加強新形勢下工商聯理論研究工作座談會上的講話

　　1.《意見》的出臺，為構建工商聯理論體系提供了基本框架。《意見》圍繞在新的形勢下建設什么樣的工商聯、怎么建設工商聯等重大問題，對工商聯的性質特征、工作對象、指導思想、基本任務等都作出了新的闡述，提出了一系列新的重要理論觀點、政策舉措和制度安排，集中體現了改革開放以來我們黨關于非公有制經濟、非公有制經濟人士和工商聯工作的創(chuàng)新成果，既有理論創(chuàng)新又有實踐提煉，既有理論高度又有可操作性，是新的歷史起點上指導工商聯工作的綱領性文件。如《意見》第一次明確提出工商聯工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和經濟工作的重要內容，進一步明確了工商聯工作的性質定位，提出堅持團結、服務、引導、教育的“八字方針”，提出工商聯統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性、民間性“三性統(tǒng)一”的基本特征，明確要發(fā)揮工商聯“五項職能作用”和“六項基本任務”，等等，勾畫了工商聯理論體系的基本框架。

　　2.非公有制經濟的快速發(fā)展，為構建工商聯理論體系提供了實踐基礎。改革開放以來，我國非公有制經濟數量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，地位不斷提升，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，行業(yè)商會協(xié)會蓬勃發(fā)展。從“一大二公”到“有益補充”，再到“重要組成部分”和“社會主義現代化建設的重要推動力量”，進一步表明我們黨發(fā)展非公有制經濟的堅定決心。新形勢下，黨中央明確提出要毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，并把非公有制經濟人士等新的社會階層作為黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。各級政府積極改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，大力支持非公有制經濟加快發(fā)展。廣大非公有制企業(yè)和非公有制經濟人士，積極投身改革開放和社會主義現代化建設，在加強自主創(chuàng)新、轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、努力實現科學發(fā)展等方面創(chuàng)造了許多經驗。這些都為非公有制經濟發(fā)展注入了強大動力，為工商聯事業(yè)發(fā)展提供了有利契機，成為構建工商聯理論體系最為寶貴的實踐基礎。

　　3.規(guī)劃的制定，為構建工商聯理論體系提供了難得機遇。最近，中央公布了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（簡稱《建議》），確定了時期我國經濟社會發(fā)展的指導思想、基本要求、目標任務和重大舉措，為未來五年我國經濟社會發(fā)展指明了方向。今后五年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是工商聯工作創(chuàng)新發(fā)展的機遇期。特別是《建議》在加快轉變經濟發(fā)展方式、加快社會主義新農村建設、發(fā)展現代農業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快建設創(chuàng)新型國家、建立健全基本公共服務體系等方面作出的新部署、提出的新要求，與非公有制經濟發(fā)展和工商聯工作密切相關，迫切要求我們加強這方面的調查研究，為更好地促進“兩個健康”提供理論支持，這為構建工商聯理論體系提供了新的機遇。

　　4.非公有制經濟發(fā)展出現的新情況新問題，為構建工商聯理論體系提供了廣闊空間。當前，非公有制經濟發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨重大挑戰(zhàn)，有許多新情況新問題亟需我們深入研究解決。比如，中小企業(yè)發(fā)展普遍遇到的融資難、準入難、稅費負擔過重、人才緊缺、勞動力成本上升、政府服務體系不健全等問題，亟需我們加強調查研究，積極建言獻策，向黨和政府提出有價值、高質量的意見建議。還比如，企業(yè)發(fā)展速度與發(fā)展質量的問題，迫切要求我們引導非公有制企業(yè)轉變發(fā)展理念，走科學發(fā)展之路；企業(yè)發(fā)展與企業(yè)家素質提高的問題，迫切要求我們加強對企業(yè)家的教育培養(yǎng)，幫助非公有制企業(yè)建立現代企業(yè)制度，實現可持續(xù)發(fā)展；企業(yè)實現自身價值與社會價值的問題，迫切要求我們對企業(yè)社會責任作出科學界定，引導非公有制企業(yè)堅持“義利兼顧、以義為先”理念等。推動這些問題的解決，既是實踐發(fā)展的需要，也是推動工商聯理論發(fā)展的過程，為構建工商聯理論體系提供了廣闊的空間。