在房地產(chǎn)開發(fā)工作會(huì)議上的講話稿
整姿與wto規(guī)則相適應(yīng)的法規(guī)體系；要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建
立一支意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)、能力高的執(zhí)法隊(duì)伍；要健全法制監(jiān)督，
形成行政監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的監(jiān)督體制，為房
地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的法制保障。
(二)積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
首先，要建立公開公正公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)
爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，開發(fā)企業(yè)取得項(xiàng)目
大多依靠協(xié)議方式，缺少公開競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。要改變開發(fā)企業(yè)找項(xiàng)
目、跑項(xiàng)目、要項(xiàng)目的做法，采取土地拍賣或項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方
式確定開發(fā)企業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)從無，序到有序的轉(zhuǎn)
變，創(chuàng)造一個(gè)公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境曠要吸乳國內(nèi)外
優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范、科
學(xué)、有序的發(fā)展。
同時(shí)，要引進(jìn)國際先進(jìn)理念和技術(shù)，建立開：發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)
制，提高住宅的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、環(huán)境質(zhì)量。要在加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)
目建設(shè)合同管理的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行開發(fā)項(xiàng)目違約索賠制度。適
應(yīng)我國加入wto和經(jīng)濟(jì)國際化的新形勢(shì)，借鑒國際通行做法，
拓展工程建設(shè)監(jiān)理范圍，將工程建設(shè)監(jiān)理擴(kuò)展到開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)
劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，使之貫穿于項(xiàng)目
運(yùn)營的總體
階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的全過程、全方位監(jiān)理。
(三)改變房地產(chǎn)開發(fā)方式，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,練合開發(fā)
改變開發(fā)方式，就是要變傳統(tǒng)的先建房，后配套為做環(huán)境配
套，后建房。要采取對(duì)土地深加工、周邊環(huán)境改造等方式，提高
土地利用價(jià)值。堅(jiān)持綜合開發(fā)，打破散亂、小規(guī)模、插花式開發(fā)
局面。要文力進(jìn)行舊城改造，加快城市村莊改造和老城區(qū)保護(hù)性
開發(fā)。要把房地產(chǎn)開發(fā)與危破陋改造、村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)
境配套掛起鉤來，采取”捆綁”方式進(jìn)行開發(fā)，如對(duì)舊城或危破
陋住房進(jìn)行改造，可采取儲(chǔ)備土地的使用權(quán)拍賣抵扣改造成本方
式，或由政府用土地收益對(duì)舊城改造進(jìn)行補(bǔ)貼減價(jià)招標(biāo)方式。對(duì)
歷史，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的改造，可采取置換開發(fā)方式，提高老城區(qū)
的歷史文化價(jià)值。對(duì)級(jí)差地租較高的老市區(qū)，可通過合理規(guī)劃，
平衡改造資金缺口。這些掛鉤機(jī)制要將統(tǒng)一的土地儲(chǔ)備、招標(biāo)拍
賣粵調(diào)；動(dòng)各區(qū)的積極性結(jié)合起來。今年要先在市內(nèi)各區(qū)進(jìn)行試