工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話（精選5篇）

工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實全國工商行政管理局長座談會精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年重點任務(wù)，努力在機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變新形勢下全面完成工商行政管理各項目標任務(wù)。

　　下面，我代表市局黨組講兩點意見：

　　一、提升效能，創(chuàng)新實干，上半年全市工商行政管理工作取得較好成績

　　今年上半年，在市委、市政府和國家工商總局的堅強領(lǐng)導下，全市工商系統(tǒng)認真貫徹落實黨的、市第四次黨代會、市委四屆二次全會和全國工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞重慶經(jīng)濟社會發(fā)展大局，準確把握機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變大勢，發(fā)揚敢為、能為、有為的“三為”精神，提升效能，創(chuàng)新實干，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻�？傮w來看，上半年全系統(tǒng)各項工作成效顯著，亮點紛呈，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)強化了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。一是市場主體逆勢增長。深入落實促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施，支持優(yōu)勢民企組建渝商集團、民商集團等大型投資控股企業(yè)，推動民營企業(yè)抱團發(fā)展。通過強化外資登記服務(wù)和企業(yè)名稱字號預保護等措施，支持銳鈦電子、SK海力士、富登村鎮(zhèn)銀行等重點外資項目順利落戶。截至7月底，全市各類市場主體總量達149萬戶(其中，內(nèi)資企業(yè)36.32萬戶，外資企業(yè)5266戶，個體工商戶110.34萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1.81萬戶)，比去年末增長8.82%。其中，民營企業(yè)32.52萬戶，注冊資本(金)6032.36億元，分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、“債轉(zhuǎn)股”登記4747例，幫助企業(yè)融資1060.72億元。二是商標戰(zhàn)略深入推進。今年以來，全市新增注冊商標15204件，同比增長24%，總量突破10萬大關(guān);新增馳名商標13件，總量達82件;新增地理標志10件，總量達141件;新認定著名商標100件，總量達1269件。深入開展 “五書一表”商標行政指導工作，實施行政指導2948次，有效提升了企業(yè)商標注冊、管理、運用和保護能力。三是廣告產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。大力支持重慶廣告園區(qū)建設(shè)，爭取總局將園區(qū)納入中央財政支持試點，總局同意并已向財政部正式申報。申報成功后，園區(qū)可獲得連續(xù)3年總額約1億元的中央財政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節(jié)、公益廣告創(chuàng)意大賽等系列活動。組織廣告園區(qū)和廣告企業(yè)到廣東、上海、河南考察交流，幫扶企業(yè)拓展市場、做大做強。截至7月底，全市廣告經(jīng)營單位達2.4萬戶、從業(yè)人員10.7萬人。今年已實現(xiàn)廣告經(jīng)營額33.7億元、納稅2.9億元，同比增長35.7%和47.6 %。四是電子商務(wù)加快發(fā)展。組織開展全市網(wǎng)上市場發(fā)展情況專題調(diào)研，完成《重慶市加快推進網(wǎng)上市場發(fā)展的調(diào)研報告》。舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列講座42期，培訓電商經(jīng)營者4800戶，支持新建網(wǎng)絡(luò)交易平臺7個，新增電子商務(wù)經(jīng)營主體1.9萬余戶。全市電子商務(wù)經(jīng)營主體總量達9.3萬戶，網(wǎng)站數(shù)量達12.5萬個，較去年同期增長18.65%和31.32%。全面推進電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點工作，進一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和電子標識管理與服務(wù)系統(tǒng)，起草完成《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標識管理規(guī)定》。在全國率先開發(fā)網(wǎng)店電子標識應用系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)電子標識的貼置從獨立網(wǎng)站延伸到網(wǎng)絡(luò)交易平臺內(nèi)的網(wǎng)店，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標識應用的全覆蓋，已對全市10512個獨立網(wǎng)站、504個網(wǎng)店發(fā)放了網(wǎng)絡(luò)電子標識，人民日報、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家主要媒體進行集中報道。五是非公黨建扎實推進。今年以來，共指導、組織非公經(jīng)濟黨組織開展精神宣講290場次，積極新建非公經(jīng)濟黨組織和發(fā)展新黨員，認真培養(yǎng)入黨積極分子。制定了《黨群服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范》等制度，指導5213名個體工商戶、專業(yè)市場黨員業(yè)主開展“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動，增強了黨建工作在非公經(jīng)濟中的影響力。

　　(二)強化了監(jiān)管執(zhí)法。一是執(zhí)法辦案推進有力。全面啟動情報信息工作平臺建設(shè)，強化情報信息工作，共搜集情報信息3784條。以關(guān)系民生和嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的案件為重點，立案查辦案件2344件，案值12.24億元。二是流通環(huán)節(jié)食品安全穩(wěn)定可控。繼續(xù)完善食品安全管理工作規(guī)范，進一步夯實食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，全市90%食品經(jīng)營者完成“七規(guī)范”工作，“一單通”、自律檔案、履職檔案實現(xiàn)全覆蓋。以校園超市、肉制品、酒類為重點扎實開展各項專項整治行動。全市共檢查食品經(jīng)營者22.41萬戶次，抽檢食品3247組，快檢食品13862組。三是市場監(jiān)管效能有效提升。開發(fā)“巡查離線系統(tǒng)”，提升了巡查效率，巡查市場主體24.12萬戶次，規(guī)范處置違法經(jīng)營行為6328項。在全國率先對9886戶經(jīng)營范圍不涉及前置許可的分支機構(gòu)實施“不見面”年檢，首次發(fā)送16萬條短信提醒22.6萬戶企業(yè)按時參檢。構(gòu)建流通領(lǐng)域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管機制，對重點商品批發(fā)、倉儲、物流配送環(huán)節(jié)實施針對性質(zhì)量監(jiān)測。強化虛假違法廣告整治，媒體廣告和醫(yī)藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%，監(jiān)管成效保持全國前列。積極開展“蘋果”產(chǎn)品合同格式條款監(jiān)管，全市4家授權(quán)服務(wù)商和47家經(jīng)銷商向消費者承諾修改不公平售后服務(wù)合同格式條款，在全國產(chǎn)生了良好的社會反響。大力開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪�治，檢查職業(yè)中介機構(gòu)、人力資源市場等組織2731戶，查處違法案件30件。四是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度進一步加大。深化源頭治理工作，扎實開展網(wǎng)上巡查，組織開展了重點網(wǎng)絡(luò)商品交易網(wǎng)站專項檢查工作、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)“傍名牌”專項執(zhí)法行動和醫(yī)療機構(gòu)自辦網(wǎng)站發(fā)布信息等專項整治行動。建立了全市電子商務(wù)網(wǎng)站重點監(jiān)管目錄庫、重點電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度和重點網(wǎng)絡(luò)交易平臺數(shù)據(jù)報送制度等，制定出臺《電子商務(wù)違法經(jīng)營行為跨區(qū)域監(jiān)管工作制度》，進一步健全了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管長效機制。五是信用體系建設(shè)加快推進。推動市政府辦公廳出臺《重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)工作實施方案(20xx—20xx年)》。啟動聯(lián)合征信系統(tǒng)二期項目建設(shè)，累計征集整合信息20xx.65萬條。企業(yè)信用信息在公共資源交易、政府采購、土地交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域的應用取得突破，覆蓋全市738個招投標項目、302個政府采購項目、58個土地交易項目和47個工程建設(shè)項目，中標企業(yè)誠信信息公示率達100%。六是法治工商建設(shè)成效顯著。積極參與《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。制定《法治工商建設(shè)評價指標體系》，修訂完善《行政處罰案件質(zhì)量評查標準》，加強重大行政指導項目化管理。研究出臺了查處合同欺詐行為的指導意見，積極探索建立新類型行政爭議及行政事務(wù)的應對處置新機制。深入開展了依法行政七“十佳”評選表彰活動，有效提升了依法行政能力和水平。全系統(tǒng)無復議被撤銷、確認違法和訴訟敗訴情況發(fā)生。

　　(三)強化了服務(wù)民生。一是微型企業(yè)發(fā)展縱深推進。今年以來，進一步健全了“1+3+3+3+N”扶持政策體系，推動財政補貼、稅收獎勵和融資擔保等政策落實到位。制定微企特色村、孵化園認定管理辦法，出臺支持微企參加會展、代賬、IT微企萬戶培育計劃、成長幫扶對接等系列舉措，完善微企幫扶工作機制。創(chuàng)辦重慶市《創(chuàng)業(yè)》雜志，開展微企宣傳月等系列活動，民間創(chuàng)業(yè)熱情進一步增強。截至7月底，全市累計發(fā)展微企9.57萬戶，帶動和解決73.05萬人就業(yè)(其中今年發(fā)展1.52萬戶，帶動就業(yè)10.92萬人)，實現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元，已有近9%的微企成長壯大為中小企業(yè)。二是商事登記制度改革穩(wěn)步實施。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了工商登記改革的方案報市政府，積極推動以注冊資本認繳登記制、“先照后證”、住所與經(jīng)營場所分離為主要內(nèi)容的工商登記制度改革。在全國率先探索開展省級登記機關(guān)核名權(quán)下放試點工作，將冠“重慶”市名的核名權(quán)限下放至有條件的區(qū)縣局，構(gòu)建市場主體準入快速通道。截至7月底，已向渝中、涪陵、豐都等9個區(qū)縣局下放了名稱核準權(quán)。三是消費維權(quán)影響大反響好。在全國首次舉辦3·15網(wǎng)絡(luò)晚會，全市網(wǎng)站、手機、電視、戶外LED等85個平臺同步播出，受眾達389.6萬人次，網(wǎng)上互動評論3萬條次。開展消費課堂、消費體驗及“消費維權(quán)特別貢獻獎”、 “12315消費維權(quán)服務(wù)站”示范點評選等活動。在全市20家大型網(wǎng)絡(luò)交易平臺上探索建立了網(wǎng)絡(luò)消費維權(quán)服務(wù)站，在重百、永輝、京東等大型商場、超市、企業(yè)設(shè)立12315申訴舉報綠色通道，大幅縮短申訴辦結(jié)時間。建立了西部11省(市、自治區(qū))消費維權(quán)戰(zhàn)略合作機制。今年以來，12315和消委系統(tǒng)受理消費者申訴舉報咨詢投訴8.93萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失4265.01萬元。

　　(四)強化了隊伍素質(zhì)。一是進一步加大人才保障力度。在21個區(qū)縣局遴選公務(wù)員，推薦干部與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)系統(tǒng)交流，增強了干部管理活力。先后舉辦15個專題培訓和7個崗位技能競賽，邀請專家學者舉辦6期專題講座，累計培訓干部2800人次，提升了全系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)水平。二是基層基礎(chǔ)進一步夯實。開展三星級工商所暨明星所長評選驗收工作，推動基層工商所規(guī)范化建設(shè)。堅持各類經(jīng)費預算向基層傾斜，基層基礎(chǔ)水平得到提升。三是黨風廉政建設(shè)深入推進。認真貫徹落實黨風廉政責任制，層層簽訂《責任書》，分解落實工作任務(wù)。制定下發(fā)了關(guān)于《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》和《厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的通知》，組建10個檢查組，對各區(qū)縣局落實中央“八項規(guī)定”和市局《實施意見》的情況開展監(jiān)督檢查。以發(fā)展微企、執(zhí)法辦案、群眾反映熱點問題為重點，健全工作制度，開展明查暗訪，加大社會監(jiān)督和違紀違規(guī)行為查處力度。認真開展會員卡清退工作，全系統(tǒng)公務(wù)員按要求作出了零持有報告。

　　上半年，政務(wù)外宣、財務(wù)裝備、機關(guān)黨建、后勤保障、理論研究、老干部工作等都取得了較好成績，為保障全局中心工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。市級以上媒體刊播報道工商工作3124條次，展現(xiàn)了良好的工商形象;政務(wù)信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領(lǐng)先;議提案辦理工作受到各級領(lǐng)導和代表委員的高度評價。全系統(tǒng)信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)、檔案規(guī)范化建設(shè)等工作順利推進，為各項業(yè)務(wù)工作提供了有效保障，為全市工商事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

　　二、突出重點，狠抓落實，全面完成工商行政管理各項目標任務(wù)

　　7月4日—6日，全國工商行政管理局長座談會在北京召開，就工商部門積極推進職能轉(zhuǎn)變，依法加強市場監(jiān)管進行了安排部署。這次會議對工商行政管理工作賦予了新任務(wù)、提出了新要求，同時為新形勢下工商行政管理改革發(fā)展指明了方向和目標，全系統(tǒng)要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。今年下半年，全市工商系統(tǒng)要以推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，按照市委、市政府和國家工商總局的要求，圍繞全年目標任務(wù)，切實發(fā)揚敢為、能為、有為的“三為”精神，著力抓好以下工作。

　　(一)以工商登記制度改革為契機，提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　1.數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展市場主體。要以工商登記制度改革為契機，完善配套體制機制，推動市場主體健康快速增長。一是積極推進工商登記制度改革。要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，按照市委市政府關(guān)于改革工商登記總體要求，制定相關(guān)實施細則和配套措施，建立與改革相適應的制度機制，確保各部門協(xié)同配合和后續(xù)監(jiān)管的順利銜接。同時，要積極適應工商登記制度改革后市場主體快速增長的趨勢，抓好窗口建設(shè)，加強人員培訓，推行規(guī)范統(tǒng)一的登記服務(wù)，切實提高登記效率。積極探索推行網(wǎng)上登記，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度。繼續(xù)推進冠市名內(nèi)資企業(yè)核名權(quán)下放工作，逐步將企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所，進一步暢通市場主體準入通道。二是服務(wù)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。做好重大項目提前介入、跟蹤服務(wù)，全方位支持筆電、金融等重點產(chǎn)業(yè)的外資項目落地。豐富利用外資方式，積極引導外國投資者以擁有知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)作價出資等方式進入新能源、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，鼓勵外國投資者在渝設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心或結(jié)算中心。三是加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和家庭農(nóng)場發(fā)展。積極協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，制定出臺規(guī)范聯(lián)合社和家庭農(nóng)場注冊登記的意見，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

　　2.推進微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是完善政策體系，狠抓政策落實。當前，微企成長發(fā)展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費用高等方面，要牽頭落實好“1+3+3+3+N”政策體系，進一步完善財稅、金融、社保等扶持政策，為微企發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要整合各部門的扶持政策，在分類指導和產(chǎn)業(yè)引導上做文章，加大鼓勵類行業(yè)的微企扶持力度。要總結(jié)微企工商登記制度改革試點經(jīng)驗，進一步降低準入門檻，簡化申辦流程，并抓好微企“市標”與“國標”的對接工作，擴大扶持發(fā)展微企政策的覆蓋面。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓成長幫扶。落實微企成長幫扶工作機制，實現(xiàn)微企與中小企業(yè)幫扶政策的無縫銜接。制定微企職業(yè)教育人才培養(yǎng)計劃，推動高等院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，建立微企用工庫，搭建人才招聘平臺，舉辦首屆微企產(chǎn)品交易會，發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，鼓勵更多的微企發(fā)展壯大。探索發(fā)展商會模式和連鎖模式，推進微企特色村、特色微企孵化園、家庭農(nóng)場和“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+微企”模式。三是強化監(jiān)督管理，狠抓發(fā)展質(zhì)量。要完善微企發(fā)展情況公示制度，使優(yōu)惠政策的落實和執(zhí)行更加公平、公正、公開，特別要杜絕微企發(fā)展中優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”的現(xiàn)象。要落實對微企監(jiān)管重點是“三不”的要求，完善微企退出和信用監(jiān)管機制，進一步提高成長率和成活率，促進微企持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.深入實施商標戰(zhàn)略。商標戰(zhàn)略是提升城市品牌的重要手段和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手。下階段商標工作要突出三個強化：一是強化商標認定和推薦質(zhì)量。完善著名商標認定機制，嚴格馳名商標、著名商標推薦認定標準，提高推薦認定質(zhì)量。加強地理標志科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進地理標志注冊工作。二是強化商標的運用。深入推進商標權(quán)質(zhì)押貸款工作，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。深入開展地理標志產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作，積極發(fā)揮地理標志的經(jīng)濟社會效益。充分發(fā)揮示范區(qū)、示范企業(yè)模范帶頭作用。三是強化商標監(jiān)管保護。深入開展商標監(jiān)管長效機制研究。加強商標代理市場監(jiān)管，規(guī)范全市商標代理行為。深入推行商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷商品商標備案制度，減少和遏制商標侵權(quán)假冒現(xiàn)象。加大商標侵權(quán)違法行為查處力度，切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

　　4.加快實施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是促進一個地區(qū)文化繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容，是工商部門強化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰(zhàn)略，必須堅持發(fā)展與規(guī)范并重，當前要突出三個重點：一是爭取和落實好促進廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真落實市政府支持廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。爭取重慶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快納入中央財政支持試點，指導園區(qū)招商引資工作，推動廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廣告企業(yè)“走出去”和“引進來”，重點扶持一批有發(fā)展前景的廣告企業(yè)。二是指導和提升廣告發(fā)布的水平。繼續(xù)堅持開展廣告“合法性、思想性、藝術(shù)性”審查工作，加強行政指導，提升戶外廣告品質(zhì)。加大商業(yè)中心、主要干道、居民小區(qū)以及公共交通領(lǐng)域等重點區(qū)域的監(jiān)管巡查，凈化戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。組織開展廣告審查員培訓和廣告經(jīng)營技術(shù)人員創(chuàng)意設(shè)計、制作等技能培訓，提高廣告業(yè)制作發(fā)布水平。三是強化廣告的規(guī)范和違法行為的整治。堅持日常審批和監(jiān)管巡查并重、專項治理與長效機制并舉，加強戶外廣告監(jiān)督管理。在深入推進醫(yī)藥廣告專項整治工作基礎(chǔ)上，落實廣告監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、媒體自律等常態(tài)化工作措施，鞏固廣告整治成果。

　　5.加快推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機遇，市委、市政府高度重視，工商部門要主動發(fā)揮職能優(yōu)勢，以網(wǎng)上市場培育發(fā)展為重點，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是培育發(fā)展網(wǎng)上市場。制定《重慶市加快推進網(wǎng)上市場發(fā)展的意見》，爭取以市政府名義盡快出臺，扶持發(fā)展多種模式網(wǎng)上市場，引導我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)大型商品市場和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)上市場，促進實體市場與網(wǎng)上市場深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的影響力和市場輻射力。二是大力培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)舉辦“電子商務(wù)大講堂”系列活動，增強經(jīng)營者電子商務(wù)經(jīng)營意識，降低網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)營準入門檻，扶持電子商務(wù)企業(yè)做大做強。支持建立網(wǎng)商、電商產(chǎn)業(yè)園，大力引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶重慶，推動我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是繼續(xù)推進電子商務(wù)誠信交易服務(wù)試點工作。進一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息管理服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者電子標識管理與服務(wù)系統(tǒng)，加快研究建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者交易信用信息采集與服務(wù)系統(tǒng)，研究起草《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者交易信用信息管理辦法》，全力打造可信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

　　6.扎實推進非公黨建工作。要繼續(xù)突出小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場等重點，抓好“兩個覆蓋”，發(fā)揮好黨組織“兩個作用”。一是繼續(xù)組織非公經(jīng)濟組織深入學習貫徹黨的精神，切實把學習結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。二是繼續(xù)狠抓組建發(fā)展。在做好已建黨組織的鞏固規(guī)范工作和注重質(zhì)量的前提下，繼續(xù)抓好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨組織組建等工作，著力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續(xù)狠抓作用發(fā)揮。在規(guī)模以上非公企業(yè)中開展 “雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，在個體工商戶、專業(yè)市場中開展 “三亮”活動，切實發(fā)揮好非公經(jīng)濟黨組織的政治引領(lǐng)和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

　　(二)以工商職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿�，完善市場監(jiān)管的體制和機制，努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

　　1.加大執(zhí)法辦案力度。執(zhí)法辦案是工商部門維護社會公平正義的抓手。要突出人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點領(lǐng)域，堅持“懲大惡、戒小過”，著力查辦一批大要案件。一是要進一步強化執(zhí)法辦案情報信息工作。加快情報信息工作平臺開發(fā)建設(shè)，完善情報信息工作機制，加強跨部門執(zhí)法協(xié)作，摸排一批有價值的大要案件線索，提高執(zhí)法辦案靶向性和精準度。二是要深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。組織開展生產(chǎn)銷售冒牌名酒、大型超市消費欺詐、教輔材料商業(yè)賄賂等行為的專項執(zhí)法工作，依法查辦一批在全國有影響的大要案件，整頓和規(guī)范重點領(lǐng)域市場秩序，切實提高工商執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規(guī)范直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳，與教委、公安和團市委聯(lián)合開展“遠離傳銷、共創(chuàng)和諧”防止傳銷進校園活動。加大傳銷打擊力度，與公安、法院、檢察院等十二部門聯(lián)合開展打擊傳銷違法犯罪行動。開展直銷企業(yè)及分支機構(gòu)全面檢查，規(guī)范直銷市場秩序。

　　2.提高市場監(jiān)管效能。要科學合理分配監(jiān)管力量，強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點市場的監(jiān)管工作，構(gòu)建常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制，形成監(jiān)管整體合力。一是做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。在改革過渡期間要繼續(xù)履行好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任，確保改革平穩(wěn)過渡。堅持依法實施食品流通許可和食品流通攤販備案，加強食品流通日常監(jiān)督管理，嚴查食品經(jīng)營違法行為，及時處置食品安全突發(fā)事件，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。二是繼續(xù)深化監(jiān)管巡查體制改革。進一步優(yōu)化系統(tǒng)軟件功能，修訂完善工作配套制度，突出監(jiān)管重點，推動巡查示范工商所創(chuàng)建，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和運用水平。結(jié)合工商登記制度改革，完善年檢驗照制度，嚴查無照經(jīng)營行為，深化市場主體信用監(jiān)管，明確行政許可部門監(jiān)管責任，積極探索“寬進嚴管”、協(xié)同配合的工作機制。以安全生產(chǎn)“打非治違”、“黑網(wǎng)吧”、校園周邊環(huán)境等為重點，加強社會管理綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定和諧。三是加強商品交易市場監(jiān)管。聯(lián)合市商委在商品交易市場開展誠信示范市場創(chuàng)建活動，帶動市場誠信建設(shè)和規(guī)范管理。加強農(nóng)資、品牌汽車、旅游市場、展銷會等市場監(jiān)管工作，督促經(jīng)營者履行法定義務(wù)，承擔社會責任。四是大力規(guī)范中介市場秩序。牽頭抓好市場中介組織與黨政機關(guān)及其下屬單位脫鉤改制工作，督促中介組織與隸屬單位實現(xiàn)機構(gòu)、人員、職能、財務(wù)和辦公場所“五分開”。開展市場中介組織商業(yè)賄賂、不正當競爭、無照或無資質(zhì)執(zhí)業(yè)等突出問題整治，繼續(xù)深化企業(yè)登記代理行業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀專項整治工作。五是加大合同監(jiān)管工作力度。深化電子產(chǎn)品市場、汽車銷售、物業(yè)服務(wù)、通信服務(wù)等行業(yè)存在的不公平合同格式條款專項整治行動，建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監(jiān)管工作合作機制，推進合同示范文本制定共享工作。加強動產(chǎn)抵押融資知識宣傳和普及，將動產(chǎn)抵押登記服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為小微企業(yè)融資提供便利。強化合同糾紛行政調(diào)解培訓，加強市仲裁委工商合同仲裁分院建設(shè)，拓展和延伸合同服務(wù)領(lǐng)域。

　　3.深化企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)。企業(yè)信用體系和信息化建設(shè)將成為新形勢下加強市場監(jiān)管的重要手段，要樹立“以信用促監(jiān)管、以信息強監(jiān)管”的理念，加強信用信息征集、共享和應用。一是加快推進聯(lián)合征信系統(tǒng)二期建設(shè)。拓展信息征集范圍，加強行業(yè)主管部門行政處罰、資質(zhì)等級、司法等重要信息的征集整合，提升信息征集和共享應用水平。二是深化信用信息公示應用。依托企業(yè)聯(lián)合征信平臺，建立市場主體許可審批信息、監(jiān)管信息、經(jīng)營異常名錄庫等信息公示平臺，加強市、區(qū)兩級企業(yè)信用信息查詢服務(wù)窗口建設(shè)，適時推出基于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息公開查詢，引導企業(yè)增強自律意識和信用意識。三是健全信用信息懲戒機制。爭取市政府出臺《重慶市失信行為聯(lián)合懲戒辦法》，健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機制。以工程建設(shè)、政府采購為切入點，全面推行企業(yè)信用信息在公共資源交易招投標領(lǐng)域的信用評價工作。積極推動信用信息納入企業(yè)財政性補助資金審批，深化信用信息在政府部門行政監(jiān)督和社會管理中的應用。四是加強信息化建設(shè)。要著力提升各項業(yè)務(wù)工作的信息化水平，以現(xiàn)代技術(shù)手段提升工作效能。健全市場主體基礎(chǔ)信息庫、信用信息庫、客體監(jiān)管信息庫，進一步加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為工商行政管理工作提供真實、準確、可靠的數(shù)據(jù)支持。

　　4.積極提升消費維權(quán)水平。消費維權(quán)工作是保障和改善民生、激發(fā)消費潛力的重要抓手，新形勢下的消費維權(quán)工作大有可為。一是完善消費糾紛快速處理機制。健全12315申訴舉報處理和消委會投訴處理制度規(guī)范，嚴格考評機制，強化時效要求。在主城商圈和區(qū)縣政府所在地建立12315消費維權(quán)快速反應隊伍，做好市政府20xx年應急反應演練，確保重大消費安全事件維權(quán)的快速反應。二是強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善重點商品質(zhì)量溯源監(jiān)管工作機制，建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測信息情報庫，開展跨區(qū)域溯源監(jiān)測。深化商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果信息的共享、分析、公示、運用，促進源頭治理和行業(yè)規(guī)范。三是增強消費維權(quán)執(zhí)行效力。完善訴調(diào)對接機制，繼續(xù)推進消委會與職能部門、法院等司法機關(guān)建立消費維權(quán)合作關(guān)系，創(chuàng)新法制宣傳和投訴處理形式，增強投訴處理結(jié)果的執(zhí)行效力。四是完善消費維權(quán)社會監(jiān)督機制。繼續(xù)拓展消費維權(quán)的領(lǐng)域和創(chuàng)新消費維權(quán)的載體，組建金融、家具等消費維權(quán)專家委員會，提升消費投訴處理專業(yè)化水平。與海關(guān)等單位開展戰(zhàn)略合作，爭取在高端進口消費品等領(lǐng)域的維權(quán)取得突破。針對消費者關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點消費問題，組織開展消費調(diào)查;針對重點企業(yè)和行業(yè)的突出問題，開展消費者調(diào)查評議活動和滿意度測評，探索建立新型消費業(yè)態(tài)的消費維權(quán)機制。

　　5.加強法治工商建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能是建設(shè)法治政府的基本要求，依法行政是工商部門履職的根基，必須常抓不懈。一是繼續(xù)推進地方立法。認真做好《重慶市企業(yè)信用管理辦法》和《重慶市市場中介組織管理辦法》的立法調(diào)研，繼續(xù)做好《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。二是加強法制宣傳教育。大力推進“依法行政示范單位”、“學法用法示范單位(機關(guān))”創(chuàng)建活動，組織開展依法行政七“十佳”評選表彰，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立完善經(jīng)常性的學法制度，堅持分級分類培訓，增強法制教育培訓的針對性、實用性。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。研究制定《重大行政指導項目管理規(guī)定》，建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導工作機制。嚴格行政調(diào)解程序規(guī)范和質(zhì)量控制，積極推進行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接配合，不斷提高行政調(diào)解質(zhì)量和公信力。四是切實強化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化案件質(zhì)量評查工作，完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機制，不斷提升案件核審服務(wù)效能。進一步加強對熱點、敏感信息引發(fā)的行政復議、訴訟案件的應對處置，及時化解行政爭議。大力規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為和涉企執(zhí)法檢查活動，為市場主體健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

　　(三)以開展群眾路線教育實踐活動為主線，強化自身建設(shè)，為工商改革發(fā)展提供堅強保障。

　　1.扎實開展教育實踐活動。按照中央和市委的安排部署，市局機關(guān)和直屬局正在開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動，明年第二批教育實踐活動將在全市各區(qū)縣推開。全系統(tǒng)要以開展教育實踐活動為主線，積極探索新形勢下思想建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)的有效手段，為工商機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供堅強保障。市局在前期學習教育階段已廣泛征求和聽取了很多好的意見建議，正在進行疏理和邊整邊改，并建立了黨員干部下基層調(diào)研、暢通群眾訴求反映渠道等制度，力爭在接受群眾監(jiān)督、找準存在問題、聯(lián)系實際深化教育、開好專題民主生活會、建立長效機制、推動實際工作等六個方面抓出成效和特色。各區(qū)縣局作為第二批活動開展單位，也要“不等不靠”，積極查擺問題，提前做好教育實踐活動的準備工作。

　　2.加強思想政治工作。全系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導干部要扎實做好干部思想政治工作，暢通干部職工思想狀況的收集和反映渠道，準確了解和掌握黨員干部思想狀態(tài)和心理情緒，多做凝聚人心、凝聚隊伍的工作，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合、考核激勵與思想教育相結(jié)合，建立交心談心制度、干部職工思想狀況定期分析制度和經(jīng)常性教育制度，定期組織班子成員間交心談心活動，并與干部職工交心談心，切實提高思想政治工作的針對性和實效性。

　　3.加強班子隊伍建設(shè)。要進一步調(diào)整完善效能評優(yōu)工作機制，推動效能建設(shè)長效化、常態(tài)化、科學化，不斷提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。強化骨干隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍和后備隊伍建設(shè)，籌建全系統(tǒng)人才信息庫，完善人才選拔機制和管理運行機制。要加大對基層干部的培訓力度，組織開展政策法規(guī)、崗位技能、工作流程等培訓，充分發(fā)揮崗位大練兵業(yè)務(wù)標兵的示范引領(lǐng)作用，不斷提升履職盡責的本領(lǐng)和水平。

　　4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進體制調(diào)整工作，認真研究制定食品安全監(jiān)管執(zhí)法的編制、人員、經(jīng)費和裝備的清理劃轉(zhuǎn)工作方案。建立關(guān)心愛護干部制度，落實干部帶薪休假和突出貢獻人員健康休養(yǎng)制度，關(guān)心長期在艱苦地區(qū)、條件困難地方工作的干部。充分運用基層工商所大普查結(jié)果，加大對基層人員和經(jīng)費的傾斜力度，充實一線力量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、配強工商所長、提升裝備水平，著力打造工商所規(guī)范化建設(shè)示范點和系統(tǒng)黨建工作示范點。

　　5.深化黨風廉政建設(shè)。要進一步貫徹落實《廉政準則》和領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，切實強監(jiān)督、查風險、保純潔、凈行風，確保作風轉(zhuǎn)變、效能提高。要把貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市局實施意見作為加強政風行風建設(shè)的重要抓手，完善制度，長抓不懈，堅決查處違規(guī)違紀行為。要強化效能監(jiān)察，加大問責力度，堅決糾正態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為，對不履行、不正確履行或不及時履行職責、嚴重損害隊伍形象和群眾利益的，要嚴肅追究領(lǐng)導干部和有關(guān)人員的責任。要強化機構(gòu)改革、職能調(diào)整中的紀律檢查，嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律。

　　同志們，今年時間已過了大半，下半年的各項任務(wù)還十分繁重，全市工商系統(tǒng)干部職工要切實以推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻!

工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話 篇2

　　同志們：

　　走進會場，看到大家威嚴的制服、統(tǒng)一的著裝，我感覺迎來了一陣撲面清風，眼前為之一亮，精神為之一振。你們的精氣神感染著我，更讓我對新一年的工商工作充滿了信心和希望。今天是春節(jié)以來的第一個休息日，也是我們新年來第一次放棄休息。正所謂一年之計在于春，大家今天用實際行動為全年工作開了一個好頭，加班加點就是為了繼續(xù)保持奮發(fā)有為的狀態(tài)，持續(xù)營造緊張快干的氛圍，加緊謀劃、加快趕超，力爭把工作和事業(yè)干得更好。由于上午還要召開會，所以會議議程臨時作了調(diào)整，志剛同志的報告放在后面，我先講三點意見：

　　一、看亮點，使干好工作的決心更堅定

　　過去的20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市上下努力克服經(jīng)濟下行壓力增大、企業(yè)發(fā)展難題增多等矛盾和問題，總體發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值241.87億元，增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資251.46億元，增長19.2%;地方公共財政預算收入位居黃岡首位達15.24億元增長18.9%;社會消費品零售總額115.28億元，增長12.6%;外貿(mào)出口15417萬美元，增長21.3%，居黃岡首位。這些成績和榮譽的取得，既得益于來自方方面面的努力和支持，更凝聚了全市工商隊伍的心血和汗水�；仡櫼荒陙淼墓ど坦ぷ�，我認為做到了“四個為主”：

　　1、突出了商事改革這個主題。落實先照后證、企業(yè)年報公示等改革事項，探索推行電子化登記、簡易注銷等一批有力度、有分量的創(chuàng)新舉措。特別是“三證合一”改革，起步快、措施實、效果好，協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，證照辦理由原來的40多天壓減到3天以內(nèi)，啃下了商事制度改革中“最難啃的硬骨頭”。20xx年，全市新登記市場主體19680戶，同比增長82.85%;完成“個轉(zhuǎn)企”262戶，同比增長11.9%;截止20xx年底，全市實有市場主體72387戶，同比增長35.01%，市場主體總量在黃岡第一。

　　2、突出了服務(wù)發(fā)展這條主線。經(jīng)濟新常態(tài)下，工商部門大力實施“個轉(zhuǎn)企”“百家私企培育”“小微企業(yè)幫扶”三項工程，積極推進品牌強市、廣告興市“兩大戰(zhàn)略”和助企融資解困行動，積極服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展。全年新增中國馳名商標1件、省著名商標3件，新申請注冊商標207件，馳名商標總量穩(wěn)居黃岡第1，湖北祥云集團獲得了全省品牌建設(shè)示范企業(yè)稱號，我市也被評為了全省品牌建設(shè)示范縣市。

　　3、突出了市場監(jiān)管這項主業(yè)。積極探索“一支隊伍執(zhí)法”為主導的屬地監(jiān)管和專業(yè)化辦案相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)管機制，綜合運用日常隨機抽查、專項執(zhí)法檢查、投訴舉報接查、無照經(jīng)營清查、移交線索協(xié)查等手段，建立健全了“信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、社會共治”三位一體的監(jiān)管模式，全年共查辦傳銷違法案件兩件，查辦商業(yè)賄賂、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳等多起涉及民生案件，努力營造出了誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，取得良好社會效益。

　　4、突出了消費維權(quán)這份主責。突出消費維權(quán)“關(guān)口”前移，積極參與社會管理，主動融入促消費、擴內(nèi)需、保穩(wěn)定等社會發(fā)展大局中，消費維權(quán)站點“五進”覆蓋率，農(nóng)村“一會兩站”覆蓋率創(chuàng)新高，基本實現(xiàn)了農(nóng)民投訴不出村、市民維權(quán)不出社區(qū)，城鄉(xiāng)消費者均等享受了維權(quán)公共服務(wù)。強化消費侵權(quán)執(zhí)法，共處理消費投訴舉報1200余件，挽回消費者損失350萬元。

　　總的來講，工商工作扎實可靠，工商隊伍堅實可信，工商事業(yè)著實可期，市委、市政府對工商工作很滿意，社會各界也給予很好的肯定和評價。取得這樣的成績，是在座各位共同努力的結(jié)果，是屬于大家的成績和榮耀。在此，我謹代表市委、市政府，向全市廣大工商干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到各級通報的優(yōu)勝單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!希望大家在新的一年，百尺竿頭、更進一步。

　　二、談要點，讓干成事業(yè)的方向更清晰

　　今年是“十三五”及全面建成小康社會決勝階段的開局之年，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，意義重大、影響深遠。工商部門肩負著市場主體從準入到經(jīng)營到退出的全程監(jiān)管職責，與市場經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，任務(wù)更加繁重，要求更加嚴格，責任更加重大。大家要適應形勢，履職盡責，積極作為，力爭實現(xiàn)“三個一流”：

　　1、更新理念觀念，打造一流商事環(huán)境。黨的xx屆五中全會要求，“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力”、“加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，建立公平競爭保障機制”、“發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用”。市委七屆十二次全會暨全市經(jīng)濟工作會議，強調(diào)堅持“競進提質(zhì)、升級增效、以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取”的工作方針。全市三級干部大會上提出推進“四大行動”，激發(fā)內(nèi)生動力的工作舉措。這些部署和要求都與工商部門有密切關(guān)系，全市工商系統(tǒng)要認真學習各級會議精神。要按照新的發(fā)展理念和新的工作要求，進一步理清工商工作面臨的新形勢，研究新的努力方向，明確新的工作思路。要將工商工作置身到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃，去統(tǒng)籌，既要履職盡責，又要站位全局;既要突出重點，又要統(tǒng)籌兼顧，既要在同行業(yè)中爭優(yōu)秀，又要在全市各項工作中爭位置。對于市委、市政府統(tǒng)籌安排的工作以及相關(guān)部門組織開展的專項工作，工商部門都要全力參與，密切配合，主動作為，做到樣樣爭第一、處處爭一流，努力創(chuàng)造一個寬松公平的營商環(huán)境，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。

　　2、主動先行先試，營造一流改革氛圍。過去一年，工商改革走在各項改革前列，在政府簡政放權(quán)上起到非常重要的作用，取得非常明顯的成效。但不能停步、不能松勁，要有更高的目標追求，積極主動，先行先試。一方面，工商的改革還面臨很多任務(wù)，包括自身建設(shè)、加強事中事后監(jiān)管，還有構(gòu)建以誠信體系為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管體系、部門聯(lián)動等等，還有很多工作要做。同時，武穴作為全國綜合行政執(zhí)法改革試點縣市，改革試點工作講在20xx年全面鋪開，作為1+4行政執(zhí)法主體，一定要服務(wù)中心、服從大局，積極參與、大力推動改革進程。另一方面，要在“放”字上進一步做文章。簡政放權(quán)不是一放了之，還要放管結(jié)合，應對和解決好放了以后帶來的新情況、新問題。這個“管”不是傳統(tǒng)意義上的“管”，而是以誠信、公正公平為基礎(chǔ)的“管”，是精準的“管”、科學的“管”。在服務(wù)上要有新舉措、出新招，加快探索“放、管、服”商事制度體系建設(shè)。要圍繞降低門檻、提高效率、完善服務(wù)，持續(xù)深化工商登記制度改革，推進登記管轄一體化，進一步下放登記權(quán)限，進一步實施簡政放權(quán)，營造便民高效的改革環(huán)境，深層釋放市場經(jīng)濟的活力和創(chuàng)造力，為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。

　　3、夯實基層基礎(chǔ)，塑造一流干部隊伍。工商部門涉企涉民職能多，社會關(guān)注、群眾關(guān)切。工商部門服務(wù)市場主體、市場監(jiān)管的力量主要在一線，工作反映好不好，效果到位不到位，很多是通過一線來體現(xiàn)。要把加強基礎(chǔ)工作作為下一步的工作重點，把基層擺在更加突出的位置，切實抓好信息化系統(tǒng)這個重要支撐、重要基礎(chǔ)，全面提升工商工作水平。要全面落實從嚴治黨責任，打造一支忠于職守、清正廉潔、勇于負責、執(zhí)法如山的干部隊伍。領(lǐng)導班子層面要完善科學決策、民主決策、依法決策的各項程序和制度，增強按規(guī)定、依程序辦事的自覺性;中層干部層面要發(fā)揮承上啟下的作用，帶頭學習政策、鉆研業(yè)務(wù)，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力;一般干部層面，要嚴格自我要求、強化責任意識，切實增強工作的積極性和主動性，始終保持對工作的熱情和事業(yè)的激情。要從市場準入、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)等方面入手，通過系統(tǒng)教育培訓，加強業(yè)務(wù)知識學習，培育一批崗位能手、業(yè)務(wù)尖兵和專業(yè)人才，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍服務(wù)水平，在推進結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟提質(zhì)增效等方面作出工商部門應有的貢獻。

　　三、抓重點，讓干出成績的步伐更穩(wěn)健

　　1、簡政放權(quán)，以增量保增長。簡政放權(quán)，消除“中梗阻”，打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”，有利于更好地避免截留改革紅利，讓千千萬萬愿意創(chuàng)業(yè)的人員成為市場主體，讓更多的市場主體創(chuàng)造更多的社會財富。當前，商事制度改革已進入攻堅提效的新階段，要突出重點，持續(xù)攻堅。一要更大力度放寬準入。以寬松便捷為宗旨，深化“三證合一、一照一碼”和“先照后證”改革，推進登記注冊便利化，按照方便有序原則，進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，探索住所信息申報制，推行“一址多照”和集群登記，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。推進企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍登記制度改革，進一步放寬登記條件和限制，保障企業(yè)自主選擇權(quán)利。持續(xù)簡化準入審批和流程，提高登記效率，促進便捷高效準入進一步釋放改革紅利、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，促進各類市場主體快生多生，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。二要更大力度簡化流程。以注冊便利化為目標，探索推行企業(yè)“多證一碼”和個體工商戶“兩證合一”，以審批環(huán)節(jié)最少、程度最簡、時間最短，最大力度地為實體經(jīng)濟讓利，降低創(chuàng)業(yè)成本。要推進審批事項清單化，規(guī)范登記審批事項目錄管理。對前置審批事項的，堅持依法取得相關(guān)行政許可后核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對非前置審批事項的，依法直接核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對后置審批事項的，嚴格落實“雙告知”制度，提高社會知曉度和部門協(xié)作性。三要更大力度提升效能。推行工商登記負面清單管理，全面落實工商登記投資(任職)資格負面提示清單、企業(yè)名稱登記負面清單、市場主體住所禁設(shè)區(qū)域清單，編制經(jīng)營范圍登記負面提示清單。堅持“非禁即入”理念，加快推進電子營業(yè)執(zhí)照改革步伐，以數(shù)據(jù)“多跑路”換取創(chuàng)業(yè)者“少跑路”。

　　2、寬進嚴管，把市場作戰(zhàn)場。“寬進嚴管”，“寬進”即放寬市場準入，“嚴管”即加強市場監(jiān)管，要做到放活不放任、管好不管死。一要健全監(jiān)管體系。統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的必要條件，是促進武穴科學發(fā)展跨越發(fā)展的基礎(chǔ)保障。工商系統(tǒng)要把市場監(jiān)管作為第一責任，創(chuàng)新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大工作力度，落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，與有關(guān)部門配合，明確監(jiān)管主體，細化責任分工，推動各部門間信息互通、聯(lián)動響應，確保事有人管、責有人負。二要加強信用監(jiān)管。省政府最近印發(fā)了《關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，市縣兩級工商局通過調(diào)整機構(gòu)成立了稽查分局、設(shè)立了信用監(jiān)管分局、增設(shè)了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科(股)，一系列的暖場動作都在表明，以“信用監(jiān)管”為核心的事中事后監(jiān)管，將是今年的“重頭戲”。工商部門要全力推進企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設(shè)，加強信用信息歸集和互聯(lián)共享，建立跨部門聯(lián)動響應機制和失信懲戒機制，實現(xiàn)“一處違法，處處受限”。三要強化監(jiān)管執(zhí)法。探索推進統(tǒng)一市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治、網(wǎng)絡(luò)市場、商標侵權(quán)、非法廣告、非法傳銷、商業(yè)賄賂、無照經(jīng)營、紅盾護農(nóng)、合同和商品交易市場等專項打擊行動，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。對于危害人民群眾生命安全、影響社會和諧穩(wěn)定、嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，必須加大懲處力度、加大曝光力度，通過查處和曝光一批大要案件，震懾不法分子，樹立執(zhí)法權(quán)威。這里特別強調(diào)一點，要切實加強對投融資理財行業(yè)的監(jiān)管，加大非法集資、非法吸儲放貸等違法行為的查處打擊力度，今后沒有經(jīng)過市委、市政府研究同意一律不再批準設(shè)立投融資理財公司。

　　3、履職盡責，重民生贏民心。消費維權(quán)涉及廣大人民群眾切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是促進消費擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。加強消費維權(quán)工作,擦亮消費維權(quán)品牌，是工商部門的應盡之責、應有之義。今年，要繼續(xù)推進12315“五進”工作，消費維權(quán)服務(wù)站向新領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)在公共企事業(yè)單位的全覆蓋、重點領(lǐng)域的全覆蓋。要大力開展“商品無假、服務(wù)無詐、投訴無憂”放心消費示范商戶(商場、超市、市場、企業(yè))、示范街區(qū)創(chuàng)建活動，提升經(jīng)營者誠信度、消費環(huán)境安全度、消費者滿意度。要建立12315績效考核機制，開展消費維權(quán)崗位練兵“一季一評、一年一賽”活動、消費維權(quán)案例評析“一季一講、一地一案”活動，進一步提升工作人員的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。要改進12315呼叫系統(tǒng)和綜合調(diào)度系統(tǒng)，推進12315應急指揮系統(tǒng)向更多的工商所、消費維權(quán)站延伸，推動應急指揮系統(tǒng)功能拓展應用，指導、推動各地組建消費維權(quán)快速反應隊伍，提高12315體系綜合效能。要進一步完善相對集中接收、接訴快速響應、分工協(xié)作處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集，案源主動篩查、實名舉報回告的訴求高效處理機制;進一步完善研發(fā)機制，充分利用消費維權(quán)大數(shù)據(jù)分析利用系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)分析的時效性、針對性、實用性和預見性。要加強同新聞媒體的協(xié)作，深入宣傳新《消費者權(quán)益保護法》，繼續(xù)辦好全市消費維權(quán)網(wǎng)站建設(shè)，積極利用新載體拓展消費維權(quán)平臺，為消費者提供一個及時、便捷、高效的消費維權(quán)新渠道。

　　總之，希望全市工商系統(tǒng)發(fā)揚成績，銳意進取，干在實處，走在排頭，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，為建設(shè)“現(xiàn)代港城、創(chuàng)新強市、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)武穴”作出新的更大貢獻!

　　最后，祝大家新的一年工作順利、萬事如意。

工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話 篇3

　　一、關(guān)于20xx年全市工商行政管理工作

　　過去的20xx年，在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導下，全市各級工商行政管理部門緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真履行職責，圓滿完成了各項任務(wù)，取得了顯著成績，值得充分肯定。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展上，成效明顯。一年來，全市新登記注冊企業(yè)226戶，新發(fā)展有限責任公司378戶，新增加個體工商戶12825戶、私營企業(yè)1255戶，其中私營企業(yè)較前一年同比增長32%，個私經(jīng)濟實現(xiàn)稅收每年增長率保持20%以上。全市工商部門在“一會兩站”建設(shè)、推進商標戰(zhàn)略進程、構(gòu)建無障礙綠色服務(wù)通道、服務(wù)工業(yè)發(fā)展等方面都做了大量富有成效的工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新的貢獻。全省“一會兩站”、“所村掛鉤”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在我市召開;清理整頓勞動力市場專項整治獲得了國家勞動保障部、國家工商總局、公安部、人事部的聯(lián)合表彰。二是以“三個年主題”活動為主抓手真抓實干，成績突出。在“農(nóng)村食品市場整頓年”活動中，全面完成了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作“兩個100%”、“一個徹底解決”的工作目標，為全市專項整治任務(wù)的順利完成作出了重要貢獻。特別是工商部門在專項整治過程中推行“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管，摸索出一套“一卡、兩圖、兩表、三本臺帳、四個登記簿、六項制度”的做法值得推廣。在“信息化建設(shè)年”活動中發(fā)揮后來優(yōu)勢，一步跨入全省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)先進行列;在“行政執(zhí)法行為規(guī)范年”活動中，注重制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，普法宣傳、依法行政等項工作多次受到市里表彰。為此，省工商局在我市召開了全省工商系統(tǒng)法制工作理論研討會。三是緊緊圍繞“五型”工商建設(shè)這一中心，成果豐碩。三年來全市工商系統(tǒng)堅持創(chuàng)建“三型”機關(guān)，合力構(gòu)建“五型”工商，機關(guān)效能有了很大提高，工作環(huán)境有了很大改善，隊伍形象有了很大改觀，各項工作都取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，充分說明市工商局班子是堅強有力的、團結(jié)奮進的，工商部門的工作有思路、有創(chuàng)新、有成效，也充分說明全市工商系統(tǒng)干部職工是能打硬仗、有戰(zhàn)斗力的。這些成績凝聚著全市廣大工商系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水和艱苦努力，更離不開各縣(區(qū))幾大班子和相關(guān)部門的領(lǐng)導和同志們的充分理解與大力支持。為此，我代表市人民政府，向全市廣大工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意，向長期以來關(guān)心支持工商工作的各級各部門領(lǐng)導和同志表示誠摯的謝意!

　　二、關(guān)于今年的工商行政管理工作

　　宗富局長剛才已做了具體部署，工作內(nèi)容已十分詳實、要求已十分明確、任務(wù)已十分清楚，希望大家抓好落實。再強調(diào)要求全市工商系統(tǒng)在原有工作基礎(chǔ)上，切實做到“三個著力”：

　　第一、圍繞中心、服務(wù)大局，著力增強促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意識

　　在剛剛結(jié)束的市“兩會”上，市委、市政府提出了20xx全市發(fā)展目標：生產(chǎn)總值增長12%以上，財政收入增收20%以上，招商到位內(nèi)資和外資分別增長20%、15%，城鎮(zhèn)居民平均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12%、8%等。最近，市政府下發(fā)了20xx年2號文件，對今年的目標任務(wù)梳理了4個方面38項重點工作，其中很多項都涉及工商部門，各級工商行政管理部門作為經(jīng)濟綜合管理部門之一，承擔著市場主體準入和市場主體行為規(guī)范管理的重要職責，使命光榮，責任更大，剛才宗富局長的報告就促進市場主體的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境講了很好的意見，我在這里特別強調(diào)要增強四種意識。

　　一要增強責任意識。工商行政管理部門承擔著市場監(jiān)管的職能，肩負著完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建立公平競爭的市場秩序的重任。市“兩會”提出要增強加快發(fā)展的意識，搶抓發(fā)展機遇，同時指出要繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。因此，全市各級工商行政管理部門要深刻領(lǐng)會“兩會”精神，廣泛開展為大局服務(wù)的教育活動，增強責任意識和使命感，在加快發(fā)展上謀大事、促發(fā)展、出真招、見實效。

　　二要增強服務(wù)意識。市場監(jiān)管，目的不是管死，而是管住、管好、管活，促進其更好地發(fā)展，在做好監(jiān)管服務(wù)上，工商部門大有可為。一是為生產(chǎn)經(jīng)營者服務(wù)。要以保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐行為為重點，維護生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益。二是為全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。通過扶持符合國家和省市產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的企業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進全市經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是為消費者服務(wù)，保護消費者權(quán)益。

　　三要增強創(chuàng)新意識。市場經(jīng)濟在不斷地變化，社會主義市場經(jīng)濟體制在不斷地完善，這些都要求我們要以與時俱進的精神狀態(tài)，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監(jiān)管制度和方式方法的改革創(chuàng)新。宗富局長在報告中提出的加快企業(yè)信用分類監(jiān)管體系建設(shè)、加快信息化成果應用、落實制度創(chuàng)新等等，都是很好的創(chuàng)新措施。希望各級工商行政管理部門增強創(chuàng)新意識，發(fā)揮職能作用，切實抓出成效。

　　四要增強法制意識。要進一步規(guī)范行政許可、行政審批和行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制。特別是要堅持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，堅決杜絕執(zhí)法的隨意性。要不斷完善執(zhí)法責任制和責任追究制，促進公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，從制度上保障依法行政。

　　第二、服務(wù)民生、促進和諧，著力構(gòu)建公平規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序

　　堅持以人為本，高度關(guān)注民生是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是各級工商部門的職責所系。總體上說，經(jīng)過多年不懈努力，我市市場秩序有了可喜變化，但也有不少問題一直引起黨委政府重視、群眾關(guān)心、社會關(guān)注，必須進一步加大整頓和規(guī)范的工作力度。

　　在工作方針上，要堅持“突出重點、標本兼治”。突出重點，就是要抓住市場經(jīng)濟秩序方面存在的重點問題，抓住事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益的傾向性、苗頭性問題，有針對性地運用工商行政管理手段去解決。標本兼治，就是既要解決表面問題和個性問題，又要解決共性問題，既治標又治本，不搞形式主義，不搞花架子，把務(wù)求實效作為工作的價值取向和奮斗目標。

　　在工作措施上，要緊緊依托紅盾品牌，通過開展“紅盾護農(nóng)”、“紅盾為民”活動，來強化行政監(jiān)管的各項職能。一要圍繞營造安全健康的消費環(huán)境，加大打擊假冒偽劣力度，保護消費者權(quán)益。重點開展好“一會兩站”、“所村掛鉤”、“食品安全示范店”等活動。二要圍繞創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，重點開展對壟斷行業(yè)的限制競爭行為和地區(qū)封鎖行為的專項整治。三要嚴厲打擊各種擾亂經(jīng)濟秩序的違法行為。重點打擊流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全違法行為，嚴厲打擊傳銷和變相傳銷行為，取締無照經(jīng)營，加強對重要商品和各類市場的監(jiān)管。四要圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，積極推進“紅盾富民”活動，擴大六安品牌的市場影響力、競爭力和誠信度;充分發(fā)揮“訂單農(nóng)業(yè)”作用，農(nóng)村“經(jīng)紀人”作用，集體商標、證明商標作用，農(nóng)村“一會兩站”作用。鋪好“訂單路”，建好“經(jīng)紀橋”，打好“商標”牌，結(jié)好“維權(quán)”網(wǎng)，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

　　第三、凝心聚力、內(nèi)和外順，著力強化工商系統(tǒng)隊伍建設(shè)

　　全市工商系統(tǒng)是有著兩千余人的大家庭，由于上劃時間早、基數(shù)小等歷史原因，在全市幾個垂直管理部門中有其特殊困難，而隨著全市經(jīng)濟社會的發(fā)展，工商部門的市場監(jiān)管和服務(wù)的任務(wù)越來越重，因此營造內(nèi)和外順的和諧環(huán)境顯得特別重要。近年來，通過全市工商系統(tǒng)的不斷努力，工商隊伍的整體素質(zhì)、市場監(jiān)管能力和服務(wù)經(jīng)濟水平不斷提高，地方、企業(yè)與群眾對工商部門的滿意度不斷提升，內(nèi)和外順的局面正在逐步形成，和諧工商建設(shè)取得了很大成效。但是，與市場經(jīng)濟對工商部門的要求相比，與市場主體對工商工作的期望相比，還有很多工作要做。必須上下一致、凝心聚力，在強化自身建設(shè)上作出新的更大的努力。一要加強學習。當前和今后一個時期，要把學習視察安徽時的重要講話與學習黨的xx大精神緊密結(jié)合起來，不斷引向深入，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性;要認真學習經(jīng)濟、法律和科學知識，提高業(yè)務(wù)水平。營造濃厚的學習氛圍，健全學習制度。領(lǐng)導干部要率先學習，全系統(tǒng)內(nèi)要爭當學習型職工，全面提高工商干部職工的整體思想水平和工作水平。要大興調(diào)查研究之風，一方面把市場監(jiān)管工作遇到的新情況新問題摸清楚，研究采取有針對性的有效措施，另一方面要準確把握服務(wù)對象的變化和自身職責的變化，研究提高服務(wù)水平的新舉措。要特別重視加強制度建設(shè)。要以制度建設(shè)為重點，以制度落實為保證，構(gòu)建一個高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)的工作機制。通過機制約束，提高機關(guān)作風和效能。二要加強制度建設(shè)與效能建設(shè)。要以制度建設(shè)為重點，構(gòu)建一個高效、規(guī)范、有序運轉(zhuǎn)的工作機制。要建立公開透明的辦公制度，合理規(guī)范的規(guī)章制度，科學的監(jiān)督制度機制。通過機制約束，改進作風，提升效能。三要注重團結(jié)。團結(jié)出干部，團結(jié)出成績，團結(jié)出形象。工商系統(tǒng)目前正處在一個相對困難的時期，越是困難，越是要團結(jié)。要有上下一盤棋的觀念，上下級之間要保持經(jīng)常性的溝通交流。大家都要關(guān)心整個系統(tǒng)建設(shè)，以實際行動維護工商系統(tǒng)形象，自覺做到工作上有作為、社會上有地位，增強工商系統(tǒng)的凝聚力;我們的每個干部職工都應以大局為重，多理性思考和換位思考，多包容、理解和諒解，要把工商系統(tǒng)這個集體當作自己的家來愛護，以人和促“家”旺，在全系統(tǒng)形成心往一處想，勁往一處使，政通人和、運轉(zhuǎn)有序的良好局面。四要多溝通、多協(xié)調(diào)。多年來，全市工商部門一直堅持“三個不變”，主動向地方黨委、人大、政府、政協(xié)報告工作，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭取理解支持，取得了很好的效果。要繼續(xù)保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局之中，努力工作，贏得支持;在市場監(jiān)管中，很多工作是多部門協(xié)調(diào)開展的，工商部門要把握主要職能，樹立市場監(jiān)管主力軍的形象，正確處理、協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系;各縣區(qū)政府和管委要切實加強對工商工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮工商部門的職能作用。積級創(chuàng)造條件，幫助工商部門解決實際問題和困難。各有關(guān)部門要按各自職責分工，相互配合，相互支持，形成合力，共同促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話 篇4

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是學習貫徹全市工商行政管理工作上新水平會議精神，總結(jié)我局上半年工作，認真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神，為全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的繁榮發(fā)展，部署落實當前我區(qū)工商行政管理工作上新水平和開展隊伍作風整頓。

　　年月日，全市工商行政管理上新水平會議在市局召開，會上，陳局長指出：全市工商系統(tǒng)推進工商行政管理工作上新水平，要樹立“以長效監(jiān)管為目的、以提升服務(wù)為根本、以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)、以推廣創(chuàng)新為動力，以隊伍建設(shè)為保證”的提升理念，要緊緊圍繞一個主題，抓住兩個重點，突出三個基礎(chǔ)，掌握四個要領(lǐng)，落實五點要求。一個主題是“更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平”。兩個重點是：提升工作水平、創(chuàng)新體制機制。三個基礎(chǔ)是：思想觀念、隊伍素質(zhì)、行風建設(shè)。四個要領(lǐng)是：多汲取、善整合、重培育、求實效。五點要求是：加強領(lǐng)導、精心實施、結(jié)合實際、強化督查、落實責任。

　　(一)、圍繞一個主題

　　更新觀念，全面提升工商行政管理工作上新水平。工作要上新水平、要突破，首先是觀念的突破。只有樹立正確的指導思想，用新的思維、新的觀念考慮工作、研究工作，才能從根本上推動工商行政管理工作上新水平。

　　(二)、抓住兩個重點

　�、碧嵘�工作水平。當前，提升工商行政管理工作水平，關(guān)鍵是要能夠著力突破工商行政管理工作的重點，突破監(jiān)管執(zhí)法工作中的難點，突破人民群眾關(guān)心的熱點，敢于并善于破解難題。重點是圍繞省局提出的“十個提升”狠抓落實。

　�、矂�(chuàng)新體制機制�，F(xiàn)代市場經(jīng)濟需要高效率的行政管理。突破舊的、不合時宜的管理體制、機制，對提高效率、提升工商行政管理工作上新水平，有重要意義。創(chuàng)新體制機制重點在于三個方面：一要創(chuàng)新領(lǐng)導體制。二要創(chuàng)新管理機制。三要創(chuàng)新執(zhí)法機制。

　　(三)、突出三個基礎(chǔ)。主要從思想觀念創(chuàng)新、提高隊伍素質(zhì)、加強行風建設(shè)三個方面進行闡述。良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎(chǔ)，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監(jiān)督，進一步改進干部隊伍工作作風，推動行風建設(shè)，樹立良好的工商形象。

　　(四)、掌握四個要領(lǐng)

　　⒈多汲取。我們要開擴眼界，拓寬思路，注重學習、借鑒并汲取其他省、市和兄弟部門的工作經(jīng)驗為我所用。

　　⒉善整合。整合，就是要通過科學調(diào)配、取舍和組合，消除資源中各種分散、割裂、封閉和無序的狀態(tài)，優(yōu)化資源配置和運作機制。我們要綜合運用科學的方法、技術(shù)和工具動態(tài)整合資源，把內(nèi)部彼此相關(guān)但卻彼此分離的機構(gòu)、職能和任務(wù)，整合成一個有序、高效的工商行政管理系統(tǒng)，促使資源最優(yōu)化、效能最大化，監(jiān)管與服務(wù)取得“雙贏”。

　�、持嘏嘤�。要著重培育典型，拿出精品，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，是推動工商行政管理工作上新水平的科學方法。

　�、辞髮嵭АＫ�有創(chuàng)新舉措都為了取得實效，提升工作要通過現(xiàn)實的工作成果體現(xiàn)出來。我們圖創(chuàng)新、求提升、謀發(fā)展，應當切合實際，不是坐而論道、紙上談兵。

　　(五)、落實五點要求

　　抓好推進工商行政管理工作上新水平這項工作，對于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，意義十分重大。

　　一要加強領(lǐng)導。各級工商行政管理機關(guān)要把提升工商工作擺上重要議事日程，高度重視，加強領(lǐng)導，“一把手”要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓，職能機構(gòu)要集中主要精力抓，其他部門要積極參與配合，一級抓一級，逐級抓落實，確保這項工作扎實有效開展。

　　二要精心實施。全市各級工商部門要按照省工商局的統(tǒng)一部署，根據(jù)全市工商系統(tǒng)提升工商工作上新水平的要求，結(jié)合本地實際制定切實可行的實施方案，對市工商局確定的試點單位，要求不折不扣地認真做好各項工作，明確工作目標任務(wù)和措施要求，明確時間和進度，精心組織，周密部署，認真實施。要加強橫向縱向信息聯(lián)絡(luò)溝通，及時分析研究并解決在提升工作中遇到的新情況和重大問題，力爭在三個月內(nèi)全市個提升工作試點取得初步成效。

　　三要結(jié)合實際。全市各級工商部門要結(jié)合當前工商工作實際，充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好以下幾方面的整規(guī)工作：一是加強糧食市場監(jiān)管。二是堅決查禁傳銷和變相傳銷違法行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步加大打擊力度。三是嚴厲打擊各種制售假冒偽劣商品的違法行為，進一步強化消費者權(quán)益保護工作。四是深入分析研究當前不正當競爭出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步強化反不正當競爭執(zhí)法工作。重點查處行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、仿冒、誤導、欺詐等不正當競爭行為。五是深入開展保護注冊商標專用權(quán)行動。六是繼續(xù)打擊走私販私行為，堅決取締走私貨市場。七是繼續(xù)開展毒鼠強整治工作，嚴厲打擊非法制售毒鼠強的違法行為。八是繼續(xù)查處非法拼裝汽車的違法行為。九是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，努力凈化未成年人成長環(huán)境。同時要建立報告制度，重大情況和典型案例要隨時報告。

　　四要強化督查。為確保提升工作、整規(guī)工作和隊伍作風整頓工作扎實開展、取得實效，全市各級工商行政管理機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變工作作風，力戒官僚主義、形式主義，不能簡單地以文件貫徹文件、會議落實會議的方式部署任務(wù)、推進工作;要大力弘揚求真務(wù)實精神，在抓落實、求實效上狠下功夫。在認真部署工作的同時，各級領(lǐng)導干部，要采取定點聯(lián)系、下基層調(diào)研等多種方式，真正沉下去，了解情況，加強督查，推動落實。市局將組織對各地提升工商工作上水平試點工作開展情況進行督促檢查，確保工作落實。

　　五要落實責任。全市各級工商行政管理部門要從責任分解、責任考核、責任追究個環(huán)節(jié)建立健全并嚴格執(zhí)行責任制和責任追究制。對在提升工商工作中思想不重視、措施辦法不多和工作不力，要給予以嚴肅批評。對存在吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、粗暴管理等違紀違法行為和不正之風行為的，要嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　周局長及陳局長講話的全部內(nèi)容已發(fā)在網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)(系統(tǒng))，請大家回去以后要認真學習領(lǐng)會，這里我就不再詳細傳達了。

　　二

　　二四年上半年，我局在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大精神，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，深入開展市場綜合監(jiān)管，加強“三項建設(shè)”，提高隊伍素質(zhì)，取得一定成效。主要表現(xiàn)在：一是共完成“兩費”收入萬元，月比增長，但只完成年度目標;規(guī)費收入約萬元。二是共立案查處各類案件件，罰沒款萬元，完成年度目標。搗毀制假窩點個。轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序不斷好轉(zhuǎn)。三是消費者投訴服務(wù)臺共接受各類消費者投訴件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，接受消費者來電來訪咨詢件，為消費者挽回經(jīng)濟損失萬元。主要做法是：

　　(一)、全力以赴防治“禽流感”

　　“禽流感”防治工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，而維護正常的市場經(jīng)濟秩序，是“禽流感”防治工作的重要組成部份。我局把維護市場穩(wěn)定作為當前的重中之重來抓，在全國一些省發(fā)現(xiàn)禽流感病例后，我局高度重視，成立了預防禽流感工作領(lǐng)導小組，配備相應的人員;啟動我局《處置市場經(jīng)濟秩序突發(fā)事件工作預案》，并先后參加了省、市工商局組織的應對“禽流感”演練;加強對轄區(qū)內(nèi)禽類產(chǎn)品的監(jiān)管，禁止從疫區(qū)購進禽類，禁止購銷、宰殺病死雞鴨等禽類產(chǎn)品。

　　根據(jù)在禽流感防治工作中遇到的問題，我局向區(qū)政府遞送了《關(guān)于上市禽類及其制品監(jiān)管中存在問題的報告》等文件，對當前預防禽流感工作中存在的問題作了報告。

　　(二)、服務(wù)“三農(nóng)”，積極開展訂單農(nóng)業(yè)工作。

　　我局根據(jù)省市工商局關(guān)于開展“訂單農(nóng)業(yè)”的要求，在認真調(diào)研走訪企業(yè)，了解情況，掌握大量材料的基礎(chǔ)上，與莆田廣東溫氏家禽有限公司開展共建“訂單農(nóng)業(yè)”示范點工作，經(jīng)了解得知該公司雖有與當?shù)丶s多家農(nóng)戶合作飼養(yǎng)家禽，但全部是口頭協(xié)議，存在著糾紛的隱患。針對這一情況，我局展開“合同幫扶工程”，首先與該公司共同起草訂單農(nóng)業(yè)格式合同，按照《合同法》及相關(guān)法律的規(guī)定，平衡公司與農(nóng)戶的權(quán)利義務(wù)，防止利用訂單農(nóng)業(yè)進行合同欺詐，損害農(nóng)民和公司的合法權(quán)益行為。把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間二個完全平等的民事主體，通過種什么、養(yǎng)什么、收什么、賣什么用合同形式將其聯(lián)結(jié)起來，利益共享，風險同擔。

　　經(jīng)過大量的前期準備工作，年月日，我局與莆田廣東溫氏家禽有限公司共建訂單農(nóng)業(yè)示范點簽字儀式正式在莆田廣東溫氏家禽有限公司隆重舉行，莆田市工商局陳天河副局長、市管合同科科長倪金森親自為訂單農(nóng)業(yè)示范點進行揭牌。

　　(三)、精心組織，“共建規(guī)范超市”工作成效顯著

　　為實施商品準入，“共建規(guī)范超市”，探索杜絕“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”，我局積極與兄弟單位聯(lián)系，在吸取其優(yōu)點的基礎(chǔ)上，提出了一套自己的共建舉措，為超市制定了條管理制度和一整套的共建框架，并正積極指導共建單位加快軟硬件建設(shè)，使“綠洲超市”成為城廂區(qū)規(guī)范經(jīng)營的典范

　　(四)、整治校園周邊經(jīng)濟秩序。

　　為切實保護未成年人及青少年合法權(quán)益，我局采取有力措施，對校園周邊的網(wǎng)吧、游戲機、影吧、餐飲業(yè)等進行全面整治。通過采取向校園周邊經(jīng)營戶發(fā)放倡議書，倡議個體工商戶文明經(jīng)營，守法經(jīng)營;逐一簽訂了承諾書，承諾不非法經(jīng)營網(wǎng)吧、游戲機、影吧，不出售非法出版物;同時建立經(jīng)營臺帳，對食品進貨渠道食品名稱生產(chǎn)日期進行登記備查通過開展活動，今年上半年，我局共查扣各類游戲機臺，取締非法影吧余家，沒收銷毀了一大批劣質(zhì)食品及非法出版物，轄區(qū)校園周邊環(huán)境煥然一新。

　　(五)、全面推行個體工商戶登記權(quán)限下放及自動繳費工作。

　　按照市局文件規(guī)定，上半年，我局把個體工商戶的登記權(quán)限統(tǒng)一下放到基層工商所辦理，在此基礎(chǔ)上，我局各基層工商所對于“兩費”的核定工作進行了規(guī)范。在定費上由工商所人員、個協(xié)理事、個體工商戶代表進行集體民主評議，確定各個體工商戶的收費金額，并把管理費核定表及審批表上報分管局領(lǐng)導審批后，報相關(guān)股室備案。現(xiàn)在各基層工商所已基本完成了“個體工商管理費核定審批”工作和“個體工商管理費核定審批表”電腦錄入工作，建立了收費臺帳，龍橋工商所自動繳費試點工作正在展開，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，準備在轄區(qū)內(nèi)全面推行。

　　(六)、大力宣傳省局條意見全面提高辦事效率

　　上半年，我局切實貫徹省局出臺的服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展條措施，并結(jié)合我局實際情況，印發(fā)了《城廂區(qū)工商局提高辦事效率服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，在降低準入門檻，服務(wù)地方經(jīng)濟方面出臺了了一系列新的做法。同時進行積極地宣傳工作：一是積極與新聞媒體聯(lián)系，發(fā)揮新聞媒體輻射面廣、信息量大的特點，進行廣泛的宣傳工作，把省局條措施歸納為“四個套餐”，用新聞的方式原原本本地傳達給企業(yè)，讓企業(yè)了解條，從而用好條。二是結(jié)合城廂實際，把省局條意見中下放給縣區(qū)局的權(quán)限以及與區(qū)域經(jīng)濟緊密相關(guān)的以呈閱件的形式向區(qū)委、區(qū)政府進行專題匯報。三是在注冊大廳、轄區(qū)工業(yè)園區(qū)、主要街首懸掛宣傳橫幅進行廣泛宣傳。

　　(七)、開展提升大討論活動創(chuàng)新工商工作新局面

　　根據(jù)省局和市局關(guān)于《開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》精神，我局組織全體干部職工圍繞著以片區(qū)管監(jiān)管責任制為基礎(chǔ)，以信用監(jiān)管為主要內(nèi)容，以信息化為主要手段，以工商所規(guī)范為主要載體，以長效監(jiān)管為主要目標等內(nèi)容，進行了一次大討論。通過討論，全局干部的思想受到了一次較大的觸動，思維方式、工作態(tài)度，責任感、事業(yè)性進一步增強。

　　(八)、加強宣傳與糾紛處理工作，切實維護消費者權(quán)益。

　　一是開展“紅盾行動”成果展、假冒偽劣商品曝光展暨名優(yōu)產(chǎn)品展銷活動。共計有多人次參觀我局的“紅盾行動”成果展、假冒偽劣商品曝光展，接受消費者咨詢多人次。二是開展現(xiàn)場投訴受理及法律法規(guī)咨詢活動。其分發(fā)有關(guān)宣傳材料多份，接受咨詢多人次，現(xiàn)場接受消費者投訴起，均已調(diào)解結(jié)案。三是參加全市集中銷毀假冒偽劣物品暨“打假”踩街宣傳活動。我局把各次執(zhí)法行動中查獲的假冒偽劣商品等各類違法物資進行清理和歸類，進行登記造冊，集中統(tǒng)一銷毀，在全市的銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場，我局共組織假冒裝飾裝修材料、假冒變質(zhì)食品飲料、假冒運動鞋成品半成品和模具等各類假冒偽劣商品物資共計貨值萬元進行統(tǒng)一集中銷毀。四是組織假冒偽劣物品赴泉州參加“全國集中銷毀假冒偽劣物品福建分會場”的統(tǒng)一銷毀活動。在市局的安排下，我局共組織“茅臺酒”“五糧液”等假酒、假冒“雷寶”“”運動鞋、假冒影碟機電器等各類違法物資共計貨值萬元，在市局的帶領(lǐng)下于月日前往泉州分會場進行統(tǒng)一集中銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場。(上半年工作總結(jié)已經(jīng)在網(wǎng)上全文公布)

　　上半年，通過全體干部的努力，我局做了大量工作，但無須諱言，在干部隊伍素質(zhì)、提升創(chuàng)新意識、案件查處工作上，還存在一些問題，特別是一些深層次的問題不容忽視。

　　(一)、隊伍素質(zhì)待于進一步提高，還存在有令不行、有禁不止、政令不暢的現(xiàn)象;隊伍創(chuàng)新意識不夠強烈，一些干部身上存在觀望情緒，“當一天和尚敲一天鐘，甚至不敲鐘”，工作流于應付，缺乏開拓創(chuàng)新，與時俱進的工作積極性。

　　(二)、機關(guān)與基層的上下協(xié)調(diào)有待于進一步加強，機關(guān)業(yè)務(wù)股室還處于“發(fā)文制”、“轉(zhuǎn)發(fā)制”的指導模式，下基層指導，親臨工商所，乃至片區(qū)解決問題的主動性不足。

　　(三)、日常性、階段性、專項性工作完成得不夠理想，許多工作雷聲大、雨點小，工作往往只體現(xiàn)在出動多少人次、車輛多少臺次，真正形成工作態(tài)勢的不多。案件種類比較單一，基本上局限于無照經(jīng)營案件及商標侵權(quán)案件，不利于工商行政管理整體職能的充分發(fā)揮。

　　(四)、有些工商所轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重，個體經(jīng)營戶的亮照經(jīng)營意識不強，一些工商所的個別路段辦照率、亮照經(jīng)營率不高，需要進一步加大辦照力度。

　　三

　　根據(jù)省局、市局有關(guān)文件精神，年月日至月日，我局就如何提升工商行政管理工作進行了初步的討論，各單位圍繞工作實際，提出了不少富有建設(shè)性的意見和建議。年月至月日，全省工商行政管理工作上新水平會議在福州召開，進一步開展提升工商行政管理工作。全市工商行政管理工作上新水平會議也于日前在市局召開，下面，我著重就省局“十個提升”的內(nèi)容進行任務(wù)分解，請試點單位要做好筆記，會議后要抓好落實。

　　⒈提升服務(wù)功能。試點單位：注冊管理股;協(xié)辦單位：人教(監(jiān)察)股;負責人：陳明其。

　　一是要著力強化服務(wù)意識和實際行動。要以這次工商所升格為契機，不斷下移執(zhí)法重心，尤其是面對農(nóng)村經(jīng)濟、非公經(jīng)濟的發(fā)展，要不斷強化對農(nóng)村的服務(wù)力度。二是著力堅持依法辦事。堅持結(jié)合實際，依法辦理，解決農(nóng)村矛盾，推進管理理念、管理方式的變革。三是著力提高服務(wù)質(zhì)量。關(guān)鍵是在主動性、扎實性、有效性上狠下功夫，在建設(shè)“誠信工商”上加大力度。

　　省局制定出臺了服務(wù)和促進企業(yè)發(fā)展條若干意見，突破了一些長期阻礙企業(yè)發(fā)展的政策措施，得到了各級政府、各類企業(yè)、社會各界和人民群眾廣泛贊譽。當前，要進一步廣泛宣傳，細化各項落實措施，配套各項落實手段，嚴格各項落實制度，加強對落實工作的督促檢查，確保條真正落實到位，實現(xiàn)服務(wù)效能。同時，要結(jié)合形勢發(fā)展、結(jié)合地方實際、結(jié)合企業(yè)需求，繼續(xù)認真研究探索進一步創(chuàng)新的措施、辦法，力爭在服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)層次、服務(wù)水平上有新的更大的突破。

　　⒉提升依法行政水平。試點單位：行政執(zhí)法股;協(xié)辦單位：法制股;負責人：林兆聰。

　　一是要強化監(jiān)管執(zhí)法意識，始終堅持該管則管，當仁不讓，切實履行好工商行政管理職能。二是要按照《行政許可法》的要求，全面規(guī)范行政許可、行政許可、行政強制、行政處罰、行政指導等行為，提升依法行政水平。三是要實行監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化管理。認真落實《反不正當競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量，加速推進執(zhí)法硬件標準化、執(zhí)法程序標準化、處罰結(jié)果標準化、執(zhí)法主體資格標準化，提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。

　�、程嵘�工作水平。試點單位：檢查大隊;協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股、消委會;負責人：林兆聰。

　　一是與司法局、政法委聯(lián)系，建立“行業(yè)調(diào)解委員會”，通過司法法律授予，增強調(diào)解經(jīng)濟糾紛的實際效果，爭取將司法的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)納入紅盾維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。二是要將向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸。以現(xiàn)有的紅盾維權(quán)站為基礎(chǔ)，加強工商所與“”投訴中心的服務(wù)聯(lián)動，全面開展維權(quán)活動。三是要進一步加大宣傳力度。通過提升“”服務(wù)水平，推進自身建設(shè)，通過多種形式維權(quán)宣傳活動，擴大的社會知名度，把建設(shè)成展示工商形象的“窗口”。四要做到三位一體，即將⒌檢查大隊、消費者保護職能整合為一，由集中對接受的投訴進行匯總分析和分流，對落實情況進行督辦反饋;由檢查大隊負責辦案;由消保部門負責咨詢和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)分工協(xié)調(diào)。五要做到三個結(jié)合，即將工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合，從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，為企業(yè)信用體系評價提供資料。

　　⒋提升工商所工作水平。試點單位：鳳凰山工商所;協(xié)辦單位：人教(監(jiān)察)股;責任人：陳惠芳。

　　工商所是開展工商行政管理工作的前沿陣地，是工商行政管理職能到位的基礎(chǔ)和保證。工商所工作好壞、形象如何關(guān)系全局。必須把工商所建設(shè)擺在突出位置，面向基層，服務(wù)基層，重點在人力、財力、權(quán)力等方面向基層傾斜，把基層建設(shè)盡快提高到一個新水平，通過基層工作的加強帶動全局工作的發(fā)展。一是工商所提升規(guī)格工作目前省局正抓緊落實，基層工商所要以這次規(guī)格提升為契機，不斷加強工商所的執(zhí)法地位和權(quán)威。二是加強工商所班子建設(shè)，加強工商所執(zhí)法力量。加強工商所班子的考核和選拔，要以這次全省工商所長競聘為契機，選好配強工商所班子，把優(yōu)秀干部充實到班子。建立適應工商所特點的人事管理機制，引入競爭機制，優(yōu)化工商所人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。充實工商所力量，要條件成熟的基礎(chǔ)上，適機舉行雙向選擇及干部交流。三是簡政放權(quán)。賦予工商所綜合執(zhí)法和服務(wù)職能，除法律法規(guī)特別規(guī)定外，能夠下放給工商所的權(quán)力，均應下放給基層，強化工商所執(zhí)法職能，充分發(fā)揮工商所的地位和作用。同時要明確工商所與區(qū)工商局的事權(quán)劃分，加強對基層工作的統(tǒng)籌指導、綜合服務(wù)，精減會議、專項檢查和報表，真正為基層減負，形成基層與機關(guān)的良性互動。四是要進行崗位大練兵，使每個工商人員實際工作能力有較大幅度提高，為實現(xiàn)“人員知識化、行為規(guī)范化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化”打下堅實的基礎(chǔ)。

　　⒌整合提升執(zhí)法能力。試點單位：華亭工商所、靈川工商所;協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股、法制股;負責人：林兆聰。

　　要按照省局年初工作安排，進一步明確機關(guān)部門和執(zhí)法辦案機構(gòu)的業(yè)務(wù)職能。機關(guān)業(yè)務(wù)股、室原則上不再辦案，檢查大隊、工商所具體承辦各類案件的查處。檢查大隊在專項整治中要突出重點部位、重點區(qū)域和重點行業(yè)，重在查處大案要案，重在取締各類違法窩點，重在突破監(jiān)管執(zhí)法難點、熱點;機關(guān)股室要加強對監(jiān)管執(zhí)法工作的指導力度，發(fā)揮其部署安排、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、經(jīng)驗總結(jié)、考核考評以及其他職能作用;要加強同工商所的聯(lián)系溝通。突出工商所在專項整治中的主體作用，重要發(fā)現(xiàn)案源、發(fā)現(xiàn)線索，并根據(jù)案源、線索，實行工商所、檢查大隊分級辦案。通過上下聯(lián)動，既調(diào)動基層查案源、挖線索的積極性，同時也調(diào)動檢查大隊辦大要案的積極性。

　�、短嵘�信息化水平。試點單位：辦公室;協(xié)辦單位：注冊管理股;負責人：陳明其。

　　按照“統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、分步實施、梯度推進”和五年工作的總體要求，以及省工商局制定的《—年福建省工商系統(tǒng)“金信工程”信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，加快實施“金信工程”，建設(shè)電子工商。以“金信工程”為依托，加快推進全局信息化建設(shè)，重點建設(shè)企業(yè)信用監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)注冊登記業(yè)務(wù)流程自動化、“經(jīng)濟戶口”管理自動化、辦案流程自動化、投訴辦理自動化。一是要整合信息資源，形成統(tǒng)一平臺，建立統(tǒng)一軟件標準，做到便利、通暢、有效、及時，要突出重點，按規(guī)劃分步實施。二是要進一步加強對信息化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性的認識，認真研究，抓緊高速完善信息化建設(shè)規(guī)劃。三是要加大資金人員投入，抓緊真培養(yǎng)一批熟悉工商行政管理業(yè)務(wù)工作，熟練掌握現(xiàn)代管理技術(shù)的信息人才，為提升工商行政管理工作提供信息技術(shù)和信息人才支持。每個工商人員都要會熟練操作電腦。

　　⒎整合職能、提升辦事效率。試點單位：人教(監(jiān)察)股;協(xié)辦單位：注冊管理股;負責人：陳惠芳。

　　一是要要繼續(xù)深化“一個窗口對外”、“一廳式服務(wù)”、“一條龍服務(wù)”、“一站式辦結(jié)”等窗口服務(wù)模式，繼續(xù)落實注冊登記“六項服務(wù)”，即預約服務(wù)、跟蹤服務(wù)、限時服務(wù)、即時服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)，實現(xiàn)由事后服務(wù)向事前服務(wù)轉(zhuǎn)變、窗口服務(wù)向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造規(guī)范、高效、熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍。二是要進一步深入貫徹執(zhí)法“條”，要根據(jù)“”的具體意見，加強對落實情況的監(jiān)督檢查，進一步明確督查責任、范圍、內(nèi)容和要求，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗做法，及時把好的經(jīng)驗做法總結(jié)為書面材料。三是要要立足基層實際，實行分類指導。對城區(qū)企業(yè)、個體工商戶著眼于提升服務(wù)層次和水平;對農(nóng)村企業(yè)、個體工商戶要以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，建立服務(wù)工作機制，切實維護好農(nóng)民利益，對發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及商標注冊以及農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會等提供行業(yè)指導，與轄區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)動，起到“流動辦事廳”、“流動維權(quán)站”、“流動宣傳隊”的作用。

　�、柑嵘�食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。試點單位：鳳凰山工商所;協(xié)辦單位：行政執(zhí)法股;負責人：林兆聰。

　　流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)管是工商行政管理的重要職能。實施對市場客體的全面監(jiān)管，是工商行政管理工作的新課題，必須積極探索、穩(wěn)步推進，以實施商品準入制度為抓手，推進食品質(zhì)量監(jiān)管制度建設(shè)。

　　要完善五項制度，努力建立食品安全長效監(jiān)管機制。一是建立食品準入制度。要督促食品經(jīng)銷企業(yè)普遍建立和落實商品質(zhì)量進貨檢查驗收制度、購銷臺賬制度、市場開辦者質(zhì)量責任制度和銷售商品質(zhì)量承諾制度，積極推行重要商品“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”制度，切實把好食品質(zhì)量市場準入關(guān)。二是全面落實市場巡查和抽查制。三是嚴格懲罰制度。要加大處罰力度，對市場巡查、監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的危害人身健康的不合格食品，在依法查處的同時，要責令立即停止銷售，堅決清退出市場;對屢查屢犯的，要依法責令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。四是建立和完善食品質(zhì)量信息公示制度。及時整合通過申訴舉報、執(zhí)法檢查、案件查處等途徑獲得的以及消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會提供的食品質(zhì)量信息，公開發(fā)布，進行消費指導。建立和完善食品質(zhì)量消費警示制度，對存在問題的食品，在一定范圍內(nèi)發(fā)布市場預警或消費提示，警示、告誡食品經(jīng)營者，提醒消費者注意自我防范。五是積極推行食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。要將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)納入企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)，建立嚴重失信、制假售假食品企業(yè)“黑名單”系統(tǒng)，并上網(wǎng)公示，使制假售假食品企業(yè)寸步難行。下半年要集中時間、集中力量開展兒童食品市場、夏秋時令食品市場和元旦、春節(jié)食品市場等次食品市場集中整治行動，統(tǒng)一行動，打出聲威，打出成效。

　　、提升信用體系建設(shè)水平。試點單位：城南工商所;協(xié)辦單位：注冊管理股;負責人：陳明其。

　　要強化一個觀點，即信用體系建設(shè)是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的根本性要求，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的根本之策。工商部門作為監(jiān)管社會主義大市場的行政執(zhí)法部門，加快信用體系建設(shè)是履行職責、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。工商行政管理機關(guān)作為主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法的政府職能部門，一言一行直接影響黨和政府的形象和聲譽，要在規(guī)范監(jiān)管對象的同時，正人先正己，切實加強信用工商建設(shè)，樹立良好的工作作風，實現(xiàn)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。要說話算數(shù)，說到做到，說好做好，誠信行政，爭當誠信政府的典范。

　　要抓住兩個重點。一是完善對企業(yè)信用等級的分類制度，大力推進分類監(jiān)管。要及時總結(jié)經(jīng)驗，研究進一步完善企業(yè)信用等級分類標準的科學性、合理性以及分類監(jiān)管的具體措施，建立守信企業(yè)激勵機制、基本守信企業(yè)預警機制、失信企業(yè)懲戒機制、嚴重失信企業(yè)淘汰機制，依法實施不同的監(jiān)管。樹立“距離監(jiān)管”理念，實行“三種距離”監(jiān)管，即對長期守法經(jīng)營信用狀況好的企業(yè)實施“遠距離”監(jiān)管，對重點和熱點行業(yè)企業(yè)實施“近距離”監(jiān)管，對案件多發(fā)企業(yè)和發(fā)生過重大案件的企業(yè)實施“零距離”監(jiān)管。二是加大對失信企業(yè)的懲戒力度。對企業(yè)因違法經(jīng)營行為被取消經(jīng)營資格的，通過制定對企業(yè)股東、經(jīng)營管理人員、相關(guān)責任人員的限制和信用懲戒措施，嚴格法人清算和辦理注銷登記程序，堵住惡意逃廢債務(wù)和規(guī)避違法責任的漏洞，促進社會信用意識的提高和建立公平有序的市場環(huán)境。

　　要抓實三個環(huán)節(jié)。一是加大宣傳工作力度。要廣泛宣傳企業(yè)信用建設(shè)的內(nèi)容和標準，引導企業(yè)自覺參與信用建設(shè)，增強全社會的信用意識，贏得全社會的理解和支持，營造聯(lián)防機制。二是加強和完善信用征集工作。這是企業(yè)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，按照“立足工商，兼顧其他”的原則，完善工商內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)企業(yè)信用信息采集、整理、錄入、反饋的工作機制，加快建立企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。三是加強對信用信息的處置工作。積極穩(wěn)妥開展企業(yè)信用評價和公示，遵守兩個原則：不搞評比，不搞中介機構(gòu)的有償評價評估

　　、提升無照經(jīng)營監(jiān)管水平。試點單位：龍橋工商所;協(xié)辦單位：注冊管理股;負責人：陳明其。

　　國務(wù)院頒布《無照經(jīng)營查處取締辦法》，賦予工商部門監(jiān)管無照經(jīng)營職責，同時，工商部門也承擔重要責任。當前，查處無照經(jīng)營工作存在認識不足，畏難情緒，工作不平衡，力度不到位等問題，要認真研究解決。要按照市政府《關(guān)于開展無照經(jīng)營查處取締工作的意見》，與相關(guān)部門密切合作，充分發(fā)揮全社會力量，共同取締無照經(jīng)營。要落實片區(qū)監(jiān)管責任制，加大監(jiān)管執(zhí)法和巡查工作力度，切實查處取締無照經(jīng)營。要區(qū)分無照經(jīng)營違法性質(zhì)，實施分類監(jiān)管，對不涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全、無需前置審批的，統(tǒng)一研究，該發(fā)照的給予發(fā)照;對因部分不合理前置審批未到位的無照經(jīng)營戶，應及時向當?shù)攸h委政府和部門反饋，要求降低門檻，協(xié)調(diào)解決。

　　四

　　提升工作上新水平，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，工商行政管理部門任務(wù)艱巨，責任重大。當前，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在狠抓落實。

　　(一)、統(tǒng)一思想、更新觀念，共同探索提升的落實工作。

　　提升是工作的生命，固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機遇和挑戰(zhàn)，工商工作要實現(xiàn)突破，跟上時代潮流，必須要保持良好的精神狀態(tài)，從舊觀念舊體制中解放出來，敢闖敢試，勇于開拓。

　　全局干部要以這提升工商行政管理工作上新水平為契機，統(tǒng)一思想，更新觀念，從舊的框框中跳出來，以嶄新的眼光看待工商各項工作，要立足現(xiàn)狀，立足于本職工作，在這基礎(chǔ)上，共同探索提升這一關(guān)系重大的課題，要不斷探索、勇于思索，勇于創(chuàng)新，共同獻言獻策，推陳出新，把我局的各項工作推上一個新的臺階。

　　(二)、精心組織、選準突破口，全面提升我局工作上新臺階。

　　⒈以提升服務(wù)水平為突破口，以點帶面，起到輻射全局作用。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。二要做到三位一體，即將⒌檢查大隊、消費者保護職能整合為一，由集中對接受的投訴進行匯總分析和分流，對落實情況進行督辦反饋;由檢查大隊負責辦案;由消保部門負責咨詢和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)分工協(xié)調(diào)。三要實現(xiàn)三項聯(lián)動，即通過，維護消費者權(quán)益，發(fā)現(xiàn)案源，協(xié)調(diào)解決各種矛盾。四要建立三級網(wǎng)絡(luò)，即以信息化為依托，以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息迅速傳遞和共享。五要做到三個結(jié)合，即將工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合，從投訴中發(fā)現(xiàn)案源，為企業(yè)信用體系評價提供資料。要加強的保障力度，加大宣傳力度，把建設(shè)成為展示工商部門形象的窗口。

　�、矓M成立城區(qū)辦照服務(wù)中心，將鳳凰山工商所、龍橋工商所、城南工商所的個體工商戶登記權(quán)限重新收歸局辦照大廳，讓注冊大廳成為工商事務(wù)辦理大廳，實行城區(qū)一個窗口對外，進一步提高辦理效率，提升服務(wù)水平，方便群眾上門辦事。靈川、華亭工商所兩個農(nóng)村工商所個體工商戶登記權(quán)限繼續(xù)下放，并在適當?shù)臋C會，爭取把個人獨資企業(yè)的登記審批權(quán)限也進行下放。

　　(三)、積極探索、更新觀念，全面提升干部隊伍的整體素質(zhì)。

　�、币獜娀�班子建設(shè)。領(lǐng)導班子是隊伍的核心、隊伍的模范、隊伍的旗幟。強化班子建設(shè)，重點是要抓好一把手工程，選好配好一把手。要加強對第一把手的監(jiān)督管理，要把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容考核�？疾祛I(lǐng)導干部，要樹立正確的政績觀、用人觀，既要注重其人品、人格，更要注重其能力。對那些敢想敢干、敢抓敢管、敢于承擔責任的領(lǐng)導干部要多一份信任、多一些支持、多一點保護，要讓想干事、能干事的人能夠干成事。

　　⒉要實施人才工程。要制定實施人才工程規(guī)劃，加快隊伍建設(shè)步伐，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊配備干部隊伍，推進隊伍建設(shè)上新水平。一是要內(nèi)強素質(zhì)。要打造學習型工商，開展多渠道、多形式、多手段、多層次的教育培訓，培養(yǎng)提高干部學習的能力、理論和實踐相結(jié)合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力。要面向基層，在全局范圍內(nèi)組織開展崗位技能大練兵活動，強化基層干部崗位應知應會專業(yè)知識與技能的培訓，著力使其業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應新形勢下監(jiān)管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會辦案，提高基層干部履行崗位職責的能力。二是要嚴把進人關(guān)。今后所有進人，要“逢進必考”。要著力培養(yǎng)引進一批高學歷、高素質(zhì)人才，特別是信息化網(wǎng)絡(luò)人才、財會人才、法律人才和混合型人才四種人才。三是要進一步完善干部管理機制。強化競爭機制，推進競爭上崗;強化淘汰機制，推行任職資格，推進崗位合理交流;強化培養(yǎng)機制，注重基層鍛煉。

　�、骋�調(diào)整干部結(jié)構(gòu)。當前隊伍建設(shè)中存在著干部的年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，干部隊伍老齡化，干部梯隊中存在年齡斷層等問題，要切實采取有效措施，研究制定工作規(guī)劃，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　�、匆�建立激勵機制。堅持省委《建立選人用人公正機制的若干意見(試行)》，用好的作風選人，用作風好的人，大膽提拔德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。全面推行競爭上崗，建立良好的競爭機制。堅持任人唯賢，堅持五湖四海，堅持公開、公認、公道、公正的用人原則。要建立科學規(guī)范、公正透明的選拔任用與績效考評制度。通過經(jīng)濟、政治、榮譽等多種激勵形式，最廣泛、最充分地調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵干部最大限度發(fā)揮潛能，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍。要按照省局的要求開展“爭創(chuàng)十佳工商所、爭當十佳工商干部”活動，組織開展“五比五賽”活動，激活全局干部職工提升工作的熱情和動力。

　　(四)、明確原則，提升水平，不斷創(chuàng)新各項工作機制。

　　一是要明確檢查大隊的執(zhí)法地位，發(fā)揮執(zhí)法生力軍作用;二是要進一步明確機關(guān)股室原則上不再辦案，主要是加強執(zhí)法工作的指導，發(fā)揮其部署、協(xié)調(diào)、督查、總結(jié)、考核等職能作用;三是突出工商所在專項整治中的主體作用，勁往基層使，突出基層在執(zhí)法監(jiān)管中的主體地位，切實加強一線的執(zhí)法監(jiān)管力量，完善工作機制，務(wù)求工作落到實處。四是探索長效治本的有效途徑，提升準入監(jiān)管水平，要進一步完善食品市場準入制度，加強索票索證、商品檢驗等一系列措施。

　　(五)、防微杜漸，警鐘長鳴，大力加強隊伍行風建設(shè)。

　　良好的行風和隊伍作風是做好各項工商工作的重要基礎(chǔ)，也是提升工商工作上新水平的有力保障。我們要認真貫徹落實中央紀委三次全會和省、市工商局開展隊伍作風整頓的部署，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加強教育，查糾問題，健全制度，強化監(jiān)督，進一步改進干部隊伍工作作風，推動行風建設(shè)，樹立良好的工商形象，為迎接下半年的行風評議工作奠定良好基礎(chǔ)。一要加強教育，促進全局干部政治思想有明顯進步。要有針對性地重點加強“三項教育”。二要查糾問題，切實解決隊伍作風中存在的突出問題。堅決糾正和防止執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民、亂收亂罰、徇私枉法等違法違紀行為，使以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗等違法違紀行為得到及時查處和有效遏制。三是建章立制，完善干部監(jiān)督制約機制。要建立健全和嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責任制度、領(lǐng)導責任追究制度、行政執(zhí)法行為規(guī)范制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強化對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督，加強對執(zhí)法過錯和錯案責任的追究。掌握發(fā)證發(fā)照、執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)的部門，都要建立完善工作紀律和廉政守則，嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。在健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制的同時，要深入推行政務(wù)公開、首辦責任制、公示制等制度，堅決貫徹執(zhí)行國家局的“六項禁令”和省局的“六條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，做到教育、制度和監(jiān)督并重，持之以恒，常抓不懈，構(gòu)筑黨風廉政和反腐敗工作的牢固防線。

　　(六)、夯實基礎(chǔ)，全力以赴，確保全年各項任務(wù)的完成。

　�、崩^續(xù)督促工商所完善銀行自動繳費工作，杜絕違規(guī)行為，同時完善個體工商戶的注冊登記授權(quán)工作，由注冊登記股加強指導，確實把登記授權(quán)工作做好，真正的方便群眾辦事。

　�、布訌娀鶎咏ㄔO(shè)，完善監(jiān)管機制。一是按照省局對基層單位升格的要求精神，組織好基層單位競聘和升格升報工作;二是進一步完善和規(guī)范“經(jīng)濟戶口”制度，充分利用工商內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，建立以計算機為主要手段的企業(yè)登記信息傳遞和反饋渠道，促進信息共享和監(jiān)管。⒊落實巡查制度，完善轄區(qū)責任制和動態(tài)監(jiān)管，深化監(jiān)管模式改革。

　�、忱^續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。切實加強安全生產(chǎn)工作，常抓食品、飲料市場專項治理，打擊非法拼裝車活動和清理摩托車配件市場，查處標侵權(quán)行為和違法廣告等行為，嚴懲制假售假行為，爭取在在案、要案上有所突破，扭轉(zhuǎn)上半年案件查處數(shù)過低，罰沒款大幅下跌的現(xiàn)象。

　　⒋完善信用體系建設(shè)內(nèi)容，健全信用體系制度。完善對經(jīng)營戶的分級管理制度和先行賠付制度并擴大“誠信一條街”建設(shè)的范圍等。

　　⒌全力以赴搞好提升服務(wù)的試點工作，加強消費者投訴的受理調(diào)解力度，加強對法律法規(guī)的宣傳，使消費者能夠積極參與保護自身合法權(quán)益的斗爭。

　�、斗e級向上級及有關(guān)部門爭取基層辦公用地、硬件設(shè)備及資金等，保證執(zhí)法工作高效、高質(zhì)、有序地開展。

　�、方Y(jié)合省、市局提升工商行政管理工作上新水平會議精神，認真貫徹省局條意見，提升服務(wù)地方經(jīng)濟水平。

　　(七)、密切配合，形成合力，做好各個試點單位的落實工作。

　　人教(監(jiān)察)股、辦公室要對各單位落實方案的情況進行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果納入年終績效考評及評先評優(yōu)范疇，對不作為，亂作為等不良現(xiàn)象，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;各試點單位要切實負起牽頭組織的責任，要按照方案要求，結(jié)合本單位實際情況各單位狠抓落實，單位負責人要親自抓，要充分發(fā)揮本單位全體干部的智慧，集思廣益，全力以赴搞好試點工作;各單位要圍繞實際工作，按照任務(wù)分解表的要求，提出切實可行、具有可操作性、開拓性的實施意見。實施意見要有具體措施，要杜絕通篇喊口號，要根據(jù)本單位現(xiàn)有的人員、裝備條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進行提升。

　　同志們，如何提升工商工作是項艱巨而富有意義的工作，是工商工作能否躍升的關(guān)鍵，目標任務(wù)已經(jīng)明確，我們要切實按照省局、市局的工作部署，結(jié)合我局的工作實際，狠抓落實，不斷推動城廂區(qū)工商局工作上新臺階，上新水平。

工商行政管理工作會議領(lǐng)導講話 篇5

　　同志們：

　　這次全省工商行政管理宣傳工作會議的主要任務(wù)是：認真學習貫徹全國和全省工商行政管理工作會議精神，全面總結(jié)20xx年全省系統(tǒng)宣傳工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，安排部署20xx年宣傳工作主要任務(wù)。剛才，我們隆重表彰了20xx年度宣傳工作先進集體和個人，部分先進單位作了典型發(fā)言，希望大家認真學習、相互借鑒。下面，根據(jù)省局研究的意見和大家交流的工作情況，我講三個問題。

　　一、齊心協(xié)力，積極適應新形勢、新任務(wù)要求，全省系統(tǒng)宣傳工作取得新成果

　　20xx年，是不平凡的一年,令人難忘的一年。全省系統(tǒng)宣傳工作在國家工商總局和省局黨組的正確領(lǐng)導下，在上級宣傳工作主管部門的具體指導下，按照“圍繞中心、反映大局、宣傳典型、服務(wù)基層”的工作要求，緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)和工商行政管理工作實際，充分發(fā)揮宣傳工作職能作用，積極應對各類重大事件對工商工作的挑戰(zhàn)和考驗，為全面促進重點工作開展、努力營造良好的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法輿論環(huán)境、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

　　(一)形式多樣，深入扎實地開展主題宣傳教育活動。一是圍繞工商系統(tǒng)“服務(wù)科學發(fā)展，促進社會和諧，推進‘四個轉(zhuǎn)變’，實現(xiàn)‘四個統(tǒng)一’”的目標要求，充分利用各種宣傳載體，廣泛宣傳全省系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的新舉措;宣傳各級工商機關(guān)進一步創(chuàng)新思想觀念、管理機制和工作方式，在推動工商行政管理改革、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、加強自身建設(shè)等方面取得的新經(jīng)驗、新成效;宣傳全系統(tǒng)在學習貫徹黨的xx大精神活動中涌現(xiàn)出來的先進典型。二是圍繞促進社會穩(wěn)定和北京奧運會安保工作，積極發(fā)揮各級新聞媒體和系統(tǒng)宣傳陣地作用，通過多種形式和渠道，廣泛宣傳做好促進社會穩(wěn)定工作、確保奧運會順利舉辦的重大意義，宣傳全省系統(tǒng)在開展以奧運安保、維護奧運期間消費者合法權(quán)益等為重點的專項執(zhí)法行動中取得的重大成果。省局在《山東工商》、《齊魯工商》專版開設(shè)了“迎奧運—紅盾在行動”專題欄目進行了系列宣傳報道。三是圍繞支援抗震救災，廣泛宣傳偉大的抗震救災精神和可歌可泣的感人事跡;宣傳全省系統(tǒng)干部職工發(fā)揚“一方有難、八方支援”的互助精神，積極為災區(qū)捐款捐物的實際行動;集中宣傳了以王翥、郗明等優(yōu)秀工商干部為代表的親赴災區(qū)一線志愿參加抗震救災的先進事跡;省局設(shè)計制作了全面反映抗震救災和對口支援災區(qū)工作的大型宣傳展板，并在山東紅盾信息網(wǎng)顯要位置設(shè)專頁進行了廣泛宣傳。四是圍繞紀念改革開放和工商機關(guān)恢復建制30周年，開展了全省系統(tǒng)紀念改革開放30周年書畫攝影展活動、“我與工商30年”征文活動，共征集書畫攝影作品1600余幅、各類征文120余篇。五是結(jié)合系統(tǒng)普法重點工作要求，在省局主辦的各主要宣傳陣地上均增加了專題普法宣傳內(nèi)容，形式多樣地做好普法宣傳工作。全省系統(tǒng)通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳教育活動，達到了統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進工作、樹立形象的目的。

　　(二)發(fā)揮優(yōu)勢，新聞宣傳工作取得了新進展。各地緊緊圍繞系統(tǒng)中心任務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法重點工作，特別是對廣泛開展與奧運相關(guān)的專項執(zhí)法行動、積極配合做好安全生產(chǎn)和社會管理工作、加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、嚴厲打擊傳銷違法行為、扎實開展消費維權(quán)活動等重點內(nèi)容，充分發(fā)揮系統(tǒng)各級宣傳骨干和宣傳工作聯(lián)系點的作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，組織開展了一系列富有成效的宣傳報道活動。一年來，省局先后協(xié)調(diào)組織中央和省級新聞媒體，對全省系統(tǒng)開展反商業(yè)賄賂工作、實施農(nóng)村食品市場監(jiān)管“四項制度”工作經(jīng)驗和先進典型進行了集中報道;對煙臺、威海、淄博、新泰等地行政執(zhí)法改革工作和全省系統(tǒng)在促穩(wěn)定、迎奧運、支援抗震救災等方面的工作典型，以及服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新流通領(lǐng)域食品監(jiān)管、停征“兩費”等方面的典型經(jīng)驗進行了專題報道。新華社、中央人民廣播電臺、中國工商報、大眾日報、山東電視臺、山東人民廣播電臺、齊魯晚報、山東商報、中青網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、法制網(wǎng)等媒體相繼編發(fā)了《實行“統(tǒng)一掌控制” 促進和諧工商建設(shè)》、《山東濰坊“四項機制”為奧運蔬菜質(zhì)量安全保駕護航》、《山東規(guī)范奧運期間廣告行為》、《建立約談機制 規(guī)范直銷經(jīng)營》、《山東嚴查非法生產(chǎn)興奮劑企業(yè)》、《停征“兩費”能否給個體戶松綁卸負》、《改革的腳步——山東省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法工作紀實》、《山東開展股權(quán)出質(zhì)建立企業(yè)融資新途徑》、《東營市工商局食品電子檔案確保消費安全》等一批重要稿件，在社會上產(chǎn)生了良好反響。組織策劃了紀念3.15國際消費者權(quán)益日、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(校園)”、股權(quán)出資出質(zhì)、停征“兩費”、節(jié)約型系統(tǒng)建設(shè)、紀念改革開放暨工商機關(guān)恢復建制30周年等重要會議和重大活動的宣傳報道。僅省局機關(guān)全年邀請新聞記者采訪達200余人(次)，在省級以上主要媒體刊發(fā)各類頭條、整版稿件27個，宣傳效果顯著。一年來，全省系統(tǒng)共在省級以上新聞媒體編發(fā)稿件2500余篇。

　　(三)積極探索，新聞發(fā)布和網(wǎng)上輿情工作實現(xiàn)新突破。為借助政府新聞發(fā)布的優(yōu)勢，擴大重點工作的社會影響力，通過積極爭取，去年省局首次以省政府新聞辦名義成功舉行了全省流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測情況新聞發(fā)布會和全省工商系統(tǒng)促進企業(yè)又好又快發(fā)展情況新聞發(fā)布會，取得了良好的社會宣傳效果，實現(xiàn)了宣傳工作的新突破，有力推動了全省系統(tǒng)新聞發(fā)布工作的開展。同時，針對去年以來網(wǎng)上接連出現(xiàn)的一些反映工商情況的負面輿情信息，省局因勢利導，強化措施，快速反映，在調(diào)查研究和總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)上輿情引導工作的指導意見》，對全省系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導工作提出了明確要求，建立了省局機關(guān)“網(wǎng)絡(luò)評論員”隊伍和相關(guān)工作制度。各地按照省局的有關(guān)要求，高度重視，加強領(lǐng)導，積極應對，有效引導，從制度、隊伍、機制、硬件等方面采取一系列有效措施，不斷加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，切實增強網(wǎng)上輿情引導工作的針對性和時效性，形成了積極的正面宣傳的輿論態(tài)勢，在系統(tǒng)內(nèi)外起到了較好的宣傳效果，為維護全省系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

　　(四)創(chuàng)新提高，系統(tǒng)宣傳陣地作用充分體現(xiàn)。進一步重視和加強《消費與法》電視欄目、《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《山東工商教育報》、《山東紅盾信息網(wǎng)》和各協(xié)會自辦刊物、網(wǎng)站等系統(tǒng)宣傳陣地建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)工作，嚴格管理，規(guī)范運作，貼近實際，服務(wù)基層，宣傳作用日益增強，宣傳質(zhì)量和水平不斷提升。一年來，《消費與法》電視欄目不斷強化節(jié)目的科學選題和策劃，認真落實素材報送、節(jié)目審查、考核通報等制度，建立和完善了工商部門與消協(xié)組織間的季度例會制度，電視欄目“三方”年會制度、半年走訪制度和日常通聯(lián)制度等，形成了比較科學規(guī)范的工作機制。全年各地共報送節(jié)目素材730余篇(件)，制作節(jié)目180多期。年內(nèi)，欄目在山東電視臺第9頻道實現(xiàn)了日播，收視率居該頻道自辦欄目首位。同時，欄目組還對市場化形象宣傳進行了有益的探索，配合省消協(xié)具體承辦了央視“3·15”激情廣場文藝演出活動，擴大了欄目影響。進一步加強對《齊魯工商》專版宣傳工作的調(diào)度、通報和考核，嚴格落實專版宣傳工作責任制，繼續(xù)加大專題、系列報道宣傳力度，結(jié)合重點工作開展，先后推出了“迎奧運—紅盾在行動”、“我與工商30年”等專題系列報道。一年來，共編發(fā)專版32期，刊發(fā)各類稿件 1000余篇。圓滿完成《山東工商》編刊發(fā)行任務(wù)，全年編發(fā)各類稿件2400多篇。按照宣傳工作“四化”目標的要求，積極借鑒省局與媒體合作的成功經(jīng)驗，各級工商機關(guān)采取多種形式，共建立各級各類宣傳陣地56個，初步形成了立體化的宣傳工作格局。

　　(五)鞏固提高，進一步夯實宣傳工作基礎(chǔ)。各級工商機關(guān)按照省局提出的“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業(yè)化、宣傳手段現(xiàn)代化”的目標要求，在鞏固完善的基礎(chǔ)上，進一步大力加強宣傳工作基礎(chǔ)建設(shè)，使宣傳隊伍素質(zhì)進一步提升，宣傳工作機制日趨完善。目前，威海、泰安、棗莊、臨沂、萊蕪等市局均通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的形式成立了專門的宣傳機構(gòu)，普遍實行了基層宣傳骨干上掛培養(yǎng)制度，進一步充實配強了宣傳工作力量，形成了宣傳人材梯隊培養(yǎng)機制，有力促進了全省系統(tǒng)宣傳工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署要求，各地認真落實《20xx-20xx年全省系統(tǒng)宣傳工作培訓規(guī)劃》，廣泛開展了形式多樣的練兵培訓活動。省局先后舉辦了全省工商系統(tǒng)宣傳骨干新聞寫作培訓班和新聞攝影培訓班，并多次派員赴市、縣局進行新聞宣傳業(yè)務(wù)專題輔導培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，各地共舉辦各類宣傳業(yè)務(wù)培訓班280多期。為盡快形成完備的宣傳工作長效機制，省局在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了全省工商系統(tǒng)亮點工作宣傳素材季報制度、宣傳工作季度通報制度，制定印發(fā)了《全省工商系統(tǒng)20xx年宣傳骨干培訓實施方案》，草擬了《關(guān)于加強全省工商系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作的意見》等。同時，各級工商機關(guān)立足實際，繼續(xù)加強宣傳工作硬件建設(shè)。濟寧市局籌集專款為全市縣級局統(tǒng)一配備了必需的宣傳設(shè)備;青島市局專門投資立項，開發(fā)了具有資料存儲、查閱、共享和再利用功能的新聞稿件登記業(yè)務(wù)系統(tǒng);臨沂市局在全市系統(tǒng)開發(fā)了紅盾信息網(wǎng)宣傳工作業(yè)務(wù)軟件，等等。經(jīng)過充分考察論證，省局已于去年底購置了影像宣傳資料庫整套設(shè)備，今年上半年將投入使用，明年完成全部原始影像資料的編輯、錄入、分類、儲存，力爭實現(xiàn)省市局影像資料資源共享。

　　在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前系統(tǒng)宣傳工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，如：宣傳工作整體發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在宣傳隊伍的整體素質(zhì)已成為制約宣傳工作提升質(zhì)量和水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)宣傳工作的長效機制尚未建立起來;各項工作制度和措施落實得不夠到位有分量、有影響的先進典型宣傳較少，等等。對此，各級工商機關(guān)務(wù)必高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

　　二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞全省工商行政管理中心工作，認真扎實地做好今年各項宣傳工作

　　今年，全省工商工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。逾演愈烈的國際金融危機已經(jīng)深深影響到了我國的實體經(jīng)濟，使我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，這對工商機關(guān)如何更好地發(fā)揮職能、確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長提出了新課題;國務(wù)院批準的國家工商總局新的“三定”規(guī)定，對于工商部門在“兩費”停征之后，進一步強化監(jiān)管執(zhí)法賦予了新的職責和使命;責任政府建設(shè)和民生利益維護，給工商行政執(zhí)法工作提出了新的更高的要求;國慶60周年紀念活動和十一屆全運會在我省召開，為“平安系統(tǒng)”建設(shè)又帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗;等等。面對新形勢、新任務(wù)，全省系統(tǒng)宣傳工作任務(wù)艱巨而光榮。各級工商機關(guān)尤其是廣大宣傳工作人員務(wù)必保持高度的政治敏銳性，以超前的意識、創(chuàng)新的思維，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，真抓實干，奮力拼搏，不斷提高宣傳工作的整體水平，為服務(wù)全省工商行政管理工作大局發(fā)揮更大作用。為此，省局確定20xx年全省工商行政管理宣傳工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議精神，大力弘揚“服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧”主旋律，突出全省工商系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、消費維權(quán)和基礎(chǔ)建設(shè)等宣傳主題，繼續(xù)深入推進宣傳工作“四化”建設(shè)，為順利實現(xiàn)20xx年全省工商行政管理工作各項目標任務(wù)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(一)廣泛開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、慶祝建國60周年和“基層建設(shè)年”系列主題宣傳教育活動

　　開展主題宣傳教育活動是全省系統(tǒng)宣傳工作講政治、講大局的重要體現(xiàn)，是提升系統(tǒng)宣傳工作水平、建構(gòu)“大宣傳”格局的重要手段。各級工商機關(guān)要將其作為宣傳工作的一項重要內(nèi)容持之以恒地開展下去。20xx年的主題宣傳教育活動主要圍繞以下三項內(nèi)容開展：

　　——圍繞“服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧、推進‘四個轉(zhuǎn)變’、實現(xiàn)‘四個統(tǒng)一’”的目標要求，廣泛開展“深入學習實踐科學發(fā)展觀”主題宣傳教育活動。20xx年，學習實踐科學發(fā)展觀活動將在市縣局陸續(xù)展開。各級工商機關(guān)要充分認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把深入學習宣傳實踐科學發(fā)展觀作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。要采取積極有效措施，充分利用各種形式和宣傳載體，全面準確深入地宣傳科學發(fā)展觀，努力在全系統(tǒng)形成學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。要緊緊圍繞全省工商系統(tǒng)在服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧等方面的實踐創(chuàng)造，廣泛宣傳各級工商機關(guān)和廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新體制機制、加強自身建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的經(jīng)驗做法和先進典型，努力實現(xiàn)干部隊伍受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標。

　　——以愛國主義、理想信念和改革開放為主要內(nèi)容，積極開展“慶祝建國60周年” 主題宣傳教育活動。今年是建國60周年大慶，也是對系統(tǒng)廣大干部職工進行愛國主義、理想信念和改革開放教育的重要契機。各地要采取各種形式，利用各種有效載體，結(jié)合身邊典型事例，廣泛宣傳新中國成立以來，特別是改革開放和工商機關(guān)恢復建制30年來的光輝歷程、輝煌成就和成功經(jīng)驗;要認真組織干部職工收聽收看中央、省委有關(guān)慶祝大會和首都閱兵、群眾游行等活動;要積極開展對離退休老干部、勞動模范、烈士遺屬和困難職工家庭等走訪慰問活動，切實幫助其解決實際困難;要積極開展豐富多彩的群眾性文化活動，努力營造歡快熱烈的氣氛。通過開展活動，進一步增強干部職工的民族自豪感、自信心，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

　　——適應基層工作轉(zhuǎn)型的新要求，扎實開展“基層建設(shè)年” 主題宣傳教育活動。省局確定，20xx年全省工商工作的年主題為“基層建設(shè)年”。各地要緊密結(jié)合工商行政管理工作實際，根據(jù)“兩費”停征后工商工作尤其是基層工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，圍繞實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)一創(chuàng)一優(yōu)化”的目標要求，結(jié)合改革和創(chuàng)新基層工商工作的具體實踐，大力宣傳全省系統(tǒng)開展“基層建設(shè)年”年主題活動的重大意義和效果經(jīng)驗，通過開展形式多樣的學習教育、座談討論、演講征文等活動，進一步加強對基層干部職工的形勢教育和職業(yè)道德教育，不斷更新發(fā)展理念、監(jiān)管理念、執(zhí)法理念和維權(quán)理念，創(chuàng)新基層工商體制、機制，提升基層干部素質(zhì)，促進工商事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　年內(nèi)，省局將在系統(tǒng)宣傳陣地分階段集中宣傳各地在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、慶祝建國60周年和“基層建設(shè)年”等主題宣傳教育活動的情況;同時，開辟《科學發(fā)展觀在工商》、《基層建設(shè)年之窗》等專欄，組織開展全省系統(tǒng)“慶祝建國60周年”書畫攝影展評活動。

　　(二)充分發(fā)揮新聞宣傳優(yōu)勢，繼續(xù)加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳

　　新聞宣傳作為宣傳工作的一種重要輿論形式，具有公開、廣泛、及時、迅速等顯著特點。重視發(fā)揮新聞宣傳作用，不斷加大對重點工作、亮點工作和先進典型的社會宣傳，是整個系統(tǒng)宣傳工作的重中之重，也是檢驗宣傳工作成效的關(guān)鍵所在。

　　——內(nèi)外結(jié)合，廣造聲勢，全面做好重點工作的社會宣傳。各地要根據(jù)形勢發(fā)展需要,突出中央、省委的重大戰(zhàn)略部署，突出各級黨委、政府及社會重點關(guān)注的內(nèi)容;要體現(xiàn)工商職能特點和作用，全方位、多角度、多層次地宣傳新舉措、新成果;要把握新聞媒體需求，經(jīng)常溝通，主動爭取，超前選題策劃，把握報道時機。要充分調(diào)動工商部門內(nèi)部和新聞媒體的兩個積極性，并善于將其有機地協(xié)調(diào)起來，確保重點工作的社會宣傳取得更大實效。要積極借鑒新聞媒體在選題策劃及采編、包裝等方面的經(jīng)驗和方式方法，準確把握重點工作，善于分析研究，努力拓展新聞宣傳的思路和視野，切實增強新聞敏銳性。要樹立精品意識，努力打造工商重點工作社會宣傳的“精品”，吸引并借助各級新聞媒體的廣泛宣傳，真正實現(xiàn)讓社會各界了解工商、監(jiān)督工商、理解工商和支持工商的目的。

　　——集思廣益，總結(jié)挖掘，精心組織亮點工作的社會宣傳。各級工商機關(guān)尤其是各市局及宣傳工作聯(lián)系點單位，要進一步落實好省局制定的《全省工商系統(tǒng)亮點工作季報制度》，并按照有關(guān)要求和標準，認真總結(jié)挖掘亮點工作經(jīng)驗，強化溝通，集思廣益，充分調(diào)動各方面的積極性，及時上報有關(guān)素材和線索，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞媒體，認真組織調(diào)度有關(guān)單位和骨干力量集中采寫，并在相應媒體適時安排宣傳報道。必要時，省局將整合各地人才資源，組織專人專題集中采寫。各地要緊密結(jié)合實際，把全省系統(tǒng)在“基層建設(shè)年”和實施重點工作的實踐中創(chuàng)造出來的新思路、新經(jīng)驗、新做法，特別是省局近年來推出的各項創(chuàng)新性工作，以及在創(chuàng)建“節(jié)約型系統(tǒng)”和“平安系統(tǒng)”、學習實踐科學發(fā)展觀活動等方面的新探索、新成果，及時總結(jié)出來，宣傳出去。年內(nèi)，省局將繼續(xù)組織省級以上新聞單位記者開展“基層建設(shè)年”系列采風活動，推出、宣傳一批系統(tǒng)亮點工作。

　　——立足基層，強化措施，積極探索創(chuàng)新全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作的新路子。一是積極做好先進典型的培養(yǎng)工作。要立足基層、深入調(diào)研，自下而上發(fā)現(xiàn)和推薦典型，切實掌握先進典型的資源情況，有針對性地做好典型培養(yǎng)工作的計劃安排，適時組織先進典型人物的學習培訓，積極開展各項業(yè)務(wù)工作的崗位大練兵、技術(shù)比武、專業(yè)競賽等活動，搭建各種培養(yǎng)先進典型、促進典型成長的平臺和載體。二是積極做好先進典型的選樹工作。要堅持實事求是、群眾認可、特點突出、兼顧全面的原則，采取組織推薦、群眾舉薦和個人自薦相結(jié)合的辦法，注重從監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展、廉潔勤政、行風建設(shè)等各方面選樹典型，力爭在各個層次和主要工作中都有學習樣板。三是積極做好先進典型的宣傳工作。各級工商機關(guān)要組織骨干力量經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，認真總結(jié)提煉典型經(jīng)驗和先進事跡，形成高質(zhì)量、有特色的事跡材料。要充分利用黨(團)活動日、重大節(jié)慶日或組織重大活動的有利時機，通過召開座談會、報告會、經(jīng)驗交流會等，大力宣傳先進典型的事跡。要充分發(fā)揮系統(tǒng)各級宣傳陣地作用，通過開設(shè)典型宣傳專欄、專版、專題，廣泛宣傳先進典型的事跡。要積極爭取各級宣傳主管部門和新聞媒體的支持，進一步加大對先進典型的社會宣傳力度，擴大典型宣傳范圍，增強典型的社會影響力。同時，各級工商機關(guān)要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，準確把握新形勢下典型培養(yǎng)和宣傳工作的基本規(guī)律和特點，積極探索創(chuàng)新典型培養(yǎng)和宣傳工作的制度、手段、方式方法，建立和完善科學的典型培養(yǎng)和宣傳工作保障機制，促進全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作制度化、規(guī)范化、科學化。上半年，省局將在征求意見的基礎(chǔ)上，盡快出臺全省系統(tǒng)典型培養(yǎng)和宣傳工作意見。年內(nèi)，將在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳陣地開辟典型宣傳欄目，作為先進典型的培養(yǎng)“試驗田”，以“十佳”、“百優(yōu)”工商所長和“百名案件主辦人”等為對象，集中宣傳一批先進人物，并擇優(yōu)推薦省級以上主要媒體予以重點報道。

　　——健全機制，突出重點，積極推進新聞發(fā)布工作。在現(xiàn)代信息社會里，積極應對媒體介質(zhì)是各級領(lǐng)導同志必須具備的領(lǐng)導素養(yǎng)之一敢于和善于利用媒體,是積極有效地做好宣傳工作的重要手段。當前，我們正處在一個多元化的社會，信息來源的多渠道，極易以訛傳訛。高度重視新聞發(fā)布工作，及時準確地發(fā)布有價值的重要信息，達到以正視聽的效果，顯得尤為重要。因此，各地要進一步重視并切實加強對新聞發(fā)布工作的組織領(lǐng)導，將其作為加強對外宣傳的重要載體，嚴格按照《全省工商系統(tǒng)新聞宣傳管理暫行規(guī)定》第九章的有關(guān)要求組織實施，規(guī)范運作。要積極爭取當?shù)攸h委、政府主管部門的支持，詳細了解新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定、程序和計劃，并結(jié)合年度重點工作，研究制定重大新聞發(fā)布選題計劃，及時做好政府新聞發(fā)布申報工作，適時組織開展本系統(tǒng)或以政府名義開展的新聞發(fā)布工作。各地要在繼續(xù)組織開展好本系統(tǒng)情況通報會、通氣會的同時，力爭年內(nèi)將以各級政府名義組織的新聞發(fā)布會普遍開展起來，并作為制度規(guī)定列入年度宣傳工作考核項目。今后，省局每年至少爭取以省政府名義召開1-2次新聞發(fā)布會，各市局至少要召開一次。為不斷提升新聞發(fā)布工作的質(zhì)量和水平，年內(nèi)，省局擬組織各市局新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作相關(guān)人員適時觀摩新聞發(fā)布會，組織開展模擬演練和交流活動。同時，省局擬借助省政府新聞發(fā)言人培訓基地，進一步加強對各市局新聞發(fā)言人的業(yè)務(wù)培訓，切實提高新聞發(fā)言人綜合素質(zhì)。

　　——高度重視，周密應對，積極穩(wěn)妥地做好網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導工作。應該看到,以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)正在深刻地改變我們的生產(chǎn)和生活方式,同時也給政府的管理模式帶來一場深刻變革。因此，各地要高度重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導工作，尤其是各級領(lǐng)導要認真學習網(wǎng)絡(luò)的基本知識和技能，把握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特點和規(guī)律，增強運用網(wǎng)絡(luò)開展工商工作的本領(lǐng)。要加大網(wǎng)絡(luò)宣傳策劃力度，主動把工作亮點宣傳出去，從正面積極引導網(wǎng)上輿論。要有針對性地做好輿情引導工作，及時掌握工商工作的社會輿情信息，從網(wǎng)上輿情的收集、整理到研判、上報等諸環(huán)節(jié)建立相應的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的制度化。要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控力度，做到及時發(fā)現(xiàn)上報，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點，周密應對，有效處置。要從事前、事中和事后等階段，積極探索建立長效工作機制，保證網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作持續(xù)穩(wěn)定地開展。要強化網(wǎng)絡(luò)輿情引導工作的隊伍建設(shè)，通過建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，適時開展網(wǎng)上評論，消除負面影響;通過建立完善網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度，樹立網(wǎng)絡(luò)良好形象。省局已明確，由宣傳處主管網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導工作。年內(nèi)，全省各級工商機關(guān)要普遍建立起網(wǎng)上評論員隊伍，制定有關(guān)工作制度和具體操作辦法，并將網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情引導工作納入各級年度工作考核之中。

　　——內(nèi)外并重，聯(lián)系實際，形式多樣地做好普法宣傳教育工作。各級工商機關(guān)要積極會同法制部門，重點圍繞《山東省消費者權(quán)益保護條例》、《反壟斷法》、《物權(quán)法》等內(nèi)容，并結(jié)合年內(nèi)系統(tǒng)普法重點工作要求，實行內(nèi)外有別，增強普法的針對性，多渠道、多形式、多載體地搞好普法宣傳工作。為了使普法宣傳教育更好地聯(lián)系工作實際，年內(nèi)，省局擬借鑒基層普法的經(jīng)驗，以“一月一法”、“以案釋法”和“模擬法庭”等形式或由基層輪流組編普法欄目，在《齊魯工商》專版、《山東工商》半月刊、《消費與法》電視欄目和“網(wǎng)上法苑”等宣傳陣地中加大專題普法宣傳分量，形式多樣地做好普法宣傳工作。為強化行業(yè)普法工作的力度，各級工商機關(guān)所屬協(xié)會的會刊和網(wǎng)站都要相應地開辟普法宣傳欄目。

　　(三)創(chuàng)新提高,規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好系統(tǒng)宣傳陣地作用

　　經(jīng)過近年來系統(tǒng)上下的共同努力，通過自辦、聯(lián)辦或市場化運作等方式，目前全省系統(tǒng)已基本構(gòu)建起以省局主管報、刊、網(wǎng)和電視欄目為主陣地，輻射市、縣、所三級各類宣傳陣地聯(lián)動的立體化的宣傳格局。為此，各級工商機關(guān)要進一步創(chuàng)新提高，規(guī)范運作，最大限度地發(fā)揮好系統(tǒng)宣傳陣地作用。

　　——打造精品，進一步做好《消費與法》電視欄目宣傳工作。按照“堅持宗旨，規(guī)范運作，突出重點，創(chuàng)新形式，打造精品”的工作要求，始終堅持“宣傳消法，引導消費，關(guān)注民生，促進和諧”的欄目宗旨，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保欄目正確的輿論導向。要積極適應形勢發(fā)展的要求，把大力宣傳《山東省消費者權(quán)益保護條例》作為貫穿始終的一條“主線”，突出金融危機下的消費、食品安全、打擊傳銷與規(guī)范直銷、打擊商業(yè)欺詐、加強網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)吧管理、加強企業(yè)社會責任建設(shè)和工商系統(tǒng)“五個大型活動”等七項重點。要進一步創(chuàng)新節(jié)目形式，積極做好人物專題報道的前期策劃和論證工作，擇機推出消費維權(quán)人物、消費者滿意單位、消費維權(quán)志愿者等專題報道。要繼續(xù)加強內(nèi)部制度建設(shè)，完善落實素材報送、節(jié)目審查、考核通報等制度，努力形成科學規(guī)范的工作機制。要努力提高節(jié)目質(zhì)量，探索建立欄目素材直報點，適時選擇具有一定拍攝、制作水平的市縣局,作為欄目素材直報點,進行重點指導,確保素材報送的穩(wěn)定性。要主動做好欄目的推介工作，精選部分節(jié)目，向有關(guān)部門、上級機關(guān)和媒體進行推介,提升欄目的知名度和打造品牌效應。要豐富完善以年會制度、半年走訪制度、日常通聯(lián)制度為主要內(nèi)容的“三方”合作機制，保障電視欄目的順利運作。

　　——加強策劃，切實發(fā)揮《齊魯工商》專版宣傳作用。按照“突出重點，保證質(zhì)量，提升水平，擴大影響”的工作要求，不斷加大專題、系列報道力度，突出宣傳各級工商機關(guān)在服務(wù)科學發(fā)展、建設(shè)和諧工商等方面具有創(chuàng)新性的亮點工作;進一步加強對專版宣傳工作的調(diào)度、考核和通報，為專版提供更多的高質(zhì)量的稿件;繼續(xù)加強專版的整體策劃和設(shè)計，不斷提高編輯工作質(zhì)量，全面提升專版宣傳工作水平。年內(nèi)，擬在專版開辟新聞圖片專欄，并適時組織優(yōu)秀新聞圖片評選活動。

　　——管好用好自辦宣傳陣地，努力拓展宣傳渠道。繼續(xù)高度重視和發(fā)揮好系統(tǒng)各級各類宣傳陣地作用，嚴格遵守新聞宣傳紀律和有關(guān)規(guī)定，切實把宣傳重點向基層一線傾斜。要高度重視總局主管的《中國工商報》和《工商行政管理》半月刊的宣傳作用，積極投稿，多發(fā)有分量、有影響的稿件，廣泛宣傳我省的工商工作，不斷提高我省在全國系統(tǒng)內(nèi)的影響力。年內(nèi)，繼續(xù)選擇部分有分量、有特點的專題內(nèi)容，邀請“一報一刊”記者來魯采訪報道。要在繼續(xù)辦好現(xiàn)有合作欄目的基礎(chǔ)上，按照“實用實效、量力而行”的原則，加強與相關(guān)部門的溝通、協(xié)作，進一步拓寬宣傳渠道，開辟和建立新的宣傳陣地，以達到上下聯(lián)動、整體推進、立體宣傳的良好效果。年內(nèi)，省局擬與省廣播電臺的“關(guān)注質(zhì)量”、“法眼看社會”等欄目及有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站合作,開辟相關(guān)的欄目和網(wǎng)頁。

　　三、加強領(lǐng)導，完善措施，努力實現(xiàn)全省系統(tǒng)宣傳工作“四化”目標

　　實現(xiàn)“宣傳陣地立體化、宣傳工作制度化、宣傳隊伍專業(yè)化、宣傳手段現(xiàn)代化”是省局黨組對全省系統(tǒng)宣傳工作提出的一個時期的目標要求。這一目標的提出，迄今已有三個年頭了，今年應該到開花結(jié)果的時候了。各級工商機關(guān)要從促進全省系統(tǒng)宣傳工作持續(xù)、健康發(fā)展的高度，進一步加強對基層宣傳工作的組織領(lǐng)導，力爭今年底基本實現(xiàn)“四化”建設(shè)目標。

　　(一)圍繞實現(xiàn)宣傳工作制度化的目標要求，繼續(xù)建立健全宣傳工作相關(guān)制度。堅持科學、實用和可操作性強的原則，結(jié)合新形勢發(fā)展的需要，對目前已經(jīng)建立起來的各項宣傳工作制度進行認真梳理，拾遺補缺，利用制度建立機制。要深入基層調(diào)查研究，及時總結(jié)基層單位在開展宣傳工作中所取得的成功經(jīng)驗，把經(jīng)過實踐檢驗而又行之有效的做法上升為規(guī)章制度，形成相對完備的宣傳工作長效機制。要結(jié)合實際，加強檢查、監(jiān)督和考核，切實抓好各級特別是省局近年來出臺的一系列宣傳工作制度的貫徹落實。

　　(二)圍繞實現(xiàn)宣傳隊伍專業(yè)化的目標要求，進一步強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照省局近年來提出的相關(guān)工作要求，積極探索加強宣傳機構(gòu)和隊伍建設(shè)的有效途徑和方式方法。要針對目前宣傳崗位人員整體力量和能力素質(zhì)現(xiàn)狀，并根據(jù)宣傳任務(wù)的要求，不斷完善宣傳崗位人才培養(yǎng)、使用結(jié)構(gòu)，充實配強宣傳工作力量。從今年開始，省局各宣傳陣地將陸續(xù)組織開展優(yōu)秀稿件、優(yōu)秀節(jié)目的評選活動，并以此遴選宣傳人才，掌握一批善于思考、寫作的“筆桿子”，組織其參與全省系統(tǒng)重大宣傳內(nèi)容的集中采寫。要切實加強對宣傳工作聯(lián)系點單位的工作指導、調(diào)研和督查，充分發(fā)揮其骨干和示范帶頭作用。要進一步全面落實全省系統(tǒng)宣傳工作三年培訓規(guī)劃各項任務(wù)，切實抓好各級宣傳骨干的業(yè)務(wù)培訓。年內(nèi)，省局將繼續(xù)組織各市局及50家宣傳工作聯(lián)系點單位的宣傳骨干進行有關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓。同時，對各地完成三年培訓規(guī)劃各項任務(wù)情況進行一次全面督導、檢查和考核。

　　(三)圍繞實現(xiàn)宣傳陣地立體化、宣傳手段現(xiàn)代化的目標要求，進一步加強宣傳工作基礎(chǔ)裝備建設(shè)。以建立各類影像宣傳資料庫所必需的硬件設(shè)備為重點，并與系統(tǒng)開展的創(chuàng)建檔案工作規(guī)范化管理單位工作相結(jié)合，努力發(fā)揮其綜合功能作用，提高宣傳工作的現(xiàn)代化水平。今年，省局將啟動影像宣傳資料庫建設(shè)并盡快投入使用，同時研究與各地聯(lián)網(wǎng)共享使用的有關(guān)意見和工作方案。

　　宣傳工作是一項綜合的系統(tǒng)工程，離不開各級宣傳主管部門、媒體的領(lǐng)導和支持，必須協(xié)調(diào)整合各方面的力量共同參與。因此，各地要充分認識其重要性，采取各種有效措施，密切同宣傳主管部門、新聞發(fā)布主管部門和媒體的關(guān)系，積極爭取其領(lǐng)導、支持和配合，全方位地推進系統(tǒng)宣傳工作不斷邁上新臺階。

　　同志們，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全面推進系統(tǒng)宣傳工作的任務(wù)依然繁重而艱巨。我們要進一步高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，以更加務(wù)實的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神，堅定信心,迎難而上，為促進工商行政管理事業(yè)的全面發(fā)展、推動全省經(jīng)濟社會的科學發(fā)展做出新的更大貢獻!

　　謝謝大家。