項目發(fā)言稿(精選14篇)
項目發(fā)言稿 篇1
同志們:
今天召開全縣項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議,主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)8月7日召開的全區(qū)項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議精神,安排部署我縣項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作。剛才,縣效能辦、縣投資促進局分別對全縣1—7月份項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作情況進行了通報,希望好的要繼續(xù)保持,差的要迎頭趕上,確保完成今年目標任務(wù)。下面,我講四個方面的意見,供大家在下步工作中把握和借鑒。
一、關(guān)于項目建設(shè)方面
今年地區(qū)下達給我縣的項目投資任務(wù)是33億元。從通報的情況來看,1—7月份全縣共開工建設(shè)項目107個,續(xù)建項目21個,新建項目86個,其中重點項目52個,總投資256.3億元,今年計劃投資37.3億元,現(xiàn)已完成投資20.3億元,占地區(qū)目標任務(wù)數(shù)的61%,全縣上下謀劃項目、建設(shè)項目和服務(wù)項目的總體態(tài)勢良好,項目建設(shè)的成效正逐步凸顯,為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了有力支撐。但是,在項目實施過程中,重開工、輕進度、重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象還不同程度存在,少數(shù)部門和單位對項目建設(shè)重要性和緊迫性的認識不到位、推動項目建設(shè)的措施不得力、服務(wù)項目建設(shè)不積極主動、項目前期工作滯后,導(dǎo)致項目建設(shè)進展不平衡,部分工程進度沒有達到預(yù)期要求,各級各部門要高度重視,認真梳理,強化措施,全力趕超。
第一、要進一步增強抓項目促發(fā)展的責(zé)任意識。項目就是生產(chǎn)力,抓項目就是抓發(fā)展。我們縣小財力弱,園區(qū)建設(shè)要靠項目來推動、基礎(chǔ)設(shè)施完善要靠項目來投入、財稅增收要靠項目建設(shè)來實現(xiàn)、改善民生要靠項目來解決,項目已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線和主抓手。各級各部門一定樹立大項目大發(fā)展、沒項目就不能發(fā)展的思想理念,時刻繃緊項目工作這根弦,進一步增強項目工作的緊迫感和責(zé)任感,一切工作都要服從和服務(wù)于項目建設(shè),千方百計做好項目爭取、建設(shè)和服務(wù)工作。我們只有通過一批項目一批項目地抓落實,才能不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),改善發(fā)展條件,提升經(jīng)濟總量,最終實現(xiàn)跨越發(fā)展。
第二、要進一步增強搶時間抓進度的趕超意識。爭取項目是基礎(chǔ),建好項目是關(guān)鍵。按期保質(zhì)保量建好項目既是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要,更是爭取上級信任和客商信賴的需要。各級各部門一定要高度重視項目建設(shè)工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),倒排建設(shè)工期,細化工作措施,精心組織實施。茅坪新區(qū)建設(shè)指揮部要加大拆遷工作力度,督促施工單位加快施工進度,確保在12月底前全面完成規(guī)劃范圍內(nèi)征用土地的補償兌現(xiàn)和房屋征收補償安置協(xié)議簽訂并實現(xiàn)新區(qū)主干道路基工程全部貫通,11月底前啟動安置房、便民服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場工程建設(shè),年底前完成舞陽河風(fēng)雨橋主體工程施工。縣遠達國有資產(chǎn)投資公司要抓緊開展縣政府片區(qū)改造前期工作,8月底前要完成土地招拍掛,11月底前完成房屋征收補償安置并正式啟動建設(shè)?h城建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加快簫笛大道掃尾工程建設(shè)步伐,確保在今年底前全面完成路面硬化、綠化、亮化和電纜入地工程以及新軍供站建設(shè)并交付使用?h住建局要全力推進廉租房、垃圾填埋和人行道改造等項目實施,確保廉租房在今年10月底全面完成建設(shè)任務(wù)、垃圾填埋工程在12月底前竣工驗收、工行至三角碑人行道在9月底前完成改造?h工貿(mào)局要督促廣茂鋁業(yè)等企業(yè)加快技改工程進度,同時,要積極協(xié)助龍和能源公司和貴福生態(tài)肥業(yè)公司辦理項目投產(chǎn)相關(guān)手續(xù),確保兩個項目在今年底前正式投產(chǎn)?h國土資源局要扎實推進土地開發(fā)整理項目和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,確保按時完成地委、行署下達的工作任務(wù)。縣財政、水務(wù)、交通運輸部門要分別組織實施好“一事一議”及小農(nóng)水項目和通村油路項目建設(shè),確保在年底前完成任務(wù)并通過上級檢查驗收?h衛(wèi)監(jiān)局要加快縣醫(yī)院搬遷項目建設(shè)步伐,確保在年底前完成工程基礎(chǔ)部分施工?h水務(wù)局要抓緊跟蹤白巖河水利工程,確保年內(nèi)開工建設(shè),要加快推進苗坪水庫除險加固等水利設(shè)施項目建設(shè),按要求完成工程建設(shè)任務(wù)。縣國土資源、林業(yè)、農(nóng)牧科技等部門和平溪、田坪、亞魚三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要認真按照《縣人民政府關(guān)于招商簽約項目建設(shè)推進工作會議紀要》(玉府專議〔20xx〕35號)要求做好萬畝中藥材(頭花蓼)種植及深加工和玉屏武陵農(nóng)牧科技園招商項目落地建設(shè)相關(guān)工作,確保項目建設(shè)順利實施?h教育、文體廣電旅、供電等部門和單位都要加快在建項目的工程進度,力爭項目盡早建成并發(fā)揮效益。各項目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要積極支持、配合和參與項目建設(shè),主動為項目建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、排憂解難。
第三、要進一步增強抓環(huán)境搞服務(wù)的大局意識?h紀檢監(jiān)察和效能辦要以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,加大對各級各部門在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的督查力度;縣發(fā)改部門要加強指導(dǎo),積極為投資項目辦理和完善相關(guān)手續(xù);縣工商、國土資源、住建、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要積極主動上門為項目建設(shè)服務(wù);縣公安部門要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度,對強拉強運、強買強賣、堵路阻工等違法行為及時依法查處;各級各有關(guān)部門要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的要求做好項目建設(shè)的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作,及時排查和處理各類矛盾糾紛,積極為項目建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。要統(tǒng)一和規(guī)范投資項目的統(tǒng)計上報渠道,各項目實施單位和主管部門每周要及時主動向縣發(fā)改部門報送項目投資情況,便于掌握項目投資進度。
同時,各級各部門要加強與縣發(fā)改部門的溝通聯(lián)系,認真做好20xx年投資項目的申報和前期工作。
二、關(guān)于園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面
為積極對接省委、省政府有關(guān)文件精神,便于爭取上級在政策、項目和資金等方面對我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的支持,我縣將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局調(diào)整為“一園四區(qū)”,即玉屏承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)示范園,規(guī)劃面積為66平方公里,由大龍循環(huán)工業(yè)集聚區(qū)、舞陽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、卓嶺有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和田坪建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組成。其中舞陽河生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雙橋片區(qū)、飛鳳山片區(qū)和七眼橋至新店片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作已經(jīng)啟動,各級各部門要著力抓好以下工作:
(一)雙橋片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。廣東必登高鞋業(yè)皮具有限公司已在我縣注冊成立公司,雙橋園區(qū)建設(shè)指揮部及有關(guān)部門和單位要加快征地拆遷、土地出讓、場地平整等前期工作進度,縣國土資源局要在8月底前完成標準廠房建設(shè)用地掛牌出讓并簽訂土地出讓合同;縣住建局要在8月底前完成園區(qū)安置房建設(shè)施工設(shè)計和概預(yù)算審計,9月底前完成招投標,10月上旬動工建設(shè);平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成園區(qū)征地補償,9月底前完成安置區(qū)域內(nèi)及挖填方區(qū)域房屋拆遷,確保企業(yè)在20xx年10月底前啟動園區(qū)標準廠房施工?h供水、供電、廣電和通訊等部門和單位要積極支持、配合園區(qū)建設(shè),根據(jù)項目建設(shè)需要及時將相應(yīng)配套設(shè)施架設(shè)到位。
(二)飛鳳山片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)。飛鳳山園區(qū)建設(shè)指揮部及平溪鎮(zhèn)人民政府要在8月底前全面完成征地拆遷協(xié)議簽訂和貨幣補償兌現(xiàn)工作,確保在9月底前啟動園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),10月底前啟動安置房建設(shè)?h住建局要在8月底前完成安置房設(shè)計,加強與規(guī)劃編制單位的聯(lián)系,要求其按照8月9日規(guī)劃討論會議意見對該片區(qū)控制性規(guī)劃進行修改完善后于8月20日前提交成果,在8月30日前完成規(guī)劃審查,9月10日前提交正式成果。同時,要立即啟動該片區(qū)拆遷安置區(qū)修建性詳規(guī)的編制,在9月底前提交規(guī)劃方案評審,10月底前提交初步成果審查,10月30日前提交正式成果。
(三)七眼橋至新店片區(qū)規(guī)劃及建設(shè)?h住建局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成該片區(qū)控規(guī)初步方案編制并送審,10月20日前提交該片區(qū)控規(guī)編制成果,10月30日前完成控規(guī)審查,11月底前完成園區(qū)拆遷安置區(qū)(即千戶侗寨)修建性規(guī)劃編制并送審,確保在12月15日前完成安置房建設(shè)招投標,12月18日前正式開工建設(shè);縣住建、交通運輸、國土資源和平溪、新店兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在8月底前完成園區(qū)主干道(即320國道改道)線路100米范圍的劃線定樁工作;縣交通運輸局要催促規(guī)劃編制單位在9月底前完成320國道改道工可編制,10月底前完成施工設(shè)計,11月15日前完成審計審查,確保在12月15日前完成項目建設(shè)招投標,12月18日前正式開工建設(shè);由平溪鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)牽頭,縣國土資源、住建、林業(yè)和縣銅大高速公路建設(shè)指揮部派員參加,在9月1日啟動園區(qū)主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)土地及房屋實物指標摸底調(diào)查,12月1日前全面完成主干道及拆遷安置區(qū)范圍內(nèi)征地和拆遷補償工作;縣國土資源局要在11月15日前完成主干道及安置區(qū)建設(shè)用地報地工作, 20xx年6月30日前完成1000畝以上園區(qū)建設(shè)用地征地補償及報地工作。
縣公安、司法等部門要加大投資環(huán)境整治力度,依法嚴厲打擊阻撓和破壞項目及園區(qū)建設(shè)的違法行為;縣紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處國家機關(guān)工作人員在項目及園區(qū)建設(shè)過程中的各種違紀行為;縣文體廣電旅游局要加大對項目及園區(qū)建設(shè)工作的宣傳力度,在全縣上下積極營造關(guān)心、支持和參與項目及園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
三、關(guān)于招商引資方面
今年我縣招商引資項目編制任務(wù)是220億元,簽約任務(wù)是110億元,到位資金任務(wù)是12億元,從現(xiàn)在目標任務(wù)的完成情況來看,都還有較大差距。同時,在實際招商工作中,還存領(lǐng)導(dǎo)干部招商的多、部門外出招商的少,招商項目簽約的多、落地的少等問題,全縣上下招大商、大招商的氛圍還沒有真正形成。
今年后幾個月,各級各部門還要在招商引資工作方面下真功夫、下狠功夫,才能確保完成全年目標任務(wù)。一是認真對照梳理目標任務(wù)。縣委、政府已將今年的招商引資工作任務(wù)分解落實到各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部頭上,年底這個目標任務(wù)是要兌現(xiàn)的,各級各部門要對工作完成情況進行認真梳理,沒有開展的要立即開展,沒有簽約的要抓緊簽約,沒有到位的要及時跟蹤。二是抓好招商項目的對接落實。縣投資促進局要認真將已簽約項目、達成意向協(xié)議和投資考察的客商分門別類的統(tǒng)計出來,有重點的聯(lián)絡(luò)溝通,以感情招商、以真誠招商,千方百計促使項目盡快落地建設(shè)。下半年要重點抓好山東華群、山東三林、華潤水泥等項目的對接落實工作。三是抓好招商項目的編制。根據(jù)地委督查組7月份來我縣督查的反饋意見來看,今年地委、行署將招商引資項目編制任務(wù)完成情況納入年底目標考核內(nèi)容,并要求最低要達到有項目簡介?h投資促進局要在確保達到年底考核要求的基礎(chǔ)上,進一步做深做細項目編制工作,滿足招商工作需要。四是抓好重點招商活動的準備?h投資促進局、工貿(mào)局和農(nóng)牧科技局要認真做好參加貴陽農(nóng)博會、8·18酒博會及投資貿(mào)易洽談會等重點招商活動的準備工作,確保完成地區(qū)下達的簽約任務(wù)。五是抓好招商選資工作。雖然招商引資任務(wù)繁重,但是我們也要有選擇性的開展招商活動,不能為了完成眼前任務(wù)而浪費資源,要將有限的資源來承接那些既符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又具有發(fā)展?jié)摿Α⒏欣谖铱h長遠發(fā)展的大項目、好項目。夏專員在全區(qū)項目及園區(qū)建設(shè)推進工作會議上通報了個情況,就是有些地方和部門為了完成簽約任務(wù),要求客商將同一個項目分別與不同的地方簽約,這是不允許的。六是要做好安商扶商工作。經(jīng)過前一段時間各級各部門的共同努力,我縣簽約了不少項目,這些項目在下半年將會陸續(xù)落地建設(shè),各級各部門特別是具有服務(wù)職能的部門一定要有大局意識和服務(wù)意識,要提高辦事效率,簡化辦事程序,積極主動為客商服好務(wù),凡是招商引資項目的手續(xù)都要特事特辦、急事快辦,決不允許拖拖拉拉、互相推諉,更不允許吃拿卡要和亂攤派,縣紀檢監(jiān)察部門和效能辦要加大明察暗訪的力度,堅決查處亂作為、不作為和慢作為等行為,并公布投訴舉報電話,投訴一起要堅決查處一起。
四、關(guān)于督促檢查工作
督促檢查是確保工作部署落到實處的有效手段?h委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要整合力量,形成合力,在搞好常規(guī)工作的同時,將項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作作為重點督查內(nèi)容,實行周督查、周通報制度,對發(fā)現(xiàn)的問題要真實、客觀、及時地向縣委、政府匯報,對存在的問題該查處的要查處、該問責(zé)的要問責(zé),增強督查工作的嚴肅性;要在近期對全縣有招商引資任務(wù)的部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門的招商引資工作開展情況進行一次全面督查,摸清工作實情;要按照夏專員關(guān)于創(chuàng)新督查方式的要求,盡快擬定符合我縣實際的督查工作措施報縣委、政府研究。
總之,我縣項目及園區(qū)建設(shè)和招商引資工作任務(wù)重、時間緊、困難多,只要我們有完成任務(wù)的信心和攻堅克難的決心,按照“五講五比”的要求,發(fā)揚5+2、白加黑的實干精神,今年的目標任務(wù)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
項目發(fā)言稿 篇2
同志們:
一、要充分認識到土地問題是我們縣跨越式發(fā)展繞不過的彎、避不開的坎
同志們都知道,這幾年國家宏觀調(diào)控政策逐年趨緊,土地的閘門更是越來越緊,想爭取一分的建設(shè)用地指標越來越難。從前天縣委、縣政府召開的重點項目推進調(diào)度會來看,大家所反映項目推進中存在的問題,不外乎是土地的問題、資金的問題,其中土地的問題更加凸顯。因此我說,土地問題對于我們*縣的跨越式發(fā)展來說,是繞不開的彎、避不開的坎。從我們縣自身來看,自*年以來,市政府每年給我縣的用地指標大約每年都在500畝左右,而實際上我們每年招商引資項目落地需要的用地指標遠遠不止這些,每年大概都在五千畝左右。今年,合肥市的建設(shè)用地更為緊張,市政府今年已經(jīng)不再向三縣分配建設(shè)用地指標,只有通過土地置換、實施增減掛的方式來增加建設(shè)用地,解決指標問題。因此,如何解決全縣經(jīng)濟發(fā)展中的土地瓶頸問題,已經(jīng)迫切的擺在我們各級干部面前。從目前來看,省政府出臺的《建設(shè)用地置換暫行辦法》,可有效解決建設(shè)用地不足問題,是省政府為支持地方發(fā)展而開的土地口子,這給我們提供了難得的政策機遇。因此,同志們必須要認真學(xué)習(xí)研究這個政策,吃透文件精神,在工作推進過程做到活學(xué)活用、靈活運用,使政策更好地指導(dǎo)我們*的工作。
一是開展這項工作的機遇稍縱即逝。據(jù)土地部門了解,國土資源部對我們安徽省出臺的這個暫行辦法并不是非常認可,有可能會隨時終止實施,也就是說,這個機遇有可能稍縱即逝,所以我們要必須要搶抓機遇,爭取在最短的時間內(nèi)做好我們縣的土地增減掛和置換項目的報批工作,以此來緩解我們縣的建設(shè)用地壓力,彌補建設(shè)用地不足問題。
二是開展這項工作可以節(jié)約大筆資金。掛鉤、置換新增的建設(shè)用地在辦理報批時,不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用,可以直接報批,同時報批時只需要交納征地管理費,不需交納耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地占用稅等費用,僅此一項,每畝報批費用就可以節(jié)省費用近3萬元,今年我們?nèi)绻茼樌麍笈?000畝土地的話,就可節(jié)約報批成本1.5億元。所以說,這項政策的含金量確實非常高。
三是開展這項工作意義重大。首先,有利于加快我們*縣工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。一方面,通過農(nóng)村建設(shè)用地的整理,將有效推進工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中,農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)及中心村集中,基本農(nóng)田向保護區(qū)集中;另一方面,整理所得到的新增耕地面積,等量置換到城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū),可以保障我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次,有利于土地的集約節(jié)約利用。再次,有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境和居住條件,是一舉多得的大事、好事。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要增強機遇意識、責(zé)任意識,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府反復(fù)強調(diào)的要求上來,認清形勢,抓住機遇,化壓力為動力,強化措施,全力推進這項工作。
二、進一步把握工作重點,強力推進
實施縮村讓地項目推進新農(nóng)村建設(shè),業(yè)務(wù)性強、涉及面廣,必須突出重點,明確任務(wù),才能保證順利完成。為此,要把握以下幾項工作重點:
一要重點突破。項目實施工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要按照先易后難的時序安排,找準主攻方向,力求實現(xiàn)四個突破:一是在去年合肥市縮村讓地三個試點項目上求突破。馬湖小陶村、白龍清水村、古城下午、小戈村一定要盡快完成任務(wù),把新村莊建設(shè)好,把群眾安置好,把老村莊復(fù)墾好,真正發(fā)揮示范帶頭作用。二是在確權(quán)置換上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都或多或少存在零星分散的不宜利用的建設(shè)用地,諸如廢棄工廠、小企業(yè)、學(xué)校等。首先要對這些遺留問題進行調(diào)查摸底和確權(quán),再進行置換。這樣不僅矛盾小,不需要建新,也比較容易操作。三是在縮村置換上求突破。要切實做好項目的選擇以及拆舊區(qū)項目庫和建新區(qū)項目庫建設(shè),確保掛的上、拆得掉,建得成、換得來,搬得進、墾得出。四是在“增減掛”上求突破。雖然“增減掛”要報到國土資源部批,周期長,但我們也不能完全放棄。我們在盡量走置換方式的同時,也要以增減掛為輔代。
二要統(tǒng)籌兼顧。在項目實施過程中,要努力做到三個結(jié)合:一要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的標準進行規(guī)劃設(shè)計,高標準、高質(zhì)量進行建設(shè),全面提高農(nóng)民居住水平,改變以往的“臟亂差”現(xiàn)象。二要與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合。要把土地增減掛、建設(shè)用地置換增加的用地指標用于城鎮(zhèn)化的建設(shè)。三要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合,要把水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套好,要與基本農(nóng)田建設(shè)、水利、林業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,以切實發(fā)揮土地增減掛、置換的綜合效益。今年元月份,建設(shè)部發(fā)布了一個最新的《鎮(zhèn)規(guī)劃標準》,從今年5月1號就開始實施,其中很多條款都是強制性條文,是必須嚴格執(zhí)行的,希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志回去后能買一本看一看,堅持遠眼光、寬思路、大手筆、建精品的理念,高標準、高起點地做活做好我們縣城鎮(zhèn)建設(shè)文章?赡芪覀兇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和資金的限制,很難一步實施到位,但是我們必須要堅定的朝著城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的這個方向去努力。
三要加強監(jiān)管。要進一步加強和規(guī)范項目實施全過程管理,健全和完善各個環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,重點抓好項目建新區(qū)招投標、工程監(jiān)理和質(zhì)量管理,堅決制止招投標活動中的“暗箱”操作、層層轉(zhuǎn)包、違法分包和工程監(jiān)理流于形式等違規(guī)行為,確保把這項工作做成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。要進一步加強項目資金監(jiān)管,重點檢查資金籌集情況、資金到位情況和資金使用情況,確保資金使用安全高效和專款專用。同時,要對項目在實施過程中進行定期或不定期的督查,對拆遷安置、新村莊建設(shè)中涉及的重要事項實施跟蹤督查,確保項目順利推進。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的全局高度來認識實施縮村讓地工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手要親自過問,切實肩負起全面抓好實施縮村讓地工作的責(zé)任?h國土部門要在土地開發(fā)整理項目的規(guī)劃選址、項目方案書的編制、項目爭取和實施、工程招投標、項目監(jiān)督管理和資金使用、新增用地指標的驗收及使用中發(fā)揮好職能作用,增強工作主動性和創(chuàng)造性?h計委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)委、交通等相關(guān)部門要強化大局觀念和全局意識,圍繞項目主動做工作,各盡其職,各負其責(zé),緊密配合,整體聯(lián)動,努力形成上下一心、條塊結(jié)合、各方參與、齊抓共管的工作機制。
二要強化輿論宣傳。實施縮村讓地項目,是一項利民惠民的好事。在實施過程中,我們有的群眾可能會對這項工作還不了解,存在這樣那樣的擔(dān)心和顧慮,有的甚至?xí)霈F(xiàn)抵觸情緒,因此,我們要進一步加大宣傳力度,采取電視、廣播、宣傳車等多種形式進行廣泛宣傳。要把實施增減掛、置換項目的意義、重要性、必要性宣傳到位,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
三要嚴格目標考核?h政府對新農(nóng)村建設(shè)縮村讓地工作實行嚴格的目標責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作納入重要議事日程,實行政府一把手負總責(zé),層層簽訂目標責(zé)任書,確保各項工作落到實處。要建立并落實責(zé)任制,把任務(wù)層層分解,責(zé)任層層落實,定人、定責(zé)、定標準、定進度、定時限,做到工作有計劃安排,有目標要求、有獎懲辦法。要加強督查督辦,創(chuàng)新考核方式,采取定期與不定期、明查與暗訪、個別與全面檢查相結(jié)合等方式,及時掌握工作動態(tài),反饋工作情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,縣國土部門要及時指導(dǎo)、及時處理,以推進工作落實。對工作扎實、成效突出的單位和個人,縣委、縣政府給予表彰和獎勵,對工作不力、進展緩慢、質(zhì)量不高的要通報批評直至追究責(zé)任。
同志們,實施縮村讓地項目,不僅可以增加用地指標,拓寬發(fā)展空間,提高保障經(jīng)濟社會發(fā)展能力,更重要的是有利于落實科學(xué)發(fā)展觀,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會,這是一項德政工程、民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓緊行動起來,求真務(wù)實,創(chuàng)新破難,全力推進此項工作,為*的跨越式發(fā)展做出我們不懈的努力。
項目發(fā)言稿 篇3
同志們:
下午好!
今年初召開的市委經(jīng)濟工作會議,對今年市委市政府全局性的工作都已經(jīng)作了安排和部署,重點突出四個方面,即交通大會戰(zhàn)、招商引資、園區(qū)攻堅和項目建設(shè)。我們要按照習(xí)的指示要求,發(fā)揚釘釘子的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓工作,對市委經(jīng)濟工作會議安排部署的工作要嚴格抓好落實。這兩天的幾個會議開下來,我還是有很多感受,看到大家都在努力工作、努力思考、努力落實,這很好。
剛才,水平同志作了一個很好的工作報告,講得很有激情,我都贊成。人不能沒有激情,有激情就有創(chuàng)意,有激情就會發(fā)力。我看了項目推進年的工作方案,這100個重點項目和其他的項目,都非常符合常德的實際。如果這些項目都能夠?qū)崿F(xiàn),常德就會如毛主席說的那樣,“天翻地覆慨而慷”。市發(fā)改委、石門、鼎城、桃花源、市經(jīng)投集團、市城投集團作了表態(tài)發(fā)言,講得很好,我聽了后很高興。這里,結(jié)合項目推進年的工作,我再強調(diào)四個方面的意見。
一、圍繞“十三五”開好局起好步,緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”
五大發(fā)展理念,最終都要落實到項目上來。五年看頭年,發(fā)展看項目。今年是“十三五”開局之年,項目建設(shè)的好與壞,直接決定今后五年的發(fā)展基調(diào)、發(fā)展態(tài)勢和發(fā)展信心。我們要放眼整個“十三五”,以項目推進年為抓手,牢牢抓住項目建設(shè)不放松,突出以項目建設(shè)擴投資、促發(fā)展,確保“十三五”開好局、起好步。
1.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的基礎(chǔ)在項目建設(shè)。近幾年,全市積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,實現(xiàn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是去年在全省績效評估中我市取得全省第一名的好成績,這當中很重要的一條就是得益于項目的支撐和帶動。“”期間,全市完成固定資產(chǎn)投資是“”的3.6倍,其中20xx年一年的投資,就超過了“”五年的總和。隨著黔張常鐵路、石長鐵路復(fù)線、桃花源機場擴建、沅澧快速干線、華蘭德光纖、華電常德電廠、華僑城常德歡樂水世界、萬達廣場、湘雅常德醫(yī)院等一批重大項目的順利實施,全市經(jīng)濟社會發(fā)展涌現(xiàn)出越來越多的興奮點、增長點,為加快發(fā)展注入了強勁動力、打下了堅實基礎(chǔ)。更加難能可貴的是,在推進項目建設(shè)的過程中,我們議一件事定一件事、干一件事成一件事,凝聚了常德力量,展示了常德形象,體現(xiàn)了常德作為,錘煉形成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能理解的“三改四化”精神。現(xiàn)在,在外地的常德人,對家鄉(xiāng)有一種自信,有一種自豪。我總結(jié),就是通過項目建設(shè),通過新常德新創(chuàng)業(yè)而形成的,F(xiàn)在,常德進入了一個良好的、可以做事、可以做成事的發(fā)展狀態(tài)。一個地方要做事、要做成事,不容易。為什么?因為需要思想的高度統(tǒng)一、認識的高度統(tǒng)一、行動的高度統(tǒng)一。今天,這個氛圍在常德形成了。市委、市人大、市政府、市政協(xié)、軍分區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)班子,團結(jié)和諧,認識和行動都高度統(tǒng)一。我們的干部認識水平更高了,視野更開闊了,做事更加有板有眼了,我與大家的感情也更深了。一個地方能出現(xiàn)這種狀態(tài)、出現(xiàn)這種面貌,不容易,所以我們要珍惜,要抓緊工作、積極作為。人的一輩子,是過得很快的。“夢中稱年少,夢醒近黃昏。少壯不努力,老大徒傷悲。”在這個平臺上,黨和人民賦予你權(quán)力、職責(zé)和義務(wù),為一個地方想事、謀事、干事;當你離開這個平臺后,再有想法,哪怕你有天大的本事也將一事無成。所以,我們要忠誠于黨,忠誠于人民,是黨和人民把我們放在了這個崗位上,讓我們有機會發(fā)揮自己的聰明才智。大家一定要珍惜今天來之不易的工作氛圍,珍惜這個機會,珍惜這樣一個時間段,抓緊努力。抓好今年的發(fā)展,我們要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲,乘勢而上,努力把這種好的局面鞏固下來,把這種好的勢頭發(fā)展下去,以項目的大建設(shè)帶動大投入、促進大發(fā)展。
2.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的短板在項目建設(shè)。分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,與“十三五”的目標任務(wù)相比,與先進發(fā)達地區(qū)相比,在肯定成績的同時,也要看到我們在項目建設(shè)上還存在很大差距。一是大項目不多、后勁不足,二是投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高,三是項目開發(fā)儲備水平還不是很高。對于這些問題,水平同志都已經(jīng)講到了,這里我不再重復(fù),關(guān)鍵是要抓好問題解決,補齊項目建設(shè)短板。
3.實現(xiàn)“十三五”良好開局,我們的希望在項目建設(shè)。我曾經(jīng)多次說過,常德的發(fā)展,園區(qū)就是生命,項目就是靈魂。這句話不僅僅適用于園區(qū)建設(shè),也適用于整個常德的發(fā)展。常德的短板在園區(qū),常德的后勁在項目。總的來看,當前我們推進項目建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,但機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難。
一是國家政策的機遇有利于我們爭取項目。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)等等,這將帶來大量的項目投資。近期,國務(wù)院先后圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、支持工業(yè)增效升級、推動《中國制造20xx》與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展,包括新能源汽車等方面,推出了擴大項目投資的一系列政策措施。我們要善于研究和使用這些政策,搞經(jīng)濟工作不研究上級政策是搞不好的。比如,20xx年我們推進城市建設(shè)“三改四化”,搞地下管網(wǎng)和道路改造,緊接著國務(wù)院就出臺了關(guān)于支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策,于是就爭取到了國家支持;棚戶區(qū)改造,常德做得比較好,特別是江南新城項目,近百億的投入,也爭取到了國家政策;發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),包括充電樁的建設(shè),如果我們能抓住這個機遇,就能夠爭取到國家的支持。我們要善于研究政策,善于適應(yīng)政策,善于使用政策,真正做到為我所用,這就是領(lǐng)導(dǎo)的能力,這就是領(lǐng)導(dǎo)的水平。只要我們認真研究,積極跟進,就能夠在項目爭取上開拓新的空間。
二是發(fā)展環(huán)境的改善有利于我們引進項目。近幾年,我們堅持把優(yōu)化環(huán)境作為“生命工程”“出路工程”和“希望工程”來抓,園區(qū)基礎(chǔ)配套、城市品質(zhì)品位、政務(wù)服務(wù)水平、項目施工環(huán)境等各方面都有了新的提升,特別是隨著城市建設(shè)“三改四化”和海綿城市建設(shè)試點的深入推進,整個城市的影響力、承載力、吸引力進一步增強。隨著華僑城、中國華電、中國兵裝集團、萬達、浪潮、漢能光伏、山水盛典、港中旅等一批行業(yè)龍頭企業(yè)先后落戶常德,我們的“朋友圈”越來越大,更多的知名企業(yè)開始關(guān)注常德、走進常德、投資常德。今天上午,陳華同志跟我講,湘雅常德醫(yī)院第一批招4名醫(yī)務(wù)人員,報名的有4000多人,很多博士生、碩士生都愿意到常德來工作;省婦幼保健院愿意到常德建分院;還有香港、深圳的投資者,包括北大附中,都愿意到常德來。為什么?因為我們的環(huán)境變好了,城市變漂亮了,城市的承載力進一步增強了。這就成為了城市招商引資的平臺,能夠吸引人來這里居住、吸引人來這里投資、吸引人到這里創(chuàng)業(yè),我們的經(jīng)濟總量就會做大。
三是工作氛圍的日益濃厚有利于我們建設(shè)項目。在近些年推進項目建設(shè)的過程中,全市各級各部門都能積極有效地履行職能,各級黨員干部都能勤奮務(wù)實地推進工作,全市上下聚精會神謀項目、引項目、建項目的氛圍更加濃厚。面對這些利好因素,我們一定要搶抓新機遇、善于新作為、敢于新突破,牢牢把握項目建設(shè)的主動權(quán)。這個很難得,人的一生都會有坎坷,要成就一番事業(yè),都會有委屈。但只要有人生的“三種境界”,“驀然回首”的效果一定會回首在你眼前,這一點我希望和大家共勉。工作當中難免會有碰撞,難免會有誤解,但只要是一心一意為常德,我相信最終大家都能相互理解。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要有這種胸懷,要珍惜常德目前難得的發(fā)展機遇期。
二、主動適應(yīng)供給側(cè)改革新要求,突出抓好重點項目建設(shè)
中央在部署今年經(jīng)濟工作時,突出強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點安排了去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。對此,我們要全面理解、正確把握、科學(xué)落實。推進供給側(cè)改革,不是不要投資,也不是搞需求緊縮,而是強調(diào)提高供給的有效性,通過鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、降低企業(yè)負擔(dān)、增加對社會領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資等措施,更好地滿足人們多樣化的消費需求,增強經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性協(xié)調(diào)性。這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新任務(wù)新部署,對項目投資的方向、質(zhì)量、效率等提出了新目標新要求。我們要主動適應(yīng)、應(yīng)勢而動、順勢而為抓好項目建設(shè)。我覺得,一個地方的領(lǐng)導(dǎo)干部,最基本和最大的本事,就是能夠把中央、省委的精神與本地實際結(jié)合起來,這是最大的本事,也是基本功。常德一定要按照中央和省委的要求,結(jié)合常德的實際,將上級精神具體化,做好結(jié)合的文章。
1.要加強項目開發(fā)儲備。古希臘哲學(xué)家亞里士多德講過這樣一句話:“今天我們不把握好未來,明天我們就生活在過去。”聯(lián)系到項目建設(shè)來說,就是要十分注重做好項目前期工作,切實加大項目策劃、儲備的力度。當蒸汽機發(fā)明之后,人類進入了工業(yè)時代。隨著計算機的誕生,人類進入了信息時代,F(xiàn)在,我們正在步入一個新的時代,叫概念時代。馬云做的就是概念,滴滴打車、神州專車都是概念。在新的時代抓項目、抓發(fā)展,需要有懂設(shè)計、會創(chuàng)意、講故事的頭腦。要拓寬視野,加強研究,多策劃一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強、發(fā)展前景好的重大項目,突出抓好新產(chǎn)業(yè)、新園區(qū)及長益常高鐵、沅江隧道等戰(zhàn)略性項目前期工作,力爭早日具備開工條件。項目前期工作不好做,要舍得花功夫。把項目前期工作做好了,就可以把項目引進來,實施得了。
2.要抓好規(guī)劃項目落地。項目一定要落地,不能都停留在紙上。
3.要提升項目投資質(zhì)量。項目的質(zhì)量要非常關(guān)注。
4.要加快項目建設(shè)進度。說干就干,干就干好。不能老拖,不能搞馬拉松。
5.要拓寬項目籌資渠道。項目建設(shè)的資金從哪里來?過去我已經(jīng)講了很多了。這里就不展開講了。
三、扎實開展項目推進年活動,努力掀起項目建設(shè)的熱潮
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天開會的目的就是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),一定要抓落腳。這些年我們?yōu)槭裁茨軌蛲七M這么多大項目?就是因為組織領(lǐng)導(dǎo)很堅強,抓落實很到位。一定要盯住這件事。
2.從嚴抓好監(jiān)督管理。觀察員、監(jiān)督員要上去。
3.大力優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。環(huán)境一定要搞好。
四、關(guān)于今年的重大項目
項目推進年,我重點關(guān)注的是四大類四十個項目。
1.十大基礎(chǔ)設(shè)施工程。一是長益常高鐵,要自加壓力,力爭年底開工。二是益常高速復(fù)線,今年必須立項,力爭開工。三是沅江隧道,作為控制性工程,年底要開工。四是沅澧干線,要發(fā)奮努力,加速推進。五是陽山——陽明“兩陽”大道,從太陽山——沅江隧道——江南進入陽明大道,這條城市的中軸線今年一定要開工,全力推進。六是安慈高速,今年一定要開工,不能再等了。七是常安高速,要爭取年底竣工。八是黔張常高鐵,現(xiàn)在已經(jīng)開工了,要順利推進。九是丹洲、長嶺、澧水三大橋建設(shè),很有意義。十是柳葉大道西延線,國慶節(jié)要全線貫通,城市“八進八出”全面形成。
2.十大產(chǎn)業(yè)項目。一是華僑城二期,陸地公園今年上半年必須開工。二是港中旅、山水盛典的桃花源河流劇場,今年必須開工,明年要登臺表演。三是中南傳媒的月亮島,今年要引進,爭取年底開工。四是中國兵裝集團的華南光電德山智慧產(chǎn)業(yè)園,今年必須開工。五是漢能光伏一期,今年要建成投產(chǎn)。六是新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,力爭今年開工建設(shè)。七是中聯(lián)起重,今年要完成主體工程。八是益多利生物二期,要開工建設(shè)。九是中國醫(yī)藥集團的生命科學(xué)與健康產(chǎn)業(yè)園,上半年要簽訂協(xié)議,力爭年底項目開工。十是芙蓉王現(xiàn)代新城,今年要基本完成主體工程。另外,還有“德山一號”,目前是商業(yè)機密,暫命名為“德山一號”,現(xiàn)在很有希望。
3.十張名片。一是桃花源,一定要成為世界級名片,“6+1”項目要強力推進,今年基本輪廓要出來。二是柳葉湖,去年已經(jīng)做了大量工作,今年要開工建設(shè)十大項目,這個已經(jīng)作了部署安排,現(xiàn)在正在推進。三是步行城二期,現(xiàn)在已經(jīng)成為了常德的名片,常德市民的“客廳”,要堅定不移推進。四是城頭山,今年博物館要完成,不能老拖。五是穿紫河,穿紫河是一條愛情的河,是一條流淌鄉(xiāng)愁的河,是一條文化的河,也是一條哲學(xué)的河,一定要把故事講好,要把常德河街、德國街、愛情島以及沿線一系列的景點做好。包括白馬湖,下一步要打造燈光秀,國慶節(jié)燈光秀要出來。柳葉湖至穿紫河水上觀光“十•一”要啟航。還有萬達廣場,丁玲公園,要抓緊。六是老西門,也是常德人民的鄉(xiāng)愁,常德就從這里開始,里面有很多故事,也是一張文化名片。七是江南風(fēng)光帶,“五•一”要搞出來。八是馬拉松,“德馬”一定要跑五年、跑起來。九是東山峰,東山峰的生態(tài)旅游一定要出來。十是萬達,9月16日一定要打響。另外,還加一張名片,常德文化名城,要繁榮文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化名城,“三文”一體,發(fā)展美麗經(jīng)濟,打造旅游目的地,構(gòu)建常德文化名城。
4.十大民生項目。一是脫貧攻堅,一系列項目要抓好。二是湘雅常德醫(yī)院,9月要開院。三是江南新城,今年要開工,要成為棚戶區(qū)改造的典范。四是市一中改造,今年要開始,常德一中也是常德人民的鄉(xiāng)愁,不能亂來。五是完美社區(qū),今年能力建設(shè)要全面掃尾。六是“兩水四岸”環(huán)境整治,沅澧兩水、兩水四岸,一定要掃尾,要清清爽爽、干干凈凈。七是美麗鄉(xiāng)村,今年要整市推進,現(xiàn)在正在拿方案。八是大學(xué)城(智慧谷)建設(shè),今年要有新面貌。九和十是水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè),包含了城市黑臭水治理、城市規(guī)劃區(qū)水環(huán)境立法、黃石水庫水資源綜合利用、江河湖連通、飲水安全等項目。
同志們,常德“十三五”發(fā)展已經(jīng)揚帆起航,我們要在新的征程中行穩(wěn)致遠、彎道超越,支撐在項目,突破在項目。干一件事,成一件事;看一個項目,建設(shè)一個項目,這很有味道。人生就是這個味道,搞好了老百姓就會笑。我昨天送了你們一句話,“老百姓的幸福感,就是我們的成就感”。今天我再送你們一句話,“老百姓的笑容,就是我們的收獲”。面對歷史的重任,面對人民的重托,我們一定要以更加堅定的決心、更加過硬的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng),不斷加大項目推進年的工作力度,努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
項目發(fā)言稿 篇4
同志們:
市委市政府召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實省相關(guān)會議精神,對賬單、查問題、落責(zé)任,加快水利工程建設(shè)進度。剛才,各縣(市、區(qū))作了匯報,水務(wù)局進行了發(fā)言,洪生同志對解決工程建設(shè)中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感,按照國家省有關(guān)要求,確保完成任務(wù)目標。
在7月13日全省水利建設(shè)推進工作會議上,我市受到了批評,對我們觸動很大。從當天下午到目前為止,市委市政府先后召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯(lián)席會議以及2次市政府常務(wù)會議、2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、7次市長辦公會議和協(xié)調(diào)會議、3次與施工、監(jiān)理單位對接會議,進行研究部署。針對征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題,市政府相繼公布了1號令、2號令,發(fā)布了《關(guān)于三江四島工程建設(shè)的通告》,解決了58個重點問題,對無理阻撓施工行為依法進行處置,保證工程建設(shè)順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰(zhàn)”,邀請省水利專家優(yōu)化施工組織方案,采取封堵江汊降低水位、提前預(yù)制砼制件、先期修筑進場道路等超常規(guī)措施,加快工程進度。水務(wù)、林業(yè)、國土、農(nóng)委、執(zhí)法、交通、公安、交警等相關(guān)單位,協(xié)同作戰(zhàn),全力配合工程建設(shè)。經(jīng)過近兩個月努力,全市水利工程建設(shè)取得較大進展,四島防護工程全面開工建設(shè),三江治理工程進度處于全省上游,全市10大類88項水利工程建設(shè)總體進度,處于全省20個市(地、局)第九位。
但是,我們也要清醒地看到,當前我市水利工程建設(shè)還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區(qū))沒有認識到水利工程建設(shè)的嚴峻性和緊迫性,沒有擺上重要議事日程,項目建設(shè)還存在按部就班、常規(guī)推進的情況,有些項目至今未開工,目前,全市有8個水利工程項目沒有開工,2個項目處于全省平均建設(shè)水平以下,有些項目即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進度慢。今年,全市實施三年水利項目共10大類88項,計劃總投資20.55億元。截至目前,累計完成投資11.95億元,占計劃的58.2%。其中,20xx年度投資5.91億元,完成11503萬元,完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元,支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項目共需地方匹配資金2.7億元,這里還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據(jù)8月15日的審計結(jié)果,目前各地匹配資金總?cè)笨诮?億元,其中,北安缺口1469萬元,嫩江1061萬元,孫吳2786萬元,遜克3634萬元,五大連池846萬元。這些問題不解決,將嚴重影響工程進度。
我們要按照8月19日全省水利工程項目調(diào)度推進會議提出的目標,奮戰(zhàn)70天,堅決打好水利攻堅戰(zhàn),確保20xx年度投資計劃任務(wù)全部完成、20xx年度重大水利工程任務(wù)完成90%、非重大水利工程任務(wù)完成80%,農(nóng)村飲水安全工程完成100%。下面,我講三點意見。
一、提高思想認識,確保要求貫徹到位。認識不提高,行動難到位。水利建設(shè)覆蓋面廣、吸納投資大、創(chuàng)造就業(yè)機會多,在這一輪全國經(jīng)濟下行調(diào)整過程中,國家把水利、鐵路和棚戶區(qū)改造,作為擴大投資、穩(wěn)定增長的三大支撐,我省也以此作為促進發(fā)展的重大機遇,密集地進行部署、調(diào)度、督導(dǎo),力度之大、要求之嚴,前所未有。從國家看,去年以來,提出了“節(jié)水優(yōu)先,空間均衡,系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力”的治水新思路,將水利建設(shè)擺上重要位置。召開2次國務(wù)院常務(wù)會議、3次辦公會議,研究部署172項重大水利工程建設(shè)。近日,國務(wù)院公布了大督查第一批問題處置結(jié)果,對7省59名該辦不辦、推脫責(zé)任、玩忽職守等不作為問題的干部,給予黨紀政紀處分,個別違法者受到刑事處理,并提出進一步推動重大穩(wěn)增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效,確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。目前,國務(wù)院有關(guān)部門正在對財政資金沉淀、中央預(yù)算內(nèi)投資項目拖延、土地閑置問題和重大民生項目落實中存在的問題,開展調(diào)查處理,依法依規(guī)進行問責(zé),結(jié)果將適時向社會公布。從我省看,王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調(diào):“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設(shè),絕不能因為建設(shè)進度滯后而影響國家投資落地,一旦國家投資被收回,那就是工作不到位,必須追責(zé)問責(zé)”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求,即思想認識要到位、責(zé)任要到位、組織協(xié)調(diào)要到位、檢查指導(dǎo)督導(dǎo)要到位。省里三個月連續(xù)召開3次水利建設(shè)推進工作會議,先后派出省委省政府聯(lián)合督查組、審計監(jiān)察聯(lián)合檢查組、水利專項督導(dǎo)組,進行全方位、多層次的督導(dǎo)檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10余次水利建設(shè)專題會議,多次深入市縣推進工作,并要求所有水利項目要在國家驗收前1個月完成省內(nèi)先行驗收。同時,從我市干部現(xiàn)狀和工作狀態(tài)看,有的還存在著認識不清等現(xiàn)象,特別是思想認識固化,工作靠傳統(tǒng)慣例,不能很好地根據(jù)形勢變化和工作需要調(diào)整思維,結(jié)果難以適應(yīng)工作需要,也難以保證任務(wù)完成。
可以說,加快水利建設(shè)是我們當前的一項重大政治任務(wù),沒有任何退路,不講任何條件,即使有再大的困難,也必須堅決完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門,要迅速把思想統(tǒng)一到省委省政府的工作部署和要求上來,保持清醒認識和工作定力,打破思維定勢和傳統(tǒng)慣例,增強政治敏銳性和大局意識,從講政治責(zé)任和政治擔(dān)當?shù)母叨,堅決打好打贏這場水利攻堅戰(zhàn)。
二、科學(xué)組織推進,切實抓好工作落實。抓好工作落實,體現(xiàn)一種能力和本領(lǐng)。黑河有效施工期短,到10月底滿打滿算還有60天時間,在這60天里,要完成投資8億多元,平均每天需要完成1433萬元,任務(wù)量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期,嚴格把握時間節(jié)點進度,采取超常規(guī)措施,全力以赴抓好工作落實,跟上省委省政府工作節(jié)奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區(qū))和水務(wù)部門負責(zé)同志,要根據(jù)工程進度目標,靠前指揮,精心組織,逐日調(diào)度,對不能保證進度的施工單位,要按照規(guī)定及時調(diào)整,嚴格按合同執(zhí)行。在加快推進水利工程建設(shè)進度的同時,一定要把工程質(zhì)量和安全放在首位,把法人單位、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任分清,本著對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,一絲不茍把好質(zhì)量關(guān)、安全關(guān),把水利工程建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。二要堅持問題導(dǎo)向抓落實。當前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題,直接影響工程進度。水務(wù)、林業(yè)、國土等部門,要對工程一項項梳理,把問題一個個篩選出來,想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協(xié)調(diào)力度,爭取資金支持。做好群眾思想和穩(wěn)定工作,加快征地拆遷進度,對涉及群眾利益的問題,要堅持依法辦理,堅決不能回避。對設(shè)計變更的工程,相關(guān)部門要抓緊與省發(fā)改委、水利廳、設(shè)計院對接,盡快完成變更審批,不能讓設(shè)計變更問題影響工程進度。三要堅持細節(jié)問題抓落實。水利工程項目涉及諸多細節(jié),哪個細節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響工作推進。信息報送不及時和對上溝通不到位,將會給工作帶來極大被動,我們有過這樣的教訓(xùn)。各相關(guān)單位特別是水務(wù)部門,對統(tǒng)計和信息報送工作一定要高度重視,確保全面、準確、及時、規(guī)范,堅決避免漏報、誤報、遲報現(xiàn)象發(fā)生。要加大與省有關(guān)部門的溝通力度,了解省里的新意圖、新政策,贏得工作主動。
三、強化責(zé)任擔(dān)當,確保壓力傳導(dǎo)到位。當前我市水利工程建設(shè)工作處于攻堅克難的關(guān)鍵時期,壓在我們身上的擔(dān)子更重,任務(wù)更艱巨。9月初,省委省政府將對全省水利工程推進情況再次進行全面督導(dǎo),進度落后的地市要作大會檢討。各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門,要樹立強烈的責(zé)任擔(dān)當意識,用敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于碰硬的勇氣,堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)。一要強化責(zé)任。陸昊省長講,水利工程建設(shè)要落實好“四個責(zé)任”,即主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、配合責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,這也是工程建設(shè)科學(xué)管理的基本要求。我們要通過強化責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,特別是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要按照省“三個一次”要求,及時深入施工現(xiàn)場實地調(diào)研一次,對項目的問題梳理一次,對項目的困難辦公一次,全面掌握影響施工進度的重點、難點問題,統(tǒng)籌各方力量,采取有效措施加以解決。水務(wù)、林業(yè)、國土等相關(guān)部門,要加強協(xié)調(diào)配合,加強向上爭取,不能因為工作不到位而耽誤施工進度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設(shè)納入到市地目標考核,大家務(wù)必要有清醒的認識。審計、監(jiān)察部門要加大對工程建設(shè)的跟蹤審計力度,前移審計監(jiān)督關(guān)口,組織人員實地查看工程質(zhì)量、施工進度等各項任務(wù)完成情況,及時梳理問題,對癥下藥。市委、市政府督辦室要及時督查項目的具體進度和存在問題,定期通報。要強化自查自糾,實行逐月調(diào)度和日進度、周會商、月報告制度,確保發(fā)現(xiàn)問題能夠及時解決。對完不成年度建設(shè)任務(wù)的相關(guān)單位和個人,我們將按省相關(guān)要求,嚴厲追責(zé)。三要強化追責(zé)。對完不成建設(shè)任務(wù)或到期沒有達到任務(wù)要求的,省委省政府要在全省范圍內(nèi)先行進行平衡,作出內(nèi)部調(diào)整,如果哪個項目被國家統(tǒng)一調(diào)整而把投資計劃改派了,要實行配套資金不補、項目計劃不報、項目申請立項不受理的“三不”政策,而且還要追責(zé)。上級層層傳導(dǎo)壓力,我們就要層層追責(zé),哪個地方的項目被抽走,資金被收回,不僅影響本地今后的項目申報,也會給全市造成不利影響,大家一定要從講政治、講黨性的高度,認真對待,勇?lián)?zé)任。
同志們,今年水利工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,容不得絲毫懈怠,我們一定要保持高度的政治敏銳性,切實將水利工程建設(shè)作為“一把手”工程和“1號工程”,采取強有力的措施推進,確保全面完成任務(wù)。
項目發(fā)言稿 篇5
同志們:
今天召開的全市項目工作會議,是加快我市建設(shè)全面小康社會進程的一次十分重要的會議。開好這次會議,對于我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,進一步加強當前及今后的項目建設(shè)工作,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義。剛才,有關(guān)部門就項目建設(shè)和招商引資情況進行了通報并作了發(fā)言,文卿市長就今后抓好項目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市項目工作再講幾點意見。
一、認清形勢,進一步增強發(fā)展抓項目的緊迫感和責(zé)任感
黨的xx大報告指出,要“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”,按照省第十一次黨代會“四抓三支撐”的要求,實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,逐步縮小我市與周邊地區(qū)發(fā)展的差距,抓緊抓實抓好項目建設(shè)是一切工作的切入點和著力點。項目是發(fā)展的載體,是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。有項目就有投資,有投資才會有發(fā)展。加快發(fā)展靠什么,歸根結(jié)底就是要抓項目,沒有好項目、大項目,實現(xiàn)加快發(fā)展就只能是一句空話。我市是一個典型的投資拉動經(jīng)濟增長型城市,近年來,投資拉動經(jīng)濟發(fā)展大約在5個百分點左右。因此,抓項目、抓投資對我市來講尤為重要。各級黨委、政府要把抓項目、抓投資放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要位置,切實抓緊抓好。
客觀上講,近幾年,全市項目建設(shè)取得了長足的發(fā)展。“十五”時期,全市累計完成全社會固定資產(chǎn)投資193.7億元,是“”期間的2.4倍。20xx年,我市全社會固定資產(chǎn)投資達到111.86億元,高出全省平均增幅14個百分點,實現(xiàn)招商引資232項,實到引資23.8億元。近兩年我市交通建設(shè)取得了突破性進展,基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,人民生活水平進一步提高,不僅有力拉動了經(jīng)濟增長,而且為長遠發(fā)展積累了后勁。今年是實施“”規(guī)劃的第三年,在“”規(guī)劃中,市委、市政府提出,“”前三年要集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長,夯實基礎(chǔ),積蓄后勁,著力打造區(qū)域發(fā)展特色,為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺,形成后發(fā)的優(yōu)勢;“”后兩年,要突出重點,集中發(fā)力,全面提速,進一步提高GDP增長,力爭經(jīng)濟總量和綜合實力在全省的位次進一步前移,為今后20xx年至20xx年經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)?v向看,我們的項目和投資工作進展是好的,但橫向比,幾個主要經(jīng)濟指標與省內(nèi)市州存在較大差距,而且這些差距有逐步拉大的趨勢。20xx年,我市生產(chǎn)總值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定資產(chǎn)投資居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口徑財政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城鎮(zhèn)居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年農(nóng)民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各縣區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資在全省的位次分別是:麥積區(qū)第6位,秦州區(qū)第16位,秦安縣第39位,甘谷縣第40位,武山縣第46位,清水縣第64位,張家川縣第71位?偟目矗覀兊脑鲩L速度是比較快的,但放在全省乃至全國的角度來分析,差距都在繼續(xù)拉大。對于這一點,我們必須正確認識形勢,保持清醒的頭腦,進一步增強加快發(fā)展的危機感和緊迫感。
從目前項目工作情況來看,我們還缺乏大項目、好項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐,項目的關(guān)聯(lián)度不強,產(chǎn)業(yè)集群化程度不高,有的項目進展緩慢,有的項目沒有達產(chǎn)達標,工業(yè)園區(qū)示范帶動力不強,個別企業(yè)長期占用土地,不開工建設(shè)。從干部作風(fēng)上講,抓項目的意識還不強,有些干部思想不夠解放,工作不實,缺乏敢想、敢干、敢為人先的創(chuàng)新進取精神,一些部門和干部的服務(wù)意識不強,官僚主義、形式主義、衙門作風(fēng)嚴重等等。所有這些問題,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
當前,我們抓項目工作,必須要在正視差距的同時,進一步增強全市各方面提速發(fā)展的緊迫感,強化各級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展抓項目的意識,通過扎扎實實的工作,不斷縮小發(fā)展的差距,力爭使主要指標的位次前移。因此,各級黨委、政府尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要將項目工作緊緊抓在手上,進一步完善發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,強化發(fā)展措施。今年,國家在“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”十二字方針指導(dǎo)下,圍繞“雙防”繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的主要措施,把節(jié)能減排作為檢驗經(jīng)濟增長成效的重要標準,國家宏觀經(jīng)濟政策的基本立足點是穩(wěn)中求進,好字優(yōu)先。這個環(huán)境對我市來講,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。國家將在結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、改善民生等方面加大投入;今年將啟動實施“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”;省上也將繼續(xù)加大力度,重點實施“振興裝備制造業(yè)行動計劃”和“建設(shè)河西風(fēng)電走廊,再造西部陸上三峽”戰(zhàn)略;同時,歷屆市委、市政府對發(fā)展抓項目已形成了成熟的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略,全市人民期盼發(fā)展、要求加快發(fā)展的熱情和干勁也為我們發(fā)展抓項目提供了精神動力和力量源泉。因此,我們一定要正確認識形勢,緊緊抓住當前難得的發(fā)展機遇,以全面提高天水經(jīng)濟競爭力和總體實力為目標,千方百計抓好項目建設(shè),進一步提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和質(zhì)量。
二、堅持發(fā)展抓項目不動搖,進一步夯實發(fā)展的基礎(chǔ)
抓項目就是抓投資,就是抓發(fā)展。經(jīng)濟社會的發(fā)展,項目建設(shè)是關(guān)鍵。市第五次黨代會提出的“工業(yè)強市,農(nóng)業(yè)穩(wěn)市,商貿(mào)活市,旅游富市,科技興市”五大戰(zhàn)略,努力建設(shè)西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地城市、隴上最佳宜居環(huán)境城市、國家最佳優(yōu)秀旅游城市的發(fā)展思路和奮斗目標,是歷屆市委、市政府在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是符合我市發(fā)展實際的。最近,市委、市政府決定啟動實施以創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“中國最佳歷史文化旅游城市”為內(nèi)容的“三城聯(lián)創(chuàng)”活動,今天上午,我們召開了“三城聯(lián)創(chuàng)”動員大會,號召全市人民積極行動起來,投身到這次創(chuàng)建活動中來。無論是落實“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五大城市”,還是開展“三城聯(lián)創(chuàng)”,都要靠項目的有力支撐。這就要求全市各級黨委、政府一定要把科學(xué)發(fā)展觀落實到發(fā)展抓項目上來,把思想認識統(tǒng)一到促進發(fā)展上來,把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來,全方位、多渠道爭取項目,實施好項目。具體來講,今后的項目工作要重點在落實好“五個到位”上下功夫。
一要項目儲備到位。儲備一批事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目,是爭取項目的前提和基礎(chǔ)。各級黨委和政府要把項目儲備工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,按照國家宏觀政策和市場導(dǎo)向,著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,認真篩選、論證、儲備一批能夠帶動全局、有較強支撐和輻射作用的重大產(chǎn)業(yè)項目,爭取更多的項目立項。同時要繼續(xù)加強項目的前期工作,不斷推出一批能夠加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展、能夠立項建設(shè)的重點項目。當前,要繼續(xù)抓好天寶高速公路天水過境段、天平鐵路、750千伏超高壓輸電工程、西氣東輸工程二線天水段、天水電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程、城市集中供熱、文化產(chǎn)業(yè)園、十堰至天水高速公路天水段等項目的開工建設(shè)和前期工作,全力做好軍民合用機場改擴建工程建設(shè),力爭今年如期或提前通航。
二要項目爭取到位。爭取項目就要搶抓機遇,特別是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)解放思想,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅持用發(fā)展著的馬克思主義理論體系指導(dǎo)實踐、推動工作。當前,在項目爭取上,要認真研究國家宏觀政策導(dǎo)向,用足用好政策,正確處理好“走出去”與“請進來”的關(guān)系,搭建投資的平臺,營造投資的氛圍,放下架子,撲下身子,千方百計爭取項目。要積極參加各種招商活動,充分利用各種節(jié)會活動,努力爭取一些好的項目簽約和實施。同時,要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)要素的重要作用,為招商引資搭建平臺,不斷拓寬發(fā)展的空間。要進一步創(chuàng)新招商引資方式,拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商理念,把“引大引強”作為招商引資的重點,下決心引進一批規(guī)模大、實力強的企業(yè)入駐天水或參與重組現(xiàn)有企業(yè)。要把招商引資同優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,同營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境結(jié)合起來,同吸納民間資本結(jié)合起來,進一步激發(fā)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
三要項目實施到位。各級黨委、政府要把項目實施作為項目建設(shè)的中心環(huán)節(jié),采取有效措施,切實做好工作。要以增強市場競爭力、加快經(jīng)濟發(fā)展為重點,積極謀劃建設(shè)一批規(guī)模大、效益好、對經(jīng)濟社會發(fā)展起長遠帶動作用的骨干項目;以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護項目為切入點,積極謀劃實施一批能夠顯著改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境的重點項目;以提高城鄉(xiāng)人民群眾的生活水平和質(zhì)量為目標,抓好科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會公共事業(yè)項目建設(shè)。各級各部門對今年市政府確定的六大類重點建設(shè)的107個項目,要一個一個地抓好落實,確保項目的順利實施和如期建成。對已開工建設(shè)的項目,要嚴格落實工程招投標和監(jiān)理的各項制度,保質(zhì)量、保進度、保安全、保廉潔。要重點抓好天寶、天定高速公路、戰(zhàn)備公路、大唐甘谷電廠、藉河環(huán)境綜合治理工程等重點項目建設(shè)過程中的各項協(xié)調(diào)工作。對已立項但尚未開工的項目,要把工作做實做深做細,保證項目的盡早開工建設(shè)。對已建成的項目要采取有力措施促其達標達產(chǎn)。要加快縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè),完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),全面提高通達深度和等級標準;加快西十里和甘泉物流中心建設(shè)步伐和市、縣、區(qū)道路、排水、污水、垃圾處理、供水、供電、供暖和防洪等設(shè)施建設(shè),進一步提升城市化水平;要進一步整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、旅游項目資源,合理布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
四要協(xié)調(diào)服務(wù)到位。項目的順利實施離不開有效的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),我們的政府是人民的政府,各級干部是人民的公務(wù)員、勤務(wù)員。對項目建設(shè)中出現(xiàn)的困難、問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線進行調(diào)查研究,提出解決困難和問題的辦法、措施。要建立項目落實協(xié)調(diào)機制,定期召開有關(guān)部門的聯(lián)席會議,想方設(shè)法為投資者營造寬松的項目實施環(huán)境,確保項目建設(shè)順利進行。各項目實施單位要嚴格按照有關(guān)政策和項目建設(shè)要求,積極認真地組織實施,對項目實施中存在的困難和問題,有關(guān)部門要積極主動地協(xié)調(diào)解決。與此同時,對那些項目實施不力、只求占地圈地的業(yè)主,市政府及有關(guān)職能部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,采取強有力的措施,收回土地,并從嚴追究相關(guān)責(zé)任。
五要資金籌措到位。項目建設(shè)沒有資金的保障,項目就很難實施。這幾年,我們簽約了不少項目,但到位資金很少,同時由于地方財力有限,配套資金跟不上,致使一些項目進展緩慢。對此,各級政府要把資金籌措作為項目建設(shè)的關(guān)鍵。一方面要加快推進投融資體制改革,建立和完善市場導(dǎo)向、企業(yè)為主、政策引導(dǎo)、社會融資的新機制,堅持走籌資渠道多元化的路子,一手抓國債和國家、省上項目建設(shè)資金以及銀行貸款、國外政府貸款的爭取,一手抓社會投資的引進。另一方面,要充分發(fā)揮各類投融資公司的主體作用,積極創(chuàng)新融資方式和融資手段,為重大建設(shè)項目多渠道籌集資金,盡快形成促進社會投資快速增長的激勵機制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)機制和靈活高效的資本運作機制,努力拓寬資金來源渠道。要緊緊抓住各種有利條件,充分利用各方面的關(guān)系,千方百計爭取更多的有償無償資金投放到我市。同時,要盡快制定、完善和落實一系列鼓勵民間投資和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施,按照公正、公平、公開的原則,積極支持和鼓勵民間資本參與全市經(jīng)濟社會事業(yè)建設(shè),并依法保護投資者的合法權(quán)益,努力為發(fā)展民營企業(yè)創(chuàng)造更加公平、寬松的發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境,促進民間投資快速增長。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保項目建設(shè)取得實效
項目建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。全市各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化發(fā)展抓項目的理念,真正把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實實的工作作風(fēng),堅強有力的工作措施,努力使項目工作取得新進展、實現(xiàn)新突破。
一要提供領(lǐng)導(dǎo)保障。要進一步完善項目工作責(zé)任制,對重大骨干項目,市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自解難題、攻難關(guān)、破難點。要建立健全重點項目定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度和項目建設(shè)投訴受理反饋制度,加強對全市項目實施情況的督查,協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中存在的困難和問題。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目責(zé)任制,今年,我們在全市107個重點項目中確定了39個,分解給各位市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系,希望各位領(lǐng)導(dǎo)同志對所聯(lián)系的這些重點項目要親自抓好落實。抓項目也不僅僅是黨委政府的事,各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要按照抓項目工作的具體要求,積極落實項目建設(shè)工作責(zé)任,為項目的順利實施盡職盡力,各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際,將項目建設(shè)的指標任務(wù)細化量化,分解到各有關(guān)部門和責(zé)任人,建立自上而下的目標責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實,切實抓出成效,不斷提高項目工作質(zhì)量和水平。
二要提供環(huán)境保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展能不能在競爭中取得主動,往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。“良禽擇木而棲”,投資者最關(guān)心的是投資安全和投資回報,最需要的是公平、公正和高效?梢哉f,投資環(huán)境建設(shè)不僅僅關(guān)系投資者的利益,也關(guān)系到一個地方能否加快發(fā)展,關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。目前,我市的發(fā)展環(huán)境還不是很好,在一些方面還存在這樣那樣的問題。這些問題的存在,一方面是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放,對黨和國家的政策研究不深、吃得不透、把握不準、靈活掌握不夠的問題,另一方面是對市委、市政府的決策部署和要求落實不好、執(zhí)行不力,影響我市對外形象和政府的公信力的問題,給我市的對外開放和招商引資帶來了嚴重負面影響。前兩天,省委已作出安排部署,要利用一個月的時間,集中開展一次“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”的討論活動,其目的就是解決和克服制約經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙,解決影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問題,力求在解放思想上實現(xiàn)新突破,在改革開放上邁出新步伐,在科學(xué)發(fā)展上取得新進展。市、縣區(qū)黨政組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要結(jié)合這次討論活動,認真研究環(huán)境建設(shè)問題。要通過深入學(xué)習(xí)討論,進一步解決好因循守舊、自滿保守、畏難卻步、無所作為等問題,進一步樹立敢為人先、勇于開拓創(chuàng)新的改革發(fā)展意識,形成銳意進取、敢于突破、攻堅克難的工作作風(fēng),切實解決好影響我市發(fā)展、影響環(huán)境建設(shè)的突出問題,進一步加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,努力在構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制方面取得實際成效。要樹立強烈的環(huán)境意識,對那些有損于天水發(fā)展環(huán)境的人和事,要一追到底,嚴肅查處,決不姑息遷就;新聞媒體要加強監(jiān)督,對相關(guān)的人和事要公開曝光,促其改正和提高。總之,要采取一切必要措施努力改善我市的發(fā)展環(huán)境。
三要強化工作考核。這次會上,市政府和各縣區(qū)、市直有關(guān)部門簽訂了今年的項目建設(shè)責(zé)任書。各縣區(qū)、各部門要按照市委、市政府的要求,進一步靠實責(zé)任,建立健全行之有效的、操作性更強的項目建設(shè)考評獎罰實施辦法,力求使考核標準更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結(jié)果更加真實準確。年底總結(jié)時,要對在項目建設(shè)中完成任務(wù)好的單位和個人給予表彰獎勵,對在項目建設(shè)中弄虛作假者給予嚴肅處理,對思想上不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的通報批評。
同志們,今年我市項目建設(shè)的任務(wù)十分繁重,抓好項目工作責(zé)任重大。只要我們堅持以黨的xx大精神為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,動員和凝聚各方面的力量,團結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)項目建設(shè)新突破,為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
項目發(fā)言稿 篇6
同志們:
這次重點項目建設(shè)工作會議,是一個高規(guī)格、很重要的會議,縣級領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和縣直有關(guān)部門的主要負責(zé)人都參加了
會議。剛才,昌力同志宣布了新調(diào)整的重點項目及責(zé)任分工,各條工作線上的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報了工作情況,這個單子上列出的重點項目,是下半年乃至今后一個時期全縣項目建設(shè)的重點,各級要切實抓好貫徹落實。下面,我就重點項目的推進講三點意見:
一、在思想上要把項目建設(shè)放到首位
當前是跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,必須把招商引資和項目建設(shè)擺到重中之重的位置。加快重點項目建設(shè),關(guān)鍵要明確三個問題:
一是發(fā)展靠什么?就是靠項目。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目就是促跨越。今年以來,受宏觀形勢趨緊的影響,經(jīng)濟下行壓力明顯加大,企業(yè)投資信心不足、熱情降低,致使有些洽談項目落地難,在建項目進度慢。在這種情況下,我們必須迎難而上,變壓力為動力,必須毫不動搖地抓項目,只要項目上去了,經(jīng)濟就上去了。
二是干部應(yīng)當干什么?必須抓項目。衡量干部的標準有很多,很重要的一條就是能不能抓項目、會不會抓項目。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,不會抓項目的干部是不合格的干部。全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹立強烈的項目意識,言必談項目,行必為項目,領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓項目,以“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的狀態(tài)抓項目。項目建設(shè)抓上去了,我們的發(fā)展速度就加快了,財政實力就增強了,人民生活水平也就提高了。
三是工作比什么?關(guān)鍵看項目。當前,縣域經(jīng)濟進入了“以鎮(zhèn)域支撐縣域、以市為單位整體推進”的新階段,F(xiàn)在,市看縣、縣看鄉(xiāng)鎮(zhèn),都是一年兩次現(xiàn)場觀摩,以項目比高低,項目決定名次、決定年終表彰,誰的項目好、發(fā)展快,誰的工作水平就高。因此,全縣上下務(wù)必把項目建設(shè)擺到首要位置,作為經(jīng)濟工作的生命線,作為檢驗班子和干部能力、素質(zhì)、水平的重要標尺,集中精力拼搶項目、狠抓項目,以項目建設(shè)的扎實推進,帶動縣域經(jīng)濟的跨越和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的突破。
二、在責(zé)任上要到線、到人、到位
責(zé)任就是壓力。只有壓力到了,才能出成績。在項目建設(shè)上,全縣上下必須自我加壓,立責(zé)于心、履責(zé)于行。
所謂“項目到線”,就是體現(xiàn)“分線推進、各負其責(zé)”的原則,落實重點項目建設(shè)的責(zé)任主體?h里明確了**條線**個項目,由各工作線牽頭人負責(zé)抓總。對每個項目,做到“三明確”:明確目標任務(wù)及形象進度,明確完成時限和要求,明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和責(zé)任人。每個項目至少由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶、一個縣直部門幫扶、一個項目所在地負責(zé)人聯(lián)系,一套班子“管落地、管建設(shè)進度、管協(xié)調(diào)服務(wù)、管問題解決”,一抓到底。各工作線要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)多、部門多的優(yōu)勢,經(jīng)常研究,調(diào)度項目進展,集中資源、集中力量推動項目建設(shè)。
所謂“責(zé)任到人”,就是按照“誰牽頭誰抓總,誰包扶誰主管,誰的項目誰負責(zé)”的原則,**條線的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊對項目任務(wù)進行分解,細化分工,抓緊部署,盡快轉(zhuǎn)入實際行動階段。在項目推進過程中,要敢于負責(zé),敢于拍板,及時召開調(diào)度會和現(xiàn)場會,幫助解決項目推進中的各種問題和困難。各項目的具體包扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責(zé)人,要在這次會議后迅速行動起來,加強與項目投資方的聯(lián)絡(luò),了解清楚需要解決哪些問題,弄清楚怎么幫、怎么協(xié)調(diào)服務(wù),及時安排工作力量,靠上工作,跟上服務(wù),“五加二”、“白加黑”,切實圍著項目轉(zhuǎn)、盯著項目干。在談的要加強對接,爭取成功;落地的要加快辦理手續(xù),盡快達到施工條件;在建的要加快進度,確保按期建成投產(chǎn)。
所謂“督查到位”,就是要加大督查力度,縣委、縣政府“兩辦”要轉(zhuǎn)變督查方式,改變平推平擁、簡單發(fā)通報的辦法,直接督查到項目現(xiàn)場、到責(zé)任人、到時間節(jié)點,工作線要一周一調(diào)度,對全縣項目進度在電視臺一季度一公開,每半年對全縣項目進行一次觀摩,公開亮進度、比進展。項目責(zé)任人就是督查人,領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出主要精力研究項目、靠項目、促項目,項目無進展或者進展緩慢的,包扶領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說明原因。
三、在工作上要用心用力
加快重點項目建設(shè),必須用好各種要素,搶抓各種機遇,切實解決實際問題,在三個方面用心用力:
一是在用活政策上用心用力。不花錢辦大事是高水平,花小錢辦大事是有水平,花大錢辦大事是沒水平。在縣財政并不十分充裕的情況下,用足用活用好上級各項扶持政策、資金,是加快推動項目建設(shè)的一條有效途徑。要對照享受中部政策和省市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的一系列扶持政策,立足實際,認真梳理,通過多種渠道,主動對上爭取,只要有希望,就要盯上爭取,確保在爭取政策、用地和資金等方面有更大的收獲。要抓住省市領(lǐng)導(dǎo)來比較多的機會,積極靠上爭取,抓住主動。
二是在破解難題上用心用力。要圍繞項目建設(shè)發(fā)展,敢于創(chuàng)新破解難題的辦法,不看領(lǐng)導(dǎo)講沒講,不看別人干沒干,不看過去有沒有,只要有利于項目發(fā)展,就大膽試、大膽闖、大膽干。特別在盤活存量土地、增減掛鉤、政銀企合作等方面下功夫,在企業(yè)融資上給予更大支持,著力破解土地、資金等項目建設(shè)中的難題。
三是在激活內(nèi)生動力上用心用力。做好現(xiàn)有企業(yè)的內(nèi)部挖潛,重視企業(yè)技改續(xù)建和產(chǎn)學(xué)研合作,走“以存量換增量,以增量優(yōu)化存量”的路子,制定鼓勵創(chuàng)新的政策措施,研究企業(yè)引進高級技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策,切實提高企業(yè)的核心競爭力,切實把起點做高、產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做活,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。
四、在環(huán)境上達到最優(yōu)
項目既要促、更要幫。要把項目建設(shè)作為衡量標準,深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”、服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動,加大明查暗訪力度,堅決制止和查處“三亂”行為,公開曝光一批不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象,特別對項目建設(shè),要做到“圍墻之內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻之外的事我們管”。要進一步明確事權(quán),簡化程序,提高工作效率。要在確保穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥地做好征地、拆遷補償和群眾工作,對破壞項目建設(shè)的不法行為,要加大打擊力度,營造良好的施工環(huán)境。各級各部門要加強對單位工作人員的教育、管理和監(jiān)督,切實解決“中梗阻”等問題,為項目建設(shè)提供最好的服務(wù)、創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境。
項目發(fā)言稿 篇7
同志們:
這次項目建設(shè)座談會,是為了落實市政府常務(wù)擴大會議的要求,對項目建設(shè)進行再動員、再部署,奮力沖刺時間、任務(wù)“雙過半”目標,決定召開的一次重要會議。上午,與會同志參觀和聽取了旬陽縣重點項目建設(shè)情況。剛才,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委和市監(jiān)察局分別就今年以來的經(jīng)濟運行、項目建設(shè)和環(huán)境保障情況進行了通報,各縣區(qū)和高新區(qū)作了交流發(fā)言。大家講的很客觀,我完全贊同。下來,光照同志還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會精神,切實抓好落實。
近幾年,市委、市政府大力實施項目帶動戰(zhàn)略,以擴大投資強力拉動經(jīng)濟增長,使安康出現(xiàn)了前所未有的大項目、大投資、大建設(shè)的局面。僅20xx年和20xx年兩年時間,全市固定資產(chǎn)投資累計完成485億元(20xx年210億元、增長42.1%,20xx年275億元、增長37%),從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”來分析,投資貢獻率在60%以上。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、民生項目的實施,極大地改善了安康城鄉(xiāng)面貌和發(fā)展條件。特別是去年,我市的經(jīng)濟增長速度之所以跟進了全省發(fā)展步伐,是項目投資立下了汗馬功勞。前5個月,全市固定資產(chǎn)投資完成121億元,同比增長16%,120個重點項目完成投資69億元,占到全社會固定資產(chǎn)投資額的57%,繼續(xù)發(fā)揮了重點項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。西洽會簽約102個項目,簽約額248億元,取得了明顯的效果。同時也要看到,從全省發(fā)展勢頭比較,我市項目投資份額仍顯微小,僅占全省總量的4.3%左右,尤其是產(chǎn)業(yè)項目嚴重不足,缺乏支撐全局發(fā)展的大項目、大企業(yè)。從元至五月份的情況看,工作有差距,任務(wù)有欠賬,發(fā)展不平衡。要迅速扭轉(zhuǎn)這一局面,我們必須把心思和精力轉(zhuǎn)到項目建設(shè)上來,以更加堅定的決心主攻重點項目,以更加高效的動作突破重點項目,以更加精心的服務(wù)推進重點項目建設(shè),進一步形成全局抓項目、全社會服務(wù)項目的濃厚氛圍,迅速掀起大上項目、上大項目的熱潮。
今年項目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)下達,各縣區(qū)和各部門要切實把360億元固定資產(chǎn)投資和203億元重點項目投資的任務(wù)和責(zé)任分解到位、落實到人。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、土地供應(yīng)政策、環(huán)境保護要求的開工項目,相關(guān)部門要主動介入,指導(dǎo)支持,完善手續(xù),幫助開工。市發(fā)改委負責(zé)對全市三季度擬開工的項目排出日程表,定時限、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任。對已開工項目要做好協(xié)調(diào)服務(wù)和環(huán)境保障工作,確保完成計劃進度。對年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目,要倒排工期,保證質(zhì)量,優(yōu)化環(huán)境,保障建設(shè),確保按時竣工投產(chǎn)。市上要重點確保在建的320公里高速公路和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資計劃;扎實推進江鋰10萬噸金屬鎳、華電安康火電廠、福潤200萬頭肉制品加工、陜煤60萬噸富硒礦泉水、白河力神3萬輛汽車組裝、重鋼小金河磁鐵礦深加工、有色10萬噸電解錳、學(xué)院北遷、城市建設(shè)等一批重點產(chǎn)業(yè)和民生項目建設(shè);突出抓好完成可研的鉬礦采選、特種玻璃、石煤綜合利用、五氧化二礬、白云石綜合利用等項目的招商與建設(shè)。各縣區(qū)要確定自己的翻身項目,抓好西洽會簽約項目的落實工作,著力提高項目履約率和資金到位率,完成60億元招商項目的落地建設(shè)任務(wù)。
下面,我著重就加強項目建設(shè)和招商引資工作講幾點意見。
第一、要用前瞻性的眼光和思維謀劃項目。眼界狹窄、思想保守、畏首畏尾是搶不到大項目、爭不到大投資的。一定要登高望遠、開闊視野,考慮和謀劃項目。一要從國家政策的引導(dǎo)層面來謀劃項目。今年國家宏觀調(diào)控政策的總基調(diào)還是繼續(xù)擴大內(nèi)需,高速公路、城市化建設(shè)、民生項目等工程的持續(xù)推進,為我們搞好項目建設(shè)提供了政策支撐;國家加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我們謀劃新產(chǎn)業(yè)項目指明了方向;國家實施新一輪西部大開發(fā),加大對“南水北調(diào)”水源地補償力度,這些都為我們爭項目、引項目、上項目提供了難得機遇。我們要準確把握國家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策,拿出一批符合國家投資要求的好項目,爭取國家投資建設(shè)。二要從省上支持陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的角度來謀劃項目。目前,《陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)實施,省政府也批準了我市新型材料產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,省上將繼續(xù)加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、民生工程的投入,鼓勵省屬大型企業(yè)支持安康循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。我們要善于從省上的這些《規(guī)劃》和政策中謀劃項目,爭取投資。三要結(jié)合“”規(guī)劃編制謀劃項目。“”規(guī)劃編制的關(guān)鍵點是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,如何堅持民生優(yōu)先,突出改善民生,切實把社會建設(shè)擺在更加突出位置,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果;如何高度重視資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,下力氣解決好資源環(huán)境的瓶頸制約;如何以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為抓手,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;如何在大交通環(huán)境改善的情況下,著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟等等。這些都離不開重大項目強有力的支撐和推動,我們必須圍繞“”規(guī)劃來思考和謀劃一批重大建設(shè)項目。四要從市場需求的角度來謀劃項目。這是項目能不能上和建設(shè)規(guī)模大小的決定因素。只要我們上的項目在經(jīng)過廣泛市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,認為是市場有需求、有競爭力的,就應(yīng)該打破一切框框去抓緊抓快落實。五要從可持續(xù)發(fā)展的角度來謀劃項目。合理利用資源,加強環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是我們項目建設(shè)必須堅持的一個原則。要把“科技含量、投資總量、稅收數(shù)量、就業(yè)容量、環(huán)保達標、能源消耗和可持續(xù)發(fā)展”作為項目引進的評判標準。要選擇科技含量高、綜合效益好的項目,選擇投資強度大、就業(yè)容量大的項目,選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、帶動能力強的項目,以此促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟項目,扶持企業(yè)實施節(jié)能降耗技術(shù)改造,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
第二、要高度重視項目的儲備和生成。隨著一批大項目開工建設(shè)和國家政策性投資縮減,我市后續(xù)項目匱乏的問題開始凸顯。我們要抓緊研究、儲備和推出一批續(xù)接項目,要從優(yōu)勢資源中尋找發(fā)展方向,挖掘項目潛力,策劃生成項目。要善于從國家政策導(dǎo)向中生成項目;從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中生成項目;從審視國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中生成項目;從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)中生成項目;從為大企業(yè)、大集團“量身定作”配套產(chǎn)品中生成項目,確保我市項目建設(shè)和投資穩(wěn)定、持續(xù)、強勁增長。
第三,要著力提高項目的引進能力。實踐證明,要爭取和引進更多的項目投資,必須做到領(lǐng)導(dǎo)圍著項目抓,服務(wù)圍著項目搞,力量圍著項目聚,形成全市上下共抓項目的局面。一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須把工作重點轉(zhuǎn)移到抓項目建設(shè)上來,把主要精力放在抓項目和服務(wù)項目建設(shè)上來,切實遏制投資下降的趨勢。二要創(chuàng)新招商方式。要充分利用各類會展平臺,實施產(chǎn)業(yè)集群招商、核心項目和配套項目整體招商,推動招商引資方式向定向定位、專業(yè)對口、上門接洽轉(zhuǎn)變。緊盯大企業(yè)、大集團,采取對外派駐招商員、招商組的辦法,明確招商任務(wù),限定招商時-6-限,增強招商引資的針對性和實效性。三要主動登門拜訪。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,面向大企業(yè)主動出擊,帶著感情談項目,帶著真誠求合作。四要嚴格項目獎懲。要進一步改進項目考核辦法,建立長效工作責(zé)任制。市委、市政府至少每半年專題研究一次項目建設(shè)工作,每年搞一次項目“巡查”活動。定期對縣區(qū)和市直有關(guān)部門的項目建設(shè)工作實行按月通報、逢季評比、年終考核。
第四、要切實加大重點項目建設(shè)力度。一個項目從生成到建設(shè)和投產(chǎn),涉及的程序多、環(huán)節(jié)多,任何一個程序做不到,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會影響項目建設(shè)進度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一要熟悉項目前期基本程序。要深入研究項目審批過程中涉及的規(guī)劃、土地、林地、環(huán)評等規(guī)定程序和相關(guān)政策,使項目的審批流程更加順暢。二要加快項目建設(shè)進度。對項目建設(shè)中存在的一些突出問題和矛盾,要認真排查、及時破解,使待批的項目早批復(fù),在建的項目快施工,建成的項目早達效。為迎接明年省上第六次陜南突破發(fā)展工作座談會在安康的召開,市委、市政府要求,明年4月底前,“一體兩翼”的5個縣區(qū)和高新區(qū),至少有一個投資過億元的新開工項目,5個投資不低于3000萬元的新開工項目,3個投資不低于5000萬元的竣工投產(chǎn)項目,其他5個縣也至少要有一個投資5000萬元以上的新開工項目,兩個投資20xx萬元以上的竣工投產(chǎn)項目。三要加大協(xié)調(diào)推進力度。定期召開項目協(xié)調(diào)會,要從立項、選址、建成投產(chǎn)的各個階段、各個環(huán)節(jié)入手,解決實際問題。四要確保項目建設(shè)質(zhì)量。要從項目引進到項目建成投產(chǎn),建立全過程的質(zhì)量、安全監(jiān)控體系,做到質(zhì)量、進度、安全“三同步”。要加強資金監(jiān)管,嚴禁挪用、擠占、揮霍項目資金,確保把每一個項目都打造成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和廉潔工程。
第五、要促進新興產(chǎn)業(yè)項目成長壯大。項目建設(shè)和人的成長一樣,都需要精心培育呵護,逐漸生成、發(fā)育、成長、壯大。為了引進一個項目,各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門可以說跑斷了腿、說破了嘴,非常不容易。如果我們千方百計引進的項目,因為培育扶持不到位而不能落地生根或建設(shè)得慢,錢就白花,汗就白流,苦就白受,就會功虧一簣。各縣區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)和項目建設(shè)需要,提供最大可能的幫助,給予最大程度的關(guān)心,做好項目培育工作。一是堅持項目向園區(qū)集中。省上已批準我市建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),總規(guī)劃面積28平方公里,新增15平方公里建設(shè)用地。我們一定要把高新區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好,切實提高高新區(qū)吸納和承載能力。各縣區(qū)也要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),吸引更多的項目和企業(yè)入園孵化。同時要嚴把項目入園關(guān),有選擇的上項目,防止低層次、小項目圈地占地,切實提高園區(qū)單位土地利用率和產(chǎn)出率。二要促進企業(yè)改造升級。各級各有關(guān)部門要發(fā)揮信息靈、政策熟等優(yōu)勢,幫助企業(yè)引進新工藝、新技術(shù),使企業(yè)煥發(fā)新活力,增強競爭力。三要幫助企業(yè)搞好市場銜接。各縣區(qū)和各部門要把幫助企業(yè)開拓市場作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù),緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和營銷狀況,搞好前瞻性預(yù)測,指導(dǎo)企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃,促進產(chǎn)銷銜接,使虧損企業(yè)扭虧為盈,新興企業(yè)茁壯成長,優(yōu)勢企業(yè)擴能增效。四是著力改善項目建設(shè)環(huán)境。各級政府必須把改善環(huán)境擺在事關(guān)項目建設(shè)成敗的突出位置,下大決心、花大氣力解決硬環(huán)境軟、軟環(huán)境硬的問題。對于出臺的優(yōu)惠政策、做出的承諾,必須執(zhí)行到位,杜絕失信客商、關(guān)門宰客行為的發(fā)生。對國家出臺的政策,政府相關(guān)部門要主動幫助企業(yè)把政策用好、用活、用足。對在地方權(quán)限內(nèi)能夠給予企業(yè)的政策,要給全、給足、給到位。要嚴格依法行政,暢通監(jiān)督渠道,便捷辦事程序,縮短辦理時限,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、寬松的環(huán)境。
同志們,當前的招商引資和項目建設(shè)已進入落地建設(shè)的關(guān)鍵時期。我們要以只爭朝夕的緊迫感和攻堅克難的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以項目建設(shè)和招商引資的新成效,確保“雙過半”目標任務(wù)圓滿完成。
項目發(fā)言稿 篇8
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負責(zé)同志、區(qū)機關(guān)部門(單位)班子主要負責(zé)同志、公檢法交警班子主要負責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項目攻堅“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
一、實施項目攻堅“三大行動”的主要目的
項目攻堅“三大行動”為:征地拆遷推進行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點,集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認為:鑒于示范區(qū)當前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護,認為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實施項目攻堅“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認識和看法。
(一)實施項目攻堅“三大行動”,是破解當前困局、推進開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。 云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項目,修建了多條主干道,取得了較好的成績。可以說,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實,在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況?梢杂眠@么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)20xx多戶,石峰區(qū)600多戶,項目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負責(zé),對地方負責(zé),對歷史負責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實施項目攻堅“三大行動”,推進征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻,為云龍的群眾謀福祉。
(二)實施項目攻堅“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項目,征一塊地,項目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當然,這些事件的發(fā)生,確實有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當利益的動機,到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅決依法采取強硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都歡迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚,讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實施項目攻堅“三大行動”,是改進干部作風(fēng)、解決實際問題、真正取信于民的迫切需要。 我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實還有不少問題需要解決。說句實在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因為管委會資金困難而沒有及時撥付征拆補償資金;再就是一些項目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題;谶@么一個情況,我們大力實施項目攻堅“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實施項目攻堅“三大行動”,可以說,是當前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
二、實施項目攻堅“三大行動”的主要內(nèi)容
實施項目攻堅“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標任務(wù)和工作措施,會上就不進行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認真組織學(xué)習(xí),貫徹落實。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進行強調(diào)。
(一)關(guān)于征地拆遷推進行動。 征地拆遷推進行動是“三大行動”的龍頭,征地拆遷搞不好,示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)無從談起,發(fā)展地方經(jīng)濟、保護群眾利益也無從談起。征地拆遷推進行動的任務(wù)就是兩句話,即兩個“干凈”:老項目清零清干凈、新項目拆遷拆干凈。這兩句話的目標說起來容易,要做到必須付出很大的努力。在具體推進工作措施上,必須做到三個“堅決”:一是堅決推行陽光拆遷。示范區(qū)的征地拆遷之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是沒有推行陽光拆遷。不實行陽光拆遷,政府就缺乏公信力,鎮(zhèn)街、社區(qū)干部說話就沒人聽,老百姓就擔(dān)心不公平,擔(dān)心比別人少,擔(dān)心自己吃虧,自然就觀望、抵觸拆遷工作。從去年以來,長沙地區(qū)和荷塘區(qū)、天元區(qū)、石峰區(qū)等兄弟城區(qū)都完全實行了陽光拆遷,而且陽光得沒有半點陰影,沒有半點水分,堅決堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到長沙走長株高速,在靠近下機場高速的地方,一塊上海大眾的項目用地,幾千畝地3個多月就拆遷完了,現(xiàn)在場地全部平整,正在開工建設(shè)了。荷塘區(qū)南岳嶺片區(qū)棚戶改造項目完成了將近20xx戶的拆遷。天元區(qū)群豐鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn)上半年分別交了3000多畝建設(shè)用地。人家這么好的工作效果,一條重要的經(jīng)驗就是很好地推行了陽光拆遷。這幾個項目我們分別組織不同層次的干部去看了,去學(xué)習(xí)了。學(xué)習(xí)過程中特意與不少拆遷戶交流,這幾個地方的拆遷戶都有一個共同認識:只要政府執(zhí)行政策公平,陽光透明,即使拆遷補償少一點我們都配合,如果項目搞得快,經(jīng)濟發(fā)展好,把我們的安置、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老方面解決得好一點,比什么都強。從8月份起,示范區(qū)的項目都實行了陽光拆遷,化院二期項目執(zhí)行的很好,雖然項目不大、戶數(shù)不多,但陽光拆遷的操作很規(guī)范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的項目一定要毫不動搖地把陽光拆遷堅持好,調(diào)查資料、算賬情況、補償金額必須全部上墻公示,完全公開,包括確系特殊情況的個案處理也必須擺到桌面,掛到墻上,經(jīng)得起群眾的檢驗。堅決不能出現(xiàn)一分錢“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出現(xiàn)暗箱操作,堅決按違紀違法事實處理干部。請所有社區(qū)、組干部轉(zhuǎn)告廣大群眾,并進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。二是堅決統(tǒng)一政策標準。毛主席說:政策是黨的生命,是事業(yè)的生命,務(wù)必充分注意,萬萬不可粗心大意。可惜我們過去在征地拆遷執(zhí)行政策時,一些項目執(zhí)行政策走了樣。鎮(zhèn)街之間、項目之間,甚至項目內(nèi)部之間標準多樣、政策不一,導(dǎo)致了很多矛盾,造成了今天的被動局面。表面上看,只是個別人“占了便宜”,事實上是大多數(shù)人“受了損害”。政策標準不統(tǒng)一的最終結(jié)果是征地征不下來,項目就推不動。項目搞不起來,安置就解決不了,經(jīng)濟就發(fā)展不好,絕大多數(shù)老百姓的居住、就業(yè)、養(yǎng)老等利益,都要被拖死。今后,無論大項目、小項目,新項目、老項目,堅決嚴格按政策辦,做到“一套政策管全區(qū),一把尺子量到底”,參與拆遷的工作人員不能人人表態(tài),只能歸口征拆辦的征地事務(wù)所一個口子表態(tài),堅持“一個政策、一個標準、一視同仁”。三是堅決用好法律武器。在示范區(qū)可能還有個慣性,即使全面推行了陽光拆遷,完全統(tǒng)一了政策標準,還是會有少數(shù)人“自以為聰明、自以為強勢”,挖空心思想打主意,歪門邪道想鉆空子。在今天這個會上,我鄭重宣布:征地拆遷沒有一個特殊公民,沒有一個人情對象。征地拆遷講不得個人私情,任何領(lǐng)導(dǎo)都講不得個人私情。對個別人講人情,就是對大多數(shù)人不講感情,就是對示范區(qū)的廣大群眾不講感情。為此,對那些政策、宣傳、思想工作都已到位的征拆對象,如果還不配合拆遷工作,不管是誰,堅決用好法律武器,依法拆除違法建設(shè),依法加大司法強拆力度。而且,現(xiàn)在全社會對司法強拆、拆除違法建設(shè)的認識有了很大的轉(zhuǎn)變。以前一實施司法強拆就認為是政府欺壓百姓。這幾年,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都認識到了,遷就1%的釘子戶的利益,就是損害99%普通群眾的利益。我們示范區(qū)不少社區(qū)干部講,假如管委會“硬”不起來,拆遷就不要搞了,老百姓想拆遷也沒辦法。所以,不管是誰,堅決不能出現(xiàn)1戶違背政策操作的現(xiàn)象。拆遷的具體操作主要是章定良同志,拆遷辦主任、征地事務(wù)所所長、三個鎮(zhèn)街的書記、鎮(zhèn)長(主任),你們一定要做好工作,把好關(guān),該給老百姓的按政策必須給到位,但不能出現(xiàn)一個違背政策操作的關(guān)系戶、人情戶,一旦出現(xiàn),堅決嚴格依法依規(guī)處理。所有領(lǐng)導(dǎo)干部不要在這個問題上打招呼、講私情。只有這樣,我們的老百姓才會口服心服,拆遷工作才能搞得好。
(二)關(guān)于違法建設(shè)拆除行動。 違法建設(shè)是社會的頑癥,是發(fā)展的毒瘤。這幾年,特別是今年,中央、省、市越來越重視違法建設(shè)的拆除工作。上個月,湖南省委、省政府全面部署拆違工作,省委徐守盛書記晚上視察長沙的拆違工作。長沙地區(qū),包括城區(qū)到處是拆違標語、口號,城里、鄉(xiāng)里在大搞一場拆違運動。大家可以去看一看,黃花機場下來,十幾棟已建成多年的違法建設(shè),有的已搞成賓館、酒店了,前一向,一分錢沒補,全部拆為平地。前天,也就是9月10號,省委徐守盛書記在全省“學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例”電視電話會上,特別強調(diào)拆違工作。我們在這個時候開展違法建設(shè)拆除行動,社會大環(huán)境很好,上級重視,社會認同,群眾支持。這次實施違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)是:新增違法建設(shè)“零容忍”、“零增長”;重點區(qū)域的違法建設(shè)分期分批全部拆除;開征項目內(nèi)的違法建設(shè)全部拆除。工作推進上強調(diào)三句話:一是借好東風(fēng),鐵腕出擊。借好省委、省政府、市委、市政府高度重視治違拆違工作、社會各界廣泛支持治違拆違工作的東風(fēng),以鐵的手腕、鐵的手段、鐵的意志全力推進治違拆違工作。對新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一起,堅決鏟除一起,決不心慈,決不手軟,必須保證新增違法建設(shè)“零指標”。今天我們的居民(村民)小組長來了,社區(qū)(村)干部來了,請大家回去后一定轉(zhuǎn)告廣大村居民,真沒必要搞違法建設(shè),違法建設(shè)是資源的極大浪費,在這種大背景下,不可能有僥幸的機會,不要到頭來“竹籃打水”、“勞民傷財”。黨員、村組干部要帶頭自拆存量違法建筑,讓群眾意識到違法建設(shè)確實搞不得了。二是抓住重點,主動出擊。對存量違法建設(shè),全部進行摸底,根據(jù)不同情況,分批次拆除。首先重點拆除諸如華強、北歐小鎮(zhèn)、水上樂園、職教園等重點項目周邊,云龍大道、華強路等主次干道周邊,面積大,影響惡劣的違法建設(shè)。特別是那些搭建廠房、大型設(shè)施的,要第一時間、第一批次拆除。這些在主要位置,搭建面積大的違法建設(shè),尤其是搭建廠房、設(shè)施的人,往往是些“有靠山”、“有門路”的人。這次行動中,不管有什么“靠山”,有什么“后臺”,執(zhí)法隊伍、拆違隊伍要敢于拿起法律武器,堅決把那些有靠山的山推倒,把那些有門路的門砸爛。三是促進拆遷,果斷出擊。在違法建設(shè)拆除行動的任務(wù)中有一項:對已開征項目內(nèi)的違法建設(shè)要全部拆遷。對按政策簽訂拆遷協(xié)議的,違法建設(shè)要同時拆除;對不配合、不按政策簽訂拆遷協(xié)議的先行將違法建設(shè)全部依法強制拆除,強制拆除的違法建設(shè)堅決不予任何自拆人工補助。今年之內(nèi),已排上市里考核計劃表的項目,不管拆遷搞沒搞完,違法建設(shè)必須全部拆除到位。征地拆遷推進組將主要拆遷項目排個時序表,交給違法建設(shè)拆除組,違法建投拆除組根據(jù)項目推進要求,果斷出擊,及時跟進,確保全面完成任務(wù)。
(三)關(guān)于建設(shè)環(huán)境整治行動。 作為一個開發(fā)建設(shè)的新區(qū),建設(shè)環(huán)境直接反映著這個地方的社會風(fēng)氣、這個地方的內(nèi)外形象。我們這里的風(fēng)氣怎么樣、形象怎么樣,大家可能比我更清楚?梢哉f是開發(fā)客商“怨聲載道”,外面評價“指責(zé)不斷”,歪風(fēng)邪氣“跟風(fēng)起浪”。前幾天,社會事業(yè)部的人跟我講,他們在北歐小鎮(zhèn)新華聯(lián)找蔣總辦事,一進門竟發(fā)現(xiàn)有村民在公司人員不知情的情況下私闖總經(jīng)理辦公室,大搖大擺地泡茶聊天。請社會事業(yè)部、公安部門組織力量查一下,看到底是什么人可以這樣為所欲為,對觸犯法律的要堅決繩之以法,F(xiàn)在,必須重拳出擊,強力整治,這次建設(shè)環(huán)境整治行動的任務(wù)是:工程建設(shè)確保“零阻工”,工程管理確保“零違規(guī)”,工程進度“零延誤”。一是工程阻工從快打擊。“有理不能阻工、無理阻工依法堅決打擊”。“有理”,不能成為阻工的理由,合理訴求找當?shù)卣、辦事處,找管委會相關(guān)部門,按正常途徑解決。“無理阻工”,講穿了就是想“強攬工程”、“打點油癩”,必須毫不手軟,毫不遲疑,堅決打擊。對阻工行為“零容忍”,就是發(fā)生阻工事件第一時間依法打擊處理到位。二是工程管理從嚴規(guī)范。工程管理主要是招投標管理和施工管理。管理規(guī)范,才能建設(shè)出百年大計的優(yōu)質(zhì)工程。規(guī)范招投標管理,是為了杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)街干部違規(guī)插手工程,杜絕社區(qū)干部、地方勢力強攬工程。工程建設(shè)、招標投標是對全社會開放的,只要是正規(guī)招投標來的,我們都歡迎,都支持,包括社區(qū)干部、包括示范區(qū)的地方隊伍。但堅決不能搞“權(quán)力腐敗”,管委會有權(quán)的部門通過審批、執(zhí)法等權(quán)力插手工程招投標,就是搞“權(quán)力腐敗”;堅決不能搞地方“山頭主義,霸王主義”,工程到了地方就只能是本村本組做,不然就想方設(shè)法出難題、設(shè)障礙,就是搞“山頭主義,霸王主義”。示范區(qū)這次云龍大道二期延伸段工程招投標和施工,很多人跟我講,說什么為了工作推進方便,要照顧什么關(guān)系、要照顧什么地方勢力,不少同志還找多種理由給我做工作。我堅決不同意,工程招標只能按程序來,工程施工只能按規(guī)矩搞。招標違規(guī)就依法查,施工阻工就依法抓,質(zhì)量不合格就依法罰。這么做是為了什么?就是為了修出一條好路,給社會有個交代,給群眾有個交代,給示范區(qū)的形象有個交代,讓我們的老百姓、我們子孫后代不罵我們。今天,管委會管財政的、管招投標的領(lǐng)導(dǎo)都來了,部分投資商、開發(fā)商來了。今后的項目工程必須嚴格依法按程序招投標,不要搞什么議標邀標,更不能轉(zhuǎn)包,時間上來不及就提前作準備。投資商、開發(fā)商的內(nèi)部工程依法按你們自己的規(guī)矩來,給誰做不要找領(lǐng)導(dǎo)商量,不要找鎮(zhèn)街商量,不要找社區(qū)商量,有阻力、有問題,黨工委、管委會為你們撐腰。包括對已確定了施工隊伍的工程項目,施工管理、施工質(zhì)量必須按規(guī)矩來。有以地方勢力要挾,不按質(zhì)量管理、提出不合理要求的,向黨工委、管委會投訴。業(yè)主方、施工方在工程推進管理上千萬不要搞“轉(zhuǎn)包了難”,“花錢消災(zāi)”,實際上好多情況是“轉(zhuǎn)包了難難更難,花錢消災(zāi)災(zāi)更災(zāi)”。如果業(yè)主單位、施工單位管理不規(guī)范,與地方勾結(jié),亂表態(tài)、亂許愿、亂開口子,建設(shè)管理部門該怎么處理就怎么處理,絕不能心慈手軟。三是經(jīng)營秩序從重整頓。隨著發(fā)展,示范區(qū)將逐步成為文化旅游、商業(yè)物流、生態(tài)宜居等多種產(chǎn)業(yè)并存的一個新區(qū),建立一個良好的經(jīng)營秩序非常重要,F(xiàn)在人流、人氣已初具規(guī)模的有兩個地方,一是華強方特和水上樂園區(qū)域;二是職教園已開學(xué)的幾所學(xué)校區(qū)域。但這兩個區(qū)域的經(jīng)營秩序都有問題,車輛亂停亂放,購物亂設(shè)攤點,管理雜亂無序,既影響形象,又存在很大的安全隱患。在這次建設(shè)環(huán)境整治行動中要下大力氣進行整頓,一方面,企業(yè)、學(xué)校要加強“圍墻內(nèi)”的內(nèi)部管理,規(guī)范操作流程和經(jīng)營秩序;另一方面,管委會相關(guān)部門要對企業(yè)、學(xué)校“圍墻外”的秩序進行整頓,參照先進旅游景區(qū)的作法,依法將車輛、人流、秩序整頓到位。
在“三大行動”推進工作中,要突出安置工作重點,切實解決一批群眾關(guān)注關(guān)切的實際問題。我們單獨成立了一個處理安置工作遺留問題的工作組,明確三個月的時間要開工建設(shè)多少安置區(qū)、安置房,明確要完成多少小區(qū)水電氣配套,明確要分配入住多少安置房。安置工作各個事項要往前趕,爭取時間早點還好這個“欠賬”。對近一段時間來群眾集中反映的一些問題,社會事業(yè)部歸納匯總排好表,明確解決問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限。分幾個類別,條件成熟的馬上解決,不能拖;條件暫不成熟的,想辦法創(chuàng)造條件加快解決,明確解決時間;因政策問題不能解決的,做好政策解釋回復(fù)工作。對于群眾問題的解決,各部門的干部要改進作風(fēng),敢于擔(dān)當,不要老百姓一來找,就你推我,我推你。我聽說五星、龍升、太平橋幾個農(nóng)賠問題搞了幾個月、一年多都沒有定論。社會事業(yè)部的農(nóng)業(yè)科要牽這個頭,會同鎮(zhèn)、街道干部到現(xiàn)場如實核實受損事實情況、面積,按政策拿出方案操作執(zhí)行。我知道很多部門的干部面對這樣的事不愿管、不想管。擔(dān)心這個方案定高了,怕領(lǐng)導(dǎo)批評;定低了,怕群眾找麻煩。按政策、按實事,秉公辦事你怕什么?各部門、各單位、各鎮(zhèn)街的干部必須切實擔(dān)起擔(dān)子,改進作風(fēng),深入實際,深入基層,把群眾反應(yīng)的問題一個一個解決好。
三、實施項目攻堅“三大行動”的主要保障
實施項目攻堅“三大行動”,時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大,如果沒有過硬的保障措施,很難圓滿完成攻堅任務(wù)。為此,黨工委、管委會在研究部署這項全區(qū)性工作時,做了充分的前期準備工作,以保障“三大行動”的順利推進。
(一)強化組織保障。 實施這次“三大行動”工作部署,黨工委、管委會向市委、市政府、市人大、市政協(xié)四大家作了匯報,得到市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認同和支持,市里主要領(lǐng)導(dǎo)將會親臨示范區(qū)督促指導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),黨工委、管委會成立了由我擔(dān)任政委,訪華主任擔(dān)任指揮長,所有黨工委委員、管委員副主任為副指揮長的項目攻堅“三大行動”指揮部。年內(nèi)幾個月,區(qū)、鎮(zhèn)、社及各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志的主要精力就是抓這個事。在指揮部下面,設(shè)置了征地拆遷推進組、違法建設(shè)拆除組、建設(shè)環(huán)境整治組、安置工作遺留問題處理組等4個專項工作組和督查考核組、綜合宣傳組等2個協(xié)調(diào)工作組,每個工作組都由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,示范區(qū)所有鎮(zhèn)、街道、部門、單位都進入工作組,都有工作職責(zé)、工作任務(wù)。也就是說,要集中這幾個月時間,舉全區(qū)之力打好這次戰(zhàn)役。
(二)強化司法保障。 實施這次項目攻堅“三大行動”,得到了市政法委及市公檢法三家的高度肯定和全力支持,市政法委將安排1名領(lǐng)導(dǎo)幫助我們協(xié)調(diào)、調(diào)度司法工作力量。荷塘區(qū)法院、檢察院、田心公安分局三家和交警大隊高度統(tǒng)一思想,法院、檢察院分別安排10個人的專項工作組,田心公安分局和交警大隊安排80多名公安干警的專項工作組,為“三大行動”的實施保駕護航。實施“三大行動”過程中,堅持“宣傳先行、工作細致、政策到位”,耐心細致地做好政治思想工作和政策解釋工作,切實保護好群眾的合法利益,切實解決好群眾迫切需要解決的實際問題。在這個基礎(chǔ)上,對阻礙“三大行動”實施的人和事,堅決拿起法律武器,依法從快拆除違法建設(shè),依法從嚴打擊阻工行為,依法全面推進司法強拆,依法從重打擊違法犯罪,為“三大行動”實施掃清障礙。
(三)強化作風(fēng)保障。 “打鐵還需自身硬”。要完成好項目攻堅“三大行動”目標任務(wù),優(yōu)良的作風(fēng)是保證。在工作推進過程中,所有干部、職工,包括領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)干部職工、公檢法干警、鎮(zhèn)街干部職工、社區(qū)干部和各位組干部,都要以優(yōu)良的作風(fēng)出現(xiàn)在人民群眾面前。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,深入一線,靠前指揮,及時調(diào)度解決具體問題。政法干警要敢于亮劍,果斷打擊歪風(fēng)邪氣,從快處理打擊違法犯罪。機關(guān)干部要下到基層、下到項目,帶著職責(zé)、帶著任務(wù),與基層干部、基層群眾合心合力,推動工作。鎮(zhèn)街干部要樹立信心、鼓足士氣,耐心細致做好群眾工作,毫不含糊把握政策標準,理直氣壯開展執(zhí)法工作。社區(qū)干部和組干部要以身作責(zé),為群眾作出榜樣,作出表率,帶領(lǐng)廣大群眾一道積極參與項目攻堅“三大行動”。對在項目攻堅“三大行動”中積極工作、貢獻突出的村組干部,鎮(zhèn)街黨委、黨工委更要多多關(guān)心愛護。所有參與“三大行動”的工作人員一定要做到公道正派、清正廉潔,決不能以權(quán)謀私,欺壓百姓;決不能弄虛作假、貪贓枉法。真正通過項目攻堅“三大行動”的實施,錘煉干部,轉(zhuǎn)變風(fēng)氣,取信于民,促進發(fā)展。
同志們,“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”!讓我們廣大黨員、干部、群眾共同攜起手來,努力拼搏,眾志成城,堅決打贏項目攻堅“三大行動”這場硬仗,為建設(shè)云龍示范區(qū)美好的明天作出新的貢獻。
項目發(fā)言稿 篇9
同志們:
經(jīng)市委、市政府研究,我們決定將重大項目建設(shè)推進會議和招商引資工作推進會議合并,放在春節(jié)后上班第一天召開,既是市委、市政府貫徹落實中央“八項規(guī)定”,精簡會議、提高效率的具體體現(xiàn),也充分說明市委、市政府對這兩項工作的高度重視。下面,就今年的重大項目建設(shè)和招商引資工作,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年全市重大項目建設(shè)和招商引資工作取得的突出成績
20xx年,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅決貫徹落實省九次黨代會和省委、省政府決策部署,攻堅克難,務(wù)實重干,全市經(jīng)濟社會保持了好的態(tài)勢,特別是深入實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略,重大項目建設(shè)和招商引資工作取得新的突出成效,發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年完成固定資產(chǎn)投資1380億元,增長22.2%,總量居全省第4位。實施億元及以上項目613個,比上年增加183個,完成投資902億元,增長64.7%。舉辦四次重大項目集中開竣工活動,駝人健康產(chǎn)業(yè)園、臺德電子科技產(chǎn)業(yè)園等378個項目開工建設(shè);百威百萬噸啤酒生產(chǎn)基地一期工程、河南煤化20萬噸乙二醇等117個項目竣工投產(chǎn)。省市重點項目完成年度投資目標。在上半年全省重點項目觀摩點評活動中獲豫北片第1名。全年實際利用外資6.4億美元,利用市外資金420億元;新簽約億元以上項目201個,中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、晉開集團60萬噸合成氨80萬噸尿素等一批重大項目落戶新鄉(xiāng)。這些成績的取得,是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,是四大班子團結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果,借此機會,我代表四大班子向大家表示衷心的感謝!
二、堅定不移地實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略
實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略,全面開放招商,突出項目建設(shè),是近年來我市推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重要抓手,也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)晉位升級的重要經(jīng)驗,必須堅持不懈地深入實施。
(一)狠抓項目建設(shè)。我經(jīng)常講,項目是新鄉(xiāng)發(fā)展的第一推動力,新鄉(xiāng)今天的經(jīng)濟是昨天上項目的支撐,新鄉(xiāng)的未來,還要靠今天上的項目來支撐,項目是我們抓經(jīng)濟工作的第一抓手,是作為政府領(lǐng)導(dǎo)會不會、真不真、能不能抓經(jīng)濟工作的標志。所以,無論什么時候都要牢牢抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,大抓項目、抓大項目、快上項目、多上項目,用項目建設(shè)為新鄉(xiāng)贏得現(xiàn)在、創(chuàng)造未來。盯緊重點項目。今年,市委、市政府確定了1200個投資5000萬元及以上重大項目,其中,省重點抓的項目110個、市重點抓的項目300個、縣(市、區(qū))重點抓的項目790個,全年力爭完成投資1000億元以上。市委經(jīng)濟工作會議上,我們又篩選了120個總投資1230.8億元的重大項目。今天會議還印發(fā)了《新鄉(xiāng)市重大項目推進工作實施意見》,進一步明確了今年項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點任務(wù)以及各縣(市、區(qū))負責(zé)抓好的重大項目。這些項目任務(wù)明確,重點突出,各級各部門要認真對照目標,按照“新開工項目抓前期、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的要求,制定工作計劃、細化工作節(jié)點、強化推進措施,力爭上半年盡可能多的完成投資和建設(shè)任務(wù)。堅持重大項目集中開竣工。大項目辦要提早做好安排,各縣(市、區(qū))要積極配合,每季度選擇一批科技含量高、投資效益好、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。要加強開工項目的后期跟蹤,堅決杜絕奠基后遲遲不動工的現(xiàn)象。今天會后,各縣(市、區(qū))要盡快行動,提前為一季度集中開工活動做好準備。加強項目謀劃。項目建設(shè)既要著眼當前,又要謀劃長遠。當前,我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于歷屆市委、市政府謀劃的一個個重大項目的落地和實施,能不能為今后打下一個更加堅實的基礎(chǔ),主要取決于我們有沒有抓住當前的重大戰(zhàn)略機遇期,精心謀劃、儲備、推進一批打基礎(chǔ)、管長遠的重大項目。要加強項目謀劃儲備,在新型電池與電動車、生物與新醫(yī)藥、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,精心謀劃儲備一批影響力大、帶動力強,打基礎(chǔ)、管長遠的戰(zhàn)略性項目。要加大與國家、省有關(guān)部門的銜接力度,爭取更多項目進入國家、省專項發(fā)展規(guī)劃,提高謀劃項目轉(zhuǎn)化的成功率。今年1月份,李書記分兩次聽取了各縣(市、區(qū))重大謀劃項目情況匯報,要求每個縣(市、區(qū))今年重點抓好5-10個總投資50-100億元的謀劃項目,請大家按照李書記的要求,精心謀劃,強力推進。做好全省重點項目觀摩點評活動。省政府已經(jīng)定于3月份開展今年全省重點項目觀摩點評活動,大項目辦要會同有關(guān)縣(市、區(qū))認真做好準備工作,要把各個環(huán)節(jié)、細節(jié)考慮的更全面些,預(yù)案制定的更周到些,路線、項目點、停車點等都要多實地察看,反復(fù)斟酌,確保萬無一失,力爭再次獲得豫北片第一名。
(二)強化招商引資。堅持把擴大開放、招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的重要舉措,更加注重龍頭基地型、技術(shù)創(chuàng)新型、服務(wù)中心性項目引進,不斷提升招商引資的質(zhì)量和水平。圍繞提高實效抓招商。深化項目落實年活動,完善工作聯(lián)動、分包督導(dǎo)、定期通報等工作機制,把新簽約項目納入臺賬管理,緊盯簽約項目合同履約率、資金到位率和項目開工率,切實提高招商的針對性和實效性,確保中兵北斗二代導(dǎo)航系統(tǒng)、中兵二期壓力容器、中航新飛專用汽車產(chǎn)業(yè)園、雙鷺藥業(yè)生物醫(yī)藥二期、華蘭生物與丹麥CMC公司單克隆抗體、美國新能源公司新能源材料及電動車等項目盡快開工建設(shè);爭取寧波博克電器投資的冰箱、冰柜系列產(chǎn)品生產(chǎn)項目一季度開工建設(shè);爭取天光科技觸摸屏產(chǎn)業(yè)園、娃哈哈50萬噸果葡糖漿、德國KME集團合金銅板帶、天津力神、上海松芝軌道車輛空調(diào)、北京地鐵車輛裝備等項目實現(xiàn)突破。圍繞創(chuàng)新方式抓招商。強化延鏈補鏈招商,圍繞電池與電動車、制冷及電子信息、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈條和圖譜梳理出的135個產(chǎn)業(yè)鏈弱項和缺項及160個重點項目,開展延鏈補鏈招商。大力推進集群式招商,加快培育新型電池、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代煤化工等特色產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)集群式招商100億元以上,各縣(市、區(qū))今年確保1個產(chǎn)業(yè)集群項目落地,確保1個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目、2個5-10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目、3個3-5億元配套項目開工建設(shè)。今天會議印發(fā)了《新鄉(xiāng)市專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商工作實施意見》,目標、任務(wù)、措施都非常明確,各級各部門要認真抓好落實。加強專業(yè)化招商,積極與全國、沿海發(fā)達地區(qū)的知名商會協(xié)會銜接,全力推進委托招商,今年力爭與5個行業(yè)協(xié)會、商會建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,積極與中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會、廣東省體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中山市印刷包裝協(xié)會、慈溪小家電產(chǎn)業(yè)協(xié)會等全國知名行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)絡(luò)溝通,掌握其產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)投資需求,力爭有新的突破。圍繞承接轉(zhuǎn)移抓招商。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既要注重引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)以吸納更多就業(yè),又要積極引進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)業(yè)層次;既要著力引進龍頭企業(yè)以形成雁陣效應(yīng),又要大力吸引配套的中小企業(yè)集團式轉(zhuǎn)移以培育產(chǎn)業(yè)集群。上半年要重點做好幾項專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群招商活動,即2月份、3月份分別在深圳、天津、江蘇開展的電池產(chǎn)業(yè)專題招商,4月份赴美國開展的電子信息產(chǎn)業(yè)專題招商,5月18日-20日在鄭州舉辦的第八屆中國中部投資貿(mào)易博覽會,5月份在臺州開展的汽車零部件產(chǎn)業(yè)專題招商,6月份赴珠三角地區(qū)開展的生物與新醫(yī)藥專題招商,要積極做好項目籌備、包裝、對接、爭取工作,力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破。
(三)突出載體建設(shè)。強力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的最大潛力,省里把新型城鎮(zhèn)化作為“一發(fā)動全身”的重要舉措,這是加快項目引進和建設(shè)的重大機遇。中心城區(qū)要大力推進城中村和棚戶區(qū)改造,平原路緩堵保暢工程、南環(huán)西段和西環(huán)路提升改造等項目建設(shè)力爭上半年開工建設(shè),打造高品質(zhì)城市核心區(qū)。各縣(市、區(qū))要積極謀劃、包裝、引進項目,通過基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通和產(chǎn)業(yè)項目等的實施,加快推進縣城內(nèi)涵式發(fā)展和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)全面發(fā)展建設(shè)的步伐。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。市委、市政府把今年確定為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作年,各縣(市、區(qū))要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的主戰(zhàn)場,把集群招商作為集聚區(qū)工作第一要務(wù),力爭每個集聚區(qū)引進2個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或投資10億元以上重大基地型項目,引進10個關(guān)聯(lián)配套的集群項目。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要結(jié)合規(guī)劃調(diào)整,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)力度,加快完善路網(wǎng)、電力、供排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,為項目入駐提供優(yōu)良條件。平原新區(qū)要把工作重心放在項目和資金引進上,以項目建設(shè)興產(chǎn)興城,聚集人口,在全省城市新區(qū)建設(shè)中走在前列。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要利用國家級開發(fā)區(qū)的“金字招牌”,把招商引資工作具體化、項目化,高水平開展產(chǎn)業(yè)集群招商。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年在建和計劃開工項目進行全面的梳理,建立臺賬,強力推進,力爭今年有一批項目投產(chǎn)和開工建設(shè)。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。全面完成南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度目標任務(wù),積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化示范中心、年出欄100萬頭生豬的雛鷹農(nóng)牧集團(衛(wèi)輝)生豬產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設(shè)。加快服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。抓住省委、省政府支持 “兩城兩區(qū)”建設(shè)的重大機遇,5月底之前全部完成商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制審批工作,啟動詳規(guī)和控規(guī)編制工作,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,引進大型商貿(mào)企業(yè)入住。各縣(市)特別是五個城市組團,上半年商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)要初具規(guī)模,打造一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,培育縣域新的增長點。
(四)完善推進機制。20xx年,在復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢下,我市能夠較好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升,主要指標晉位升級,主要經(jīng)驗之一就是建立起了比較有效的抓落實的工作推進機制,必須堅持并完善這些制度。堅持重大項目推進例會制度。大項目辦要繼續(xù)在例會議題的收集、例會內(nèi)容的完善上下工夫,市政府督查室要加大對例會研究問題落實的督查督辦力度,不斷提升例會的權(quán)威性、有效性。加強聯(lián)審聯(lián)批制度。繼續(xù)實行重點項目“并聯(lián)”審批,所有與項目審批有關(guān)的部門都要參與進來,增強主動服務(wù)意識,明確操作細則,強化審批銜接,優(yōu)化審批程序,不斷提高重大項目審批效率。建立招商引資項目評估例會制度。由市商務(wù)、發(fā)改、工信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合組成項目評估小組,定期對各類招商引資項目總體情況、投資強度、環(huán)境評價、科技含量、經(jīng)濟效益等進行綜合分析,由招商“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變,切實提高招商引資的綜合效益。堅持重大招商項目責(zé)任制度。重大項目根據(jù)情況由書記、市長及各位市級領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長負責(zé)協(xié)調(diào),重點跟蹤,重點服務(wù)。簽約項目實行一把手、主管副職、責(zé)任人三級責(zé)任制,一盯到底,確保項目落地并建成投產(chǎn)。堅持重大項目進展情況督查通報機制。每季度將各類招商引資項目的合同履約率、資金到位率、開工建設(shè)率、建成投產(chǎn)率、投資強度等進行督查通報。實行巡回服務(wù)制度,市大項目辦每月對重點項目全面巡回服務(wù)一遍,及時掌握項目推進過程中的困難和問題,及時提請市級分包領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,扎實地推進項目建設(shè)。推行代辦服務(wù)。對重點項目和重大招商引資項目實行全程跟蹤服務(wù),由項目所在地政府明確一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一名辦事人員具體負責(zé),協(xié)助項目單位完善資料、辦理手續(xù),促進項目盡快開工。
(五)破解發(fā)展瓶頸。目前,制約重點項目建設(shè)和重大招商引資項目落地的因素主要集中在土地、資金、環(huán)境容量等幾個方面。用地方面。用足用好國家、省重點項目供地政策,積極爭取上級用地指標。堅持有限指標保重點原則,國土部門要嚴把土地供應(yīng)關(guān),規(guī)范各類項目用地規(guī)模,實行按建設(shè)時序、區(qū)分輕重緩急供地,年度用地計劃指標優(yōu)先保障重點項目用地,特別是重大招商引資項目。鼓勵建設(shè)多層標準廠房,堅決遏制粗放用地行為,實現(xiàn)土地利用效益最大化。資金方面。建立銀企合作長效機制,市政府金融辦要會同有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))上半年組織2-3次有針對性的銀企接洽活動,為招商引資項目與金融機構(gòu)牽線搭橋,重大招商引資活動組織金融機構(gòu)提前介入,為客商提供結(jié)算、融資等綜合金融服務(wù)。積極爭取上級財政建設(shè)資金用于重點項目建設(shè)。環(huán)保方面。優(yōu)先保證重點項目環(huán)境容量,通過以新帶老、等量置換、減量置換等措施,騰出環(huán)境容量指標,優(yōu)先支持省市重點項目和重大招商引資項目建設(shè)的環(huán)境容量。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大項目辦、市政府督查室及監(jiān)察局要進一步加強對重點項目建設(shè)環(huán)境的督促檢查,重點督查責(zé)任落實和項目建設(shè)周邊環(huán)境,對久拖不辦、推卸責(zé)任、互相扯皮和工作不作為的,啟動效能監(jiān)察和問責(zé)機制,及時督促整改。進一步抓好全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動,使全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從注重遏制性治理向注重預(yù)防性治理轉(zhuǎn)變、從臨時性應(yīng)急措施向長效機制建設(shè)轉(zhuǎn)變,嚴厲打擊妨礙重大項目建設(shè)的各種違法違規(guī)行為。對重大招商項目實行領(lǐng)導(dǎo)“一對一”跟蹤服務(wù),幫助解決項目落地存在的問題。對重大外商投訴案件實行直報制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,切實保護投資者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對重大項目進展情況、在項目建設(shè)中的先進典型要大力宣傳,對存在的突出問題要予以曝光?傊,要多管齊下,全面營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,法治誠信的市場環(huán)境,安靜順暢的建設(shè)環(huán)境。
三、全力以赴推動引資項目再上新臺階
各級各部門要全面貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神,高度重視,真抓實干,推動我市引資項目取得新突破。
(一)高度重視,強化責(zé)任。引資項目雙帶動戰(zhàn)略是實踐證明行之有效的工作抓手。各級各部門必須把項目建設(shè)和招商引資擺在更加突出的位置,傾注更多的精力,全力推進。各縣(市、區(qū))黨政正職是這項工作的第一責(zé)任人,要親自安排部署,聽取匯報,重大項目親自洽談,重點問題親自協(xié)調(diào)。主管副職是直接責(zé)任人,要深入一線,加強協(xié)調(diào),解決存在問題,全面組織實施。市直各有關(guān)部門要各負其責(zé),加強溝通,主動配合,積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為項目建設(shè)和招商引資創(chuàng)造優(yōu)良的條件和環(huán)境。
(二)明確任務(wù),全面推進。各縣(市、區(qū))要按照市委、市政府要求,盡快制定今年特別是上半年推進重大項目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作的具體工作方案,明確工作任務(wù)、目標節(jié)點和具體推進措施。市大項目辦、市開放辦要對重大項目和招商引資項目實行臺賬管理,指導(dǎo)縣(市、區(qū))和項目單位制定細化到月的實施計劃和目標任務(wù),主動服務(wù),幫助各縣(市、區(qū))深入全面推進重大項目建設(shè)和招商引資工作。
(三)著力創(chuàng)新,提高效率。按照“兩轉(zhuǎn)兩提”要求,深入開展“三抓兩促”活動,把抓創(chuàng)新與抓落實緊密結(jié)合起來,大力推進工作理念、體制機制、服務(wù)功能等的創(chuàng)新,不斷提高推動項目建設(shè)和招商引資工作的水平。實行聯(lián)審聯(lián)批24小時辦公制度,對急需開工或上報的項目可不受節(jié)假日、工作時間限制,隨到隨辦。通過建立代辦服務(wù)制度,為重大項目建設(shè)提供更加周到便捷的全程服務(wù)。通過建立招商引資項目評估例會制度,切實提高招商引資的綜合效益。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。市大項目辦、市開放辦要會同市政府督查室,根據(jù)年度目標任務(wù),定期對重點項目建設(shè)和招商引資工作及項目進展情況進行督導(dǎo)檢查,確保項目有實實在在的進展。市大項目辦要對重大項目建設(shè)情況實行月報制度,每季度進行考評通報;實施巡回服務(wù)制度,切實發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題,促進重點項目順利推進。市開放辦牽頭,對縣(市、區(qū))的招商引資工作以項目開工和資金到位率等為標準進行考核,對重點產(chǎn)業(yè)集群項目實施“一月一通報”制度,確保全年合同履約率、落地開工率和資金到位率分別不低于70%、50%和40%。
同志們,項目建設(shè)和招商引資工作事關(guān)全局,影響長遠,各級各部門要堅定不移地強力實施引資項目雙帶動戰(zhàn)略,齊心協(xié)力,扎實工作,推動項目建設(shè)和招商引資工作再上新臺階,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
項目發(fā)言稿 篇10
同志們:
今天召開這次全市項目工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)分析當前項目工作存在的問題,安排部署下半年和今后一個時期的項目工作。剛才,市發(fā)改委就全市項目建設(shè)情況作了發(fā)言,解讀了明年中省投資方向和政策導(dǎo)向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設(shè)和招商引資工作作了交流發(fā)言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態(tài)發(fā)言,發(fā)改委說,大家做得都不錯,沒有一般的,都很好。這樣也好,不管是做出成績來的,還是做得一般的,都屬于過去了,希望從今天開始,從這次會議開始,大家都能在項目爭取和建設(shè)方面做出更好的成績!下面,我講四個方面的意見。
一、關(guān)于項目爭取工作
項目爭取工作對安康經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要,這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個:一是經(jīng)濟欠發(fā)達,10個縣區(qū)全部屬于秦巴集中連片貧困區(qū),全市還有101萬貧困人口,占到總?cè)丝诘娜种弧6窃趪鴦?wù)院頒布的國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,安康被劃為限制類開發(fā)區(qū)。在安康無論辦什么事情,都必須從安康的基本市情出發(fā)。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前,安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持,即使需要地方財政配套的,我們也難以做到;產(chǎn)業(yè)項目大多靠招商引資,我們的資本市場不發(fā)達,市場體系發(fā)育不完善,管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發(fā)展?在國家主體功能區(qū)規(guī)劃中,把我們定位為限制類開發(fā)區(qū),但限制開發(fā)不是限制發(fā)展。安康不但要發(fā)展,還必須大發(fā)展、快發(fā)展。不發(fā)展就解決不了安康貧困問題。不發(fā)展,躺在國家懷抱里,憑中央和省上的支持扶持,能吃飽,但吃不好,能過日子,但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困,更重要的是人民群眾的貧困。財政收入不高,但是有國家對我們的轉(zhuǎn)移支付。差別在哪里?差別在富民。前段時間,我參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,趙省長在會上說了幾組數(shù)字,陜西GDP增速排全國第四,規(guī)模以上工業(yè)增速全國第一,其他指標增速也都很快。但是農(nóng)民收入?yún)s依然上不去,增速排在全國第26位,這與我們西部經(jīng)濟強省的地位不相符。趙書記在領(lǐng)導(dǎo)干部大會上再次強調(diào):“增收富民是現(xiàn)階段最緊迫的任務(wù)”。富民,尤其是富農(nóng)民,這是難點,更是重點。農(nóng)民收入上不去,原因在哪里?農(nóng)民是聰明的、智慧的、富有創(chuàng)造力的。大家想想,是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家,而是小崗村的農(nóng)民發(fā)明的。小平同志說:“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包,這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西,都是基層創(chuàng)造出來,我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”農(nóng)民收入上不去,不是農(nóng)民不努力,而是我們政府提供的平臺和服務(wù)不夠,或者說政府提供的平臺和服務(wù)遠遠不能滿足市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民增收的需要。這也是我們大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)的原因所在。目前安康農(nóng)民人均純收入中,現(xiàn)金收入也就是打工收入,占到了三分之一。大量引進勞動密集型企業(yè),讓我們的農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題,又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出,保證收入短期內(nèi)較大幅度增加?偟恼f,實現(xiàn)富民強市目標,富民的工作更難。
安康要發(fā)展,安康怎樣發(fā)展?就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,循環(huán)發(fā)展。如何循環(huán)發(fā)展,大家在概念上有所了解,但是在具體實踐中,還有一定距離。關(guān)于循環(huán)發(fā)展,原副省長洪峰同志在安康調(diào)研時講過:“陜南發(fā)展滯后,在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低;陜南與關(guān)中、陜北差距拉大,在于工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強;陜南近年來經(jīng)濟發(fā)展加速,在于工業(yè)化進程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發(fā)展命題:因為陜南工業(yè)發(fā)展所依托的生物、礦產(chǎn)資源,大多數(shù)分布在秦嶺重點生態(tài)保護區(qū)和南水北調(diào)主要水源涵養(yǎng)區(qū),要開發(fā)金山銀山,就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山,就有可能放棄對資源的開發(fā),長期以來,對陜南發(fā)展工業(yè),我們一直持謹慎的態(tài)度,主要原因是在這個二律悖反的命題面前,沒有找到發(fā)展工業(yè)與保護環(huán)境統(tǒng)一和諧的有效途徑和手段”。關(guān)于陜南要不要發(fā)展工業(yè)?發(fā)展什么樣的工業(yè)?洪峰同志講:“陜南發(fā)展工業(yè)不能走傳統(tǒng)的工業(yè)道路,資源高消耗、污染高排放、物質(zhì)和能量低利用的路子,是注定行不通的。”20xx年9月30日,第六次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會在安康召開,趙正永省長正式提出,把陜南的發(fā)展戰(zhàn)略由“突破發(fā)展”調(diào)整為“循環(huán)發(fā)展”。實事求是地講,我們的工作中還是有差距的?纯次覀兊捻椖康降资遣皇欠涎h(huán)發(fā)展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質(zhì)和能量是不是得到了最大的利用?
如果說過去大家理解還不深刻,缺少外力逼迫我們對這些事情進行認真審視和思考,那么20xx年南水北調(diào)中線工程開始向京津兩地供水以后,循環(huán)發(fā)展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號,而是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對我們最根本的、最現(xiàn)實的、最明確的要求。我們的生態(tài)有任何人為破壞,漢江水源有任何一次污染,都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發(fā)展必須嚴格遵循循環(huán)發(fā)展的原則,不是說說就可以了,必須完完全全貫徹到我們的項目建設(shè)中去。省委趙書記去年底來安康調(diào)研時說過一句話:“安康的生態(tài)好,受益的首先是安康人民。”他還說了一句話:“安康離了生態(tài),還有什么呢?”。保護生態(tài)就是保護我們自己安身立命的根本,守護好這一方水土,我們
子子孫孫都會受益。也正是因為我們這里生態(tài)好,需要很好地保護,中央和省上對我們的項目建設(shè),都給予高度重視和大力支持。這里我再舉個例子,今年春天,我和水利局負責(zé)同志到國家水利部爭取漢江整治項目,我向部領(lǐng)導(dǎo)匯報時說了三條理由,第一,我們是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),屬于國家秦巴連片貧困地區(qū);第二,一江清水送北京,我們關(guān)停了很多企業(yè),做出了很大貢獻,財政十分困難。第三,全國333個地級市中,每年中心城區(qū)被淹的,經(jīng)常發(fā)布一號命令的,全國可能只有安康這一個。水利部領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)心安康發(fā)展,給了我們一個億的支持資金,司處負責(zé)同志講,你們安康可是“無中生有”呀,這是多大的支持呀!
二、關(guān)于項目管理和服務(wù)
主要講五個問題。
一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發(fā)言中講得好,“政府投資項目主要靠向上爭取,經(jīng)營性項目主要靠招商引資。”要繼續(xù)組織搞好招商活動,今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會,引進了一批大項目、好項目,主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城,還有高新區(qū)絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了昆山、張家港、常熟三地,漢陰、平利等幾個縣都有較大的收獲,簽約了不少項目。秋季招商主要借助廈洽會,再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準備選擇長三角或珠三角地區(qū),浙江或廣東?傊,一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中,大家是不是留意南方企業(yè)有這樣一個鮮明特點,就是先是一兩家企業(yè)來安康發(fā)展,一旦發(fā)現(xiàn)這個地方投資環(huán)境不錯,其它的企業(yè)慢慢跟著來了,有明顯的帶動效應(yīng),這也叫“頭羊”效應(yīng)。這次在張家港,漢陰縣簽了幾個協(xié)議,我看漢陰縣再過幾年,完全可以搞一個張家港工業(yè)園區(qū)。來平利縣投資的常熟客商多起來,他們先是租廠房,然后是買廠房,一直到目前建廠房,這說明,他們要長期扎根了。
我們要立足安康基本市情,把招引的重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上來,尤其是服裝、制鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前,我們面臨著大好時機,這次去江蘇招商,他們那的工人月平均工資已經(jīng)到了2600至2800元,有的地方為穩(wěn)住工人,還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農(nóng)民工月平均工資才1600到1800元左右,勞動力資源比較優(yōu)勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中后期,廣東是我國鞋都,目前大量的制鞋業(yè)遷往四川,現(xiàn)在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比我們做得早、比我們做得好,F(xiàn)在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業(yè)往越南、柬埔寨、老撾轉(zhuǎn)移,但整個東南亞地區(qū)的投資環(huán)境并不好,干部辦事拖拉、腐敗問題嚴重。我們要在招商引資,尤其在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面大做文章,讓這些企業(yè)盡早盡快搬到我們這里來,我們的富民就有希望了。
在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),政府只需要做市場經(jīng)濟的“守夜人”,而像我們這樣的欠發(fā)達地區(qū),招商引資過程中,政府的作用不可替代,要進一步強化宣傳發(fā)動、引領(lǐng)帶動工作。我講個例子,我在邯鄲縣工作的時候,也就是九十年代初,河北招商引資工作剛剛開始,當時有個對外開放辦管招商引資工作,后來又成立了經(jīng)濟協(xié)作辦,開放辦管外資,經(jīng)協(xié)辦管內(nèi)資。九十年代末,把開放辦和經(jīng)協(xié)辦合并后成立招商局,F(xiàn)在把招商局也撤消了,在發(fā)改委內(nèi)留了一個重點項目辦。從政府發(fā)揮主導(dǎo)作用到政府的作用僅是服務(wù),整個對外開放工作機構(gòu)演變的過程,也是市場主體發(fā)育壯大的過程,F(xiàn)在我們的市場主體發(fā)育還不成熟,企業(yè)還沒有成為招商引資的主體,政府的帶動作用十分重要、不可或缺。
二是建立項目退出機制。這是我們經(jīng)濟發(fā)展到目前這個階段面對的現(xiàn)實問題,也是突出問題。招商引資開始階段,魚目混雜,有的是真心搞項目的,但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理,建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的,對那些不按規(guī)劃、合同以及項目核準備案程序要求實施,導(dǎo)致土地、資源閑置和不合理開發(fā),影響經(jīng)濟社會發(fā)展的,必須嚴肅查處。從現(xiàn)在開始,要抓緊調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上制定一個切實可行的、積極穩(wěn)妥的競爭退出機制。
前一段時間,我到高新區(qū)調(diào)研工業(yè)項目,重點看了看雨潤肉制品項目。我說我們?yōu)槟銈兲峁┻@么好的優(yōu)惠政策,“零地價”給你們,還從陜南發(fā)展資金中無償支持了你們幾千萬,但你們這個項目兩三年了遲遲不開工,對于你們或許沒有什么損失,因為這塊資產(chǎn)已為你們?nèi)谫Y帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大,幾年了,既沒有增加財政稅收,沒有強市,也沒吸納群眾就業(yè),沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府,對不起安康干部,更對不起300萬安康人民。
三是污染企業(yè)問題?偟膩碚f,對污染企業(yè)治理要高度重視,未雨綢繆。首先首先首先首先,漢江兩岸有污染的企業(yè)要下決心治理,越早越主動。國務(wù)院南水北調(diào)辦給國務(wù)院報告,漢江兩岸多少公里之內(nèi)不能有污染企業(yè)。污染這個問題,不怕一萬,就怕萬一。上個月,國家南水北調(diào)辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該公司在沒有完善環(huán)評手續(xù)的情況下就擅自生產(chǎn),危險廢物隨意堆放在江邊,屬非法生產(chǎn)、非法排污。檢查組明確要求,迅速對廢渣進行規(guī)范處置,企業(yè)要么停產(chǎn),要么搬遷。20xx年汛期以后漢江水就要供應(yīng)京津兩地,對于污染企業(yè)我們?nèi)f萬不能忽視。第二,新建企業(yè)污染環(huán)評不過關(guān)的,堅決不能批準,這個門檻決不能降低。第三,新上的工業(yè)項目,即使我們采取了嚴格的污染治理措施,符合國家產(chǎn)業(yè)標準,也要提前宣傳到位,讓群眾完全知道和理解。
最近一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生的四川什邡事件和江蘇啟東事件,大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目,都是非常重大的項目,都通過了國家的環(huán)境評價,結(jié)果卻因得不到群眾的理解支持,最終都被永久取消。這兩起事件表明,我國社會發(fā)展正進入一個特殊的環(huán)保敏感期,環(huán)境利益沖突,既是社會進步的體現(xiàn),也成為發(fā)展轉(zhuǎn)型的一種折射。從這里引發(fā)了一個問題,這么重大的項目,為什么得不到老百姓的理解和支持?關(guān)鍵是老百姓由此得到的直接利益,一是太少,二是太遠。企業(yè)得利潤、政府財政得稅收,老百姓除了能到企業(yè)打工,還能得到什么?政府稅收當然可以用來提高社會保障、公共服務(wù)水平等等,但對老百姓來說這些都比較遙遠。而環(huán)境受到污染,子子孫孫受其害,這就是為什么當?shù)厝罕妼Πl(fā)展企業(yè)熱情不高的原因。政府怎么做才能讓群眾得實惠更直接一些、更近一些,這是需要我們深入思考的問題。
再給大家舉個例子。我們政府十大建設(shè)項目在政府網(wǎng)站公布以后,第二天網(wǎng)上就有帖子,擔(dān)心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關(guān)心企業(yè)污染環(huán)境問題。我們一些項目,如果不提前做好老百姓工作,不提前宣傳好,不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關(guān),會對他的生產(chǎn)生活帶來實實在在的實惠,就得不到群眾的支持,就可能面臨不好的局面。應(yīng)該說,大部分企業(yè)都是有社會責(zé)任感的,都會解決好污染問題。但也有些企業(yè)沒有這個覺悟,只顧自己賺錢,不考慮對環(huán)境的危害,不考慮給周圍群眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營,無論企業(yè)是什么性質(zhì),它只要有污染,政府就要加強管理,該停的停,該搬的搬。我們要發(fā)展,但要以人為本發(fā)展;我們要發(fā)展,我們要的是循環(huán)發(fā)展。希望我們的項目建設(shè)工地開工典禮時有更多的村民,尤其是失地村民,真心實意地來支持項目開工,而不是來阻撓施工。
四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務(wù)項目,也是政府反腐倡廉的重點領(lǐng)域。為此市政府專門出臺了《關(guān)于加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴格按照程序來,就不能保證我們的干部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設(shè)順利進行,也是保護我們的干部不在這上面犯錯誤,不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥幸心理。一方面是行賄,一方面是受賄,行賄和受賄都會破壞我們的投資環(huán)境。請大家尤其是縣區(qū)的負責(zé)同志一定要重視,大的項目一定要在政府常務(wù)會上研究。過去我們的項目少、項目小,大家重視不夠,現(xiàn)在項目多了、項目大了,不重視就有可能出現(xiàn)差錯、出現(xiàn)問題。
五是強化項目服務(wù)。我們這個地方開放度還不夠,外來客商較少。大家留意一下,我們的中心城區(qū)或是交通干道,外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陜G的。有些單位,尤其是有一些工作人員不太自覺,還有吃拿卡要的問題,比如:讓企業(yè)給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯,讓企業(yè)給報銷等等。少數(shù)單位搞個什么活動,說是不花財政的錢,但錢從哪兒來的?都是向企業(yè)攤派,向企業(yè)要的。這些行為,一是違紀違規(guī),二是有損政府形象,三是破壞了我們的投資環(huán)境?偟囊痪湓,我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環(huán)境。
三、關(guān)于十大建設(shè)項目
十大建設(shè)項目除了文件上講的意義之外,我想從另外一個方面向大家作個說明,就是這些項目具有“三性”,即:帶動性、基礎(chǔ)性和長期性。一是帶動性。帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發(fā)項目,希爾頓國際酒店是核心工程,它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足,在陜南是唯一的,全省也沒有幾家。對于我們建設(shè)國家生態(tài)旅游區(qū)是十分必要的,意義重大。游客到這來了,我們連一個像樣的酒店都沒有,是沒有吸引力的。一個旅游城市,星級酒店不僅是幾家,必須是十幾家才能滿足游客需要。應(yīng)該說它跟我們未來實現(xiàn)后趕超的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。再比如,東壩綜合開發(fā)建設(shè)國際小商品城,帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經(jīng)濟交流太少,來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段,如果機場建起來,沒有足夠的流動人口,就是有機場了也沒航班,機場形同虛設(shè)。二是二是二是基礎(chǔ)性。十大建設(shè)項目涵蓋我市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開發(fā)、民生工程、生態(tài)保護等經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,既有強市項目,也有富民項目,既立足當前,滿足現(xiàn)實急需,又著眼長遠,有利于增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內(nèi)產(chǎn)生效益,有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發(fā)揮效益。這十個項目是從我們“”發(fā)展規(guī)劃中選出來,并根據(jù)當前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來,是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設(shè)。有些項目已具備良好的發(fā)展環(huán)境,不需要政府推動,也沒有列進來。
十大建設(shè)項目是安康項目建設(shè)史上一個重要的起點,希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好,同時統(tǒng)籌推進其它建設(shè)項目。上次市政府常務(wù)會上我已經(jīng)說了,對于十大項目建設(shè),市政府不再搞誓師大會,也不搞啟動儀式,大家扎扎實實地推進工作,從我做起,從各個副市長做起,從大家做起,全力以赴推動十大建設(shè)項目。同時,也希望各縣區(qū)根據(jù)“”項目建設(shè)需要,選擇幾個一兩年、兩三年內(nèi)能馬上見效的重大項目,牢牢抓在手上,加快向前推進。
四、當前其它工作
一是抓好防汛。年年大雨,年年防汛。正因為年年防汛,覺得習(xí)以為常,大家有經(jīng)驗應(yīng)對,個別同志有可能松懈。希望大家千萬不要犯經(jīng)驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣,我們不能出現(xiàn)任何麻痹大意,今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
二是社會穩(wěn)定。召開之前,中央穩(wěn)定聯(lián)系辦派了若干個督查組,督查各地社會穩(wěn)定工作。我上次在政府全體會議上講了,我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化,很小的一個事件如果處置不妥當,就會引發(fā)大的社會穩(wěn)定問題。請大家留意一下前不久廣東發(fā)生的烏坎事件、沙溪事件,再想想鎮(zhèn)坪發(fā)生的大月份引產(chǎn)事件,我們不希望再出現(xiàn)類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩(wěn)定這根弦,運用你們的智慧,運用你們長期以來做群眾工作的經(jīng)驗,維護好和諧穩(wěn)定的社會大局。這也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和綜合素質(zhì)的考驗。
三是減少會議,F(xiàn)在各級政府的會議普遍偏多,會議較多也是政府工作職責(zé)所致,經(jīng)濟建設(shè)、社會管理、民生發(fā)展各方面的事務(wù)繁多,都得開會,但我們要盡量減少會議。市政府召集縣區(qū)長參加的會議,原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下,我們每年確定一個“無會月”,每個月確定一個“無會周”,市政府不開會,讓大家都集中精力去跑項目。講到這里,再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的,但如果檢查太多太濫,非但不能促進工作,反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度,讓檢查促進工作,而不要干擾工作。
謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇11
同志們:
市委、市政府召開的這次會議,主要任務(wù)是圍繞“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,實施“四動”并舉,加快推進重點項目建設(shè)。根據(jù)喜杰書記的意見和要求,我代表市委、政府,對上半年工作情況做簡要回顧和總結(jié),對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。
一、當前的勢頭非常好,發(fā)展的格局初露端倪,要繼續(xù)強力推進
今年是“”的第一年,開好頭、起好步,做好全年工作,不僅關(guān)系到今年的目標任務(wù),也關(guān)系到“”期間發(fā)展的基礎(chǔ)和未來的動力。所以,上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),分別介紹了本地項目建設(shè)的進展情況,從中可以看到全市發(fā)展的態(tài)勢、進展和目標,看到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展的信心和決心。在這里,我把年初以來,全市主要經(jīng)濟指標完成情況向大會進行通報?傮w來講,經(jīng)過大家的共同努力,主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。
上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值 369 億元,增長 18.4% ,總量排在全省第四位,增幅全省第二位。預(yù)計 7 月份,生產(chǎn)總值實現(xiàn) 447 億元,增幅為 18.3% 。今年 1-7 月份,全市完成固定資產(chǎn)投資 214.8 億元,增長 31% ,增幅位居全省第三位。全市 3000 萬元以上在建項目 521 個,其中億元以上項目186 個。 1-7 月份全市爭取各類專項資金 4.18 億元,增幅為 31% 。上半年全市工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 727.1 億元,超過松原 4.4 億元,同比增長 55.1% ,總量增幅均位居全省第三位。實現(xiàn)增加值 214.4 億元,繼續(xù)位居全省第四位,同比增長 30.9% ,增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到 73.7% ,高出產(chǎn)值月均增幅 18 個百分點,高出增加值月均增幅 45.3 個百分點。工業(yè)增加值占產(chǎn)值比重從年初的 0.268 上升到 0.294 ,對全市 GDP 的貢獻不斷提高。工業(yè)實現(xiàn)稅收 15.8 億元,同比增長 23.4% ,占全市總稅收的 55.2%, 其中市直工業(yè)上繳稅收 10.3 億元。上半年,全市社會消費品零售總額實現(xiàn) 161.9 億元,增長 16.4% ,增幅位居全省第 9 位,排位靠后,反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數(shù) 4.7 % ,增幅位居全省第 2 位。上半年,全市省外招商引資到位資金 88 億元,同比增長 35.2% ,在全省地市州中,總量排在第三位,增幅排在第四位。1-7 月份,招商引資到位資金 150.1 億元;省外招商引資到位資金 123 億元,同比增長 35.2%。 1-7 月份,全口徑財政收入 39.4 億元,增長 28.4% ,總量、增幅分居全省第 6 位。全省總量第一的為長春 546 億元,相繼為吉林、延邊、松原、通化,我市全口徑財政收入總量低于第五的通化 10 億元。全市地方級財政收入實現(xiàn) 20.6 億元,增長 39.9 億元,總量、增幅分別位于全省第 6 位。四平市本級全口徑財政收入 22 億元,增長 35% ,總量位于全省第五位,增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入 9 億元,增幅 39.5% ,總量、增幅分居全省第四位,總量在半年內(nèi)超過了通化市、白山市。
我們在全省的數(shù)據(jù)排名有非?上驳囊幻,無論是總量還是增幅表現(xiàn)的都不錯,但競爭也非常激烈,此起彼伏,你追我趕。在這樣的前提下,我們更應(yīng)加大力度,把工作做得更好。
目前,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,四平呈現(xiàn)出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級干部都圍繞“”發(fā)展目標,研究項目、研究要素、研究發(fā)展的途徑和辦法,視野和水平也不斷提升,工作基本上達到滿負荷的程度,同時破解了一些制約發(fā)展的關(guān)鍵性難點問題,確保四平發(fā)展步入了快車道;仡櫱 7個月的工作,呈現(xiàn)出這樣幾個特點:
一是謀劃工作全面完成,“一核三帶”戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃的空間布局已經(jīng)基本確定。“”期間我們確定了四平發(fā)展的基本格局和目標,為了能夠使工作更加科學(xué)、合理、超前,我們做了大量細致工作,特別是市區(qū)當中“一核”、東南新城的規(guī)劃,包括詳規(guī)已經(jīng)全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設(shè)計單位,從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園,整個一條線的規(guī)劃已經(jīng)全部落地。為實現(xiàn)東南新城開發(fā)建設(shè)目標,市里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,喜杰書記、永江主任、閆杰主席等幾個班子的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與,副市長柴偉同志做指揮部總指揮,對東南新城 8 平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設(shè)計,以及政務(wù)中心的確立都做了詳盡的安排,使得我們在布局和謀劃上得以落實。為優(yōu)化城市環(huán)境,完成了“兩河四岸”規(guī)劃,對市區(qū)山水林進行規(guī)劃。為做強四大產(chǎn)業(yè)基地、十大特色園區(qū),完成了對市區(qū)化工醫(yī)藥、新能源、中歐專用車和平東老工業(yè)區(qū)四大特色園區(qū)規(guī)劃、目標、功能定位和運行機制的研究,擬提請市委會討論。市區(qū)水利、林業(yè)、土地收儲等重大項目規(guī)劃已完成,未來四平長遠發(fā)展的“一湖兩區(qū)”、長南經(jīng)濟帶的規(guī)劃設(shè)計已基本完成。
二是項目動手早,初步形成你追我趕的局面。 煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基,為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎(chǔ)。四平昊華雙 50 萬噸燒堿、聚氯乙烯, 30萬噸電石、 200 萬噸水泥等項目搬遷選址已經(jīng)確定,為建設(shè)百億元化工園區(qū)奠定了基礎(chǔ)。公主嶺大嶺汽車物流園區(qū)的正式啟動,加速推進了長南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),為加快“南接北融”創(chuàng)造了條件?偼顿Y 26 億元的鐵東區(qū)風(fēng)電裝備園順利簽約,將成為全市經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。“ 4.18 ”全市 46個億元以上項目的集中開工,無論是開工數(shù)量,還是開工時間的靠前,都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設(shè)做到了早動手,準備充分,大家都在圍繞市委的戰(zhàn)略部署,積極開展工作。
三是發(fā)展要素得到整合,制約發(fā)展的瓶頸問題初步得以解決。 今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中,注重用要素優(yōu)勢來宣傳推介四平,圍繞資源、區(qū)位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術(shù)等方面比較優(yōu)勢,使得招商洽談的方向、內(nèi)容更加明確和豐富。特別是困擾發(fā)展的資金瓶頸得以緩解。今年 4 月 17 日,城投 13 億債券資金到位,為城市建設(shè)、開發(fā)東南新城,四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設(shè)大規(guī)模開工,就是因為資金有了著落。當前,市工、農(nóng)、中、建等幾家國有商業(yè)銀行正在積極協(xié)調(diào)省行、省級商業(yè)銀行,為二次融資放大做準備。
四是引導(dǎo)示范項目動作快,展示了工作的信心和決心。 以東南新城為代表的示范項目取得了形象性進展,紫氣大路、開運街即將通車,零標高以下基礎(chǔ)性工程進展順利。這個項目,結(jié)合了高鐵建設(shè)、客運發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)和城市空間布局,這 8 平方公里的新城如果用 3 年時間完整的做起來,將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點,成為城市加快發(fā)展的標志。該區(qū)域能夠容納 15-20 萬人的居住、工作和生活,對全市服務(wù)業(yè)和城市功能將有較大的提升,起到振奮人心的作用。
五是農(nóng)業(yè)取得了很好的預(yù)期效果,有望獲得大豐收。 今年四平的雨量偏多,各縣(市)區(qū)圍繞農(nóng)業(yè)增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學(xué)種田、農(nóng)業(yè)合作社、規(guī)模集約經(jīng)濟上做了大量工作。 9 月 20 日 ,公主嶺要舉辦中國第一個玉米節(jié),展示農(nóng)業(yè)品牌和形象,宣傳推介四平。農(nóng)業(yè)是四平的基礎(chǔ),對此,全市上下要全力支持,把其辦成四平的玉米節(jié),F(xiàn)在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車拉力錦標賽,得到了全國的關(guān)注,網(wǎng)上有將近27 萬條信息,這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節(jié)做好,各縣(市)區(qū)也要積極配合。
六是民生工作富有成效,群眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。 最近一個時期,在民生工作方面做出了諸多努力,使群眾對市委市政府的信任不斷提升,對我們寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共爭取省就業(yè)、醫(yī)保、新農(nóng)保等各類資金 1.24 億元。新增就業(yè) 4 萬人, 4351 名就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè) , 為 5290 名“五七家屬工”辦理參保手續(xù),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 79.8萬人次,為社會和諧穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。籌集 750 萬元,裝修 6500 平方米 的新社保大樓,徹底解決社保經(jīng)辦機構(gòu)辦公場所轄小、設(shè)施落后問題。通過加大征繳力度,爭取省調(diào)劑金 1.53 億元,解除了社會保險基金風(fēng)險預(yù)警,并實現(xiàn)結(jié)余 16.34 億元。 1-7 月共發(fā)放城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老金12.53 億元,向鐵東、鐵西兩區(qū)農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金 653 萬元。深入實施“社區(qū)行動計劃”, 通過 包保、投入幫扶資金,以及提高社區(qū)人員工資標準,改善社區(qū)辦公條件,增強了社區(qū)服務(wù)能力。
今年工作取得的成效,得益于各個方面的共同努力:
第一,得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和核心作用,帶領(lǐng)我們破解了發(fā)展的幾個重大難點和關(guān)鍵問題。一是“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略和 “”規(guī)劃的形成,“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立,使全市上下工作有方向、有依據(jù)、有目標。二是重大項目起到了引領(lǐng)作用。煙廠 30 萬大箱卷煙易地擴能改造項目正式奠基,實現(xiàn)了四平人多年的夙愿。該項目在煙草行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、總量控制的情況下,經(jīng)喜杰書記全力推進,終于在今年實現(xiàn)了易地改造項目的破土動工,這對四平是巨大貢獻,功在當代,利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發(fā)展最大制約因素是血脈不足,資金總量小。經(jīng)喜杰書記的推動, 13 個億的城投債券用了一年多時間終于到位,為城市發(fā)展注入了動力。資金到位后,喜杰書記帶領(lǐng)大家千方百計把其用到刀刃上,東南新城、紫氣大路、市區(qū)零標高以下的建設(shè)總投達 20 多個億。應(yīng)該說,今年我們用很少的錢,啟動了這些項目。在兩年多的時間里,市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),發(fā)改委、住建局等部門做了大量工作,才有這個結(jié)果。四是正確的用人導(dǎo)向已經(jīng)形成。從市直部門干部的任用,到縣區(qū)換屆干部的年輕化,公開招考一批縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部,市委引入競爭機制,用干事的人、能干事的人,一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職,今年上半年,七名干部順利走上市級領(lǐng)導(dǎo)崗位,廣大干部干勁足、精神狀態(tài)好,形成了政通人和的發(fā)展環(huán)境。在此過程中,市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二,得益于五個班子形成合力,同舟共濟。 市五個班子緊密團結(jié)在市委周圍,大家心往一處想,勁往一處使。人大、政協(xié)、紀檢委的領(lǐng)導(dǎo),在決策和判定問題上,不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業(yè)的同志,研究工業(yè);熟悉項目的同志,研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任,有昌主任,鳳蘭主席、文輝主席,包括王洪志,都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業(yè)區(qū)、機場、金融等項目推進組,多次赴外考察、開展對接工作,真心實意去干事。政府班子成員殫精竭慮,按照市委部署要求,在“抓落實”三個字上下功夫。為 扭轉(zhuǎn)困擾我市多年的“財力弱、負擔(dān)重”的突出問題,財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價,去年市本級地方級財政收入從 8.3 億增加到 12 億,今年 1-6 月份完成 7.8 億,每個月入庫 1.3 億, 1-7 月份完成 9 億。按這個速度,年底完成 16.5 億的年初預(yù)定目標應(yīng)該沒問題。正因為財力的好轉(zhuǎn), 從去年 10 月份開始,在不到一年的時間里,市本級兩次提高財政供養(yǎng)人員津補貼標準,人均增加 844 元,市區(qū)人均補貼標準達到 21432 元,原來由全省的第九, 迎頭趕上位于全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4 億元,主要是自然增長、發(fā)展總部經(jīng)濟,以及加大稅收增繳力度,防止跑冒滴漏。當前財政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右,全省是 14% ,全國是 21% ,四平的稅賦遠遠低于全國、全省平均水平。財力的增長,不存在增加企業(yè)負擔(dān),也不存在借錢給大家發(fā)津補貼等問題,大家要有正確的認識。
第三,得益于各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)你追我趕的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。 剛才,各個縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都介紹了情況,表明了發(fā)展的決心和態(tài)度,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)都在圍繞富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略努力工作,這一點全市上下都很清楚。
第四,得益于我們企業(yè)積級向市場方向靠攏,不斷擴大企業(yè)規(guī)模。 這是今年一個明顯特征,從1-7 月份稅收增長情況看,一些企業(yè)主動找市場,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,進而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業(yè)有:昊華同比增長 489.1% ,吉春藥業(yè)同比增長 337.1% ,巨元換熱器同比增長 266% ,九州房地產(chǎn)同比增長 264.2% , 海銀房地產(chǎn)增長 188% ,這些都是翻兩番及以上的企業(yè),說明企業(yè)在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業(yè)在技改上,在擴大外向合作上有了新內(nèi)容。煙廠的易地改造,昊華的擴能搬遷,吉春藥業(yè)、精細化工的上市,以及精細化工協(xié)調(diào)石藥總部把投資 10 億元的原料藥生產(chǎn)基地落戶醫(yī)藥化工特色園區(qū)都在積極推進。在中歐專用車園區(qū)建設(shè)上,奮進專用車主動與中航集團聯(lián)系,把企業(yè)做大。一汽專用車與法國飛馬特合作,世界領(lǐng)先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術(shù)合作項目正在洽談中。另外,新天龍、農(nóng)高等企業(yè)也正通過股份制改造、資本擴張,加快發(fā)展壯大。我們的企業(yè)家思想觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,積極與國際、國內(nèi)高端企業(yè)合作,敢于靠大聯(lián)強,改造嫁接,只要企業(yè)能夠發(fā)展壯大,就不做小老板,做股東,這些都是巨大的變化。
第五,得益于初步形成了想事干事的氛圍。 為增強四平未來的發(fā)展后勁,最近市區(qū)包裝了四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和水利、林業(yè)、土地收儲等 11 個重大項目。在此過程中,各相關(guān)部門積極配合,主動協(xié)調(diào)一流設(shè)計單位、咨詢公司,主動與國家部委、上級廳局匯報勾通,千方百計對接金融機構(gòu),確保項目包裝、推進取得明顯進展。市水利局從去年 8 月份開始,就同國家水利部、省水利廳和水利設(shè)計院銜接溝通,力爭把二龍湖、轉(zhuǎn)山湖水源引入市區(qū),東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等項目快速推進。林業(yè)、交通、城建、土地等部門,積極對上爭取項目、資金,環(huán)保部門正在積極努力,力爭在全省爭取更大份額。現(xiàn)在政府多數(shù)部門都在研究項目、資金,有三分之一的部門,主動找市長、分管市長研究項目,改變了過去需要給部門指派工作的局面,這是我們?nèi)〉昧己冒l(fā)展局面的根本原因。
當前看,四平經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,發(fā)展的困難還很多。主要是經(jīng)濟總量雖然有較大的提升,但一人均我們還處于全省的后位;四平發(fā)展建設(shè)的資金量少;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),缺少終端產(chǎn)品;沒有完成從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡。當前,我市正處在由不發(fā)達向發(fā)達邁進,由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中,邁過了這道坎兒,今后的工作就會很順利,如果過不去,就會長期處于徘徊狀態(tài),F(xiàn)在四平政通人和,發(fā)展的外部環(huán)境好,我們要吸引更多的人加入到發(fā)展的行列中來,加快四平的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。
二、潛下心來搞發(fā)展,做到凝神聚力,實現(xiàn)步步為營
5 月 28 日 ,喜杰書記在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)(擴大)會議上提出,到“”末期,我市要牢牢站在全省第一方隊。實現(xiàn)這一宏偉目標,一定要下決心加快推進重點項目建設(shè)。
推進重點項目建設(shè), 要結(jié)合四平實際,突出特色。要把 實施“一核三帶”富民優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)突出出來,把 立市立縣的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、填補國內(nèi)空白引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展項目突出出來,把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來,把圍繞鐵路、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是工業(yè)重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄,要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節(jié)”,沒開工的項目馬上開工,東北的施工期比較短,能搶的都要往前搶,確保項目按期開工、按期達產(chǎn)達效。市發(fā)改、工信、經(jīng)合、國土、住建、交通、水利、林業(yè)等部門要形成聯(lián)動工作機制,在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度,共同推進重大項目建設(shè)。 要強化調(diào)度和監(jiān)督考核,定期通報情況,好的典型及時表彰,廣泛宣傳;說一說動一動,敷衍了事的,對一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)通報批評,追究責(zé)任。
第三季度及下半年的政府工作,要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務(wù),這是硬任務(wù),要確保完成。四平的現(xiàn)實要求我們:必須緊緊抓住財政收入不放,這是生存和發(fā)展的需要;必須解決工業(yè)問題,這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環(huán)境,這不僅是發(fā)展經(jīng)濟的需要,更是提升人民群眾生活質(zhì)量的需要;必須解決體制機制問題,這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看,下半年要牢牢抓住“三保兩調(diào)一努力”這個重點 。
“三保”:一是保財政收支達到預(yù)期目標。后五個月全口徑財政收入必保完成 30.7 億元,力爭達到 35.7 億元;市本級財政收入必保完成 14.4 億元,力爭達到 19.4 億元;市本級地方級財政收入必保完成 7 億元,力爭達到 9 億元。全口徑財政支出必保完成 87.5 億元,市本級財政支出必保完成 28.7 億元,要讓發(fā)展成果更好地惠及于民。 二是保工業(yè)平穩(wěn)運行,園區(qū)建設(shè)形成初步格局。加快推進十大特色園區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制,搞好融資平臺建設(shè),提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,每個園區(qū)謀劃一個 10 億元左右大項目。后五個月 3000 萬元以上項目要突破 180 個,其中億元以上重大項目突破 15 個,市級項目庫儲備億元以上項目突破 190 個。對“ 4.18 ” 集中開工的 46 個億元以上項目, 按照“四個一”要求,掛圖作戰(zhàn),快速推進。組織好重點招商活動,完善好優(yōu)惠政策,加大對外宣傳推介和聯(lián)系力度,積極拓展招商項目源。 抓好工業(yè)技改和提速增效,推動 26 個關(guān)聯(lián)度大、帶動性強、輻射面廣的項目,確保順利實施。三是保城市建設(shè),各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得實質(zhì)性進展。市區(qū)要重點推進東南新城以及道路橋梁建設(shè),各縣(市)新城新區(qū)建設(shè)也要盡快組織實施。積極落實《國有土地上房屋征收與補償條例》,嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數(shù)字化城管建設(shè),年底前完成基礎(chǔ)項目建設(shè)。加大城市環(huán)境綜合整治工作力度,強化兩區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道、社區(qū)城市管理職能,探索綜合管理、執(zhí)法管理體制,形成長效管理機制。
“兩調(diào)”:一是調(diào)機構(gòu)編制,加強機構(gòu)編制管理創(chuàng)新。按照機構(gòu)編制管理適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的原則,研究制定選人用人政策,建立用事業(yè)和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式,引進亟需的金融、規(guī)劃、對外貿(mào)易、項目包裝、科技管理等方面的專業(yè)人才。探索完善開發(fā)區(qū)編制管理新機制,最大限度發(fā)揮機構(gòu)編制的使用效益。二是調(diào)陽光政務(wù)、辦公效率,不斷提高服務(wù)水平。把群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題,關(guān)系全局的重大問題,容易滋生不正之風(fēng)和腐敗的問題作為公開重點,提高工作透明度,提高辦事效率。
“一努力”:繼續(xù)努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的 12 件民生實事,有的已經(jīng)完成,多數(shù)正在落實。承諾的事一定要兌現(xiàn), 用成果取信于民。 各部門、各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)的一把手要抓緊時間,強化措施,不折不扣地解決問題,力爭超額完成全年各項目標任務(wù)。
要高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。糧食高產(chǎn)示范區(qū)、棚室蔬菜園區(qū)、牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)在上半年超額完成建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)擴大規(guī)模,全力打造品牌。抓好“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)建設(shè),重點整治村屯環(huán)境。
重點項目推進工作,要圍繞投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和全民行動,突出重點,全力開展工作。
投資拉動,要重點解決投入問題,找資金,敢于負債。當今世界虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟相互促進、相互發(fā)展,離開虛擬經(jīng)濟的支撐,實體經(jīng)濟發(fā)展不起來。美國 3 億人口負債 14.2 萬億美金,人均 4萬美金,折合人民幣 30 萬。就四平來講,我們的發(fā)展資金不足,缺少有效投入。截止 7 月末,全市各項存款余額 623 億,人均不到 2 萬元,人均數(shù)僅為全國的三分之一,全省的一半。據(jù)上半年統(tǒng)計,全國省市縣三級政府負債 10.7 萬億,吉林省負債 3000 億,我市為 52 億元,占全省2.03% 。其中長春 1034 億元,吉林 235 億元。 長春今年稅收增幅在 60% 以上,這與他們在幾年前敢于負債,加大投入密不可分。應(yīng)該說沒有前期投入,沒有把城市空間拉開,規(guī)模永遠做不大。
經(jīng)濟發(fā)展靠投資、出口和消費拉動,四平的消費和出口比較弱,所以,我們要把點子打到投資拉動上,要 通過籌措資金,把城市格局和工業(yè)經(jīng)濟格局拉開。把 13 億元城建債券作為資本金擴大融資規(guī)模,繼續(xù)向上爭取專項資金,建設(shè)資金爭取達到 15 億元。要廣泛與域外金融機構(gòu)、信托機構(gòu)開展合作,使工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入達到 30-40 億元。積極落實與央企簽署的框架協(xié)議,重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過 保姆式服務(wù),幫助吉春制藥登陸中小板,協(xié)助精細化工完成股權(quán)融資和股改,推進其他企業(yè)做好上市準備。鞏固壯大城建、發(fā)改、工業(yè)等投資平臺,加快推進農(nóng)業(yè)、文教等融資平臺建設(shè)。研究探索資源變資本,資本變技術(shù),技術(shù)變產(chǎn)業(yè)的方式方法,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。 做好項目前期準備,把承貸條件做好,爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風(fēng)險共擔(dān)等方式,引進國內(nèi)外高端企業(yè)。通過股權(quán)置換和交易,建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態(tài),四平的發(fā)展就會長期徘徊,曇花一現(xiàn)。
項目帶動,要抓住關(guān)鍵,解決實質(zhì)性問題。今年的項目建設(shè),我們有了一個良好的開端。項目分公共服務(wù)類項目、外埠招商項目、企業(yè)技改項目,還有合資合作項目,總的來說就是企業(yè)和公共服務(wù)兩大類。我們四平包括各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),公共服務(wù)類項目都差得很多,公共設(shè)施不能滿足群眾生產(chǎn)生活的需要,這需要政府強力推動。當前,東南新城建設(shè)和改善城市環(huán)境是關(guān)鍵性問題。 四平舊城區(qū)容積率較高,要拓展新的空間,拉開發(fā)展格局。東南新城規(guī)劃面積 5.8 平方公里,可容納 12-15萬人,等于再造一個新區(qū)。要立即著手制定規(guī)劃和實施方案,所有工程項目都要往前搶,成熟一個開工一個。年內(nèi)完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規(guī)劃館等重點工程,力爭明年取得形象性進展。要對東南新城土地進行收儲整理,增值收益主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城建設(shè)符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,是一個攏氣提氣的過程,要堅定不移、不出雜音,確保在 3-5 年內(nèi)建設(shè)起來。
四平現(xiàn)有的城市環(huán)境不優(yōu),主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉(zhuǎn)山湖水庫、山門水庫串聯(lián)起來,增加水源量和供水能力。繼續(xù)在市區(qū)種植 15-30 年生的大樹,爭取利用10 年時間解決林疏問題。結(jié)合四平昊地搬遷,把北山環(huán)境做起來。加快建設(shè)交通通達工程。解決交通問題,要算投入產(chǎn)出賬,整合現(xiàn)有資源,以最小的投入,實現(xiàn)道路通達順暢。建設(shè)以市區(qū)主干路為主體的“中字型”快速路,形成 15 分鐘快捷通行的交通系統(tǒng)。加快簡易立交橋設(shè)計,做好拆遷、招投標等前期工作,盡早開工。深入研究人員密集區(qū)、復(fù)雜區(qū)的交通需求,利用現(xiàn)有道路,設(shè)立單行線,完善交通設(shè)施,實行智能化管理,提高通行效率。經(jīng)過幾年努力,打造全國中等城市交通通達的典范。
目前,我們很多干部不懂項目,都在跑龍?zhí)住⒅v毛皮、拍胸脯,講過程方面的事,沒有抓到實質(zhì)。所以我們所有干部,特別是從事經(jīng)濟工作的干部都要去研究項目,作可研、作分析、作判斷,少做無用功,把項目著實。如果能有一半的干部懂得項目的可研,懂得項目來龍去脈,四平就發(fā)展起來了。
創(chuàng)新驅(qū)動,是我們從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變必須的。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,是法制經(jīng)濟,是效益經(jīng)濟,是開放經(jīng)濟。市場經(jīng)濟核心的問題是要創(chuàng)新。 推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業(yè)區(qū)建設(shè),要積極創(chuàng)新體制機制。園區(qū)工作人員要面向社會公開競聘,實行薪金制。園區(qū)內(nèi)實行績效考核,引入競爭機制,做到優(yōu)勝劣汰,好的就獎,差的就罰,能干的就上,不能干的就退。我們每個人只有踏踏實實做事,心里才充實。
全民行動要敞開胸懷,海納百川,甘當學(xué)生,與央企、國內(nèi)國際高端企業(yè)深入對接,學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和經(jīng)驗,決不能固步自封,關(guān)上門發(fā)展,切實做到深度改革凝聚力量,創(chuàng)新開放提高質(zhì)量。全民行動,機關(guān)干部要改進作風(fēng),優(yōu)化服務(wù)。要多讀點書,通過學(xué)習(xí)把頭腦裝滿,心才能靜下來。要把心思用到事業(yè)上,用到為群眾為企業(yè)辦事和服務(wù)上。對市委、市政府的部署和要求,各部門必須不折不扣地執(zhí)行,決不允許各自為政、推諉扯皮,做到令行禁止,確保政令暢通 。
同志們,推進重點項目建設(shè),是全市上下的重點工作和艱巨任務(wù)。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神,咬牙奮斗三到五年,四平一定會更加美好!
項目發(fā)言稿 篇12
同志們:
今天我們召開的這次會議,既是一次項目建設(shè)進展情況通報分析會,更是一次推進會,主要任務(wù)是全面掌握通報縣城重點項目建設(shè)的進展情況,客觀分析存在的問題,全面安排部署下一階段工作。當前,各個項目建設(shè)已經(jīng)進入爭時、拼時的關(guān)鍵時期,距離年終考核僅有兩個月多的時間,加之秋季到來,雨水較多等因素,實際留給我們的有效施工時間只有短短的三個多月,項目建設(shè)已進入倒排工期,全力沖刺階段,但是我們的任務(wù)欠賬很大,一些項目建設(shè)進展緩慢,拖了縣城整體重點項目建設(shè)的后腿,能否抓住這僅有的三個多月時間,對我們今年的項目建設(shè)完成至關(guān)重要。此時,我們組織召開這次會議就是要動員廣大干部職工、各建設(shè)單位和施工企業(yè)進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),突出重點,鼓勁加壓,為全面加快項目建設(shè)注入強大動力。前面,張局長就目前項目建設(shè)進展情況作了詳細通報和分析,很貼切、很實際。下面我再強調(diào)幾點意見。
一、客觀分析項目建設(shè)進展情況,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年我們確定實施的29個重點建設(shè)項目中,新昌路道路改造工程,無論是施工進度還是工程質(zhì)量等各項指標均達到項目建設(shè)要求,目前已圓滿竣工并交付使用;南城區(qū)翠庭花園保障性住房工程、北城區(qū)安居小區(qū)8#樓、水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、城建公司寫字樓工程等續(xù)建項目進展較快;紫荊山宋堡城維修、南城區(qū)和平路、安定路、安邦路、興勝路等新建項目建設(shè)進展也比較順利;南城區(qū)其它道路建設(shè)、梯田文化廣場、濱河佳苑城市棚戶區(qū)安置樓改造、北濱河路西段道路改造、南城花苑、城區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)進展緩慢;南城區(qū)集中供熱站建設(shè)及錦盛花苑、萬和小區(qū)等商品房建設(shè)項目至今未開工建設(shè);規(guī)劃執(zhí)法方面的整體形勢依然很嚴峻。雖然在項目實施過程中,我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目責(zé)任人,圍繞項目的實施,克服破解了征地、拆遷等諸多難題,想了不少辦法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面對目前項目建設(shè)時間緊、任務(wù)重,進度不均衡、層次不齊、差距較大的問題,用一句話來形容我們下一階段的工作所面臨的形勢,真可謂是前有“伏兵”,后有“追兵”,天氣等各類主客觀因素是隨時隨地影響正常施工的“伏兵”,同時我們要與時間賽跑,僅僅三個月時間,全年工作大檢查日趨臨近,有效施工時間縮短,俗話說落后就要挨打,分分秒秒不斷迫近的“時間”成為敲打我們的“追兵”。面對如此復(fù)雜嚴峻的挑戰(zhàn),這就要求我們統(tǒng)一思想、下定決心、不等不靠、真正行動起來,切實提高做好重點項目推進工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、趕進度、抓質(zhì)量、保安全,下定決心、真抓實干,確保按期優(yōu)質(zhì)高效完成各項重點項目建設(shè)任務(wù)。
第一,要狠抓項目進度。一是盡快召集施工人員,加強施工力量。當前夏收工作已基本結(jié)束,各施工單位不再應(yīng)以夏收農(nóng)忙為托詞、借口、擋箭牌,應(yīng)當毫無條件,迅速行動,召集人員,開足馬力,掀起新一輪的重點項目建設(shè)的熱潮。二是已開工項目要千方百計爭速度,力爭早日建成,要打破常規(guī),合理調(diào)配人力,輪換作業(yè),真正做到換班不停工,利用好一切有效施工時間,加班加點,抓緊施工。北濱河路西段道路改造工程8月底前必須竣工,紫荊山宋堡城維修工程在10月底前確保完工,梯田文化廣場務(wù)必于9月底前全面完工,南城區(qū)道路建設(shè)項目要對照工期要求,排好時間表,實行倒計時,爭分奪秒,確保如期完工。嚴格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限價商品房100套、棚戶區(qū)改造安置房192套,開工率必須達到100%,主體竣工率達到70%以上;續(xù)建20xx年廉租住房468套、限價商品房120套、經(jīng)濟適用房100套,竣工率達到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率達到100%),水洛鎮(zhèn)城市棚戶區(qū)改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小區(qū)、濱河佳苑城市棚戶區(qū)改造等續(xù)建項目今年必須建成主體工程及完成內(nèi)外裝飾。北城區(qū)廉租住房、南城區(qū)1—5號樓要盡快完成室外管線、綠化硬化等掃尾工程,毫無條件確保按期搖號入住。三是對未開工項目千方百計趕速度,力爭早日開工建設(shè)。各責(zé)任單位要抓緊做好規(guī)劃、圖紙設(shè)計、招投標等前期工作,爭取盡快啟動開工。今年凡是未按照要求完成建設(shè)任務(wù)的施工單位、企業(yè)負責(zé)人一律要在縣電視臺予以曝光,向全縣人民說明沒有完成項目建設(shè)任務(wù)的原因,并接受相關(guān)處罰。四是督促施工單位抓質(zhì)量、提速度。特別是項目負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人,更是要坐鎮(zhèn)施工現(xiàn)場,親自抓好項目落實,要堅決杜絕分管局長跑斷了腿、磨破了嘴,而一些項目承包商負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人一年四季不閃面,不見人影,只聽大名,未見其人,坐等賺錢,做甩手掌柜這一極不負責(zé)任的行為。在保證工程質(zhì)量的情況下,要搶晴天、戰(zhàn)雨天,實施白天黑夜兩班倒,堅決杜絕施工現(xiàn)場人煙稀少,存在一人多職、相互頂替的現(xiàn)象,配足人力、物力,搶抓分分秒秒,加快項目進度。五是要積極破解難題。要加大宣傳力度,在征地拆遷之前把群眾工作做在前、做上門、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,調(diào)集精兵強將強力攻堅、強勢推動征地拆遷工作。對南城區(qū)部分道路及崇文路(南巷子)道路建設(shè)工程所涉及的剩余極少數(shù)戶,要依法予以拆除,堅決不留隱患,不留后遺癥。六是所有重點項目都要根據(jù)剛才張局長通報的時限要求,倒排施工計劃,細化施工進度,嚴格落實到具體項目和具體工程。每一位項目分管領(lǐng)導(dǎo)、承包商負責(zé)人、施工企業(yè)負責(zé)人都應(yīng)做到心中一本帳、合理調(diào)度施工,確保按期完工,而不是一問三不知,滿頭霧水;施工企業(yè)應(yīng)積極配合項目辦等相關(guān)部門做好項目進展統(tǒng)計工作,及時掌握第一手資料,匯總后上報局領(lǐng)導(dǎo);項目辦要嚴格按照已砸定的項目時限要求,對于進度緩慢的企業(yè)要予以通報,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及時解決。七是建立施工企業(yè)誠信檔案體系。對于施工緩慢,不配合局工作的要記錄在冊,作為今后項目招標建設(shè)甄選企業(yè)的參考依據(jù),對于誠信度差、屢勸不改的外地企業(yè)要堅決清出莊浪建筑市場。八是各項目分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人要做好協(xié)調(diào)推進和落實工作。積極幫助解決項目建設(shè)過程中遇到的各類困難和問題,具體的說是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住項目,即盯住與所聯(lián)系負責(zé)項目相關(guān)的各項工作,哪里有問題就把工作做到哪里;盯住目標,對完成投資額、項目開工日期和竣工日期都要做到心中有數(shù);盯住進度,每個月該項目要辦哪些事、推進到什么程度,必須盯住序時進度,環(huán)環(huán)緊扣,快速推進。“一包”就是從項目前期工作到項目完成竣工,牽頭領(lǐng)導(dǎo)要一包到底。要堅決杜絕目前部分領(lǐng)導(dǎo)和職工主動性差,對職責(zé)范圍內(nèi)的事情,還沒有真正抓在手上,自己干的事心中無數(shù),局里不安排不主動工作,不督促不主動落實,甚至對安排了的工作支差應(yīng)付,遲遲落實不了;有的人浮于事,工作節(jié)奏慢,缺乏敏銳性,在工作落實推進上行動遲緩、口頭承諾多、實際進度慢,在項目建設(shè)上見事遲、行事慢,坐失有利時機,錯失解決問題的最佳時機,小事釀成大事,大事拖成難事,給工作造成被動,以為自己是為別人干事,其實想錯了,歸根結(jié)底你是在給自己干。
第二,要狠抓工程質(zhì)量安全。一是要本著速度與質(zhì)量并重的原則,統(tǒng)籌質(zhì)量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企業(yè)要汲取經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕類似“路剛修成,管道損壞阻塞,排水、排污不暢,混凝土剛打成,一檢測質(zhì)量不達標的現(xiàn)象發(fā)生;要科學(xué)合理安排施工工序,著眼長遠,該預(yù)留接口的必須預(yù)留,該測量檢測的必須測量檢測,堅決避免造成二次施工、重復(fù)施工和出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患”。目前南城區(qū)道路建設(shè)將實行封閉施工,各責(zé)任人和施工企業(yè)之間應(yīng)盡早做好銜接溝通,規(guī)劃好行車路線,別到時候由于道路擁擠自家車堵住了自家車,無路可走,出不來、進不去,對正常施工造成影響。二是抓好工程質(zhì)量安全保障關(guān),確保工程質(zhì)量安全達標。質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站要切實加強對建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的監(jiān)管,理順體制,明確各自職責(zé),組織專人采取定期、不定期、明察暗訪等多種形式經(jīng)常性地深入施工一線,加強對各方責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督檢查,全面落實實體質(zhì)量抽查與行為檢查并舉的制度。加強對履行法定基本建設(shè)程序的監(jiān)管,認真執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查制度、施工許可制度,合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程驗收備案制度,實施全方位立體化的監(jiān)管,做到不放過每個工程、每個環(huán)節(jié),切實落實質(zhì)量安全工作責(zé)任,努力從源頭上杜絕違規(guī)工程的實施,確保建筑工程質(zhì)量驗收合格率達100%,安全生產(chǎn)備案率達100%,減少一般質(zhì)量安全事故發(fā)生,杜絕重大事故發(fā)生,在做好以上工作的同時要補充完善各類檔案資料,力爭“措施”到位,“軟件”齊全,把好質(zhì)量安全關(guān),走好程序關(guān),為每一項重點項目順利施工提供可靠的質(zhì)量安全保證。作為工程質(zhì)量的一線監(jiān)督管理主體,監(jiān)理部門要切實加強對監(jiān)理人員的到崗考勤,明確崗位職責(zé),堅決杜絕脫崗溜哨,嚴格執(zhí)行旁站、平行、巡視三項監(jiān)理工作要求,按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱,合理配員。在重要工程、重要地段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險性較大的施工中,要確保項目總監(jiān)在崗到位,保證施工現(xiàn)場質(zhì)量安全處于受控狀態(tài),充分發(fā)揮好監(jiān)理監(jiān)管作用;三是要抓好文明施工關(guān),全心全意打造和諧穩(wěn)定施工環(huán)境。施工企業(yè)負責(zé)人作為第一責(zé)任人,要努力營造和諧穩(wěn)定的施工環(huán)境,做到文明施工、和諧施工,維護好施工企業(yè)內(nèi)部工作人員之間相互關(guān)系,不要因打架斗毆等不良行為影響了施工進度、損害了企業(yè)形象、甚至于破壞住建行業(yè)的和諧穩(wěn)定,給我們的工作造成被動,增添壓力;文明施工必須堅持五個標準:做到封閉施工,特別是在城區(qū)內(nèi)施工區(qū)域要全封閉隔離施工,不得把街道、交通干線、公共區(qū)域與施工區(qū)域混在一起;確保交通暢通,要有一套科學(xué)、合理的交通組織方案,使施工對交通影響最小;清潔運輸,城區(qū)主要干道的渣土、構(gòu)料、土方運輸實行封閉式運輸管理,車輛駛出工地前要沖洗,防止泥土污染環(huán)境;最小化影響環(huán)境,把施工對周圍環(huán)境造成的影響降低到最低限度。各施工企業(yè)必須嚴格按照以上五個標準,加強對施工現(xiàn)場的管理,實行科學(xué)施工、清潔施工、安全施工,特別是一些施工場地每逢雨天,寸步難行,純粹就是個泥場,不像個工地,還談什么文明施工。部分工程掃尾工程不到位,存在人行道未鋪砌,圍墻未拆除等現(xiàn)象,比如東城區(qū)天誠花苑局里叫盡快完成人行道鋪砌,至今沒有落實。同時要深入貫徹落實市住建局《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工費管理實施細則(試行)〉的通知》(平建設(shè)〔20xx〕150號)文件精神,自5月1日起凡新開工項目,都要按照文件精神及時足額繳納安全文明施工費,對于不按規(guī)定繳納安全文明施工費的,將不予以辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、安全備案、施工許可、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。安監(jiān)站要抽組人員嚴格按照《平?jīng)鍪薪ㄔO(shè)工程安全文明施工考評表》對建設(shè)工程進行考評打分,對于不合格的要按相關(guān)處罰標準扣除安全文明施工費,對于能夠按照相關(guān)要求做好安全文明施工的,安全文明施工費將分四批次并且于項目完全竣工驗收后全額返還施工企業(yè)。
三、強化保障措施,迅速掀起新一輪重點項目建設(shè)的熱潮。
第一,不等不靠,莫要讓“屁股決定了腦袋”,迅速行動起來,動真格,干實事,求實效。項目建設(shè)進度為啥慢,大家可以捫心自問一下,比較一下,聯(lián)想一下,數(shù)數(shù)自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不見成效。每次督促檢查之后,為何項目建設(shè)依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩(wěn),抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。大家應(yīng)該明確自己的責(zé)任,盡職盡責(zé),項目開發(fā)商、施工企業(yè),作為第一責(zé)任人,要鎮(zhèn)守一線,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度,抓工程、抓質(zhì)量、抓進度,管好自己的人,干好自己的事。質(zhì)安監(jiān)有關(guān)人員,要有一顆責(zé)任心,胸懷一顆事業(yè)心,把工程質(zhì)量抓在手上,將工程安全裝在心里。監(jiān)理就是“找茬”的,不但要找的準確,而且要找的合理。局分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要充分利用自身行政職權(quán),對項目建設(shè)加強督導(dǎo)檢查,不怕得罪人,不做“老好人”,對于存在的問題能現(xiàn)場解決的就現(xiàn)場解決,解決不了的要及時上報。從現(xiàn)在起局機關(guān)全體干部職工除正常吃飯休息外,都要堅守工地,鎮(zhèn)守一線?傊w干部職工要充分發(fā)揮自身主觀能動性,盡職盡責(zé),胸懷“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事熱情,動真格、求實效,為全面推進重點項目建設(shè)發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
第二,建章立制,形成推動項目建設(shè)的強大合力。“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”——項目建設(shè)沒有堅實可靠的規(guī)章制度做保障,就很有可能是三天打魚,兩天曬網(wǎng),施工斷斷續(xù)續(xù),失去了希望,看不著終點,矛盾糾紛不斷,有些施工企業(yè)更是找不到人,打不通電話,大把的時間白白浪費,工作無法正常開展。為此,施工企業(yè)首先要理順自身關(guān)系,明確自身定位,內(nèi)部人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,做好該做的事,干好該干的活,人員配備要充足,材料準備要到位,機械要勤維修、勤保養(yǎng),不要因一些瑣碎小事影響了正常的施工進度。每個重點項目都涉及多個方面,項目指揮部和相關(guān)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),都要進一步分解。各項目分管領(lǐng)導(dǎo)要把涉及每個同志的任務(wù)細化,明確具體工作任務(wù)和職責(zé),哪項工作誰負責(zé)都要清楚,各項工作都要有責(zé)任主體、時間節(jié)點、質(zhì)量要求,堅決不吃“大鍋飯”,不能平推平擁,真正做到事事有人抓、有人管,件件有著落、有回音。要進一步完善督查措施,堅持定期督查、動態(tài)督查、專項督查相結(jié)合,督查問效與督查問責(zé)相結(jié)合。特別對一些重大項目,要加大督查力度,關(guān)鍵節(jié)點要每天調(diào)度,統(tǒng)一調(diào)度。督查結(jié)果要及時通報。全力保障重大項目建設(shè),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要經(jīng)常深入實地、深入現(xiàn)場,召開現(xiàn)場辦公會,通過現(xiàn)場辦公會形式協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題,尤其是要解決好征地、拆遷、安置、管線下地、招投標、資金籌措等一系列具體問題,確保項目建設(shè)順利推進。
第三,嚴格考評制度,將項目建設(shè)與干部選拔任用掛鉤。既要對各職能部門依據(jù)工作職責(zé)進行考核,還要對項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人采取自下而上的辦法進行考核評比。對積極推進重點工程的部門及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人給予獎勵,對工作不力、目標任務(wù)完成差的,堅決采取必要的工作措施和組織紀律措施。嚴格按照“一切工作具體化”的工作理念,認真研究,將項目工作落實到每一個環(huán)節(jié)上。目標任務(wù)要具體化,將項目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)具體細化分解、層層落實下去,確定責(zé)任人,建立責(zé)任制,形成事事有人抓、件件有落實、人人有責(zé)任的工作體系。工作時間要具體化,每一個重點項目都要列出具體時間進度表,制定切實可行的分階段操作辦法,確保項目工程按計劃開展?己硕讲橐唧w化,把項目建設(shè)與干部評優(yōu)評先、提撥使用掛鉤,完善制度,加強督查,嚴明獎懲,營造一個抓項目、促項目的良好氛圍。
四、強化規(guī)劃執(zhí)法,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
第一,要出重拳,哪里違規(guī)違建,就集中整治哪里。近年來,各類違規(guī)違建行為大有抬頭之勢,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)“淪陷”成為違規(guī)違建的“重災(zāi)區(qū)”,在此類區(qū)域違規(guī)違建行為猖獗,屢禁不止,且大有愈演愈烈之勢。如何有效打擊這股“歪氣”,掐滅這股“歪火”已顯得刻不容緩,俗話說“劍出鞘,必有所圖”,是該適時亮下劍,動下真格了。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排部署下,由縣政府牽頭抽組住建、公安、國土、規(guī)劃、水洛鎮(zhèn)等相關(guān)部門工作人員組建成立了全縣綜合整治違法亂建工作小組,目前我們正在積極申報成立正科級規(guī)劃執(zhí)法大隊,待批復(fù)后將進一步加強規(guī)劃執(zhí)法力量。隨著規(guī)劃執(zhí)法隊伍的逐步壯大,下一步我們將擦亮“拳頭”,瞄準“目標”,部門聯(lián)動,發(fā)揮各自應(yīng)有職責(zé),住建部門要嚴查建筑行業(yè)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)各類管理手續(xù),規(guī)劃部門要嚴查規(guī)劃審批、國土部門將嚴查用地審批、公安部門將嚴厲打擊各類以暴抗法行為,形成強大合力,打擊各類規(guī)違建行為,哪里違建就要打到哪里,絕不留情,毫不手軟,同時要加大處罰力度,樹立威懾力、形成震懾力,真正有效遏制各類違規(guī)違建行為,切實維護規(guī)劃的法制性、科學(xué)性。
第二,要在規(guī)范程序上做文章,狠抓規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理。違規(guī)違建,這個熟悉的名詞,想必大家心中都一本帳,甚至有人指縫中都或多或少“放行過”一兩個違規(guī)建筑,這不是以偏概全,更不是張冠李戴,這是有根有據(jù)的,試想一下假設(shè)每一個人都能夠守住自己手中的“紅杠杠”,畫正自己職責(zé)的“方框框”,那么各類違規(guī)違建行為何以如此猖狂?下一步我們要在以下幾方面狠抓落實:一是明確縣城規(guī)劃區(qū)范圍:東至蘇坪村,東北至楊王村;西至上王村、陳楊柳村;南至南山根,北至北山根。二是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的單位和個人必須向縣規(guī)劃局提出書面申請,辦理“一書兩證”(建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)的規(guī)劃審批手續(xù),凡未經(jīng)規(guī)劃審批而開工修建的工程都屬違法建筑,一律要予以嚴厲處罰。三是工程的建設(shè)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的許可條件進行,對擅自改變規(guī)劃許可條件進行建設(shè)的工程,要視其情節(jié)輕重分別給予責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除、沒收違法建筑的處罰,并對建設(shè)單位或者個人按建設(shè)工程造價的5—10%處以罰款。四是今后凡是私人院內(nèi)申請設(shè)計修建的,必須先到規(guī)劃局申請辦理規(guī)劃許可證,否則設(shè)計室不能私自設(shè)計,出了問題,誰設(shè)計誰負責(zé)。建設(shè)項目按規(guī)劃內(nèi)容建成后,必須先向縣規(guī)劃局申請進行竣工規(guī)劃驗收。五是對未經(jīng)規(guī)劃許可或雖經(jīng)規(guī)劃許可但未按規(guī)劃許可內(nèi)容修建完工的違法建筑,堅決實行“六不準”措施,即對違法建筑不準通水、不準通電、不準供暖、不準配套排污設(shè)施、不準辦理房產(chǎn)登記手續(xù)、不準出租和出售,特別是各建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商如果明知是違規(guī)建筑還參與修建的,要嚴肅處理,視情節(jié)嚴重處以不等數(shù)量罰款,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書。六是對拒絕、阻礙規(guī)劃管理人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。七是要問清楚,弄明白群眾亂修亂建的動因是什么,加大規(guī)劃執(zhí)法宣傳力度,同時要協(xié)調(diào)動用政府宏觀調(diào)控等政策手段,嚴厲打擊各類投機倒把、哄抬房價行為,合理劃定房價,穩(wěn)定市場、民心。
同志們!全縣重點工程項目建設(shè)的目標任務(wù)已經(jīng)明確,會后,希望大家不是為了開會而開會,要真正動起來,凝心聚力、攻堅克難,狠抓工作落實,力爭此次會議取實效、得到實果。
今天的會議就開到這里,謝謝大家!
項目發(fā)言稿 篇13
同志們:
這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)就是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于解放思想大討論和項目建設(shè)的有關(guān)要求,對全區(qū)項目服務(wù)“365”幫辦工作進行全面安排部署,加快建立更加科學(xué)、更加完善、更加高效的項目服務(wù)機制,強化項目推進舉措,推動全區(qū)項目建設(shè)取得突破性進展。參加今天會議的有副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任),區(qū)直各部門主要負責(zé)同志。下面,受明德書記委托,就落實好項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,加快推進全區(qū)項目建設(shè),我重點講以下五點意見:
一、要統(tǒng)一思想,提高認識
項目建設(shè)是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總支撐。應(yīng)該說,近年來,經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的項目建設(shè)取得了明顯成效,特別是近幾年,吉通汽車零部件、中德工業(yè)園、長春東南熱電廠、國信鄉(xiāng)村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設(shè)或竣工投產(chǎn),有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,這些項目的引進也為未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強力支撐。但回過頭來講,我們自己與自己比,項目建設(shè)的確取得了較大成效,然而橫向比,特別是與先進地區(qū)比,還有很大差距,包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務(wù)機制等方方面面還都有不小的距離。那么,這次市委提出開展“搶抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論活動,要求各縣(市)區(qū)與先進地區(qū)“對標”發(fā)展,我覺得其核心也就是讓我們學(xué)習(xí)先進地區(qū)如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設(shè)促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展?這也是今后在項目建設(shè)上我們要重點解決的幾個問題。
前段時期,明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學(xué)習(xí)考察,在考察過程中,感到當?shù)氐捻椖糠⻊?wù)工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究,決定在全區(qū)建立項目服務(wù)“365”幫辦工作機制,對全區(qū)項目建設(shè)實行全方位、全天候、全覆蓋的優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進項目特別是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目快落地、快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。會議下發(fā)了具體實施意見,對全區(qū)各級干部、項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門認真學(xué)習(xí),并對照方案內(nèi)容,切實抓好工作落實,共同把我區(qū)的項目服務(wù)工作抓細、抓實、抓出成效。那么這個意見目前屬于試行階段,后期還要根據(jù)實際情況做進一步的修改和完善,也希望大家在具體操作過程中,提出意見和建議。為強化對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)里成立由明德書記和我任組長、其他區(qū)級和副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和各相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌指揮全區(qū)的項目服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“365”幫辦辦公室,主任由我擔(dān)任,副主任由國剛副區(qū)長和萬金秘書長擔(dān)任,抽調(diào)相關(guān)部門分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責(zé)全區(qū)項目的手續(xù)辦理、問題解決的全程指導(dǎo)和幫辦工作。那么,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設(shè)辦公室,負責(zé)對接和做好本區(qū)域項目推進工作,促進項目快速推進。同時,建立重大項目首席負責(zé)人和首辦秘書制度,對投資超億元的重大項目分別確定由一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和一名正處級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席負責(zé)人和首辦秘書,目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務(wù)。這么多年,我們一直實行項目包保機制,但是工作的效果不明顯,主要問題還是投入力量不足,工作督導(dǎo)力度不夠,所以,我們在這方面必須進一步強化。那么,這次區(qū)里成立“365”項目服務(wù)組織機構(gòu),就是要真正解決在項目服務(wù)過程中,投入力量不足、部門對接不及時、環(huán)節(jié)銜接不順暢、日常服務(wù)不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題,絕不是擺花架子,也絕不是走過場,更不是一股煙、一陣風(fēng)。我覺得:“365”首先是一種理念,就是要求我們發(fā)自內(nèi)心地、真真切切地把企業(yè)的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態(tài)度,就是要求我們在項目服務(wù)上,問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責(zé)任,就是要求我們時時處處為企業(yè)著想,為項目提供全天候、無縫隙、秘書式的服務(wù);“365”還是一個品牌,就是要通過建立這種機制,提升項目服務(wù)的標準、質(zhì)量和效率,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。這種機制成熟后,還要向三農(nóng)、民生等其他領(lǐng)域拓展,打造雙陽改進工作作風(fēng)、提升工作水平的特色品牌。因此,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。所以,請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。所以,這項工作不但要抓,而且要一直抓、長期抓,形成工作常態(tài)、抓出工作成效。請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門務(wù)必在思想上充分認識清楚、認識到位,務(wù)必有長期作戰(zhàn)的心理準備,真正把各項工作安排到位、落實到位。
二、要明確任務(wù),強化責(zé)任
這次區(qū)委、區(qū)政府提出建立項目服務(wù)“365”工作機制,設(shè)立“365”幫辦辦公室、首席負責(zé)人、首辦秘書和鄉(xiāng)局項目辦公室,而且由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門一把手作為重點項目的首席負責(zé)人和首辦秘書,各鄉(xiāng)局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責(zé)人兼任,格次之高,可以說是前所未有。之所以這么做,目的就是從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強對項目工作的服務(wù),同時也要求我們的各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)人引起高度重視,在項目建設(shè)過程中真正擔(dān)負起責(zé)任、發(fā)揮好作用,做到責(zé)任落實精準、對接項目精準、服務(wù)措施精準,在精準服務(wù)中加快項目推進速度,形成搶抓意識,便于協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。對此,各位首席負責(zé)人、首辦秘書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)黨委(黨工委)書記,也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo),一定要對照實施意見中確定的職責(zé)分工,切實擔(dān)負起自身的工作責(zé)任,認真做好各項服務(wù)工作,確保“365”服務(wù)工作機制順暢運轉(zhuǎn)、重點項目快速推進。項目首席負責(zé)人作為服務(wù)項目的第一責(zé)任人,要經(jīng)常性地主動開展與企業(yè)的對接、溝通和聯(lián)系工作,及時了解項目進展情況。在時間安排上,我想至少要做到每周與企業(yè)對接一次。對于項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的需要多部門、多領(lǐng)域協(xié)調(diào)解決的問題,以及需要協(xié)調(diào)國家、省市等上級相關(guān)部門辦理的問題,要及時出面幫助項目主體開展溝通協(xié)調(diào)工作,加快問題解決進度。項目首辦秘書要與所服務(wù)的企業(yè)每天溝通一次,并必保隨叫隨到,對項目建設(shè)乃至投產(chǎn)后的運行提供“秘書式”服務(wù),要保持與項目建設(shè)主體和企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系,對項目招商洽談、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)直至投產(chǎn)運行等各環(huán)節(jié)全方位介入,為企業(yè)制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續(xù)。特別是對項目推進過程中出現(xiàn)的問題,要及時提出合理化建議,幫助企業(yè)制定解決方案,并及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責(zé)人,由各相關(guān)職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發(fā)揮好咨詢、指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用,組織入駐辦公室各職能部門,通過幫辦、領(lǐng)辦、代辦等措施,促進項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。這里我要說明的是,經(jīng)區(qū)里研究決定,抽調(diào)發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保和督查(績效)等部門分管相關(guān)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各1名作為辦公室組成人員,工商、質(zhì)監(jiān)、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)項目需要隨時抽調(diào)辦公。發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃等部門抽調(diào)到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續(xù)集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公,下半年每周一、三、五到辦公室坐班辦公,其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調(diào)人員對需要幫助辦理的項目,要制定幫辦計劃,組織本部門工作人員幫助企業(yè)解決好存在的問題,幫辦、代辦好相關(guān)手續(xù)。對需要到上級對口部門辦理的相關(guān)手續(xù),要組織工作人員領(lǐng)辦、代辦,確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題,要及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組例會研究解決。抽調(diào)國的負責(zé)人必須絕對固定,確有其他脫不開身的工作,由部門主要負責(zé)人頂替坐班,不準安排其他人員代替應(yīng)對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦公室要全面做好本轄區(qū)內(nèi)的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協(xié)調(diào)等工作,特別是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,對解決不了的問題,要提出解決方案,及時上報“365”幫辦辦公室協(xié)調(diào)解決。
三、要提升標準,保證質(zhì)量
在以前的項目建設(shè)工作中,我們也實行了領(lǐng)導(dǎo)包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰(zhàn)等推進制度和保障措施。那么,這次我們實行項目服務(wù)“365”工作機制,包括安排首席負責(zé)人和首辦秘書,有些同志可能會覺得,就是換個說法,工作還是像以前一樣開展。這里我要嚴肅地跟大家強調(diào),這個機制是區(qū)委在學(xué)習(xí)先進地區(qū)成功經(jīng)驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門有針對性地認真研究制定的,也是下決心要堅決貫徹落實、務(wù)必取得實際成效的一項中心工作。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門不但要認真貫徹落實,而且要進一步提高工作標準,加大工作力度,確保工作質(zhì)量。具體來講,我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)僅僅是到企業(yè)或項目現(xiàn)場了解一下基本情況,走走過場就完事了,對項目建設(shè)過程中存在的問題,有的沒有及時掌握,有的掌握后也沒有及時幫助解決,總是以不了解政策、沒有權(quán)限來推脫。從現(xiàn)在開始,我們一定要杜絕這種現(xiàn)象,不論是首席負責(zé)人還是首辦秘書,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)項目辦主任,都要認真做好與項目的對接工作,要全面、深入、細致地掌握項目的詳細情況,從項目落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),幫助項目單位梳理整個建設(shè)流程,做到全程參與、全程服務(wù)。要在第一時間就把聯(lián)系方式交給項目建設(shè)主體,確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、盡快能解決,在權(quán)限范圍內(nèi)的要立即幫助解決,權(quán)限范圍外的要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快幫助解決。二是要主動聯(lián)系。我們在學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗的過程中發(fā)現(xiàn),一些先進地區(qū)要求項目聯(lián)系人每周甚至每天都要到項目現(xiàn)場了解情況、提供服務(wù)。考慮到大家還有日常工作要處理,所以區(qū)里沒有作這樣的硬性要求。但是我想,我們的首席負責(zé)人和首辦秘書要主動與企業(yè)保持經(jīng)常性的聯(lián)系,不要等到企業(yè)遇到困難了才想起找我們。要通過經(jīng)常性的主動聯(lián)系,及時掌握項目推進情況的第一手材料,準確了解項目推進過程中存在的困難和問題,從而為解決問題、推進項目建設(shè)爭取時間,確保項目以最快的速度向前推進。同時,我想通過這種做法,也能讓企業(yè)充分感受到我們對項目的重視和關(guān)心,進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè),最核心的問題就是要解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,掃清項目建設(shè)的障礙。這就需要我們進一步強化服務(wù)措施,及時破解難題。因此,對于項目建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題,項目首辦秘書要在及時掌握情況的基礎(chǔ)上,研究解決措施,制定解決方案,并積極協(xié)調(diào)各職能部門幫助解決。這里我強調(diào)一點,對首辦秘書的協(xié)調(diào)工作,各相關(guān)部門必須主動配合,最大限度地開綠燈、給政策,協(xié)助解決好各類問題。對首辦秘書上報的問題,“365”幫辦辦公室要將幫辦任務(wù)分解落實到各職能部門抽調(diào)人員,明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳,確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調(diào)人員要根據(jù)幫辦任務(wù)需求,有針對性地制定解決措施,組織本部門工作人員,認真研究解決,并及時向辦公室反饋辦理情況,確保按時限辦理到位。
四、要加快節(jié)奏,提高效率
我們以前的項目建設(shè)工作,存在的一個大問題就是節(jié)奏不快、效率不高,有時候一個單項手續(xù)的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間,更有甚者,有的項目簽約幾年了手續(xù)還沒辦完,這些都嚴重制約了我們的項目建設(shè)工作。這次區(qū)里實施項目服務(wù)“365”工作機制,一個很重要的目的就是要加快工作節(jié)奏、提高工作效率。那么,如何加快節(jié)奏、提高效率,我想就是要做到三個字。第一,就是“快”。要強化時間觀念,弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念,加快工作速度,做到爭分奪秒,養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。從明天開始,各位首席負責(zé)人和首辦秘書就要立即進入工作狀態(tài),抓緊與項目建設(shè)單位進行對接,把項目建設(shè)中存在的突出問題兜上來,要兜細、兜實、兜全面,并結(jié)合兜上來的問題,認真制定服務(wù)計劃。各位要親自調(diào)度,不要交給下面提供一個情況就應(yīng)付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行,會后,請各單位抓緊研究派哪位副職領(lǐng)導(dǎo)到“365”幫辦辦公室坐班,明天上班第一時間與區(qū)發(fā)改局萬金局長對接,原則上對接后,就要立即開始工作。這里我強調(diào)一點,在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中,萬金秘書長代表我和國剛副區(qū)長安排工作,希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上,給大家一周時間兜問題,問題兜上來后,再給大家一周時間推動和解決問題,兩周后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要召開專題會議,對項目服務(wù)工作情況進行調(diào)度,以后將堅持每周調(diào)度一次,確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結(jié)。第二,就是“準”。要做到責(zé)任落實精準、情況掌握精準、服務(wù)措施精準、問題破解精準。區(qū)發(fā)改局要馬上組織一次對項目首席負責(zé)人和項目首辦秘書的培訓(xùn)工作,讓他們?nèi)婕氈碌卣莆蘸庙椖拷ㄔO(shè)各環(huán)節(jié)需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦秘書從對接項目開始,就要立即對項目推進的全過程進行梳理,與項目建設(shè)主體共同研究推進計劃,明確每個環(huán)節(jié)的工作和需要注意的問題,確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設(shè)中存在的實際問題,但是如果能提前做好工作,使項目盡量少出問題,那么項目推進的速度會更快。因此,各位首辦秘書一定要提前介入項目推進工作,盡量幫助企業(yè)完善推進計劃和工作流程,落實項目建設(shè)中必備的各種要素要件,讓項目少出問題或不出問題。當然,這是我們的一種理想狀態(tài)。如果項目出現(xiàn)問題,那么我們的首辦秘書、首席負責(zé)人,包括“365”幫辦辦公室各成員單位,都要在第一時間靠前工作,對出現(xiàn)的各類問題進行認真分析,找出問題癥結(jié),拿出解決辦法,科學(xué)精準地把問題解決到位。第三,就是“實”。要發(fā)揚嚴謹務(wù)實、勤勉刻苦的精神,下真功夫、苦功夫、細功夫,真正把項目建設(shè)中的每個環(huán)節(jié)都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務(wù)都完成好。從現(xiàn)在開始,無論是項目首席負責(zé)人、首辦秘書、“365”幫辦辦公室還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局的項目辦公室,我們服務(wù)項目、破解難題的每項措施都要落到實處,都要拿出實招,都要追求實效,絕不能意見建議說了一大堆,最后問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上,帶著問題去思考、帶著辦法去解決,越是“老大難”問題,各級領(lǐng)導(dǎo)干部越要全力化解,做到不回避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持,該對上溝通的要積極對上溝通,真正把問題解決到位,把項目推進到位。以后項目調(diào)度會也不研究解決辦法,只拍板你的辦法行不行。
五、要嚴格督查,推動落實
在以前的各種會議上,區(qū)委、區(qū)政府都已經(jīng)講得很清楚、很明確,項目是全區(qū)績效考核的核心,實行“一票否決”,這一原則不會改變。那么,自然而然的項目服務(wù)“365”幫辦工作也要納入全年的績效考核之中,也要實行“一票否決”。所以,區(qū)督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查,推動各項工作及時快速的落實,確保取得實效。一要加強日常監(jiān)督。對日常“坐班”服務(wù)、深入企業(yè)服務(wù)等各項工作都要進行嚴格的監(jiān)督,并建立定期的通報制度,對坐班不到位的要進行通報,對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報,對在關(guān)鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報,要敢于通名報姓的通報,要通過通報督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門找問題、找不足、找差距,充分調(diào)動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責(zé)人及首辦秘書績效考核評分權(quán)力,對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務(wù)情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制,無論什么問題、哪個環(huán)節(jié)上的問題,只要涉及項目建設(shè)、只要屬于你單位或部門的責(zé)任,那么,區(qū)督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底,直到問題得到真正解決,瓶頸得到徹底破解,項目得到順利推進。在這一過程中,要實行“限時制”、“銷號式”管理,問題在規(guī)定時間內(nèi)解決一個銷號一個,矛盾在規(guī)定時間內(nèi)化解一個清除一個。如果在規(guī)定時間內(nèi)解決不了、拿不出辦法的,在提出通報的同時,區(qū)督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務(wù)“365”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行高位統(tǒng)籌,決不能因為一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設(shè)進度。三要健全完善制度。項目服務(wù)“365”幫辦工作機制剛剛啟動,在督查考核的制度建設(shè)方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以,在具體推進過程中,區(qū)督查(績效)辦要會同發(fā)改等部門,對各項考核制度作進一步的完善,包括如何調(diào)動、如何考核、如何評比、如何獎懲等等,這些都要盡快拿出意見,使我們的考核機制更加科學(xué)、更加完善,真正起到督促、推動的作用。原則上,今后在干部任用、績效獎勵等方面,就是要把項目建設(shè)工作作為第一考慮,優(yōu)先使用在項目服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的同志,績效獎勵分配比例上也要向為項目建設(shè)做出貢獻的部門和個人傾斜。
同志們,從這次會議起,全區(qū)項目服務(wù)工作就進入了一個更高的層次,也必將進入一個嶄新的階段,希望大家進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、創(chuàng)新舉措、真抓實干,在全區(qū)上下迅速掀起做好項目服務(wù)、加快項目建設(shè)的熱潮,以快的節(jié)奏、準的要求、實的效果,真正把全區(qū)項目服務(wù)好、推動好、落實好,以項目建設(shè)的重大突破,帶動全區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
項目發(fā)言稿 篇14
同志們:
昨天下午、今天上午,縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設(shè)觀摩督查,今天下午利用半天時間召開項目工作推進會議,主要任務(wù)是分析問題、研究對策,進一步統(tǒng)一各級各部門的思想認識,確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設(shè)上,從而推進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。后面,縣委吉書記還要作重要講話,請各級各部門認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就全縣項目建設(shè)講三個方面意見:
一、正視問題,尋找差距,切實增強搞好項目工作的緊迫感和責(zé)任感
從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析,我們今年的項目建設(shè)在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)為 “兩不、兩低、一緊迫” 。
“ 兩不” 即: 項目申報爭取成功率不高 ,由于前期手續(xù)不完善,導(dǎo)致項目生成率不高,如申報的20xx年貧困村旅游基礎(chǔ)設(shè)施等項目,因前期手續(xù)等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進不及時 ,主要是中央預(yù)算內(nèi)項目和專項基金項目,20xx年下達的30個中央預(yù)算項目中,仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中,渭河源景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等3個項目還未開工。
“兩低” 即: 項目開工率低 , 截止4月底,150項重點建設(shè)項目,有99項開工建設(shè),開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工,沒有進入實質(zhì)性建設(shè)階段,特別是能帶動固定資產(chǎn)投資大幅增長的54個5000萬元以上項目,僅開工33項,開工率僅為61%,造成我縣固定資產(chǎn)投資增長乏力。 投資完成比例低 ,今年 計劃完成投資73.3億元,截止4月底完成投資7.9億元,已完成投資僅占年度計劃的10.8%,與任務(wù)要求相比差距很大, 下半年要保證全面完成年度任務(wù)的壓力很大。
“一緊迫” 即: 時間緊迫 ,F(xiàn)在已經(jīng)到了5月中旬,也到了項目建設(shè)的黃金時期,然而項目進展較為緩慢。特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和市列重點項目進展較慢。52項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已開工建設(shè)30項,開工率57.7%,低于全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元,占年度計劃投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設(shè)項目已開工建設(shè)5項,開工率50%,低于全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元,占年度計劃投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩,6月底要完成20xx年中央預(yù)算投資建議計劃申報,災(zāi)后重建項目的建設(shè)和驗收等工作也都時間有限。
大家都知道項目建設(shè)直接關(guān)系著固定資產(chǎn)投資等重點責(zé)任指標的完成,第一季度,全縣完成 固定資產(chǎn)投資1.99億元,同比增長8.4%,低于市政府目標增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來,我縣的項目建設(shè)進展緩慢,完成投資量較少,拉動經(jīng)濟增長不明顯。 從客觀方面分析 :一方面,因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響,一批項目不能如期開工、建設(shè)和投產(chǎn),項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用受到嚴重影響 。 另一方面,受經(jīng)濟下行、企業(yè)競爭力不強等的影響,建筑業(yè)發(fā)展依舊緩慢,房地產(chǎn)市場銷售疲軟,房地產(chǎn)銷售、房地產(chǎn)投資、新開工以及土地成交均出現(xiàn)明顯下滑,房地產(chǎn)投資增速回落將導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資增速的回落,其持續(xù)低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 : 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴重,有的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別領(lǐng)導(dǎo)不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目,而是坐等項目上門,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在31個脫貧重點村道路項目建設(shè)上,縣上多方籌資下達了建設(shè)任務(wù)和資金,但目前硬化道路僅開工5條,砂化道路僅開工9條,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有動工,一過問,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不知道怎么做,有了資金、下達了項目,還不動,究竟是什么原因。有的單位項目已經(jīng)下達投資,遲遲沒有動工,卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由,我們大會上強調(diào),小會上督促,相關(guān)單位卻四平八穩(wěn),出現(xiàn)“上熱下冷”的現(xiàn)象,這是一種不作為思想,大家都想一想,對照一下自己是不是這樣。 二是責(zé)任上沒靠實。 每年,縣上和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都簽訂責(zé)任書,將指標任務(wù)、工作責(zé)任層層分解到具體的單位,可以說,目標很明確,任務(wù)很具體。但是在具體工作當中,縣上督促一放松,相關(guān)責(zé)任人就開始偷懶,導(dǎo)致工作進度趕不上去。這方面我也有責(zé)任,下一步的工作中,要切實把責(zé)任靠實,出了問題的,要嚴肅追究責(zé)任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負責(zé)人工作不想辦法,缺乏解決復(fù)雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習(xí)慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。這些問題,一定要引起我們的高度重視,在今后的工作中要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),下大力氣,認真加以整改落實,確保按期完成既定的各項目標任務(wù)。
二、強化措施,加快進度,全力以赴抓好項目建設(shè)
從目前的情況看, 今年的項目工作與省市下達的任務(wù)、與我們制定的計劃相比較,還有差距,形勢不容樂觀。 各項工作時間緊,任務(wù)重, 大家必須引起高度重視,緊盯時間節(jié)點,制定可行 計劃,確保按期完成各項任務(wù)。
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓進度 。 縣四大班子各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合縣委提出的“大調(diào)研”活動,盡快深入項目建設(shè)一線,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位切實加快項目建設(shè)進度。 第一,要全面掌握情況。 對聯(lián)系的項目要經(jīng)常深入項目一線指導(dǎo)工作,做到心中有數(shù)。 第二,要解決實際問題。 聯(lián)系的目的在于把脈問診、解決問題,聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認真研究解決項目推進中存在的具體問題,使項目順利推進。第三,要確保項目質(zhì)量。 聯(lián)系責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要加強進度、質(zhì)量、程序、安全等環(huán)節(jié)的管理,保證項目建設(shè)質(zhì)量。 第四,要加大督查力度。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系項目要再研究、再部署、再落實,采取明察暗訪等形式,對項目進度進行督查,并將督查結(jié)果及時通報。會后,各項目建設(shè)單位要逐項分析,有什么問題就解決什么問題,如果部門解決不了的,就向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報,如果聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)也解決不了的,就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。
二是要優(yōu)化環(huán)境促進度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設(shè)排憂解難,解決好投資開發(fā)中出現(xiàn)的各種問題,努力創(chuàng)造寬松的項目建設(shè)環(huán)境。要提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,進一步規(guī)范、簡化審批程序,實行“一站式”服務(wù),建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目,要嚴格落實限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制,對申報的事項,屬權(quán)限以內(nèi)且符合政策、資料齊全的,要及時予以辦理。
三是要倒排工期趕進度。 按計劃,今年確定的150項重點項目都過了開工時間,但目前的開工率僅為66%, 未開工重 點建設(shè)項目有51項,主要集中在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目方面, 北環(huán)路西段棚戶區(qū)改造工程、慶坪路棚戶區(qū)改造工程、渭源電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心建設(shè)項目等17項項目必須于11月底完成年度建設(shè)任務(wù);渭河南路東段道路工程、北環(huán)路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設(shè)工程和火車站站前廣場建設(shè)工程等36項項目必須于11月底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區(qū)集中供熱擴建工程等,是今年人代會上向人大代表承諾了的,必須抓緊推進,9月底前要全面完成建設(shè)任務(wù)。 特別要強調(diào)的是 縣住建局、國土局以及清源鎮(zhèn)要加大城建項目的征地拆遷力度,強化協(xié)作配合,縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合,做好各類管線的改移,這是當前城區(qū)建設(shè)項目中的重中之重,請各單位下去以后立即行動,配合施工單位做好管線改移,確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設(shè)方面,① 31個重點村各類建設(shè)項目必須于9月底前不折不扣完成建設(shè)任務(wù),各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的縣級領(lǐng)導(dǎo)要盯緊看牢,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村切實加快進度,特別是道路項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須于5月20日前全部開工建設(shè),否則,將嚴格按照相關(guān)要求啟動問責(zé),嚴肅追究主要負責(zé)人的責(zé)任。 ② 關(guān)于精準扶貧專項貸款,目前,已投放第三批個人發(fā)展類專項貸款3457戶17284萬元,完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)卡2536張。截止5月16日,全縣僅有路園上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料75戶375萬元,五竹上報審定個人發(fā)展類專項貸款資料10戶50萬元,會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報138戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩,已經(jīng)嚴重影響到省、市要求于5底完成投放的目標任務(wù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,抓緊組織動員有個人發(fā)展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料,務(wù)必于5月22日前完成貸款資料初審、復(fù)審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的個人發(fā)展型貸款資金與企業(yè)帶動型貸款資金比例為95:5?h財政局、扶貧辦、縣精準扶貧專項貸款辦公室要統(tǒng)籌兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報時間,加班加點做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的貸款資料的審定工作,決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金,組織精干力量,加快借款人身份識別、制卡等基礎(chǔ)工作,確保精準扶貧貸款發(fā)放工作順利開展。截止5月16日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建檔立卡貧困戶調(diào)整后精準扶貧專項貸款個人發(fā)展類貸款整改635戶3175萬元,占整改任務(wù)1232戶6158萬元的51.54%,帶動類貸款整改211戶,占整改任務(wù)265戶的79.62%,合計整改846戶,占整改任務(wù)1497戶的56.51%。其中大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)全面完成整改任務(wù),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到精準扶貧專項貸款整改的重要性,將該項工作作為當前精準扶貧精準脫貧工作的重中之重對待,要及時組織人員逐戶分析、按戶施策,加大精準扶貧專項貸款的整改力度,確保按時限要求完成整改任務(wù),為當前扶貧領(lǐng)域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎(chǔ)?h精準扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時銜接有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好貸款資金的代扣、置換工作。縣扶貧辦要督促縣農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度,為精準扶貧專項貸款置換創(chuàng)造條件?h農(nóng)村信用聯(lián)社、甘肅銀行渭源支行要組織力量,深入農(nóng)村,加大互助增信貸款投放速度,解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。 ③ 關(guān)于勞動力培訓(xùn),今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓(xùn),同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(xùn)(共1.65萬人),力爭技能鑒定人數(shù)達到5300人,努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、鑒定一人、輸轉(zhuǎn)一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓(xùn)實施方案》,馬上下發(fā)執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩后生”、致富帶頭人、輸轉(zhuǎn)就業(yè)勞動力、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的勞動力進行分類登記、建檔立卡,做到底數(shù)清、任務(wù)明,并要根據(jù)精準摸底情況,制定培訓(xùn)實施方案。縣財政局要加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入,保障職業(yè)技能培訓(xùn)工作專項資金。各類培訓(xùn)專項資金必須在縣級進行整合,縣脫貧攻堅能力素質(zhì)提升推進小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,統(tǒng)籌安排使用,年終各算各賬、各記其功?h直有關(guān)部門要根據(jù)培訓(xùn)實施方案,并會同財政、審計、監(jiān)察等部門,做好培訓(xùn)對象補貼經(jīng)費審核、培訓(xùn)資金撥付和管理使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴禁虛報冒領(lǐng)、套取培訓(xùn)資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保培訓(xùn)資金安全、規(guī)范使用,實現(xiàn)效益最大化。 ④ 關(guān)于脫貧攻堅項目公開公示,縣政務(wù)公開辦制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣精準扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發(fā)〔20xx〕60號) ,各級各部門要嚴格落實,按照要求分級分類公開、公示 精準扶貧項目名稱、投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點、建設(shè)時間、實施單位、項目負責(zé)人、覆蓋農(nóng)戶、扶貧效益等情況 ,接受廣大群眾的監(jiān)督,確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面, 按計劃5月1日就要全面開工建設(shè),但目前仍然停留在項目前期手續(xù)辦理和方案編制階段,進展非常緩慢、工作嚴重滯后?h發(fā)改局要加強督促檢查和指導(dǎo),上灣、五竹、路園要抓緊推進,確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。20xx年以前的易地搬遷項目,必須今年11月底前全面完成建設(shè)任務(wù),請各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算好時間賬、算細任務(wù)賬。 省市項目觀摩方面, 預(yù)計于6月份進行, 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項,縣委、縣政府已對相關(guān)工作進行了安排部署。 各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和縣發(fā)改局要加強督查,各責(zé)任單位和施工企業(yè)要采取倒排工期、掛圖作戰(zhàn),白加黑、5+2等超常規(guī)措施切實加快建設(shè)進度,5月底必須要有形象進度,為省上項目觀摩打好基礎(chǔ)。 災(zāi)后重建工作方面 ,省 市要求6月底全面完成建設(shè)任務(wù),8月底全部完成竣工驗收,9月份做好國家和省上第三方評估準備工作?h發(fā)改局、各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期完成建設(shè)任務(wù),并做好驗收和第三方評估各項準備,確保順利通過驗收評估。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對照兩辦印發(fā)的《渭源縣20xx年重點建設(shè)項目和重點前期項目任務(wù)分解表的通知》(渭辦發(fā)〔20xx〕197號)要求,抓好 其他項目的推進,倒排工期,確保按時完成建設(shè)任務(wù)。 明年重點項目謀劃方面 ,根據(jù)省市相關(guān)精神, 6月底20xx年中央預(yù)算投資建設(shè)計劃將開始申報,縣發(fā)改局要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門謀劃好明年項目計劃,并積極與省、市主管部門銜接匯報,爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子,為明年項目工作打好基礎(chǔ)。
三、強化監(jiān)管,嚴格程序,努力保證工程質(zhì)量
工程質(zhì)量是項目建設(shè)的“生命線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在項目建設(shè)中要把工程質(zhì)量放在首要位置來抓,要把好“四道關(guān)口”。
一要嚴把市場準入關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及現(xiàn)場負責(zé)人資質(zhì)和履職情況嚴格審查,要嚴把資質(zhì)審查關(guān)口,參與投標的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須要有與承擔(dān)項目相符合的資質(zhì),嚴禁超出資質(zhì)范圍承攬項目;在施工企業(yè)招標過程中,要充分考慮施工單位的信譽,選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設(shè)。要強化項目建設(shè)市場審查機制,對一些項目建設(shè)中存在問題,縣上要求整改拒不整改,對全縣項目建設(shè)造成嚴重影響的設(shè)計、施工和監(jiān)理企業(yè),要由行業(yè)主管部門按照相關(guān)要求納入黑名單,嚴禁在我縣承攬項目。
二要嚴把開工建設(shè)關(guān)。 縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要進一步強化督促檢查,做到重心下移,經(jīng)常性深入工程項目建設(shè)一線, 逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)看、逐個項目督查,抓好要素保障,親自分析研究、親自推動落實,必須有針對性地強化工作措施 ,開展調(diào)查研究,分析解決問題。 對當前沒有開工的51個重點項目,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、四大班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要立即深入現(xiàn)場,逐項制定整改措施,落實保障要素,督促相關(guān)單位辦理前期手續(xù),力爭5月底全部開工建設(shè),年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù),確保我縣固定資產(chǎn)投資等重點經(jīng)濟指標全面完成市上下達的目標任務(wù)。
三要嚴把建設(shè)程序關(guān)。 各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位等六方責(zé)任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴格落實項目招投標制、合同制、監(jiān)理制、法人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等項目“五制”。各項目建設(shè)單位要認真履行基本建設(shè)程序,依法公開進行招投標,分別與施工、監(jiān)理等單位簽訂工程合同和廉政合同,按照相關(guān)要求健全各項前期手續(xù),在工程開工前組織進行設(shè)計技術(shù)交底,施工過程中要嚴格按照現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范要求、施工技術(shù)規(guī)范和施工工藝進行施工,各類軟件資料收集要與施工進度同步進行,工程完工后要及時進行交工驗收,做好竣工驗收各項準備,工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四要嚴把工程質(zhì)量關(guān)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及項目建設(shè)單位、監(jiān)管單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強施工過程質(zhì)量控制,對不符合設(shè)計要求施工的,絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度,堅決不允許不合格材料進場;要嚴格按照設(shè)計批復(fù)進行施工,決不能隨意變更項目建設(shè)內(nèi)容,對確需變更的項目,要按程序報批,確保項目實施程序規(guī)范,確保工程質(zhì)量不出問題。同時,在具體的施工過程中,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘查單位、設(shè)計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質(zhì)量責(zé)任”,在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并就工程質(zhì)量終身責(zé)任做出書面承諾。
五要嚴把 竣工驗收關(guān) 。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和項目建設(shè)單位要加強項目建設(shè)的日常管理,注重項目軟件資料的收集,要將項目前期手續(xù)、施工記錄、監(jiān)理資料、安全資料、質(zhì)量檢測、審計資料等收集與施工同步進行,對每個建設(shè)項目從項目設(shè)計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成后,項目主管單位要及時申請驗收,縣發(fā)改局、住建局(質(zhì)檢站)、審計局和各相關(guān)部門要搞好銜接配合,確保項目建設(shè)的審計和竣工驗收工作能夠順利推進,及早投入使用并發(fā)揮效益。對未完成建設(shè)任務(wù)的歷年下欠項目,各建設(shè)單位要逐個分析問題,想辦法完成掃尾工程,以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力,把應(yīng)該竣工的項目全部竣工,把應(yīng)該驗收的項目全部驗收。
六要嚴把 資金監(jiān)管關(guān) 。 縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門以及財政、發(fā)改、審計等部門要切實負起責(zé)任,加強對項目資金的監(jiān)管,嚴格按照《渭源縣政府投資項目建設(shè)管理辦法(試行)》進行報賬?h財政部門要把好資金撥付關(guān)口,所有報賬程序必須符合管理辦法要求,報賬資料必須要有行業(yè)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)的審核意見;審計部門要強化審計監(jiān)督,在對項目建設(shè)資金進行審計的同時,要對工程建設(shè)前期手續(xù)、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計,嚴格控制工程造價,對未經(jīng)監(jiān)理、施工、設(shè)計、項目單位共同簽字蓋章,未經(jīng)主管部門審批同意的變更簽證,審計部門不得納入審計,財政部門不得撥付工程款,確保工程建設(shè)資金使用合理、規(guī)范、安全。監(jiān)察部門要加大項目建設(shè)的行政監(jiān)察,切實規(guī)范項目資金管理,嚴防項目資金挪作他用。 同時,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好審計決定的整改落實,對當前能整改的要立即進行整改,當前整改不了的,要制定整改方案,明確整改時限,逐步整改落實。 各項目建設(shè)單位要控制好工程造價,嚴格按照批準的設(shè)計文件或申報材料進行項目建設(shè),不得擅自變更建設(shè)規(guī);蛟鰷p工程造價,切實控制項目成本。 這里我明確一點 ,凡沒有經(jīng)過縣政府常務(wù)會議討論通過的項目變更和增加的工程量,審計部門一律不予審計,一律不予認可,主管部門不得擅自變更和報賬,這要作為一項紀律來執(zhí)行。 在這里我再強調(diào)一下,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別村,村干部頂風(fēng)違紀,挪用、截留項目款,集體土地征遷款、集體資產(chǎn)租賃收入去向不明,“三資”管理混亂,沒有嚴格執(zhí)行收支兩條線制度,比如有的村上搞易地搬遷,村干部收了群眾的錢以后直接打給工程隊,或者自己支掉,這都是違規(guī)的;還有農(nóng)網(wǎng)改造工作,按要求群眾要承擔(dān)入戶改造的一部分資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目實施過程中,沒有給群眾講清楚政策,沒有及時公開資金使用情況,致使群眾對黨的政策產(chǎn)生誤解,嚴重損害了黨群、干群關(guān)系。講這些,有些是共性問題,有些是個例,目的就是讓大家有則改之無則加勉,真正把項目資金監(jiān)管這方面的工作干好。
總之,項目建設(shè)是經(jīng)濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照這次會議的要求和部署,集中精力,凝聚合 力,堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務(wù)實的作風(fēng),更負責(zé)的態(tài)度,切實解決好項目建設(shè)上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設(shè)目標任務(wù),為完成脫貧攻堅任務(wù)構(gòu)筑穩(wěn)固支撐,為全縣經(jīng)濟社會各 項事業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。
我就講這些,謝謝大家!