)消費市場購銷兩旺。要通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)致富途徑，促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，增強消費能力。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作和實施家電、汽車以舊換新等擴大內(nèi)需政策，增加農(nóng)機購置補貼，積極爭取產(chǎn)品銷售和出口貿(mào)易補貼政策。三是做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，整合提升景區(qū)景點吸引力，把城市旅游資源全部納入旅游線路，形成吸納百萬人的大景區(qū)，抓好旅游項目的達標升級和申報世界文化遺產(chǎn)工作，建成東湖生態(tài)旅游景區(qū)和紫軒葡萄莊園4A級景區(qū)。四是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用世行貸款開工建設(shè)魏晉民俗景區(qū)，爭取國家支持建設(shè)游客服務(wù)中心，招商建設(shè)蒸汽機車博物館、星級酒店項目，全面提高接待和服務(wù)水平。五是加大對外推介促銷力度，爭取開通通往成都等客源地航線，加強區(qū)域旅游合作發(fā)展，共同打造“走向西部，暢游西部”精品線路，大幅度提高旅游增長速度。

　　(五)堅持以生態(tài)立市為根本，進一步提升區(qū)域中心城市新形象。一是加快城市總體規(guī)劃修編進度，全力做好討賴河新區(qū)各項規(guī)劃，加大規(guī)劃調(diào)控和引導(dǎo)力度，新建項目相對集中于嘉南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、超市，制定優(yōu)惠政策，帶動投資商開發(fā)西部娛樂城、會展中心、房地產(chǎn)項目。二是加大新區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，繼續(xù)實施“兩湖一河”園林景觀二期工程，新建討賴河嘉峪關(guān)段綜合治理工程，修建攔水壩，在討賴河市區(qū)段形成穩(wěn)定水面，配套建設(shè)供水、供熱、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，為嘉南新區(qū)開發(fā)打好基礎(chǔ)。三是加大園林綠化美化力度，重點抓好高速公路和鐵路夾角、討賴河兩岸河灘地、文新路高壓通廊綠化以及新區(qū)道路綠化。繼續(xù)做好廣場、景區(qū)、游園、轉(zhuǎn)盤、城市主要入口等地的圖案立體綠化和各部門庭院綠化，全面提高城市綠化水平。四是繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施國道312線嘉峪關(guān)段兩側(cè)土地整理開發(fā)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道到新快客站路橋工程、機場雙幅路改造、明珠東路向東延伸工程、機場南路到新區(qū)連接道路，使新舊城區(qū)與肅州區(qū)規(guī)劃路網(wǎng)相互貫通，積極為嘉酒經(jīng)濟一體化創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大舊城區(qū)改造力度，重點做好新華路人行道改造、舊街區(qū)平房改造和部分機動車道、人行道新建改造。五是提升城市經(jīng)營管理水平，堅持舊城區(qū)土地儲備、新城區(qū)土地開發(fā)原則，啟動土地收購儲備經(jīng)營工作，擴大土地有償使用范圍，全面落實經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招拍掛制度。對已規(guī)劃地段，通過優(yōu)化開發(fā)環(huán)境把生地養(yǎng)熟，以吸引客商投資搞建設(shè)。對市政設(shè)施、綠化養(yǎng)管、環(huán)衛(wèi)清掃等工作逐步推向市場。發(fā)揮好城投公司在經(jīng)營城市中的職能作用，及時著手祁連山北麓我市城區(qū)段生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程項目的融資工作。繼續(xù)加大市容市貌整治力度，提高城市精細化管理水平。六是加強生態(tài)環(huán)境保護，完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟機制，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)和資源循環(huán)型區(qū)域。加大節(jié)能減排力度,確保完成“”節(jié)能減排目標。

　　(六)努力提升改革開放水平，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。進一步解放思想、更新觀念，著眼長遠發(fā)展，把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革更緊密地結(jié)合起來，堅持用改革創(chuàng)新精神破解發(fā)展中的難題，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力，增強區(qū)域競爭力。深化農(nóng)村綜合配套改革，加快集體林權(quán)制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)制度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力。繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程和管理措施，進一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，抓緊實施相關(guān)配套政策，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療制度。穩(wěn)步推動文化、社會、財稅和投融資體制等改革，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供體制性保障。進一步擴大對外開放，注重挖掘自身優(yōu)勢,放寬市場準入制度，以開放帶動區(qū)域合作，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化統(tǒng)籌發(fā)展的步伐。在總結(jié)第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全方位籌辦第二屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會，把走出去和請進來更好地統(tǒng)一起來，加大各種層次和形式的對外交流合作力度，進一步提高對外開放水平。

　　(七)加強財政稅收工作，全力保障重點支出。加強財源建設(shè)，做大全市財政“蛋糕”，確保全市財政收入有明顯增長。進一步改進財稅征收手段，加強稅收征管，挖掘稅源潛力，從嚴控制一般性支出，確保均衡入庫。繼續(xù)推進非稅收入收繳管理、部門預(yù)算、國庫集中收付等工作，加強預(yù)算外收入“收支兩條線”管理和二級預(yù)算單位的資金管理。進一步實行“放水養(yǎng)魚”政策，通過財政投入和貼息、獎勵、補助等方式，扶持重點稅源企業(yè)，培植財稅增收新亮點。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，在確保正常運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對民生保障和教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投入。加大對“三農(nóng)”、產(chǎn)業(yè)項目、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等方面的支持力度。

　　(八)統(tǒng)籌推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，尤其要重點做好大學(xué)畢業(yè)生和零就業(yè)家庭就業(yè)工作。繼續(xù)加強社會保障體系建設(shè)，加大對低收入家庭的社會保障和救助力度，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度。高度重視城鄉(xiāng)困難群眾住房困難，進一步加大城市居民經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)力度，加快農(nóng)村困難群眾危房改造步伐，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，實施中小學(xué)校舍安全工程，建成明珠路學(xué)校，加快甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，新建市二院精神病區(qū)，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。加強與高校和科研院所合作，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新平臺，實施一批科技成果轉(zhuǎn)化項目。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，新建市圖書館，擴建市文化館。著力構(gòu)建面向大眾、服務(wù)社會的全民健身服務(wù)體系，積極備戰(zhàn)參加全省第十二屆運動會、第八屆殘運會和第七屆少數(shù)民族運動會。認真落實信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全群眾利益訴求機制，切實維護好群眾的合法、正當利益。繼續(xù)推進“平安嘉峪關(guān)”建設(shè)，依法懲治各種違法犯罪行為，繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急體系建設(shè)，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重特大事故發(fā)生，努力營造社會和諧穩(wěn)定的良好局面。本著量力而行、盡力而為的原則，在充分征求基層單位和群眾意見的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實施一批貼近民生、群眾急需、惠及長遠的惠民實事。

　　(九)加強和改進作風(fēng)，確保各項目標任務(wù)落到實處。20xx年全市經(jīng)濟發(fā)展的大政方針、目標任務(wù)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，工作繁重。各部門、各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認識做好明年經(jīng)濟工作的重大意義，增強緊迫感、責(zé)任感，大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動工作落實。對經(jīng)濟指標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目實施、爭取資金、節(jié)能減排、保障民生等重點工作任務(wù)，要全面落實目標管理責(zé)任制，定計劃、定措施，加大督查力度，實施責(zé)任追究，兌現(xiàn)考核獎懲。要簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展。要大力推進政務(wù)公開，提高各部門、各單位工作的透明度，建立健全重大公共事務(wù)公示、聽證等制度，堅持問政于民、問計于民。要進一步改進作風(fēng)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強調(diào)查研究，壓縮精減會議文件，減少各類應(yīng)酬，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓落實的良好氛圍。

　　當前，正值年終歲尾，各部門各單位要特別注意抓好“兩節(jié)”和 “兩會”期間各項工作。一是精心安排明年的工作，及早動手，確保實現(xiàn)明年工作開門紅，為全年工作贏得主動。二是要關(guān)心群眾生活，深入基層，了解群眾疾苦，想方設(shè)法解決好困難群眾的家庭生活問題，保證水、電、氣、暖等公共事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，安排好節(jié)日期間群眾性的文化娛樂活動。抓好元旦、春節(jié)期間的糧油、蔬菜、副食供應(yīng)和食品安全工作。三是要加大工作力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好防火、防災(zāi)、防盜工作，全面排查和治理安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和治安違法活動，加強安全保衛(wèi)工作，做好商場、學(xué)校、娛樂場所等人員密集區(qū)的安全防范，安排好節(jié)日值班工作，保證全市人民過一個歡樂、祥和、健康、文明的節(jié)日。四是加強信訪工作，注意解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，及時化解矛盾，保持社會穩(wěn)定和諧。

　　同志們，明年經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意進取，真抓實干，以更加優(yōu)異的成績開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展新局面。