領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文（精選5篇）
領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文 篇1
同志們：
本次年度工作會議，公司中層進(jìn)行了述職 評議，李總代表市公司黨委、總經(jīng)理室作了工作報告，王總深入分析了xx年經(jīng)營情況，詳細(xì)宣講了xx年績效考核辦法，各部門負(fù)責(zé)人安排了近期工作，四級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書。會議時間不長，但內(nèi)容豐富，成效顯著。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、xx年工作總體評價
xx年是極其不平凡的一年，我們經(jīng)歷了各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了驕人的業(yè)績。今年，同業(yè)擠壓告狀，公司違規(guī)受罰，機(jī)構(gòu)鋪設(shè)受阻，費(fèi)用緊張、設(shè)備緊張、人力緊張的矛盾沒有得到明顯改善，鑫榮年金集中轉(zhuǎn)退保工行協(xié)調(diào)不夠順暢等等。然而，我們并沒有被困難和壓力嚇倒，迎著困難上，頂著壓力走，用洛陽人保壽險人特有的智慧和勇氣克服了重重困難，取得了令人矚目的業(yè)績。公司績效考核得了104分，經(jīng)營態(tài)勢喜人，應(yīng)該說是向上級公司交了一份比較滿意的答卷。
xx年能取得上述成績 實(shí)屬不易。成績 的取得主要源于四個方面：
一是得益于集團(tuán)公司、總公司的正確領(lǐng)導(dǎo) 和政策支持;規(guī)模效益化指導(dǎo) 思想是我們走向成功的重要法寶。大力發(fā)展業(yè)務(wù)，費(fèi)用總額顯著增加，公司費(fèi)用緊張的狀況得到有效改善，逐步走出公司初創(chuàng)的高風(fēng)險區(qū)。
二是得益于公司良好的品牌、資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢;
三是得益于市公司黨委、總經(jīng)理室以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo) ，能夠根據(jù)市場環(huán)境的變化，及時調(diào)整工作思路，及時采取改進(jìn)措施;
四是得益于公司全體干部員工不畏困難，無私奉獻(xiàn)，全力以赴，開拓進(jìn)取。
我們在充分肯定成績的同時，一定要清醒地認(rèn)識到目前存在的問題：
一是個別機(jī)構(gòu)、個別高管對“規(guī)模效益化”的內(nèi)涵理解不夠深刻，貫徹執(zhí)行不到位，存在“小進(jìn)即滿”思想，xx年下半年沒有保持住較快的發(fā)展速度，甚至影響到了今年的“開門紅”。
二是有效的風(fēng)險管控仍是我們的重要課題。我們采取的是大集中管理模式，管理集中，風(fēng)險亦集中，這對我們的管控能力提出了更高的要求。同時，各級機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識、合規(guī)能力也需要進(jìn)一步提高，xx年一季度有二家公司在合規(guī)經(jīng)營方面出現(xiàn)問題，被監(jiān)管部門查處。
三是業(yè)務(wù)質(zhì)量有待提高。13個月繼續(xù)率、電話正確率、回執(zhí)回收率、收付率轉(zhuǎn)帳率等不高，不穩(wěn)定，在創(chuàng)業(yè)初期各級機(jī)構(gòu)把主要精力放在了業(yè)務(wù)發(fā)展上，后援服務(wù)工作有待進(jìn)一步提升。
四是我們的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較少，服務(wù)覆蓋面較低，服務(wù)能力有待加強(qiáng)。這些問題需要我們高度重視，采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。
二、xx年工作重點(diǎn)
xx年，是公司實(shí)現(xiàn)“三平”的關(guān)鍵之年，公司面臨著二大任務(wù)，一個是規(guī)模，一個是費(fèi)差益。業(yè)務(wù)規(guī)模確保完成4.5億，努力實(shí)現(xiàn)5.5億。同時，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)費(fèi)差益215萬元。
為確保完成二大任務(wù)目標(biāo)，公司上下必須團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，務(wù)必做到“六個堅持，四個進(jìn)一步”。
六個堅持：
一是堅持“規(guī)模效益化”的經(jīng)營指導(dǎo)思想不動搖。思路決定出路。人保壽險作為一家國字品牌的新公司，要想實(shí)現(xiàn)“超常規(guī)、跨越式”發(fā)展，達(dá)成“二零三平四盈利”的經(jīng)營目標(biāo)，不能按照傳統(tǒng)的壽險發(fā)展模式思考問題，必須堅持解放思想，堅持走“規(guī)模效益化”的創(chuàng)新發(fā)展之路。我們的“規(guī)模效益化”是建立在低成本、高效率的基礎(chǔ)上，擁有豐富的內(nèi)涵和外延，有著鮮明的人保壽險特色。近二年的實(shí)踐證明，做大保費(fèi)規(guī)模有助于盡快夯實(shí)公司發(fā)展基礎(chǔ)，有助于擴(kuò)大社會效應(yīng)，有助于提振團(tuán)隊士氣，規(guī)模效益化指導(dǎo)思想為我們指明了一條通向成功之路。凡是堅持規(guī)模效益化發(fā)展道路的分支機(jī)構(gòu)，不僅業(yè)務(wù)規(guī)模上來了，在當(dāng)?shù)卣加休^高的市場份額，影響力不斷擴(kuò)大，而且創(chuàng)造了較高的可用費(fèi)用，為業(yè)務(wù)發(fā)展和隊伍建設(shè)贏得了更大空間。個別機(jī)構(gòu)在堅持規(guī)模效益化思想方面還不夠堅定或是認(rèn)識不到位，執(zhí)行不堅決，業(yè)務(wù)發(fā)展形不成規(guī)模，這就給自己造成了很大被動，費(fèi)用緊張，日子難過。
二是堅持“二零三平四盈利”的經(jīng)營目標(biāo)不動搖。今年實(shí)現(xiàn)費(fèi)差益215萬元。費(fèi)差益是公司的“牛鼻子”。
費(fèi)差損指標(biāo)一直是我們各級機(jī)構(gòu)最大的考核壓力。市公司要實(shí)現(xiàn)“三平”，四級機(jī)構(gòu)要當(dāng)年打平。
堅持開源節(jié)流。“開源”就要上規(guī)模，“節(jié)流”就是勤儉節(jié)約，艱苦奮斗。
三是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。
xx年業(yè)務(wù)發(fā)展的二個底谷，再次提醒我們在任何情況下，都要始終把發(fā)展放在第一位，不能有絲毫懈怠思想。
四是堅持嚴(yán)控成本是經(jīng)營決策的第一選擇。堅持“一人多崗、一崗多能”，嚴(yán)格控制人力成本。
五是堅持防范經(jīng)營風(fēng)險是第一要義。公司目前面臨的風(fēng)險主要有承保風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險、資金風(fēng)險。
六是堅持解放思想，改革創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力。
四個進(jìn)一步：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)功能，提升隊伍素質(zhì)。
對于我們的銷售隊伍來說，要繼續(xù)堅持“哪個快做哪個，哪個好做哪個”的原則，產(chǎn)品分渠道管理，但不分渠道銷售，業(yè)務(wù)不分繳費(fèi)方式，保險期間不分長短，險種不分形態(tài)，隊伍不分直銷營銷，銷售不分一線二線，打破原有的渠道銷售界限和人為劃分銷售隊伍的方式，做到“出去一把抓，回來再分家”，最大限度地發(fā)揮營銷團(tuán)隊的銷售功能，全方位促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。爭取早日實(shí)現(xiàn)以個險為主，多個渠道并用“一卡通”的工號。
二是進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)拓展力度，四個渠道齊頭并進(jìn)，突出主打銀郵渠道。
銀郵渠道要繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，擔(dān)負(fù)起搶占市場份額和創(chuàng)費(fèi)創(chuàng)利的雙重重任。首先要形成立體公關(guān)態(tài)勢，科學(xué)分配市行、縣行、網(wǎng)點(diǎn)、柜員的公關(guān)資源，重點(diǎn)做好渠道的開拓維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展的無縫對接。其次要進(jìn)一步擴(kuò)大合作網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大銀保業(yè)務(wù)的覆蓋面，3月底前各三級機(jī)構(gòu)要消滅銀保業(yè)務(wù)空白縣;要培育更多的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提升現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)能。第三要突出重點(diǎn)渠道，突出重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)。
個險渠道要真正成為公司的第二大渠道。在業(yè)務(wù)發(fā)展上，堅持“躉交市場化、期交最大化”的政策不動搖，貫徹全省步調(diào)一致的發(fā)展策略，加大指導(dǎo)與推動力度，確保個險保費(fèi)收入突破5000萬元。在隊伍發(fā)展上，堅持“健康的人海戰(zhàn)略”，打造規(guī)�；木㈥犖椋曰痉ǹ己藶橐罁�(jù)，把增員工作常態(tài)化，提升初級主管增員與輔導(dǎo) 能力，幫助新人業(yè)績破“零”，提高留存率;同時，對新開機(jī)構(gòu)嚴(yán)格要求，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保新開機(jī)構(gòu)人力達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上。在師資培訓(xùn)上，進(jìn)一步完善培訓(xùn)架構(gòu)，將制式化培訓(xùn)與非制式化培訓(xùn)分別開來，利用制式化培訓(xùn)鞏固基礎(chǔ)，用非制式化培訓(xùn)創(chuàng)造提升。
互動渠道要加大資源整合力度。發(fā)揮人保集團(tuán)的整體優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。切實(shí)加強(qiáng)與財險的合作與交流，完善內(nèi)部協(xié)同、資源共享和銷售利益分配機(jī)制，繼續(xù)推行互動部、全面代理、點(diǎn)對點(diǎn)三種合作模式，充分開發(fā)利用財險的各級網(wǎng)點(diǎn)資源，低成本快速延伸銷售、服務(wù)觸角�；訉T要進(jìn)入財險營銷職場，將財險網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)作銀行網(wǎng)點(diǎn)去經(jīng)營，進(jìn)行產(chǎn)品宣導(dǎo)和銷售培訓(xùn)，幫助財險的營銷員拿到傭金，提高收入。同時，切實(shí)做好壽代產(chǎn)工作，這是與財險公司搞好合作的基礎(chǔ)，壽代產(chǎn)保費(fèi)收入已經(jīng)納入xx年各級機(jī)構(gòu)的績效考核，大家要高度重視。
團(tuán)險渠道要加大渠道業(yè)務(wù)的開拓力度，實(shí)現(xiàn)長短險齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。進(jìn)一步加大對口子業(yè)務(wù)的公關(guān)力度，培育新的短險業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，積極探索小額信貸意外險，同時力促建工險、旅游險等短險渠道。繼續(xù)加強(qiáng)政策性業(yè)務(wù)的開發(fā)與維護(hù)，重點(diǎn)關(guān)注失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、社保補(bǔ)充醫(yī)療、社保附加意外等市場需求，及時跟進(jìn)，爭取擴(kuò)大我公司政策性業(yè)務(wù)的承保面，擴(kuò)大市場影響。要加強(qiáng)對大系統(tǒng)、大企業(yè)的協(xié)調(diào)攻關(guān)，爭取有所突破。積極探索推進(jìn)銷售手段，盡快開通一些遠(yuǎn)程出單系統(tǒng)。
三是進(jìn)一步完善三四級機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，使其更科學(xué)合理，充分調(diào)動各級機(jī)構(gòu)的積極性，提高機(jī)構(gòu)產(chǎn)能。
我們要堅持一手抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，一手抓產(chǎn)能建設(shè)，確保機(jī)構(gòu)的籌建、運(yùn)營質(zhì)量。
強(qiáng)化四級機(jī)構(gòu)的銷售功能，充分發(fā)揮其地緣優(yōu)勢、人員優(yōu)勢，在重點(diǎn)抓好個險業(yè)務(wù)的同時，協(xié)助三級機(jī)構(gòu)做好銀團(tuán)互渠道維護(hù)工作。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營的關(guān)系，保持公司的持續(xù)快速健康發(fā)展
合規(guī)就是效益，合規(guī)就是生產(chǎn)力，合規(guī)就是公司健康發(fā)展的生命線。公司越是快速發(fā)展，越要重視合規(guī)工作，在這方面我們是有深刻教訓(xùn)的，決不能在合規(guī)經(jīng)營上再出任何問題。一是合規(guī)工作要齊抓共管，風(fēng)險分擔(dān)，各負(fù)其責(zé)。二是深入推進(jìn)全面風(fēng)險管理，完善現(xiàn)有風(fēng)險識別事項(xiàng)和等級評價標(biāo)準(zhǔn)，積極開展崗位違規(guī)風(fēng)險識別，把風(fēng)險管理工作貫穿到經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)。三是要強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)合規(guī)預(yù)警、排查、監(jiān)督工作，加大違規(guī)問責(zé)力度。對造成重大不良影響和經(jīng)濟(jì)損失的機(jī)構(gòu)，績效考核實(shí)行合規(guī)一票否決。四是嚴(yán)格執(zhí)行 “零現(xiàn)金”管理、“收支兩條線”制度，不斷提高轉(zhuǎn)帳收付費(fèi)率，讓基層“管錢不見錢”，嚴(yán)控資金風(fēng)險。五是對任期滿兩年的三級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實(shí)事求是進(jìn)行任期責(zé)任評價。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化反腐倡廉教育。
三、做好本次會議精神貫徹落實(shí)工作
1、召開會議宣傳貫徹
2、制定詳細(xì)的工作計劃
3、赴下身子抓好落實(shí)
同志們，回顧xx年，伴隨我們的是艱辛與榮耀，展望xx年，更多的是責(zé)任與期待。今年是我們實(shí)現(xiàn)“三平”的關(guān)鍵之年。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持“規(guī)模效益化”的指導(dǎo)思想不動搖，堅定信心，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快發(fā)展，以實(shí)際行動和優(yōu)異業(yè)績，全面開創(chuàng)xx年工作的新局面，為再創(chuàng)人保輝煌做出新的更大的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文 篇2
同志們：
今天這次會議，主要是回顧總結(jié)20*年的工作，表彰先進(jìn)，研究部署下一步的工作任務(wù)，動員全局干部職工統(tǒng)一思想，振奮精神，齊心協(xié)力做好20*年工作，以推動全局事業(yè)又快又好地發(fā)展。下面，我根據(jù)黨組研究的意見，重點(diǎn)講以下三個方面的問題。
一、二O*年工作回顧
過去的一年，是全市房管事業(yè)快速發(fā)展的一年，是全局文明建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“*”重要思想和黨的*和、*、*全會精神為指針，深入貫徹國家、省、市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真實(shí)踐“*”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把加強(qiáng)對住宅與房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，加快活躍住房二級市場，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn)，開拓進(jìn)取，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市房管工作的持續(xù)、健康、較快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民居住條件改善做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)房產(chǎn)市場管理有了新突破
一是開展市場調(diào)查，及時貫徹國家房地產(chǎn)調(diào)控部署。加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的調(diào)研，及時貫徹國家宏觀調(diào)控政策，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要因素，這也是我們近年來的一貫做法。去年，國辦發(fā)明電〔20*〕8號和國辦發(fā)〔20*〕26號文件下發(fā)后，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們會同規(guī)劃、土地、建設(shè)和統(tǒng)計等部門，對市區(qū)住房市場運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研分析，寫出了專門調(diào)查報告，分別報送了市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位，發(fā)揮了重要的參謀作用。同時，經(jīng)市政府同意，與市財政局、市地稅局聯(lián)合公布了全市享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)，配合財政等有關(guān)部門成立了房地產(chǎn)價格調(diào)控與指導(dǎo)小組并已經(jīng)開始運(yùn)作。所有這些，都有力地促進(jìn)了房產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
二是整頓中介服務(wù)市場,規(guī)范房產(chǎn)市場秩序。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場的實(shí)施意見》，對全市大小400多家中介機(jī)構(gòu)，通過自查和抽查等形式進(jìn)行了全面檢查。在檢查的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化管理，又研究下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理制度的通知》，著手從市場準(zhǔn)入、備案審查、上崗培訓(xùn)、資格等級、誠信檔案建立等五個方面來加強(qiáng)規(guī)范。同時，對全市26個估價機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面檢查，依法撤消了外地評估機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立的3家分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)場所，對個別存在問題嚴(yán)重的評估機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，促進(jìn)了房地產(chǎn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善了“一門式”限時服務(wù)機(jī)制，實(shí)行了“一收一審“的審批制度，簡化了審批手續(xù)和辦證程序，縮短了辦理確權(quán)發(fā)證期限。更新了服務(wù)設(shè)施，又新購置了一批高檔計算機(jī)和自動化辦公設(shè)備，建立了市區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量都有了明顯提高。
四是用好三個“樓市”，活躍房產(chǎn)市場。首先是舉辦“會展樓市”，搭建交流平臺。去年9月24日—26日在國際展覽中心舉辦了以“和諧、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題的“20*半島住宅、汽車產(chǎn)品展示交易會”。展會設(shè)展位150余個，共有43家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)參展，三天時間，現(xiàn)場成交各類房產(chǎn)204件，成交面積2萬多平方米，交易金額達(dá)7000萬元，有力地活躍了住房市場，促進(jìn)了住房交易。其次是搞好“新聞樓市”，引導(dǎo)住房消費(fèi)。我們以《樓市家園》、《房產(chǎn)之聲》、《房產(chǎn)報道》等系列房產(chǎn)專題欄目為基礎(chǔ)，加大房產(chǎn)市場的宣傳力度，創(chuàng)造了利于消費(fèi)、易于消費(fèi)的良好輿論氛圍。再次是完善“網(wǎng)上樓市”，拓寬房產(chǎn)宣傳渠道。專門開通了“房產(chǎn)網(wǎng)”房產(chǎn)專業(yè)網(wǎng)站，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)資源，極大地方便了人們看房、選房。三個“樓市”相互聯(lián)系，協(xié)調(diào)一致，共同推動房地產(chǎn)市場的活躍和發(fā)展。
(二)強(qiáng)化措施，加大力度，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理進(jìn)一步加強(qiáng)
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。全市先后有60余人次參加了省里組織的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力，提高了產(chǎn)籍檔案管理的規(guī)范化水平。
二是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理力度進(jìn)一步加大。根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定完善了房產(chǎn)交易受理、產(chǎn)權(quán)初始登記與測繪、監(jiān)審、分市場管理、財務(wù)、系統(tǒng)微機(jī)管理等六項(xiàng)操作規(guī)程，進(jìn)一步簡化了審批程序。按照“誰領(lǐng)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，開展了已發(fā)房屋權(quán)屬證書的清查工作，杜絕了證書流失現(xiàn)象的發(fā)生。同時，投資100多萬元，建立了市區(qū)房產(chǎn)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)登記、房產(chǎn)測繪等的“一條龍”辦理，強(qiáng)化了對交易主市場和各分市場的管理，進(jìn)一步鞏固和密切了與各區(qū)的關(guān)系，市區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍統(tǒng)一管理的體制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是檔案管理進(jìn)一步深化。去年，我們繼續(xù)集中力量，加大了對原有房產(chǎn)檔案整理歸檔的力度，房產(chǎn)檔案規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高。同時，還努力在提升檔案利用價值上下功夫。一年來，共處理、查閱檔案近15000卷次。
(三)深化住房制度改革，構(gòu)建住房保障體系取得了積極進(jìn)展
一是城鎮(zhèn)住房制度改革進(jìn)一步深化。加強(qiáng)了對縣市區(qū)房改部門和市直單位房改工作的政策指導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工住房管理的通知》，抓好了等市屬改制企業(yè)的房改工作。切實(shí)做好了56名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員在地方的參改情況調(diào)查工作，為部隊發(fā)放轉(zhuǎn)業(yè)軍人住房補(bǔ)貼提供了可靠依據(jù)。與市財政局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見的通知》，加強(qiáng)了住房公積金管理工作，加大了歸集力度，提高了住房公積金使用率。截止到目前，全市共出售公有住房1972.5萬平方米，占公有住房總量的97.5%;累計歸集住房公積金29.13億元，歸集余額17.3億元，個人貸款總額5.15億元;全年共批復(fù)30個市屬單位房改售房，出售公有住房1600套、建筑面積13.77萬平方米，為251名職工審核計發(fā)住房補(bǔ)償275.3萬元。
二是“安康居住工程”順利實(shí)施。按照國家、省有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步修改完善了《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》兩個文件，其中，《城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施。認(rèn)真做好了市區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)低保家庭和全市范圍內(nèi)中低偏下收入家庭的住房狀況調(diào)查摸底，摸清了底子，為科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，提供了重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加快了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，47.3萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)到年底已開工建設(shè)9萬多平方米。
三是認(rèn)真做好單位違規(guī)購建住房清理工作。根據(jù)市里部署，從去年10月份開始，積極參與了單位違規(guī)購建住房清理清查工作，目前已接近尾聲，清理成效顯著，多次得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)，也有力地維護(hù)了房改紀(jì)律的嚴(yán)肅性和房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。
(四)物業(yè)管理工作邁出了新步伐
一是組建物業(yè)管理辦公室，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。去年初，我們根據(jù)形勢的發(fā)展和工作開展的需要，經(jīng)市里批準(zhǔn)，專門組建了物業(yè)管理辦公室，并爭取到了全額撥款事業(yè)單位性質(zhì)，配齊了人員隊伍，落實(shí)了辦公場所，加強(qiáng)了物業(yè)管理工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。去年底，又在積極運(yùn)作的基礎(chǔ)上，組建成立了物業(yè)管理協(xié)會，進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)自律，為全市物業(yè)管理的規(guī)范發(fā)展和全面推進(jìn)打下了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)物業(yè)管理市場檢查整治。全市物業(yè)管理隊伍蓬勃發(fā)展，截止到年底，全市共有物業(yè)管理企業(yè)187家。為加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善物業(yè)管理服務(wù)市場的實(shí)施意見》，對全市物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員資格及業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了檢查，規(guī)范了物業(yè)管理行為，優(yōu)化了物業(yè)管理市場秩序。
三是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。積極開展了物業(yè)管理崗位培訓(xùn)，去年全市又有200多人參加了崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步壯大了物業(yè)管理人員隊伍，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。
四是加強(qiáng)物業(yè)維修基金的收繳。進(jìn)一步補(bǔ)充完善了物業(yè)維修基金繳存的各項(xiàng)政策規(guī)定，加大了物業(yè)管理維修基金的收繳力度，截止去年底，已繳存基金1.1億多元。
五是繼續(xù)開展物業(yè)管理項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動。去年，全市又有3個小區(qū)和8個小區(qū)(大廈)分別通過了國家和省優(yōu)秀物業(yè)管理考核驗(yàn)收，有13個小區(qū)獲市級優(yōu)秀物業(yè)管理稱號，到目前，全市共有全國優(yōu)秀(示范)物業(yè)管理小區(qū)10個，省優(yōu)20個，市優(yōu)57個，居民的居住環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
(五)房產(chǎn)法制環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
一是加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后有10余人次參加了市以上組織的各類法律、法規(guī)培訓(xùn)班，增強(qiáng)了依法行政的能力。
二是妥善處理人大代表建議和政協(xié)委員提案及群眾來信、來訪工作。共辦理人大代表建議2件，政協(xié)委員提案2件，處結(jié)各類信訪案件420余件(次)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
三是嚴(yán)格依法執(zhí)法監(jiān)察。共查處各類涉房違法違規(guī)行為20起，依法注銷違法違紀(jì)房產(chǎn)證8起。
四是積極做好行政復(fù)議、行政訴訟、經(jīng)濟(jì)案件應(yīng)訴工作，為全局事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(六)住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)有了長足發(fā)展。
去年，住房置業(yè)擔(dān)保公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《住房置業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》等的規(guī)定，加強(qiáng)市場調(diào)研，嚴(yán)格規(guī)范程序，不斷開拓發(fā)展，全年共為20xx余戶居民提供擔(dān)保貸款總額1.8億元。截止到去年底，擔(dān)保公司已為全市居民提供購房擔(dān)保貸款總額達(dá)5.5億多元，有力地支持了居民的住房消費(fèi)。擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)在各有關(guān)部門的大力支持下，發(fā)展態(tài)勢良好，一年多時間來，共辦理擔(dān)保貸款3000多萬元，在促進(jìn)壽光房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也為擔(dān)保公司的進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。
(七)機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展
一是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。去年，按照市委的統(tǒng)一部署，在全局黨員中深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動�；顒又�，我們堅持以學(xué)習(xí)為總抓手，以黨性分析為有效載體，以整改提高為突破口，以“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”為最終目的，高度重視，精心組織，堅持“兩手抓、兩不誤”，切實(shí)堅定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念，提高了思想理論水平和政治鑒別能力，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，全局黨員干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高，凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的房管新氣象。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育、考核獎勵、責(zé)任追究等各方面都嚴(yán)格遵守執(zhí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政的自覺性。
三是行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真開展“樹行業(yè)新風(fēng)，讓人民滿意”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，服務(wù)意識明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，法制觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，為民服務(wù)的宗旨意識顯著增強(qiáng)，表現(xiàn)出了廉潔勤政、熱情服務(wù)、敬業(yè)自律、關(guān)心群眾的良好精神風(fēng)貌。
此外，統(tǒng)計工作扎實(shí)有效，全市房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、房改房上市、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等近20項(xiàng)內(nèi)容的準(zhǔn)確、及時的統(tǒng)計，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了準(zhǔn)確的參考依據(jù);招商引資工作經(jīng)過一年的積極努力，超額完成了任務(wù)，共實(shí)現(xiàn)引資1200萬元，占全年總?cè)蝿?wù)的136.4%;事業(yè)單位改制工作順利推進(jìn)。開發(fā)公司的改制，經(jīng)過大量的積極努力的工作，已進(jìn)入了破產(chǎn)程序，正在進(jìn)行清產(chǎn)核資和債務(wù)債權(quán)的申報登記期，目前，人員穩(wěn)定，各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行著;流動人口計劃生育管理工作取得了優(yōu)異成績。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，使城鎮(zhèn)買、租房流動人口育齡婦女計劃生育管理工作進(jìn)一步加強(qiáng);認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好市長公開電話工作，全年共受理市長公開電話115件，都以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度圓滿處結(jié)完畢;包村扶貧工作成績顯著。目前，我們共為扶貧村投資16多萬元，幫助該村修建蓄水池5個、柏油硬化道路3000米、鋪設(shè)灌溉管道600米、建設(shè)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)1處和改造了村內(nèi)排水系統(tǒng)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，實(shí)行了結(jié)對幫扶，組織黨員捐款1.8萬多元，并在春節(jié)定期走訪慰問，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和村干部及村民的好評;房協(xié)工作、危房鑒定工作、黨團(tuán)建設(shè)工作、組織人事工作、財務(wù)管理工作、安全保衛(wèi)工作、日常事務(wù)工作等也都取得了新的成績。
回顧二○○五年的工作，可以說是改革力度不斷加大、房管事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年，是業(yè)務(wù)工作和三個文明建設(shè)全面推進(jìn)的一年。一年來，局黨組“一班人”，風(fēng)正、心齊、勁足，全局干部職工同心同德，無私奉獻(xiàn)，拚搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了突出成績。所有這些成績的取得，歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全體干部職工認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，勤勤懇懇，任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，積極努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們還必須要清醒地看到工作中所面臨的困難：一是思想解放還不徹底，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，發(fā)展事業(yè)的力度還不夠大。二是住房二級市場的活躍程度還不夠，阻礙市場發(fā)展的政策性、體制性障礙依然存在。三是服務(wù)意識還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高，服務(wù)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。四是中介服務(wù)市場欠規(guī)范，行業(yè)管理力度不夠，存有無序競爭、違規(guī)違章從業(yè)現(xiàn)象。五是物業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，市場化程度不高，管理服務(wù)參差不齊。六是改革改制的任務(wù)還很艱巨，基層評估所的改制還不徹底，事業(yè)單位改革還要下大力氣來推進(jìn)。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，努力加以解決。
二、二○*年任務(wù)目標(biāo)
20*年是“*”規(guī)劃的開局之年。新的一年里，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)房產(chǎn)市場政策為主線，以全面搞活住房二級市場、積極改進(jìn)物業(yè)管理、加快培育住房消費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*、全會精神和國家、省建設(shè)工作會議及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市住宅與房地產(chǎn)業(yè)的又快又好發(fā)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
(一)強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)房產(chǎn)管理工作。一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法》和《市職工所購公有住房上市交易管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，密切同各區(qū)的關(guān)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，搞好工作協(xié)作和配合，開通市區(qū)聯(lián)網(wǎng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，加快發(fā)證進(jìn)度，健全房產(chǎn)檔案。三是加強(qiáng)檔案整理工作，抓緊時間建立健全市區(qū)統(tǒng)一的房產(chǎn)檔案并全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理。
(二)優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)房產(chǎn)市場進(jìn)一步繁榮活躍。一是加大房地產(chǎn)政策的貫徹力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見精神，制定完善配套政策，進(jìn)一步簡化程序，降低門檻，完善服務(wù)，盤活存量，激活增量，促進(jìn)了房產(chǎn)市場的進(jìn)一步繁榮活躍，為居民買房、賣房、租房、換房提供了便利。二是在認(rèn)真總結(jié)往屆房展會成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)舉辦房產(chǎn)展示交易會，促進(jìn)房產(chǎn)交易。三是加強(qiáng)宣傳。充分利用各級新聞媒體的優(yōu)勢，特別是已經(jīng)建立起來的“新聞樓市”和“網(wǎng)上樓市”，以“樓市家園”、“房產(chǎn)之聲”、“房產(chǎn)報道”等房產(chǎn)專題欄目為依托，擴(kuò)大在報紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)上的宣傳，引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，拉動經(jīng)濟(jì)增長。
(三)以規(guī)范中介服務(wù)市場為契機(jī)，加大房產(chǎn)市場的整頓力度。一是加強(qiáng)商品房的預(yù)、銷售管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》和《省商品房銷售預(yù)售管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善商品房預(yù)售許可制度和預(yù)售合同登記備案制度，推行商品房預(yù)售、銷售公示制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要建立預(yù)售資金監(jiān)管制度。要嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處虛構(gòu)買賣合同、發(fā)布虛假信息、囤積房源、哄抬房價等問題。二是加強(qiáng)房產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)整治和管理。要健全中介服務(wù)市場準(zhǔn)入規(guī)則，實(shí)行中介服務(wù)管理機(jī)構(gòu)資格備案管理制度，建立健全房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)人員檔案。要堅決清理假中介、黑中介。要加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范中介服務(wù)行為，教育引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證，提高服務(wù)水平。要加大評估機(jī)構(gòu)的脫鉤改制力度，力爭到6月底前，各縣市區(qū)的評估機(jī)構(gòu)完成脫鉤改制，取消評估業(yè)務(wù)的區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)評估業(yè)務(wù)的全面放開。三是建立健全房屋租賃檔案，加強(qiáng)對房屋租賃市場的監(jiān)管，規(guī)范和發(fā)展房屋租賃市場。
(四)深入實(shí)施“安康居住工程”，構(gòu)建住房保障體系。一是繼續(xù)做好現(xiàn)有房改政策的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善住房貨幣化分配制度。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，努力提高住房公積金、住房補(bǔ)貼、住房補(bǔ)償?shù)蓉泿呕Y金的到位率與使用率。二是依據(jù)城鎮(zhèn)低保居民及中低偏下收入居民家庭的住房調(diào)查情況，科學(xué)編制出全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，制定出住房解困三年和五年計劃。三是認(rèn)真落實(shí)即將出臺的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，抓好困難企業(yè)集資建房審查工作，加大對有經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)的縣市區(qū)的指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的分配、管理和監(jiān)督。同時，積極會同有關(guān)部門做好20*年度經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃的申報工作。四是要加快建立完善廉租住房制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新近出臺的《市城鎮(zhèn)廉租住房和救濟(jì)住房管理辦法》，完善配套政策，建立健全廉租住房制度，逐步落實(shí)城鎮(zhèn)居民的最低住房保障。
(五)全面推進(jìn)物業(yè)管理，改善居住環(huán)境。一是加強(qiáng)行業(yè)自律，提升管理水平。認(rèn)真落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)，擴(kuò)大推行物業(yè)管理招投標(biāo)，強(qiáng)化對物業(yè)管理企業(yè)行為的監(jiān)督，組織和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。二是繼續(xù)采取措施，加大物業(yè)管理維修基金的收繳力度。要積極引入信息技術(shù)，提高繳存、使用和監(jiān)管的工作效率，確保資金安全，切實(shí)收好、管好、用好這筆資金。三是積極做好物業(yè)管理項(xiàng)目升級達(dá)標(biāo)活動，爭取年內(nèi)再有2—3個住宅小區(qū)(大廈)達(dá)到國家級優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，3—4個達(dá)到省級優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》等法律法規(guī)，結(jié)合房產(chǎn)市場規(guī)范整治，嚴(yán)格依法行政、依法監(jiān)察，堅決查處涉房違法違規(guī)行為。要繼續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案工作，妥善處理群眾來信來訪工作，積極主動做好行政復(fù)議、行政訴訟及各類經(jīng)濟(jì)案件的應(yīng)訴工作，努力為房產(chǎn)市場的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
(七)進(jìn)一步拓展住房置業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。住房置業(yè)擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市住房置業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在有效規(guī)避金融風(fēng)險的前提下，進(jìn)一步解放思想，大膽開拓，努力做大做強(qiáng)，打造品牌。同時，要積極與各縣市聯(lián)系勾通，廣泛開拓思路，創(chuàng)造條件，通過采取合辦、建立分支機(jī)構(gòu)等形式，爭取使符合條件的縣市都要設(shè)立擔(dān)保網(wǎng)點(diǎn)，開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，建立起以市區(qū)為中心，輻射所有縣市的統(tǒng)一的住房置業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，最大限度地為居民提供購房支持。
三、全面提高職工隊伍素質(zhì)，為房管事業(yè)又快又好發(fā)展提供動力和保障
(一)加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，努力提高干部職工隊伍的整體素質(zhì)。從我局職工隊伍的素質(zhì)現(xiàn)狀看，總體上是好的，但同時也存在很大的不平衡，況且隨著形勢的變化，新的矛盾、新的問題不斷出現(xiàn)，要更好地促進(jìn)我們事業(yè)的發(fā)展，就必須要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，塑造學(xué)習(xí)型人才。要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加大以思想道德、依法行政、專業(yè)知識、職業(yè)操守為重點(diǎn)的教育學(xué)習(xí)，積極開展形式多樣的學(xué)習(xí)競賽活動，興起學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的新熱潮，使干部職工的素質(zhì)得到較大提高。要加強(qiáng)對人才的選拔、培養(yǎng)和使用，充實(shí)后備干部和技術(shù)骨干力量，抓好專業(yè)技術(shù)干部的規(guī)范化管理，在干事創(chuàng)業(yè)中教育人、引導(dǎo)人、鼓勵人，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的干部職工隊伍。要按照市政府的要求，完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三個體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，做到全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全員考核，加快建立重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的競爭激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動每一名干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)加強(qiáng)組織紀(jì)律教育，規(guī)范干部職工行為。一是大力倡導(dǎo)廉潔勤政。全體干部職工都要正確對待和使用手中的權(quán)力，時時處處注意自重、自省、自警、自勵，堅決杜絕吃拿卡要、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)。二是嚴(yán)格規(guī)章制度。近年來，我們先后制定并完善了掛牌上崗、過錯追究、信息反饋卡等一系列規(guī)章制度。從這些規(guī)章制度的本身來看，是好的，也很全面，但有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵還是要認(rèn)真自覺地遵守，要采取措施，加大貫徹落實(shí)力度和監(jiān)督檢查力度，努力使之成為每一名干部職工的自覺行動。三是要堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)出效率。各科室、單位在業(yè)務(wù)開展上，要站在全局的高度，從全局利益出發(fā)，多協(xié)調(diào)，多溝通。同事之間要互相團(tuán)結(jié)，互相幫助，大事講原則，小事講風(fēng)格，牢固樹立全局一盤棋的觀念，心往一處想，勁往一處使，特別是局里已經(jīng)決定的事情，要不折不扣地完成好，保證全局步調(diào)一致。四是要強(qiáng)化職業(yè)道德教育。要大力倡導(dǎo)和表彰兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，開拓創(chuàng)新的典型。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，端正服務(wù)態(tài)度，改善服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，堅決整治行業(yè)不正之風(fēng)，樹立公正、廉潔、高效、文明的房管形象，推動全局工作再上新臺階。
(三)改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，塑造誠信為民的好形象。一是堅持依法行政。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行執(zhí)法過錯追究制，增強(qiáng)各級房管部門依法行政的能力和社會公信力。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限，進(jìn)一步提升房產(chǎn)交易大廳的功能和水平，切實(shí)提高行政效率。二是繼續(xù)深化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)廉潔自律，不斷增強(qiáng)廉政責(zé)任意識，切實(shí)把廉政建設(shè)放在心上，抓在手上。同時，嚴(yán)肅房改紀(jì)律，嚴(yán)格查處涉房違法違紀(jì)案件。
同志們，新的一年已經(jīng)開始，在新的一年里，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們的任務(wù)非常艱巨，局黨組號召，全局干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、奮勇爭先的精神，進(jìn)一步堅定信心，解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，大膽突破，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，奮力爭先，推動全局事業(yè)又快又好發(fā)展。再過幾天就是春節(jié)了，在此，我代表局黨組向全局干部職工及家屬致以節(jié)日的問候，祝大家身體健康，工作順利，全家幸福，萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文 篇3
同志們：
豬年新春伊始，我們聚會在美麗的山城，召開20xx年工作會議，因?yàn)檫@里有山有水，風(fēng)景如畫，山青水秀，是個出思想的地方，知者樂水，仁者樂山。這次會議是在各級黨代會、人代會結(jié)束以后，我們街道召開的一次重要的會議，也是春節(jié)過后率先召開工作會議的街道，是在總結(jié)了過去一年來的工作，對做出突出成績 的單位進(jìn)行了表彰，更重要的是對20xx年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，是一個動員會，也是一個鼓勁會，特別是代表街道黨工委、辦事處所作的《工作報告 》，全面系統(tǒng)地總結(jié) 了20xx年的工作，客觀分析了今年我們面臨的形勢，提出了今年工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，客觀詳實(shí)，分析得好，可操作性強(qiáng)，我完全同意。
下面我講幾點(diǎn)意見。
一、樹立機(jī)遇意識，增強(qiáng)發(fā)展信心
1992年初，鄧小平同志在南巡時就談到了“發(fā)展才是硬道理!”的重要論述，今天，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們更不能忘記了發(fā)展的道理，因?yàn)橐呀?jīng)發(fā)展了，變化了，已經(jīng)不是上世紀(jì)八十年代獲得“億元鄉(xiāng)”時的了，不是簡單讓部分農(nóng)村群眾走進(jìn)簡易工廠車間的事了。今天，我們已經(jīng)步入發(fā)展的快車道，形勢逼人、發(fā)展逼人，不發(fā)展都不行。從全市形勢看，西安建設(shè)國際化大都市;從全區(qū)形勢看要建立國際化大都市xx區(qū);從街道形勢看，市行政中心來了，火車北客站營運(yùn)了，大明宮遺址公園建成并對外開放了，大量房地產(chǎn)業(yè)、建材商貿(mào)業(yè)涌入，催動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催動了三產(chǎn)的快速發(fā)展，x主任在報告 中也講了，20xx年街道各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)均排名全區(qū)街道前列，發(fā)展成果喜人;從民生方面講，地區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配收入同比增長%，達(dá)到了x元。舉個小例子，現(xiàn)在街道出租房屋的村民，坐下來一年都有x多萬的收入，這種態(tài)勢不發(fā)展行嗎，我們有理由和決心將明天發(fā)展得更好。因此，面對振奮人心的發(fā)展目標(biāo)，面對凝聚人心的工作部署，面對催人奮進(jìn)的宏偉藍(lán)圖，我們要冷靜的思考，在客觀方面，要搶抓機(jī)遇、感恩機(jī)遇、珍惜機(jī)遇。在主觀方面人人要有危機(jī)感、使命感，決不能讓機(jī)遇從身邊溜走。我們發(fā)展機(jī)遇，是隨著市行政中心北遷而進(jìn)入快車道，我們沒有浪費(fèi)它，我們抓住了，我們拼搏了，我們也收獲了。今天，隨著西安國際化大都市建設(shè)，新的機(jī)遇再次向我們走來，不發(fā)展就要被時代淘汰，形勢和環(huán)境再次逼著我們發(fā)展，這種難得的發(fā)展機(jī)遇并不是人人都可以遇到的，我們這一屆班子既然已經(jīng)被推到了風(fēng)頭浪尖，有幸相遇，那么我們就要增強(qiáng)發(fā)展信心，乘勢而上。同時，我們也應(yīng)清醒看到，危機(jī)感往往伴隨著機(jī)遇而來，人也往往在順利時看不到危機(jī)的存在，而危機(jī)時時刻刻都伴隨著我們。有句俗語說得好，“今天工作不努力，明天努力找工作”就是這個意思，不過我們更多將其理解在打工者身上，很少有人能將其理解在公務(wù)員 身上、機(jī)關(guān)干部身上，書記主任身上，或是經(jīng)理老板身上，其實(shí)在座的每個人所處環(huán)境、擔(dān)負(fù)工作和任務(wù)不同，都存在著不同的危機(jī)，只有正確認(rèn)識危機(jī)，才能謀事業(yè)，才能謀發(fā)展。最后，再談?wù)勈姑�，使命感是一名黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部不可推卸的歷史責(zé)任，x要發(fā)展，干部要帶頭，要樹立“不加快發(fā)展就會愧對歷史，愧對區(qū)委、街道黨工委信任、愧對基層黨員群眾”的使命感，把加快發(fā)展、跨越發(fā)展作為自己的使命：一是超越。要不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，以超前的思路、超常的氣魄、超強(qiáng)的力度，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓20xx年各項(xiàng)工作落實(shí)。各單位要根據(jù)工作部署，及時分解細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，量化工作指標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗分解到人，一級抓一級，層層抓落實(shí);制定切實(shí)可行的推進(jìn)舉措，狠抓工作的“量點(diǎn)”，這里的“量”就是數(shù)量和質(zhì)量，“點(diǎn)”就是時間節(jié)點(diǎn)，要以月為基本節(jié)點(diǎn)建立進(jìn)度臺帳，月月有檢查，月月有獎罰，不能三月到了再加一月的班。二是強(qiáng)勢。要“強(qiáng)勢”推進(jìn)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，“順勢”發(fā)展帶動“三產(chǎn)”，“借勢”加壓推進(jìn)城市管理，各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，攻堅克難，一個問題一個問題破解，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的落實(shí)。對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作要嚴(yán)格實(shí)行月監(jiān)督、季考核制度，擔(dān)負(fù)考核目標(biāo)的科室要月分析、月總結(jié)、月匯報 、有措施，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三是動真格。要嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核制，對這次會議安排的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，要細(xì)化量化到崗到人，定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定效果、定時間，要用制度保障目標(biāo)落實(shí)，要將鞭子打在具體人身上，要讓大家感到人人肩頭有責(zé)任，個個心中有目標(biāo)，決不能打“糊涂仗”，對完成任務(wù)好要重獎，對工作拖拉、不聽招呼的要重懲，努力建設(shè)一支敢抓有為、善抓落實(shí)的干部隊伍。要將考核結(jié)果與干部自身利益相掛鉤制度化，保證街道各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施。
二、把握大局意識，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
創(chuàng)造一流業(yè)績，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)街富民是我們孜孜以求的奮斗目標(biāo)，任何時候，我們的決心和信心都不會動搖，決不能動搖。面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，需要各級黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要廣大黨員干部的共同努力，需要基層群眾職工的大力支持，當(dāng)前和今后一個時期，我們要圍繞中心，把握大局，抓創(chuàng)新、抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作任務(wù)整體推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。
(一)抓創(chuàng)新。當(dāng)前，我們所面臨的形勢和任務(wù)，壓力大，困難重，要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，沒有創(chuàng)新是不行的，要把創(chuàng)新的精神貫穿于街道工作的始終，要在創(chuàng)新中激發(fā)我們的潛能，提升我們的斗志，完成我們的事業(yè)。一是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決防止消除思想僵化、教條和墨守成規(guī)現(xiàn)象，要有新思路、新突破和新舉措。干部要有爭創(chuàng)意識，不能僅限于被動服從，消極執(zhí)行的地位，要以更大的決心、勇氣和魅力推進(jìn)工作落實(shí)和創(chuàng)新，特別在困境中更要有創(chuàng)新精神，在創(chuàng)新中尋找新辦法、新途徑。二是要勇于探索嘗試。凡是有利于科學(xué)發(fā)展，有利于和諧穩(wěn)定，有利于完成任務(wù)，都可以結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新，積極實(shí)踐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭創(chuàng)新，支持創(chuàng)新，寬容失誤，多點(diǎn)鼓勵，少點(diǎn)批評訓(xùn)斥。不干工作的人沒有失誤，因循守舊的更少犯錯誤。三是要帶動全員創(chuàng)新。每當(dāng)提到創(chuàng)新，我們往往會理解為創(chuàng)新是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，這是錯誤的認(rèn)識，創(chuàng)新沒有大小，人人都可參與，人人都要創(chuàng)新，創(chuàng)新就是為了更好的進(jìn)步。要充分發(fā)揮各級黨組織和黨員在創(chuàng)新實(shí)踐中的帶頭骨干作用，充分調(diào)動廣大干部職工創(chuàng)新的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。城改例會制，盤古山會議承諾兌現(xiàn)制，就是我們推進(jìn)城改回遷，綜治WW工作中的一個創(chuàng)新，已經(jīng)得到上級肯定。
(二)抓重點(diǎn)。人的時間和精力是有限的，懂得抓重點(diǎn)的人是真正的人才。重點(diǎn)工作就是那些能牽動全局的、具有基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、建設(shè)性的工作，抓重點(diǎn)就是抓工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。首先，要善于認(rèn)識重點(diǎn)，對街道來講，當(dāng)前的重點(diǎn)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，城市管理，綜治WW，就是要長抓不懈的重點(diǎn)工作。x主任在報告中講到x個重點(diǎn)項(xiàng)目、x個新增項(xiàng)目和x個續(xù)建項(xiàng)目也是重點(diǎn)。這些都是牽一而動全身的主要矛盾，我們要在工作中抓緊抓實(shí)抓出成效。其次，要明確在抓重點(diǎn)工作時的努力方向，貫徹落實(shí)措施和要達(dá)到的最終目標(biāo)，要學(xué)會彈鋼琴，要學(xué)會解決主要矛盾和矛盾的主要方面，要找準(zhǔn)矛盾的節(jié)點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，這樣才會有的放矢，防止盲目蠻干。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是抓好重點(diǎn)的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會抓重點(diǎn)工作。事必躬親精神可嘉，但不切合實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)干部不可能有這么多時間和精力，要充分發(fā)揮和調(diào)動副職和所屬干部職工的積極性、主觀能動性，放手讓部屬大膽創(chuàng)新，共同完成工作，這才是一名優(yōu)秀的指揮員的基本要求。
(三)破難點(diǎn)。難點(diǎn)問題是發(fā)展中深層次的矛盾。破難點(diǎn)，直接關(guān)乎工作的效率和成敗。這幾天我一直在思考，我們街道都有那些難點(diǎn)呢：一是城改工作中破解按時回遷和質(zhì)量的難題。這是城改群眾最關(guān)心的事，是牽扯村民利益的事，要在保證質(zhì)量節(jié)點(diǎn)、數(shù)量節(jié)點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)和群眾滿意的基礎(chǔ)上，不斷破解瓶頸，打贏“安置回遷全面突破年”攻堅戰(zhàn)。二是項(xiàng)目帶動中破解地區(qū)核心競爭力不強(qiáng)的難題。20xx年街道地區(qū)財政收入突破億元，但隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)低迷，而且今后，這個目前街道主要支撐產(chǎn)業(yè)將隨著土地的減少變緩變慢，直到退出市場，引導(dǎo)什么產(chǎn)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)又是什么，如何加大招商引資力度，招大商，引名企是每個領(lǐng)導(dǎo)要思考的難題。三是商圈建設(shè)中破解城市管理難題。隨著五路、八路和華路商圈建設(shè)，大量的新型市場涌入，現(xiàn)在可以講到處是市場。如何管理，如何發(fā)揮帶動作用是個新課題。四是綜治信訪工作中破解WW難題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步建立和城市化快速推進(jìn)，特別是城中村改造工作的不斷深入，新的利益關(guān)系必然帶來新的矛盾，也必然會帶來新一輪上訪，這是我們必須面對不可回避的問題，如何破解這些影響發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)，也并不是沒有辦法，各級領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，對工作中的難點(diǎn)部分進(jìn)行集中會診，研究策略，制定措施，及時突破，難點(diǎn)問題解決后，可帶動重點(diǎn)問題解決，其它問題一般就可迎刃而解。
三、強(qiáng)化落實(shí)意識，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展
今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷堅定信心，明確責(zé)任，不畏艱難險阻，始終保持清醒頭腦，凝心聚力，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的決心。要實(shí)現(xiàn)這個決心，前提就是抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再大的信心，再佳的制度措施缺少落實(shí)都是一句空話，所以在今天的會上，我還要從八個方面強(qiáng)調(diào)落實(shí)問題。
一要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)。思想解放的程度決定創(chuàng)新發(fā)展的程度，創(chuàng)新發(fā)展的速度決定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度。解放思想我們已經(jīng)講了很多，但總有些同志思想還不夠解放，消極保守，缺少創(chuàng)勁，工作中憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，得過且過，缺少超前思考和超前謀劃的主動性，立足自我滿足，領(lǐng)導(dǎo)有意見，群眾不滿意，落實(shí)不得力。今后在工作中，要真正放下包袱，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，始終保持奮發(fā)有為、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，才能做好本職工作。
二要緊鎖目標(biāo)、埋頭苦干抓落實(shí)。在坐的各位，不管是機(jī)關(guān)科長，還是基層書記主任，或者是來自企事業(yè)單位廠長經(jīng)理，雖然我們來自不同行業(yè)，崗位職責(zé) 和分工不盡相同，但圍繞建設(shè)“國際化大都市中心區(qū)”這個中心目標(biāo)和要求是一致的。各級必須團(tuán)結(jié)一致，鎖定目標(biāo)，分解任務(wù)，研究制定落實(shí)措施，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。要把敢不敢抓落實(shí)、善不善抓落實(shí)作為衡量干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。
三要圍繞民生，以人為本抓落實(shí)。民生乃為政之要，保障和改善民生，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要在政策允許和職責(zé)范圍內(nèi)，主動配合區(qū)有關(guān)單位，把人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、基本醫(yī)療、城中村改造、養(yǎng)老保險等問題解決好，不斷提高地區(qū)人民群眾的幸福指數(shù)，以人為本才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，民生工作才能落到實(shí)處。我們要時刻心系群眾，要樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦，作一名合格的人民公仆。
四要自我加壓、明確責(zé)任抓落實(shí)。在日常工作中，我們往往可以感覺到，一些工作落實(shí)不好，并不是干部或職工能力和水平的問題，而是對待工作的態(tài)度問題、責(zé)任心問題，有沒有“主人翁”意識，在完成工作效能，落實(shí)工作質(zhì)量肯定不一樣。各級要教育引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，珍惜榮譽(yù)和責(zé)任，把目標(biāo)定得更高一些，把眼界放得更寬一些，把勁頭鼓得更足一些，自我加壓，艱苦創(chuàng)業(yè)，立足本職，做出更大的成績 。
五要調(diào)動各方，充滿激情抓落實(shí)。一人難成眾，一木不成林。要充分調(diào)動各個方面的積極性和主動性，集群智合眾力抓落實(shí)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部要善于調(diào)動下級的積極性和主動性，首先就是要自身硬、自身正，“壁立千仞，無欲則剛”，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)自然能帶出優(yōu)秀的團(tuán)隊。沒有完美的個人，只有完善的團(tuán)隊。其次要對同志動真情，“海納百川，有容乃大”，要真正關(guān)心同志生活，寬容同志錯誤。其三就是要不斷調(diào)動同志們的工作激情，共同完成任務(wù)，這樣落實(shí)自然就成了事實(shí)。
六要深入基層、貼心服務(wù)抓落實(shí)。要大力推行“一線”工作法，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前指揮，深入基層，深入群眾，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，決不能繞著問題走，更不能將矛盾上交，特別是在信訪工作中，我們的干部要善于發(fā)現(xiàn)矛盾問題，解決矛盾問題，不能等矛盾問題顯露出來了再去解決，那就遲了。各級要做到情況摸不透不走人、問題不解決不撒手，一抓到底，抓出成效。
七要把握節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。在報告中，秦主任已經(jīng)將20xx年的工作部署得很詳細(xì)，分析得很全面，前邊我也就重點(diǎn)、難點(diǎn)問題同大家共同進(jìn)行了分析、探討，這些都是我們今后需要在工作中加以落實(shí)的，要將日常工作、經(jīng)常性工作和重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作都兼顧起來，把握節(jié)點(diǎn)，合理分工，統(tǒng)籌安排，以抓重點(diǎn)促一般帶全盤，使各項(xiàng)工作都得到較好的落實(shí)。
八要堅持制度、立足長效抓落實(shí)。要結(jié)合抓目標(biāo)的動態(tài)管理，建立切實(shí)可行的抓工作落實(shí)的長效機(jī)制，目標(biāo)綜合管理機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和首問制度等，都是我們以往工作的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，要常抓不懈、鍥而不舍，一抓到底，抓出成效。要在新形勢下將這些制度堅持好、管理好，用制度保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)抓落實(shí)的長效性和可持續(xù)性，為和諧建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們，爭創(chuàng)強(qiáng)街富民的目標(biāo)，使命光榮;做好20xx年的工作，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在街道黨工委周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，用團(tuán)結(jié)拼搏的精神狀態(tài)，逢先必爭的不懈追求，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面落實(shí)會議安排部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為和諧建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向黨的獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文 篇4
同志們：
今天我們在這里召開全市*年度教育工作會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)“*”期間特別是*年的教育工作，研究部署*年全市教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市教育改革與發(fā)展的新局面。
一、全省*年度教育工作會議的主要精神
1月23日，省教育廳在昆明召開了全省*年度教育
工作會議，何天淳廳長代表教育廳對“*”期間全省教育工作作了全面總結(jié)，對“*”期間全省教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和*年的重點(diǎn)工作作了部署。
(一)“*”期間我省教育改革和發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)
1、重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，“兩基”工作取得偉大成就
5年來，改造中小學(xué)危房337.6萬?，新建校舍71.7萬?。全省有112個縣實(shí)現(xiàn)“普九”，“普九”人口覆蓋率達(dá)到86%，比*年提高14.4個百分點(diǎn)，超額完成“*”計劃目標(biāo);127個縣實(shí)現(xiàn)“掃盲”，青壯年文盲率降至5%以下，提前二年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的西部“兩基”目標(biāo)。
2、職業(yè)教育在改革中不斷發(fā)展
堅持以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，按照“訂單培養(yǎng)”的方式，推動職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革。普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況得到改善。*年中等職業(yè)教育招生11.36萬人，在校生達(dá)到29.49萬人。“*”期間，中等職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生50.3萬人。
3、普通高中辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量顯著提高
5年來，全省新建普通高中25所，改擴(kuò)建200多所，一級完中總數(shù)已達(dá)81所，比*年增加33所。到*年，全省普通高中在校生已達(dá)48.31萬人，比*年增加26.10萬人，超額完成“*”計劃目標(biāo)。高中階段毛入學(xué)率由*年的24.93%提高到*年的33.66%。教育質(zhì)量逐年提高，*年，高考700分以上的考生實(shí)現(xiàn)零的突破。
4、高等教育為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)
全省普通高校由*年的24所增加到*年的44所。*年，高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)39.91萬人，比*年增長24.87萬人。高等教育毛入學(xué)率從*年的4.91%提高到*年的12.65%。共獲國家及省部級獎勵624余項(xiàng)，專利授權(quán)293件，科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過4億元。
5、教師隊伍素質(zhì)明顯提高
2.2萬名中小學(xué)校長經(jīng)過省、地、縣三級校長培訓(xùn)，持證上崗。20多萬名民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師參加了綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全省普通小學(xué)、普通初中、職業(yè)高中、普通高中、普通中專學(xué)校教師學(xué)歷合格率分別提高到96.38%、95.64%、59.74%、85.86%、84..46%，分別比*年提高5.44、6.60、24.57、14.59、10.19個百分點(diǎn)。
6、教育信息化建設(shè)步伐加快
建成各類衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)15286個、教學(xué)光盤播放點(diǎn)13237個、計算機(jī)教室1095個，初步構(gòu)建了“云南省遠(yuǎn)程教育體系”。全省52%的中小學(xué)都能共享國家和省的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，中小學(xué)計算機(jī)數(shù)與學(xué)生人數(shù)的比例已從*年的186：1提高到*年的55：1。初步建成了遠(yuǎn)程教育資源中心、基礎(chǔ)教育資源庫。
7、教育體制改革全面深化
普遍推行校長公選、教師聘任、績效分配改革，辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)。全省“一師一校”校點(diǎn)由*年的18268個減少至*年的12364個。順利完成國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。民辦教育快速發(fā)展，全省有各級各類民辦學(xué)校1421所，在校學(xué)生達(dá)30.28萬人，以政府辦學(xué)為主體、社會各界共同參與、公辦與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局進(jìn)一步形成。
8、實(shí)施素質(zhì)教育取得進(jìn)展
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育和思想政治工作，全面推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化地方教材建設(shè)，全省義務(wù)教育階段起始年級學(xué)生全部啟用新課程。積極開展職業(yè)教育教學(xué)改革，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育。積極推進(jìn)招生、考試和評價制度改革。青少年校外活動場所建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
9、教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到進(jìn)一步完善、投入力度加大
“*”期間，全省預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)426.54億元，比“”期間增加128.68億元。農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制加快建立，省財政逐年加大對基礎(chǔ)教育的投入，每年均以超過10%的速度增長，民間投入逐年增加。
10、認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題
初步建立了“政府主導(dǎo)、對口支援、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困學(xué)生救助體系。*年，全省總計257萬名學(xué)生享受免費(fèi)教科書，235萬名學(xué)生享受免交雜費(fèi)，115萬學(xué)生享受寄宿制生活補(bǔ)助,用于“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)近5億元。努力做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，高校畢業(yè)生就業(yè)率比上年同期提高1.1個百分點(diǎn)。認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)，規(guī)范招生考試行為。認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制和預(yù)防措施,“*”期間，全省學(xué)校基本沒有發(fā)生重特大安全事故。
(二)“*”期間云南教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及*年重點(diǎn)工作
主要任務(wù)是：全省全面實(shí)現(xiàn)“普九”，人均受教育年限提高到8年。初中毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，初中三年保留率達(dá)到98%以上，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到55%左右。青壯年文盲率下降到3%以下。3―6歲幼兒入園率達(dá)50%以上，大中城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))達(dá)到70%以上。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到50%，普通高中在校生達(dá)56萬人左右，中職46萬人左右，中等職業(yè)教育招生人數(shù)與普通高中大體相當(dāng)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)18%，在校生規(guī)模達(dá)66.5萬人左右。
*年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，普及和鞏固九年義務(wù)教育
4個縣完成“普九”，2個縣實(shí)現(xiàn)“掃盲”，3個縣完成“普實(shí)”。繼續(xù)排除80萬?中小學(xué)危房，建設(shè)40萬?農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。
2、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革
進(jìn)一步明確各級政府責(zé)任，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。從今年起全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書。提高生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立校舍維修改造資金保障新機(jī)制。規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保資金安全。全面落實(shí)縣級政府對本地教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、中小學(xué)校長和教師的管理責(zé)任。
3、貫徹落實(shí)全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育
采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模。抓好急需技能型人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。積極發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，組織實(shí)施好“農(nóng)村勞動力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，促進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)院校教學(xué)改革,加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)新公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，走規(guī)模化、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的新路子。
4、全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育
切實(shí)把德育放在各項(xiàng)教育工作的首位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。繼續(xù)深入推進(jìn)中小學(xué)課程改革，著力提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。改革教育考試評價和選拔制度，完善推進(jìn)素質(zhì)教育的體制環(huán)境。加大教育科研力度，加強(qiáng)學(xué)校體育和美育工作，關(guān)心學(xué)生心理健康。
5、鞏固試點(diǎn)成果，進(jìn)一步深化教育改革與制度創(chuàng)新
深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，全面實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競爭上崗、全員聘用、合同管理、優(yōu)教優(yōu)酬”的人事制度和分配制度，逐步推進(jìn)大中小學(xué)校長聘任制。深化高中階段教育改革，著力提高普通高中質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量。
6、全面加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，完善師德建設(shè)長效機(jī)制。開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，全面提升中小學(xué)教師素質(zhì)和能力。建立和推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育制度，繼續(xù)做好東部對西部、城市對農(nóng)村教師對口支援工作。全面推進(jìn)以校本培訓(xùn)為主體的中小學(xué)教師繼續(xù)教育。
7、注重解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，健全有效的教育資助體系。做好*年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。深化考試制度改革，確保各類國家教育考試的安全和公平公正。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，維護(hù)校園安定和諧，堅決治理教育亂收費(fèi)。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、“*”期間全市教育改革與發(fā)展取得的主要成績
跨入新世紀(jì)的頭五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會繁榮穩(wěn)定，改革迅猛推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好時期。全市教育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省教育廳的大力支持和指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，通過各級黨委政府和教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全面實(shí)現(xiàn)了“*”期間確定的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)工作有了創(chuàng)新與突破。
(一)主要成績
1、“兩基”工作進(jìn)一步鞏固提高。全市在*年基本實(shí)施“兩基”目標(biāo)后，始終不渝地堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖。特別重視發(fā)展農(nóng)村教育，積極鞏固普及成果，努力提高“兩基”整體水平。
――基本建立了“政府主導(dǎo)、社會參與、勤工儉學(xué)”的貧困生救助制度，有效推進(jìn)了義務(wù)教育普及率、鞏固率的不斷提高和教育公平。市委、市政府把貧困學(xué)生入學(xué)難、鞏固難問題列為一項(xiàng)重要的“民心工程”，廣泛動員干部職工和社會力量捐資助學(xué)，建立了多層次、多形式的貧困生救助基金，年均救助貧困生10萬人次以上;認(rèn)真實(shí)施國家的“兩免一補(bǔ)”政策，28.76萬名學(xué)生享受免費(fèi)教科書，19.11萬名學(xué)生享受免交雜費(fèi)，4.71萬名學(xué)生享受生活補(bǔ)助;廣大中小學(xué)積極開展勤工儉學(xué)活動，開展面達(dá)90%以上。*年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.53%，比*年提高了0.18個百分點(diǎn);畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)97.28%，比*年提高了1.76個百分點(diǎn);在校生輟學(xué)率降到0.11%，比*年降低了0.35個百分點(diǎn)。初中毛入學(xué)率達(dá)101.74%，比*年提高3.87個百分點(diǎn);輟學(xué)率控制在1.35%以內(nèi);在校生比*年增2.66萬人，增長9.76%;畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)67.09%，比*年提高19.32個百分點(diǎn)。學(xué)前教育發(fā)展迅速，3-6歲幼兒入園(班)率由*年的32.36%提高到*年的44%。特殊教育、民族教育得到進(jìn)一步發(fā)展。
――初步建立了教育投入的保障機(jī)制，中小學(xué)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。*年，各級財政繼續(xù)加大力度，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保教育投入的“三個增長”，全市預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出達(dá)13.8億元,比*年增億元。投入資金，排除中小學(xué)D級危房13.57萬?。“*”期間，市級以上財政投入專項(xiàng)資金1.38億元，立項(xiàng)改造中小學(xué)危房676校，排除D級危房36.5萬?�？h、鄉(xiāng)、村積極自籌資金，加快排危工程進(jìn)程。爭取臺方捐資600萬元，建設(shè)“明德小學(xué)”項(xiàng)目學(xué)校15校。全市中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑面積626.48萬?，比*年增加74.74萬?，固定資產(chǎn)總值達(dá)34.86億元，比*年增加12.84億元。“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”工作全面完成。調(diào)整收縮農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)110個，建成半寄宿制學(xué)校471校，校點(diǎn)布局更加合理，辦學(xué)效益明顯提高。
――基礎(chǔ)教育課程改革初見成效，素質(zhì)教育全面實(shí)施。在*年全面實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展義務(wù)教育段綜合實(shí)踐課程研究，著力推進(jìn)校本課程開發(fā)，深化入才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，加強(qiáng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。堅持育人為本，德育為先，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點(diǎn)，基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育、美育、衛(wèi)生和健康教育工作。“*”期間，全市建成省級實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范小學(xué)39所，省級示范初中42所。全市義務(wù)教育質(zhì)量普遍提高，全社會共同推進(jìn)素質(zhì)教育的合力與良好環(huán)境基本形成。
――著力提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，掃盲成果得到了有效地鞏固和提升。實(shí)現(xiàn)了由識字型掃盲向技能型教育的轉(zhuǎn)變。*年，掃除文盲3萬余人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17.8萬人次。“*”期間，參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人次達(dá)250萬以上。14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過了“無文盲鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”驗(yàn)收。青壯年文盲率降至2.1%，比*年下降了1.8個百分點(diǎn)。
2、職業(yè)教育在改革中快速發(fā)展。
――高等教育體系初步構(gòu)建。投資3.6億元新建的*師范學(xué)院新校區(qū)建設(shè)日趨完善，辦學(xué)條件得到了巨大改善，招生規(guī)劃規(guī)模不斷擴(kuò)大，*年在校生達(dá)8009人，比*年增加6061人，增加311%。云南職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展態(tài)勢良好，*衛(wèi)校申辦*高等醫(yī)學(xué)專科學(xué)校已順利通過專家組的評審。
――中等職業(yè)教育迅速發(fā)展。*年全市有普通中專7所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校11所，在校生達(dá)4.67萬人，約占全省的1/4，比*年增加1.8萬人。中等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)品旺、出口暢，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。一是各學(xué)校以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，積極改革招生方式，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大并逐年大幅度遞增。*年招生7032人、*年8748人、*年9604人、*年15874人、*年達(dá)23000人。二是堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，按照“訂單式”培養(yǎng)模式，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極適應(yīng)企業(yè)和社會需求，不斷調(diào)整和改造專業(yè)，提高教學(xué)質(zhì)量，重視提高畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，就業(yè)率大幅度攀升，*年達(dá)75%，*年達(dá)94%。出口暢有效地推動了進(jìn)口旺。三是管理體制進(jìn)一步理順，辦學(xué)條件明顯改善，內(nèi)部機(jī)制和教育教學(xué)改革不斷深化。全市建成4所國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2所省部級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，6所省級職業(yè)示范學(xué)校。麒麟?yún)^(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校已成為全國中等職業(yè)教育“名校”。四是專業(yè)建設(shè)成效明顯，全市已創(chuàng)建省級骨干專業(yè)5個、市級骨干專業(yè)38個，總專業(yè)數(shù)達(dá)200多個，專業(yè)設(shè)置更加靈活，基本涵蓋了一、二、三產(chǎn)業(yè)。五是社會對中等職業(yè)教育的認(rèn)知度有一定提高，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓扶貧、扶就業(yè)、抓和諧的觀點(diǎn)已成為各級黨委政府的共識，大力發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境已經(jīng)形成。
――各種職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，終身教育體系初步構(gòu)建。全市1397所農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校大力開展農(nóng)民科技、技能培訓(xùn)，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。積極在農(nóng)村普通教育中滲透職業(yè)教育，試行高三、初三分流收到明顯成效。高自考、夜大、電大、函大、農(nóng)函大等多渠道的在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為廣大群眾提供了更多的終身教育機(jī)會。
3、教育改革不斷深化。兩年來，我市按照省委、省政府的要求積極進(jìn)行教育綜合改革試點(diǎn)，從理順體制，激活機(jī)制入手，以改革辦學(xué)體制、投入體制和內(nèi)部管理機(jī)制為重點(diǎn)，對義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和民辦教育改革進(jìn)行了有益探討，試點(diǎn)縣(區(qū))和學(xué)校大膽創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，改革取得了實(shí)質(zhì)性成效。高中教育改革得到了省委、省政府的充分肯定，*年1月28日在我市召開了現(xiàn)場會，推廣介紹*經(jīng)驗(yàn)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)，*年7月27日市委、政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)教育綜合改革與發(fā)展試點(diǎn)工作的意見》(曲發(fā)[*]15號)，麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣、市直學(xué)校教育綜合改革試點(diǎn)工作取得了明顯成效。
――教育投入體制改革有了重大突破。各級政府在確保教育投入“三個增長”的同時，按照學(xué)校等級、規(guī)模及時足額劃撥教師工資、公用經(jīng)費(fèi)和改善辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)。財政部門根據(jù)學(xué)校教職工編制、在校生數(shù)和辦學(xué)的實(shí)際情況分別對學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干管理。市直學(xué)校采取了掛鉤包干、固定包干和基數(shù)固定、增量掛鉤包干等經(jīng)費(fèi)總額包干辦法。對具有一定辦學(xué)規(guī)模、具備相應(yīng)辦學(xué)資格的民辦學(xué)校，按照屬地管理的原則，比照同類學(xué)校實(shí)行生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
――人事制度改革有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。在科學(xué)設(shè)崗、動態(tài)控編，資格準(zhǔn)入的前提下，實(shí)行政事分開，逐步取消行政級別，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。試點(diǎn)縣和市直學(xué)校全面推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘用制和績效工資制。建立校長任期目標(biāo)責(zé)任制、考評制和離任審計制;完善教職工崗位聘任制，因事設(shè)崗，明確職責(zé)，公開競爭，客觀公正地對教職工進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為分配、獎懲和續(xù)聘的主要依據(jù)。麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、市直學(xué)校校長選聘工作基本結(jié)束，新任校長已經(jīng)上崗。改革進(jìn)展平穩(wěn)，社會反映較好。
――民辦教育得到了快速發(fā)展。市委、市政府從政策上、資金上鼓勵和支持民辦教育的發(fā)展，對具有一定規(guī)模的民辦學(xué)校，核給其一定公辦教師編制和生均公用經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金給予部分貼息補(bǔ)助。*年全市民辦學(xué)校達(dá)271所(高中8所、初中14所、小學(xué)10所、幼兒園226所、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校13所)，在校生達(dá)31354人，教職工達(dá)2235人，分別比*年增加135所、21888人、1337人。以政府辦學(xué)為主體、社會廣泛參與、多種形式共同發(fā)展的辦學(xué)格局基本形成。民辦公助的曲一中三元分校、獨(dú)資興辦的富源明鑫學(xué)校、政企合資興建的師宗三中及陸良同樂中學(xué)，具有良好的辦學(xué)條件及相當(dāng)?shù)霓k學(xué)規(guī)模。*農(nóng)校實(shí)行校產(chǎn)置換、校企聯(lián)辦、計劃投資1億元選址新建，新建的*工商職業(yè)學(xué)校積極探索股份制辦學(xué)。順利完成了國有企業(yè)所辦學(xué)校移交地方政府管理工作。
4、普通高中教育整體水平全面提升。一是高中規(guī)模和容量迅速擴(kuò)張，高中教育“瓶頸”得到有效突破。“*”期間，全市共投入資金10.61億元，新建普通高中10所、改擴(kuò)建高完中36所。*年普通高中招生38578人，比*年增加23390人，增長154%;在校生98535人，比*年增加57492人，增長140%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)52%，比*年提高了26.81個百分點(diǎn)。二是優(yōu)質(zhì)高中資源增量擴(kuò)大，高中教育質(zhì)量全面提高。全市建成省一級一等高中1所、省一級三等高(完)中7所。高中教育質(zhì)量逐年大幅度提升，*年高考上線21112人，上線率達(dá)67%，比*年增加14720人，提高26個百分點(diǎn)。普通高中教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)模擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重的目標(biāo)，基本滿足了全市廣大人民群眾對高中教育的需求。
5、教師隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師總量迅速增加。全市教職工人數(shù)達(dá)60690人，比上年增20xx人。其中高中專任教師達(dá)4939人，比上年增加863人，增幅達(dá)21.2%。二是專任教師的學(xué)歷合格率進(jìn)一步提高。普通高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷合格率達(dá)87%、97%、98%，比*年分別提高21.95、9.53、6個百分點(diǎn)。中等職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷合格率達(dá)78.02%，比*年提高46個百分點(diǎn)，提高幅度最大。廣大教師積極參加提高一個學(xué)歷層次的教育，普通高中教師研究生學(xué)歷達(dá)1%，初中教師本科學(xué)歷達(dá)34.2%，小學(xué)教師�？茖W(xué)歷達(dá)44%、本科學(xué)歷達(dá)4%。三是采取了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、全員培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與校本培訓(xùn)相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善教師繼續(xù)教育，為教師培養(yǎng)培訓(xùn)構(gòu)建了層次多樣、渠道暢通的現(xiàn)代立交橋。四是全面實(shí)施師德師風(fēng)年度考核登記制度，教職工的職業(yè)道德教育和思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
6、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。制訂了《*市學(xué)校思想道德建設(shè)“三級考核”、“三類評價”方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。積極開展弘揚(yáng)和培育民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，強(qiáng)化誠信教育和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。加強(qiáng)法制和紀(jì)律教育，用延安精神辦學(xué)育人，廣泛推行半軍事化管理。開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動，大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。全市已創(chuàng)建省級文明學(xué)校57校、市級文明學(xué)校244校。“*”期間，建成青少年學(xué)生校外活動中心3個。
7、教育現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。*年投入資金3200萬元，*年投入4304萬元用于中小學(xué)信息技術(shù)教育。“教育部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”項(xiàng)目建設(shè)全部完成，3032校(點(diǎn))完成模式Ⅰ配備、1803校(點(diǎn))完成模式Ⅱ配備、229校完成模式Ⅲ配備。全市建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息中心7個，創(chuàng)建國家級信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校2所、省級現(xiàn)代教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校41所。中小學(xué)生機(jī)比由*年的87：1提高到52：1。我市被教育部確定為“教育信息化管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范區(qū)”。
8、教育公共管理進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)基本建立，督導(dǎo)評估體系進(jìn)一步健全;招生、考試、人事、紀(jì)檢和行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng);學(xué)校安全工作得到了高度重視，安全工作責(zé)任制和預(yù)防措施得到認(rèn)真落實(shí)，安全教育、管理和監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng);教育交流與合作水平進(jìn)一步提高，與昭通市的教育扶貧工作進(jìn)展順利。語言文字工作成效明顯，普及普通話示范學(xué)校已達(dá)178所，麒麟城區(qū)通過了國家二類語言文字的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
(二)主要經(jīng)驗(yàn)和存在的困難與問題
總結(jié)剛剛過去的一年以及整個“*”期間全市教育事業(yè)改革與發(fā)展所取得的顯著成績，我們倍加振奮，深受鼓舞，改革與發(fā)展的歷程中我們也積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1、各級黨委、政府把教育作為全面建設(shè)小康社會、認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題的治本之策，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、增加投入、不斷加大扶持力度，這是我市教育事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵所在。
2、人民群眾對教育發(fā)展的迫切需求和廣泛參與、關(guān)心支持，教育系統(tǒng)端正教育思想，自覺服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，牢固樹立辦人民滿意的教育的觀念和堅持教育為人民服務(wù)的宗旨，為全市教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展的打下了重要基礎(chǔ)。
3、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新體制、激活機(jī)制、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量為核心，解放思想，深化改革，不斷創(chuàng)新，以改革求發(fā)展，以發(fā)展促改革是教育發(fā)展的動力。
4、堅持以人為本，充分尊重學(xué)校、教師和學(xué)生的積極性、自主性和創(chuàng)造性，是教育改革與發(fā)展充滿生機(jī)活力的內(nèi)在因素。
5、高度關(guān)注弱勢群體，著力解決教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，滿足人民群眾對各層次、各類別教育的需求，是教育系統(tǒng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
6、堅持以政府投入為主、社會廣泛支持，多渠道籌措教育資金，不斷改善辦學(xué)條件，是教育改革與發(fā)展的基本保障。
在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，全市改革與發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和辦人民滿意教育的目標(biāo)還有較大的距離，主要表現(xiàn)在：
1、教育投入總量嚴(yán)重不足。全市教育改革與發(fā)展依然面臨償還舊帳與加速發(fā)展的雙重壓力，隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，負(fù)債金額越來越大，累計已達(dá)7.9億元。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口尤為突出。教育事業(yè)費(fèi)雖然逐年有所增長，但公用經(jīng)費(fèi)卻呈下降趨勢。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金嚴(yán)重短缺，教育教學(xué)設(shè)施極為匱乏。排危工程和貧困生救助任務(wù)艱巨，全市還有68萬?的D級危房亟需排除，46萬貧困生、15萬特困生需要救助，所需資金缺口大，控輟保學(xué)任務(wù)還十分艱巨。
2、教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況還沒有得到根本改善。普通高中和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性比例失衡。普通高中教育經(jīng)過五年的努力，高(完)中已達(dá)55校，在校生規(guī)模近10萬，基本緩解了人民群眾對普通高中教育的需求和高校擴(kuò)招需要的矛盾，而中等職業(yè)學(xué)校全市僅有18校，在校生4萬余人，難以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市和實(shí)現(xiàn)“三村四化”目標(biāo)的需求。普通高中與中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)規(guī)模、在校生比例、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件以及社會環(huán)境等方面存在較大差距。
3、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、教育各項(xiàng)事業(yè)之間教育改革與發(fā)展嚴(yán)重的不平衡。城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展反差極為明顯，與城鎮(zhèn)相比農(nóng)村學(xué)校無論是在辦學(xué)條件、資金投入、教師配備還是教育質(zhì)量等方面都嚴(yán)重滯后。
4、教師隊伍數(shù)量不足，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。一是普通高中教育迅速發(fā)展，高中教師缺額大，且?guī)熧Y來源困難。二是山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)教師編制緊缺，數(shù)量不足，且流動性大，臨時代課教師還有3036名。三是教師的師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力和水平特別是現(xiàn)代教育理念和技能還需進(jìn)一步提高。
5、素質(zhì)教育的全面推進(jìn)還存在明顯問題。正確的成才觀和教育觀在全社會還未得到普遍認(rèn)同，科學(xué)的教育評價體系還不完善。重分?jǐn)?shù)、輕能力培養(yǎng)，重書本、輕社會實(shí)踐的狀況還在不少學(xué)校不同程度地存在。藝術(shù)、體育、衛(wèi)生和心理健康教育的受重視程度和教育水平還不高。
問題是發(fā)展中的問題，只有用發(fā)展的思路、用改革的方法來加以解決，我們堅信，有市委、市政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，有省教育廳和社會各界的大力支持和指導(dǎo)，有在座各位和教育系統(tǒng)廣大教職工的共同努力，我們一定能夠戰(zhàn)勝困難，破解難題，開創(chuàng)*教育“*”新局面。
三、“*”期間全市教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和*年的主要工作
(一)“*”期間全市教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
市委二屆六次全會按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會要求，明確提出了“*”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、總體要求和工作措施。根據(jù)市委、市政府提出的目標(biāo)任務(wù)，市教育局已草擬了《*市教育事業(yè)“*”規(guī)劃》，目前正在進(jìn)行修訂和完善。
1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以市委二屆六次全會和市委、市政府關(guān)于教育改革與發(fā)展的要求和政策精神為依據(jù)，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。堅持以人為本，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅持“兩基”重中之重地位不動搖，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。以加快發(fā)展為主題，解放思想，深化改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，促進(jìn)各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建一個有利于人的全面發(fā)展的、與建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市和珠江源大城市相適應(yīng)的，各級各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的教育體系，為全面建設(shè)小康社會提供堅實(shí)的人才保障和智力支持。
2、目標(biāo)任務(wù)：繼續(xù)抓好“兩基”的鞏固提高工作，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的全面提高。力爭“*”期間小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi);小學(xué)畢業(yè)生全部升入初中，初中入學(xué)率達(dá)98%以上，初中輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%;3―6周歲幼兒入園(班)率達(dá)50%以上。在控輟學(xué)保學(xué)的同時，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)“兩基”的鞏固和發(fā)展。
整體推進(jìn)高中階段教育發(fā)展。鞏固和提高普通高中教育改革和發(fā)展成果，繼續(xù)推進(jìn)高中的新建和改擴(kuò)建工程，著力打造一批品牌學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，優(yōu)質(zhì)高中在校生占全市高中在校生的60%以上。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。全面實(shí)施“新建、改建、擴(kuò)建”工程，到20xx年新建2所市屬中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和3至5所民辦中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，力爭創(chuàng)建2―3所高等職業(yè)院校�；酒占案咧须A段教育。20xx年高中階段毛入學(xué)率達(dá)70%，在校生由現(xiàn)在14.4萬增為21萬，其中中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)9萬人以上;20xx年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%，在校生達(dá)26萬，其中中等職校在校生達(dá)12.5萬至13.5萬人。高中階段教育質(zhì)量整體水平得到提高，人均受教育年限達(dá)9年以上。
積極促進(jìn)民辦教育發(fā)展。力爭新建一批以高中階段教育為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，基本形成以政府辦學(xué)為主，社會共同參與，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)體制。
進(jìn)一步推動教育現(xiàn)代化進(jìn)程。到“*”末，全市高中生機(jī)比達(dá)15：1，初中達(dá)30：1，小學(xué)達(dá)40：1;高中學(xué)校80%的教室配備多媒體設(shè)備，初中學(xué)校每年級配備多媒體教室1個。全市各級各類學(xué)校具備初步信息化環(huán)境，90%獨(dú)立建制的學(xué)校接入*第一范文網(wǎng)域網(wǎng)。
(二)*年全市教育改革與發(fā)展的主要工作
*年是實(shí)施“*”規(guī)劃的第一年，全市教育工作必須緊扣市委、市政府確定的“*”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“*”目標(biāo)開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。全年的教育工作要點(diǎn)已以文件形式下發(fā)，這里我強(qiáng)調(diào)要方面的重點(diǎn)工作：
1、堅持“兩基”重中之重地位不動搖，高度重視義務(wù)教育特別是農(nóng)村義務(wù)教育整體水平的提升
繼續(xù)加大中小學(xué)危房排除力度。*年列入排危計劃的13.57萬?D級危房排除工程*年底必須全部竣工驗(yàn)收。*年力爭啟動排除10萬?D級危房;積極爭取農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程;按時按質(zhì)完成“明德小學(xué)”建設(shè)工程;積極爭取企業(yè)和社會各界人士投資建設(shè)“希望小學(xué)”。通過各種措施促進(jìn)廣大農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善。
認(rèn)真組織實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》(國發(fā)[*]43號)，繼續(xù)完善貧困生救助制度，健全教育資助體系，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加大救助力度。把助貧資金用好、用實(shí)、用出效益。*年力爭救助貧困生10萬人次以上。
進(jìn)一步提高義務(wù)教育的辦學(xué)效益。堅持“因地制宜、宜增則增、宜并則并”原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村小學(xué)校點(diǎn)布局;加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教育的質(zhì)量。加強(qiáng)寄宿制和半寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，積極推進(jìn)以種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的勤工儉學(xué)活動，各縣都要建設(shè)一批示范學(xué)校，農(nóng)村寄宿制學(xué)校肉菜自給率爭取達(dá)到35%。要高度重視學(xué)生食堂和宿舍的管理，迅速改變臟、亂、差狀況，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)生食堂要以服務(wù)學(xué)生為宗旨，決不能一包了之，更不能通過學(xué)生食堂營利創(chuàng)收。今年要把改變衛(wèi)生狀況、提高服務(wù)水平作為學(xué)校管理的一個突破口抓實(shí)抓好。
*年全市學(xué)前教育招生11.2萬人，3-6周歲幼兒入園(班)率達(dá)48%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%，在校生輟學(xué)率控制在0.11%以內(nèi);初中招生10.3萬人，初中學(xué)生入學(xué)率不低于*年，輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)。繼續(xù)鞏固“掃盲”工作成果，拓展“掃盲”教育功能，著力提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩基”工作鞏固提高復(fù)查年審工作。加快發(fā)展民族教育和特殊教育。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育
大力發(fā)展職業(yè)教育,是我市“*”期間教育發(fā)展的一個重點(diǎn),全市教育系統(tǒng)要統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神，深刻認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，狠抓貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)我市職業(yè)教育的新局面。
全市職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、政策措施在今年1月14日召開的全市職業(yè)教育工作會上，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已作了全面的安排和部署，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳國家、省、市職業(yè)教育工作會議精神和市委、市政府出臺的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)造一個有利職業(yè)教育發(fā)展的社會大環(huán)境。二是要不斷深化辦學(xué)體制改革，積極推動辦學(xué)體制創(chuàng)新;鼓勵和支持民辦職業(yè)教育快速發(fā)展，初步形成政府主導(dǎo)、面向市場，多元辦學(xué)的格局;三是要深化職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制和招生就業(yè)制度改革，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，深化教育教學(xué)改革，主動適應(yīng)市場和企業(yè)需求，著力提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。*年力爭職教招生32273人，畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%;各級教育行政部門和學(xué)校必須打破自我封閉，積極搶占市外職業(yè)教育資源。我市職業(yè)教育資源總量不足，但市外有廣闊的空間。往年市外職校在我市招收中職生只有4000人左右。市外的職校有良好的辦學(xué)條件，而畢業(yè)生多數(shù)在外就業(yè)，今年要調(diào)整招生程序和措施，力爭外地職校招生一萬左右;四是要認(rèn)真實(shí)施職業(yè)院校新建、改擴(kuò)建工程，抓緊*醫(yī)學(xué)高等�？茖W(xué)校建設(shè)工程，啟動*市高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè);拓寬宣威、陸良師范的招生范圍;*農(nóng)業(yè)學(xué)校新區(qū)建設(shè)投入使用，*財經(jīng)學(xué)校、應(yīng)用技術(shù)學(xué)校、工商職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)的建設(shè)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，籌備新建會澤、富源兩縣的第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校和宣威第三職業(yè)技術(shù)學(xué)校;進(jìn)一步做好現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)學(xué)校和*技工學(xué)校的擴(kuò)建規(guī)劃、籌備工作;五是積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。加強(qiáng)鄉(xiāng)級職成教培訓(xùn)中心建設(shè)，鄉(xiāng)級成人文化技術(shù)學(xué)校全部實(shí)行獨(dú)立建制、獨(dú)立辦學(xué)。認(rèn)真實(shí)施“百萬培訓(xùn)工程”，開展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬人次以上，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬人次以上，開展上崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)20萬人次，促進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教結(jié)合”;六是加強(qiáng)職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力建設(shè)。全面推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)作基地建設(shè)和縣級職教中心建設(shè)，加大“雙師型”、“復(fù)合型”教師隊伍建設(shè)和骨干專業(yè)建設(shè)。*年爭取建設(shè)5個高質(zhì)量的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)實(shí)作基地、建成1個以上國家級骨干示范專業(yè)、5個以上省級骨干專業(yè)、8個以上市級骨干專業(yè)。
3、進(jìn)一步提高普通高中教育質(zhì)量
普通高中的發(fā)展和提高仍然是我市教育發(fā)展的重點(diǎn)，不能有絲毫的松懈。一是繼續(xù)加大普通高中新建、擴(kuò)建力度。確保沾益四中、富源勝境中學(xué)、陸良同樂中學(xué)秋季學(xué)期投入使用，力爭麒麟?yún)^(qū)新建高中建成招生，啟動開發(fā)區(qū)高級中學(xué)建設(shè)。*年啟動的10所改擴(kuò)建高(完)中建設(shè)項(xiàng)目竣工，10所高(完)中改擴(kuò)建、新建工程啟動。
二是進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生工作。普通高中教育向下關(guān)系到義務(wù)教育的鞏固提高，向上關(guān)系到高等教育的基礎(chǔ)質(zhì)量，因此，要嚴(yán)格招生制度，規(guī)范招生行為。嚴(yán)格公辦高中擇校生的“三限制”政策，嚴(yán)格限制公辦高中招收補(bǔ)習(xí)生、插班生，嚴(yán)禁花錢買學(xué)生。要把傳統(tǒng)競爭引導(dǎo)成質(zhì)量提高、效益提高上來。
三是大力提升普通高中辦學(xué)水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中總量，全面提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段和方法，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教育科研，強(qiáng)化高中教育質(zhì)量評估，確保高考上線率、高分率、錄取率比去年有明顯提高。
四是充分調(diào)動各學(xué)校的積極性，挖掘潛力、擴(kuò)大招生規(guī)模，今年普通高中招收新生要達(dá)42250人，比去年增加3650人。
4、全面推進(jìn)教育綜合改革
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹曲發(fā)[*]15號文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，為全面推進(jìn)教育綜合改革與發(fā)展打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的改革環(huán)境。確定為綜合改革試點(diǎn)的麒麟?yún)^(qū)、師宗縣、會澤縣和市屬有關(guān)學(xué)校要全面完成試點(diǎn)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市*年9月全面推進(jìn)教育改革提供典型和經(jīng)驗(yàn)。其他縣(市)在今年9月全面啟動教育綜合改革。
深化教育改革要以“創(chuàng)新體制、激活機(jī)制”為核心，以深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)校長公開選聘制、教職工全員聘任制、績效工資制。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在實(shí)施各項(xiàng)改革中要做到6個確保，即確保廣大教職工隊伍的穩(wěn)定、確保改革朝著良好的方向發(fā)展、確保對教育的經(jīng)費(fèi)投入形成穩(wěn)定的增長機(jī)制、確保教育教學(xué)質(zhì)量的逐年提高、確保調(diào)動廣大學(xué)校和教師的積極性、確保人民群眾滿意。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，在非義務(wù)段教育中努力拓展民辦教育的發(fā)展空間。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民個人在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)投資辦學(xué);積極營造民辦教育發(fā)展的良好環(huán)境，充分調(diào)動社會力量投資民辦教育，特別是興辦民辦職業(yè)教育;進(jìn)一步依法加強(qiáng)對民辦教育的規(guī)范和管理，鼓勵和支持民辦學(xué)校辦出特色，集中力量扶持一批民辦學(xué)校擴(kuò)大規(guī)模、做優(yōu)做強(qiáng)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作
今年全市學(xué)校德育工作要繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)文件的精神，落實(shí)*年12月召開的全市學(xué)校思想道德建設(shè)會議的要求，以提高學(xué)生思想道德品質(zhì)為核心，降低重心，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。力爭在以下幾個方面有所突破：
一是評價體系建設(shè)上有突破。認(rèn)真實(shí)施學(xué)校思想道德建設(shè)的“三級考核”、“三類評價”制度。不斷總結(jié)、不斷完善。
二是文明學(xué)校建設(shè)上有突破。以建設(shè)文明學(xué)校為載體、推進(jìn)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、校園文化、學(xué)校管理、校園安全等工作的提高。
三是學(xué)生良好品質(zhì)的養(yǎng)成訓(xùn)練有突破。積極開展中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動，以尊紀(jì)愛校，尊老愛幼，誠實(shí)守信，杜絕考試作弊等一些基礎(chǔ)品質(zhì)訓(xùn)練為突破口，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
四是師生心理健康教育要有突破。當(dāng)前師生心理障礙問題日益突出，成為全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的嚴(yán)重障礙，必須引起高度重視。
五是校園周邊環(huán)境的治理學(xué)校安全工作要有新突破。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)
要堅持以人為本，尊重教師在學(xué)校教育中的主體地位，要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德水平，完善師德師風(fēng)年度考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，把好教師入口關(guān)，積極吸引優(yōu)秀人才到各級各類學(xué)校任教。要將基礎(chǔ)教育課程改革和教師繼續(xù)教育緊密結(jié)合起來，積極推進(jìn)校本培訓(xùn)，構(gòu)建更加靈活、開放的教師教育體系。全面提升中小學(xué)教師的職業(yè)素質(zhì)。要以教育改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要高度重視農(nóng)村師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，鼓勵城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，著力提升農(nóng)村學(xué)校師資的整體素質(zhì)。
7、抓好農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程，提高教育現(xiàn)代化水平在中央、省的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教育工程
建設(shè)已面完成，這對提升全市農(nóng)村義務(wù)教育的整體水平具有十分重要的意義。各縣(市)區(qū)一定要高度重視，精心組織安裝調(diào)試，加強(qiáng)設(shè)備管理，建立和完善使用制度，充分發(fā)揮設(shè)備作用，提高設(shè)備利用率。要利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備和手段，取代傳統(tǒng)的粉筆加教材、時間加汗水的教學(xué)模式，努力提高教育的效益和質(zhì)量。
設(shè)置配置了，關(guān)鍵要應(yīng)用，目前最大的制約因素是教師的技能與現(xiàn)代教育技術(shù)的要求不相適應(yīng)，今年要爭取對所有農(nóng)村中小學(xué)教師普遍培訓(xùn)一次。
8、堅持從嚴(yán)治教，加強(qiáng)學(xué)校管理，建立辦學(xué)規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、保障安全的學(xué)校管理新體制。要加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，高度重視學(xué)校安全工作，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育科研工作和藝術(shù)、體育、衛(wèi)生、健康教育。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評估制度，健全科學(xué)的教育評價體系。加強(qiáng)教育資產(chǎn)的監(jiān)管力度，提高資產(chǎn)的使用效益。繼續(xù)加強(qiáng)招生、考試管理和語言文字工作。
同志們，藍(lán)圖繪就，目標(biāo)既定，我們要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和歷史責(zé)任感，抓住“*”時期這個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以飽滿的熱情和只爭朝夕的精神，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全面推動教育的各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。
全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹*屆五中全會、省委七屆七次全會、市委的二屆六次全會精神和國家、省、市有關(guān)教育工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，為又快又好地構(gòu)建和諧、公平和人民滿意的教育打下堅實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識，堅持發(fā)展為第一要務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力提高依法執(zhí)政的能力和水平，以貢獻(xiàn)求支持，當(dāng)好黨委政府的參謀和助手，開創(chuàng)性地開展工作。
要敢為天下先，大膽改革，勇于創(chuàng)新，以改革的魄力和方法解決發(fā)展中的困難，以改革促進(jìn)教育事業(yè)的大發(fā)展。
新時期、新景象。讓我們在“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，大膽改革，勇于進(jìn)取，為開創(chuàng)*教育事業(yè)的新局面而努力奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)年度工作講話稿范文 篇5
尊敬的省長，同志們：
這次會議雖然是每年的例會，卻是省教育廳一年中召開的最重要的一次會議。省政府對這次會議也高度重視。會前，副省長專門聽取匯報，研究今年的重點(diǎn)改革任務(wù)。今天又親自參加會議，等一會兒還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、關(guān)于20xx年全省教育工作
20xx年，全省教育戰(zhàn)線的同志們在學(xué)習(xí)精神和一系列重要講話的過程中統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，在省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞�；�、提質(zhì)量、強(qiáng)規(guī)范、促公平，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)上邁出了堅實(shí)的步伐。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)改革思路更加明確。研究制定了《省教育廳關(guān)于20xx年深化教育領(lǐng)域綜合改革的實(shí)施意見》，做好改革的頂層設(shè)計，明確全年的重點(diǎn)任務(wù)�；A(chǔ)教育主要是“扶貧、扶弱”，多做“雪中送炭”的事;職業(yè)教育主要是“扶優(yōu)、扶需”，強(qiáng)調(diào)市場和就業(yè)導(dǎo)向;高等教育主要是“扶強(qiáng)、扶特”，突出內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升;特殊教育主要是“特教特辦、重點(diǎn)扶持”，用特殊的政策和方式加快發(fā)展。“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家 ”活動榮獲第三屆教育改革創(chuàng)新最高獎“特別獎”。各地也大膽改革探索，有一批制度建設(shè)獲得xx省地方教育制度創(chuàng)新獎。
(二)教育公平持續(xù)推進(jìn)。圓滿完成學(xué)前教育三年行動計劃，改擴(kuò)建幼兒園670所，基本實(shí)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所公辦幼兒園的目標(biāo)。完成了全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃編制與審核工作，恢復(fù)教學(xué)點(diǎn)400多個。全省首批29個縣(市、區(qū))通過教育部義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定，數(shù)量居全國第三、中部第一;31個縣(市、區(qū))通過省級督導(dǎo)評估，15個示范縣受到省政府表彰。安排2.1億元，對接收農(nóng)民工子女的城市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行獎補(bǔ)。將優(yōu)質(zhì)高中招生計劃的70%均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，緩解擇校熱。首次實(shí)施異地高考，219名考生在參加高考。對殘疾考生實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù)，上線的172名殘疾考生全部圓了大學(xué)夢。
(三)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。德育工作的針對性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，“中國夢”主題活動、開學(xué)第一課等德育形式豐富多彩。為全省農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)配齊班班通設(shè)備，幫助學(xué)校開齊開好課程。推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評價改革，開展高效課堂、陽光減負(fù)試點(diǎn)。“大家唱、大家跳”活動進(jìn)入普及化和常態(tài)化。省級示范高中“終身制”逐步打破，103所省級示范高中完成市(州)級復(fù)核程序。“技能高考”的規(guī)模和覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，高中階段統(tǒng)一招生平臺的作用開始顯現(xiàn)，普職開始回升。中職學(xué)校辦學(xué)活力進(jìn)一步激發(fā)，14所學(xué)校成為國家級示范學(xué)校。
(四)保障能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)分別提高到560元、760元，示范高中和一般高中學(xué)費(fèi)分別上調(diào)至675元和470元。統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金近30億元，持續(xù)改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。在全國率先建立了“農(nóng)村骨干教師補(bǔ)助制度”，首批3.5萬名教師受益。招錄新機(jī)制教師7549名，到農(nóng)村中小學(xué)任教。省政府列入“十件實(shí)事”的建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房6426套。武漢市楊小玲老師獲“全國道德模范”、“全國教書育人楷模”、“全國師德標(biāo)兵”稱號，xx教師隊伍群星現(xiàn)象進(jìn)一步彰顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全和預(yù)防青少年兒童溺水兩個重要文件，開展“平安校園”建設(shè)，中小學(xué)安全事故大幅減低。
(五)教育形象整體提升。在群眾路線教育實(shí)踐活動中，教育廳黨組提出了三個“只要”：只要是有利于全省教育事業(yè)發(fā)展的事，只要是基層教育部門、學(xué)校有需求的事，只要是我們了解到的基層有需求的事，都要在依法依規(guī)的前提下，想方設(shè)法、積極去辦，而且要主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)。在全省率先出臺了五項(xiàng)承諾和六條禁令。先后8次參加媒體問政、政風(fēng)行風(fēng)熱線、“市民有約”等活動，直面問題，督辦落實(shí)。經(jīng)過全省教育戰(zhàn)線的共同努力，兌現(xiàn)了“三個決不”承諾：沒有一個中小學(xué)生在D級危房上課，沒有一個學(xué)生自帶課桌椅上學(xué)，沒有一個孩子因家庭貧困而失學(xué)。省教育廳的群眾路線教育實(shí)踐活動受到中央督導(dǎo)組、省督導(dǎo)組的充分肯定，在全省大會上作了典型發(fā)言。省教育廳被評為20xx年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位。省招辦被省評為“人民滿意的公務(wù)員集體”。在教育部的信訪總量下降了77.1%，受到教育部通報肯定。
回首20xx年，總的感覺是：困難比預(yù)料的多，成績比預(yù)想的好。一年來，我們加強(qiáng)對形勢的研判，重視并回應(yīng)社會關(guān)切，注重輿論引導(dǎo)，成功處置和化解了一些突發(fā)事件，解決了一些群眾長期關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，總體上保持全省教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，為服務(wù)全省大局做出了貢獻(xiàn)。廣大教育工作者，特別是在座各位克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、改革創(chuàng)新，做了大量工作，付出了艱辛和努力。在此，我代表教育廳黨組，向各市縣教育行政部門的同志們，向關(guān)心支持教育事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
二、關(guān)于當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)前，教育發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，推動我省教育事業(yè)在新的起點(diǎn)上取得更大的發(fā)展。
(一)要搶抓發(fā)展機(jī)遇。以來，黨中央、國務(wù)院把教育工作擺在更加突出的位置，省委、省政府不斷出臺政策關(guān)心支持教育發(fā)展。我們既面臨著一些長期起作用的大機(jī)遇，也面臨著一些具體實(shí)在的新機(jī)遇。我們要深刻認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，努力把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
一是改革釋放紅利的機(jī)遇。鴻忠書記指出：全面深化改革是我們面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，是我們要收獲的巨大紅利。最近，我省出臺了高�？萍汲晒D(zhuǎn)化“新十條”，制定了支持民辦高等教育發(fā)展“一平等、四自主”政策，社會反響很好。應(yīng)該說，教育體制創(chuàng)新的速度、思想觀念解放的程度與中央和省委要求相比，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大的潛力和空間。當(dāng)前，新一輪改革窗口已經(jīng)開啟，改革的紅利就是發(fā)展的活力，這是教育工作的“新起跑線”。我們要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，敢于先行先試，不斷釋放人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，收獲更多紅利。
二是國家政策調(diào)整的機(jī)遇。新一屆中央政府強(qiáng)力推進(jìn)簡政放權(quán)、擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付、加大向中西部地區(qū)政策傾斜支持力度。這三項(xiàng)政策調(diào)整，將進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府和市、縣政府的統(tǒng)籌權(quán)，影響深遠(yuǎn)。我們要繼續(xù)做好中央取消和下放行政審批項(xiàng)目的承接和實(shí)施工作，加快建立省級統(tǒng)籌新機(jī)制;適應(yīng)擴(kuò)大一般性性轉(zhuǎn)移支付的方式，加快建立市、縣統(tǒng)籌新機(jī)制;利用好中央對中西部地區(qū)的傾斜政策，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，我省正在加快實(shí)施“建成支點(diǎn)、走在前列”戰(zhàn)略，這將為我省教育發(fā)展提供新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國第一方陣，20xx年財政收入突破20xx億元，落實(shí)財政對教育的“第一投入”有了更加雄厚的財力保障，教育系統(tǒng)將更有條件辦成一些大事好事、解決一些難事;新型城鎮(zhèn)化將推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的均衡;省委提出要念好民生“八字經(jīng)”，發(fā)展民生GDP，倒逼教育領(lǐng)域要提質(zhì)量、促公平、增活力，將教育領(lǐng)域綜合改革不斷推向深入。
(二)要敢于面對挑戰(zhàn)。我省教育發(fā)展雖然面臨重大發(fā)展機(jī)遇，取得了重大成就，但對照推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，還面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。我們必須保持清醒頭腦，予以足夠重視。
一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的挑戰(zhàn)。教育工作要適應(yīng)新形勢、新要求，加快從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。目前，在城鄉(xiāng)資源配置上表現(xiàn)的比較突出。比如，一些地方城鄉(xiāng)、校際差距較大，個別地方撤點(diǎn)并校太急太快，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出現(xiàn)新的上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)貴問題;一些地方城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源集中，擇校熱、擇班熱的現(xiàn)象還比較突出，不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。
二是提高培養(yǎng)水平的挑戰(zhàn)。教育所培養(yǎng)的人才，歸根到底要接受社會的挑選和檢驗(yàn)。省領(lǐng)導(dǎo)多次指出，我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力與科教大省的地位很不相稱，說明我省教育與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)與市場和就業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象還比較明顯。反映在基礎(chǔ)教育，主要表現(xiàn)在：立德樹人的根本任務(wù)落實(shí)的不夠，重智育、輕德育，重分?jǐn)?shù)、輕能力的現(xiàn)象大量存在，學(xué)生社會責(zé)任感缺失、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、實(shí)踐能力偏弱的問題依然突出;反映在職業(yè)教育，主要表現(xiàn)在學(xué)校吸引力不強(qiáng)，辦學(xué)條件不足，現(xiàn)代職業(yè)教育體系不完整，畢業(yè)生還不能完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。
三是提升治理能力的挑戰(zhàn)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，需要我們加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建多元參與的現(xiàn)代教育治理體系，發(fā)揮每所學(xué)校、每名老師和社會各界辦教育的積極性。在理念上，還沒有實(shí)現(xiàn)由辦教育向管教育、由微觀管理向宏觀管理、由直接管理向間接管理、由教育管理向教育治理的轉(zhuǎn)變。在方式上，習(xí)慣于用文件管學(xué)校、用分?jǐn)?shù)管學(xué)生、用升學(xué)率管教師，還不善于運(yùn)用推動立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、公開信息、社會監(jiān)管等方式進(jìn)行綜合治理。政府責(zé)任不到位和包攬過多并存,該管的沒有管到位,該放的沒有真正放下去,市場機(jī)制、社會組織和民間資本的作用發(fā)揮得還不夠。
(三)要把握主攻方向。當(dāng)前，教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”、“攻堅期”，指出：好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，系統(tǒng)謀劃，做好改革頂層設(shè)計工作，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破。
一要牢牢抓住“立德樹人”這個根本任務(wù)。當(dāng)前的關(guān)鍵，是要把社會主義核心價值觀融入國民教育全過程，細(xì)化、實(shí)化、具體化，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量。要重點(diǎn)推進(jìn)考試招生制度改革，建立有利于選拔社會需要的各類合格和優(yōu)秀人才的體制機(jī)制。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向。
二要緊緊圍繞“提高質(zhì)量”和“促進(jìn)公平”這兩個核心�；A(chǔ)教育要深化教育觀念、課程內(nèi)容和教學(xué)方法等改革，加快實(shí)現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人人成才。職業(yè)教育要建立起適應(yīng)需要、有機(jī)銜接、多元立交、具有特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供高素質(zhì)的勞動者和技能型人才。在促進(jìn)公平上，要多想辦法、多做實(shí)事，優(yōu)化資源配置，努力�；�、兜底線、促公平。
三要大力推進(jìn)管、辦、評三者分離改革。要加強(qiáng)政府教育督導(dǎo)，委托社會組織開展教育評估監(jiān)測，積極推進(jìn)中小學(xué)家長委員會建設(shè)，形成“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的格局。要創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推行簡政放權(quán)，鼓勵社會力量辦學(xué)，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。
三、關(guān)于20xx年改革任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神的第一年，全省教育工作總的要求是：把深化改革作為根本動力，把立德樹人作為根本任務(wù)，著力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，著力提高質(zhì)量效益，著力促進(jìn)公平公正，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)改革任務(wù)：
(一)推進(jìn)人才培養(yǎng)方式改革，把立德樹人的根本任務(wù)貫徹始終。按照xx屆三中全會和省委十屆四次全會要求，圍繞立德樹人重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。這項(xiàng)工作是“牛鼻子”，是重中之重，難中之難，牽一發(fā)而動全身，既要積極又要穩(wěn)妥。按照教育部的統(tǒng)一部署，省里今年要出臺改革總體方案，啟動高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，出臺小升初就近入學(xué)實(shí)施意見，完善全省統(tǒng)一的小升初招生管理平臺，改進(jìn)基礎(chǔ)教育評價制度。各市縣要盡快建立起適應(yīng)高考改革的課程實(shí)施和評價體系;推進(jìn)高中階段招生考試制度改革，優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例要達(dá)到80%;積極探索學(xué)區(qū)制、九年一貫對口招生等免試就近入學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式，嚴(yán)禁將各種等級考試和競賽成績作為入學(xué)和升學(xué)的依據(jù)。
二是要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。近日，中央公布了社會主義核心價值觀基本內(nèi)容，召開了全國未成年人思想道德建設(shè)工作電視電話會議。我們要貫徹落實(shí)中央精神，完善培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程的制度設(shè)計，創(chuàng)造和形成“三熱愛”教育與誠信教育的有效形式、長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)。要突出友善、孝敬、誠信等中華傳統(tǒng)美德教育，推動一校一特色的校園文化建設(shè)。要完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，形成各部門、各方面攜手育人的良好局面。
三是要提升學(xué)生體質(zhì)健康和藝術(shù)素養(yǎng)。全面實(shí)施“學(xué)校體育三年行動計劃”，建立學(xué)校體育工作年度報告和學(xué)生體質(zhì)健康狀況公示制度，推進(jìn)中小學(xué)體育場館和教師隊伍建設(shè)。各地、各學(xué)校要廣泛開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天一小時校園體育鍛煉。根據(jù)地域條件，在有條件的學(xué)校開展游泳基本技能培訓(xùn)。要實(shí)施好我省義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)健康體檢制度，把好事辦好。要創(chuàng)新藝術(shù)教育方式，普及“大家唱大家跳”活動，引導(dǎo)學(xué)生在校期間參加一兩項(xiàng)藝術(shù)教育活動、培養(yǎng)一兩項(xiàng)藝術(shù)愛好。在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)一下學(xué)生安全工作。要以對生命強(qiáng)烈的敬畏感，對人民高度的責(zé)任心，切實(shí)抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作。今年秋季開始，全省中小學(xué)要統(tǒng)一開設(shè)生命安全教育、心理健康教育課程，各地一定要切實(shí)落實(shí)。同時，各地要切實(shí)履行突發(fā)事件信息報送責(zé)任，學(xué)生非正常死亡信息，一定在上報地方政府的同時上報省教育廳。
(二)推進(jìn)教育資源配置方式改革，大力促進(jìn)教育公平。按照中央“社會政策要托底”的要求，科學(xué)合理配置教育資源，繼續(xù)“三個決不讓”承諾，決不讓一個孩子在D級危房上課、決不讓一個孩子自帶課桌椅上學(xué)、決不讓一個孩子因家庭困難失學(xué)，實(shí)行“三個傾斜”，即資源、資金、項(xiàng)目向邊遠(yuǎn)、貧困、農(nóng)村地區(qū)傾斜，做到“四個基本保證”，保證基本安全需要、基本教學(xué)需要、基本生活需要、基本教育需要，讓教育發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民群眾。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是繼續(xù)改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等3部委《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件的意見》。省政府已經(jīng)將“新(改、擴(kuò))建500所農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校食堂,解決500所寄宿制學(xué)校學(xué)生的飲水、洗浴問題”作為今年為民辦好的實(shí)事之一。省里還將清理和整合各類項(xiàng)目資金，加大省級統(tǒng)籌力度，將資金重點(diǎn)投向貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)以及其他貧困農(nóng)村地區(qū)。各市、縣教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與發(fā)展改革和財政部門的溝通協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是以教育信息化擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。教育部已經(jīng)正式批準(zhǔn)為教育信息化試點(diǎn)省。省政府還將發(fā)布《xx省教育信息化發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，我們要抓好落實(shí)工作。在硬件建設(shè)上，今年要實(shí)現(xiàn)新增教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋，開齊國家規(guī)定課程。探索以獎代投、后補(bǔ)助等模式，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“校校通”、“班班通”工程，實(shí)現(xiàn)70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校10M以上寬帶接入，80%的教學(xué)班實(shí)現(xiàn)“班班通”。省里還將建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺和管理公共服務(wù)平臺。在推進(jìn)機(jī)制上，重點(diǎn)支持部分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試，建設(shè)示范區(qū)、示范校。啟動10個左右職業(yè)教育仿真實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)，選擇2個地市開展職業(yè)教育信息化建設(shè)試點(diǎn)。在共享機(jī)制上，要啟動xx教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)，抓好“專遞課堂”、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂工程，解決農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開不齊課、開不好課的問題。今年還要組織市縣教育局長、中小學(xué)(幼兒園)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)。
三是努力解決特殊群體的教育問題。我們要像對待自己的孩子一樣對待特殊群體孩子，讓他們平等地接受教育。第一，要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇，保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x。繼續(xù)落實(shí)好這些學(xué)生在當(dāng)?shù)貐⒓又锌�、高考的政策。第二，要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。春節(jié)前臘月27,到陜西安康看望留守兒童，并親自與留守兒童家長通電話，為我們做出了榜樣。各地、各學(xué)校要廣泛動員社會力量，與留守兒童開展結(jié)親情、交朋友、送溫暖活動，讓孩子們吃的稱心、住的舒心、學(xué)的安心、玩的開心，享受到家庭的溫暖。第三，要關(guān)心重視特殊教育。各市縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院會議精神和《特殊教育提升計劃(20xx-20xx年)》，針對未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，通過多種形式，逐一安排未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。在非義務(wù)教育階段，要采取多種方式，逐步提高殘疾人接受教育的比例。
四是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。一要落實(shí)教師待遇。去年以來，少數(shù)縣市出現(xiàn)了教師停課聚集事件，成為教育領(lǐng)域新的不穩(wěn)定因素。教師是立教之本、興教之源。陶行知說：“家不重師，則家必破產(chǎn);工不重師，則工必簡陋;國民不重師，則國必不富強(qiáng)。”各級教育行政部門是教師的“娘家”，大家要像關(guān)心自己的家人一樣，千方百計改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益。我們將提請省政府對各地教育投入情況，包括教師工資落實(shí)情況進(jìn)行檢查和公告。另外一方面，要切實(shí)加強(qiáng)對教師隊伍的管理。教師是特殊職業(yè)，但不是特殊公民，一定要在法律允許的范圍內(nèi)合理表達(dá)訴求。今年，各地要在合理解決教師訴求的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，決不允許教師擅自停課聚集現(xiàn)象的再次發(fā)生。二要完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。今年全省計劃招聘農(nóng)村義務(wù)教育教師8000名左右。這項(xiàng)工作已經(jīng)納入省政府今年為民辦好的實(shí)事之一。各地要加強(qiáng)宣傳，精心組織，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三要加強(qiáng)教師交流。出臺縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長輪崗交流管理辦法。義務(wù)教育學(xué)校校長每屆任期3-5年，任職滿2屆的原則上交流任職，城市和縣域內(nèi)義務(wù)教育教師城鄉(xiāng)交流、校際交流人數(shù)每年應(yīng)占教師總數(shù)的10%。
(三)推進(jìn)教育發(fā)展方式改革，加快各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是要加快學(xué)前教育改革。要啟動實(shí)施新一輪“學(xué)前教育三年行動計劃”，進(jìn)一步推進(jìn)多元化辦園體制改革，穩(wěn)步擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加強(qiáng)對各類幼兒園的監(jiān)督管理。啟動第三批“學(xué)前教育發(fā)展示范縣”評估工作。
二是深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)我省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。20xx年已經(jīng)通過教育部認(rèn)定的29個縣(市、區(qū))，要繼續(xù)推進(jìn)均衡質(zhì)量，提升優(yōu)質(zhì)水平;已經(jīng)通過省級督導(dǎo)評估、尚未接受國家認(rèn)定的縣(市、區(qū))，要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)整改，確保如期順利通過國家認(rèn)定。按照省政府確定的目標(biāo)要求，今明兩年全省還有33個縣(市、區(qū))必須整體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，因此，要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、強(qiáng)化措施，倒逼任務(wù)，確保到20xx所有縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。26日，國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)教育仍然是我省教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，今年重點(diǎn)抓好兩件事：一是要繼續(xù)加強(qiáng)高中階段招生統(tǒng)籌，確保普職比大體相當(dāng)。要加強(qiáng)中職教育督導(dǎo)，強(qiáng)化市縣政府落實(shí)普職比大體相當(dāng)?shù)呢?zé)任。一些縣市的普職比嚴(yán)重失衡，這種狀況亟待轉(zhuǎn)變。二是要逐步打通中職畢業(yè)生上升通道。今年要全面推進(jìn)技能高考和高職單獨(dú)招收中職畢業(yè)生改革，單招學(xué)校將由14所擴(kuò)大到21所;完善普通高校專升本招生考試辦法;引導(dǎo)和推動部分省屬本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用技術(shù)類型本科專業(yè)招收中高職生規(guī)模。各地要加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提高職業(yè)教育的吸引力。
(四)深化教育管理方式改革，全面提高教育治理能力。今年要加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步激發(fā)市縣教育行政部門和各級各類學(xué)校的辦學(xué)活力。這里我強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)工作：
一是推進(jìn)簡政放權(quán)。去年，我們將中職的審批權(quán)下放到市州。今年，我們還將按照省委、省政府簡政放權(quán)的要求，對教育廳105項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、以及教育廳組織實(shí)施的工程、計劃、評比、表彰等工作項(xiàng)目，逐項(xiàng)清理、調(diào)整、整合，進(jìn)一步精簡下放。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)創(chuàng)新。要充分發(fā)揮督政、督學(xué)和評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)效能，進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度全覆蓋，開展義務(wù)教育階段質(zhì)量監(jiān)測試點(diǎn)。繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣市區(qū)督導(dǎo)評估工作，探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和退出機(jī)制，對辦學(xué)主要指標(biāo)出現(xiàn)反彈的地方予以通報，直至取消其義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))資格。繼續(xù)開展省級示范高中復(fù)核認(rèn)定工作，對復(fù)核認(rèn)定沒有通過的學(xué)校，要加大整改力度，再出現(xiàn)違規(guī)招生等一票否決的情形，將取消省級示范高中稱號。
三是完善標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年，我省將研究制定學(xué)前教育、普通高中和中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各地切實(shí)履行法定責(zé)任，提高各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。出臺全省職業(yè)院校教師編制標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職業(yè)院校“雙師型”教師引進(jìn)機(jī)制。
今年，全省教育系統(tǒng)在重點(diǎn)推進(jìn)上述改革的基礎(chǔ)上，我還要強(qiáng)調(diào)一下關(guān)于開展群眾路線教育、改進(jìn)作風(fēng)的問題。今年是改革年，也是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)保持高壓態(tài)勢年。省委對解決“四風(fēng)”問題高度重視。最近，鴻忠書記批示：對“四風(fēng)”的嚴(yán)重程度不可低估，必須乘群眾路線教育實(shí)踐活動的勁風(fēng)厲勢，下猛藥、出重拳，清垢圖新。從總體上看，我省教育系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的情況是比較好的，廣大干部的政治素質(zhì)是過硬的，教育系統(tǒng)的風(fēng)氣是比較正的。各市縣教育行政部門、中職學(xué)校和中小學(xué)目前正在開展第二批群眾路線教育實(shí)踐活動。大家要保持清醒頭腦，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，不僅要做深化教育領(lǐng)域綜合改革的設(shè)計者、擔(dān)當(dāng)者、推進(jìn)者，更要做政治上的清醒人、明白人、局中人，努力在推動教育強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)程中善謀事、勤做事、不出事!
去年以來，先后有幾位市縣教育行政部門的負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政方面出了事，我們聽到之后感覺很痛心!關(guān)于教育系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作，高校工委、教育廳還將召開專門會議進(jìn)行專題布置，請大家時刻繃緊廉潔自律這根弦，樹立風(fēng)清氣正的xx教育系統(tǒng)形象，為我省教育改革營造良好發(fā)展環(huán)境。
同志們，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，我們使命光榮、責(zé)任重大!我們要在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲，提神鼓勁，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，譜寫教育改革的新篇章，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面，為“建成支點(diǎn)、走在前列”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持!
謝謝大家!