經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話（精選5篇）

經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全市農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議的主要任務(wù)，是為了貫徹落實(shí)中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，研究分析當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，部署安排20xx年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。剛才，四個(gè)縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言，做法經(jīng)驗(yàn)和工作打算都很實(shí)在，值得互相學(xué)習(xí)借鑒。市局黨委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，鮑局長(zhǎng)親自參加會(huì)議，等會(huì)兒還將就有關(guān)工作作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作成效明顯

　　20xx年是全面深化改革的元年，其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。全市各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點(diǎn)，狠抓村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效，為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作特點(diǎn)表現(xiàn)為“四個(gè)并舉”：

　　(一)抓質(zhì)量與保進(jìn)度并舉，農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，可以說(shuō)是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動(dòng)員部署會(huì)議后，各級(jí)黨委政府高度重視，克服思想不統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)不到位、改革經(jīng)驗(yàn)缺乏、基層中心任務(wù)多等難題，迅速動(dòng)員部署，加強(qiáng)謀劃指導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，集中時(shí)間、集中精力，攻堅(jiān)克難、敢于擔(dān)當(dāng)，既抓質(zhì)量、又保進(jìn)度，全市股改工作平穩(wěn)有序，20xx年新完成1373個(gè)村的股改，累計(jì)完成1987個(gè)，占全市村社總數(shù)的70.2%，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。為順利推進(jìn)改革，市委市政府兩次召開(kāi)專題會(huì)議，盧市長(zhǎng)親自擔(dān)任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，余紅藝副書(shū)記和林靜國(guó)副市長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，并多次對(duì)股改工作進(jìn)行了督查，多次作出重要批示。鮑局長(zhǎng)親自帶領(lǐng)我們多次開(kāi)展調(diào)研、考察學(xué)習(xí)，組織起草意見(jiàn)，進(jìn)行培訓(xùn)講話，強(qiáng)化指導(dǎo)督查，時(shí)刻關(guān)注股改進(jìn)度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);我們要全面推進(jìn)的幾個(gè)縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持依法依規(guī)，把握工作重點(diǎn)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊抓實(shí)，多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)�？梢哉f(shuō)去年股改任務(wù)的圓滿完成，凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血，體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅(jiān)克難的拼勁和敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神。

　　(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。去年，我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求，開(kāi)展完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度完善工作，全市新完成二輪土地承包村2個(gè)，新簽、補(bǔ)簽、變更合同戶數(shù)387戶，新發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作有序開(kāi)展，為全面展開(kāi)登記工作積累經(jīng)驗(yàn)、打好基礎(chǔ);市政府新出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào))，從20xx年起三年內(nèi)，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金3000萬(wàn)元，對(duì)符合條件的流出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社予以補(bǔ)助，土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大，到20xx年底，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到148.2萬(wàn)畝，占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%，規(guī)模經(jīng)營(yíng)總面積157.6萬(wàn)畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全，全市9個(gè)涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)，涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，20xx年通過(guò)服務(wù)組織達(dá)成的流轉(zhuǎn)面積達(dá)到88.5萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)能逐步拓展，我局會(huì)同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見(jiàn)》，允許經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押獲得貸款，為經(jīng)營(yíng)主體融資開(kāi)辟新路。奉化市出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記管理細(xì)則，已有12家經(jīng)營(yíng)主體辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，累計(jì)授信貸款額度為1060萬(wàn)元。

　　(三)抓培育與促提質(zhì)并舉，新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng)，強(qiáng)化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用，新認(rèn)定市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)40家，總數(shù)達(dá)到77家，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3718家，其中種植業(yè)2848家，養(yǎng)殖業(yè)589家，種養(yǎng)結(jié)合的150家，其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進(jìn)，新認(rèn)定規(guī)范化合作社55家，總數(shù)達(dá)到784家，新認(rèn)定市級(jí)示范社10家，總數(shù)達(dá)到122家，另有8家農(nóng)民合作社被評(píng)為國(guó)家農(nóng)民合作社示范社，有18家合作社實(shí)施了提質(zhì)工程項(xiàng)目，總投資1914萬(wàn)元，工商注冊(cè)登記的聯(lián)合社達(dá)到12家，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，到20xx年底，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家，入股社員4.96萬(wàn)戶，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶32.2萬(wàn)戶，聯(lián)結(jié)基地面積106萬(wàn)畝，統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)總收入47.84億元，盈余3.85億元，年銷售額超過(guò)500萬(wàn)元的合作社有198家，其中5000萬(wàn)元以上的有4家，上億元的有2家。

　　(四)抓規(guī)范與強(qiáng)監(jiān)管并舉，農(nóng)村管理機(jī)制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉工作，新當(dāng)選的村經(jīng)濟(jì)合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善，91.2%的社長(zhǎng)由黨組織書(shū)記擔(dān)任，55.2%的社管會(huì)成員具有高中及以上學(xué)歷;農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全市村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí)，2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟(jì)合同等資料掃描入賬，“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高，新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化“三資”管理服務(wù)中心25個(gè)，累計(jì)76個(gè)，占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%，鎮(zhèn)海、奉化被評(píng)為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣，全市累計(jì)8個(gè)，余姚市被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣，全市累計(jì)2個(gè);江北、江東率先在全國(guó)開(kāi)展了股權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)，賦予了股東更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到較好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)深入推進(jìn)，去年我局還會(huì)同寧波電臺(tái)專題制作了一期農(nóng)民負(fù)擔(dān)“陽(yáng)光熱線”，實(shí)行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)考核、綜合治理多措并舉，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成效明顯，全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件。

　　20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少，各地工作也都有創(chuàng)新，都有亮點(diǎn)。過(guò)去一年全市農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)以及所取得的成效，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的結(jié)果。在此，我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!

　　二、準(zhǔn)確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)新要求

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù),對(duì)我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責(zé)任。因此，這就要求我們要著眼大局，理清思路，把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會(huì)中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進(jìn)，必須要學(xué)會(huì)辯形勢(shì)、爭(zhēng)主動(dòng)、善創(chuàng)新、求作為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。

　　(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，服務(wù)和服從于這個(gè)中心，是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù)，土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例很高，但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小，特別是穩(wěn)定性還比較差，接近一半的土地還處于分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，戶均經(jīng)營(yíng)面積只有3.1畝，100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積只有57萬(wàn)畝，只占流轉(zhuǎn)總面積的40%，如何克服這些問(wèn)題，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，推進(jìn)多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)還需要研究;新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展很快，但小弱散的狀況沒(méi)有得到根本改觀，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模不適度，農(nóng)場(chǎng)主年齡偏大、學(xué)歷偏低、管理能力偏弱，合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個(gè))、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營(yíng)能力弱，無(wú)法有效對(duì)接市場(chǎng)，形不成市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，如何促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，提高合作社服務(wù)帶動(dòng)能力需要我們不斷探索。這里我還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，在近兩年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審計(jì)中，我們的一些合作社還存在著項(xiàng)目單位法律意識(shí)不強(qiáng)、虛開(kāi)項(xiàng)目發(fā)票、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問(wèn)題，這些還是我們的示范合作社，需要引起大家的重視。

　　(二)全面深化改革對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定。改革的過(guò)程，就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動(dòng)農(nóng)村改革的主力軍，30多年前，我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，調(diào)動(dòng)起億萬(wàn)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，釋放了長(zhǎng)期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，到去年全面推進(jìn)的農(nóng)村股份合作制改革，通過(guò)確權(quán)賦權(quán)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實(shí)踐一直走在全國(guó)前列，去年年底，我們鮑局長(zhǎng)還受國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請(qǐng)參加會(huì)議，介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法。確權(quán)是基礎(chǔ)，活權(quán)是目的，如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動(dòng)和合理配置，激活農(nóng)村“沉睡資本”，逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責(zé)分明、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐探索，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。

　　(三)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)給農(nóng)經(jīng)工作帶來(lái)了更多的責(zé)任。黨的xx屆四中全會(huì)作出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是最大群體，農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域，沒(méi)有農(nóng)村的法治化，就不能有整個(gè)中國(guó)的法治化。今年的中央1號(hào)文件提出，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來(lái)，隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化，城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民群眾對(duì)于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等愈發(fā)重視，農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯，農(nóng)民群眾權(quán)利意識(shí)空前高漲，群體性事件和反復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生。如果處理不好，就會(huì)影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。如何主動(dòng)適應(yīng)這種深刻變化，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，使農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定，是擺在我們面前的重大時(shí)代課題。去年，我們平穩(wěn)地推進(jìn)了股份制改革，這與我們近年來(lái)加強(qiáng)了“三資”管理工作密不可分，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，進(jìn)一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了基層民主建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性，稍有不慎就會(huì)反彈，就會(huì)出問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，必須建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，持之以恒，常抓不懈。

　　三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點(diǎn)任務(wù)

　　20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面深化法治寧波建設(shè)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革活農(nóng)新要求，以堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為主線，深入推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革和加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”)，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機(jī)制保障，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻(xiàn)。

　　(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革，是當(dāng)前的熱點(diǎn)和難點(diǎn)話題，總的要求是既要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，還要放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。重點(diǎn)要做好三方面工作：

　　1、穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初，農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號(hào))，提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可，必須做好”;上星期，省廳由葉新才副廳長(zhǎng)帶隊(duì)，組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長(zhǎng)，專門(mén)赴江蘇作土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學(xué)習(xí)，并召開(kāi)兩個(gè)半天的座談會(huì)，研究討論我省具體的實(shí)施意見(jiàn)。省里已經(jīng)明確每個(gè)設(shè)區(qū)市至少確定一個(gè)縣(市)區(qū)，其他縣(市)區(qū)至少確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)我們商量決定試點(diǎn)縣確定為江北區(qū)開(kāi)展，其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)。工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源也已經(jīng)明確，中央財(cái)政將按照國(guó)土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其他由各級(jí)財(cái)政解決。省里也打算開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小，也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事，要求大家高度重視，在省里沒(méi)有部署之前，可以開(kāi)展前期調(diào)查，摸清底子，做好準(zhǔn)備，以便下步工作能及時(shí)跟進(jìn)、保質(zhì)保量地有序推進(jìn)。

　　2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》(甬政發(fā)〔20xx〕62號(hào))，主要做好四方面工作一是要落實(shí)好土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況，會(huì)同市財(cái)政聯(lián)合下發(fā)了文件，明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，各地要認(rèn)真落實(shí)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式，推進(jìn)整村整組整畈連片集中長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，推動(dòng)流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請(qǐng)各地將土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)計(jì)劃方案在3月底前上報(bào)我局，其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實(shí)到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū)，具體我們還將和這幾個(gè)單位及財(cái)政局商量。在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則，只是引導(dǎo)不能強(qiáng)求，只是目標(biāo)不加考核，請(qǐng)大家注意工作方式方法，不能違背中央要求。二是進(jìn)一步健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系和隊(duì)伍建設(shè)，今年是仲裁法實(shí)施五周年，部里將組織開(kāi)展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動(dòng)，請(qǐng)大家組織仲裁員積極參與。四是積極開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保工作，有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能，同時(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范。

　　(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　　1、全力以赴做好村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事，一是按照省委省政府和市委市政府的要求，基本完成股改任務(wù)，這是個(gè)硬任務(wù)。去年在各級(jí)各部門(mén)的努力下，我們完成了省定70%的股改任務(wù)，到2月底，今年新完成股改村83個(gè)，累計(jì)完成率達(dá)到73.1%。推進(jìn)速度很快，推進(jìn)過(guò)程也相對(duì)平穩(wěn)，但剩下的更難，難在情況更復(fù)雜，難在班子比較弱，工作難推進(jìn)，因此，我們?cè)谙虏焦ぷ鲿r(shí)，不但要繼續(xù)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，營(yíng)造良好的改革氛圍，繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭，還要適當(dāng)改變工作的方式方法，對(duì)推進(jìn)慢、推進(jìn)難的村逐個(gè)分析、逐個(gè)指導(dǎo)、逐個(gè)推進(jìn)，做細(xì)做實(shí)這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問(wèn)題的原則，做到復(fù)雜問(wèn)題程序化、程序問(wèn)題民主化、民主問(wèn)題合法化，爭(zhēng)取圓滿完成改革任務(wù)。同時(shí)，還要注意保持社會(huì)穩(wěn)定，去年總體情況不錯(cuò)，農(nóng)業(yè)部門(mén)很努力，做了大量的工作，但有的地方個(gè)別特殊群體的權(quán)益沒(méi)能得到很好落實(shí)和保護(hù)，存在不少隱患，主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對(duì)法律已經(jīng)明確的對(duì)象，我們的態(tài)度非常明確，必須依法行政，依法保護(hù)，不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”，鑒于當(dāng)前股改工作推進(jìn)任務(wù)重，可以暫時(shí)擱置，但在下步補(bǔ)課完善中，希望各地能積極補(bǔ)上這一課，確保改革不留后患，如果遇上個(gè)別上訪的，要求做好鎮(zhèn)、村工作，逐個(gè)解決，確保矛盾化解在基層，不要抱成團(tuán)，形成群訪事件或越級(jí)上訪。二是加快股份合作社深化退出工作，這是個(gè)軟課題，深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點(diǎn)工作之一，加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求，我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個(gè)以上市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，其他縣(市)區(qū)也可以開(kāi)展試點(diǎn)。上兩年對(duì)這項(xiàng)工作我市一些地方進(jìn)行了積極探索，如江北、余姚、海曙等一些股份社，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)過(guò)程中要把握三點(diǎn)基本要求，一要堅(jiān)持條件，面不能太寬，必須針對(duì)條件成熟的村社，如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟(jì)合作社(或村集體經(jīng)濟(jì)組織)，探索實(shí)施公司化改造或終止制度;二要嚴(yán)格程序，必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿，經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門(mén)備案;三要確保穩(wěn)定，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須要加強(qiáng)指導(dǎo)，完善試點(diǎn)方案，精心組織，確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序。

　　2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門(mén)的“老本行”和重點(diǎn)工作，是農(nóng)村社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)和關(guān)鍵。上幾年通過(guò)紀(jì)委的介入，緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵，引起基層黨委政府高度重視，農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高，特別是原來(lái)財(cái)務(wù)管理比較薄弱的南三縣，制度執(zhí)行不嚴(yán)、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年，中央巡視組對(duì)浙江省委反饋意見(jiàn)時(shí)，其中就對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂情況提出整改的要求，希望各地要緊緊抓住這一機(jī)遇，進(jìn)一步爭(zhēng)取黨委政府重視，全面檢查，認(rèn)真對(duì)照，整改到位，不斷健全管理和監(jiān)督制度，使“三資”管理工作再上臺(tái)階。今年重點(diǎn)有以下三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心，預(yù)計(jì)年底全市創(chuàng)建率達(dá)到80%以上，完成創(chuàng)建初期確定的目標(biāo)。鑒于各地積極性很高，經(jīng)與財(cái)政溝通，明年可能還將繼續(xù)實(shí)行。同時(shí)，未達(dá)到省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度，力爭(zhēng)我市實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達(dá)標(biāo)、全覆蓋。二是加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)非生產(chǎn)性開(kāi)支文件，要求更細(xì)、更明確、更全面，各地要抓緊明確落實(shí)到村，結(jié)合各自實(shí)際出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，要認(rèn)真對(duì)照要求，在干部報(bào)酬補(bǔ)貼、公務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、捐助贊助等方面開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查，開(kāi)展抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將予以通報(bào)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村審計(jì)。盡管近年來(lái)我們創(chuàng)新了很多公開(kāi)形式，如網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、觸摸屏公開(kāi)、數(shù)字電視公開(kāi)，特別是數(shù)字電視公開(kāi)已基本普及，但公開(kāi)欄公開(kāi)還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開(kāi)形式，從目前來(lái)看還不可替代，必須堅(jiān)持完善。繼續(xù)開(kāi)展“千村審計(jì)”工作，這里要指出的是，今后審計(jì)結(jié)論原則上要向全體成員公開(kāi)。

　　(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。

　　1、加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，一要突出適度規(guī)模，要以提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率為衡量標(biāo)準(zhǔn)，二要突出農(nóng)戶為主，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，三要加強(qiáng)指導(dǎo)，建立生產(chǎn)檔案、成本核算，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。今年市里將繼續(xù)開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，總數(shù)控制在40家，但市里獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金可能沒(méi)有了，各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際開(kāi)展支持，發(fā)揮示范作用。

　　2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍，合作社的發(fā)展，數(shù)量是基礎(chǔ)，規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴(kuò)張，沒(méi)有質(zhì)量的提升，合作社也只是徒有虛名的空殼，遲早會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，喪失凝聚力，所以我們必須要把加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置，更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號(hào))，適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化抽查，市級(jí)重點(diǎn)對(duì)市級(jí)以上示范社進(jìn)行檢查，縣級(jí)重點(diǎn)對(duì)規(guī)范化合作社進(jìn)行檢查，并對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。二是要做好部、省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評(píng)選和監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合重組，組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實(shí)施提質(zhì)工程項(xiàng)目建設(shè)。由于財(cái)政預(yù)算體制改革，今后項(xiàng)目建設(shè)審批立項(xiàng)將下放給各縣(市)區(qū)，每年10月份左右縣里要將第二年立項(xiàng)項(xiàng)目上報(bào)市里，第二年4月份左右市級(jí)將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級(jí)，項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、實(shí)施、驗(yàn)收等由縣級(jí)執(zhí)行。四是推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報(bào)告，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。

　　(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度落實(shí)。 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是個(gè)政治任務(wù)，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責(zé)任感。去年，省里對(duì)我市考核時(shí)，盡管事情不多，但有幾個(gè)問(wèn)題需要值得重視，有的地方在落實(shí)報(bào)刊訂閱任務(wù)時(shí)，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標(biāo)的問(wèn)題，盡管沒(méi)有突破報(bào)刊限額，但這種方法需要改正，有的地方招待費(fèi)過(guò)大;有些地方還在向村收一些不該收的費(fèi);在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問(wèn)題。這些事情從數(shù)量看盡管不大，但這是剛性要求，是底線、是紅線，大家千萬(wàn)不可忽視。部里去年對(duì)查處的農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題進(jìn)行了上網(wǎng)通報(bào)，提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作方面還是以落實(shí)各項(xiàng)制度為主，繼續(xù)落實(shí)“一票否決”制、涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門(mén)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，同時(shí)也還將組織檢查，對(duì)因非生產(chǎn)性開(kāi)支加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管陽(yáng)光行動(dòng)，暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺(tái)和渠道，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕不反彈。

　　20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點(diǎn)將在會(huì)后及時(shí)印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點(diǎn)想法

　　本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作，當(dāng)初對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作還很陌生，可以說(shuō)是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下，通過(guò)近一年的學(xué)習(xí)和工作，我對(duì)寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說(shuō)也有了一定的認(rèn)識(shí)和了解，農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求，政策性強(qiáng)、涉及面廣、改革創(chuàng)新多，是一項(xiàng)常抓常新的事業(yè)，我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國(guó)的前列，比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列，，我認(rèn)為必須樹(shù)立正確的思想指導(dǎo)工作，運(yùn)用科學(xué)的方法解決問(wèn)題，善于真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，農(nóng)經(jīng)工作永無(wú)止境、永遠(yuǎn)在路上。下面五條是我個(gè)人想法和體會(huì)，供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考：

　　(一)要精于法律政策。加強(qiáng)法制建設(shè)是依法行政的必然要求，也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件，都是我們開(kāi)展實(shí)際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實(shí)際工作效果，作為一名農(nóng)經(jīng)干部，必須要有具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握法律政策的精神實(shí)質(zhì)、基本特征和基本要求，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學(xué)民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手，為指導(dǎo)實(shí)際工作奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來(lái)，我深深體會(huì)到，做好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于謀劃，勤于協(xié)調(diào)，巧于運(yùn)作，各項(xiàng)工作要超前謀劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，增強(qiáng)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作，一定要善于借力：一是要爭(zhēng)取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，學(xué)會(huì)向有關(guān)部門(mén)借力，比如我們的村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革借力各級(jí)黨委政府，去年圓滿完成了省定股改任務(wù)，農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀(jì)委，取得了實(shí)質(zhì)性成效;二是要學(xué)會(huì)向基層借力，要牢牢把握依靠力量，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽探索，激發(fā)實(shí)踐熱情。實(shí)踐反復(fù)證明，只有得到各級(jí)黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持，農(nóng)經(jīng)工作才能有地位，有作為。

　　(三)要勇于創(chuàng)新實(shí)踐。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，講得就是要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，這是我們做好一切工作的基本準(zhǔn)則。寧波地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，改革開(kāi)放前哨，有的工作碰到的問(wèn)題沒(méi)有先例，沒(méi)有政策規(guī)定，必須要求我們一定要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂弯J意進(jìn)取的精神，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)的推動(dòng)者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風(fēng)的踐行者。

　　(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個(gè)性與共性的關(guān)系。人類的認(rèn)識(shí)過(guò)程，就是從一個(gè)個(gè)具體事物的特殊矛盾開(kāi)始，逐步認(rèn)識(shí)到各種事物矛盾的共同本質(zhì)，從中概括出普遍的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，又用來(lái)指導(dǎo)具體事物，循環(huán)往復(fù)，逐步提高和深化。運(yùn)用這一方法指導(dǎo)我們的工作，就是要在改革中堅(jiān)持試點(diǎn)先行，從試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面發(fā)展。近幾年，我們開(kāi)展示范社創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，取得了良好的實(shí)踐效果。去年開(kāi)展的農(nóng)村股份合作制改革，很多地方都是從幾個(gè)村開(kāi)始，逐步擴(kuò)大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開(kāi)展，也取得了較好成效。即將開(kāi)展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，基本也是這個(gè)路數(shù)。希望大家認(rèn)真加以總結(jié)和推廣，保證改革工作順利平穩(wěn)展開(kāi)。

　　(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時(shí)刻要繃緊，要警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，不能有絲毫松懈，馬虎不得。我們不能錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)，資金少、權(quán)利小，沒(méi)有干貨和實(shí)貨，就可以放松警惕，這方面的教訓(xùn)也很慘痛，千萬(wàn)不能突破底線，不要觸摸紅線。“慎獨(dú)修正身，慎微走正道”，慎獨(dú)慎微離不開(kāi)自省，面對(duì)各種誘惑，我們一定要慎獨(dú)慎微。常懷律己之心，常思百姓之苦，常修為政之德，干干凈凈做事、明明白白做人。

　　同志們，20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵?shí)讓我們共同努力、趁勢(shì)而上、拼搏進(jìn)取、改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理事業(yè)再上新臺(tái)階。

　　謝謝!

經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主題是傳達(dá)貫徹全國(guó)農(nóng)經(jīng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，總結(jié)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。7個(gè)市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況，供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。作哈副省長(zhǎng)還要作重要講話，下面我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、依法履職，農(nóng)經(jīng)工作取得了新進(jìn)展

　　近幾年來(lái)，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真履職，工作成績(jī)顯著，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作。

　　(一)依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來(lái)，各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門(mén)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《四川省<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》，并相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過(guò)努力，土地承包管理水平明顯提高，全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達(dá)96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處，化矛盾于基層，據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件，通過(guò)調(diào)解處理29570件，仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進(jìn)，全省土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)806萬(wàn)畝，其中耕地678萬(wàn)畝，占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實(shí)踐效果。

　　(二)全面維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來(lái)，從規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理，到農(nóng)村稅費(fèi)改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅，中央出臺(tái)了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，全省農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)由20xx年的124元下降到20xx年的75元，再到20xx年的49.9元，“多予少取放活”的方針得到落實(shí)，已有五年沒(méi)有出現(xiàn)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢(shì)變化，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費(fèi)，并將土地征用、惠農(nóng)政策落實(shí)等納入工作日程，拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度，以及負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化，農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三臺(tái)縣以前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)是比較重的，通過(guò)構(gòu)建減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，取得很好效果，材料已經(jīng)發(fā)給大家。總之，各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與和推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革等農(nóng)村綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年來(lái)，制定完善了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等方面的規(guī)章，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全管理制度，使村社財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。去年底統(tǒng)計(jì)，全省50767個(gè)村中，有村組會(huì)計(jì)人員51209名，其中取得《會(huì)計(jì)證》的22265名，占43.8%。實(shí)行會(huì)計(jì)集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個(gè)，占33.7%，涉及16579個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個(gè)，占5.1%，涉及2545個(gè)村;實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個(gè)，占36.2%，涉及19892個(gè)村。

　　(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)工作逐步加強(qiáng)。多年來(lái)，省委、省政府高度重視，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，本著“民辦、民管、民受益”的原則，克服困難，普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底，全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10593個(gè)，成員達(dá)到515.21萬(wàn)名，帶動(dòng)農(nóng)戶530.75萬(wàn)戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社4427個(gè)，其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合作社20xx個(gè)，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個(gè)，注冊(cè)了商標(biāo)的專業(yè)合作社422個(gè)，通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的專業(yè)合作社3697個(gè)。20xx年，專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元，統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元，固定資產(chǎn)凈值累計(jì)達(dá)到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一支重要新生力量，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面，樂(lè)山市起步早，發(fā)展較規(guī)范，成效顯著。

　　二、適應(yīng)形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求

　　隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作提出新要求�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式和組織形式。因此，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，是新時(shí)期農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)。二是農(nóng)民權(quán)益保護(hù)日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會(huì)融入城市進(jìn)程不可回避;基本農(nóng)田保護(hù)、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護(hù)和社會(huì)保障等問(wèn)題，成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會(huì)各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減負(fù)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中，地方求發(fā)展的要求過(guò)于迫切，一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)呈反彈趨勢(shì)。四是農(nóng)經(jīng)部門(mén)自身建設(shè)需要加強(qiáng)。從全省的情況看，有的地方農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)3369個(gè)，但不少是虛設(shè)�？h級(jí)農(nóng)經(jīng)人員1545人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分，事業(yè)人員7808人、占96%，公務(wù)員175人、占2.2%，其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看，除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位，錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競(jìng)爭(zhēng)中保留了事業(yè)編制，兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作，這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。

　　農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問(wèn)題的同時(shí)，也面臨新的課題。省委九屆四次全會(huì)提出加快發(fā)展任務(wù)，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書(shū)記和巨峰省長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求，就是要在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，沒(méi)有土地流轉(zhuǎn)、集中，規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)就是空話，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，尤其是農(nóng)經(jīng)部門(mén)要在發(fā)展現(xiàn)代化過(guò)程中，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式，不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。

　　三、銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階

　　在新形勢(shì)下做好農(nóng)經(jīng)工作，推動(dòng)農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階，必須解放思想，銳意進(jìn)取，科學(xué)把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求，正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件，是順利實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，解決不同利益群體之間的矛盾，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的，必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能為增收打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實(shí)的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省<中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法>實(shí)施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺(tái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實(shí)上來(lái)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門(mén)貼近基層，貼近農(nóng)民，要按照中央的要求，努力實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開(kāi)展服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，通過(guò)服務(wù)強(qiáng)化管理，在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強(qiáng)部門(mén)配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限，增強(qiáng)大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，審時(shí)度勢(shì)，在抓自身建設(shè)的同時(shí)，本著有利于維護(hù)農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通、配合，通過(guò)建立諸如“聯(lián)席會(huì)議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動(dòng)配合工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。

　　(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要切實(shí)完善土地延包后續(xù)工作，加快推進(jìn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的發(fā)放，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。在堅(jiān)持依法自愿有償?shù)那疤嵯�，積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建合作社，合作社自主經(jīng)營(yíng)或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，不斷提升土地收益和經(jīng)濟(jì)效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒，其做法主要是以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，組建土地股份合作社，實(shí)行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”的方式，實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“大集中”，目前，該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地，成片發(fā)展蠶桑1000余畝，發(fā)展桑園雞1200余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶新栽桑3000多畝，預(yù)計(jì)戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則，由鎮(zhèn)、村、組牽頭對(duì)部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)互換重組，變零星分散為相對(duì)集中，實(shí)施土地經(jīng)營(yíng)“小集中”，該鎮(zhèn)仁和村8組實(shí)施土地互換重組，把原來(lái)295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊，由原來(lái)的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊，新增耕地1.8畝，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開(kāi)發(fā)200畝，帶動(dòng)20畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個(gè)，入社農(nóng)戶17545戶，成員總數(shù)61571人，集中經(jīng)營(yíng)土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部或部分折價(jià)入股，作為企業(yè)的投資，采取“保底收入、盈余分紅”的形式來(lái)共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的供求信息進(jìn)行搜集和發(fā)布，接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地，指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，促進(jìn)土地的順利流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的耕地流轉(zhuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施，雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破，該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬(wàn)元，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保公司，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)正常有效進(jìn)行。與此同時(shí)，還要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨的xx大提出的新要求，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機(jī)遇，加快促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。一是認(rèn)真履職。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事，列入今后的重點(diǎn)工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號(hào)文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項(xiàng)工作，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府匯報(bào)有關(guān)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭，服好務(wù)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，制定出有利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準(zhǔn)備整合各種項(xiàng)目資金，盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、科技示范場(chǎng)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施，開(kāi)發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進(jìn)入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點(diǎn)工作。積極采取支持、補(bǔ)貼等辦法，廣泛動(dòng)員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)。探索與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信等方式，協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問(wèn)題。探索通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效方式，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，以示范項(xiàng)目建設(shè)為載體，重點(diǎn)依托省、市、縣三級(jí)工作平臺(tái)，開(kāi)展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動(dòng)。各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，每個(gè)市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個(gè)，省上從市、縣級(jí)示范社中每年擇優(yōu)培育100個(gè)省級(jí)“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施全、帶動(dòng)農(nóng)戶多、社會(huì)效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研。“四川省《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施辦法”正緊鑼密鼓進(jìn)行立法調(diào)研，明年?duì)幦〕雠_(tái)。各市州要開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)研工作，為“實(shí)施辦法”的出臺(tái)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策�？傊�，全省上下齊心協(xié)力，達(dá)到作哈副省長(zhǎng)提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的要求。今年，適當(dāng)時(shí)候再專門(mén)召開(kāi)一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選表彰一批發(fā)展相對(duì)規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

　　(三)以防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈為重點(diǎn)，逐步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。20xx年，全國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了稅費(fèi)改革以來(lái)的首次反彈，作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)這個(gè)現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)基本制度。要繼續(xù)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重、問(wèn)題較多的縣(市)開(kāi)展綜合治理。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)等三方面的專項(xiàng)整治。堅(jiān)持農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查制度，不斷提高檢查質(zhì)量，重點(diǎn)督辦查處因修路強(qiáng)行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費(fèi)和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補(bǔ)貼補(bǔ)償款等三類問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管，在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點(diǎn)，探索建立以政府補(bǔ)助資金為引導(dǎo)、籌補(bǔ)結(jié)合的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入機(jī)制。

　　(四)以完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力推進(jìn)財(cái)務(wù)管理經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，全面落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)制度，做到真公開(kāi)和常公開(kāi)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)的工作力度，提高公開(kāi)質(zhì)量，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、工作流程、財(cái)務(wù)帳簿報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年?duì)幦��?chuàng)建全國(guó)第二批農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個(gè);同時(shí)，我們正在積極籌措，每年開(kāi)展100個(gè)省級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)作哈副省長(zhǎng)提出的到20xx年財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的村達(dá)到80%以上的目標(biāo)。

　　(五)完善機(jī)制，提高能力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作，穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍，是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施。《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]30號(hào)文件)中明確指出：“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政職能列入政府職責(zé)，確保履行好職能。”這證明中央對(duì)農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，多匯報(bào)情況，多反映問(wèn)題，切實(shí)理順農(nóng)經(jīng)工作體制，確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)，有專人負(fù)責(zé)，把黨的方針政策落到實(shí)處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問(wèn)題，廳黨組是非常重視的，正在積極做工作。

　　加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學(xué)習(xí)調(diào)研機(jī)制，提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究新問(wèn)題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門(mén)配合機(jī)制，提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機(jī)制，以項(xiàng)目為抓手，善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計(jì)成為工作項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理，使農(nóng)經(jīng)工作目標(biāo)更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開(kāi)拓創(chuàng)新機(jī)制，使農(nóng)經(jīng)部門(mén)在貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。

　　同志們，現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，讓我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，為推動(dòng)我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺(tái)階再立新功。

經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)過(guò)大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。本次會(huì)議內(nèi)容比較豐富，形式比較新穎，針對(duì)性比較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)我們開(kāi)出了亮點(diǎn)，開(kāi)出了成效，對(duì)我們開(kāi)闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)亮點(diǎn)和收獲。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí);二是拓寬了思路，增強(qiáng)了信心;三是凝聚了智慧，產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。

　　第一是我們經(jīng)營(yíng)上存在差距，有一次經(jīng)營(yíng)二次經(jīng)營(yíng)三次經(jīng)營(yíng)的差距。一次經(jīng)營(yíng)大家知道，今年我們只有5.25億的進(jìn)賬，在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營(yíng)方面，今年剩下4個(gè)多月了，還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)有著很大壓力。三次經(jīng)營(yíng)，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。

　　第二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)了一些困難，這個(gè)有多方面的原因，一個(gè)是前期投入準(zhǔn)備不足，還有協(xié)力隊(duì)伍的問(wèn)題，資金問(wèn)題，特別是資金問(wèn)題，使部分項(xiàng)目的進(jìn)展非常困難，我們做了多方面的努力，個(gè)別項(xiàng)目解決了，有些項(xiàng)目沒(méi)有得到解決，這要靠我們項(xiàng)目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，去千方百計(jì)想辦法。

　　第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個(gè)月初，我去浙江片區(qū)出差，一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對(duì)我這樣說(shuō)，在精細(xì)化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說(shuō)明了一些問(wèn)題，如果我們的管理水平真正高的人家不會(huì)這么說(shuō)，工程管理上質(zhì)量做得好，精細(xì)化管理不行，人家也會(huì)覺(jué)得我們做的差勁。有業(yè)主說(shuō)中鐵的公司雖然隊(duì)伍好，企業(yè)文化好，但是工程成本高。現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)不下降，一公司要走出困境是不可能的。

　　第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面，1到8月份安全形勢(shì)還是好的，沒(méi)有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時(shí)間總公司對(duì)我們的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)一公司結(jié)果項(xiàng)目的打分還是偏低的，反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距，日常管理有些項(xiàng)目還是比較差的，基礎(chǔ)工作不行，鐵路項(xiàng)目比公路項(xiàng)目總體要好點(diǎn)。就鄭州黃河公鐵兩用橋項(xiàng)目，作為我們一公司最閃亮的項(xiàng)目，為什么我們的防護(hù)墻做的很好，胡局長(zhǎng)和譚局長(zhǎng)來(lái)檢查時(shí)還批評(píng)我們，原因是搶進(jìn)度的時(shí)候放松了管理，因此要真正做到文明施工常態(tài)化，至少有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備，我們家里來(lái)了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得一公司管理不行。

　　第五是隊(duì)伍管理上存在差距。隊(duì)伍管理包括對(duì)職工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍的管理，有些項(xiàng)目管理的比較好，有些項(xiàng)目管理就比較渙散。民工隊(duì)伍有人說(shuō)管不了，實(shí)際上我們是管得了的。要在隊(duì)伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個(gè)口號(hào)，是“我參與，我自豪”，極大地增強(qiáng)了參與員工和民工的積極性和自豪感，我們要學(xué)習(xí)他們的做法，讓大家感覺(jué)到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項(xiàng)目上的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因?yàn)樗麄儾蛔⒁庾陨硇蜗�，不注意工作方式所造成的�?/p>

　　要說(shuō)差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎么做，我簡(jiǎn)單講一下。

　　一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，梅權(quán)董事長(zhǎng)指出，“能不能干好事業(yè)，作風(fēng)十分重要。一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系。”這也是為什么我們要強(qiáng)調(diào)沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)班子一個(gè)隊(duì)伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開(kāi)會(huì)黨委書(shū)記都要講這個(gè)問(wèn)題，但是有些項(xiàng)目還是做不好。一個(gè)項(xiàng)目三、四年的時(shí)間就過(guò)去了，希望同志們好好交流，攜手共進(jìn)，我們的經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力，這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好，我們才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是要發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問(wèn)題在項(xiàng)目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn)，要自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，達(dá)到人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我精的水平。要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作、推動(dòng)公司發(fā)展的本領(lǐng)。

　　三是要顧全大局，堅(jiān)持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問(wèn)題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。一個(gè)項(xiàng)目部不是靠一個(gè)人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則，班子會(huì)要開(kāi)好，我到象山港參加他們的民主生活會(huì)時(shí)就問(wèn)過(guò)，班子會(huì)開(kāi)過(guò)沒(méi)，有沒(méi)有寫(xiě)成書(shū)面發(fā)言材料，認(rèn)真去做過(guò)。在此我希望項(xiàng)目部因地制宜開(kāi)展這項(xiàng)工作。

　　四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃，方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問(wèn)題，像小的項(xiàng)目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會(huì)多花很多錢(qián)，會(huì)形成一種浪費(fèi)的作風(fēng)，將會(huì)導(dǎo)致大問(wèn)題出現(xiàn)。

　　五是要廉潔自律。希望項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)，合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關(guān)，這些人都可能是被公關(guān)的對(duì)象。有的項(xiàng)目的成本都比別人高，我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該，是我們不該處理還是他沒(méi)有管好。廉潔自律還有一個(gè)問(wèn)題，試驗(yàn)中心，物資部要研究提供一個(gè)指標(biāo)，把每方混凝土使用的外加劑的費(fèi)用、含量等指標(biāo)整理出來(lái)，經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)。這里說(shuō)不清楚，有的怎么那么高，是廉潔自律的問(wèn)題還是技術(shù)問(wèn)題?希望大家在這方面提高警惕。

　　還有兩個(gè)具體的事，第一個(gè)是關(guān)于集資購(gòu)買機(jī)械設(shè)備在工地使用的問(wèn)題，胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確，不是我們?cè)瓉?lái)做的不對(duì)，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說(shuō)就能做到一碗水端平。第二個(gè)是小金庫(kù)的問(wèn)題，小金庫(kù)在我們公司出過(guò)大問(wèn)題，現(xiàn)在大家可能很有感觸，沒(méi)有小金庫(kù)好像辦不成事情，有了小金庫(kù)也容易出問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目的小金庫(kù)很多，延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，包容的方面很廣，這次局里面、總公司欽點(diǎn)小金庫(kù)，所以這次我們必須認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，如果被檢查出來(lái)，要嚴(yán)處理，希望各位回去以后，認(rèn)真處理這方面工作。

　　最后，我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情，紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個(gè)會(huì)議有很多同志提到“五心一部”的問(wèn)題，說(shuō)到有工期的問(wèn)題、付款的問(wèn)題等，付款的問(wèn)題不存在，你隨時(shí)打電話，只要賬上有錢(qián)都好辦，代補(bǔ)手續(xù)都行，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，現(xiàn)在因?yàn)楣�司沒(méi)有錢(qián)，出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全是溝通沒(méi)有到位所致。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門(mén)不同意，這個(gè)本身就是“五心一部”要做的事情，無(wú)緣無(wú)故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè)，這個(gè)問(wèn)題是可以探討的。

　　這個(gè)會(huì)議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過(guò)本次會(huì)議查缺補(bǔ)漏，更好的提高我們的管理水平。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作，希望同志們?cè)诠ぷ鲘徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。

　　謝謝大家!

經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　下面，我就貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面做好20xx年項(xiàng)目建設(shè)及20xx年工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作作以重點(diǎn)安排，并就“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)和農(nóng)村公路督察工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、20xx、20xx年工程建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及工作安排

　　按照省局工作要求和年初“雙代”會(huì)工作安排，今、明兩年全局初步計(jì)劃實(shí)施17項(xiàng)公路養(yǎng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，具體為：

　　——路面養(yǎng)護(hù)維修工程3項(xiàng)：

　　1.省道304線實(shí)施重鋪 5.1 公里、碎石同步封層5公里;

　　2.省道318 線實(shí)施重鋪7.3 公里、碎石同步封層18 公里;

　　上述兩項(xiàng)工程，要按照省局要求，邊完善手續(xù)邊進(jìn)行施工，7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　3.縣道049線實(shí)施重鋪2.17公里，要求6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——危橋(隧)加固工程3項(xiàng)：

　　1.去年結(jié)轉(zhuǎn)的省道304線南川河橋加固工程5月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　2.對(duì)今年下達(dá)的省道304線雙鳳山隧道加固工程要加大協(xié)調(diào)力度，保證質(zhì)量，8月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;

　　3.今年下達(dá)的省道304線潘河橋維修加固工程7月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——公路建設(shè)收尾工程3項(xiàng)：

　　1.省道202線涇滲路排水設(shè)施完善等后期工程10月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格;年底前同步完成工程變更審批、工程決算，確保項(xiàng)目年內(nèi)徹底交付使用。

　　2.省道218線靜莊收費(fèi)所、收費(fèi)站房建及站房附屬工程6月底前完成;年底前并要完成工程變更審批、工程決算等各項(xiàng)收尾工作。

　　3.工程處對(duì)承擔(dān)的新南路工程存在的問(wèn)題要高度重視，加大協(xié)調(diào)力度，確保后期完善工程6月底前完成，質(zhì)量達(dá)到合格。

　　——計(jì)劃新開(kāi)工工程3項(xiàng)：

　　1.國(guó)道345線馬街至康縣段二級(jí)公路改建工程6月1日前開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目辦要盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，積極聯(lián)系省局、隴南局、設(shè)計(jì)院，抓緊辦理開(kāi)工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保按期開(kāi)工;

　　2.國(guó)道344線安口至大橋村、國(guó)道312線郿峴至界石鋪段二級(jí)公路改建工程的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作年內(nèi)完成，20xx年開(kāi)工建設(shè)。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程5項(xiàng)：

　　1.按照平?jīng)鍪兄行某鞘泄?jié)點(diǎn)改造規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展西門(mén)坡節(jié)點(diǎn)改造工程的前期籌備工作，按照省廳、局原則同意市政府的規(guī)劃要求，實(shí)施后期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值。

　　2.完成高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中心崆峒養(yǎng)護(hù)工區(qū)的前期規(guī)劃選址及銜接設(shè)計(jì)，確保后期建設(shè)資金有保障;

　　3.完善高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理中心靜寧養(yǎng)護(hù)工區(qū)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量， 力爭(zhēng)4月底設(shè)備到位，5月中旬開(kāi)始生產(chǎn)，確保平定高速西段公路養(yǎng)護(hù)維修材料供應(yīng)及靜寧段養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的正常開(kāi)展;

　　4.按照涇滲二級(jí)公路改造工程的設(shè)計(jì)施工內(nèi)容，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府，盡快落實(shí)料場(chǎng)土地手續(xù)，確保涇川段、靈臺(tái)段后期養(yǎng)護(hù)的材料供應(yīng);

　　5.崇信養(yǎng)護(hù)工區(qū)遷建工作，崇信段要加快協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，確保上半年完成各項(xiàng)手續(xù)的辦理，達(dá)到三通一平的目標(biāo)。

　　綜上所述，今、明兩年，全局將繼續(xù)保持公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目多、攤子大、任務(wù)重的局面。一方面，為我們持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好機(jī)遇;另一方面，我們也要充分預(yù)估項(xiàng)目實(shí)施中將要面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的困難問(wèn)題，特別是項(xiàng)目前期工作和征地拆遷工作難度不斷加大，項(xiàng)目扎堆與管理人員匱乏的矛盾更加突出，如何有效破解這些難題、如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提升管理水平迫在眉睫。3月10日，省局召開(kāi)全省局管二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，在這次會(huì)議上，胡雄韜副局長(zhǎng)安排了20xx年工程前期工作計(jì)劃及要求;吳敏剛副局長(zhǎng)代表省局，就20xx年局管二級(jí)公路建設(shè)工作進(jìn)行了細(xì)化、分解，并針對(duì)以往局管二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，對(duì)今年的項(xiàng)目建設(shè)提出了三個(gè)確保的總體要求，即：通過(guò)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、狠抓制度落實(shí)和問(wèn)題整改、強(qiáng)化安全生產(chǎn)和責(zé)任經(jīng)罰，縮小局管項(xiàng)目與高速公路建設(shè)管理水平存在的較大差距，縮小二級(jí)公路項(xiàng)目間管理水平存在的較大差距，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，確保年度計(jì)劃圓滿完成。對(duì)此，全局要高度重視，切實(shí)從三個(gè)方面確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度同步推進(jìn)。

　　(一)落實(shí)責(zé)任，理清思路，迅速開(kāi)展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年的建設(shè)任務(wù)中，需抓緊落實(shí)前期工作和需要新開(kāi)工的項(xiàng)目較多，現(xiàn)在已到3月末，目前看，大部分工作還處于無(wú)序狀態(tài)，沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項(xiàng)目辦，對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)落實(shí)人員責(zé)任、逐條逐項(xiàng)分解任務(wù)目標(biāo)、逐條逐項(xiàng)明確完成期限，形成“工作有人管、責(zé)任有人負(fù)、任務(wù)有人抓”的局面，切實(shí)做到“能干的馬上干、該做的馬上做”。其中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的征地、規(guī)劃等難點(diǎn)問(wèn)題，要積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，需要局出面的，要及時(shí)匯報(bào)局協(xié)調(diào)解決，決不允許等待觀望、久拖不決、矛盾上交、貽誤工作。各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)科室、項(xiàng)目辦至少每月召開(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，局每季度開(kāi)展一次項(xiàng)目通氣會(huì)，各項(xiàng)目辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、分管領(lǐng)導(dǎo)要向會(huì)議專題匯報(bào)工程進(jìn)展、質(zhì)量、安全等方面情況。局年底將對(duì)各項(xiàng)目辦及相關(guān)人員按照確定的任務(wù)進(jìn)度表進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)好的單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行表彰;對(duì)未完成任務(wù)的項(xiàng)目辦，要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　(二)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化管理，全力提升養(yǎng)建工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目開(kāi)工后，要把工程質(zhì)量作為項(xiàng)目管理的核心來(lái)抓。特別是養(yǎng)、建工程，要嚴(yán)格落實(shí)省局要求，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化工程質(zhì)量、規(guī)范工程管理的重要手段和有效途徑，做到五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化：一是工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)理念，將結(jié)構(gòu)物標(biāo)準(zhǔn)化作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的主線，實(shí)現(xiàn)橋型結(jié)構(gòu)形式的基本統(tǒng)一和常規(guī)項(xiàng)目設(shè)計(jì)風(fēng)格和結(jié)構(gòu)尺寸的統(tǒng)一，做到設(shè)計(jì)與環(huán)境、服務(wù)功能相結(jié)合。路基工程要高度重視防排水設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)路基土建、房建及綠化工程同設(shè)計(jì)、同招標(biāo)、同開(kāi)工。倡導(dǎo)科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)理念，在確保安全和使用功能的前提下，合理運(yùn)用參數(shù)指標(biāo)，努力降低工程造價(jià)，節(jié)約工程投資。二是項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化。要建立健全安全、質(zhì)量責(zé)任制，各項(xiàng)規(guī)章制度必須科學(xué)合理、具有可操作性。項(xiàng)目辦要督促施工單位細(xì)化質(zhì)量、安全目標(biāo)，將質(zhì)量管理要求落實(shí)到每項(xiàng)工作、每道工序，項(xiàng)目辦、監(jiān)利人員要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，做到?jīng)]道工序卡到位。三是施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化。要推行首件工程認(rèn)可制，橋涵各分項(xiàng)工程，防護(hù)與排水工程、路基填方、特殊路基處理、路面結(jié)構(gòu)層、硬路肩等必須全面開(kāi)展。首件工程評(píng)價(jià)認(rèn)可后，以此作為項(xiàng)目樣板工程，將其總結(jié)出的標(biāo)準(zhǔn)化工序、工法全線推行，以樣板帶動(dòng)整體。要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，要積極學(xué)習(xí)和推行三背回填預(yù)壓、橋梁預(yù)應(yīng)力職能張拉、真空輔助壓漿、瀝青拌合設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、采用高性能塑料模具集中進(jìn)行小型構(gòu)件加工預(yù)制、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)控、數(shù)據(jù)張拉監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化工藝、工法。要加強(qiáng)質(zhì)量通病防治，把路基原地表處理、填挖結(jié)合部、三背回填、橋梁樁基礎(chǔ)深度、孔徑、支座、鋼筋保護(hù)層厚度、負(fù)彎矩張拉、預(yù)應(yīng)力張拉和伸縮縫安裝，隧道工程襯砌厚度、仰拱施工、初期支護(hù)錨桿、超前小導(dǎo)管、斷面開(kāi)挖，路面材料質(zhì)量控制和瀝青混合料拌合、碾壓工藝等作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)。省局特別提出，瀝青混合料拌合樓使用燃煤存在很大的質(zhì)量隱患，今年必須徹底解決這一問(wèn)題。四是工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。省局正在修訂《全省二級(jí)公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》，新開(kāi)工項(xiàng)目要不折不扣執(zhí)行。其中，新開(kāi)工項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)上映突出因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的原則，避免貪大求全，更不能擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，造成浪費(fèi)。要深入推動(dòng)“平安工地”建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“平安工地”達(dá)標(biāo)考核制度，強(qiáng)化安全管理責(zé)任、狠抓安全隱患整改、完善安全事故應(yīng)急處置機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，確保項(xiàng)目建設(shè)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。五是試驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化。二級(jí)公路項(xiàng)目辦要高度重視中心試驗(yàn)室作用，將中心實(shí)驗(yàn)室作為項(xiàng)目辦的一個(gè)科室納入項(xiàng)目辦管理，充分發(fā)揮其質(zhì)量監(jiān)控作用，嚴(yán)禁中心實(shí)驗(yàn)室針對(duì)施工單位開(kāi)展收費(fèi)業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理試驗(yàn)室的監(jiān)管，加大對(duì)施工單位工地試驗(yàn)室的工作檢查力度，促使其規(guī)范運(yùn)行。特別要高度重視對(duì)錄用瀝青、鋼筋、橋梁支座、伸縮縫、土工材料等交通產(chǎn)品的試驗(yàn)檢測(cè)力度，嚴(yán)格落實(shí)原材料留樣制度。

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)增強(qiáng)參建單位責(zé)任意識(shí)。要結(jié)合平安公路質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)，繼續(xù)針對(duì)存在問(wèn)題，采取有力和必要的措施強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢于糾正、敢于管理，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。省局今年將繼續(xù)對(duì)局管二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行巡回督查，對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題，又不及時(shí)整改的項(xiàng)目，將進(jìn)行全省通報(bào)，局也要按照省廳要求，繼續(xù)將養(yǎng)建質(zhì)量與干部職務(wù)掛鉤、收入掛鉤、考核掛鉤，視結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)此，各項(xiàng)目辦特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)同志務(wù)必要在思想上高度重視，從整個(gè)單位和個(gè)人自身的榮譽(yù)出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)目前我們面臨的形勢(shì)、存在的差距，針對(duì)以往項(xiàng)目存在的管理弊端，舉一反三、觸類旁通、狠抓管理，將各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)如期全面完成，質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，為社會(huì)、單位、個(gè)人交一份滿意的答卷。

　　二、立足百日競(jìng)賽，加大執(zhí)行力度，確保平安公路質(zhì)量管理年活動(dòng)取得實(shí)效

　　借此機(jī)會(huì)，再對(duì)“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。“平安公路”質(zhì)量管理年百日競(jìng)賽活動(dòng)目前已開(kāi)展近一月，省局近期可能會(huì)采取“事先不打招呼，督促檢查直奔一線”的方式，隨時(shí)對(duì)各單位競(jìng)賽開(kāi)展情況和開(kāi)展成效進(jìn)行明察暗訪。但從我們督查情況看，盡管各單位普遍做了一定工作，但力度不大、聲勢(shì)不夠、氛圍不濃、效果不顯，以目前的工作狀態(tài)，很難在省局巡查考評(píng)中取得理想的成績(jī)。對(duì)此，各分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室，務(wù)必要引起高度重視，會(huì)后，要以貫徹省廳、局領(lǐng)導(dǎo)講話精神為契機(jī)，切實(shí)負(fù)起工作督導(dǎo)檢查職能，督促各單位按照局百日競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案，重點(diǎn)在路網(wǎng)改造、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、收費(fèi)服務(wù)、路政管理、提升工作效能和管理水平上下功夫、做文章，迅速在全局公路各項(xiàng)管理工作中掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)建樣板工程的工作熱潮，確保各項(xiàng)工作在質(zhì)量上得到大轉(zhuǎn)變、大提升。重點(diǎn)要突出抓好三方面工作：一要抓養(yǎng)護(hù)主業(yè)，確保安全暢通。要牢固樹(shù)立“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”的養(yǎng)護(hù)理念，增強(qiáng)“有路不養(yǎng)是失職，養(yǎng)護(hù)不好是瀆職”的責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，按照康廳長(zhǎng)提出的建設(shè)品質(zhì)公路、平安公路、智能公路、綠色公路和滿意公路這“五個(gè)公路”的要求，始終把公路養(yǎng)護(hù)作為中心工作抓緊抓好。當(dāng)前正處于春融期公路病害突發(fā)期，各單位要加大公路日常巡查和養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)處理龜裂、翻漿、車轍、坑槽等各類路面病害，隨時(shí)清理路面塌方、落石和垃圾，通過(guò)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)、提升公路等級(jí)、改善公路路況、提高公路通行能力等措施，使公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與效率雙提升。要按照部里的路況檢測(cè)辦法和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)管養(yǎng)路段路況進(jìn)行全面檢測(cè)，摸清底細(xì)，對(duì)一些路況技術(shù)非常差、群眾反映強(qiáng)烈的路段要放在首位集中整治。在公路養(yǎng)護(hù)中要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大廢舊油皮回收利用力度，確保工程及養(yǎng)護(hù)路線廢舊油皮全部得到回收利用，徹底整改廢舊油皮亂扔亂堆的現(xiàn)象。二要抓收費(fèi)管理，提升服務(wù)水平。在當(dāng)前征繳矛盾突出的形勢(shì)下，部分單位在思想上產(chǎn)生了動(dòng)搖，收費(fèi)公路管理工作出現(xiàn)不同程度的松懈，管理水平明顯下滑，個(gè)別收費(fèi)單位對(duì)偷逃路費(fèi)車輛睜一只眼閉一只眼，內(nèi)部管理混亂。分管領(lǐng)導(dǎo)、收費(fèi)科要進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，先從各收費(fèi)單位內(nèi)部入手，解決收費(fèi)職工思想問(wèn)題，加強(qiáng)管理和考核，進(jìn)一步提高規(guī)范化服務(wù)水平，既要增強(qiáng)依法收費(fèi)管理和解決收繳矛盾的能力，也要努力防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生，確保全省二級(jí)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行。三要抓工作督查，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。會(huì)后，各分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，到各單位養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改，并將督查檢查結(jié)果納入年終考核;對(duì)多次督促整改依然組織不力、落實(shí)不到位的，要向局黨委專題匯報(bào)，由局追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。養(yǎng)路科在對(duì)近期養(yǎng)護(hù)督查中，針對(duì)相關(guān)單位存在的問(wèn)題不足，不僅下發(fā)了具體整改意見(jiàn)，并對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，這一點(diǎn)值得肯定。我想，扭轉(zhuǎn)我局當(dāng)前被動(dòng)工作局面，就是要樹(shù)立“寧當(dāng)‘惡人’，不當(dāng)罪人”思想理念，就是要敢抓、敢管、真抓、真管，就要通過(guò)讓相關(guān)人員“紅紅臉、出出汗”，思想上有所觸動(dòng)、有所警醒，真正擔(dān)當(dāng)好肩負(fù)的責(zé)任。各科室也要推廣這種做法，凡是安排的工作，必須有反饋、有結(jié)果，否則對(duì)相關(guān)責(zé)任人點(diǎn)名批評(píng)，并納入年終考核。局機(jī)關(guān)并要進(jìn)一步提升工作效能，做好服務(wù)工作，為全局工作服好務(wù)。

　　三、強(qiáng)化農(nóng)村公路督查工作，為農(nóng)村公路建設(shè)護(hù)好航

　　農(nóng)村公路督察工作由朱登科副調(diào)研員分管負(fù)責(zé)，農(nóng)村公路督查組把要農(nóng)村公路質(zhì)量督查作為廳黨組賦予的光榮使命和深情重托，作為交通扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)和踐行群眾路線的大課堂，緊扣質(zhì)量督查和技術(shù)幫扶兩條主線，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新督查方式，提升督查效能，加強(qiáng)巡回督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，在督查素質(zhì)上再提升、在督查幫扶上再加強(qiáng)、在督查方式上再改進(jìn);特別要采取重點(diǎn)督查、日常督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式，加大督查頻率，擴(kuò)大督查覆蓋面，每月至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目督查一次，重點(diǎn)項(xiàng)目每月至少督查兩次;要加大與市政府及縣(區(qū))交通部門(mén)的協(xié)調(diào)力度，對(duì)技術(shù)管理薄弱的縣(區(qū))或項(xiàng)目要進(jìn)行必要的技術(shù)支持和幫扶指導(dǎo)，為農(nóng)村公路建設(shè)保駕護(hù)航。

　　同志們，今、明兩年，全局工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)服務(wù)、行業(yè)管理等各項(xiàng)工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，容不得有絲毫懈怠，我們一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，按照全局創(chuàng)建五型公路的總體要求，勇于擔(dān)責(zé)任，全力抓落實(shí)，真正變壓力為動(dòng)力，迅速在全局掀起大干快上的新高潮，全面提升管理水平和工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)任務(wù)如期高效完成，向廳黨組、局黨委和人民群眾交一份滿意的答卷。

　　謝謝大家!

經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　這次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。等一會(huì)，楊詠中廳長(zhǎng)還要作工作報(bào)告，安排布置今年工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、充分肯定“”期間全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的顯著成績(jī)

　　“”時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，全面深化改革，積極擔(dān)當(dāng)作為，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作，走在了全國(guó)新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實(shí)施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風(fēng)貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門(mén)等7個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%，150個(gè)美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。

　　二是房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)擴(kuò)大房地產(chǎn)投資,積極引導(dǎo)住房消費(fèi)。“”期間，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，5年累計(jì)完成投資3142.11億元，比“”增長(zhǎng)253.78%，年均增長(zhǎng)37%。累計(jì)新開(kāi)工面積10996.27萬(wàn)平方米，比“”增長(zhǎng)143.86%，年均增長(zhǎng)25%。累計(jì)竣工面積4279.29萬(wàn)平方米，比“”增長(zhǎng)82.49%，年均增長(zhǎng)16%。累計(jì)商品房銷售面積5797.75平方米，比“”增長(zhǎng)81.88%，年均增長(zhǎng)16%，有效拉動(dòng)了社會(huì)投資,保障了住房需求。

　　三是住房保障建設(shè)成效顯著。“”期間，全省新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和實(shí)施棚戶區(qū)改造81.64萬(wàn)戶，超額完成國(guó)家下達(dá)的79.94萬(wàn)套的任務(wù);實(shí)施農(nóng)村危房改造102.8萬(wàn)戶，超目標(biāo)任務(wù)10.8萬(wàn)戶。“”期間，累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金322.12億元,同比增長(zhǎng)500%。截至20xx年末，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元，實(shí)際發(fā)放貸款256億元。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，20xx年全省貨幣化安置率達(dá)到41.88%，高于全國(guó)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。全面完成舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災(zāi)后學(xué)校、住房等重建代建任務(wù)。

　　四是新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)積極推進(jìn)。20xx年，在全省17個(gè)縣市和30個(gè)建制鎮(zhèn)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn),積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年，預(yù)計(jì)我省試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個(gè)百分點(diǎn);試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個(gè)百分點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

　　五是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。“”期間，省政府先后出臺(tái)了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),編制了城市供水、燃?xì)�、垃圾處理�?2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃導(dǎo)則。累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1552億元，是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項(xiàng)目。目前，全省運(yùn)營(yíng)和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個(gè)設(shè)市城市和65個(gè)縣城，白銀市列入全國(guó)首批10個(gè)地下綜合管廊試點(diǎn)城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關(guān)、玉門(mén)市、高臺(tái)縣20xx年榮獲國(guó)家園林城市、園林縣城榮譽(yù)稱號(hào);平?jīng)鲫P(guān)山風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)驗(yàn)收,城市風(fēng)貌明顯改善。

　　六是建筑業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系逐步健全，工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元，年均增長(zhǎng)13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家，從業(yè)人員90萬(wàn)人，其中農(nóng)民工70萬(wàn)人，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力約占全省農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)的三分之一，省建投集團(tuán)連續(xù)4年入選中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。建筑業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　“”時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在規(guī)范中加快發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了“”圓滿收官，成績(jī)來(lái)之不易，我們要倍加珍惜。

　　二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的任務(wù)和形勢(shì)

　　城鄉(xiāng)建設(shè)工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，關(guān)系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力轉(zhuǎn)理念、調(diào)思路，讓適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的“大邏輯”。

　　一是去庫(kù)存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù),把化解房地產(chǎn)庫(kù)存作為去庫(kù)存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署，住建部已把去房地產(chǎn)庫(kù)存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看，去庫(kù)存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇，除蘭州、天水等城市外，一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給，但消費(fèi)需求沒(méi)有相應(yīng)增加，導(dǎo)致供求失衡，庫(kù)存大幅增加，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷積累，商品房庫(kù)存量已經(jīng)超出合理區(qū)間，如不盡快化解，極易引發(fā)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存已經(jīng)成為促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。

　　二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)一個(gè)重要特征就是動(dòng)力轉(zhuǎn)換，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，穩(wěn)定和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。為此，省委省政府著眼“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.5%的預(yù)期目標(biāo)，確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，并要求發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大項(xiàng)目拉動(dòng)作用，對(duì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)形成有效支撐，力求全省建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。城鄉(xiāng)建設(shè)歷來(lái)是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元，占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%，棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到498.3億元，有效帶動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn),隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大，隨著地下管廊和海綿城市建設(shè)逐步推進(jìn) ,隨著納入省委省政府“六個(gè)一批”城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂幸淮笈�重大�?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將帶動(dòng)大量的政府和社會(huì)資本投入，并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的新引擎。

　　三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革是創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。針對(duì)城市管理存在“多龍治水”的亂象，近期黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確住建部門(mén)是城市管理的主管部門(mén)，要求深化城市管理體制改革，推進(jìn)市縣兩級(jí)政府城市管理大部門(mén)制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。推進(jìn)綜合執(zhí)法，到20xx年年底，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。下移執(zhí)法重心，按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行分級(jí)管理，盡快形成城管執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單。針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與土地供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問(wèn)題，國(guó)家提出全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對(duì)建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家提出要完善頂層設(shè)計(jì)，制定突破性的改革辦法。結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)去庫(kù)存任務(wù)落實(shí)，住建部提出要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，建立購(gòu)租并舉的住房制度，完善公積金管理制度�？梢哉f(shuō)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作改革力度之大，涉及領(lǐng)域之廣前所未有，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　四是惠民生的任務(wù)更加繁重。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“怎么干”進(jìn)行了精辟闡述，其中一個(gè)重要方面就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上持續(xù)改善民生，讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年，全國(guó)新開(kāi)工棚改項(xiàng)目600萬(wàn)套，并實(shí)施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬(wàn)戶以上。國(guó)家下達(dá)我省保障性住房改造任務(wù)17.69萬(wàn)套，比去年增加1.81萬(wàn)套。按照《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，20xx年要全面完成63萬(wàn)戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)，今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬(wàn)戶以上。與此同時(shí)，住建部加大了民生領(lǐng)域投資和保障力度,今年將推進(jìn)黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項(xiàng)新的民生工程，對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)來(lái)講,保障民生的任務(wù)更加繁重。

　　五是補(bǔ)短板的要求日益緊迫。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。“”時(shí)期，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但發(fā)展不平衡，工作中還存在一些短板。比如，規(guī)劃體系還不完善，全省16個(gè)設(shè)市城市中，尚有5個(gè)沒(méi)有完成新一輪城市總規(guī)編制工作，白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達(dá)到全覆蓋要求。比如，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、功能不全、設(shè)施老化，超過(guò)正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上，無(wú)害化處理率僅為19.8%。再比如，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%，比全國(guó)54.8%平均水平低13個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)儲(chǔ)備論證的項(xiàng)目，有一些還停留在圖紙上，實(shí)現(xiàn)今年試點(diǎn)工作圓滿收官的目標(biāo)，需要我們奮起直追,加快推進(jìn)。

　　總之，我們必須要清醒認(rèn)識(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新任務(wù)、新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感，積極主動(dòng)作為，加大工作力度，采取更加積極有力的措施，做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

　　三、努力實(shí)現(xiàn)“十三五”全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作良好開(kāi)局

　　20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展的新理念，堅(jiān)持以城市工作為主線，以化解房地產(chǎn)庫(kù)存、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)。

　　一要積極化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫(kù)存，不僅有利于化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，也有利于穩(wěn)定市場(chǎng)信心和消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視、主動(dòng)作為，全面落實(shí)棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉(zhuǎn)公租房等政策措施，打好“組合拳”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房，建立購(gòu)租并舉的住房制度。要進(jìn)一步用足用好住房公積金，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入制度范圍，創(chuàng)造需求，擴(kuò)大市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持各地根據(jù)公共租賃住房需求，把適合作為公租房或經(jīng)過(guò)改造符合公租房條件的存量商品房轉(zhuǎn)化為公共租賃房,通過(guò)回購(gòu)存量房、長(zhǎng)期租賃等方式，完成4.6萬(wàn)套公租房民生實(shí)事項(xiàng)目。要推進(jìn)跨界地產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。多措并舉，消化庫(kù)存商品房。要加強(qiáng)土地供應(yīng)的管控，各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要切實(shí)管好土地閘門(mén)，對(duì)于庫(kù)存總量消化周期明顯過(guò)長(zhǎng)的市縣，要暫緩或減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)。要把去庫(kù)存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施，全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢(shì)。各市州政府要切實(shí)履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體責(zé)任，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)(房管)部門(mén)要會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)，摸清房地產(chǎn)庫(kù)存總量，認(rèn)真分析研判，為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門(mén)要緊盯國(guó)家政策動(dòng)向，抓好信貸支持和稅費(fèi)減免政策的落實(shí)，合力促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　二要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應(yīng)有之意，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點(diǎn)的收官之年，各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要按照省政府《關(guān)于做好新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新工作思路，突出“新”字，圍繞“人”字，落腳“實(shí)”字，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保完成試點(diǎn)任務(wù)，帶動(dòng)全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快推進(jìn)。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)的原則，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工企業(yè)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造、城市公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持以人為核心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快推進(jìn)戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實(shí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤等政策，及時(shí)出臺(tái)配套措施，完善掛鉤機(jī)制，調(diào)動(dòng)試點(diǎn)縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的積極性。落實(shí)與轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口相關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶積極性。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、計(jì)劃生育等合法權(quán)益，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務(wù)。各試點(diǎn)縣鎮(zhèn)要整合資源，加大投入。省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)部門(mén)要積極完善政策，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，抓好工作落實(shí)。省建設(shè)廳要會(huì)同發(fā)改等部門(mén)抓好試點(diǎn)工作的考核評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

　　三要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，確保“一張藍(lán)圖干到底”。規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的坐標(biāo)和先導(dǎo)。深刻指出，考察一個(gè)城市首先要看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級(jí)政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置，有序推進(jìn)縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，全面完成全省17個(gè)縣市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，并適時(shí)向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等主題突出、獨(dú)具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，擴(kuò)大公眾參與，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象，防止長(zhǎng)官意志和盲目建設(shè)，確保一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒抓落實(shí)。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果，切實(shí)加強(qiáng)敦煌市規(guī)劃建設(shè)管理工作，為辦好絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)提供有力支撐。要大力推進(jìn)城市違法建筑清理工作，由省建設(shè)廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展一次全面清查和專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

　　四要著力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我省城市建設(shè)的短板。各市州政府、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照統(tǒng)籌地上地下的原則，重點(diǎn)開(kāi)展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設(shè)和黑臭水體整治工作。省建設(shè)廳要指導(dǎo)白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設(shè)工作，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。春節(jié)過(guò)后，要組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)有條件的市州積極開(kāi)展地下綜合管廊試點(diǎn)。要加強(qiáng)現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級(jí)，力爭(zhēng)今年全省城市污水處理和垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到86%和90%以上。要搶抓國(guó)家支持中西部地區(qū)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。要積極推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，有效解決城市基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的問(wèn)題。省建設(shè)廳要會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。有條件的市縣政府一定要下定決心，優(yōu)先支持社會(huì)資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項(xiàng)目的投資建設(shè)。

　　五要全面完成住房保障任務(wù)，不斷提升人民群眾的“獲得感”。實(shí)現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，也是保障和改善民生的重要任務(wù)。今年住建部計(jì)劃下達(dá)我省棚戶區(qū)改造計(jì)劃13.07萬(wàn)套，爭(zhēng)取農(nóng)村危房改造22萬(wàn)戶。各市州政府和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要抓緊開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看，凡是貨幣化安置率高的市州，政策性貸款支付進(jìn)度快、資金到位率高、任務(wù)落實(shí)得好，而且還有效化解了商品房庫(kù)存。相反，那些采取拆遷新建安置的項(xiàng)目，由于拆遷難度大，過(guò)渡周期長(zhǎng)，不僅增加了建設(shè)成本，而且也造成貸款資金遲遲不能到位，項(xiàng)目工期受到影響。各級(jí)政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項(xiàng)目，切實(shí)加大貨幣化安置力度，確保貨幣化安置率達(dá)到50%以上。要用足用好政策性貸款，20xx年，除續(xù)建項(xiàng)目外，新實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款不再實(shí)行省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)借統(tǒng)還模式，統(tǒng)一采取政府購(gòu)買棚改服務(wù)的方式，這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉(zhuǎn)變。近期，省政府將出臺(tái)政府購(gòu)買棚改服務(wù)的管理辦法。省建設(shè)廳要加強(qiáng)政策宣傳和工作指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、國(guó)開(kāi)行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)共同抓好政策落實(shí)。各市州政府要主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行甘肅省分行對(duì)接，積極爭(zhēng)取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團(tuán)要配合國(guó)開(kāi)行甘肅省分行做好歷年棚改項(xiàng)目貸款審核發(fā)放工作。國(guó)開(kāi)行甘肅省分行要加大政府購(gòu)買棚改服務(wù)培訓(xùn)力度，簡(jiǎn)化工作程序，加快放貸進(jìn)度，合力推進(jìn)棚改工作。要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃，以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村危房改造力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)補(bǔ)助資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。

　　借此機(jī)會(huì)，我強(qiáng)調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)承擔(dān)規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責(zé)，負(fù)責(zé)施工圖審查、項(xiàng)目選址等工作，責(zé)任重大，權(quán)力不小，廉政風(fēng)險(xiǎn)較大，社會(huì)高度關(guān)注。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履職報(bào)告、約談提醒等各項(xiàng)措施，確保主體責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持把功夫用在平時(shí)，定期研判、及時(shí)研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制落實(shí)情況檢查，強(qiáng)化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等措施，堅(jiān)決糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小，防微杜漸。以典型案例教育黨員干部，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育，努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍，使黨員干部時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)黨紀(jì)法規(guī)始終做到心存敬畏，著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制。要鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐倡廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的告誡，做到毫不放松、毫不懈怠，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風(fēng)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　同志們，做好今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性，把握大局，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻(xiàn)!