區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話（精選5篇）

區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市七次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)我區(qū)前三季度工作特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全區(qū)上下堅(jiān)定信心，鼓足干勁，全力沖刺四季度、決勝全年保目標(biāo)，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，凱強(qiáng)同志通報(bào)了前三季度幾項(xiàng)指標(biāo)排名情況，四個(gè)排名末位的辦事處進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。稍后，張書記還要作重要講話，我先講五點(diǎn)意見。

　　一、不講條件，堅(jiān)決完成任務(wù)

　　完成全年目標(biāo)任務(wù)，是建設(shè)“五個(gè)魏都”、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的要求，更是區(qū)政府在年初人代會(huì)上對(duì)全區(qū)干部群眾作出的莊嚴(yán)承諾，必須有諾必踐、不講條件，堅(jiān)決完成。今年以來，全區(qū)上下萬眾一心、團(tuán)結(jié)實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。按小口徑統(tǒng)計(jì)，前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%，高于全市平均增速0.2個(gè)百分點(diǎn);剔除市里取消對(duì)我區(qū)的棚改優(yōu)惠政策因素，全區(qū)一般公共預(yù)算收入增長13.9%，高于全市平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.4%，高于全市平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總值、房地產(chǎn)開發(fā)投資等指標(biāo)居全市前列。特別是通過我們的不懈努力，中軸水系、烈士陵園改擴(kuò)建項(xiàng)目拆遷順利完成，成功引進(jìn)了紀(jì)年科技、晨鳴紙業(yè)等一批重大項(xiàng)目，我區(qū)申建的全市第一家“保稅倉”正式通過鄭州海關(guān)驗(yàn)收，七一路電子數(shù)碼特色街榮膺“中國特色商業(yè)街”，民生“365”工程建設(shè)得到方方面面的好評(píng)，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。在此，我代表區(qū)委區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時(shí)，我們更要清醒的看到，受各種因素影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在一些不容忽視的問題和亟待解決的短板，完成年度目標(biāo)任務(wù)，目前的差距很大、壓力很大。前三季度，在全市9個(gè)縣(市、區(qū))考評(píng)排名中，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、稅收收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等3項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第一;規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、實(shí)際利用外資、重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資等5項(xiàng)指標(biāo)增速倒數(shù)第二。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，講客觀、找借口不行，知難而退、束手無策更不行，我們唯一能做的，就是知恥后勇，迎難而上，奮力一搏，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)落后局面，堅(jiān)決完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，靠實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)、業(yè)績和考核排名，年底向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門特別是考核指標(biāo)牽頭單位，都要按照“拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照市轄區(qū)組單項(xiàng)指標(biāo)增速排名第一的兄弟區(qū)，查找差距，剖析原因，精準(zhǔn)測(cè)算，對(duì)癥施治，爭(zhēng)分奪秒，積極作為，服務(wù)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等優(yōu)勢(shì)指標(biāo)要保第一、爭(zhēng)先進(jìn)，固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入等落后指標(biāo)要提速度、晉位次，年底綜合考評(píng)排名要有提升、不墊底。這是我們必須堅(jiān)守的底線，也是最起碼的工作要求，各級(jí)各部門都要按照這一要求做好各自的工作。

　　對(duì) 固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)固定資產(chǎn)投資增速， 由區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)投資占比，改變投資支撐單一局面;要加大基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、廠房建設(shè)、機(jī)器設(shè)備等領(lǐng)域的投資和統(tǒng)計(jì)力度，做到多點(diǎn)開花、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各街道辦事處要按照“個(gè)數(shù)多于往年、規(guī)模大于往年”的要求，持續(xù)謀劃、篩選、入庫一批項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高上報(bào)項(xiàng)目入庫率，確保固定資產(chǎn)投資增速明顯提高。

　　對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、區(qū)工信委負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注8家市直企業(yè)以及61家區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決苗頭性、傾向性問題;要堅(jiān)持“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”與招商引資并重，著力引進(jìn)一批成長性好、附加值高的企業(yè)，提高高新技術(shù)企業(yè)增加值占比，增加規(guī)上企業(yè)數(shù)量;要幫助低效企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)能，督促落地企業(yè)加快施工、投產(chǎn)達(dá)效，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速迎頭趕上。

　　對(duì)稅收收入和一般公共預(yù)算收入增速， 由區(qū)財(cái)政局和國稅局、地稅局負(fù)責(zé)，各街道辦事處配合，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、發(fā)制品行業(yè)以及免抵額等稅收下滑原因進(jìn)行深入分析，加大稽查、清欠力度;要堅(jiān)持抓大不放小，在抓好主要稅種和重點(diǎn)稅源的同時(shí)，加大對(duì)銀行、通訊等特定大個(gè)頭企業(yè)協(xié)稅力度，抓好房屋租賃稅、車船稅等小稅種、零星稅源征管，做到均衡入庫;要加強(qiáng)對(duì)營改增企業(yè)的征收監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)依法納稅，防止跑冒滴漏;要加強(qiáng)溝通對(duì)接，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，把因棚戶區(qū)等政策性原因造成的稅收基數(shù)降下來;由區(qū)國稅局和地稅局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)和各辦事處的聯(lián)系溝通，建立綜合治稅信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門涉稅信息共享，防止跑冒滴漏，確保各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫。稅收收入未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的9個(gè)辦事處和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，無條件完成年度任務(wù)。

　　對(duì)實(shí)際利用外資增速， 由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是注冊(cè)外資公司，抓好3d打印、中德合作項(xiàng)目等外資項(xiàng)目引進(jìn)，充實(shí)外資項(xiàng)目庫，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，協(xié)調(diào)省廳認(rèn)定，確保此項(xiàng)指標(biāo)年底考核排名全市前列。

　　對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資增速， 由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)，對(duì)三國文化產(chǎn)業(yè)園、北京尚科等停滯項(xiàng)目，拿出解決方案，盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工、開工，形成有效投資;對(duì)新調(diào)入的紀(jì)年科技、德通振動(dòng)、周視雷達(dá)3個(gè)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，盡可能多的新增完成投資量。

　　對(duì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)， 截止10月底，我區(qū)PM10指標(biāo)為117微克/立方米，距市定106微克/立方米的目標(biāo)還差11個(gè)單位。這項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，區(qū)住建與交通局、城管局、水務(wù)局等相關(guān)部門配合，按照職責(zé)分工，全面落實(shí)16個(gè)專項(xiàng)整治方案，強(qiáng)化污染天氣管控，嚴(yán)防施工揚(yáng)塵反彈，加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣污染源監(jiān)管，加快推進(jìn)違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤設(shè)施的取締拆除，扎實(shí)做好“小散亂差”污染企業(yè)整治工作，確保按期完成整治任務(wù)。要利用三年時(shí)間，分期分批取締所有養(yǎng)殖戶，實(shí)現(xiàn)全區(qū)禁養(yǎng);要按照“屬地管理”要求，扎實(shí)做好煙花爆竹禁放工作。通過強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保施工工地6個(gè)100%標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)，確保PM2.5、PM10、空氣優(yōu)良天數(shù)等指標(biāo)完成省定、市定目標(biāo)任務(wù)。

　　對(duì)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)考核， 由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)，相關(guān)辦事處配合，對(duì)照全省考評(píng)方案中涉及的“四上”企業(yè)個(gè)數(shù)、固定資產(chǎn)投資等4項(xiàng)主要指標(biāo)，認(rèn)真測(cè)算，積極協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)項(xiàng)目入庫、指標(biāo)上報(bào)工作，確保“兩區(qū)”在全省考評(píng)中的位次和星級(jí)。

　　目前，距離年底不到兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作推進(jìn)和目標(biāo)完成都進(jìn)入到最后沖刺階段，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)各部門尤其是承擔(dān)考評(píng)任務(wù)的牽頭單位，要對(duì)年底前的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理、會(huì)商研判，研究制定具體詳細(xì)的工作方案，以天保周、以周保月，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。要加強(qiáng)與省、市對(duì)口部門和市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考評(píng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取市直部門的理解和支持，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保年底考評(píng)取得優(yōu)異成績。

　　二、聚焦聚力，突出抓好項(xiàng)目

　　前三季度，我區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位次靠后，一個(gè)主要原因就是項(xiàng)目少、個(gè)頭小、推進(jìn)慢。無論是完成今年的目標(biāo)任務(wù)，還是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，都要求我們把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，多上項(xiàng)目，快上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。

　　一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。 對(duì)德通振動(dòng)、紀(jì)年科技、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等24個(gè)在建項(xiàng)目，要抓住入冬前有效施工時(shí)間，督促施工單位增加機(jī)械和人員，優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織施工，全力搶時(shí)間、趕進(jìn)度，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物量和投資額。要加快“一城一園”建設(shè)，圍繞優(yōu)先打造中軸步行街，加快推進(jìn)南北城門、文達(dá)天下段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的拆遷、仿古改造、規(guī)劃編審等工作，抓緊啟動(dòng)半島商業(yè)圈建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃“兩電兩氣兩水”等配套設(shè)施，確保如期實(shí)現(xiàn)曹魏古城“一年出形象”目標(biāo);盡快解決三國文化產(chǎn)業(yè)園遺留問題，加大招商力度，力爭(zhēng)三國文化產(chǎn)業(yè)園盡快恢復(fù)建設(shè)。積極推進(jìn)紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前建成投用;加強(qiáng)與前期意向入駐企業(yè)的對(duì)接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資政策，爭(zhēng)取入駐一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)。加快德通振動(dòng)廠房建設(shè)，優(yōu)化方案、科學(xué)作業(yè)，確保11月底前竣工投用。加快跨境電商綜合園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)總部基地、保稅倉、智慧物流基地等六大板塊廠房、配套設(shè)施建設(shè)以及招商工作，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傾力服務(wù)好許昌循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，督促許昌晨鳴紙業(yè)股份有限公司盡快成立管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)資產(chǎn)移交、生產(chǎn)啟動(dòng)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等工作。加快天寶路提升改造，抓好游園、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套設(shè)施建設(shè)以及道路兩側(cè)綠化亮化，力爭(zhēng)盡快完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)五一路北延、鐵西區(qū)雨污水管網(wǎng)提升改造等城建重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)住建與交通局、水務(wù)局等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快進(jìn)度，確保年底前竣工投用。對(duì)北京尚科、五洲國際以及濱河路等推進(jìn)較慢的項(xiàng)目，要逐一分析原因，查找癥結(jié)，對(duì)癥施治，分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，主動(dòng)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決存在問題。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)重大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，每周如實(shí)通報(bào)。近期，區(qū)政府要專題聽取推進(jìn)慢的項(xiàng)目進(jìn)展情況，相關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備。

　　二要新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。 三類項(xiàng)目要盡快開工。 一是應(yīng)開未開的項(xiàng)目。 今年確定的25個(gè)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目中，目前還有置華商業(yè)街、北站樞紐站、軍分區(qū)地塊開發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目沒有開工。對(duì)此，相關(guān)單位要加快各項(xiàng)手續(xù)辦理，著力解決遺留問題，細(xì)化措施，限定時(shí)限，力爭(zhēng)四季度開工建設(shè)。二是四季度計(jì)劃開工項(xiàng)目。 對(duì)四季度計(jì)劃開工的老城區(qū)22#地等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)如期開工。 三是前期謀劃的20個(gè)重大項(xiàng)目。 要 把20個(gè)重大項(xiàng)目、重大專項(xiàng)作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、惠民生的大事要事，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)席會(huì)議以及周例會(huì)、月通報(bào)等推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理，專人專題專案，全力推進(jìn)。對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園、胖東來倉儲(chǔ)物流中心等項(xiàng)目，要扎實(shí)做好征地拆遷、手續(xù)辦理等前期工作，統(tǒng)籌謀劃周邊道路、雨污水、自來水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，使項(xiàng)目盡快具備開工條件。

　　三要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 當(dāng)前，我區(qū)部分項(xiàng)目建設(shè)中還存在阻撓施工、私搭亂建等問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。例如，勞動(dòng)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)過程中，北關(guān)社區(qū)部分群眾阻工問題;胖東來食品加工及物流項(xiàng)目，高橋營社區(qū)部分群眾私搭亂建問題;車市電商園2期工程，大羅莊社區(qū)部分群眾阻工問題，等等。對(duì)此，由區(qū)紀(jì)委牽頭，認(rèn)真落實(shí)《優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。公檢法部門要開展企業(yè)周邊環(huán)境集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)人員、典型案例要堅(jiān)決查處，絕不姑息。要持續(xù)抓好“兩違”治理，按照“控新化舊”的思路，對(duì)剩余2736㎡私搭亂建進(jìn)行徹底整治，開展集中拆除行動(dòng)，確保年底前列入臺(tái)賬的私搭亂建全部整改到位。

　　四要做好項(xiàng)目觀摩準(zhǔn)備工作。 市里已經(jīng)明確，明年三月份開展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng);明年全國“兩會(huì)”期間，要組織開展全市城建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)觀摩活動(dòng)。按照慣例，省里4月份也要開展全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中觀摩。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上，武書記明確要求，“明年全市項(xiàng)目觀摩，老項(xiàng)目一律不看、拉圍墻扎牌子的一律不看，要看新上項(xiàng)目。”目前距觀摩僅剩5個(gè)月時(shí)間，我們要全力抓開工、趕進(jìn)度、促形象，力爭(zhēng)明年項(xiàng)目觀摩取得好成績。這里明確一下，省、市“兩區(qū)”建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，由凱強(qiáng)同志牽頭，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)籌備工作。對(duì)前期謀劃的紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、騰飛建工集團(tuán)預(yù)制裝配式住宅項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、跨境電商總部基地、中軸步行街、金匯廣場(chǎng)等擬觀摩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各責(zé)任單位要建立臺(tái)賬，倒排工期，專題、專案，強(qiáng)力推進(jìn)。城建項(xiàng)目觀摩，由王輝同志牽頭，認(rèn)真謀劃篩選一批有基礎(chǔ)、進(jìn)展快的城建項(xiàng)目，積極推進(jìn)。今后，凱強(qiáng)、王輝同志和分包觀摩項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每周至少聽一次情況匯報(bào)、開展一次現(xiàn)場(chǎng)辦公。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、重點(diǎn)項(xiàng)目辦要全程介入，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查。

　　三、打造亮點(diǎn)，辦好民生實(shí)事

　　武書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，站在維護(hù)黨委、政府公信力的高度，不講條件、不惜代價(jià)，確保民生工程不折不扣落實(shí)。對(duì)沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要按照《重點(diǎn)民生工程實(shí)施工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)格問責(zé)追究。民生工程是我區(qū)的一大亮點(diǎn)，要再接再厲，進(jìn)一步擦亮和叫響魏都民生品牌。

　　一要堅(jiān)決完成市定民生實(shí)事。 目前，我區(qū)有2所學(xué)校和2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目慢于市里臺(tái)賬要求。區(qū)教體局、衛(wèi)生局和相關(guān)辦事處要找準(zhǔn)原因、強(qiáng)化措施，不講條件、堅(jiān)決完成。瑞祥路小學(xué)項(xiàng)目，要加強(qiáng)與市國土部門對(duì)接，加快土地證等前期手續(xù)辦理，新興辦事處要加快剩余拆遷清表進(jìn)度，確保11月份開工建設(shè);老城第三小學(xué)項(xiàng)目，要交叉推進(jìn)招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，丁莊辦事處要加快剩余拆遷進(jìn)度，確保本月內(nèi)開工建設(shè);七里店社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要督促施工單位，優(yōu)化施工方案，加快施工進(jìn)度，確保11月底完工投用;丁莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目，要盡快完善預(yù)算評(píng)審，加快配套設(shè)施安裝，確保年底前主體完工。

　　二要積極推進(jìn)民生“365”工程。 各牽頭單位和責(zé)任部門要對(duì)照臺(tái)賬，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前完成剩余49個(gè)小游園小廣場(chǎng)、7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、89套公租房、4所小學(xué)、9個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1座公廁和4個(gè)可移動(dòng)式壓縮站建設(shè)任務(wù)。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、公租房建設(shè)、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)進(jìn)展緩慢的民生項(xiàng)目，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究有效措施，加快工程進(jìn)度。牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要召集責(zé)任單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的規(guī)劃、征遷、資金等問題進(jìn)行逐一梳理、解決，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。對(duì)明廚亮灶、社區(qū)便民店、安全飲水工程等已建成的民生工程，要建立健全管護(hù)運(yùn)營機(jī)制，確保民生工程真正惠民、長期見效。要抓好群眾回遷安置工作，根據(jù)年初制定的回遷計(jì)劃，年底要完成1500戶群眾回遷，截至目前尚有700余戶群眾未完成回遷，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須要加大工作力度。這項(xiàng)工作由方熾同志牽頭，對(duì)今年所有計(jì)劃回遷的安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，研究解決存在問題，逐項(xiàng)目制定回遷安置方案，確保群眾早日回遷。

　　三要做好冬季民生工作。 冬季來臨，各級(jí)各部門要切實(shí)做好困難群眾冬季取暖、弱勢(shì)群體幫扶等工作，廣泛開展各種形式的送溫暖、送關(guān)懷活動(dòng)，溫暖寒冬，捂熱民心。各辦事處要對(duì)轄區(qū)困難群眾冬季取暖問題進(jìn)行走訪摸排，摸清底數(shù)，制定方案，確保群眾溫暖過冬。要加大弱勢(shì)群體幫扶力度，及時(shí)足額發(fā)放各類社保、救助資金，確保困難群眾生產(chǎn)生活不出問題。要高度重視年底農(nóng)民工工資拖欠問題，區(qū)人社局、住建與交通局要牽頭制定專項(xiàng)整治方案，針對(duì)建筑工程、生產(chǎn)制造企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。

　　四、守住底線，確保社會(huì)穩(wěn)定

　　一要做好維穩(wěn)工作。 年末歲尾是各類矛盾的集中爆發(fā)期，穩(wěn)控壓力很大。各級(jí)各部門要高度重視、常抓不懈，嚴(yán)格落實(shí)信訪穩(wěn)定各項(xiàng)制度機(jī)制，堅(jiān)決把各類不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。要突出抓好各類特殊利益群體的維穩(wěn)工作。全區(qū)各部門要按照中央和省市部署，增強(qiáng)政治敏銳性，嚴(yán)格屬地責(zé)任、部門責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任，對(duì)全區(qū)失獨(dú)、涉軍、信訪老戶、殘疾人等特殊利益群體進(jìn)行徹底排查，逐一建檔立卡，嚴(yán)格包保責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)判研判，積極主動(dòng)化解，確保實(shí)現(xiàn)赴京到省零集體訪、零非訪。對(duì)于關(guān)鍵時(shí)期出問題的責(zé)任人，一律先免職再處理。11月4日，省委督導(dǎo)組到我區(qū)督導(dǎo)信訪穩(wěn)定工作時(shí)，要求我們做好打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)充分的心理準(zhǔn)備，不能麻痹大意，思想松懈。會(huì)后，各部門要持續(xù)密切關(guān)注赴京到省上訪情況，確保各項(xiàng)工作常態(tài)化、經(jīng)�；�。要下功夫抓好“三類突出問題”集中化解工作。這是市委市政府開出的“藥方”，是確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。近期，市委專門出臺(tái)了“工作機(jī)制”和督導(dǎo)問責(zé)辦法。目前，全區(qū)列入臺(tái)賬的73起信訪案件、1起非法集資案件、2個(gè)問題樓盤已經(jīng)化解到位，但仍有5起信訪案件、31起已立案非法集資案件、14個(gè)問題樓盤尚未解決到位。對(duì)此，三個(gè)專項(xiàng)小組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)要分別召開專題會(huì)議，對(duì)存在問題進(jìn)行集體會(huì)商，制定問題化解的時(shí)間表，提出切實(shí)可行的解決方案;分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入一線，指導(dǎo)幫助解決具體問題;各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，按照“吃透情況、分類施治、對(duì)癥下藥”原則，堅(jiān)持“一事一議、一案一策”，確保實(shí)現(xiàn)問題解決、息訴罷訪、穩(wěn)控到位。要持續(xù)做好信訪工作。10月8日，中辦、國辦印發(fā)施行了《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確了依法、及時(shí)、就地解決信訪問題的導(dǎo)向，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮的，要求進(jìn)行問責(zé)處理。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要開展專項(xiàng)督查，對(duì)不作為、慢作為、化解不力、出現(xiàn)赴京到省非訪的，嚴(yán)格問責(zé)。

　　二要抓好安全生產(chǎn)。 最近，、就安全生產(chǎn)工作作出重要批示。10月18日，國務(wù)院安委會(huì)巡查組已經(jīng)進(jìn)駐我省，開展為期一個(gè)月的巡查活動(dòng)。冬季也是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、多發(fā)期，各級(jí)各部門務(wù)必時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要以安全生產(chǎn)7項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，深入開展百日安全生產(chǎn)大檢查以及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)排查化解安全隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三化建設(shè)”，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮信息平臺(tái)和網(wǎng)格員的作用，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無縫隙。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，扎實(shí)做好消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等易產(chǎn)生事故領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要深入商場(chǎng)、超市、網(wǎng)吧、養(yǎng)老院、棚戶區(qū)等人員密集場(chǎng)所，開展冬季用暖用電用氣火災(zāi)隱患排查，確保不發(fā)生重大事故。

　　三要著力化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 今年以來，區(qū)委區(qū)政府以前所未有的決心和措施，盡最大可能，付出最大努力，幫助企業(yè)脫貧解困。但受多種因素影響，目前還有部分企業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)，比較困難。對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，要堅(jiān)持一企一策、逐一化解，對(duì)發(fā)展前景好、有市場(chǎng)、有訂單，但資金暫時(shí)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)困難的，要積極利用市企業(yè)發(fā)展互助資金，幫助企業(yè)調(diào)貸續(xù)貸、解決困難�；�解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需要政府和企業(yè)共同努力，企業(yè)要發(fā)揮主體作用，解放思想，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，通過破產(chǎn)重整、兼并重組等方式，真正走出困境，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)營。

　　五、科學(xué)謀劃，爭(zhēng)取工作主動(dòng)

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。預(yù)就是謀劃，四季度是謀劃工作的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，積極主動(dòng)搞好明年工作謀劃。

　　一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。 市七次黨代會(huì)報(bào)告為全市未來五年發(fā)展指明了方向，近期市里還要圍繞建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)市”、實(shí)施“四個(gè)工程”等制定專項(xiàng)規(guī)劃。各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市七次黨代會(huì)報(bào)告精神，加強(qiáng)與市直部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多支持。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國家、省政策動(dòng)態(tài)的學(xué)習(xí)研究，比如，國家發(fā)改委把全國單位GDP建設(shè)用地節(jié)約指標(biāo)分解至各省區(qū)市，建設(shè)用地指標(biāo)與GDP掛鉤;中央城市工作會(huì)議指出，要用 20xx年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%” ，勢(shì)必對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生重大影響。省里近期印發(fā)了穩(wěn)增長保態(tài)勢(shì)二十條，提出了百城建設(shè)提質(zhì)工程，在土地指標(biāo)、重大項(xiàng)目、融資平臺(tái)等方面都有重大支持。市里出臺(tái)了“許昌制造7475工程”等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三去一降一補(bǔ)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，馬上還要出臺(tái)穩(wěn)增長保態(tài)勢(shì)20項(xiàng)政策措施、10大行動(dòng)。對(duì)這些政策，各單位各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、提前研究，善于從重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策、重大工程中捕捉機(jī)遇，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

　　二要深入科學(xué)謀劃。 武書記提出，工作謀劃要善于抓大事、謀大事，通過綱舉目張，來推動(dòng)發(fā)展。下半年，我們謀劃了20個(gè)重大項(xiàng)目重大專項(xiàng)，對(duì)整體工作起到了很好的引領(lǐng)推動(dòng)作用。近期，我們結(jié)合實(shí)際謀劃了100個(gè)20xx年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、城建和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，但這是初步的，還存在重大項(xiàng)目少、新興業(yè)態(tài)和高新技術(shù)項(xiàng)目少、項(xiàng)目包裝水平不高等問題，區(qū)發(fā)改委、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局等部門要在此基礎(chǔ)上持續(xù)謀劃，提高項(xiàng)目謀劃的水平。要加大省重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，進(jìn)入省A級(jí)盤子的重點(diǎn)項(xiàng)目，省里優(yōu)先配置用地指標(biāo)，可以先開工建設(shè)后補(bǔ)充指標(biāo)。我們要抓住機(jī)遇，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。要扎實(shí)做好謀劃項(xiàng)目的前期工作，提前著手辦理土地、規(guī)劃、消防等手續(xù)，確保明年按時(shí)開工。轄區(qū)企業(yè)也要搞好謀劃。比如，近期市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)呈轉(zhuǎn)暖態(tài)勢(shì)，瑞貝卡·新天下開盤當(dāng)日賣出了6個(gè)億，東區(qū)位置偏僻的一塊地，拍出了220萬元/畝，區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)要搶抓當(dāng)前地產(chǎn)回暖機(jī)遇，提前謀劃布局，推動(dòng)持續(xù)發(fā)展。

　　三要加強(qiáng)溝通對(duì)接。 對(duì)加強(qiáng)與上對(duì)接、爭(zhēng)取上級(jí)支持，武書記提出三項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn)：一是凡是上級(jí)政策在市、縣有試點(diǎn)的，許昌不能有空白，要積極爭(zhēng)取成為試點(diǎn);二是凡是上級(jí)出臺(tái)的新政策，許昌要在第一時(shí)間抓好解讀、對(duì)接和落實(shí);三是凡是需要申報(bào)的重大項(xiàng)目，許昌的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資額度要爭(zhēng)取在全省處于前列。全區(qū)各級(jí)各部門要按照這一要求，加強(qiáng)對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)為魏都區(qū)發(fā)展?fàn)幦「�多支持、營造更加有利環(huán)境。對(duì)各單位爭(zhēng)取省、市政策、資金、試點(diǎn)、項(xiàng)目情況，要制定專項(xiàng)考核辦法，年底對(duì)成績突出的部門和單位要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重。全區(qū)各級(jí)各部門都要積極行動(dòng)起來，以“三不相信”精神，鼓拼勁、下狠勁、有韌勁，拿出“拼命三郎”的精神，逐個(gè)“拔釘子”、“解扣子”，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在年終考評(píng)中取得好成績，向市委市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　今天，我們召開這次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我到市中區(qū)以來看到、聽到、想到的一些情況，談一下意見，目的是進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，真正將心思收到發(fā)展上來，將精力用到落實(shí)上來，將身子撲在事業(yè)上來，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先、又好又快。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、正確分析把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和決心

　　首先，充分肯定今年以來取得的成績。 今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照 “ 棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū) ” 的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)穩(wěn)增長，注重民生促和諧，積極作為，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成 124.67 億元，增長 11.2% ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 58.62 億元，增長 17.3%。 1—11 月份，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成 93.9 億元，增長 23.6% ，地方財(cái)政收入實(shí)際完成 12.23 億元，增長 15% 。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)步伐加快 。 年度計(jì)劃投資 189.81 億元的城市轉(zhuǎn)型百項(xiàng)工程，1—11 月份已開工建設(shè) 114 個(gè)，其中過億元項(xiàng)目 79 個(gè)，開工率 82.5% ，竣工及一期投產(chǎn)項(xiàng)目 27 個(gè)，累計(jì)完成投資 181.79 億元，完成年度計(jì)劃的 95.7% 。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 16.47% ;預(yù)計(jì)利稅 39.5 億元、利潤 25.3 億元，分別增長 24.5% 和21.5% 。 1—9 月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到 21.63% 。稅收收入占 GDP 比重、財(cái)政收入占 GDP 比重、人均 GDP 等 5 項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。

　　(二)全市商業(yè)中心區(qū)建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。 1—11 月份，全區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資完成 55.1 億元，增長 55.5% ，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 56.4% ，投資總量和增幅都超過了二產(chǎn)。投資 3.8 億元的仙壇山溫泉小鎮(zhèn)一期正式運(yùn)營，二期商務(wù)會(huì)館投入使用。投資 2.2 億元的龜山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，百子廟完成主體工程建設(shè)，年底基本建成。投資 10.7 億元的棗莊二手車交易中心三期、投資 7.87 億元的盛北商貿(mào)城、投資 7 億元的魯南水城 · 棗莊老街等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。大力開展二日游工作，截至 12 月 12 日 ，共接待游客46798 人次，任務(wù)完成進(jìn)度全市第一。

　　(三)棗莊中心城區(qū)東部核心區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。 棚戶區(qū)改造完成征收 8806 戶、征收房屋面積 95.05萬平方米 ，分別占全年計(jì)劃的 101.4% 和 100.8% ;回遷安置房已開工建設(shè)9645 套。棗莊全民健身中心(東湖公園)榮獲 “ 山東省人居范例獎(jiǎng) ” 。城市轉(zhuǎn)型展覽館室內(nèi)布展及設(shè)備安裝基本完成。城市新區(qū)總開發(fā)面積達(dá)到 150 萬平方米。市民服務(wù)中心、群眾文體中心正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。棗臺(tái)線 BRT 市中段建設(shè)全面完成。大力開展城鄉(xiāng)、路域、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，我區(qū)獲得省級(jí)文明城區(qū)稱號(hào)。

　　(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展扎實(shí)推進(jìn) 。 以城中村、城邊村、園中村、鎮(zhèn)中村為重點(diǎn)，編制了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，啟動(dòng)、續(xù)建農(nóng)房建設(shè)改造項(xiàng)目 23 個(gè)，完成農(nóng)房建設(shè) 6825 戶，改造農(nóng)村危房 1870 戶。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，全區(qū)擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 23 家、農(nóng)民專業(yè)合作組織 21 家。國家級(jí)綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌達(dá)到 23 個(gè)。

　　(五)幸福市中建設(shè)成效顯著。 1—11 月份，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 9140 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 4080 人。全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保覆蓋面和新農(nóng)合參合率基本實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè) 100%” 。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到 73% 。前三季度，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 7886元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9952 元，分別增長 16.3% 和 19.4% 。社區(qū)建設(shè)成效顯著，我區(qū) “ 雙十驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)一體 ” 工作模式被評(píng)為全國基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新優(yōu)秀成果。創(chuàng)新啟動(dòng)幸福市中 361 綜合便民服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建了社會(huì)管理創(chuàng)新平臺(tái)。

　　(六)黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 在全市率先圓滿完成村、社區(qū) “ 兩委 ” 換屆，達(dá)到了按期換屆率、一次選舉成功率、村(居)委會(huì)有婦女當(dāng)選率三個(gè) 100% ，實(shí)現(xiàn)了 “ 和諧換屆、文明選舉 ” 的目標(biāo)。區(qū)、鄉(xiāng)換屆做到了干部掌握率、群眾知曉率、換屆承諾率、談心談話率、民主生活會(huì)召開率、舉報(bào)核查率 “ 六個(gè) 100%” 。 建立了 “ 書記抓、抓書記 ”的基層黨建工作責(zé)任體系，打造了一批有特色、有創(chuàng)新、有活力的基層黨建工作品牌。 “村民說事 ” 制度榮獲全國第一屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎(jiǎng)， “ 咨政咨情 ” 制度被評(píng)為全國基層黨建理論創(chuàng)新與實(shí)踐典型案例。

　　這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全區(qū)廣大干部群眾履職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓發(fā)展機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!

　　其次，要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問題。 主要表現(xiàn)在：一是城市轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)還不牢固。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是財(cái)源結(jié)構(gòu)對(duì)資源的依賴程度依然較高;事關(guān)打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，大企業(yè)集團(tuán)膨脹速度不快，沒有旗艦型的大企業(yè);棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平不高�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革還有待加強(qiáng)。二是城市管理方面，人民群眾還有不滿意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、環(huán)境治理等方面還存在一些問題。棚戶區(qū)改造的工作理念、工作力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)仍很繁重。市中區(qū)作為一個(gè)老工業(yè)區(qū)、老工業(yè)基地，市屬企業(yè)比較多，這幾年包括企業(yè)破產(chǎn)改制、棚戶區(qū)改造等各種問題，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)的壓力較大，隱患還需要進(jìn)一步梳理，特別是社會(huì)管理創(chuàng)新的力度還不夠。四是干部工作作風(fēng)和工作效率還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)跑方面還缺乏韌勁、創(chuàng)新精神和執(zhí)行力，思想解放的程度還不夠，等等。我們必須高度重視這些問題，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

　　第三，要著力發(fā)揮顯在和潛在的優(yōu)勢(shì)。 從宏觀上看，我們正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出， 20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。特別是中央將繼續(xù)加大對(duì)文化、保障性安居工程、 “ 三農(nóng) ” 、中小企業(yè)以及民生保障等工作的支持力度，為我們加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我區(qū)自身情況來看，我們擁有四大優(yōu)勢(shì)： 一是政策優(yōu)勢(shì)。 棗莊被列入國家資源枯竭型轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，棗莊的發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。市中區(qū)是棗莊中心城區(qū)的東部核心區(qū)、全市商業(yè)的中心區(qū)、城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，一方面要求我們要在產(chǎn)業(yè)、城市功能和社會(huì)轉(zhuǎn)型中起到示范帶動(dòng)作用，另一方面也表明我們?cè)诔鞘修D(zhuǎn)型過程中，必將在政策、資金、技術(shù)、人才等方面，得到各級(jí)的大力扶持。二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 。近年來，通過加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每年都有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支撐作用不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系逐步完備，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持較快增長的強(qiáng)勁勢(shì)頭，增幅高于全國和全省平均水平。特別是xx屆六中全會(huì)提出了要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的決策部署，棗莊市也把發(fā)展文化旅游作為城市轉(zhuǎn)型的三大戰(zhàn)役之一，陳偉書記提出要建設(shè)千年運(yùn)河古城、百年中興、五十年工業(yè)、棗莊老街四大歷史街區(qū)，我區(qū)占了三個(gè)。這充分說明：我區(qū)擁有豐富的工業(yè)文化、紅色文化歷史資源、棗莊老街文化底蘊(yùn)。只要我們審時(shí)度勢(shì)，用心把握，就一定能夠在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大的突破。 三是城市資源優(yōu)勢(shì)。 我區(qū)作為原市駐地，經(jīng)過多年的發(fā)展，已積累了近 800 億元的城市資產(chǎn)，占五區(qū)城市資源的三分之二，擁有全市 30% 的商業(yè)資源，優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、各大家金融機(jī)構(gòu)聚集我區(qū)，是全市的商貿(mào)、金融、教育中心。特別是 BRT 的開通，拉近了市中與其他組團(tuán)城區(qū)間的距離，聚集了人氣商機(jī)，形成了同城效應(yīng)。 四是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)勢(shì)。 市中區(qū)歷屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)高，駕馭能力強(qiáng)，發(fā)展思路清晰，團(tuán)結(jié)協(xié)作得好，有著很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也擁有一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。特別是，近年來的發(fā)展成果，凝聚了人心，鼓舞了士氣，全區(qū)上下心齊氣順，風(fēng)正勁足，這些必將成為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市委的決策部署，用心把握、充分利用好各種發(fā)展機(jī)遇和有利條件，調(diào)整理念，完善制度，理順關(guān)系，勇于創(chuàng)新，就一定能夠在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

　　二、明確方向，突出重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃好、落實(shí)好明年各項(xiàng)工作

　　20xx年是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆黨委政府的開局之年，做好明年的各項(xiàng)工作意義重大。前段時(shí)間，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委(擴(kuò)大)會(huì)議先后召開，就應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，作出了具體安排部署，為我們指明了方向。市委還要在明年元月份召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定符合市中特色的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)。 12 月 17 日，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直有關(guān)部門 20xx年工作座談會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直有關(guān)部門對(duì)明年的工作提出了很好的思路和措施，我看總體上是符合中央和省、市的精神，也符合我區(qū)的實(shí)際。就做好明年的工作，各級(jí)各部門要突出把握好以下幾個(gè)方面：

　　(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上下功夫。 項(xiàng)目是加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的重要載體。要牢固樹立 “ 抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目， 快發(fā)展要有大項(xiàng)目，大發(fā)展要有好項(xiàng)目 ” 的理念，強(qiáng)化招大引強(qiáng)，集中力量推進(jìn)一 批重大項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力 。

　　一要 加大招商引資力度 。新形勢(shì)下，開放的程度決定著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展空間的廣度，而招商引資是優(yōu)化資源配置、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型最直接、最便捷、最有效的途徑。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的 “ 天字號(hào) ” 工程和 “ 一把手 ” 工程來抓，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面： 一是 要提高招的水平。 1 、圍繞產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商，重點(diǎn)圍繞我區(qū)新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成上下游配套、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 2 、靠有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)特別是國有企業(yè)開展招商。積極引導(dǎo)企業(yè)家放眼未來，立足長遠(yuǎn)，敞開胸懷，與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)合資合作，實(shí)現(xiàn)嫁接改造、膨脹規(guī)模、共贏發(fā)展。特別要立足當(dāng)前，全力以赴支持中聯(lián)、浙江正凱等企業(yè)集團(tuán)，促其擴(kuò)大規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。 3 、要認(rèn)真制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，特別在土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免等方面，給予外來投資項(xiàng)目最大限度的優(yōu)惠。這里要把握好兩點(diǎn)：首先要選好項(xiàng)目，第二要充分利用好 “ 一事一議 ” 的政策，對(duì)計(jì)劃招引的重大項(xiàng)目要認(rèn)真搞好測(cè)算，圍繞產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的大項(xiàng)目和缺失的產(chǎn)品，以及 “ 兩低兩高 ” (低耗能、低污染，高科技、高效益)項(xiàng)目，創(chuàng)條件、出政策，一切以大項(xiàng)目落地、干成為原則，以不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)為條件。 4 、要用心招商，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心，甚至達(dá)到見項(xiàng)目就兩眼發(fā)光，用我們的真心、真情去感動(dòng)客商，讓客商留下，讓項(xiàng)目落地。 5 、實(shí)施定點(diǎn)招商。突出 “ 長三角 ” 、 “ 珠三角 ” 和中國臺(tái)灣、日韓等地區(qū)，尤其是浙商，廣泛宣傳我區(qū)的環(huán)境、政策優(yōu)勢(shì)，吸引客商來我區(qū)投資興業(yè)。 6 、明年市里不再對(duì)各區(qū)市分配招商引資任務(wù)，區(qū)里也不再向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門分配任務(wù)。對(duì)明年的招商工作，要充分發(fā)揮有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體作用，特別要加大棚改的招商力度，對(duì)此，區(qū)商務(wù)局要專題研究拿出招商的意見。 二是 要提高落地的水平。 1 、要符合產(chǎn)業(yè)政策，走新型工業(yè)化道路。只有符合產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，才能促其落地。特別是必須認(rèn)真做好能評(píng)和環(huán)評(píng)。 2 、要完善立項(xiàng)手續(xù)，包括可研、環(huán)評(píng)、能評(píng)等。發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、安監(jiān)等部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)靠上為項(xiàng)目辦理各項(xiàng)要件手續(xù) 。 3 、土地要合法。要增強(qiáng)依法用地意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范用地行為，國土部門要主動(dòng)搞好對(duì)接指導(dǎo)，完善有關(guān)程序，所有項(xiàng)目必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地規(guī)范、合法。 4 、群眾利益要得到保護(hù)。注重維護(hù)原土地權(quán)利人的合法權(quán)益，逐步建立起 “ 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、就業(yè)扶持、居住安置、社會(huì)保障 ” 四位一體的失地農(nóng)民安置新路子，確保被征地群眾現(xiàn)有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 5 、要積極優(yōu)化環(huán)境，全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、無償代辦制等制度，提高工作效率，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真做好項(xiàng)目落地前的征收補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，減少項(xiàng)目落地時(shí)間，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。

　　二要優(yōu)化固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。 要牢固樹立 “ 今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、今天的投資力度決定明天的發(fā)展后勁 ” 的觀念，搶抓棗莊被列入國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，加大固定資產(chǎn)投資力度，切實(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在 30% 以上，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到 40% 以上。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，把有限的扶持資金、優(yōu)惠政策、土地指標(biāo)、節(jié)能減排指標(biāo)，向符合產(chǎn)業(yè)政策、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要引導(dǎo)資金向技術(shù)改造投資傾斜，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)明年技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到30% 以上。

　　三要加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒有項(xiàng)目的落地建設(shè)就沒有投資的增長、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、后勁的增強(qiáng)，加快科學(xué)發(fā)展也就無從談起。各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)，尤其是大項(xiàng)目帶動(dòng)的極端重要性，堅(jiān)定不移地實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府要成立由發(fā)改、財(cái)政、國土、規(guī)劃等部門人員組成的項(xiàng)目組，抓緊開展工作，認(rèn)真研究國家的投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，超前策劃篩選包裝一批項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫。發(fā)改局要做好項(xiàng)目的篩選統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門要做好項(xiàng)目立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取進(jìn)入省重點(diǎn)和 “ 四新一海 ” (新能源、新材料、新醫(yī)藥、新科技和海洋產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目計(jì)劃，每年要有 1—2 個(gè)項(xiàng)目列入國家和省的盤子。下步，我們將把項(xiàng)目落地作為檢驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)行能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把精力集中到項(xiàng)目落實(shí)上。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要實(shí)行跟蹤落實(shí)制度;對(duì)過億元重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包制度，一月一調(diào)度、一季一排名;對(duì)新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子，盯住靠上，抓實(shí)辦成，努力提高項(xiàng)目履約率、開工建設(shè)率和投產(chǎn)達(dá)效率。

　　四要加快棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。 圍繞打造招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)，按照 “ 項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展 ” 的思路，舉全區(qū)之力打造棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 一是 搞好功能規(guī)劃，完善功能配套，不斷加大道路、供水、供電、供熱、燃?xì)獾然�礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步提高園區(qū)的承載能力。明年區(qū)財(cái)政要投入 1 億元，用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二是 突出特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的核心是利用大企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 三是 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和光明路街道要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造自身的特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)與棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是 加快中泰集團(tuán)鹽化工基地項(xiàng)目建設(shè)。在加快中科鹽煤聯(lián)產(chǎn)化工二期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)建設(shè)一批上下游產(chǎn)品項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)附加值，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造化工產(chǎn)業(yè)集群。五是 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目工作：一要引進(jìn)符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求、投資規(guī)模大的好項(xiàng)目;二要解決好財(cái)政比例分成問題;三是區(qū)里要制定政策，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道向開發(fā)區(qū)招引項(xiàng)目。

　　(二)加快工業(yè)發(fā)展，在膨脹工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下功夫。 要樹立 “ 產(chǎn)業(yè)立區(qū) ” 的理念，按照 “ 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群 ” 的思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培植壯大新型建材、紡織服裝、精細(xì)化工、食品醫(yī)藥、機(jī)械加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

　　一要鞏固發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。 一是 圍繞市南工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)。市南工業(yè)區(qū)改造是棗莊城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，也是市中區(qū)難得的重大發(fā)展機(jī)遇，更是市中區(qū)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間。要突出 “ 時(shí)尚休閑娛樂、傳統(tǒng)工業(yè)博覽、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新興城市綜合體” 四位一體的定位，強(qiáng)力推進(jìn)市南工業(yè)區(qū)建設(shè)，努力把市南工業(yè)區(qū)打造成 7 萬人規(guī)模的副城區(qū)。同時(shí)借助世紀(jì)大道、棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，加快打造 16 平方公里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范基地，著力培育成為我區(qū)新的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)和新的財(cái)政增長點(diǎn)。 二是 編好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。發(fā)改局要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，以集中發(fā)展為依托，調(diào)控全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量規(guī)模，形成一批具有一定規(guī)模、高檔次、有特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 三是 包裝好項(xiàng)目。要著力提高項(xiàng)目策劃包裝水平，把工作做精做細(xì)，減少招商時(shí)間和精力，降低招商成本，著力打造有規(guī)模、上水平的項(xiàng)目。 四是 招大企業(yè)、大集團(tuán)。只有引進(jìn)大企業(yè)，才能促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只有大產(chǎn)業(yè)才能推動(dòng)城市化的發(fā)展。要認(rèn)真梳理世界 500 強(qiáng)、國內(nèi) 500 強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)和跨國公司、央企等大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)和投資方向，充分利用各種招商資源，著力引進(jìn)一批項(xiàng)目體量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、集約程度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。 五是 圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定更加優(yōu)惠的政策，著力引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

　　二要大力培植新興產(chǎn)業(yè)。 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體和方向。作為城市轉(zhuǎn)型的示范區(qū)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信心和決心，提升境界，開闊思路，著力培植發(fā)展一批科技含量和產(chǎn)業(yè)層次高、成長潛力大、市場(chǎng)前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力在培植新興產(chǎn)業(yè)集群、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上走在全市前列。

　　三要加快推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)建設(shè)。 培育大型企業(yè)集團(tuán)是提升地方綜合實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要手段。目前，我區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)較少，年銷售收入過 10 億元以上的企業(yè)僅有中泰集團(tuán) 1 家，年銷售收入過 3 億元的企業(yè)也不多。面對(duì)這種局面，我們必須加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、制度和管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)現(xiàn)有骨干企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，打造核心企業(yè)、靈魂企業(yè)。要加快完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門、金融單位與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本和資源加快向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)打造中聯(lián)、中泰、中安、中翔等企業(yè)集團(tuán)。要加快企業(yè)上市步伐，引入民間投資風(fēng)險(xiǎn)基金參股的企業(yè)發(fā)展扶持基金。對(duì)科技成長型企業(yè)有選擇的注入資金，并加強(qiáng)參與企業(yè)管理，加快企業(yè)上市步伐。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下區(qū)級(jí)財(cái)源建設(shè)問題，這個(gè)問題要引起各級(jí)各部門的高度重視，只有壯大區(qū)級(jí)財(cái)政，才能更好的惠及民生，更好的支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)展。要重點(diǎn)把握好兩個(gè)方面：一是要把棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和市南工業(yè)區(qū)作為重要的平臺(tái);二是要把鹽化工基地和市南城市轉(zhuǎn)型示范產(chǎn)業(yè)基地作為培植區(qū)級(jí)財(cái)源的重點(diǎn)。

　　四要積極推進(jìn)自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。 創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)新才能不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。特別是我區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境、市場(chǎng)等因素制約，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。要鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)工程(技術(shù))中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)企業(yè)與棗莊學(xué)院等高等院校的技術(shù)合作，圍繞機(jī)械制造、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，完善政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的創(chuàng)新機(jī)制。要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)納入國家或省級(jí)科技計(jì)劃的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用給予一定的扶持，特別是要加大對(duì)研發(fā)中心的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)投入研發(fā)中心的積極性，提升產(chǎn)品和技術(shù)的核心競(jìng)爭(zhēng)，降低企業(yè)科研成本。要積極開展 “ 質(zhì)量品牌建設(shè)年 ”活動(dòng)，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

　　五要強(qiáng)化節(jié)能減排。 節(jié)能減排既是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇;節(jié)能減排是約束性指標(biāo)，必須完成，否則要摘烏紗帽，這也充分說明節(jié)能減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。因此，這既是政治任務(wù)，又是法定責(zé)任，更關(guān)乎人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和 “ 三同時(shí) ” 制度，創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不允許立項(xiàng)、供地開工。要做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特色園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，并做環(huán)境評(píng)價(jià)，今后所有項(xiàng)目必須在區(qū)域環(huán)評(píng)內(nèi)再做環(huán)評(píng)，否則一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目入口關(guān)，嚴(yán)格控制污染物和能耗增量。要抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè)， 堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣節(jié)能新工藝、新技 術(shù)、新產(chǎn)品，加大廢棄物資源化利用和無害化處理力度，重點(diǎn)建成一批省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，重點(diǎn)抓好工業(yè)污染防控、城區(qū)生活污水處理、農(nóng)村面源污染治理，堅(jiān)決控制新污染源產(chǎn)生。明年要確保全面完成節(jié)能減排的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

　　(三)突出三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫。 服務(wù)業(yè)是耗能少、無污染的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是增加群眾收入的富民產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為全市商業(yè)的中心區(qū)，必須要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措來抓，依托項(xiàng)目、企業(yè)、城區(qū)、園區(qū)四大載體建設(shè)，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，以更大的力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重每年要增加 2 個(gè)點(diǎn)以上。

　　一要大力發(fā)展 文化旅游業(yè)。 抓好大旅游、培育大市場(chǎng)，是商業(yè)中心區(qū)建設(shè)的突破口。要充分利用棗莊二日游這一平臺(tái)，主動(dòng)融入全市旅游發(fā)展的大格局，規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游精品項(xiàng)目。繼續(xù)抓好龜山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)水上娛樂、山頂溶洞等項(xiàng)目建設(shè)，百子廟景區(qū)明年7 月份要全面竣工，打造求子圣地、濱水度假基地。加快仙壇山溫泉小鎮(zhèn)商務(wù)會(huì)館、 VIP 別墅項(xiàng)目建設(shè)，完善功能配套，強(qiáng)化營銷管理，規(guī)劃建設(shè)四季滑雪基地、娛樂演藝中心、旅游集散中心、鄉(xiāng)村采摘園，打造旅游綜合體。高水平策劃規(guī)劃建設(shè)中興礦山公園，在太平街棚戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)民國風(fēng)貌的特色商業(yè)街區(qū)，豐富文化旅游內(nèi)涵，打造百年中興文化品牌。分步實(shí)施泉水花鄉(xiāng)、夾谷山旅游、永安生態(tài)休閑旅游區(qū)、南山旅游風(fēng)景區(qū)、龍河灣生態(tài)文化園等項(xiàng)目建設(shè)，開發(fā)休閑自駕游、鄉(xiāng)村采摘游，搞活農(nóng)家樂。圍繞旅游 “ 吃、住、行、游、購、娛 ”六要素，加快酒店、娛樂、餐飲等城市綜合體配套建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)知名品牌，做好文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)行經(jīng)營。

　　二要加快 發(fā)展二手車交易市場(chǎng)。 按照 “ 政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營 ” 的經(jīng)營理念和既定的二手車交易產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快二手車交易中心三期項(xiàng)目建設(shè)步伐。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)品牌汽車經(jīng)銷、綜合物流配送等主題功能區(qū)，完善中國二手車交易市場(chǎng)功能配套，努力打造集車輛交易、修配美容、汽車文化、評(píng)估鑒定、拍賣檢測(cè)等于一體的專業(yè)化市場(chǎng)，推動(dòng)二手車交易產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三要繁榮發(fā) 展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。 要認(rèn)真實(shí)施好商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。要結(jié)合棚戶區(qū)改造，引入城市經(jīng)濟(jì)理念，劃行規(guī)市，規(guī)劃建設(shè)城市綜合體、鄰里中心、特色商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位。加快三角花園省級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)大型、知名商業(yè)財(cái)團(tuán)進(jìn)駐，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)持續(xù)繁榮。加快魯南水城 · 棗莊老街建設(shè)和招商運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店，推進(jìn)阿波羅大酒店等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)森博家居城、捷隆惠邦等商業(yè)綜合體。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)總部機(jī)構(gòu)、科技等高端服務(wù)業(yè)態(tài)，繁榮發(fā)展 “ 西街酒吧 ” 、華山路休閑美食街等特色街區(qū)，打造西部高端服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

　　四要積極 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。 要按照一軸(北外環(huán))兩翼(南北片區(qū))的整體發(fā)展規(guī)劃，加快盛北商貿(mào)城二期、大運(yùn)河物流、貴誠物流、中原物流、通匯物流等項(xiàng)目建設(shè)，拓展完善倉儲(chǔ)、分裝、配送等服務(wù)功能，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造城區(qū)北部 4 平方公里現(xiàn)代物流園區(qū)。要加快完善相關(guān)手續(xù)，盡快啟動(dòng)聯(lián)運(yùn)稅郭公鐵物流項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性物流平臺(tái)。

　　(四)突出農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。 農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，是盤活農(nóng)村土地資本、破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸的有益探索，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新涉農(nóng)信貸服務(wù)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收具有積極的促進(jìn)作用。要按照 “ 三位一體 ” 的要求，認(rèn)真組織好這項(xiàng)改革。

　　一是加大土地流轉(zhuǎn)的力度，增加農(nóng)民收入。 土地流轉(zhuǎn)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一種趨勢(shì)，更重要的是可以增加農(nóng)民收入。在下步工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。 一要 高度重視流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思路，認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的謀劃工作。要以發(fā)展產(chǎn)業(yè)推動(dòng)流轉(zhuǎn)，以規(guī)范建制規(guī)范流轉(zhuǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)流轉(zhuǎn)。 二要 完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策。強(qiáng)化對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的投入，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。 三要 切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地問題是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大問題，涉及到農(nóng)民的根本利益，涉及面廣，政策性強(qiáng)。在實(shí)際工作中，要將農(nóng)民利益放在第一位，特別是對(duì)于已經(jīng)流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們從土地流轉(zhuǎn)收益中拿出部分資金建立個(gè)人基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高自我保障能力，解除土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的各種土地流轉(zhuǎn)狀況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)健康運(yùn)行。

　　二是建立專業(yè)合作社，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。 建立和發(fā)展各類專業(yè)合作社，有利于減少農(nóng)民的生產(chǎn)投入和中間環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要積極鼓勵(lì)和支持不同類型的專業(yè)合作社按市場(chǎng)運(yùn)營的辦法，將產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭拓寬延伸，實(shí)行上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，要加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)合作社的扶持力度，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、銀行貸款等方面予以傾斜，促使各類合作社擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高經(jīng)營效益，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提高持續(xù)盈利的能力。

　　三是土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革要和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 要深刻認(rèn)識(shí)到小城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。要把農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革、土地綜合整治和小城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合起來。 一方面 要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市功能。當(dāng)前要結(jié)合土地增減掛鉤，加快空心村舊村改造、合村并點(diǎn)，積極引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)向鎮(zhèn)域集中，帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走以地生財(cái)興業(yè)的新路子。 另一方面 要解決產(chǎn)業(yè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的動(dòng)力。注重做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，以土地流轉(zhuǎn) 騰出的土地指標(biāo)用于培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　(五)突出城市建設(shè)，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程上下功夫。 城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是廣大市民的家園。要圍繞建設(shè)宜商、宜居、宜游的城市，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，大力提升城市承載力、輻射力和影響力。

　　一要高起點(diǎn)完善城市規(guī)劃體系。 要進(jìn)一步優(yōu)化城市布局，加快各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制，完善道路建設(shè)、園林綠化、給排水、城市抗震減災(zāi)及各種管線等配套設(shè)施的綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是城市門戶道路、迎賓道路、旅游道路、重要節(jié)點(diǎn)及城區(qū)主干道路等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段，更要高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在城市門戶節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)棗莊的特色，反映棗莊的歷史文化，同時(shí)，還要兼具標(biāo)志性和景觀性。在城市主題公園規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要多栽大樹、栽好樹，多種花草，多鋪小路，做到返璞歸真。要進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，圍繞打造 “ 百年中興” 品牌，按照 “ 經(jīng)營城市記憶 ” 的理念，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持城市建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，深度挖掘百年中興的歷史工業(yè)文化元素，體現(xiàn)民國建筑風(fēng)貌，促進(jìn)風(fēng)格、色彩、形態(tài)和諧統(tǒng)一，塑造鮮明的城市特色。明年區(qū)規(guī)劃、住建部門要在這項(xiàng)工作中實(shí)現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展。

　　二要大力度實(shí)施棚戶區(qū)改造。 要堅(jiān)持以棚戶區(qū)改造為突破口，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，讓城市面貌實(shí)現(xiàn) “ 脫胎換骨 ” 的變化。當(dāng)前要加快棚改征收掃尾，抓緊開工建設(shè)回遷安置房，妥善解決資金問題。要進(jìn)一步提升理念，按照變 “ 城市建設(shè) ” 為 “ 城市經(jīng)濟(jì) ” 的理念，把城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)、鄰里中心等 “ 市 ” 的種子融入到棚戶區(qū)改造工作中。要進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，與城市發(fā)展定位、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、企業(yè)退城進(jìn)園有機(jī)結(jié)合起來規(guī)劃實(shí)施。要統(tǒng)籌考慮計(jì)劃實(shí)施改造的片區(qū)、所需的資金和土地等要素，特別在設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)等方面，做成新的樣板。要進(jìn)一步創(chuàng)新招數(shù)，特別在資金融集上，要把融資平臺(tái)用活用充分，用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)拆遷改造，加快建設(shè)進(jìn)度。 一是 在規(guī)劃上： 1 、做好保障性安居工程規(guī)劃。堅(jiān)持以超前性、統(tǒng)籌性的規(guī)劃引領(lǐng)保障性安居工程建設(shè)， 大力發(fā)展公租房，適度建設(shè)經(jīng)適房和廉租房，加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造。 2 、嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求。要按照市規(guī)劃局批復(fù)的規(guī)劃方案，以及退讓道路紅線、容積率及學(xué)校、綠地、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。 3 、多融入一些商業(yè)業(yè)態(tài)，多搞一些城市綜合體，真正把市中區(qū)做成商業(yè)中心區(qū)。 4 、以增量補(bǔ)存量，確保規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和棚改進(jìn)度。要認(rèn)真做好測(cè)算，找準(zhǔn)每個(gè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資的盈虧點(diǎn)，找準(zhǔn)拆遷戶、開發(fā)商和政府三者之間的平衡點(diǎn)。對(duì)外商高看一眼、厚愛一層，加強(qiáng)和投資主體的溝通，讓開發(fā)商介入到規(guī)劃中，把外商的理念帶入到規(guī)劃當(dāng)中，不能因?yàn)橐?guī)劃的問題影響棚改進(jìn)度。 二是 在征收上：加大力度，特別是對(duì)極個(gè)別不搬遷的戶要實(shí)行依法征收，前提是不出問題。 三是 在資金上：要引入社會(huì)資本進(jìn)入，多引進(jìn)一些實(shí)力強(qiáng)、品位高、懂經(jīng)營的開發(fā)商。要解放思想，以把大項(xiàng)目推進(jìn)干成為中心原則，在資金政策上要大氣、大度，在抓住機(jī)遇上，要立說立成，不要錯(cuò)失機(jī)遇。 四是 在時(shí)間質(zhì)量上：要把握節(jié)奏、點(diǎn)線結(jié)合，建成精品。

　　三要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。 要以實(shí)施凈化、美化、綠化、亮化、序化 “ 五化 ”工程為抓手，完善城鄉(xiāng)環(huán)境長效管理機(jī)制，全面改善城鄉(xiāng)綜合環(huán)境。實(shí)施凈化工程，大力開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好主次干道、街巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理。實(shí)施美化工程，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格的要求，嚴(yán)格規(guī)范沿街戶外廣告，推進(jìn)背街小巷治理，拆除違章建筑和道路兩側(cè)有礙觀瞻的建筑物。實(shí)施綠化工程，合理規(guī)劃建設(shè)森林公園、城市綠島和街景綠地，加強(qiáng)垂直綠化，形成多層次、立體化綠化體系，最大限度在城市中增綠、透綠。實(shí)施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路和標(biāo)志性建筑的亮化。實(shí)施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一體化的信息管理模式，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)和控制，規(guī)劃建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，緩解城區(qū)交通擁堵問題，全力打造更整潔、更靚麗、更有序、更文明的溫馨家園。

　　(六)突出同步發(fā)展，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫。 加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要內(nèi)涵和戰(zhàn)略選擇，是節(jié)約集約利用土地、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò) 大內(nèi)需、關(guān)注和改善民生的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道和區(qū)直有關(guān)部門要突出 “ 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、農(nóng)房建設(shè)改造、村容鎮(zhèn)貌整治 ” 三大重點(diǎn)， 加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一要突出規(guī)劃先行，著力優(yōu)化功能布局。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。要使規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)地域特點(diǎn)、文化內(nèi)涵和城市特色，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通、土地利用、生態(tài)環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光，為小城鎮(zhèn)的未來發(fā)展留足空間。 1、要符合土地利用的整體規(guī)劃。 2 、要改變沿馬路建門面房的做法，多建設(shè)一些內(nèi)街、廣場(chǎng)，扭轉(zhuǎn) “ 路修到哪里門面房就建到哪里 ” 的局面。 3 、要有商業(yè)業(yè)態(tài)。突出特色，合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)。 4 、要有產(chǎn)業(yè)支撐。積極探索農(nóng)村使用土地產(chǎn)權(quán)制度改革與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的新路子，努力把土地這篇文章做活，把合作社壯大，扶持合作社生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，向小城鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。

　　二要突出功能配套，不斷提升承載能力和水平。 推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把軟硬件設(shè)施建設(shè)擺到更加突出的位置，統(tǒng)籌安排好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及周邊環(huán)境建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道要以開展 “ 十鎮(zhèn)百村 ” 建設(shè)示范活動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、供排水和垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性人口集聚中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和商品集散中心。

　　三要充分利用好土地增減掛鉤項(xiàng)目，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。 實(shí)施土地增減掛鉤對(duì)提高土地節(jié)約集約利用水平、拉動(dòng)內(nèi)需、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)居住條件，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，特別是對(duì)解決城區(qū)用地指標(biāo)的發(fā)展空間具有重大意義。 20xx 年，省國土資源廳批復(fù)我區(qū)實(shí)施增減掛鉤區(qū)域 4 個(gè)，涉及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 19 個(gè)村，總面積 332.5 公頃 (4987.5 畝)，結(jié)余指標(biāo) 219.8 公頃 ( 3297 畝)，目前三個(gè)區(qū)域分別只啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，由于資金問題，回遷安置房建設(shè)太慢。關(guān)于土地增減掛鉤項(xiàng)目，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是 區(qū)委、區(qū)政府加大土地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施的力度，還要成立土地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明年全面啟動(dòng)，力爭(zhēng)當(dāng)年實(shí)施完工。 二是 制定優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，在各種規(guī)費(fèi)征收、指標(biāo)返還資金、統(tǒng)一規(guī)劃費(fèi)用、統(tǒng)一配套基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)等方面全力給予支持。 三是 一定要完善配套設(shè)施，切實(shí)把好事辦好，讓搬遷群眾滿意。涉及的 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把土地增減掛鉤作為“書記”工程，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。

　　四要突出高效能管理，提升文明程度。 “ 三分建設(shè)，七分管理 ” ，城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立長效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)村 “ 臟、亂、差 ” 問題，努力提高小城鎮(zhèn)文明程度。

　　(七)突出發(fā)展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。 始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　一要突出解決好群眾的就業(yè)增收問題。 要始終堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)， “ 要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，注重提高發(fā)展的包容性 ”。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)對(duì)低收入家庭、低保人群的所有優(yōu)惠政策，全部足額兌現(xiàn)，這是底線。要把抓發(fā)展的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)真正放在增收富民上，要進(jìn)一步健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展特色加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)，著力推動(dòng)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)充分就業(yè)。特別是要注重做好大學(xué)生、失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體的就業(yè)，讓老百姓的收入與經(jīng)濟(jì)同步增長。

　　二要著力健全完善社會(huì)保障體系。 要進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷鞏固完善全民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、社會(huì)救助救濟(jì)、五保供養(yǎng)等社會(huì)保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，組織開展好 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 送溫暖獻(xiàn)愛心 ” 等活動(dòng)，讓弱勢(shì)困難群體更多地感受到社會(huì)大家庭的溫暖。特別是要進(jìn)一步加快推進(jìn)惠民工程建設(shè)，確保對(duì)群眾承諾的事項(xiàng)落實(shí)到位。

　　三要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。 深 入實(shí)施 “ 科技興區(qū) ” 戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要堅(jiān)持教育優(yōu)先的理念，全力抓好教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和終身教育，促進(jìn)教育公平，爭(zhēng)創(chuàng)全省教育示范區(qū)。繼續(xù)開展好百名校長、百名優(yōu)秀班主任、百名優(yōu)秀教師、百名學(xué)科帶頭人“ 四百培養(yǎng)工程 ” ，精心打造 “ 學(xué)在市中 ” 品牌。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)決執(zhí)行藥物零差價(jià)制度，加快推進(jìn)區(qū)婦幼保健院綜合病房樓改擴(kuò)建、市中新區(qū)中醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出文化引領(lǐng)，積極推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)。全面做好人口與計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。

　　(八)突出社會(huì)管理創(chuàng)新，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是黨中央正確把握國內(nèi)外新形勢(shì)、新變化、新特點(diǎn)，作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是做好新形勢(shì)下群眾工作的必然要求。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要高度重視社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，暢通群眾訴求渠道，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，進(jìn)一步完善 “ 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與 ” 的社會(huì)管理格局。

　　一要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門要堅(jiān)持重心下移，對(duì)本地、本部門的矛盾糾紛要進(jìn)行全面集中排查調(diào)處，對(duì)可能引發(fā)群體性、突發(fā)性事件的不安定因素，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大治安問題，要切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，努力把問題和矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步加大解決問題的工作力度，嚴(yán)格落實(shí)包案處理、定期接訪、定期督辦和聯(lián)席會(huì)議等制度，最大限度地減少越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。

　　二要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。 要深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，搞好社會(huì)面的治安防范、管理和控制，保持良好的社會(huì)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合的方針，努力構(gòu)建全時(shí)空、全方位、立體化的治安防控體系。要全面加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及交通、旅游景點(diǎn)、公共設(shè)施、節(jié)日大型文體活動(dòng)等安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決防止各種破壞活動(dòng)，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

　　三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。 要牢固樹立 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任大于天 ” 的理念，狠抓政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類突發(fā)事件和重特大事故發(fā)生。前一段時(shí)間，區(qū)委會(huì)專題研究并通過了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任追究，安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部檢查安全生產(chǎn) “ 三項(xiàng)制度 ”，賦予安委會(huì)提前追究職權(quán)，全區(qū)各級(jí)各部門都要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，要突出抓好食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。特別是當(dāng)前，區(qū)八次黨代會(huì)和區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 將陸續(xù)召開，元旦、春節(jié)也即將來臨，要制訂完善應(yīng)急預(yù)案，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保區(qū)八次黨代會(huì)、區(qū)人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 和節(jié)日期間的持續(xù)穩(wěn)定。

　　(九)突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在解決發(fā)展瓶頸制約難題上下功夫。 要牢固樹立環(huán)境是生產(chǎn)力、是競(jìng)爭(zhēng)力、是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的意識(shí)，努力創(chuàng)建適宜投資創(chuàng)業(yè)的最佳環(huán)境。

　　一要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境。 1 、要高度重視年度衛(wèi)片斑點(diǎn)的整改落實(shí)，確保不被問責(zé)，確保不被限批。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照下達(dá)的整改要求，逐宗制定整治方案，落實(shí)整改措施，確保整治到位。對(duì)工作遲緩、整改不力、完不成整治任務(wù)的，要對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、通報(bào);問題嚴(yán)重的，將采取組織措施，該停職的停職，該問責(zé)的問責(zé)。 2 、千方百計(jì)解決土地指標(biāo)，保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地。要主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，用足用活項(xiàng)目用地的政策，明年要爭(zhēng)取 3000 畝的用地指標(biāo)。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，要簡化程序、特事特辦、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，確保重大項(xiàng)目用地。國土、發(fā)改、住建、規(guī)劃等部門在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審、規(guī)劃審查、供地審批等重要環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不能因土地手續(xù)問題影響項(xiàng)目審批和推進(jìn)。 3 、以實(shí)施土地增減掛鉤項(xiàng)目為重點(diǎn)，解決好發(fā)展用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施增減掛鉤工作的主體，區(qū)財(cái)政是投資的主體。近期將召開專題會(huì)議安排，稅郭鎮(zhèn)等四個(gè)片區(qū)要不等不靠、全面啟動(dòng)。 4 、按時(shí)完成供地任務(wù)。省國土廳要求供地和批地掛鉤，不按時(shí)供地將直接影響報(bào)批土地。對(duì)已批未供土地，要建立詳細(xì)的臺(tái)帳資料，根據(jù)形成的具體原因，結(jié)合實(shí)際，分別制定清理整改措施和處置意見，跟蹤督辦，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)，取得明顯成效。對(duì)于項(xiàng)目未落實(shí)造成的已批未供土地，盡快實(shí)施項(xiàng)目置換，安排其它項(xiàng)目使用;對(duì)于因征地拆遷矛盾造成的已批未供土地，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷，實(shí)施供地。 5 、加大盤活土地資源力度。堅(jiān)持從重點(diǎn)項(xiàng)目中節(jié)地，從土地整理中找地，從 “ 城中村 ” 里盤地，從盤活閑置、破產(chǎn)改制、低效利用土地中挖地，對(duì)批而未供、供而未用、長期閑置和低效使用的土地，加以盤活利用，嚴(yán)禁圈占土地長期閑置不用。6 、對(duì)違法用地堅(jiān)決打擊。對(duì)非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、以租代征等案件，區(qū)國土部門要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防得嚴(yán)、守得住，不能心太軟、手太松。保障要合法，支持在度內(nèi)，底線一定不能破。對(duì)于新發(fā)生的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　二要進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 各級(jí)各部門各單位要正確研判和把握中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)和政策趨勢(shì)，始終保持積極樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，全力支持各金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，為企業(yè)提供更加豐富、更加周到的金融服務(wù);要用足用活各項(xiàng)信貸政策，加強(qiáng)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系與溝通，圍繞城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織開展形式多樣的銀企聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)，搭建銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融部門的支持和傾斜;要注重加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，大力鼓勵(lì)發(fā)展各類信用擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模，支持企業(yè)成長發(fā)展。 1 、區(qū)政府要研究設(shè)立擔(dān)保公司，扶持中小企業(yè)發(fā)展。 2 、區(qū)政府要研究設(shè)立 20xx 萬元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，減少金融風(fēng)險(xiǎn)。 3 、積極鼓勵(lì)區(qū)信用聯(lián)社成立農(nóng)村商業(yè)銀行，擴(kuò)大融資支持市中發(fā)展。

　　三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹立 “ 客商只需投資建設(shè)、其他一切由我們來辦 ” 的理念，切實(shí)為投資者解決好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。要采取多種形式，大力引進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)急需的高層次、高技能實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。要深入開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、明查暗訪，推行陽光投訴和行風(fēng)評(píng)議，推進(jìn)依法行政，不斷提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲查處干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，繼續(xù)以鐵的手腕打擊 “ 三強(qiáng) ” 、 “ 五霸 ” 等行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松良好的發(fā)展環(huán)境。

　　三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障

　　市委安排我到市中區(qū)工作，自己感到責(zé)任重大。我想借此機(jī)會(huì)，就如何發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)談?wù)勛约旱囊庖�，與大家共勉。

　　(一)要珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。 我們要倍加珍惜市中當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子間、干部隊(duì)伍間、干部群眾間團(tuán)結(jié)奮斗的大好局面，既嚴(yán)于律己、當(dāng)好 “ 班長 ” ，又寬以待人、理解同志，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，凝聚各方合力。要自覺貫徹民主集中制，自覺執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委的決策，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，反復(fù)研究、集體討論、會(huì)議決定，著力營造團(tuán)結(jié)一心、相互信任、心情舒暢的工作局面。

　　(二)要保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)。 大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，帶頭深入一線、靠前指揮，重點(diǎn)工作事項(xiàng)牽頭主抓、親歷親為，腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效，真正做到 “ 高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為 ” 。

　　(三)要強(qiáng)化執(zhí)政為民的群眾觀念。 始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把改善民生作為工作最大的落腳點(diǎn)，辦事情、作決策，充分考慮群眾利益;抓改革、促發(fā)展，盡力傾聽群眾呼聲;察民情、解民憂，時(shí)刻關(guān)心群眾冷暖。要把更多精力、財(cái)力向民生傾斜，多辦富民惠民的實(shí)事、好事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的承諾，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入增長和生活改善上，努力讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高人民群眾的幸福感。

　　(四)要樹立清正廉潔的良好形象。 對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉政是底線，是基本要求，做到是應(yīng)該的，也是必須的。要自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把探索建立長效監(jiān)督制約機(jī)制，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本保障，作為對(duì)各級(jí)干部的最好保護(hù)。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，嚴(yán)格遵守中央和省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法犯罪行為，確保各級(jí)干部既干成事，又不出事。希望大家互相監(jiān)督、互相共勉，做到班子廉潔、事業(yè)發(fā)展。

　　同志們，市中區(qū)正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期，我們肩負(fù)著組織的重托和人民的厚望，使命光榮，責(zé)任重大。希望大家倍加珍惜黨和人民給予的信任，恪盡職守，不辱使命，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，為全面建設(shè) 文明富裕、安定和諧 的幸福市中做出新的更大貢獻(xiàn)。

區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　銀蛇辭歲去，駿馬迎春來!今天鄉(xiāng)黨委、政府隆重召開全鄉(xiāng)三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市縣三級(jí)干部大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)**年工作，部署**年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)上下團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力推進(jìn)“五個(gè)”建設(shè)進(jìn)程。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府向與會(huì)同志們并通過你們向全鄉(xiāng)人民致以最真誠的新年祝福!祝大家身體健康，家庭幸福，工作順利，豬年大吉!向剛才受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委，政府集體研究的意見，講三個(gè)方面的問題：

　　一、總結(jié)過去，振奮精神，增強(qiáng)發(fā)展的信心和動(dòng)力。

　　古人云“溫故而知新”，熟知過去方可更好的把握今天，總結(jié)過去方可更好的規(guī)劃明天，揚(yáng)長避短，加快發(fā)展。

　　(一)過去一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新提升。

　　**年，全鄉(xiāng)完成財(cái)政收入869.97萬元，比**年486.2萬元增加383.77萬元，完成規(guī)劃目標(biāo)105.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)3887元，比**年3686元增加201元;完成固定資產(chǎn)投資15491萬元，超計(jì)劃目標(biāo)491萬元;信用社存款余額達(dá)11745萬元，比**年增加2615萬元;貸款余額13**萬元，比**年增加353萬元。

　　一年來，我鄉(xiāng)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全鄉(xiāng)新栽楠竹27000棵，成功育楠竹苗30000株，新開發(fā)油茶基地1880畝，茶葉基地1050畝，新開發(fā)玫瑰基地1200畝，桂花苗木基地150畝，森林撫育3800畝;建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻板塊7000畝，優(yōu)質(zhì)油板塊**00畝，馬鈴薯示范基地5000畝，建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范基地3000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)68750百公斤;年產(chǎn)家禽7.9萬只，牲豬出欄6104頭。二是圍繞豐富的山林資源招商引資6300萬元，發(fā)展工業(yè)企業(yè)2家，其中規(guī)模以上企業(yè)1家， 新增個(gè)體工商戶80戶，私營企業(yè)2家;工業(yè)增加值546萬元，完成利稅**6萬元。招商引進(jìn)了湖北映山紅能源實(shí)業(yè)發(fā)電有限公司在楊山村開發(fā)水電項(xiàng)目正在建設(shè)中;三是主動(dòng)融入到鄂東禪文化旅游區(qū)，大力發(fā)展休閑旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游。、牌樓避暑休閑旅游接待游客5800人次，老鋪河漂流項(xiàng)目有重大進(jìn)展，招商引進(jìn)了瑞坤公司開發(fā)玫瑰谷漂流和建設(shè)玫瑰觀光生態(tài)園。以烈士陵園、烈士塔為主的景點(diǎn)帶動(dòng)了紅色旅游的發(fā)展。

　　(二)過去一年，重點(diǎn)工程建設(shè)有新成效。

　　我們按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略和“三大戰(zhàn)役”的總體工作安排，認(rèn)真落實(shí)好“十件實(shí)事”，加快重點(diǎn)工程建設(shè)。一是投入5**0萬元的古角新街二期工程已完成了土路基平整，水、電、通訊管網(wǎng)鋪設(shè)，街邊房屋正在有序建設(shè)之中;二是投入4**萬元完成了鄉(xiāng)幼兒園和鄉(xiāng)中實(shí)驗(yàn)樓建設(shè);三是投入**萬元完成了3個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè);四是投入120萬元建成了2個(gè)垃圾填埋場(chǎng);五是投入58萬元完成了2個(gè)安全飲水工程和鄉(xiāng)自來水廠管網(wǎng)延伸工程，解決了近1300人的安全飲水問題;六是新農(nóng)合、新農(nóng)保已全覆蓋，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善;七是投入**3萬元開展了“三萬”活動(dòng)，購置了2臺(tái)垃圾車，1350個(gè)垃圾桶完成了6個(gè)重點(diǎn)村、20個(gè)自然墩的村莊環(huán)境整治工程;八是投入20萬元對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了改造，新增有線電視用戶**戶，10個(gè)村已通光纖;九是投資180萬元完成了鄉(xiāng)烈士陵園改造工程;十是投資165萬元建成了信用社營業(yè)大樓;十一是投資30萬元完成了鄉(xiāng)福利院后續(xù)配套工程。另外，投資120萬元的鄉(xiāng)郵政支局辦公樓正在建設(shè)中。

　　(三)過去一年，社會(huì)事業(yè)發(fā)展有新進(jìn)步。

　　我們注重抓好社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。一是計(jì)劃生育工作常抓不懈。一年來，全鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)和宣傳計(jì)劃生育政策，全年完成婦檢2289人次，四術(shù)271例，符合政策生育率84.06%，政策外多孩率2.8%，綜合性別比126.23：100，查處“兩非”案件2例。二是社會(huì)保障體系逐步完善。全面完成了新農(nóng)保和新農(nóng)合的年度征繳任務(wù)。全鄉(xiāng)足額發(fā)放優(yōu)撫款499**0元，發(fā)放低保款**6443元，發(fā)放救濟(jì)金323**0元。發(fā)放因?yàn)?zāi)倒房款**000元，80歲高齡補(bǔ)助款76800元，享受對(duì)象285人，大批弱勢(shì)人群生活得到較好保障。三是惠農(nóng)政策嚴(yán)格落實(shí)。全鄉(xiāng)共發(fā)放各類惠農(nóng)資金55**19元。四是教育文化衛(wèi)生事業(yè)不斷進(jìn)步。去年參加中考人數(shù)為**人，過普高線38人，過一中線8人，保送黃岡中學(xué)1人。 “六一”、“七一”開展了文藝匯演，全鄉(xiāng)繼老鋪、陳湖咀之后，去年又有塔畈村建起了軍鼓樂隊(duì)，**村建起了群眾廣場(chǎng)舞隊(duì)，活躍了群眾文化生活，還組織3支隊(duì)伍參加了縣廣場(chǎng)舞比賽。鄉(xiāng)衛(wèi)生院重建了食堂，改善了職工的工作條件，醫(yī)技大樓正在籌備建設(shè)中，將進(jìn)一步改善山區(qū)衛(wèi)生條件和提高衛(wèi)生服務(wù)水平。五是社會(huì)穩(wěn)定工作扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處的疑難糾紛共計(jì)10起，跨省跨地區(qū)矛盾糾紛8起，勞務(wù)欠薪糾紛1起，成功調(diào)處非正常死亡、突發(fā)事件6起，實(shí)現(xiàn)了本轄區(qū)無赴省、進(jìn)京上訪，無刑事案件，無群體性事件，無民轉(zhuǎn)刑案件，被評(píng)為“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”先進(jìn)單位，2個(gè)村獲評(píng)黃岡市“平安村”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的環(huán)境，為人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)提供了安全保障。

　　(四)過去一年，組織保障力度有新增強(qiáng)。

　　我們始終把黨建工作作為重點(diǎn)來抓。一是加強(qiáng)了鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事。二是加強(qiáng)了村“兩委”班子建設(shè)。年初制訂科學(xué)發(fā)展考核工作方案，年終對(duì)照方案嚴(yán)格考核。扎實(shí)開展了“十百行動(dòng)”和“五個(gè)基本”常態(tài)化等組織建設(shè)活動(dòng)，充分發(fā)揮各村黨員群眾服務(wù)中心的作用。三是加強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。定期組織黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高了黨員干部素質(zhì)。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，組織黨員干部下村組、到田間地頭實(shí)地調(diào)研，了解民意，傾聽民聲。同時(shí)，大力表彰了一批先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，使全鄉(xiāng)學(xué)有榜樣，趕有對(duì)象。四是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展以“堅(jiān)持群眾路線，爭(zhēng)做清正表率”為主題的全省第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督工作，全年立案3起，查處3起。加強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開，及時(shí)做好16個(gè)村的網(wǎng)上公開工作。扎實(shí)開展招投標(biāo)工作，全年共完成招投標(biāo)27件，為村增收節(jié)支**萬元。通過開展一系列黨建活動(dòng)，全鄉(xiāng)上下形成了團(tuán)結(jié)拼搏，雷厲風(fēng)行共謀發(fā)展的良好局面。

　　回顧過去一年的工作，我們深切體會(huì)到：

　　——必須堅(jiān)持發(fā)展思路不動(dòng)搖。一年來，全鄉(xiāng)上下圍繞“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的發(fā)展思路，以培育三大資源(林特資源、旅游資源、人文資源)為切入點(diǎn)，以加快三業(yè)發(fā)展(旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè))為落腳點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，形成合力，有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，“十四”字發(fā)展思路符合**鄉(xiāng)情，符合科學(xué)發(fā)展的要求，必須持之以恒的堅(jiān)持下去。

　　——必須堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)不動(dòng)搖。一年來，全鄉(xiāng)樹立了“保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)”的理念，有條件就開發(fā)，沒有條件就保護(hù)，全面實(shí)行封山育林，加強(qiáng)森林防火，因開采石材等造成的被毀山體得到較好恢復(fù);實(shí)行建房“四個(gè)嚴(yán)禁”，加強(qiáng)土地管理，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境全面變好，山清水秀，空氣清新，成為名副其實(shí)的天然氧吧，為旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　——必須堅(jiān)持開發(fā)產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖。一年來，、飛虎嶺、北山、東山、李牌樓、商子灣、沙子頭、楊山、扯旗尖等村大力開發(fā)楠竹產(chǎn)業(yè);老鋪、陳湖咀、古月、塔畈、朱山、南北山等村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè);、塔畈、朱山等村大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè);老鋪村種植千畝玫瑰，開發(fā)漂流，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);、李牌樓等村全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展避暑休閑業(yè)。各村通過近幾年的探索與實(shí)踐都找出了一條符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)產(chǎn)業(yè)，才能發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，才能帶動(dòng)群眾致富，才能走出生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙贏的好路子。

　　——必須堅(jiān)持服務(wù)中心不動(dòng)搖。一年來，綜治辦、安全辦、派出所、司法所、民政辦等部門主動(dòng)作為，為全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定做了大量卓有成效的工作;財(cái)經(jīng)所、國稅、地稅、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、交通、食品所、人社、廣播、郵政、電信、文化等部門認(rèn)真履職，優(yōu)化服務(wù)，為全鄉(xiāng)民生事業(yè)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的改善做了大量有益的工作;林業(yè)、土地、水利、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等部門協(xié)調(diào)配合，為全鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作，實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持服務(wù)中心，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不動(dòng)搖。一年來，、老鋪、北山等村苦干實(shí)干，自強(qiáng)奮進(jìn)，栽竹種茶，發(fā)展旅游，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì);李牌樓、塔畈、陳湖咀等村自加壓力，建設(shè)新農(nóng)村;尚和竹業(yè)、旺柳油茶等企業(yè)迎難而上，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用，尤其值得稱道的是，全鄉(xiāng)廣大村組干部、共產(chǎn)黨員、村民代表，扎根基層，風(fēng)里來雨里去，兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，無私奉獻(xiàn)。實(shí)踐證明。只有腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，真抓實(shí)干，才能創(chuàng)造無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績，才能得到人民群眾的認(rèn)同和稱道。

　　同志們，過去一年是全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)明顯進(jìn)步的一年，過去一年的發(fā)展變化，凝聚了全鄉(xiāng)人民的勤勞與智慧，凝聚了縣駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部的心血和汗水，是全鄉(xiāng)廣大黨員和干部群眾識(shí)大局、講團(tuán)結(jié)、重參與的結(jié)果，是全鄉(xiāng)鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)機(jī)關(guān)服務(wù)大局，各村“兩委”班子務(wù)實(shí)重干的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的村組干部、黨員、村民代表致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，還存在四個(gè)方面的問題：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模以上工業(yè)個(gè)數(shù)少，自身財(cái)政收入少。二是特色產(chǎn)業(yè)不明顯，近幾年雖然林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但特色還沒有充分顯現(xiàn)出來。三是項(xiàng)目較少，缺少大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。每年都爭(zhēng)取了一些項(xiàng)目，但規(guī)模都不大，一些對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到支撐作用的大項(xiàng)目、超大項(xiàng)目很難爭(zhēng)取，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不快，稅收增長緩慢。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，部分黨員干部思想不夠解放，作風(fēng)不夠扎實(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，基層組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、干部思想建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題和困難有待于我們?cè)谛碌囊荒昀镏饌�(gè)破解，不斷加以解決。

　　二、科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)效。

　　**年是發(fā)展的重要一年，我們要認(rèn)真把握發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力建設(shè)特色的、生態(tài)的、旅游的、和諧的和發(fā)展的，以建設(shè)“五個(gè)”推進(jìn)發(fā)展的進(jìn)程和質(zhì)效

　　**年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，按照縣委、縣政府確立的“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育“三大資源”(林特資源、旅游資源、人文資源),爭(zhēng)取“三塊資金”(招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)資、激活民資)，加快“三業(yè)發(fā)展”(旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè))，建設(shè)“五個(gè)”( 特色、生態(tài)、旅游、和諧、發(fā)展)為目標(biāo)，堅(jiān)持“高山楠竹低山油，保護(hù)生態(tài)興旅游”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求跨越，工作思路上求創(chuàng)新，工作作風(fēng)上求務(wù)實(shí)，在綜合實(shí)力上求提升的工作理念，全面促進(jìn)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：固定資產(chǎn)投資1.9億元，農(nóng)民人均收入增加300元以上，油茶、楠竹、茶葉基地建設(shè)有新發(fā)展。招商引資3000萬元以上，計(jì)劃生育率達(dá)85%以上，社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。

　　**年要辦的十件實(shí)事是：一是繼續(xù)開發(fā)古角街，全面完成水、電、通訊管網(wǎng)建設(shè);二是新栽楠竹2萬棵，新發(fā)展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝;三是完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技大樓建設(shè);四是完成鄉(xiāng)郵政大樓建設(shè);五是新建村級(jí)文化廣場(chǎng)2個(gè);六是加快安全飲水工程建設(shè)，重點(diǎn)完成鄉(xiāng)自來水廠改制及改建，解決700人安全飲水問題;七是加快集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成3個(gè)自然村莊環(huán)境整治工程;八是做好五祖江河至，五祖寺至南北山旅游公路的規(guī)劃測(cè)量和定線工作，加快通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好有線電視及通信光纜進(jìn)村入戶和移動(dòng)網(wǎng)升級(jí)工作;九是加快旅游業(yè)發(fā)展的步伐，初步完成老鋪河玫瑰谷漂流建設(shè)工程并試運(yùn)營;十是加快玫瑰產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐，建好老鋪千畝玫瑰生態(tài)觀光園建設(shè)。

　　完成上述目標(biāo)和任務(wù)，我們要做好以下五個(gè)方面的工作。

　　(一)因地制宜，構(gòu)建特色的。

　　是全縣唯一的純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在發(fā)展的過程中要彰顯山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色。因此，我們要推進(jìn)發(fā)展楠竹、油茶、茶葉等林特產(chǎn)業(yè)，通過幾屆的努力，把建設(shè)成為獨(dú)具特色的楠竹之鄉(xiāng)、油茶之鄉(xiāng)和茶葉之鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)今年要新栽楠竹2萬株，發(fā)展油茶基地1000畝，茶葉基地500畝以上。飛虎嶺、南北山、北山、牌樓、東山、商子灣、沙子頭、楊山等村要大力發(fā)展楠竹，老鋪、塔畈、陳湖咀、古月等村要大力發(fā)展油茶，、朱山、東山等村要大力發(fā)展茶葉。今年將繼續(xù)實(shí)施每栽竹1棵獎(jiǎng)10元，每種1畝油茶或茶葉獎(jiǎng)200元的獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力調(diào)動(dòng)集體和農(nóng)戶栽種楠竹、油茶和茶葉的積極性。要大興土豬、土雞等養(yǎng)殖業(yè)和土洋芋、土蘿卜等種植業(yè)，做到人無我有、人有我特。

　　(二)著力保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)的。

　　既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更要保護(hù)，我們要經(jīng)過幾屆的努力，建設(shè)生態(tài)的，使成為鄂東的天然氧吧，黃梅的香格里拉。在此我必須再次強(qiáng)調(diào)：要樹立保護(hù)也是發(fā)展，發(fā)展更需保護(hù)的理念，真正實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的發(fā)展。一要加強(qiáng)對(duì)山林資源的保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行砍伐竹木審批制度，嚴(yán)厲打擊私自砍伐林木行為。繼續(xù)實(shí)施退耕還林和生態(tài)公益林保護(hù)工程，對(duì)不宜開發(fā)和目前還沒有能力開發(fā)的地方進(jìn)行保護(hù)。堅(jiān)持不懈抓好森林防火工作，要警鐘長鳴，增強(qiáng)全民護(hù)林防火意識(shí)，健全防火責(zé)任制，嚴(yán)肅處理失火縱火行為，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)土地資源的保護(hù)。山多地少，要把耕地保護(hù)和合理合法利用土地作為重要工作來抓。要嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)責(zé)任制、耕地保護(hù)問責(zé)制和群防責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)用地行為。集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)和村莊建設(shè)控制性詳規(guī)開展，堅(jiān)決執(zhí)行 “四沿”(沿路、沿河、沿庫、沿風(fēng)景區(qū))均不得亂建私房的規(guī)定，如有違規(guī)建設(shè)，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。三要加強(qiáng)對(duì)礦山資源的保護(hù)。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止挖鐵砂、取陶土、吸黃沙，杜絕破壞林地，破壞山體、河道、水庫原貌的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)懲。著力開展石材礦點(diǎn)植被恢復(fù)工程，有計(jì)劃地逐年恢復(fù)植被，還綠于山。

　　(三)大力招商，構(gòu)建旅游的。

　　風(fēng)光秀麗，山水迷人，人文資源豐富，有發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)條件。我們要抓住建設(shè)大別山綜合發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和鄂東禪文化旅游區(qū)這一大好機(jī)遇，大力挖掘佛教、紅色、漂流、避暑休閑等優(yōu)勢(shì)資源，以多種方式和途徑全面招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年招商引資到位資金3000萬元以上。鄉(xiāng)里對(duì)招商要制訂獎(jiǎng)懲辦法和措施，對(duì)招商引資完成情況較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的要給予懲罰，還要與考核掛鉤。一要圍繞南山寺、北山寺等佛教資源招商，要力爭(zhēng)引進(jìn)大德高僧進(jìn)行開發(fā)，利用好五祖禪文化旅游區(qū)建設(shè)的輻射作用，提升禪文化的知名度，吸引對(duì)禪文化有興趣的老板到投資開發(fā)。二要圍繞烈士陵園、烈士塔等紅色資源招商，對(duì)外多宣傳紅色革命史，提升紅色旅游的影響力。去年，鄉(xiāng)委托退休教師王抗發(fā)執(zhí)筆撰寫了革命史，對(duì)革命歷史進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，為紅色旅游發(fā)展提供了較好的史料。三要圍繞漂流資源招商，老鋪村去年通過招商，引進(jìn)的湖北瑞坤開發(fā)有限公司，計(jì)劃投資8000萬元開發(fā)的玫瑰生態(tài)園及漂流正在緊張建設(shè)之中，老鋪村兩委一班人這種發(fā)展產(chǎn)業(yè)鍥而不舍的精神值得稱道。全鄉(xiāng)上下特別是老鋪村要為該項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行并如期完工，漂流工程在7月1日前試漂。四要圍繞避暑休閑招商，、牌樓等村要擴(kuò)大規(guī)模，要爭(zhēng)取引進(jìn)一至兩個(gè)以上有實(shí)力的老板投資開發(fā)“農(nóng)家樂”避暑休閑，帶動(dòng)和吸引更多的農(nóng)戶加入合作社，提升“農(nóng)家樂”的檔次和質(zhì)量，提升避暑休閑的影響力。東山、古月、飛虎嶺、扯旗尖、沙子頭、商子灣、楊山、北山、南北山都是發(fā)展農(nóng)家樂的好地方，可以說未來三到五年，旅游業(yè)將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。

　　(四)民生優(yōu)先，構(gòu)建和諧的。

　　民生工作是各項(xiàng)工作的重中之重。我們要把民生工作放在優(yōu)先位置，要想民之所想，憂民之所憂，要以“三萬”活動(dòng)為載體，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為民辦幾件看得見的好事實(shí)事。一要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。古角街建設(shè)要加快進(jìn)度，加快主街道的硬化和街邊房屋建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，真正發(fā)揮中心集鎮(zhèn)功能。要加強(qiáng)對(duì)王福里和塔畈落溪口兩個(gè)副中心集鎮(zhèn)的綜合管理，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。二要加快新農(nóng)村建設(shè)。全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，古角新村、老鋪金娥山、王福里和塔畈落溪口等新村起到了很好的示范作用，今年，全鄉(xiāng)各村都要按照“五個(gè)一”工程的要求至少建一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，全面推動(dòng)全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的速度和質(zhì)量。三要大力發(fā)展交通事業(yè)。全力做好鄉(xiāng)內(nèi)主干道和通村公路的維護(hù)保養(yǎng)工作，全力保護(hù)近幾年來我鄉(xiāng)公路建設(shè)的成果，健全隊(duì)伍，建立機(jī)制，確保路有所養(yǎng)，禁止超重超載車輛運(yùn)行，確保公路安全。四要加快實(shí)施能源建設(shè)和安全飲水工程。全面改造農(nóng)村低壓電網(wǎng)，提高供電質(zhì)量;大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源，繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，做好鄉(xiāng)自來水廠改制和改建工作，加快管網(wǎng)延伸和入戶安裝進(jìn)度，解決廣大群眾安全飲水問題。五要加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善通訊設(shè)施，做好有線電視、電信光纖進(jìn)村進(jìn)組和移動(dòng)網(wǎng)升級(jí)工作。六要加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)田水系進(jìn)行清淤，改善水利灌溉條件，繼續(xù)治理河、塔畈河，鞏固“挖萬塘”成果，發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、為農(nóng)民增收的保障作用。七要加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。進(jìn)一步完善計(jì)生工作機(jī)制，提高計(jì)生工作服務(wù)水平，依法嚴(yán)查“兩非”案件，做好計(jì)生服務(wù)站和衛(wèi)生院的合并工作，全面完成**年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)。八要加強(qiáng)文教衛(wèi)工作。加強(qiáng)師生思想道德建設(shè)，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮“四點(diǎn)半”學(xué)校的作用，關(guān)愛留守兒童。改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件，完善農(nóng)村大病醫(yī)療和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾開展健康有益的文藝體育活動(dòng)，豐富群眾的精神文化生活。九要加強(qiáng)社會(huì)保障工作。積極做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利工作，完善以新農(nóng)保為主的社會(huì)保障體系，加強(qiáng)福利院的管理，讓孤寡老人和五保戶老有所依，老有所養(yǎng)。十要加強(qiáng)“三資”管理工作。推行村務(wù)公開，實(shí)行民主管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”和村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)必須由鄉(xiāng)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)，依法依規(guī)建設(shè)。十一要落實(shí)好惠農(nóng)政策。要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用各項(xiàng)涉農(nóng)資金，確保資金足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實(shí)維護(hù)群眾利益。十二要加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。繼續(xù)實(shí)行綜合治理，做好信訪和安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持屬地管理，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。做好民主法制工作，支持鄉(xiāng)人大、政協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織工作，依法履行各自職能。

　　(五)主攻工業(yè)，構(gòu)建發(fā)展的。

　　工業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，大力發(fā)展工業(yè)，才能帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)發(fā)展雖然受地域條件限制，跟平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備地理優(yōu)勢(shì)，但是，我們有竹木、山油茶、茶葉等資源優(yōu)勢(shì)，完全可以發(fā)展自己的特色工業(yè)。為此，一是要發(fā)展楠竹加工業(yè)。尚和竹業(yè)公司的引進(jìn)帶動(dòng)了全鄉(xiāng)楠竹加工業(yè)的發(fā)展，為楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。因此，我們要全力支持尚和竹業(yè)公司做大做強(qiáng)，成為龍頭企業(yè)，推動(dòng)楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要發(fā)展水電業(yè)。有發(fā)展水電的先天條件，要對(duì)全鄉(xiāng)現(xiàn)有水電站的生產(chǎn)和經(jīng)營加強(qiáng)管理，對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)，提高產(chǎn)能。要加快楊山水電站的開發(fā)，發(fā)揮水電站在防洪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的作用。三是要發(fā)展油茶加工業(yè)。前兩年，韻柳油茶精加工為我們油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指引了方向，增強(qiáng)了信心。南北山村何義懷創(chuàng)辦的旺柳油茶加工廠實(shí)現(xiàn)了油茶的精加工，要科學(xué)經(jīng)營管理，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，創(chuàng)立品牌，樹立形象，使之成為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要發(fā)展茶葉加工業(yè)。以為主的山上村要大力發(fā)展茶葉，**村要加快茶葉加工廠的建設(shè)步伐，盡快組建茶葉公司，提高加工水平，建立銷售網(wǎng)絡(luò)，提高“葉蕩”茶葉品牌知名度和影響力。力爭(zhēng)把全鄉(xiāng)茶葉統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一品質(zhì)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　三、突出黨建，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)發(fā)展的能量和活力。

　　建設(shè)“五個(gè)”，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就必須抓好黨的建設(shè)，不斷改進(jìn)作風(fēng)。

　　(一)切實(shí)抓好基層組織建設(shè)

　　黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織要牢固樹立打基礎(chǔ)、增活力、促發(fā)展的理念，以“五個(gè)基本”建設(shè)為主線，以服務(wù)性黨組織建設(shè)為主題，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，切實(shí)搞好黨建工作，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。“群雁高飛頭雁領(lǐng)”，要強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)，要發(fā)揮班子領(lǐng)頭雁的作用，班子中每一位成員都要為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民致富發(fā)揮聰明才智，貢獻(xiàn)力量。村級(jí)班子要有不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，要凝聚團(tuán)結(jié)共事、顧全大局、進(jìn)取拼搏、樂于奉獻(xiàn)的強(qiáng)大力量。今年是村級(jí)班子換屆選舉年，各村要把品行好、能力強(qiáng)、有朝氣的優(yōu)秀人才吸納到班子里，增強(qiáng)班子的活力。二要抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在干部。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我們?nèi)�體鄉(xiāng)村黨員干部是中堅(jiān)力量，是事業(yè)向前發(fā)展的組織者和推動(dòng)者。全鄉(xiāng)黨員干部要做到吃苦在前，享受在后，做勤廉的表率，干事創(chuàng)業(yè)的表率，純潔黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的表率，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

　　(二)切實(shí)抓好制度建設(shè)

　　制度是行為處事的準(zhǔn)則，提高治理能力，必須要用制度約束權(quán)，用制度規(guī)范事，用制度激勵(lì)人。一要建立完善工作責(zé)任制度。制訂完善鄉(xiāng)村干部工作崗位責(zé)任制。鄉(xiāng)國家干部除分管工作外，還要駐好一個(gè)村，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目，完成具體指標(biāo)，鄉(xiāng)直鄉(xiāng)內(nèi)單位和各村也要緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)。要強(qiáng)化檢查督辦，對(duì)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安排部署的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要工程要緊盯不放，限時(shí)限量限質(zhì)完成。二要建立完善科學(xué)考評(píng)機(jī)制�？h委縣政府今年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核進(jìn)行了重大的調(diào)整，對(duì)重點(diǎn)考核基地建設(shè)，為此，要合理設(shè)置考核內(nèi)容和指標(biāo)。在考核內(nèi)容上，既要加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)完成情況的考核，又要加強(qiáng)對(duì)重大工作落實(shí)情況的考核;在考核形式上，既要注重抓綜合結(jié)賬，又要注重抓單項(xiàng)結(jié)賬。重點(diǎn)激勵(lì)干部干實(shí)事，創(chuàng)實(shí)績。三要建立完善干部管理機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部的原則，建立科學(xué)有效的干部管理機(jī)制。堅(jiān)持以習(xí)提出的好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，把有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣、有口碑的“五有”干部選出來、用起來，把不稱職、不勝任現(xiàn)職和不宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部通過改任、辭職、免職等途徑進(jìn)行處理，構(gòu)建起“能者上，庸者下”的動(dòng)態(tài)選人用人機(jī)制。

　　(三)切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)

　　作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，沒有良好的作風(fēng)，再好的的工作目標(biāo)都會(huì)落空，再好的工作思路都會(huì)擱淺，再好的工作舉措都會(huì)泡湯。我們要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把提升干部執(zhí)行力擺上突出位置。要堅(jiān)決整治“走讀”，隨意缺崗、離崗、混崗等不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條”意見，面對(duì)豬年的繁重任務(wù)，全鄉(xiāng)各村各單位必須早謀劃、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)龍馬精神，干事雷厲風(fēng)行，一馬當(dāng)先，對(duì)縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府安排的工作不打折扣，馬上就辦，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持深入基層，深入群眾，做到問政于民，問需于民，問計(jì)于民。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有壓力。把要我做化為我要做、我必須做，把壓力化作動(dòng)力，努力形成和諧的工作氛圍和萬馬齊奔促發(fā)展的良好局面。

　　同志們，新形勢(shì)催生新動(dòng)力，新機(jī)遇孕育新希望，新挑戰(zhàn)助推新跨越。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取， 為建設(shè)“五個(gè)”的美好愿景而努力奮斗!

區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話 篇4

　　經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣考核工作會(huì)議，主要目的是了解掌握各個(gè)責(zé)任部門的工作進(jìn)展情況，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)要求。剛才，督查室楊興國、政研室方俊申分別通報(bào)了市對(duì)縣考核有關(guān)指標(biāo)執(zhí)行情況，各責(zé)任單位作了表態(tài)說明。下面，我再講三點(diǎn)意見。

　　一、 要認(rèn)清形勢(shì)，自加壓力

　　首先，從考核的意義來看，我們要認(rèn)真對(duì)待。無論是市對(duì)縣考核，還是縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考核，都是檢驗(yàn)一個(gè)地方或者一個(gè)部門工作成果的重要舉措，主要是起到鼓舞人心、推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的作用。在座的各位，大部分同志每年都要參加考核工作，大家都知道市對(duì)縣考核不僅僅要同自己比，還要與其他各縣市區(qū)比，它不僅僅是關(guān)系到哪一個(gè)部門的問題，更是對(duì)我縣今年工作的整體評(píng)價(jià)。因此，做好考核工作，是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一種體現(xiàn)，也是對(duì)有關(guān)責(zé)任部門工作好壞的一種認(rèn)可，我們必須認(rèn)真對(duì)待。 其次，從去年的考核排名來看，我們要自加壓力。20xx年，三門在市對(duì)縣“兩個(gè)社會(huì)”考核中位居第五，與20xx年相比退后了一位，黨建考核則實(shí)現(xiàn)了向前移位的目標(biāo)，位居第四。但是考核的壓力非常大，可以說前有標(biāo)兵，后有追兵。特別要提出的是，今年市對(duì)縣“兩個(gè)社會(huì)”考核改為了發(fā)展目標(biāo)考核，考核的方式也有所變動(dòng)，將實(shí)行分類考核，仙居、天臺(tái)、三門作為同類考評(píng)，這樣一來難度不是減少而是增加了，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)面限于3個(gè)縣市區(qū)，壓力可想而知。尤其是從去年“兩個(gè)社會(huì)”考核的排名來看，排在我們前面的恰恰是仙居、天臺(tái)等四個(gè)縣市區(qū)。另外，從市對(duì)縣黨建考核的排名來看，去年我縣從第六名進(jìn)步到了第四名，但競(jìng)爭(zhēng)的激烈可想而知，我們與后面的路橋、椒江等縣市區(qū)差距也越來越小，稍有不慎名次就有可能下滑。以上這些，都必須引起我們的高度警惕。

　　第三，從時(shí)間進(jìn)度和工作態(tài)度來看，我們要增強(qiáng)緊迫感。目前，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入了九月份，滿打滿算也只有4個(gè)月時(shí)間，按以往的經(jīng)驗(yàn)，考核工作進(jìn)入到迎考的前期準(zhǔn)備階段，必須抓緊抓好考核的各項(xiàng)工作。另外，從工作態(tài)度來看，各部門對(duì)考核的重視程度很不平衡，有些部門把考核當(dāng)成例行公事，只是具體負(fù)責(zé)人在抓，沒有動(dòng)用整個(gè)單位的力量抓;有些部門對(duì)考核工作還僅僅掛在口頭上，沒有落實(shí)到位;有些部門對(duì)落實(shí)考核指標(biāo)的辦法不多、措施不力;有些部門對(duì)指標(biāo)完成情況估計(jì)過高，與市級(jí)機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系做得不夠。為此，我們必須爭(zhēng)分奪秒，抓緊抓緊再抓緊。

　　二、 要明確重點(diǎn)，突破難點(diǎn)

　　與前幾年相比，今年考核工作要達(dá)到爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，任務(wù)繁重，壓力很大，差距不少。各責(zé)任單位要進(jìn)一步明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，緊咬目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)，把工作抓實(shí)、抓好、抓到位。

　　第一，抓進(jìn)度。1-7月份，在大家的共同努力下，市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)考核和黨建考核工作取得了一定的成效，但與“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)相比，還有很大的差距，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。目前分析，發(fā)展目標(biāo)考核36項(xiàng)指標(biāo)，其中10項(xiàng)連基本分也得不到，16項(xiàng)只能拿基本分。一些任務(wù)由于受到宏觀形勢(shì)、節(jié)約減排制約，完成難度較大。因此，各責(zé)任單位要高度重視，把考核工作放在重中之重的位臵上來，部門“一把手”要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員要具體抓，要想盡一切辦法，調(diào)動(dòng)一切力量，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。尤其是執(zhí)行考核指標(biāo)進(jìn)度緩慢的單位，要加快工作進(jìn)程，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，對(duì)一些年年扣分的指標(biāo)，要進(jìn)行專題研究，認(rèn)真分析原因，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不失分。要有分厘必爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，決不允許在數(shù)據(jù)匯總、上報(bào)和銜接上出現(xiàn)問題、導(dǎo)致失分，因?yàn)橛袝r(shí)一分甚至零點(diǎn)幾分之差，就決定了我們?cè)谌�市的位臵、名次。

　　第二，查漏洞。各責(zé)任單位要對(duì)照市委辦【20xx】38號(hào)文件關(guān)于發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核辦法、市委辦【20xx】48號(hào)文件關(guān)于黨建考核辦法要求以及市級(jí)系統(tǒng)單位考核細(xì)則，繼續(xù)研究和分析一下，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)已經(jīng)完成任務(wù)的，要在完善、規(guī)范上下功夫，確保準(zhǔn)確得分，得到上級(jí)的考核認(rèn)可。同時(shí)，要積累充實(shí)原始臺(tái)帳，做到有據(jù)可核，經(jīng)得起檢查，不能由于工作不細(xì)不實(shí)而失分。今年市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)考核辦法與以往相比有較大變化，由原來的100余項(xiàng)縮少了一半，主要涉及綜合指標(biāo)、重點(diǎn)工作、滿意指數(shù)、加扣分等項(xiàng)工作指標(biāo)，其中綜合指標(biāo)又分發(fā)展性指標(biāo)和約束性指標(biāo)，這部分項(xiàng)目有了減少，但工作難度卻有增加，要值得注意。今年重點(diǎn)工作方面的比重加大，專項(xiàng)考核工作分?jǐn)?shù)增加，有些是工程性項(xiàng)目，有些是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，內(nèi)容多，綜合性、政策性、時(shí)間性強(qiáng)，各牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，要緊密配合，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，力爭(zhēng)取得考核好成績。市對(duì)縣黨建考核在方法方式上都有變化，今年不再進(jìn)行集中考評(píng)，而是由各部門自行安排，迎檢材料、檔案資料都由部門把關(guān)操作。加分項(xiàng)目也由原先的發(fā)文推廣、先進(jìn)表彰、經(jīng)驗(yàn)交流等專項(xiàng)創(chuàng)新爭(zhēng)先項(xiàng)目變更為特色創(chuàng)優(yōu)自選目標(biāo)考核。因此，希望大家要根據(jù)新的變化，有針對(duì)性、有側(cè)重的做好下階段工作。

　　第三，攻難點(diǎn)。從1-7月份執(zhí)行市對(duì)縣考核指標(biāo)情況來看，今年考核中完成有難度的指標(biāo)還有一定的比例，各責(zé)任單位要針對(duì)實(shí)際，想方設(shè)法，研究對(duì)策，落實(shí)措施，利用四個(gè)月的時(shí)間突擊一下，確保薄弱的項(xiàng)目不扣分、優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目得滿分、創(chuàng)新的項(xiàng)目多加分。下面，我把幾個(gè)主要難點(diǎn)指標(biāo)再強(qiáng)調(diào)一下。企業(yè)發(fā)展方面。外貿(mào)自營出口上半年完成任務(wù)達(dá)到時(shí)間過半要求，而全年預(yù)測(cè)只有4.2億美元，離滿分指標(biāo)5.03億美元還有差距，外經(jīng)貿(mào)局要在如何加足分上多下功夫。20xx年、20xx年、20xx年、20xx年農(nóng)轉(zhuǎn)用土地供地率，完成分別為70.4%、67.83%、44.08%、1.41%，全年預(yù)測(cè)完成基本任務(wù)數(shù)有一定困難，與滿分指標(biāo)要求分別達(dá)到95%、85%、60%、40%差距更大，國土資源局要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，各重點(diǎn)工程指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要通力協(xié)作，爭(zhēng)取多加分。萬元工業(yè)增加值能耗完成1.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全年預(yù)測(cè)只有完成0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤，離滿分0.7322噸指標(biāo)煤還有距離。規(guī)模以上企業(yè)畝均工業(yè)總產(chǎn)值僅完成85萬元，全年預(yù)測(cè)155萬元，連基本任務(wù)168.7萬元都未達(dá)到，離滿分202.44萬元指標(biāo)相差更遠(yuǎn)。規(guī)模上畝均稅收完成3.8萬元，全年預(yù)測(cè)7萬元，離完成基本任務(wù)7.56萬元還有距離，離滿分指標(biāo)9.08萬元要求相差更大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重完成26%，全年預(yù)測(cè)25%只完成基本任務(wù)多一點(diǎn)，與滿分要求37.25%距離較遠(yuǎn)，經(jīng)貿(mào)局、科技局、地稅、國稅、國土局等部門要下決心，想盡辦法，按照滿分要求去做好工作。環(huán)境保護(hù)方面。水環(huán)境出境斷面指標(biāo)率完成50%，今年預(yù)測(cè)只有50%，離滿分指標(biāo)80%要求相差30%，離基本任務(wù)70%相差20%�；瘜W(xué)需氧量排放量削減率和二氧化硫排放量削減率到年終都要達(dá)到滿分要求，因加分空間大，環(huán)保部門需努力去爭(zhēng)取。社會(huì)穩(wěn)定方面。計(jì)劃生育率完成89.22%，全年預(yù)測(cè)只有89.05%,只能得到基本任務(wù)分?jǐn)?shù)，但可加分值有1.6分，還有計(jì)劃生育考核加分等，計(jì)生部門要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取多加分。信訪局要盡最大努力確保信訪積案化解息訪率達(dá)85%，要加足分。刑事案件破案率完成54.63%，預(yù)測(cè)全年完成64.63%，離滿分98%以上有很大差距，公安部門要想辦法加足分。食品安全抽檢合格率完成83.8%，超基本任務(wù)多一點(diǎn)，而全年預(yù)測(cè)連基本任務(wù)都達(dá)不到，還要出現(xiàn)倒扣分現(xiàn)象，縣食品藥品監(jiān)督局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局等部門要狠下決心，齊抓共管，扭轉(zhuǎn)扣分局面。其它指標(biāo)執(zhí)行情況。民生支出占財(cái)政支出完成85%的比重，全年預(yù)測(cè)只能完成86%，離滿分98%以上還有距離，財(cái)政部門想辦法努力多加分。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)民居民人均純收入，發(fā)改局、農(nóng)辦全年預(yù)測(cè)只能完成基本任務(wù)，要從加滿分上去努力。社會(huì)保障覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率全年預(yù)測(cè)只能完成基本任務(wù)是不夠的，人勞社保局、衛(wèi)生局要在加滿分上做好工作。涉及統(tǒng)計(jì)部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，各責(zé)任單位要主動(dòng)配合，積極做好工作，爭(zhēng)取整體上處于全市領(lǐng)先位臵。沿海產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)宜居城市建設(shè)中的城市建設(shè)和管理、中心鎮(zhèn)建設(shè)、康居工程建設(shè)(含清潔家園)、為民辦實(shí)事工作、縣市區(qū)特色創(chuàng)新工作等單項(xiàng)考核，分別涉及的牽頭責(zé)任部門有縣發(fā)改局，縣經(jīng)貿(mào)局、縣建設(shè)規(guī)劃局、縣農(nóng)辦、縣府辦、縣國土資源局、縣紀(jì)委，上述單位要抓好牽頭協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真核查，召開專題會(huì)議研究分析緩慢指標(biāo)，落實(shí)補(bǔ)救措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)全年得足分，進(jìn)入全市先進(jìn)行列�？h市區(qū)發(fā)展目標(biāo)考核中特色創(chuàng)新自選目標(biāo)今年我們上報(bào)了“三門灣次經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)”、“三優(yōu)化三提升”活動(dòng)，請(qǐng)縣發(fā)改局、縣紀(jì)委要認(rèn)真牽頭，加大力度落實(shí)，并及時(shí)總結(jié)，做好包裝。在市對(duì)縣黨建考核方面，還有幾個(gè)項(xiàng)目完成有難度，需要在下階段加大力度。如縣委組織部涉及的“適時(shí)建立健全組織員制度”;縣委宣傳部涉及的“深入開展文化體制改革，完成電影公司改制任務(wù)”、“先進(jìn)典型被縣市區(qū)黨委專門發(fā)文要求向其學(xué)習(xí)”;縣總工會(huì)涉及的“繼續(xù)深化財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)”;縣委黨校涉及的“新校區(qū)工程建設(shè)”;縣老干部局涉及的“繼續(xù)全面落實(shí)老干部生活待遇各項(xiàng)政策，積極利用社區(qū)資源開展老干部居家養(yǎng)老工作，不斷提高服務(wù)管理水平”等等。這些難度項(xiàng)目請(qǐng)各責(zé)任部門要抓緊時(shí)間研究，拿出具體的方案，爭(zhēng)取盡早解決。如果有些難題確實(shí)超出部門職權(quán)范圍以外，要及時(shí)向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，搞好協(xié)調(diào)，獲得工作的支持和幫助。市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)和黨建考核工作還有其它一些指標(biāo)及項(xiàng)目未講到的，并不是說沒有問題，各責(zé)任單位仍然要逐項(xiàng)檢查，落實(shí)措施，確保完成任務(wù)。

　　第四，爭(zhēng)加分。去年我縣黨建考核能夠進(jìn)步，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是我們?cè)诩臃汁h(huán)節(jié)上有新的突破，今年在這方面如果沒有具體成效，“向前移位”也就是一句空話。5月份的時(shí)候，我們通過認(rèn)真篩選確定了“遠(yuǎn)教先鋒團(tuán)隊(duì)建設(shè)”和“紅榜頌道德活動(dòng)”為我縣特色創(chuàng)優(yōu)自選目標(biāo)上報(bào)至市里，從目前的情況來看，兩項(xiàng)工作成效還是比較明顯的，但對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，特別是在兩個(gè)項(xiàng)目的廣度、深度及效度方面要重點(diǎn)下功夫，爭(zhēng)取特色創(chuàng)優(yōu)自選目標(biāo)在核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)上做到不失分，在專家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上多得分。要做好總結(jié)工作，必要時(shí)與有關(guān)方面專家多溝通，爭(zhēng)取具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在今年市對(duì)縣考核發(fā)展性目標(biāo)和綜合性目標(biāo)加分值增加，重點(diǎn)工作單項(xiàng)設(shè)分增大，項(xiàng)目內(nèi)容多，還有表彰和加扣分項(xiàng)目不多等，各責(zé)任單位要做到對(duì)于基本任務(wù)指標(biāo)的要確保完成任務(wù)，有加滿分指標(biāo)項(xiàng)目要把加滿分作為終極目標(biāo)，保證得滿分。同時(shí)，還要跑部進(jìn)省爭(zhēng)取表彰類加分，今年這方面加分不多，各單位要抓緊做好準(zhǔn)備挖掘提煉總結(jié)推廣。還有群眾性事件、安全生產(chǎn)、越級(jí)上訪等社會(huì)穩(wěn)定控制性工作，要盡力穩(wěn)控，確保不扣分。

　　第五，重溝通。要加強(qiáng)市級(jí)部門溝通聯(lián)系，主動(dòng)誠懇地聽取他們的建議意見，在他們的指導(dǎo)下共同做好我縣的考核工作。對(duì)一些難以完成或不理想的指標(biāo)，如上面我們提到的環(huán)境保護(hù)、供地率、企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、食品安全等方面所涉及的緩慢指標(biāo)，要及時(shí)向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)按照分工協(xié)調(diào)落實(shí)。由于考核的需要，必須要縣委、縣政府出臺(tái)文件的，抓緊時(shí)間與兩辦溝通聯(lián)系。同時(shí)，要重視對(duì)仙居、天臺(tái)的研究，每個(gè)部門都要分析，做到揚(yáng)長避短。

　　三、要密切配合，齊抓共管

　　市對(duì)縣考核是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的體系，工作的好壞離不開各部門之間的相互協(xié)作和溝通。但在實(shí)際工作中，部分單位之間互不通氣、互相推諉的現(xiàn)象依然存在，在一定程度上影響了考核工作的順利進(jìn)行。因此，各部門一定要加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，形成工作合力。

　　第一，督查室、政研室、黨建辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。今年市對(duì)縣黨建工作考核規(guī)則有了變化，全縣由各黨群部門對(duì)口聯(lián)系，縣委政研室牽頭負(fù)責(zé)特色創(chuàng)優(yōu)自選目標(biāo)考核。希望政研室、黨建辦要做好指導(dǎo)，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)。市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)考核仍由縣委縣政府督查室、縣府辦牽頭主抓，要搞好跟蹤督查，及時(shí)掌握各部門的工作進(jìn)度。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)管理和統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，與各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系，做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的規(guī)范匯總工作。各責(zé)任單位也要主動(dòng)加強(qiáng)與縣考核辦及統(tǒng)計(jì)部門的聯(lián)系，規(guī)范填報(bào)，特別是在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)要統(tǒng)一口徑，避免出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)不一致的現(xiàn)象�？h委縣政府督查室要將落后的指標(biāo)報(bào)送至縣分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　第二，牽頭單位要負(fù)起牽頭責(zé)任。多數(shù)考核指標(biāo)都有牽頭單位和多個(gè)責(zé)任部門構(gòu)成，特別是今年市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)考核中的重點(diǎn)內(nèi)容工作單項(xiàng)考核較多，涉及責(zé)任部門范圍大。黨建考核也一樣，都是部門牽頭相關(guān)責(zé)任單位內(nèi)容，所以一定要上下聯(lián)動(dòng)，相互溝通，群策群力，積極主動(dòng)配合，共同完成任務(wù)。縣對(duì)部門責(zé)任考核內(nèi)容今年也有變動(dòng)，大家要對(duì)照考核辦法，認(rèn)真研究，其中考核文件規(guī)定：“對(duì)于市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)工作中的5個(gè)單項(xiàng)考核內(nèi)容，相關(guān)責(zé)任單位工作未完成，同樣要倒扣分。各牽頭責(zé)任單位平時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，掌握動(dòng)態(tài)情況，積累原始材料，建立工作臺(tái)賬，年終要做好迎考材料準(zhǔn)備，確保單位考核取得好成績。”

　　第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間要搞好協(xié)作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間，部門與部門之間，都要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成齊抓互促的工作格局。有些指標(biāo)涉及多個(gè)部門，各個(gè)單位之間一定要互相通氣。同時(shí)，各職能部門除積極抓好本部門的任務(wù)外，還必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)的指導(dǎo)，涉及到需鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成的指標(biāo)項(xiàng)目，責(zé)任部門要深入第一線，做好指導(dǎo)、服務(wù)、督查工作。

　　同時(shí)，要進(jìn)一步抓好縣內(nèi)考核工作。做好縣內(nèi)考核工作，不僅僅關(guān)系到責(zé)任部門自身考核得分，還將影響到我縣的全局工作�？h對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核辦法已經(jīng)出臺(tái)，辦法中除市對(duì)縣發(fā)展目標(biāo)和黨建有關(guān)責(zé)任項(xiàng)目外，大部分內(nèi)容都涉及到《20xx年縣委縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任分工抓落實(shí)方案》和《第四屆三門中國青蟹節(jié)活動(dòng)方案》，各責(zé)任單位要根據(jù)考核辦法抓緊抓好工作落實(shí)，確保順利完成全年考核任務(wù)。此外，今年縣對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核都有了一些新的變化，縣對(duì)部門考核增加了加扣分項(xiàng)目，有計(jì)劃生育工作，招商引資、生態(tài)縣建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、黨政信息工作和世博安保等;縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)考核增加了規(guī)模上萬元產(chǎn)值綜合能耗、“兩年”工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、“十小”行業(yè)安全整治、企業(yè)職工工資清欠等項(xiàng)目;縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建考核在加分項(xiàng)目上作了修改，以上報(bào)特色創(chuàng)優(yōu)自選目標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，而且今年不再進(jìn)行統(tǒng)一考核，由各對(duì)口部門自行負(fù)責(zé)考核。各責(zé)任單位要對(duì)照變化，做好相應(yīng)工作，爭(zhēng)取在考核中取得好成績。最近，市里召開了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，希望與考核工作，與全年重點(diǎn)工作任務(wù)完成很好結(jié)合起來。此外，省創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先辦剛發(fā)文，要求開展全省基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)專項(xiàng)行動(dòng)，在全省范圍內(nèi)抽查一個(gè)縣，每個(gè)縣隨機(jī)抽查2個(gè)縣級(jí)單位、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽10個(gè)村，通過查臺(tái)帳、現(xiàn)場(chǎng)走訪、調(diào)查問卷、召開座談會(huì)，了解創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)開展情況。希望，大家要重視起來，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

　　同志們，市對(duì)縣考核工作十分重要、工作量大、任務(wù)艱巨，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，查漏補(bǔ)缺，鼓足干勁，化壓力為動(dòng)力，盡最大努力完成全年考核任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)先進(jìn)位”的目標(biāo)。同時(shí)，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過自己的努力，爭(zhēng)取在縣級(jí)考核中取得好成績，展示一年來的辛勤勞動(dòng)成果。

區(qū)長領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議講話 篇5

　　今天上午的黨委會(huì)議,討論確定了長白山管委會(huì)第一批處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。管委會(huì)所轄三個(gè)區(qū)、內(nèi)設(shè)的十幾個(gè)機(jī)構(gòu)以及直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志，已經(jīng)明確，這標(biāo)志著我們長白山管委會(huì)的工作，將步入新的歷史階段。

　　今天與會(huì)的同志，都走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這既體現(xiàn)了管委會(huì)黨委對(duì)大家前一階段工作的肯定，也包含了黨委對(duì)同志們今后工作的信任和期待。希望同志們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以后，能夠充分發(fā)揮才能智慧，真正擔(dān)當(dāng)起各自肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，與管委會(huì)班子一道，為長白山的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，為全省旅游經(jīng)濟(jì)的振興，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　由于這次干部調(diào)整涉及的面比較寬，管委會(huì)黨委經(jīng)過幾個(gè)月的考察、了解和調(diào)查研究，在通盤考慮，征求各個(gè)方面意見的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，確定了擬任干部人選。

　　這次任職的干部大體上有四個(gè)部分：第一部分，是原保護(hù)局和兩個(gè)開發(fā)區(qū)，一共有九位副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這次經(jīng)過民主推薦和嚴(yán)格考核，都任用到正處的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。第二部分，是管委會(huì)籌建期間，就參與工作的四位同志，管委會(huì)黨委認(rèn)為，這些同志懂專業(yè)、會(huì)管理、勤奮敬業(yè)，是我們管委會(huì)未來發(fā)展迫切需要的骨干力量。第三部分，是省委組織部為了加強(qiáng)管委會(huì)的工作，下派的三十幾位同志。這些同志，在管委會(huì)近五個(gè)月的籌建工作中，付出了心血和汗水，克服了重重困難，為長白山的起步和發(fā)展，奠定了基礎(chǔ)，所以這一次，我們絕大多數(shù)都放在了比較重要的崗位上。第四部分，就是我們聘任的五位同志。這五位同志，都是在水利、交通、建設(shè)、冰雪體育以及融資方面的優(yōu)秀人才，是我們目前急需的專業(yè)人才。

　　這次干部任用，給大家提供了一個(gè)展示和鍛煉自己才能的廣闊舞臺(tái)，同時(shí)對(duì)大家也是考驗(yàn)。公示確認(rèn)以后，各位同志就要走向新的工作崗位，就要面對(duì)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)單位、一個(gè)部門的工作�，F(xiàn)在是管委會(huì)的創(chuàng)業(yè)時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重，責(zé)任和任務(wù)也非常艱巨。為了更好地做好今后的工作，我想和同志們談三個(gè)方面的意見，供大家參考。

　　一、要以高度的責(zé)任感和良好的心態(tài)，投身于長白山開發(fā)建設(shè)事業(yè)。

　　這次管委會(huì)共討論任用了四十五名同志，其中，原正處級(jí)的同志只有三位(不含聘任的主任助理)，其余的同志都是由副處級(jí)崗位進(jìn)入到正處級(jí)崗位。這樣大規(guī)模的任用干部，在全省都是不多見的。

　　首先，這次干部任用，不是嘉官晉爵。對(duì)在座的同志們來說，得到提拔和重用，當(dāng)然是人生的一種經(jīng)歷，但是我想提醒大家，內(nèi)心不要存有嘉官晉爵的狀態(tài)和感覺，而是要認(rèn)識(shí)到，這是管委會(huì)賦予我們的一種責(zé)任和使命，是給擔(dān)子、給壓力，給個(gè)人展示才能智慧的一種機(jī)遇。長白山管委會(huì)是一個(gè)新組建的機(jī)構(gòu)，剛剛開始工作運(yùn)行。同志們對(duì)我們這個(gè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和了解，特別是對(duì)我們面臨的繁重任務(wù)，都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和理解。否則，只把它做為一個(gè)階梯、做為一種榮譽(yù)、做為一個(gè)標(biāo)明自己身價(jià)的標(biāo)簽，那就錯(cuò)了。在長白山管委會(huì)工作，特別是做為第一任的創(chuàng)業(yè)者們，不是來做官、做文章的，更不是來混日子、混資歷的，我們必須要有一種當(dāng)牛做馬、兢兢業(yè)業(yè)的勤奮精神，一種艱苦卓絕、任勞任怨的創(chuàng)業(yè)精神，才能干好工作。所以，我們?nèi)斡酶刹恳膊皇羌喂龠M(jìn)爵，是給擔(dān)子、給壓力、給責(zé)任的一個(gè)過程。長白山管委會(huì)是一個(gè)集部門與地域管理職能于一身的一級(jí)管理組織，她不同于我們?cè)瓉淼膯挝�，也不同于原來的兩個(gè)開發(fā)區(qū)，她是按照省委、省政府的決策，在宏觀上研究長白山的未來發(fā)展，在微觀上又要操作、實(shí)施、開拓、創(chuàng)業(yè)的一種工作性質(zhì)，不是一個(gè)簡單的地域概念。希望我們大家都有這樣一份責(zé)任感和使命感，無論是老同志還是年輕同志，無論是掛職同志還是原本地的干部，大家都要把思想統(tǒng)一到我們是一級(jí)組織的高度上來，不要把我們混同于一個(gè)一般的職能部門。我們是一種社會(huì)管理，我們面對(duì)的不是哪個(gè)人、不是哪個(gè)廳局，我們面對(duì)的是省委、省政府，面對(duì)的是全省人民。那么我們的素質(zhì)、能力、工作水平，就必須要達(dá)到適應(yīng)這種目標(biāo)的、更高的要求。

　　第二，要立足自身素質(zhì)的提高，追求長高，不要長粗。要尋求在專業(yè)上發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢(shì)，也就是提高自身素質(zhì)。過去，保護(hù)局和兩個(gè)開發(fā)區(qū)畢竟是基層單位，而我們今后面對(duì)的是一級(jí)組織。長白山創(chuàng)業(yè)的要求和長白山未來發(fā)展的目標(biāo)，需要我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志，都能成為行業(yè)的優(yōu)秀管理者，或者是專業(yè)的優(yōu)秀人才。平時(shí)，當(dāng)我們議論某個(gè)話題的時(shí)候，大家都有話可說、都能談笑風(fēng)生，但是這些都是橫向的東西。我們要長高不要長粗，要向縱深發(fā)展，就是說要認(rèn)認(rèn)真真的按照我們的管理職能，深入學(xué)習(xí)本專業(yè)方面的知識(shí)，進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分工，切實(shí)研究解決當(dāng)前存在的關(guān)鍵問題，而不是浮在上面，僅僅把工作局限于表層狀態(tài)。當(dāng)前管委會(huì)急需很多方面的專業(yè)人才，這次交通局長的位置空缺，就說明我們還沒有找到合適的人選。另外，各部門在行政管理方面的能力也亟待加強(qiáng)，省里對(duì)長白山實(shí)行的是“九加一”管理體制，我們的工作是向省委、省政府負(fù)責(zé)，有時(shí)提交一個(gè)匯報(bào)材料都比較吃力，如何面對(duì)“九加一”格局，如何讓省委、省政府以及各省直部門繼續(xù)關(guān)愛和信任我們。今后，在座的各位同志都要根據(jù)自己職責(zé)職能，深入研究自己管轄領(lǐng)域的工作，深入學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識(shí)，少扯皮、多看書，少議論、多學(xué)習(xí)�？傊�就是我們要長高，不要長粗、長胖，素質(zhì)方面，就是這樣一個(gè)要求。

　　第三，要以長白山管委會(huì)整體為重，樹立形成“長白山人”的新風(fēng)貌。今后，我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，都要有一個(gè)新的方向。我們大家來自五湖四海，都有各自不同的經(jīng)歷、長處和特點(diǎn)，但是我們都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是開發(fā)長白山，建設(shè)長白山，就是發(fā)展和提高。我們是長白山創(chuàng)業(yè)的同路人，共同的目標(biāo)要求我們必須要樹立起積極向上、奮發(fā)昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，要融為一個(gè)集體，要相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，而不要產(chǎn)生隔閡、猜疑和戒備。要多干事，少議論，更不要無事生非，這是我在管委會(huì)第一次干部大會(huì)上講過的，小平同志就提倡不搞爭(zhēng)論，要潛下心來干事。對(duì)長白山發(fā)展的問題，全哲洙同志也在這個(gè)位置上講過，現(xiàn)在不是說干不干的問題，而是怎么干好的問題，是怎么形成共識(shí)，共同往前走的問題，他還要求省直部門為長白山的事情要多開綠燈、不開紅燈，頂多開個(gè)探照燈，就是要鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)干事。現(xiàn)在對(duì)于管委會(huì)來說，一切都在改革和發(fā)展當(dāng)中，我們是個(gè)新生事物，打個(gè)比方說，管委會(huì)是個(gè)“四不象”的機(jī)構(gòu)，她既不是地區(qū)行署，不是完全承擔(dān)行業(yè)職能的省直部門，也不是旅游專業(yè)部門，又不是林業(yè)保護(hù)部門。面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，有大量的工作需要我們?nèi)ヌ剿�、�?shí)踐，就像小平同志提倡的“三個(gè)有利于”思想，只要是有利于發(fā)展的，只要是有利于長白山資源得到合理利用和開發(fā)的，只要是有利于提高人民群眾生活水平的，我們就去實(shí)踐、就去探索，把主要的精力投入到開拓性的工作中去。

　　在廉政建設(shè)方面，更要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己。長白山的開發(fā)建設(shè)涉及方方面面，與社會(huì)各個(gè)層面的交往也很緊密，加強(qiáng)廉政建設(shè)是管委會(huì)今后的一項(xiàng)重要工作。無論是那位同志，無論是負(fù)責(zé)什么工作，都要以民為本、為民服務(wù)，不要為個(gè)人的利益服務(wù)，更不允許貪贓枉法、行賄受賄、吃拿卡要。在這個(gè)問題上，我要鄭重的提醒所有同志，不能出任何問題，誰出了問題，誰自己負(fù)責(zé)，管委會(huì)將從嚴(yán)懲處、決不留情。我們當(dāng)前面臨的是一種特殊復(fù)雜的環(huán)境，我們的機(jī)制和體制有的還沒完全建立起來，有的還不很完善，加強(qiáng)修養(yǎng)、自我約束和廉潔自律，從源頭上遏制腐敗，在這個(gè)時(shí)期就顯得尤其重要，這一點(diǎn)我們一定要牢記。

　　以上是我對(duì)大家在個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)方面提出的幾點(diǎn)要求，有些話可能說的重了一點(diǎn)，目的是為了大家更好地做好本職工作，促進(jìn)長白山事業(yè)的發(fā)展。

　　二、從實(shí)際出發(fā)，明確重點(diǎn)，精心組織實(shí)施好當(dāng)前工作。

　　經(jīng)過半年來的艱苦努力，長白山的各項(xiàng)主要規(guī)劃已經(jīng)基本成形，今年的主要任務(wù)也基本明確，要把我們確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，還需要付出大量的心血和汗水�，F(xiàn)在看，最主要的就是抓好三件事：

　　第一件是初步構(gòu)建起管委會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，確保穩(wěn)健高效運(yùn)轉(zhuǎn)。主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)以后，下一步我們就是選配副職、選配人員、做好三定方案，這是我們今天在座同志到任后要首先思考的問題，要抓緊和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，在一周內(nèi)提出方案。然后著手選拔任用人才，在用人上我們大體采取三種方式：一是內(nèi)部選拔一批，二是公開競(jìng)爭(zhēng)上崗一批，三是通過組織上在周邊地區(qū)(如通化、白山、延邊、森工企業(yè)等)推薦一批。我們希望廣泛的吸納人才，也希望我們所有的同志廣泛的推薦人才。在這個(gè)問題上，我想指出，管委會(huì)用干部一定要因人因才使用，絕不會(huì)因情、因故、因利使用干部。我在班子會(huì)上說過，最近一段的說情風(fēng)很厲害，這很不好，你是什么素質(zhì)就適合什么位置，說情風(fēng)就不要再刮了，在用干部的問題上，我們必須要形成一個(gè)良好的風(fēng)氣。三定方案落實(shí)以后，各部門還要抓緊建立起自己的規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則等，這個(gè)方面最近周波副主任牽頭搞出了幾個(gè)方案，各部門也要盡快出臺(tái)，然后在工作中逐步完善。這是保障我們工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。

　　第二件是圍繞今年創(chuàng)新性、突破性的發(fā)展要求，確立自己的工作目標(biāo)和職責(zé)。這次管委會(huì)班子會(huì)上確定了今年的重點(diǎn)工作，任務(wù)很繁重、也比較艱巨，需要我們管委會(huì)所有的同志共同努力去完成。長白山管委會(huì)的工作，是開創(chuàng)性、建設(shè)性、發(fā)展性的工作，全部工作都要從基礎(chǔ)做起，而且要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，這是對(duì)我們的根本要求。因此我們必須要明確本地區(qū)、本部門今年到底要完成哪幾件事情、從哪里尋找資金、從哪里爭(zhēng)取項(xiàng)目、通過什么渠道解決問題、最后達(dá)到什么效果，這是衡量我們工作的一個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三件是要積極和省直相關(guān)廳局銜接溝通，下大氣力爭(zhēng)取省直相關(guān)部門在技術(shù)、項(xiàng)目、資金上的支持和幫助。我們現(xiàn)在的財(cái)源基礎(chǔ)很薄弱，要辦的事情卻很多，這個(gè)矛盾一個(gè)時(shí)期內(nèi)難以得到解決，因此我們一定要樹立過緊日子的思想，千方百計(jì)利用各種渠道爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我們的支持和幫助。目前，省直各個(gè)廳局都有一定的專項(xiàng)資金額度和項(xiàng)目方面的優(yōu)惠措施，我們想辦法多爭(zhēng)取一些，我們的事業(yè)發(fā)展就會(huì)更快一些。我覺得只要我們大家共同努力，從不同渠道、通過不同方式腳踏實(shí)地、認(rèn)認(rèn)真真地去做，就一定會(huì)做到。我們確確實(shí)實(shí)是面臨著艱苦創(chuàng)業(yè)，積少成多，集腋成裘，能為這個(gè)地區(qū)多爭(zhēng)取資金，就是為這個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改善、為這個(gè)地區(qū)的老百姓、為這個(gè)地區(qū)的公益事業(yè)，多做點(diǎn)事情，這既是我們不可推卸的責(zé)任，也是我們的光榮使命。

　　三、更新發(fā)展觀念，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政機(jī)制。

　　要確保今年的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工作目標(biāo)確定了，我們就要研究落實(shí)的渠道和方式，拿出解決問題行之有效的辦法。在迎接掛職干部時(shí)我講過，無論專業(yè)熟悉與否，無論人事熟悉與否，最后都要把自己負(fù)責(zé)的事情辦成。長白山發(fā)展的事情，更多的不是我們?cè)谶@里開會(huì)、研究、討論能解決的，更多的是在長春、是在北京，跑來項(xiàng)目、跑來資金，在這方面，聰明人有聰明辦法，笨人有笨辦法，提倡八仙過海、各顯其能。大家都坐在這里天天討論，閉上門你請(qǐng)我我請(qǐng)你說的天花亂墜，解決不了問題。沒有完成任務(wù)，說什么都沒用。我常說的一句話，叫只看結(jié)果，不看過程，這就是我們的尺度，沒有達(dá)到這個(gè)尺度，做的都是無用功。

　　要建立一種良好的考評(píng)機(jī)制。在這方面我有一個(gè)建議，今年從管委會(huì)班子做起，實(shí)行周記制度，大家在局域網(wǎng)上，把一周來做過的主要工作，在網(wǎng)上實(shí)行公示，并且和個(gè)人的工作效率、工作成績測(cè)評(píng)聯(lián)系起來，誰干事，誰沒干事，一目了然。同時(shí)有關(guān)部門也要結(jié)合現(xiàn)代化辦公方式和現(xiàn)代化工具，認(rèn)真研究出臺(tái)一些其它相關(guān)措施。

　　要建立良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制。我在班子會(huì)上提議，今年計(jì)劃設(shè)立三個(gè)獎(jiǎng)：一是創(chuàng)新獎(jiǎng)，如果在工作方式上、方法上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，包括出了好的建議、好的想法、好的方案，而且確實(shí)有突破，那么就實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是招商引資獎(jiǎng)，長白山發(fā)展需要大量的資金投入和經(jīng)營性項(xiàng)目的投入，不管什么渠道、什么方式，只要把資金、把項(xiàng)目引進(jìn)來，我們就重獎(jiǎng)。三是辛勤獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)那些真正兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的同志，據(jù)了解有些開發(fā)區(qū)給職工搞一些補(bǔ)貼和福利，就通過加班這種辦法，例如每天加一個(gè)小時(shí)的班、每周休一個(gè)休息日、或者節(jié)假日不休息等情況，可以按照兩倍或三倍的工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，這樣同志們的待遇也可以得到提高。

　　最后說一句，這次任用的干部，不論是來自哪里，不論從事于什么行業(yè)，今后都要相互支持、相互幫助、共同促進(jìn)、共同提高。長白山的未來，長白山的起步，取決于我們?cè)谧�的同志們，殷切地希望大家做好今后的工作�?/p>

　　謝謝大家。