區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話（精選3篇）

區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，匡輝書(shū)記代表區(qū)委會(huì)作了一個(gè)總攬全局、務(wù)實(shí)鼓勁的工作報(bào)告，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)適應(yīng)新常態(tài)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的一年。我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊扣省委“十六字”方針和市委“二十字”總體任務(wù)，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的戰(zhàn)略定位，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以全面深化改革為動(dòng)力，以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為保障，保持定力，奮勇拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

　　(一)全力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把“穩(wěn)增長(zhǎng)”作為頭等大事，采取各種有效舉措，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的巨大挑戰(zhàn)，確保了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)完成500億元，增長(zhǎng)9%;財(cái)政總收入完成53.38億元，增長(zhǎng)13.2%(剔除中煙因素，同口徑增長(zhǎng)15.8%);地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成17.1億元，增長(zhǎng)15.4%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成586.5億元，增長(zhǎng)17%;規(guī)上工業(yè)增加值完成151億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成183.9億元，增長(zhǎng)15%;利用外資實(shí)際到位資金完成3.13億美元;實(shí)際利用內(nèi)資完成115.75億元，增長(zhǎng)11.1%;外貿(mào)出口總額完成12.18億美元，增長(zhǎng)3%。財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和實(shí)際利用內(nèi)資等五大指標(biāo)繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

　　(二)著力創(chuàng)新機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效提升。堅(jiān)持實(shí)施大開(kāi)放主戰(zhàn)略，創(chuàng)新招商方式，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制，激活了項(xiàng)目招商的內(nèi)在動(dòng)力。去年共簽約億元以上重大項(xiàng)目37個(gè)，簽約總額達(dá)159億元，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目的數(shù)量超過(guò)前年總和，簽約金額超過(guò)前兩年總和。萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批規(guī)模大、輻射強(qiáng)的項(xiàng)目簽約落戶。聯(lián)眾智慧科技、江西虎門面輔料市場(chǎng)等一批項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成。強(qiáng)化重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，著力推進(jìn)的134個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，有110個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，39個(gè)項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。深圳兆馳、江西品牌服飾產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)市重大重點(diǎn)項(xiàng)目，在全市考核中合格率達(dá)100%，年度投資率排全市前列。

　　(三)奮力破解難題，舊改拆遷形勢(shì)喜人。堅(jiān)持以大安置推動(dòng)大征遷，全力解決過(guò)去安置滯后累積的大量矛盾隱患，全面打響了舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。完成土地收儲(chǔ)6247畝，推進(jìn)了工人新村、肖坊順外張燕村、沈橋村等21個(gè)征遷項(xiàng)目，房屋征遷總面積達(dá)143萬(wàn)平米，列全市首位。特別是擱置5年之久的工人新村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利啟動(dòng)，單月完成肖坊村房屋征遷近10萬(wàn)平米，14天攻下塘山村沿江北大道房屋征遷1.1萬(wàn)平米, 1個(gè)月完成了沈橋村萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地塊的簽約倒房工作，舊改征遷力度持續(xù)增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)一步加快推進(jìn)安置房建設(shè)，全年共開(kāi)工建設(shè)14個(gè)安置房項(xiàng)目，其中3個(gè)安置房項(xiàng)目已經(jīng)封頂，安置房建設(shè)總面積超過(guò)200萬(wàn)平米，舊改工作成效顯著。

　　(四)聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，城市面貌顯著改善。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，編制和調(diào)整了臨江商務(wù)區(qū)、羅家鎮(zhèn)、昌東工業(yè)園區(qū)控制性詳規(guī)，配合實(shí)施了地鐵1、2號(hào)線建設(shè)，以及南京東路改造、昌東大道南延、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程，完成了洛陽(yáng)路(一期)工程建設(shè)，基本完成幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家片區(qū)5條道路建設(shè)，抓好了解放路東延、廣州路東延、順外路修復(fù)等道路工程建設(shè)，全面拉開(kāi)了城東地區(qū)發(fā)展框架。全力推進(jìn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)，大力實(shí)施24項(xiàng)專項(xiàng)整治。啟動(dòng)了京東大道、北京東路等道路和示范街區(qū)改造提升工程，打造了創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園，實(shí)施了14個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造和24個(gè)社區(qū)環(huán)境綜合整治。加大生態(tài)文明建設(shè)力度，順利完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，始終保持控違拆違的高壓態(tài)勢(shì)，有效提升了城市形象和品位。

　　(五)傾力推進(jìn)改革，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向抓改革，進(jìn)一步抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推行企業(yè)注冊(cè)登記“三證合一”，完成鎮(zhèn)街、園區(qū)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，抓好了“三單一網(wǎng)”工作，全面公開(kāi)“權(quán)責(zé)”清單，推進(jìn)負(fù)面清單編制和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高了依法行政和便民服務(wù)水平。實(shí)施了公費(fèi)醫(yī)療改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點(diǎn)等工作，有效釋放了農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�。進(jìn)一步探索推進(jìn)財(cái)稅體制調(diào)整、PPP模式等工作創(chuàng)新，著力解決發(fā)展難題。實(shí)施昌東工業(yè)園區(qū)管理制度改革，激發(fā)了園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的活力。

　　(六)致力改善民生，百姓福祉不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)115個(gè)百項(xiàng)惠民便民利民工程和10大類惠民實(shí)事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)12.5萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500多人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3300多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、280元，發(fā)放各類救助補(bǔ)貼2600多萬(wàn)元。新改擴(kuò)建學(xué)校19所，湖坊、塘山公辦幼兒園建成開(kāi)園。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所大樓主體竣工，十醫(yī)院搬遷改造工程推進(jìn)順利，羅家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院投入使用�；�本完成華源江紡、南鐵生活區(qū)“家改居”工作，解決了5個(gè)社區(qū)的辦公用房，招聘社區(qū)干部40名。完成新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)32個(gè)，解決了梧崗等6個(gè)村2.5萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。深入開(kāi)展信訪積案“百日大化解”活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、包案調(diào)處等機(jī)制，有效化解了一批信訪積案。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和消防排查整治,社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。

　　二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我們既要居安思危，保持清醒頭腦，又要洞察先機(jī)，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力。黨的xx屆五中全會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施五大政策支柱(“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”)，抓好五大任務(wù)(“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”)。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。最近陸續(xù)召開(kāi)的省、市委全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，謀劃實(shí)施“十三五”規(guī)劃，安排部署20xx年工作，提出了新的更高要求，這些都為我們正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握工作方向，提供了基本遵循。全區(qū)上下必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，緊密結(jié)合青山湖區(qū)實(shí)際，切實(shí)做到正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇、推動(dòng)新發(fā)展。

　　一方面，要正視新挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于外部環(huán)境復(fù)雜多變。全球經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不確定因素有增無(wú)減。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加，產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題突出，這些給我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大壓力。挑戰(zhàn)來(lái)自于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)比拼激烈。從全市看，區(qū)域發(fā)展重心逐步向西，城東地區(qū)在資源配置、政策支持等方面已經(jīng)落后。隨著多次區(qū)劃調(diào)整，青山湖區(qū)面積越調(diào)越小，發(fā)展空間也越來(lái)越小，加上我們發(fā)展總量大、平臺(tái)高、增長(zhǎng)難，與其他兄弟縣區(qū)比，我們優(yōu)勢(shì)不再。特別是上次全市“三看”活動(dòng)，更讓我們感受到各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們綜合實(shí)力在全市第一方陣的地位將面臨巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來(lái)自于自身發(fā)展存在不足。我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍較困難;產(chǎn)業(yè)層次還不高，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度還要加強(qiáng);帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大項(xiàng)目偏少，項(xiàng)目支撐還不夠有力;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善;征地、拆遷、融資等瓶頸制約依然凸顯，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。對(duì)此，我們必須保持警醒，以無(wú)畏的勇氣、克難的決心、實(shí)干的作風(fēng)來(lái)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奪取勝利。

　　另一方面，要把握新機(jī)遇。機(jī)遇來(lái)自于宏觀經(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)健。盡管世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折漫長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程正在放緩，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中高速增長(zhǎng)將成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的主基調(diào)。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，江西后發(fā)優(yōu)勢(shì)將得到充分凸顯，加快發(fā)展還有很多潛力可挖。作為省會(huì)城市的核心區(qū)域，我們有條件成為全省發(fā)展速度較快的區(qū)域。機(jī)遇來(lái)自于政策優(yōu)勢(shì)逐步疊加。隨著國(guó)家和省市一系列重大政策的出臺(tái)，尤其是國(guó)家確定的“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)，省里確定的“龍頭昂起”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及南昌打造核心增長(zhǎng)極和建設(shè)國(guó)際大都市等戰(zhàn)略，都將為我區(qū)加快發(fā)展帶來(lái)眾多“機(jī)遇窗口”。加上“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃以及生態(tài)、智慧發(fā)展理念的付諸實(shí)踐，這些都為我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速創(chuàng)新升級(jí)注入了動(dòng)力和活力。機(jī)遇來(lái)自于發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫�。�?jīng)過(guò)多年來(lái)的謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的四大平臺(tái)建設(shè)日益加快，發(fā)展空間不斷拓展，一大批城市邊緣區(qū)域成為發(fā)展的黃金寶地。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速提質(zhì)升級(jí)，一大批重量級(jí)工業(yè)企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，一大批大體量三產(chǎn)項(xiàng)目竣工開(kāi)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn)，這些都為今后發(fā)展蓄足了強(qiáng)大的后勁，為我們構(gòu)筑“四強(qiáng)”夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們要切實(shí)增強(qiáng)綠色崛起的緊迫意識(shí)、率先強(qiáng)起來(lái)的爭(zhēng)先意識(shí)，積極搶抓機(jī)遇，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，有效破解制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題，奮力跑好“十三五”這一棒，努力開(kāi)啟青山湖區(qū)新一輪更好更快更大發(fā)展的“黃金時(shí)代”。

　　三、明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，打好“十三五”開(kāi)局戰(zhàn)

　　20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及省、市委全會(huì)精神，緊緊圍繞南昌打造核心增長(zhǎng)極，堅(jiān)持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動(dòng)，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革創(chuàng)新、共享發(fā)展四大重點(diǎn)，實(shí)在實(shí)干，攻堅(jiān)突破，奮力推動(dòng)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”。

　　綜合考慮各方面因素，20xx年主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;利用外資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)10%;實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)8%;出口總額與20xx年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

　　為達(dá)成上述目標(biāo)，我們要做到“四個(gè)堅(jiān)定不移”：

　　(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦三大建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。青山湖區(qū)要“重振雄風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來(lái)”，必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。今年要著力聚焦項(xiàng)目、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)三大建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力、拓寬平臺(tái)、集聚能量。一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力引擎，大力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有利于壯大支柱產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目。要不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，破解項(xiàng)目難題，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年，要力爭(zhēng)新簽約并注冊(cè)重大項(xiàng)目35個(gè)，其中1-10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，10-20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，超20億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目開(kāi)工率和竣工率都超過(guò)85%。二是聚焦平臺(tái)建設(shè)。加速推進(jìn)四大平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。臨江商務(wù)區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)土地回購(gòu)，加快國(guó)企搬遷，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。幸福渠流域要重新啟動(dòng)省電視臺(tái)數(shù)字節(jié)目制作中心建設(shè)，引進(jìn)一批配套的文化影視產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造集“影視基地、紅歌主題公園、汽車影視城”三位一體的影視中心。羅家昌東片區(qū)要加快編制完成羅家產(chǎn)城融合示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進(jìn)電子信息、新能源、新材料等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造南昌城東新型產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，要全力爭(zhēng)取羅家昌東片區(qū)土地封閉運(yùn)行政策，加快天祥大道南延工程建設(shè)，加速羅家地區(qū)整體開(kāi)發(fā)步伐。中心鎮(zhèn)域要以舊改為抓手，整合盤(pán)活低效用地，提升建成區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，特別是要積極與市國(guó)資委、昌工控股等單位合作，推進(jìn)一批老企業(yè)的二次開(kāi)發(fā)利用。三是聚焦產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要堅(jiān)持主要精力、優(yōu)勢(shì)資源和考核導(dǎo)向向產(chǎn)業(yè)集中。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，又要做大做強(qiáng)本土企業(yè)，全面提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要推動(dòng)工業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)打造針織服裝和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞打造500億針織服裝產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江西品牌服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力推針織服裝產(chǎn)業(yè)由“加工貼牌型”向“品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變。要圍繞打造百億電子信息產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，加快推進(jìn)南昌電子信息(LED)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，把昌東工業(yè)園區(qū)建成南昌“光谷”的重要組成部分。要推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)繁榮發(fā)展，以現(xiàn)有的大體量城市綜合體為支點(diǎn)，加快推進(jìn)華潤(rùn)萬(wàn)象匯、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊商業(yè)街區(qū)繁榮發(fā)展，著力打造地鐵經(jīng)濟(jì)帶。要推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級(jí)產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺(tái)載體資源，以好吖好、魅絲蔻等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”，輻射帶動(dòng)實(shí)體企業(yè)“觸網(wǎng)升級(jí)”，形成電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的良好局面。

　　(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打好三場(chǎng)戰(zhàn)役，不斷提升城市品質(zhì)。青山湖區(qū)正處在加速城市化、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵階段，我們要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，抓建設(shè)拉框架，抓改造換面貌，抓管理提形象，逐步消除城鄉(xiāng)差距，真正把城東片區(qū)打造成為現(xiàn)代高品質(zhì)都市新區(qū)。今年，要全力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。要圍繞打造覆蓋全區(qū)的現(xiàn)代交通體系，進(jìn)一步拉開(kāi)城東道路框架。全力配合地鐵2、3號(hào)線、洪都大道高架橋、沿江北大道快速路、天祥大道南延等市重大重點(diǎn)工程建設(shè)，著力抓好幸福渠流域起步區(qū)11條道路和羅家昌東片區(qū)5條道路的掃尾工程，盡快竣工解放路東延、順外路維修改造等工程，啟動(dòng)廣州路東延和天香路建設(shè)，打通京華路、昌富路等“斷頭路”，努力構(gòu)建大開(kāi)放城市發(fā)展格局。二是打好舊改征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“舊城改造三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以房屋大征遷、建設(shè)大安置推進(jìn)城東形象大提升、群眾生活大改善。加快完成20xx年舊城改造項(xiàng)目的征遷掃尾，快速啟動(dòng)和推進(jìn)火車站南側(cè)規(guī)劃路、辛家庵村、殷王村、梁萬(wàn)村等一批舊城改造項(xiàng)目。進(jìn)一步完善安置房建設(shè)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)幸福渠流域起步區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、南鎮(zhèn)村等安置房建設(shè)，啟動(dòng)李巷村、涂黃村、肖坊村等安置房建設(shè)，著力鞏固“以安促拆、拆安并舉”的良好局面。三是打好城市管理攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市綜合管理目標(biāo)，以鞏固國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市創(chuàng)建成果為抓手，加快建立常態(tài)、常新、長(zhǎng)效的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理提質(zhì)升級(jí)。加快城市管理機(jī)制體制改革，推動(dòng)城市管理重心下移，成立區(qū)綜管辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理工作，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市長(zhǎng)效管理體制。加快完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升南京東路、京安路等道路的綠化景觀，抓好薄弱社區(qū)環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)一批垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，全面推廣使用全密閉建筑垃圾運(yùn)輸車。大力開(kāi)展市容環(huán)境和暢通城區(qū)道路交通專項(xiàng)整治，努力打造暢通城區(qū)道路交通示范區(qū)。繼續(xù)保持拆違控違的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的良好秩序。

　　(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出三大導(dǎo)向，不斷激發(fā)發(fā)展活力。要從社會(huì)最關(guān)注的領(lǐng)域抓起，從制約發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，創(chuàng)新工作機(jī)制體制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力。一是突出提升效能抓改革。繼續(xù)深化政府機(jī)構(gòu)改革，完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，建立健全清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步拓寬政務(wù)服務(wù)功能，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。妥善抓好公務(wù)用車改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升審批效率。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)事中事后監(jiān)管，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)抓好村級(jí)集體資產(chǎn)股權(quán)量化改革，進(jìn)一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度，充分釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋６�是突出激發(fā)活力抓改革。按照“政府�；�本、市場(chǎng)促多元”的原則，大力激發(fā)民間投資活力，積極推動(dòng)項(xiàng)目籌資渠道和方式多樣化。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資，探索政府與社會(huì)資本之間的合作模式，建立健全利用民資建設(shè)大項(xiàng)目的體制機(jī)制。進(jìn)一步加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，引導(dǎo)社會(huì)組織有序進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。今年，要力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居家養(yǎng)老等方面啟動(dòng)一批項(xiàng)目試點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整完善鎮(zhèn)街、園區(qū)財(cái)政體制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)抓改革。大力構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，加大供給側(cè)改革力度，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策高地”。充分依托“華安699”文化產(chǎn)業(yè)園和區(qū)內(nèi)現(xiàn)有孵化器，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)科技人員和創(chuàng)客人才入駐創(chuàng)業(yè)。積極提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立眾創(chuàng)資金、財(cái)園信貸通、惠農(nóng)信貸通、小額擔(dān)保貸款等方式，加快形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持體系，分散“眾創(chuàng)”風(fēng)險(xiǎn)。大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，掀起“精英創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)”的熱潮，釋放“眾創(chuàng)”潛能。

　　(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，抓好三大重點(diǎn)，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。保障和改善民生是推動(dòng)共享發(fā)展的落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新民生工作機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把有限的資金更多地投向民生領(lǐng)域特別是農(nóng)村基層一線，多做一些“可以為”、“必須為”的事，讓百姓更多地感受到改革發(fā)展的成果。一是提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持推進(jìn)公共服務(wù)均等化，盡最大努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)第二期學(xué)前教育三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)高效均衡發(fā)展。不斷加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。大力實(shí)施文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，打造特色文化旅游品牌。著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)村(社)衛(wèi)生服務(wù)功能，推動(dòng)流動(dòng)人口均等化服務(wù)和管理。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快運(yùn)營(yíng)區(qū)星級(jí)老年公寓，打造一批居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。深入推進(jìn)“藍(lán)天、清流、凈土”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)控能源消耗總量、排污總量。扎實(shí)開(kāi)展水系專項(xiàng)整治，抓好區(qū)域內(nèi)“一江一河兩渠三湖”流域環(huán)境的綜合治理，打造綠色親水景觀帶。嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為，大力開(kāi)展小餐飲、垃圾焚燒、環(huán)境違法企業(yè)等專項(xiàng)整治。繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村清潔工程，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，提升全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。三是鞏固和諧穩(wěn)定局面。深入創(chuàng)建“法治青山湖”、“平安青山湖”，堅(jiān)持依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，著力完善社區(qū)“網(wǎng)格化”管理體系建設(shè)，加快推進(jìn)“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”工程建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，穩(wěn)步提升公眾安全感。深入創(chuàng)建“和諧青山湖”，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪層級(jí)責(zé)任制，加大信訪問(wèn)題排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，妥善解決群眾合理訴求，有效化解信訪積案。加強(qiáng)生產(chǎn)、建筑、消防、交通、醫(yī)療、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

　　最后，就當(dāng)前的工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要按照全面完成目標(biāo)任務(wù)的要求，抓好20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)的收尾，特別是百項(xiàng)惠民便民利民工程和十大類民生實(shí)事，沒(méi)有辦結(jié)的要加快推進(jìn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾。同時(shí)，這個(gè)月也是考核評(píng)比期，各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上對(duì)接，確保青山湖區(qū)在省市贏得應(yīng)有的名次和地位。二要圍繞20xx年全年工作目標(biāo)，早安排、早實(shí)施，重點(diǎn)是要抓牢項(xiàng)目招商，抓緊經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保今年工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。三要在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展安全隱患、社會(huì)矛盾的排查整治，確保安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定。特別是年關(guān)臨近，對(duì)農(nóng)民工工資清繳問(wèn)題，勞動(dòng)監(jiān)察部門與各地要上下聯(lián)動(dòng)，將工作前置，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置到位。四要全力做好國(guó)家文明城復(fù)檢的迎檢工作，持續(xù)抓好城市管理各項(xiàng)工作，全面提升市容市貌，為群眾營(yíng)造一個(gè)干凈、有序、文明的城市環(huán)境。五要開(kāi)展形式多樣的幫扶救助和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難群眾的生活。六要做好節(jié)假日期間各項(xiàng)工作，安排好群眾節(jié)日文化生活，積極營(yíng)造喜慶祥和的節(jié)日氣氛。七要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日應(yīng)急值班制度，確保重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位24小時(shí)工作不缺位。

　　同志們，新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨而繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮。讓我們?cè)谑形�、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、勤勉實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)青山湖區(qū)“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、率先小康”作出新的更大的貢獻(xiàn)!

區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的、xx屆二中、三中全會(huì)和系列重要講話精神，全面落實(shí)省委十三屆九次和市委十屆九次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，安排下半年主要任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢(shì)、保持定力、主動(dòng)作為，全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)助推南昌打造核心增長(zhǎng)極和江西發(fā)展升級(jí)。

　　剛剛結(jié)束的省委十三屆九次全會(huì)，從“五個(gè)強(qiáng)化”吹響了新一輪發(fā)展升級(jí)的號(hào)角;市委十屆九次全會(huì)，對(duì)打造核心增長(zhǎng)極再鼓干勁、再造氣勢(shì)，這對(duì)于我們?cè)诋?dāng)前這樣一個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)定發(fā)展方向、提升發(fā)展質(zhì)量、提振發(fā)展信心、鼓足發(fā)展干勁，具有十分重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，奮力打造青山湖區(qū)發(fā)展“升級(jí)版”。下面，我受區(qū)委會(huì)委托，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、緊盯目標(biāo)，保持專注發(fā)展的定力

　　回顧上半年，全區(qū)上下圍繞“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變”十六字方針，謀思路、把方向，明目標(biāo)、定路徑，提信心、聚合力，比干勁、賽作風(fēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)出速度更快、質(zhì)量更高、格局更大、面貌更新、效益更好、影響更大的特點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行止滑回升。絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)績(jī)好于預(yù)期、好于同期。從進(jìn)度看，十大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有8項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，比去年同期增加了3項(xiàng)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口超時(shí)序進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)以上，尤其是固定資產(chǎn)投資頂住了投資改革的壓力，順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”;從占比看，有8項(xiàng)指標(biāo)總量占全市比重超10%，工業(yè)投資全市占比超20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資3個(gè)指標(biāo)全市總量排名同比進(jìn)位，5個(gè)指標(biāo)持平;從增速看，6項(xiàng)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，5項(xiàng)指標(biāo)增速提檔進(jìn)位較快，財(cái)政總收入在全市排位由去年的第11位提升到第8位;公共財(cái)政預(yù)算收入由去年的第12位提升到第3位;固定資產(chǎn)投資由去年的第13位提升到第4位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由去年的第6位提升到第4位;實(shí)際利用內(nèi)資由去年的第12位提升到第8位;從結(jié)構(gòu)看，投資、稅收結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，稅收收入占財(cái)政總收入比重達(dá)96.6%以上，高出全市平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

　　招商引資成效顯著。上半年，新增項(xiàng)目線索89條，確定重大重點(diǎn)在談項(xiàng)目60個(gè)，其中投資額超10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，正式簽約項(xiàng)目19個(gè)，簽約金額達(dá)41.15億元，新增進(jìn)(增)資項(xiàng)目16個(gè)。尤其是引進(jìn)了深圳兆馳、聯(lián)東U谷、歡樂(lè)新天地、淘盛等一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目。其中，南昌兆馳LED照明及封裝生產(chǎn)項(xiàng)目，總投資20億元，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)200條生產(chǎn)線，到明年達(dá)到500條生產(chǎn)線，投產(chǎn)后，銷售收入今年可超30億元，明年可達(dá)45億元。聯(lián)東U谷·中國(guó)(江西)針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，總投資30億元，占地約640畝，已完成了征地拆遷、項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，正在開(kāi)展招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)將聚集全國(guó)400多家知名針織服裝企業(yè)進(jìn)駐，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入可達(dá)300億元，成為集生產(chǎn)、制造、研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)企業(yè)總部、產(chǎn)品展示和生產(chǎn)配套功能于一體的都市型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。此外，萬(wàn)達(dá)、沃爾瑪、歐尚、迪卡儂等一批商業(yè)巨頭項(xiàng)目都有意落戶我區(qū)，將整體大幅度提升我區(qū)商業(yè)的規(guī)模、檔次和水平。

　　項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繼續(xù)強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，下大力氣抓好項(xiàng)目引進(jìn)落地、開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)各項(xiàng)工作，加快要素集聚，積蓄發(fā)展能量。全力推進(jìn)總投資366.5億元的105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，雪津三期、江西好吖好、恒信德龍等23個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，為民舷外機(jī)、長(zhǎng)隆服飾等8個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，溫州名品城、大唐世家、臨江商務(wù)區(qū)等74個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。尤其是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)了占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。項(xiàng)目建成后，在承接村級(jí)產(chǎn)業(yè)園和散落在各鎮(zhèn)街的中小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先引進(jìn)技術(shù)含量高、稅收貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景廣、解決就業(yè)多的中小企業(yè)進(jìn)駐。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。大力實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以紡織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工為主導(dǎo)的傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，以兆馳、車仆為代表的新興產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，以電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、總部樓宇、商業(yè)綜合體為主業(yè)態(tài)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，三產(chǎn)比重逐年增加，20xx年比20xx年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。尤其是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了“爆發(fā)式”發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)已有各類電商企業(yè)100余家，電商年銷售額達(dá)30億元，今年又新引進(jìn)或推進(jìn)了8家電商企業(yè)，總投資額約2億元。正在洽談阿里巴巴江西電商基地、南昌衣佰惠電子商務(wù)總部和江西淘鑫電子商務(wù)綜合服務(wù)園區(qū)等龍頭電商企業(yè)。

　　城市建設(shè)力度空前。一是舊城改造全面推進(jìn)。全力實(shí)施“六大戰(zhàn)場(chǎng)、xx大項(xiàng)目”共計(jì)190.5萬(wàn)平方米的舊城改造和6759畝的土地收儲(chǔ)任務(wù)。累計(jì)完成房屋簽約2075棟，簽約面積94.27萬(wàn)平方米，占總?cè)蝿?wù)的49.49%;拆除房屋1788棟，面積80.28萬(wàn)平方米。積極破解土地、資金、規(guī)劃等難題，加速推進(jìn)彭橋農(nóng)民公寓二期、南鎮(zhèn)村、五聯(lián)村、桃湖村和月坊綜合性住房小區(qū)等5個(gè)安置房建設(shè)項(xiàng)目。尤其是城投企業(yè)債券發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)計(jì)今年發(fā)債規(guī)�？蛇_(dá)10-15億元。二是道路框架快速拉開(kāi)。區(qū)級(jí)投入6.5億元快速推進(jìn)羅家片區(qū)謝佛路、楊家山路、羅家大道、北嵩路、南嵩路“兩橫三縱”道路建設(shè)，預(yù)計(jì)年底全面完工�；I集資金1.75億元啟動(dòng)昌東工業(yè)園區(qū)東升大道、昌安路、廣州路、朱橋路四條道路“白改黑”工程，完善園區(qū)硬件設(shè)施，提升園區(qū)整體形象。三是“治臟治亂”扎實(shí)有效。區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)過(guò)億元，分別成立城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍，大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、“六小”店面、“五車”、“六亂”交通違法行為等8項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。特別是針對(duì)城中村、開(kāi)放式社區(qū)管理難題，積極推行服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管五種長(zhǎng)效管理模式，其經(jīng)驗(yàn)做法被市創(chuàng)建辦全市印發(fā)推廣。四是“拆違拆臨”走在前列。繼去年底拆除區(qū)內(nèi)違建臨建44棟(處)3.2萬(wàn)平方米之后，今年又順利拆除省直單位違建臨建26處1.3萬(wàn)平方米。此外，還拆除各類違法建設(shè)110余處。

　　這些成績(jī)的取得，來(lái)之不易，值得充分肯定。實(shí)踐證明，區(qū)委提出的目標(biāo)、任務(wù)、路徑、方法以及載體是符合上級(jí)精神、切合我區(qū)實(shí)際的，是行之有效的，必須持之以恒、堅(jiān)定不移地抓下去。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：

　　一是發(fā)展掉隊(duì)危險(xiǎn)依然存在。雖然大多數(shù)指標(biāo)完成了“雙過(guò)半”，但多是踩著線過(guò)的，根基不牢，一些指標(biāo)缺口還比較大，比如GDP、規(guī)模工業(yè)增加值欠進(jìn)度10個(gè)百分點(diǎn)，反映出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。桃花鎮(zhèn)上半年財(cái)政總收入9.7億元、公共預(yù)算財(cái)政收入2.7億元，分別反超湖坊鎮(zhèn)2.2億元和1億元，這意味著，湖坊鎮(zhèn)連續(xù)30多年“江西第一鎮(zhèn)”的頭銜面臨被取代的危險(xiǎn)。昌東工業(yè)園區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要指標(biāo)也被新建長(zhǎng)堎工業(yè)園等周邊園區(qū)超越。

　　二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)的比重依然過(guò)低，僅占29.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)占比和貢獻(xiàn)率偏低。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，二元結(jié)構(gòu)突出，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展極不平衡，差距持續(xù)拉大。稅收結(jié)構(gòu)上，增值稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)乏力，房地產(chǎn)稅收占比達(dá)30%，個(gè)別鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收占比過(guò)高，比如，塘山鎮(zhèn)房地產(chǎn)和建筑稅占比接近50%。

　　三是成本要素依然居高。我區(qū)企業(yè)用工成本與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)不相上下，仍有大量制造業(yè)企業(yè)面臨招工難、穩(wěn)工難的問(wèn)題;企業(yè)融資外松內(nèi)緊，許多中小微企業(yè)不得不走“曲線貸款”之路，借助擔(dān)保公司、小額貸款公司間接獲得銀行資金，有的甚至被迫接受銀行一些近乎苛刻的要求，大大提高了融資成本。比如，我區(qū)很多貿(mào)易企業(yè)急需周轉(zhuǎn)資金只能通過(guò)民間高額利息借貸解決。

　　四是干部精氣神依然欠佳。少數(shù)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的積極性和主動(dòng)性有所降低，缺乏跨越趕超的志氣,缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，缺乏敢闖敢拼的銳氣，從而影響了工作落實(shí)的進(jìn)度、力度和深度。有的精神懈怠，暮氣沉沉，只當(dāng)和尚不撞鐘，不求進(jìn)取，一味等靠要;有的心態(tài)失衡，不愿干事，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)事情挑肥揀瘦，因利擇之;有的作風(fēng)散漫，工作不認(rèn)真、不務(wù)實(shí)，辦事拖拉、推諉扯皮，指責(zé)他人多、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)少。

　　展望下半年，審視當(dāng)前宏觀形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，增長(zhǎng)動(dòng)力與下行壓力交織，有利因素與不利因素并存。

　　不利因素在于：當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，新的增長(zhǎng)動(dòng)力源尚不明朗，整體復(fù)蘇增長(zhǎng)緩慢。我國(guó)正處于發(fā)展速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾依然突出。我省處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)的提升期，勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素制約日趨明顯，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，這既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)爬坡過(guò)坎必然遭遇的陣痛，也是發(fā)展升級(jí)不夠深入的表現(xiàn)。環(huán)顧周邊，九江決戰(zhàn)工業(yè)一萬(wàn)億，豐樟高勢(shì)頭強(qiáng)勁，吉泰走廊發(fā)展加碼提速，贛南蘇區(qū)加快振興。立足全市，南昌縣全面領(lǐng)先，高新、經(jīng)開(kāi)、小藍(lán)三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)位爭(zhēng)先，兄弟縣區(qū)更是你追我趕，發(fā)展的態(tài)勢(shì)咄咄逼人，競(jìng)爭(zhēng)的壓力與日俱增。審視自身，經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)態(tài)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)支撐不足、層次不高，區(qū)域開(kāi)放不夠、創(chuàng)新不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不強(qiáng)、后勁缺乏，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大、短腿較多，發(fā)展自主權(quán)限過(guò)小、瓶頸過(guò)多。加之推行省直管縣后，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限擴(kuò)大，而區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限壓縮，等等。

　　有利因素在于：從國(guó)家層面來(lái)講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，上半年，工業(yè)、消費(fèi)、出口以及一些實(shí)物量指標(biāo)增幅均有提高，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)連續(xù)4個(gè)月回升，經(jīng)濟(jì)的積極變化逐漸增多。下半年，國(guó)家將加大區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控力度，陸續(xù)推出相關(guān)微刺激政策和改革措施，全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體有望繼續(xù)保持基本平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。從省級(jí)層面來(lái)講，隨著鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等一系列國(guó)家政策效應(yīng)的疊加發(fā)力，以及國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、“一帶一路”等重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將支撐全省繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。從市區(qū)層面來(lái)講，南昌打造核心增長(zhǎng)極“兩年有看頭”效應(yīng)彰顯，綜合實(shí)力提升，產(chǎn)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁，城市張力加大，發(fā)展活力釋放，集聚能力顯現(xiàn)，全市改革紅利逐步釋放、舊城改造扎實(shí)推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長(zhǎng)帶來(lái)了慣性效應(yīng)，這與我區(qū)業(yè)已形成的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)相疊加，加之我區(qū)一批在建和待建的重大重點(diǎn)項(xiàng)目積蓄了發(fā)展的后勁和潛力，為我區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快更大發(fā)展。

　　總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在。要深刻認(rèn)識(shí)到，加快發(fā)展升級(jí)，前提是發(fā)展，出路在升級(jí);不加快發(fā)展就沒(méi)有實(shí)力，不轉(zhuǎn)型升級(jí)就沒(méi)有未來(lái)。必須把加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)統(tǒng)一起來(lái)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次、更高質(zhì)量和效益的發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)到，搶抓機(jī)遇就是搶占發(fā)展先機(jī)，主動(dòng)出擊才能把握全局，我們一定要善于把握和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律，沉著應(yīng)對(duì)、趨利避害、主動(dòng)作為，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施準(zhǔn)備得更加扎實(shí)一些，全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)主動(dòng)仗，激發(fā)新的發(fā)展活力，形成新的發(fā)展紅利、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要深刻認(rèn)識(shí)到，面向未來(lái)，信心比黃金更重要，定力比出新更重要，行動(dòng)比口號(hào)更重要�，F(xiàn)在不需要再提什么新思路、新口號(hào)了，關(guān)鍵要持之以恒按照既定的方針、思路、目標(biāo)，一以貫之地貫徹執(zhí)行。全區(qū)上下要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委和區(qū)委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、聚焦發(fā)展、實(shí)干求變，保持發(fā)展定力，提升發(fā)展質(zhì)量，匯聚發(fā)展合力，不斷邁出我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新步伐。

　　二、把握導(dǎo)向，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)是提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必由之路。只有轉(zhuǎn)型才能持續(xù)發(fā)展，只有升級(jí)才能制勝未來(lái)。我們要從操作層面入手，進(jìn)一步找準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的切入點(diǎn)和抓手，著力破解路徑依賴的難題，突出強(qiáng)化改革推動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集聚拉動(dòng)、環(huán)境促動(dòng)，持續(xù)探索新型工業(yè)化和城市化融合發(fā)展的新路子。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持“五個(gè)導(dǎo)向”。

　　第一，堅(jiān)持項(xiàng)目導(dǎo)向。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主推力，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主抓手。任何時(shí)候、任何情況下都要緊緊扭住項(xiàng)目不放。這幾年，我們堅(jiān)持不懈地抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目建設(shè)，為增強(qiáng)綜合實(shí)力、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量提供了重要支撐。但是項(xiàng)目數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、推進(jìn)速效不佳等仍是制約發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　一是要以大招商引項(xiàng)目。從上半年招商引資的成效來(lái)看，項(xiàng)目線索多、落戶少，在談多、簽約少，尤其是大工業(yè)項(xiàng)目缺口較大。為此，要始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，樹(shù)立大發(fā)展招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)權(quán)招商、全民招商、環(huán)境招商理念，引進(jìn)一批實(shí)打?qū)嵉拇箜?xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞針織服裝、食品飲料、醫(yī)藥化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新型建筑建材、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)嫁接招商，圍繞國(guó)內(nèi)外企業(yè)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)、知名上市公司加強(qiáng)定點(diǎn)招商，特別要力促聯(lián)東U谷、心里程、阿里巴巴、歐尚等重點(diǎn)在談項(xiàng)目早日簽約落地。在此過(guò)程中，各級(jí)招商部門要有“盯勁”，對(duì)重大項(xiàng)目線索，特別是看準(zhǔn)了、認(rèn)定了的項(xiàng)目，時(shí)刻記住不忘、盯住不放、抓住不松;要有“粘勁”，善于粘住線索、粘住客商、粘住項(xiàng)目不放;要有“逼勁”，一旦項(xiàng)目簽約了，就要按合同條款規(guī)定逼其開(kāi)工、逼其竣工、逼其投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。只有這樣，才能提高招商引資的實(shí)效，避免招商引資工作“光打雷不下雨”，空對(duì)空、兩張皮。同時(shí)，要積極探索采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行扶持，并引入作為新的招商模式提升我區(qū)的招商水平。

　　二是要以大力度推項(xiàng)目。加快項(xiàng)目推進(jìn)，沒(méi)有非常的舉措、非常的力度是不行的，對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)上有權(quán)限制約、下有利益中梗的縣區(qū)來(lái)說(shuō)更是如此。上半年，“六大片區(qū)”105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目中，仍有一大批項(xiàng)目遲遲不開(kāi)工、處處推不動(dòng)、久久難竣工。這雖然與中心工作多、審批手續(xù)多、體制機(jī)制障礙多有關(guān)，但關(guān)鍵還在于我們推項(xiàng)目的辦法不多、決心不大、力度不夠。要繼續(xù)堅(jiān)持簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)效，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要從人員力量上加大力度，區(qū)委、區(qū)政府正考慮成立項(xiàng)目推進(jìn)專項(xiàng)指揮部，參照創(chuàng)文保衛(wèi)的模式，抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部，組建專門的工作班子，負(fù)責(zé)全區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查等工作。要從解決問(wèn)題上加大力度，時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，了解項(xiàng)目的現(xiàn)狀、進(jìn)展和存在的問(wèn)題，采取有效辦法逐一攻關(guān)、各個(gè)擊破。下半年，我區(qū)將下猛藥、出重拳、動(dòng)真招，重點(diǎn)破解審批手續(xù)繁雜、開(kāi)工不施工、施工常停工等影響重大項(xiàng)目推進(jìn)的背后“頑疾”，堅(jiān)決做到“三個(gè)不讓”，不讓項(xiàng)目因?yàn)橛玫�、�?guī)劃、審批等政策因素而落不了地;不讓項(xiàng)目因?yàn)檎鞯�、拆遷、阻工等人為因素而開(kāi)不了工;不讓項(xiàng)目因?yàn)榕涮住⒎��?wù)、作風(fēng)等環(huán)境因素而投不了產(chǎn)。要從督查問(wèn)責(zé)上加大力度，建立更嚴(yán)格的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、全程服務(wù)、倒逼督查，促使全區(qū)105個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目如期開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。特別是圍繞全市“三看”活動(dòng)，加快推進(jìn)好吖好、恒信德龍、長(zhǎng)隆國(guó)泰等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排進(jìn)度、責(zé)任到人、限時(shí)推進(jìn)，確保我區(qū)“三看”活動(dòng)有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有成效。

　　三是要以大產(chǎn)業(yè)聚項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，以項(xiàng)目聚產(chǎn)業(yè)，方能形成產(chǎn)業(yè)“磁場(chǎng)”，呈現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”。合肥市圍繞擴(kuò)總量、上項(xiàng)目，十余年如一日地狠抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)井噴增長(zhǎng)之勢(shì)。當(dāng)年，很多地方都認(rèn)為電冰箱、洗衣機(jī)過(guò)時(shí)了、過(guò)剩了，不愿意引入相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。但是合肥堅(jiān)持大力發(fā)展白色家電不動(dòng)搖，把全國(guó)各大品牌都吸引過(guò)去，現(xiàn)在已經(jīng)成為全國(guó)最重要的白色家電生產(chǎn)基地。相比之下，我區(qū)的紡織服裝、冶金建材、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實(shí)，特別是針織服裝企業(yè)有700多家，文化衫出口量占全國(guó)三分之一，在海內(nèi)外頗負(fù)盛名，但尚未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商，延伸引進(jìn)配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)性大的項(xiàng)目，形成一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正以產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目、聚項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。就我區(qū)而言，一方面要壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，主攻300億紡織服裝產(chǎn)業(yè)、200億冶金建材產(chǎn)業(yè)、200億電子信息和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，依托深圳兆馳、聯(lián)東U谷、阿里巴巴等項(xiàng)目，大力發(fā)展新型工業(yè)，力爭(zhēng)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。重點(diǎn)是依托深圳兆馳項(xiàng)目，大力發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮封裝業(yè)務(wù)處于LED產(chǎn)業(yè)鏈中游的優(yōu)勢(shì)，打通LED上下游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升全市LED產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;依托聯(lián)東U谷項(xiàng)目，大力發(fā)展針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。引入衣佰惠、格美服飾、華興、迪士尼童裝、波司登等一批創(chuàng)意服裝企業(yè)總部、研發(fā)和營(yíng)銷中心，聚集紡織服裝企業(yè)400家以上，帶動(dòng)周邊乃至省內(nèi)外針織企業(yè)的集聚發(fā)展。另一方面，做大做強(qiáng)三產(chǎn)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，以恒茂·夢(mèng)時(shí)代廣場(chǎng)為核心，在臨江商務(wù)區(qū)、青山湖大道以及地鐵沿線、站點(diǎn)周邊、十字街口等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批高品質(zhì)的現(xiàn)代商務(wù)商貿(mào)中心，引進(jìn)萬(wàn)達(dá)、歐尚、沃爾瑪、迪卡儂等商業(yè)巨頭，打造百萬(wàn)平米超大體量城東核心商圈。同時(shí)，大力發(fā)展總部樓宇、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、服務(wù)外包、商務(wù)商貿(mào)等都市經(jīng)濟(jì)，打造一批與城市形態(tài)相適應(yīng)的都市型產(chǎn)業(yè)，培育一批財(cái)稅超千萬(wàn)元、超億元的樓宇。重點(diǎn)是依托好吖好、阿里巴巴項(xiàng)目，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)和配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)培育打造3-5家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，1-2家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)又一個(gè)突破百億元的產(chǎn)業(yè)。

　　第二，堅(jiān)持改革導(dǎo)向。改革是最大的紅利。我區(qū)按照全面深化改革的總體部署要求，成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委改革辦和7個(gè)專項(xiàng)小組，確立工作規(guī)則，明確責(zé)任分工，各項(xiàng)改革工作順利啟動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。但是，改革中還存在體制機(jī)制創(chuàng)新少、自主部署不多、效果及進(jìn)程突破不大等問(wèn)題，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和使命感，勇于改革、善于改革，搶抓機(jī)遇，用好先行先試權(quán)，為全區(qū)發(fā)展促進(jìn)效率、增添活力、釋放紅利。

　　一是要強(qiáng)化改革思維。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，自覺(jué)把解決具體問(wèn)題與解決深層次問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把青山湖區(qū)改革工作融入全省、全市改革全局中進(jìn)行思考，自覺(jué)把眼前需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃統(tǒng)一起來(lái)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，急功近利、投機(jī)取巧。要強(qiáng)化辯證思維。改革工作千頭萬(wàn)緒，我們既要看到優(yōu)點(diǎn)和弱點(diǎn)，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”，分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，決不能眉毛胡子一把抓。要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，立足于破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力破除體制機(jī)制障礙，以達(dá)到一子落而滿盤(pán)活的良好效果。要強(qiáng)化底線思維。用好先行先試權(quán)，既要大刀闊斧地改、義無(wú)反顧地闖，又要充分估計(jì)困難和阻力，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，凡事從壞處準(zhǔn)備，未雨綢繆、防患未然，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

　　二是要注重改革銜接。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須用系統(tǒng)方法予以謀劃和推進(jìn)。一方面，必須上下貫通。在強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、高位推動(dòng)的同時(shí)，決不能忽視改革的“最后一公里”，出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)而影響改革的成效。要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通，該上級(jí)統(tǒng)一部署的不搶跑、該盡早推進(jìn)的不拖沓、該試點(diǎn)的不倉(cāng)促推開(kāi)、該深入研究后再推進(jìn)的不急于求成、該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn)，確保改革正確、準(zhǔn)確、有序?qū)嵤�。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的指導(dǎo)督促，特別是對(duì)于權(quán)力精簡(jiǎn)下放等重點(diǎn)工作，不能“一放了之”，要注重做好銜接和幫扶，真正做到“扶上馬再送一程”。另一方面，必須左右協(xié)調(diào)。要充分尊重群眾和基層的首創(chuàng)精神，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各層次、各個(gè)階段的改革，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和協(xié)調(diào)性，充分論證改革措施的可行性和操作性，堅(jiān)決防止“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”，做到全局與局部相配套、當(dāng)前與未來(lái)相協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

　　三是要抓住改革重點(diǎn)。在按照省市部署推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、教育綜合改革等“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，圍繞制約全區(qū)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，選好、完成好“自選動(dòng)作”，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要深化園區(qū)管理體制改革，按照“有活力、精管理、強(qiáng)業(yè)務(wù)、快發(fā)展”的思路，積極探索昌東工業(yè)園區(qū)大部門制改革、扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)的管理模式，進(jìn)一步拓寬融資渠道，創(chuàng)新節(jié)約集約用地模式，創(chuàng)新行政組織架構(gòu)，完善新型用人和收入分配制度，形成有人才干事、留住優(yōu)秀人才、淘汰無(wú)用人才的新機(jī)制，并同步指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)科技園以及各村級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理創(chuàng)新、發(fā)展升級(jí)。要健全城市長(zhǎng)效管理體制，在穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)外包、內(nèi)部承包、準(zhǔn)物業(yè)管理、物業(yè)管理、村社自管長(zhǎng)效管理模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用，保障治臟治亂、創(chuàng)文保衛(wèi)成果，從根本上解決城市管理水平不高、臟亂差的問(wèn)題。要深化戶籍制度改革，大力推進(jìn)福利和公共服務(wù)“去戶籍化”，剝離附著在戶籍背后的勞動(dòng)就業(yè)、社保醫(yī)療、計(jì)生教育等各種利益，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，尤其是將村集體資產(chǎn)實(shí)行股權(quán)化，村民永久持股，保障其合法權(quán)益，讓農(nóng)民樂(lè)意進(jìn)城、樂(lè)意轉(zhuǎn)市民。要推進(jìn)干部績(jī)效考核體制改革，不斷充實(shí)考核內(nèi)容、完善考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，既要看日常工作中的表現(xiàn)，又要看關(guān)鍵時(shí)刻、重大事件中的表現(xiàn)和擔(dān)當(dāng)，著力解決干好干壞一個(gè)樣、能進(jìn)不能出、能上不能下等突出問(wèn)題，讓想干事、能干事、干成事的，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)、有位置。

　　第三，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路在于創(chuàng)新。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)工藝還是生產(chǎn)技術(shù)，無(wú)論是市場(chǎng)營(yíng)銷還是企業(yè)管理，在創(chuàng)新上都大有文章可做、大有潛力可挖。

　　一是要強(qiáng)化觀念創(chuàng)新。當(dāng)前，我區(qū)一些干部思想觀念仍然比較落后,存在個(gè)人主義、本位主義等利益固化問(wèn)題，這就要求我們以解放思想為首要，從觀念、思路、作風(fēng)入手找差距和不足，做到敢想敢干、邊破邊立、求新求變。要深入開(kāi)展以“十破十立”為主要內(nèi)容的思想大解放，以思想觀念突圍為前提深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，以大視野、大胸懷去謀劃和思考，努力縮短認(rèn)識(shí)上的“距離”。要敢于沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，突破“我的地盤(pán)我做主”的行政壁壘，擯棄“肥水不流外人田”的利益羈絆，學(xué)會(huì)算發(fā)展賬、大局賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬和得失賬。要打破條條框框，以開(kāi)放增添活力，以包容增強(qiáng)動(dòng)力，充分推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、信息等各種要素按照市場(chǎng)規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)捏指成拳、抱團(tuán)發(fā)展。

　　二是要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須要有一批創(chuàng)新型的領(lǐng)先和龍頭企業(yè)。諾基亞、柯達(dá)等世界500強(qiáng)公司之所以破產(chǎn)根本在于產(chǎn)品上缺乏創(chuàng)新，速度上受制于人;反之，騰訊、小米等公司的快速崛起得益于技術(shù)、產(chǎn)品、營(yíng)銷模式的創(chuàng)新。事實(shí)說(shuō)明，只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是高新產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，只要與時(shí)俱進(jìn)、重視研發(fā)，就一定能提質(zhì)增效、贏得未來(lái)。要加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)要把創(chuàng)新擺在第一位，敢于加大研發(fā)投入，著力打造研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高自主創(chuàng)新能力。要加快企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，實(shí)現(xiàn)由無(wú)牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變，打響“中國(guó)針織服裝名城”、“江西食品產(chǎn)業(yè)基地”等品牌，著力提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。要加快模式創(chuàng)新，注重運(yùn)用科技創(chuàng)新、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要大力發(fā)展電子商務(wù)，抓緊制定出臺(tái)具體扶持政策，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)用好電子商務(wù)平臺(tái)，用信息化、互聯(lián)網(wǎng)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。在此過(guò)程中，政府要注重從政策、資金、平臺(tái)、人才上加大引導(dǎo)、扶持力度，推動(dòng)企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要大力支持百特生物、光明化驗(yàn)、百勝門控等本土企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新力度，多開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、多研發(fā)新專利。加強(qiáng)通威、東方電纜、華太醫(yī)藥等企業(yè)研發(fā)中心和區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技成果盡快轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　三是要強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新。我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面臨著社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻、信訪矛盾依然突出、群眾利益訴求增多、群眾法律意識(shí)淡薄等一系列社會(huì)問(wèn)題，這要求我們必須改進(jìn)治理方式，善于運(yùn)用制度和法律進(jìn)行治理。要堅(jiān)持政社互動(dòng)、重心下沉、注重治本，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善街道司法所、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)以及社會(huì)組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查化解等機(jī)制，積極做好預(yù)防和化解矛盾的工作。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高依法有序解決信訪積案的能力。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加快技防網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)平安青山湖建設(shè)。

　　第四，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是矛盾所在，是發(fā)展的瓶頸所在。當(dāng)前，用地難、融資難、招工難仍然是制約我區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸，必須下大力氣去解決。

　　一是要大平臺(tái)破解空間瓶頸。土地是承接項(xiàng)目的重要載體，近年來(lái)，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程不斷加快，可利用建設(shè)的土地嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些項(xiàng)目尤其是工業(yè)項(xiàng)目落不了地。當(dāng)前，要全力打造臨江商務(wù)區(qū)、昌東工業(yè)園區(qū)、羅家片區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)等幾個(gè)大的發(fā)展平臺(tái)。要著力規(guī)劃建設(shè)并加快啟動(dòng)占地1000畝的小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，占地920畝的聯(lián)東U谷針紡服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，扛起南昌打造500億紡織產(chǎn)業(yè)集群的重任。要加快民營(yíng)科技園、轄區(qū)國(guó)有企業(yè)、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥(niǎo)”、“退二進(jìn)三”、“退低進(jìn)高”、“退小進(jìn)大”，以大平臺(tái)承載大項(xiàng)目，推動(dòng)大發(fā)展。同時(shí)，要通過(guò)舊城改造，盤(pán)活土地存量，拓展發(fā)展空間。下半年，要大力推進(jìn)以李巷村、涂黃村、星光村、胡家村、義坊村等5個(gè)村的舊改，加快推進(jìn)14個(gè)近150萬(wàn)平方米的安置房建設(shè)任務(wù)，同步完善生活、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)配套，在加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中邁出實(shí)質(zhì)性步伐，讓環(huán)境更加美好，商業(yè)更加繁榮，群眾更加幸福。

　　二是要廣渠道破解資金瓶頸。我區(qū)對(duì)資金的需求空前迫切，解決融資難問(wèn)題迫在眉睫。如何拓寬融資渠道，解決企業(yè)缺錢與政府缺錢雙重難題，為青山湖區(qū)發(fā)展提供充足的資金支持?首先，要做大投融資平臺(tái)。有效運(yùn)作區(qū)資產(chǎn)金融辦和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，支持區(qū)城投公司做大做強(qiáng)，大力推進(jìn)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理改革，集中優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，整合注入?yún)^(qū)級(jí)投融資平臺(tái)，形成“大融資”格局。尤其是要加快推進(jìn)城投企業(yè)債券的發(fā)行，力爭(zhēng)今年發(fā)債成功。其次，要注重運(yùn)作，加強(qiáng)與洪都農(nóng)商行、南昌銀行、國(guó)開(kāi)行等的戰(zhàn)略合作，按照市場(chǎng)取向創(chuàng)新投融資體系，探索城市資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、BOT、BT等融資模式。強(qiáng)化社會(huì)融資的理念，激活民間資本，發(fā)揮我區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)集體資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，真正走出一條市場(chǎng)化運(yùn)作、全方位融資的路子。再次，要有效發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保資金、制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技扶持資金的作用，用好省市關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策資金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。

　　三是要多舉措破解用工瓶頸。隨著我區(qū)入駐企業(yè)的增多，用工難、穩(wěn)工難問(wèn)題顯得尤為突出。南昌兆馳、長(zhǎng)隆服飾等制造業(yè)企業(yè)都面臨招工難、留不住的問(wèn)題，尤其是缺少穩(wěn)定的一線流水線工人，而正在興起的電商產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)業(yè)務(wù)員、高級(jí)美工、高級(jí)運(yùn)營(yíng)師等專業(yè)性人才短缺，導(dǎo)致企業(yè)哄抬工資，員工頻繁跳槽，不利于電商產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展。要加強(qiáng)用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。注重暢通市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)用工信息渠道，實(shí)現(xiàn)用工供需的有效對(duì)接。要健全完善就業(yè)培訓(xùn)體系。有效發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，探索采取訂單培養(yǎng)、委托崗位技能培訓(xùn)等方式，組織多形式、多層次的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)部分企業(yè)高層次人才缺乏的問(wèn)題，要采取“政府搭臺(tái)、校企唱戲”方式，深入開(kāi)展“校企聯(lián)姻”活動(dòng)，積極與省內(nèi)各大中專院校搭建人才儲(chǔ)備平臺(tái)和校企合作平臺(tái)。要不斷優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。探索采取政府投入與企業(yè)自建相結(jié)合等方式，加快員工食堂、公租房、活動(dòng)中心、醫(yī)療健身等生活配套設(shè)施建設(shè)，讓企業(yè)員工進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好。

　　第五，堅(jiān)持環(huán)境導(dǎo)向。環(huán)境是資源，是財(cái)富，也是生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)境”的理念，共同營(yíng)造各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、投資發(fā)展的好環(huán)境、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的好環(huán)境。

　　一是要營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范行政收費(fèi)行為，把能放的全部放給市場(chǎng)、放給社會(huì)，放開(kāi)一切可以放開(kāi)的領(lǐng)域，放活一切可以放活的要素。切實(shí)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，以最快的速度辦結(jié)各項(xiàng)手續(xù)。要深化政務(wù)公開(kāi)，對(duì)政府決策、行政管理、公共事務(wù)等事項(xiàng)堅(jiān)持向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，大力倡導(dǎo)踐行“五零”工作作風(fēng)，對(duì)辦事難、效能低、耍特權(quán)的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育和必要的組織處理，切實(shí)營(yíng)造寬松的政務(wù)環(huán)境。

　　二是要營(yíng)造靈活寬松的政策環(huán)境。政策不優(yōu)，環(huán)境難優(yōu);政策不活，經(jīng)濟(jì)難活。要抓好政策創(chuàng)新。在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，使國(guó)企民企、內(nèi)資外資、本土企業(yè)和招商企業(yè)享受同等待遇，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要抓好政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)已有的政策，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳，只要區(qū)里說(shuō)了算，能兌現(xiàn)的政策，要堅(jiān)決兌現(xiàn)，確保政策穩(wěn)定連貫。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用;凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以大膽試行;凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于青山湖區(qū)實(shí)際出發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)發(fā)展。

　　三是要營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。要廢止各種不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷，堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)各要素的最佳配置、自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。要依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極探討城市管理綜合執(zhí)法的新路子，實(shí)行行政處罰權(quán)的適當(dāng)必要集中，嚴(yán)禁以罰代管。下一步，要在全區(qū)開(kāi)展一次發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中查處和曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。對(duì)于那些不識(shí)大體、不顧大局、有令不行、有禁不止的部門，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、膽大妄為、損害青山湖區(qū)形象的個(gè)人，要鐵腕整治，重拳出擊，從嚴(yán)從重處理，絕不姑息縱容留情面。

　　三、狠抓落實(shí)，匯聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力

　　實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，核心是落實(shí)，關(guān)鍵靠實(shí)干。全區(qū)各級(jí)各部門要把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)作為當(dāng)務(wù)之急、重中之重的大事，特別是要結(jié)合正在深入開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立說(shuō)立行，真抓實(shí)干，以咬定青山不放松的釘釘子精神，以破堅(jiān)冰、啃硬骨頭的勇氣和決心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　第一，要提升領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策的主體，也是抓落實(shí)的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的態(tài)度和力度，直接影響到?jīng)Q策部署落實(shí)的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為第一責(zé)任，以身作則，率先垂范，真正使抓落實(shí)成為工作的主旋律和最強(qiáng)音。一是要有敢抓的勇氣。在抓落實(shí)的過(guò)程中，必然會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題，甚至?xí)�涉及錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，這就要求我們?cè)谌魏螘r(shí)候，做任何工作，要迎難而上，挺身而出，敢于拍板，敢于決斷，決不能畏首畏尾、瞻前顧后。要堅(jiān)決克服事事求穩(wěn)、怕?lián)��?zé)任、怕得罪人的消極心態(tài)，始終保持“泰山壓頂腰不彎，萬(wàn)斤重?fù)?dān)敢獨(dú)挑”的勇氣。特別是面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，要豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?面對(duì)各種歪風(fēng)邪氣時(shí)，要敢于較真、敢抓敢管，樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好形象。二是要有真抓的作風(fēng)。紙上談兵、坐而論道，是抓不好落實(shí)的;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件貫徹文件，更抓不好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，放下架子、撲下身子，在落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署上想在前、干在前、抓在前，在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等中心工作上親力親為、作出表率，帶動(dòng)上下“一條心”抓落實(shí)、“一個(gè)調(diào)”促發(fā)展、“一股勁”謀突破，真正成為狠抓落實(shí)、加快發(fā)展的推動(dòng)者和帶頭人。三是要有會(huì)抓的本領(lǐng)。抓落實(shí)，方法得當(dāng)，事半功倍;方法不當(dāng)，事倍功半。要善于抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，特別是緊盯事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，做到隨時(shí)過(guò)問(wèn)，及時(shí)調(diào)度，抓細(xì)抓實(shí)。處理矛盾和問(wèn)題時(shí)，要講究方法策略，做到有勇有謀、有膽有識(shí)、有禮有節(jié)。同時(shí)，要注重完善目標(biāo)考核制度、督促檢查制度、責(zé)任追究制度等，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、獎(jiǎng)懲分明，用制度管事，用制度管人，充分發(fā)揮集體合力，形成“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的工作局面。

　　第二，要提升干部執(zhí)行力。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，再好的思路也成不了出路，再美的藍(lán)圖也成不了現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前，全區(qū)各級(jí)各部門在執(zhí)行力上，總體情況是好的，但還有個(gè)別單位和部門，存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行、慢執(zhí)行等問(wèn)題，這在群眾路線活動(dòng)中收集群眾意見(jiàn)建議時(shí)就有集中反映。因此，必須把提升執(zhí)行力作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的最實(shí)舉措、最有效辦法，努力構(gòu)建上下齊心、一抓到底的工作格局。一是要深入具體抓執(zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，如果局限于問(wèn)問(wèn)情況了解一下，或者開(kāi)開(kāi)會(huì)調(diào)度一下，而不去深入了解項(xiàng)目推進(jìn)的阻力在哪里，不去解決拆遷難、施工難、融資難、招工難等具體問(wèn)題，就會(huì)造成問(wèn)題久拖不決、項(xiàng)目推而不動(dòng)。因此，要注重把目標(biāo)任務(wù)、措施要求、考核標(biāo)準(zhǔn)具體化，對(duì)于工作中出現(xiàn)的具體問(wèn)題、困難和矛盾，要有不達(dá)目的不罷休的韌勁，抓住關(guān)鍵問(wèn)題不放，問(wèn)題不解決不放手。二是要比拼競(jìng)爭(zhēng)抓執(zhí)行。有競(jìng)爭(zhēng)才有進(jìn)步。上半年，全區(qū)“六大片區(qū)”的項(xiàng)目推進(jìn)和“六大戰(zhàn)場(chǎng)”的房屋征遷工作，都在你追我趕，比速度、比進(jìn)度、比質(zhì)量，取得了很好的效果。但也有個(gè)別單位工作任務(wù)完不成，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上不去，干部精神狀態(tài)也不佳。各地各單位要找準(zhǔn)目標(biāo)、自我加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位、比拼趕超，勇于跟高的比，敢于和強(qiáng)的爭(zhēng)，比一比誰(shuí)的工作任務(wù)落實(shí)好，比一比誰(shuí)的發(fā)展快，比一比誰(shuí)的戰(zhàn)斗力強(qiáng)，形成爭(zhēng)先恐后、你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。三是要嚴(yán)肅紀(jì)律抓執(zhí)行。只有鐵的紀(jì)律才能保證鐵的執(zhí)行。區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度非常明確，凡是違反了規(guī)定，影響了青山湖發(fā)展的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不含糊，絕不手軟。前段時(shí)間，羅家鎮(zhèn)部分村民受利益驅(qū)使，出現(xiàn)大規(guī)模違建，個(gè)別村干部明一套、暗一套，欺上瞞下，放任違建不去管，甚至從中牟利，與區(qū)委、區(qū)政府“控違必嚴(yán)、違章必拆、違法必究”的堅(jiān)定態(tài)度嚴(yán)重背離。在此，也要告誡這些干部，一旦查實(shí)有違規(guī)違紀(jì)行為，區(qū)委、區(qū)政府定會(huì)從嚴(yán)從快從重處理。

　　第三，要提升部門聯(lián)動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，但也離不開(kāi)部門的服務(wù)和支持。前段時(shí)間，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟部門總是你干你的，我做我的，走不到一塊，后來(lái)，區(qū)委安排帶隊(duì)分四個(gè)督查調(diào)研組對(duì)20個(gè)單位進(jìn)行了調(diào)研督查，起到了較好的促動(dòng)作用。但還有一些問(wèn)題值得注意，比如，信息不通暢、服務(wù)不熱情、辦事程序太繁瑣、甚至工作有些僵化等問(wèn)題。要提高服務(wù)水平、增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)力，必須要著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要著力解決“中梗阻”問(wèn)題。“中梗阻”是影響效率、制約發(fā)展的一大頑疾，主要表現(xiàn)為對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署思想上滯后、行動(dòng)上遲緩，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦、交辦的事情敷衍了事、拖延推諉，工作節(jié)奏太慢，工作效率太低。對(duì)于這些現(xiàn)象，單位“一把手”要敢于“唱黑臉”，不做老好人，要通過(guò)完善制度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等措施，堅(jiān)決狠剎“中梗阻”這股歪風(fēng)，打通工作落實(shí)的“最后一公里”。二是要著力解決“慢作為”問(wèn)題。慢作為主要表現(xiàn)為工作上拖一拖、等一等、看一看，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)。問(wèn)題看似小，影響卻很大。提升執(zhí)行力，必須向“慢作為”挑戰(zhàn)，特別是要在群眾路線活動(dòng)整改階段，重點(diǎn)根治這一現(xiàn)象，做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題要及時(shí)回應(yīng)、快速解決，對(duì)既定的工作部署要快馬揚(yáng)鞭、迅速推進(jìn)，對(duì)工作落實(shí)不到位不及時(shí)的要快速跟進(jìn)、嚴(yán)肅追究，全力打造“青山湖”速度。三是要著力解決“二傳手”問(wèn)題。有些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)待工作任務(wù)，一級(jí)傳一級(jí)，層層轉(zhuǎn)辦，一傳了事，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”，造成執(zhí)行效果層層遞減、流于形式。各級(jí)黨員干部要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，思想不松懈、精神不滑坡、工作不落后，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，以高昂的斗志、飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作中去。

　　第四，要提升反腐震懾力。以來(lái)，黨中央站在黨和國(guó)家生死存亡的高度，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處了一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，深得黨心、深得民心。我們要旗幟鮮明地與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是要堅(jiān)決筑牢防線。隨著反腐敗斗爭(zhēng)和作風(fēng)建設(shè)的深入，社會(huì)上出現(xiàn)了一些議論和擔(dān)憂，一些干部思想上也產(chǎn)生了模糊或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，要堅(jiān)決反對(duì)和防止兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“反腐影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論”，將經(jīng)濟(jì)下行壓力歸結(jié)于反腐、反“四風(fēng)”;二是“反腐影響干部做事論”，認(rèn)為對(duì)干部管得太嚴(yán)，會(huì)挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。這兩種認(rèn)識(shí)都是非常錯(cuò)誤的，各級(jí)黨員干部要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴，作風(fēng)上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，生活上嚴(yán)格要求，將廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定深化到思想上，體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終筑牢反腐倡廉思想和道德防線，始終保持清正廉潔的政治風(fēng)范。二是要堅(jiān)持制度防腐。要著眼于源頭治理，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事、管錢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。特別是對(duì)單位“一把手”、“三重一大”事項(xiàng)、村集體“三資”管理等重要崗位、重要部門、重要領(lǐng)域，進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，做到?jīng)Q策有程序，實(shí)施有監(jiān)督，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的保障機(jī)制，讓權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是要堅(jiān)定懲治腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。要從解決從嚴(yán)治黨“當(dāng)務(wù)之急”和整風(fēng)肅紀(jì)“燃眉之急”入手，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，堅(jiān)決做到有案必查、有貪必肅、有腐必懲。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正行政審批、征地拆遷、控違拆違以及公共服務(wù)領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，努力維護(hù)好人民群眾的切身利益。

　　同志們，宏偉的藍(lán)圖正在展開(kāi)，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，聚焦發(fā)展，實(shí)干求變，努力走出一條符合青山湖區(qū)實(shí)際、具有青山湖區(qū)特色的發(fā)展升級(jí)新路子，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、和諧幸福青山湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

區(qū)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神，總結(jié)回顧今年以來(lái)主要工作，研究部署明年重點(diǎn)任務(wù)，號(hào)召全縣廣大干群振奮精神，乘勢(shì)而上，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，勇當(dāng)沿海開(kāi)發(fā)排頭兵，爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣，滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐

　　一年來(lái)，我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的口號(hào)，使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期，不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)，而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成GDP152.5億元，增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上，增長(zhǎng)45%以上，其中一般預(yù)算收入8.7億元以上，增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來(lái)我們大干港口，濱海港更加讓人期待。去年12月18日，10萬(wàn)噸級(jí)航道工程悄然開(kāi)工，施工一年來(lái)，總投入已達(dá)4億元，水上、水下有5 個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工，目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米，北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破，中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立，成為江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果，投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的IGCC項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最，一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題，改寫(xiě)了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史，增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開(kāi)發(fā)中的主動(dòng)權(quán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成，北疏港公路已開(kāi)工建設(shè)，港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開(kāi)。濱海港的開(kāi)工建設(shè)，既告別了濱海百年來(lái)因海而貧的辛酸歷史，又昭示了濱海即將因海而興的美好未來(lái)，更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。

　　一年來(lái)我們大干項(xiàng)目，四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元，同比增長(zhǎng)36.7%，連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè)，實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元，利稅22億元，分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)，已有規(guī)模企業(yè)20多家，華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè)，不斷增加技改投入，帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模�？偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬(wàn)元的偉宏針織服飾、6000萬(wàn)元的5萬(wàn)錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn)，初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)，形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工，以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工，以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬(wàn)元以上企業(yè)70家、超1000萬(wàn)元以上企業(yè)11家，齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上，15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)，已有58家企業(yè)落戶園區(qū)，其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬(wàn)元企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變，初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì)，擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn)，逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。

　　一年來(lái)我們大干城建，水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，開(kāi)展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng)，全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城建投入55億元，人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬(wàn)平方米道路建設(shè)工程，基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng)，城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬(wàn)平方米，完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè)，綠化率達(dá)39%，城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)32個(gè)，新開(kāi)發(fā)商品房75萬(wàn)平方米，超過(guò)年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬(wàn)平方米，發(fā)放廉租金112萬(wàn)元。

　　一年來(lái)我們大干農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬(wàn)畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬(wàn)畝，全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬(wàn)畝。“一園一場(chǎng)一帶”逐步成形，一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位，具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用，省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，全年累計(jì)投入1.4億元，建成農(nóng)村道路120公里，完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬(wàn)方，改造中低產(chǎn)田6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè)，總投入8500萬(wàn)元，惠及186個(gè)村，覆蓋率達(dá)64.3%，帶動(dòng)1萬(wàn)多戶、4萬(wàn)多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元，連續(xù)4年增幅超過(guò)10 %，新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展，推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定，《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法，在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣，大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大，成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)�？h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào)，新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇，東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定，綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng)，嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一，可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成，群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富，甲型H1N1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力，新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng)，成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣，“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng)，完成投入6.5億元，交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。

　　一年來(lái)的艱辛與奮斗，映襯了我們四年來(lái)的拼搏與執(zhí)著，全縣百萬(wàn)干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到：濱海正處于快速的崛起和變化之中。

　　四年的實(shí)踐，我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展。縱觀這幾年的發(fā)展，我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口，最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源，在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí)，更形成了濱海在搶跑未來(lái)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體，構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程，解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問(wèn)題。在全市，這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的，但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣，但稅收千萬(wàn)元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的，但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。

　　四年的實(shí)踐，我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū)，在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū)，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園，各類生產(chǎn)要素開(kāi)始快速流入濱海，一批重大項(xiàng)目開(kāi)始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇，全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高，農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開(kāi)發(fā)機(jī)遇，億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí)，我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略，營(yíng)造寬松環(huán)境，提升服務(wù)效能，為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。

　　四年的實(shí)踐，我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來(lái)，在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中，在面臨多種不確定性的比較選擇中，在永不放棄的堅(jiān)定信念中，我們形成了一種可貴的濱海精神：這是一種百折不撓的執(zhí)著，挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求，有披星戴月的奔波，有不分寒暑的忙碌，有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂(lè)的情懷，千難萬(wàn)苦淡然一笑，千鈞壓力泰然處之，千回百轉(zhuǎn)無(wú)怨無(wú)悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn)，是濱海百萬(wàn)干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮，是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。

　　四年的實(shí)踐，我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來(lái)，我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果，更為重要的是我們贏得了一種信心，這種信心來(lái)自于實(shí)力的大幅提升，這種信心來(lái)自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變，這種信心來(lái)自于港口釋放的巨大能量，這種信心更來(lái)自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商，我們聽(tīng)到的贊譽(yù)越來(lái)越多，我們得到的鼓勵(lì)越來(lái)越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中，在大家的感嘆中，我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信，當(dāng)2年后10萬(wàn)噸級(jí)港口開(kāi)航的時(shí)候，當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候，當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候，一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。

　　二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律，決戰(zhàn)決勝“”

　　明年是“”的決戰(zhàn)之年，也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來(lái)說(shuō)，正處于低成本建設(shè)的黃金期，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期，正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此，明年工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦，打造嶄新濱海，邁向大港時(shí)代”總體要求，繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律，打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn)，確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。

　　具體奮斗目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的，可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開(kāi)發(fā)排頭兵”為總定位，全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤，完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo)，并開(kāi)工建設(shè)，確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開(kāi)展5萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作，并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，確保部分碼頭與航道工程同步竣工，初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作，迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬(wàn)噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究，年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并組織開(kāi)工建設(shè);完成中電投440萬(wàn)千瓦IGCC項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目，開(kāi)展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油LNG項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商，對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析，凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，逐戶研究，敲門招商。成立專門班子，主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目，確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo)，以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求，以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝�，打造環(huán)境吸引周邊人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來(lái)人，發(fā)展旅游帶來(lái)流動(dòng)人”為基本思路，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)，全面提升港城生活環(huán)境，全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式，積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃，積極組織實(shí)施五大工程建設(shè)，一是完成北疏港公路一期工程，為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，合理調(diào)整海堤公路走向，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作，確保如期開(kāi)工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng)，并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程，實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水，同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金，進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程，確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。

　　2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí)，大力開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè)，使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目，提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí)，延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料，加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群，全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵，著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群，以萬(wàn)恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí)，大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo)，加快形成10萬(wàn)平方米的泵閥交易市場(chǎng)，盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái)，并以此為依托，將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來(lái)園創(chuàng)業(yè)，建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬(wàn)噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭，雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套，加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過(guò)審批為契機(jī)，依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè)，加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托，加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目，著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念，按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求，做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體，努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭，以投入5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬(wàn)只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬(wàn)畝特色蔬菜種植基地等為依托，加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系，生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變，全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植，全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地，要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局，放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園，積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園，確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展，打造特色，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米，新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè)，新增規(guī)模企業(yè)36個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè)，要政策聚焦、要素聚集、力量聚合，要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃，定好地塊，明確項(xiàng)目，按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn)，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?ldquo;小巨人”企業(yè)身上，把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上，確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超10億元的3家;稅收超千萬(wàn)元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，其中超5000萬(wàn)元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè)，融資在3億元以上的，市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，在3億元以下的，縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。要強(qiáng)化金融工作，新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手，絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇，絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題而使企業(yè)蒙受損失，真正做到把難處留給自己，把方便送給企業(yè)，為企業(yè)多盡一份力，多添一把柴。

　　3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年，要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開(kāi)大會(huì)戰(zhàn)，全年確保完成投入50億元，重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目，拆遷20萬(wàn)平方米，新建城市道路10萬(wàn)平方米，新增城市綠地50萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口，要完善功能，提高品味，建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目，拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū)，加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)，打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目，提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè)，彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn)，要重兵會(huì)戰(zhàn)，集聚推進(jìn)，快出形象，濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成，仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè)，要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇，讓北區(qū)“靚”起來(lái)、“立”起來(lái)。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板，要適機(jī)而動(dòng)，有序推進(jìn)，響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn)，充分尊重老城區(qū)居民的意愿，認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式，堅(jiān)持先安置后拆遷的原則，逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變，盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí)，要加快政府融資平臺(tái)建設(shè)，全年力爭(zhēng)融資10億元以上，為港口開(kāi)發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積不少于2萬(wàn)平方米，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。

　　4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求，加快全面小康建設(shè)，鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān) “五年任務(wù)，三年完成”的最后一年，必須背水一戰(zhàn)，盡早安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào)，全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上，投入幫扶資金6000萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶，繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶，不脫貧，不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn)，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制，使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上，其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬(wàn)戶以上，脫貧人口4萬(wàn)人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè)，按照“縣建萬(wàn)畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求，重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬(wàn)畝高效農(nóng)業(yè)示范園，確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè)，基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村，確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬(wàn)畝，新增6萬(wàn)畝，比重達(dá)37.1%，在全市上升2個(gè)位次，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬(wàn)畝，新增4萬(wàn)畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)�；�發(fā)展，按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬(wàn)頭，規(guī)模養(yǎng)禽2500萬(wàn)只以上，其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬(wàn)只，全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬(wàn)頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬(wàn)只以上禽場(chǎng)，全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶，新發(fā)展年純收入500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)�？h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位，全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投入4億元以上�？h農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋�？舱窬�、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社保“四個(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，完成河道疏浚、河塘整治550萬(wàn)方，突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程，建設(shè)成片林16000畝，新造500畝以上的成片林不少于3塊，村莊植樹(shù)200萬(wàn)株，森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件，提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件，組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理，全年開(kāi)發(fā)整理土地16萬(wàn)畝，新增耕地1萬(wàn)畝以上。

　　5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生，在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭，以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開(kāi)展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名，困難人員再就業(yè)援助400人，力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬(wàn)人次以上，幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元，新建第二水廠。投入4800萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，解決9.6萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投入3000萬(wàn)元，提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬(wàn)元，完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬(wàn)元，新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái)，對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元，參合率達(dá)100%，新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問(wèn)題�？h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上，永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上，百姓的事就是縣委、縣政府最大的事，百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元，新建安置房20萬(wàn)平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開(kāi)工建設(shè)連鹽鐵路濱海段，完成204國(guó)道改造，實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造，完成農(nóng)村公路110公里，改造危橋20座。投入4470萬(wàn)元，完善義務(wù)教育保障機(jī)制，健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，新建縣社會(huì)福利中心，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬(wàn)元，新發(fā)展有線電視用戶3萬(wàn)戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬(wàn)戶，爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬(wàn)元，建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書(shū)屋全覆蓋，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，我們?yōu)榈氖抢习傩�，想的是老百姓，首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展，辦人民滿意教育，爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整，現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金，對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助，對(duì)來(lái)我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)保“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開(kāi)展事故隱患的排查整治，建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)，積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感，確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列，實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量

　　黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù)，切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平，把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來(lái)，同推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù)，聯(lián)系我們正在做的工作，真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開(kāi)展工作的本領(lǐng)，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，注重從履行崗位職責(zé)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面來(lái)考察干部的德，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn)，不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部，形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人、管錢、管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作，注重從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中，大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書(shū)記。試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記通過(guò)法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，符合條件的村、社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任、居委會(huì)主任，中小學(xué)、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書(shū)記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言，尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面：

　　1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多，而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上，大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段，正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們，如果沒(méi)有那個(gè)時(shí)代的作為，就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此，全縣各級(jí)干部沒(méi)有退路，所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒(méi)有退路。人生只有三天：昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去，永不復(fù)返;明天充滿希望，仍未到來(lái);只有今天在你身邊，要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，要牢記做官是做事的杠桿，職務(wù)只是一種“符號(hào)”，人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無(wú)旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè)，希望大家都要牢記六個(gè)字：此時(shí)、此地、此身。此時(shí)，就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情，就要立即做起來(lái)，不要拖到以后;此地，就是從我們現(xiàn)有的崗位做起，全身心地投入;此身，就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情，就要勇于承擔(dān)，不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身，才能無(wú)悔歷史，收獲人生。

　　2、要以提升能力水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人，更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧，如果我們的干部不加快提升能力，最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù)，潛心學(xué)習(xí)，認(rèn)真鉆研，努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言，最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講，只有通過(guò)有效運(yùn)籌，才能把沿海開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看，提升了運(yùn)籌能力，也就提升了開(kāi)拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。

　　3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是：說(shuō)與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說(shuō)與做的距離�，F(xiàn)在，少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”，督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”，年終考核的時(shí)候打“白條”，說(shuō)的時(shí)候“炮聲隆隆”，干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律，但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部，就應(yīng)當(dāng)說(shuō)一句，是一句，句句算數(shù);定一條，算一條，條條兌現(xiàn);干一件，成一件，件件落實(shí)。千萬(wàn)不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候，還來(lái)解釋是這樣那樣的原因，當(dāng)你解釋的時(shí)候，你就是在做一道證明題，證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段，強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒(méi)有結(jié)果、就有后果”，加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問(wèn)責(zé)和調(diào)整力度，讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺(jué)行動(dòng)。

　　4、要以塑造陽(yáng)光心態(tài)為重點(diǎn)，強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律，墮落始于貪婪�；乇苡袝r(shí)是一種成熟，拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰，始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏，對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì)，用健康的態(tài)度對(duì)待人生，用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為，遠(yuǎn)離那些庸俗無(wú)聊的燈紅酒綠，遠(yuǎn)離那些無(wú)事生非的道聽(tīng)途說(shuō)，遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé)，光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們，誰(shuí)離組織和人民的懷抱越來(lái)越遠(yuǎn)，誰(shuí)離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來(lái)越近。只有一身正氣做人，一塵不染當(dāng)官，一絲不茍干事，才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度，強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。

　　同志們，在濱�？茖W(xué)發(fā)展的征程中，我們的發(fā)展平臺(tái)越來(lái)越高，發(fā)展道路越來(lái)越寬，發(fā)展任務(wù)越來(lái)越重，發(fā)展前景越來(lái)越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬(wàn)人民，持續(xù)大干一場(chǎng)，打好五大戰(zhàn)役，全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo)，在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。