書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料(通用5篇)
書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料 篇1
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì),這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì)之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會(huì)議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對(duì)我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個(gè)方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會(huì),小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí),節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計(jì)完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對(duì)于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對(duì)性的措施,努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,在新的形勢(shì)下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進(jìn)行謀劃,出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,經(jīng)過努力是可以實(shí)現(xiàn)的!稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn),以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中,推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?梢哉f,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī);l(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進(jìn)北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,努力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅(jiān)持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn),推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局,促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的大突破,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會(huì)前,我們對(duì)20xx-20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目,計(jì)劃總投資超過了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項(xiàng),總投資107.9億元;銀海區(qū)2項(xiàng),總投資3.2億元;海城區(qū)2項(xiàng),總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng),總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng),總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項(xiàng),總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項(xiàng),總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng),總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng),總投資16.8億元。對(duì)這97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施,抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度,從這97個(gè)項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項(xiàng)目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進(jìn)。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時(shí)很長,要力求縮短辦理時(shí)間,切實(shí)提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市級(jí)相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn),爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級(jí)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級(jí)有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),定期進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題,推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái),不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點(diǎn)抓好B區(qū)建設(shè),打造對(duì)外開放新平臺(tái)。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺(tái)、桂東南地區(qū)重要出?诎都皯(zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu),推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo),提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作,加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資,立足大招商、招大商,推動(dòng)國內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步大造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響,形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺(tái)、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī),創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會(huì)等高水平的交流合作平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí),各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢(shì),發(fā)展工業(yè)必須始終堅(jiān)持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心,增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三是堅(jiān)持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng);需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競爭市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強(qiáng)化激勵(lì)扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺(tái)的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,從扶持資金、財(cái)稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進(jìn)一步加大了對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級(jí)層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對(duì)北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵(lì)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對(duì)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前提下,要突出重點(diǎn)、兼顧一般,注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí),要用足用活國家和自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn),努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn),搶抓新機(jī)遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北?茖W(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會(huì),作出更大的貢獻(xiàn)!
書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料 篇2
今天召開的全州工業(yè)工作電視電話會(huì)議,通報(bào)表揚(yáng)了20xx年度工業(yè)工作先進(jìn)縣、貢獻(xiàn)突出企業(yè)和特別貢獻(xiàn)單位,獲得表揚(yáng)的縣和企業(yè)代表作了很好的交流發(fā)言,州經(jīng)信委就今年下半年的工業(yè)工作進(jìn)行了簡要安排,單木真副州長對(duì)今年工業(yè)工作作了全面總結(jié)和部署,提出了明確的要求,特別是通過量的分析,把工業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)工作中的地位進(jìn)一步地凸顯了出來,讓同志們進(jìn)一步了解了工業(yè)在我州經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例、在財(cái)政收入和就業(yè)促進(jìn)中的狀況,提出了穩(wěn)工業(yè)就是穩(wěn)增長、穩(wěn)財(cái)政、穩(wěn)就業(yè)的結(jié)論,講得很好,也很實(shí)在。希望各縣、各部門和各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。
今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出“高天滾滾寒流急、大地微微暖氣吹”的態(tài)勢(shì)。行業(yè)之間甚至還是冰火兩重天的狀況,但總體而言, “冰”的程度大大重于“火”,讓黨委政府、企業(yè)業(yè)主及工業(yè)一線的同志們都感到了“寒徹心骨”。期盼多年的世界經(jīng)濟(jì)觸底反彈,目前依然未能觸底、更未反彈。阿壩工業(yè)通過災(zāi)后恢復(fù)重建提高了工藝、擴(kuò)大了產(chǎn)能、推進(jìn)了循環(huán)、強(qiáng)化了環(huán)保,讓人看到了發(fā)展希望。但在近幾年的頑強(qiáng)拼搏中,我州工業(yè)遭受了自然災(zāi)害的多次打擊,“5.12 ”汶川特大地震后的“8.13 ”、“7.20 ”、“7.10 ”等特大山洪泥石流災(zāi)害,導(dǎo)致阿壩工業(yè)在過去的6 年中,年年有小災(zāi)、兩年一大災(zāi),讓整個(gè)工業(yè)在不堪重負(fù)中受到“滅頂之災(zāi)”,為明確形勢(shì)強(qiáng)發(fā)展、堅(jiān)定信心鼓干勁、頑強(qiáng)拼搏壓困難,我講三點(diǎn)意見,供大家參考。
一、堅(jiān)定州情認(rèn)識(shí),堅(jiān)持發(fā)展第一
十屆州委對(duì)阿壩州的經(jīng)濟(jì)增速做出了客觀、公正、實(shí)事求是的預(yù)判。阿壩州的州情是什么呢?我想同志們都比較清楚,阿壩州的最大實(shí)際是老少邊窮、最大問題是發(fā)展不足。當(dāng)然,還有財(cái)政增速放緩、群眾增收不快等客觀現(xiàn)實(shí),總的根源還是發(fā)展不足。發(fā)展不足導(dǎo)致了老少邊窮,導(dǎo)致了群眾收入增長緩慢、生活水平提高緩慢。所以,一定要堅(jiān)持發(fā)展第一。沒有發(fā)展,就改變不了阿壩老少邊窮的落后面貌,就無法提供更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,就難以促進(jìn)群眾生活水平的提高,就更無法指望阿壩州在20xx 年和全國全面同步實(shí)現(xiàn)小康,為此,還要增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定發(fā)展不動(dòng)搖,不能朝令夕改、朝秦暮楚。現(xiàn)在,有些同志對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)有所偏差,主要是從今年開始,省人民政府對(duì)58 個(gè)少數(shù)民族縣不再考核GDP 、規(guī)上工業(yè)增加值和投資指標(biāo)。但是,我最近認(rèn)認(rèn)真真的研究了省政府的考核指標(biāo)體系,整個(gè)考核共計(jì)16 項(xiàng)指標(biāo),對(duì)58 個(gè)少數(shù)民族縣不再考核的3 項(xiàng)指標(biāo)外,還有13 項(xiàng)指標(biāo)要考核,要考核的13 項(xiàng)指標(biāo)均由不再考核的3 項(xiàng)指標(biāo)派生而出,不再考核的3 項(xiàng)指標(biāo)是所有考核指標(biāo)的母指標(biāo)或者總指標(biāo),其他的指標(biāo)應(yīng)該是分指標(biāo)或者子指標(biāo)。所以同志們千萬不要說這3 項(xiàng)指標(biāo)不再考核,我們就可以松口氣了,就可以掉以輕心了,就可以不抓發(fā)展了。GDP 是什么?GDP是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的體現(xiàn),是一種綜合發(fā)展水平的體現(xiàn),這種體現(xiàn)代表了財(cái)政收入能夠增加多少、就業(yè)崗位能夠提供多少、群眾收入能夠增長多少,代表了地區(qū)可支配財(cái)力、城鄉(xiāng)居民可支配收入,與廣大干部群眾生活水平的提高密切相關(guān)。前不久,我在基層調(diào)研時(shí),了解到一位領(lǐng)導(dǎo)干部提出的意見,說“有領(lǐng)導(dǎo)講過,民族地區(qū)的干部收入不能低于所屬省省會(huì)所在城市的干部收入。這是個(gè)什么概念?經(jīng)過了解,我州和省會(huì)城市成都相比,每人年均低于差距1.2 -1.4 萬元,他說這有多大作用?就要每年目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)就夠了”。我就問他“假如目標(biāo)考核獎(jiǎng)爭取到了,這部分支出不在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍內(nèi),獎(jiǎng)勵(lì)資金從哪里來?自己有沒有這個(gè)能力呢?省會(huì)城市能夠把目標(biāo)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)定得那么高、獎(jiǎng)金額度定得那么多,是因?yàn)橛胸?cái)力發(fā)放”。假如我們每年人均獎(jiǎng)勵(lì)10 或20 萬元,錢從哪里來?所以,這一系列問題離開了發(fā)展都不能解決。轉(zhuǎn)移支付可以解決一些問題,但是轉(zhuǎn)移支付不能解決民族地區(qū)的所有問題。要解決民族地區(qū)的所有問題,還得要靠自身加快發(fā)展、增強(qiáng)自身實(shí)力、充盈本級(jí)金庫。所以,發(fā)展一定要堅(jiān)定州情認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)到發(fā)展不足的總根源,樹立憂患意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展信心和決心,始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、永恒主題,舍此別無他途。
二、堅(jiān)持解放思想,堅(jiān)守發(fā)展底線
解放思想是一個(gè)看不見、摸不著的行為過程,也是隨客觀發(fā)展而持續(xù)演變的動(dòng)態(tài)過程,只有前進(jìn)、沒有止境。說到解放思想,許多同志都可以說得丁丁然然、振振有詞,但一旦到需要解決問題的關(guān)鍵時(shí)候,往往就有部分同志解放不了思想,甚至于會(huì)用更傳統(tǒng)的思維把我們的決策思路緊緊捆綁起來,用政策的剛性或一些我們認(rèn)為不可能松動(dòng)的環(huán)節(jié)自縛手腳,導(dǎo)致問題解決不夠好、工作推動(dòng)不夠快、發(fā)展速度難加快。觀念創(chuàng)新最重要的是認(rèn)識(shí)更新,解放思想最重要的是舉措創(chuàng)新,而不是用老思想的新說法應(yīng)對(duì)新問題,更不是照搬經(jīng)驗(yàn)主義解決新困難,這種思想解放沒有實(shí)在意義,更不能解放生產(chǎn)力,與群眾增加收入、提高生活水平“南轅北轍”。只有通過解放思想把老思想變?yōu)樾滤枷耄屝滤枷霝槲覀兊挠^念注入強(qiáng)大的活力,為我們的措施注入強(qiáng)大動(dòng)力,為我們的工作做出明確的引導(dǎo),我們才能夠目標(biāo)明確、干勁倍增,也才能在新思想的統(tǒng)領(lǐng)下、新觀念的昭示下放開手腳,從而勇于創(chuàng)新、敢于突破、善于作為,促使發(fā)展偉業(yè)不斷走向新的階段。我們現(xiàn)在回頭來看,現(xiàn)在解放思想的程度還不如改革開放初期,1978 年對(duì)外改革開放以后那段時(shí)間,思想解放給農(nóng)村、城市、企業(yè)帶來了天翻地覆的發(fā)展活力,F(xiàn)在的思想解放程度與那時(shí)相比,難以讓人感受到那種日新月異、波瀾壯闊的創(chuàng)新大潮,而且是在我們天天高舉解放思想旗幟、時(shí)時(shí)要求解放思想的時(shí)候,已經(jīng)感覺不到解放思想給我們帶來的新理念、新思路、新活力。當(dāng)前,權(quán)力本位、資源本位、官本位、財(cái)富本位等狀況比比皆是、不勝枚舉。第一突出的表現(xiàn)就是權(quán)力本位。顧大局、講政治僅僅停留于口頭,如我州的招商引資工作雖然扎實(shí)有效,但還存在“企業(yè)技改引進(jìn)的投資商不屬于招商引資”的曲解。只要是有新的企業(yè)入駐、有新的資金進(jìn)入,就叫招商引資。企業(yè)改革中,把國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè),民營企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模了也叫招商引資。什么叫商?什么叫資?我們每年在西博會(huì)上簽訂的招商引資合同多達(dá)幾百億元,落地的項(xiàng)目和資金究竟有多少?今年上半年,我州招商引資的到位資金是簽約項(xiàng)目的20% ,而且這些到位資金大量的是水電項(xiàng)目,比如央企投資的雙江口電站,這1 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目就是300 余億元。這需要我們認(rèn)認(rèn)真真地總結(jié),實(shí)實(shí)在在地研究分析自身的思想解放程度。這不是說我州招商引資部門的工作不力,他們的工作做得很出色,效果也較為明顯。這可能與我們招商引資的理念更新和思維突破甚至與路徑選擇不無關(guān)系。招商引資絕不是僅僅停留在大額項(xiàng)目的簽定上,而是要跟蹤落實(shí),讓簽約項(xiàng)目落戶到州、讓協(xié)議資金落地生根、讓既定產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果。第二突出的就是資源本位。我州資源開發(fā)有“資源不出州”的規(guī)定,20xx 年 出臺(tái)的工業(yè)強(qiáng)州決定就確立了“原礦不出州”和“資源跟著產(chǎn)業(yè)走”的兩大原則。但現(xiàn)在就有些人將此狹隘的理解為資源本位,甚至于表現(xiàn)在單木真同志剛才提到的一些礦山開發(fā)中。與之類似的問題在我州還不同程度的存在,解決的好壞都與我們解放思想的程度有著直接或間接關(guān)系,這都說明我們的思想解放程度還不深,有的甚至于還停留在口頭上。有句話叫“解放思想橫到邊、豎到底”,現(xiàn)在我們的思想解放程度不夠深、不夠廣,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,需要不斷的破除思想籬笆、不斷的創(chuàng)新理念,大膽地促成開發(fā),不讓資源“睡覺”,依靠資源就地轉(zhuǎn)化促進(jìn)發(fā)展。所以,同志們一定要把思想解放到中央、省委和州委全面深化改革的部署上來,一定要把思想解放到阿壩州迫切需要發(fā)展上來,解放到阿壩州迫切需要加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道上來。
在發(fā)展中,要牢固堅(jiān)守生態(tài)建設(shè)這一底線。一定要按照十屆州委五次全會(huì)提出的“生態(tài)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展”底線,任何人都不能撼動(dòng)這個(gè)底線、都不能在這個(gè)底線上犯自由主義。阿壩州發(fā)展了這么多年,回頭認(rèn)真總結(jié)分析,以前確實(shí)是粗放發(fā)展,但所有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程都有初級(jí)階段、中級(jí)階段、高級(jí)階段、后工業(yè)化階段等特定階段,我們還處于初級(jí)階段向中級(jí)階段的過渡中,還未完全進(jìn)入中級(jí)階段,能說我們的發(fā)展水平就很高嗎?質(zhì)量就很好嗎?加之阿壩州引進(jìn)技術(shù)密集型、資金密集型、人才密集型的企業(yè)先天不足、后天發(fā)育又不好,自身無力解決這些制約因素,需要我們切實(shí)正視發(fā)展劣勢(shì)和所處階段,既不能好高騖遠(yuǎn)、一步到位,也不能只顧發(fā)展、損害環(huán)境,F(xiàn)在,美國在海外的世界500 強(qiáng)制造企業(yè)正大量返回本土,預(yù)示著互聯(lián)網(wǎng)和新能源結(jié)合的第三次工業(yè)革命即將到來,我們的工業(yè)硅產(chǎn)品供不應(yīng)求,主要就是與新能源貼近。發(fā)展階段不高、發(fā)展條件不好,絕不是我們破壞環(huán)境換取發(fā)展速度的借口,還需要我們堅(jiān)守住生態(tài)保護(hù)這一底線,力求發(fā)展速度和質(zhì)量并存的美好愿景。
三、堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持保姆服務(wù)
信心比黃金都重要,只要信心不倒、人就不會(huì)倒,只要業(yè)主有信心、企業(yè)就不會(huì)倒。如果我們的業(yè)主一旦失去信心、喪失斗志,那所屬企業(yè)也就氣息奄奄了,可能會(huì)因企業(yè)的信心丟失而導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)的斷鏈。我們的企業(yè)和各級(jí)黨委政府這些年雖然歷經(jīng)災(zāi)難,但依然迎難而上,正是有了信心支撐,在災(zāi)難面前振作精神,斗志昂揚(yáng)的勇往直前,與災(zāi)抗?fàn),與難搏斗,保住了阿壩工業(yè)的“革命火種”,才有了從災(zāi)難走向輝煌的創(chuàng)舉,企業(yè)才不至于倒下,而是越挫越勇、越戰(zhàn)越強(qiáng)。這么漫長的苦難歷程我們都走過來了,難道說要在臨近終點(diǎn)倒下或在又一輪的起跑線上落后嗎?在這關(guān)鍵時(shí)候,支撐我們的唯有精神、唯有信心。只要我們的企業(yè)在今年或者是明年不倒下去,阿壩工業(yè)就可能沐浴經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的春風(fēng)而生,只要我們做好起跑準(zhǔn)備,就可能迎風(fēng)而展。為什么估計(jì)阿壩工業(yè)的春天應(yīng)該來臨了?因?yàn)閲姨蕴浜螽a(chǎn)能的力度持續(xù)深入,內(nèi)地淘汰產(chǎn)能過剩的力度不斷加大,這對(duì)資源優(yōu)勢(shì)富集的阿壩工業(yè)發(fā)展也可能騰出市場(chǎng)、換來空間,有了生產(chǎn)成本及能源價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì),就有可能在別人倒下時(shí)讓自己立住腳、立穩(wěn)腳,就有可能在不懈堅(jiān)持后得到應(yīng)有的回報(bào)。所以,我們的企業(yè)一定要堅(jiān)定信心,各級(jí)黨委政府更要堅(jiān)定信心。剛才單木真同志說了個(gè)觀點(diǎn),我很有感觸,也很贊同,就是不要一說工業(yè)就是塵煙滾滾、污水肆流的烏煙瘴氣局面,阿壩工業(yè)也完全不是這樣了。和水磨工業(yè)園區(qū)搬遷以前的工業(yè)相比,現(xiàn)在阿壩工業(yè)已經(jīng)上升了多個(gè)檔次,廢氣利用、廢水循環(huán)、廢渣轉(zhuǎn)換已經(jīng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)排放乃至零排放,余熱發(fā)電、廢氣生產(chǎn)二甲醚等循環(huán)產(chǎn)品已經(jīng)在茂縣土門、汶川漩口等地開花結(jié)果。前不久,省政府參事、省環(huán)保廳總顧問陳老師說過一句話:“沒想到,阿壩州的工業(yè)做得這么好,你們的循環(huán)工業(yè)在全省是做得最好的,你們的環(huán)保、你們的治污在全省都是走在前列的”。同志們,我們不要自暴自棄、妄自菲薄,要實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)工業(yè)走到今天的成績,從木頭財(cái)政、石頭冶煉到今天的循環(huán)發(fā)展,成績來之不易,有了發(fā)展就要夯實(shí)底氣、增添動(dòng)力。在我州工業(yè)發(fā)展中,至少要對(duì)阿壩工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、未來發(fā)展有足夠底氣,不要用老眼光來看待阿壩現(xiàn)在的新工業(yè)。同時(shí),我們?cè)诎l(fā)展空間嚴(yán)重不足的情況下,與成都市共建了成阿園區(qū),現(xiàn)正著手建設(shè)德阿園區(qū),成阿園區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)形成規(guī)模,已不是飛地經(jīng)濟(jì)雛形,而是上規(guī)模、上水平的問題了,擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、促進(jìn)外溢效益回收等工作也正在積極推進(jìn)。我們新建的德阿園區(qū),相關(guān)工作已正式啟動(dòng),招商引資已開篇布局。阿壩工業(yè)在共建園區(qū)上飛躍的同時(shí),州內(nèi)園區(qū)的工業(yè)也正通過鏈?zhǔn)桨l(fā)展、循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)延伸中擴(kuò)大,在規(guī)模積聚中增效,在綠色發(fā)展中提升,現(xiàn)有工業(yè)尤其是優(yōu)勢(shì)工業(yè)正進(jìn)一步做大做強(qiáng)。阿壩工業(yè)今后的發(fā)展空間和飛躍載體必將通過擴(kuò)區(qū)強(qiáng)園、4+x 特別是x 的不斷增長,發(fā)展空間必將越來越大,發(fā)展水平必將越來越高,發(fā)展質(zhì)量必將越來越好,我們一定要有這個(gè)決心和信心。
為促進(jìn)阿壩工業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),各級(jí)各部門都要通過保姆式服務(wù)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。看我們能不能做到?是不是做到了?考驗(yàn)各部門服務(wù)水平的是具體政策的落實(shí)和項(xiàng)目的推進(jìn)。為此,我們一定要做好以下重點(diǎn)工作:第一,政策要落實(shí)。中央、省、州關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策必須落到實(shí)處,不能截留、不能稀釋,必須實(shí)打?qū)嵉娜婕右月鋵?shí)。對(duì)此可以派出工作組檢查,督查內(nèi)容甚至包括州人民政府關(guān)于20xx年“7.10 ”特大山洪泥石流受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的相關(guān)支持政策的落實(shí)情況。第二,權(quán)力要公開。我州必須要按照權(quán)力清單、負(fù)面清單的要求加以明確,而且應(yīng)該公之于世,讓企業(yè)知道權(quán)力所屬部門、所屬范圍,知曉負(fù)面清單,擴(kuò)大企業(yè)的主動(dòng)權(quán)和能動(dòng)性。第三,收費(fèi)要減負(fù)。州經(jīng)信委要把省政府、州政府的扶持政策轉(zhuǎn)發(fā)到企業(yè),各企業(yè)要積極研究。如扶持企業(yè)的“省十六條”政策中,有涉及企業(yè)方方面面的支持,包括政府對(duì)投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的支持、金融支持、社保支持,可通過保險(xiǎn)金緩交(不超過6 個(gè)月)等措施充裕流動(dòng)資金。穩(wěn)增長的“州十三條”政策共計(jì)44 款,專門針對(duì)工業(yè)的扶持政策有7 款,最后還對(duì)小微企業(yè)有專門的扶持,這些政策對(duì)企業(yè)來說都是比較實(shí)在的支持,各企業(yè)也要認(rèn)真研究。
另外,結(jié)合當(dāng)前的工業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)一下縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。作明書記前不久講了關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。縣域經(jīng)濟(jì)是底部基礎(chǔ),一定要突出特色,否則縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)走入死胡同。建議各縣要認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是工業(yè)發(fā)展先天條件缺失、后天發(fā)育不足的縣域,要積極學(xué)習(xí)探索工業(yè)異地發(fā)展思路,破除縣域行政區(qū)劃的局限,解放思想、開闊視野,把難以留在本縣境內(nèi)的企業(yè)引到成阿園區(qū)、德阿園區(qū)中去,州委、州政府可以在政策上給予支持,使成阿園區(qū)、德阿園區(qū)成為全州13 縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共有平臺(tái),唱好縣域經(jīng)濟(jì)大戲。
最后,再強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)具體工作。一是企業(yè)黨建工作。請(qǐng)州經(jīng)信委黨組、州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨組與各相關(guān)縣積極對(duì)接,特別是要與汶川、理縣、茂縣等非公經(jīng)濟(jì)比較集中的縣積極對(duì)接,希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門切實(shí)把企業(yè)黨建納入黨建總體工作中進(jìn)行安排、部署和考核。同時(shí)也希望各縣組織部門和行業(yè)主管部門在推進(jìn)黨員發(fā)展、培訓(xùn)等工作時(shí)把非公企業(yè)一并納入;在有條件的企業(yè)要單獨(dú)建立黨支部或黨組,在沒有條件的企業(yè)可以通過企業(yè)與企業(yè)聯(lián)建支部、村企聯(lián)建支部或建立黨小組等措施,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè),對(duì)此,大家務(wù)必引起高度重視。二是企業(yè)保險(xiǎn)工作。我州現(xiàn)有企業(yè)都按照《勞動(dòng)法》執(zhí)行了職工參保政策,企業(yè)主對(duì)此盡到了社會(huì)責(zé)任。但還存在部分職工不愿參保的問題,部分職工只看到了個(gè)人的顯性支出,沒有看到國家的隱性保障。州、縣勞動(dòng)部門要深入企業(yè)對(duì)職工加強(qiáng)宣傳解釋、答疑解惑,讓職工充分了解參加保險(xiǎn)的重要意義。要研究農(nóng)村群眾與企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的有效對(duì)接和雙重覆蓋問題的解決。三是安全生產(chǎn)工作。人命關(guān)天,安全生產(chǎn)不是小事,一定要引起足夠重視,絕不能掉以輕心,否則,企業(yè)員工傷亡將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)家庭的因病返貧、子女的入學(xué)困難。要做到警鐘長鳴,分管副廠長要堅(jiān)持如履薄冰抓安全的理念,積極培訓(xùn),嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。州經(jīng)信委和州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真清理,對(duì)安全事故隱瞞不報(bào)的企業(yè)必須予以重罰。同時(shí)要重視企業(yè)的設(shè)備安全和職工的財(cái)產(chǎn)安全。更要高度重視生態(tài)安全,對(duì)發(fā)生生態(tài)安全事故的企業(yè),要進(jìn)行最大力度的整治、最高額度的處罰、最大限度的制裁,如果觸犯法律,要依法嚴(yán)處、絕不姑息。四是職工健康工作。有關(guān)部門和相關(guān)縣人民政府要高度重視企業(yè)職工健康管理工作,相關(guān)部門要認(rèn)真研究制度建設(shè),建立健全企業(yè)職工健康管理制度。企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行入職體檢、年度體檢,并加強(qiáng)檔案管理和分析工作,積極防治職業(yè)病。同時(shí)還要積極開展離職體檢,以分清責(zé)任,既對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),也對(duì)職工負(fù)責(zé)。企業(yè)要給職工以更多的人文關(guān)懷,穩(wěn)定職工隊(duì)伍,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。
雖然我州今年下半年工業(yè)止滑回升的難度非常大,但只要我們各級(jí)黨委政府堅(jiān)定決心和信心,抓好政策微刺激等措施落實(shí),予以企業(yè)大力支持,并通過各企業(yè)一如既往的努力拼搏,相信我們實(shí)現(xiàn)全年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)大有希望。
書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料 篇3
同志們:
這次全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:結(jié)合北海實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)近幾年來特別是實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢(shì),組織和動(dòng)員全市干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,加油鼓勁、乘勢(shì)而上,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,為北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為了開好這個(gè)會(huì)議,市委、市政府作了充分準(zhǔn)備,開展了調(diào)查研究,進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算,出臺(tái)了相關(guān)文件,篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)貫徹落實(shí)自治區(qū)重大決策部署,態(tài)度上是堅(jiān)決的、行動(dòng)上是積極的;對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對(duì)加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見,家斌同志對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,講得都很好,希望同志們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”要求的實(shí)際行動(dòng),是自治區(qū)黨委、政府加快富民強(qiáng)桂新跨越步伐的重大決策,是北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢(shì)、凝聚共識(shí),為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第一,要深刻認(rèn)識(shí)加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來看,工業(yè)化是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程實(shí)際上也是工業(yè)化的過程,沒有工業(yè)的充分發(fā)展,就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機(jī)遇和短暫輝煌,卻未能實(shí)現(xiàn)持久繁榮,根本原因就是工業(yè)化進(jìn)程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實(shí)踐來看,推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、是財(cái)政收入的主要來源。近年來,我們通過實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真進(jìn)行了“工業(yè)化補(bǔ)課”,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展,明顯增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)支撐,較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題,走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的路子。成功的探索實(shí)踐,讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢(shì)而上,進(jìn)一步把工業(yè)做大做強(qiáng),為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐,為北海有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要看,推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會(huì)的迫切需要。大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會(huì),是北海當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),最重要的是堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵,千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而發(fā)展北海經(jīng)濟(jì)最有效的就是堅(jiān)定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來,北海的工業(yè)發(fā)展雖然實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破,但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高,需要加快工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)稅來源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,讓北海人民過上更加幸福美好的生活。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢(shì)和條件。一是從國家層面上看,黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總體部署,隨著全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將更加完善,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將活力更強(qiáng)、質(zhì)量更高,更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進(jìn)新一輪西部大開發(fā),在項(xiàng)目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度,把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺(tái)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提供了難得機(jī)遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看,近年來,自治區(qū)黨委、政府對(duì)工業(yè)發(fā)展高度重視,作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局,強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地,在項(xiàng)目安排、資金投入和政策扶持等方面,給予北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更大的支持,為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點(diǎn),在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢(shì)能不斷釋放,幾個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機(jī)勃勃,一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn),北海工業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),跨入了工業(yè)化的中期階段。同時(shí),北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升,具備了擴(kuò)大開放引進(jìn)更多工業(yè)項(xiàng)目的良好條件,為我們促進(jìn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來北?疾煺{(diào)研時(shí)指出,北海已浴火重生、發(fā)展大有希望,要乘勢(shì)而上,北靠腹地、向南開拓,把北海建設(shè)成為廣西乃至全國的新亮點(diǎn)。李源潮副主席來北?疾煺{(diào)研時(shí)認(rèn)為,北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢(shì)頭好,發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵(lì)我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵(lì)鞭策,讓全市干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志,這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)近年來北海進(jìn)行“工業(yè)化補(bǔ)課”的成功實(shí)踐給我們的重要啟迪。近年來我們?cè)谕七M(jìn)北?缭桨l(fā)展的成功實(shí)踐中,探索積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。
一是始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展。我們堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)跨越發(fā)展的突破口,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓好項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn),大大夯實(shí)了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路,成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動(dòng)實(shí)踐,要一以貫之地堅(jiān)持下去。
二是始終堅(jiān)持采取“四定”辦法推進(jìn)項(xiàng)目。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的重要抓手,不斷健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,采取定人員、定職責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度的辦法,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考評(píng),有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)踐證明,“四定”辦法有利于落實(shí)工作責(zé)任、控制時(shí)間節(jié)點(diǎn)、便于考評(píng)獎(jiǎng)懲、真正管用有效,要堅(jiān)持和完善這一辦法。
三是始終堅(jiān)持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功引進(jìn)了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè),成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實(shí)踐證明,無論過去、現(xiàn)在還是將來,開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢(shì),大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè),要通過擴(kuò)大開放、深化合作、增添動(dòng)力,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
四是始終堅(jiān)持加快發(fā)展工業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,在加快發(fā)展工業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的過程中,切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的,在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中,要堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。
在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲(chǔ)備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難,以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問題,要保持清醒頭腦,做好迎難而上、克難攻堅(jiān)的思想和精神準(zhǔn)備。
總的來說,北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心,把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置,切實(shí)抓緊抓好。
二、明確目標(biāo)、乘勢(shì)而上,努力實(shí)現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們推進(jìn)新型工業(yè)化,必須有清晰的總體思路:牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求,堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以改革開放為動(dòng)力,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動(dòng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
經(jīng)過綜合分析測(cè)算,未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo),必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局:堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路這一主線,深度推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項(xiàng)服務(wù)水平,加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量,重點(diǎn)做好以下4個(gè)方面的工作:
1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo),優(yōu)化布局、拓展空間,不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺(tái),形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū),促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,進(jìn)一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)、以325國道北海段沿線地帶為補(bǔ)充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。
一要統(tǒng)籌推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團(tuán)生產(chǎn)要素聚集能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地,發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地的作用,積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團(tuán)擁有深水良港優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)億噸大港,完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè),適時(shí)發(fā)展船舶修造和港口機(jī)械制造業(yè),逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。
二要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善北海出口加工區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運(yùn)行,加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)步伐,推進(jìn)龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要大力招商引資,加快項(xiàng)目建設(shè),同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷,更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。
三要積極推進(jìn)325國道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源,加強(qiáng)引導(dǎo),改進(jìn)服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),繁榮非公有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收。
2、加快做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),關(guān)系到一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大,同時(shí)大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進(jìn)企業(yè)間縱向銜接、橫向配套,形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、延伸性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,不斷壯大工業(yè)實(shí)力。
一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,抓緊實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城,逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地,同時(shí)要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢(shì),積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,落實(shí)優(yōu)惠政策、引進(jìn)高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場(chǎng),推動(dòng)軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、精細(xì)化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè),加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引進(jìn)相關(guān)石化項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴(kuò)大誠德集團(tuán)公司產(chǎn)能,同時(shí)大力發(fā)展不銹鋼精深加工,努力打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。
二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進(jìn)一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保,加快發(fā)展大型火力發(fā)電,適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求,大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目,積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步發(fā)展新型專用船舶修造。
三要依靠科技進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,積極應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展升級(jí),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化。堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè),以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),努力提高科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺(tái)和孵化基地。加強(qiáng)與國內(nèi)外有較強(qiáng)研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作,開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品,著力打造名牌產(chǎn)品,提升北海工業(yè)的知名度和影響力。
3、堅(jiān)持以“四定”辦法推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手,要圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持采取“四定”辦法,大力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一要抓緊推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一方面,要加快推進(jìn)林紙一體化、廣西(北海)LNG、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項(xiàng)目,力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴(kuò)能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè),不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面,要抓緊做好中石化千萬噸級(jí)煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項(xiàng)目的前期工作,爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場(chǎng)需求,抓緊策劃一批新的工業(yè)項(xiàng)目,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,積極招商引資,爭取更多的工業(yè)項(xiàng)目簽約落地、開工建設(shè)。
二要著力解決制約工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的各種問題。建成一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目很不容易,需要付出十分艱苦的努力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù),著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評(píng)報(bào)批等問題,做到簽約項(xiàng)目促開工、在建項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促達(dá)產(chǎn)。要加大推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的力度,實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三要注意貫徹落實(shí)國家消化過剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過剩產(chǎn)能的要求,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局,確保不新上屬于國家禁止和限制的項(xiàng)目,防止增加消化過剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。
4、深化改革開放增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機(jī)制的必然要求。近年來,我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放不動(dòng)搖,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時(shí)提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),把北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好,不僅對(duì)西南地區(qū),而且對(duì)中南地區(qū),甚至對(duì)全國都具有戰(zhàn)略意義,廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點(diǎn);在北?疾煺{(diào)研時(shí)要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進(jìn)一步深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí),結(jié)合北海實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,同時(shí)實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,正確領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化改革的大政方針,增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí),以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革。
二要進(jìn)一步深化企業(yè)改革。要鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步簡政放權(quán),創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革,確立企業(yè)投資的主體地位。
四要進(jìn)一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境,加快推進(jìn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作,主動(dòng)融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進(jìn)招商方式方法,精心做好招商項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備、包裝和推介,提高招商引資效率,積極引進(jìn)符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項(xiàng)目,特別是大力引進(jìn)那些投資強(qiáng)度大、稅收貢獻(xiàn)多、提供就業(yè)崗位多的項(xiàng)目,不斷提升工業(yè)開放合作水平,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們?cè)诩涌毂焙P滦凸I(yè)化跨越發(fā)展的過程中,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”:
一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度,做到“能快就不要慢”,同時(shí)又要注重發(fā)展質(zhì)量,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做到“好中求快”。
二是做大存量與擴(kuò)大增量的關(guān)系。做大存量與擴(kuò)大增量是驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩個(gè)輪子”。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,一手抓協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,努力做大存量;一手抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)持大中小并舉,積極培育增長點(diǎn),致力擴(kuò)大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對(duì)財(cái)政增收貢獻(xiàn)不大,但科技含量較高、能源消耗較少、項(xiàng)目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多,有利于全市工業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo),也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展,進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
三是加快工業(yè)化與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進(jìn)新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來,一方面通過做大做強(qiáng)工業(yè),吸引人口向城鎮(zhèn)集聚,提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能,改善生產(chǎn)生活條件,提高公共服務(wù)水平,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
四是加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè),對(duì)于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進(jìn)作用;適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),有利于為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。要堅(jiān)持把加快發(fā)展先進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,盡快把北海工業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。
五是加快發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)并重,在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,在發(fā)展中注重保護(hù)生態(tài),絕不以犧牲環(huán)境和浪費(fèi)資源為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長,絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路,堅(jiān)決不上污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,堅(jiān)決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù),為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,推動(dòng)北海工業(yè)又好又快發(fā)展。
一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定發(fā)展舉措。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì),認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí),總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。
二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)的職責(zé),全面掌握工作進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)分別由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評(píng)價(jià)干部實(shí)績的重要內(nèi)容,確保工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的源泉,政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級(jí)各相關(guān)部門要大力加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)、簡化辦事流程,盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實(shí)事、多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實(shí)優(yōu)惠扶持政策,最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺(tái)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,各級(jí)各部門要不折不扣地落實(shí)到位。
四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù),幫助他們更好地更新觀念、增長知識(shí)、拓寬思路、提高水平。要加強(qiáng)引才引智工作,大力引進(jìn)北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才,加快培養(yǎng)實(shí)干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實(shí)用型人才,為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,全面落實(shí)自治區(qū)的決策部署,堅(jiān)持真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓的理念,解放思想、振奮精神,凝聚力量、開拓創(chuàng)新,共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!
書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料 篇4
近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下,全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效,林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點(diǎn)上,進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時(shí)期。清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì),對(duì)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì),大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣,首先,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè),能夠滿足人們對(duì)木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè),能夠滿足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè),能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動(dòng)森林培育、經(jīng)營和保護(hù),帶動(dòng)森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮,能夠極大地帶動(dòng)和促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、文化功能的發(fā)揮。再次,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人,其中常年從業(yè)人員5000多人,林農(nóng)每年從出售林木和初級(jí)加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶,園林企業(yè)達(dá)到20多家,年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財(cái)政增收的需要。
所謂政策好,從國家層面看,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),國家出臺(tái)了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。,中央召開建國以來首次林業(yè)工作會(huì)議,賦予了林業(yè)四大地位,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求,提供了廣闊舞臺(tái)。特別是集體林權(quán)制度改革實(shí)施以來,農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放,林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時(shí),在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,河南被劃定為“南用”區(qū)域,這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級(jí)層面看,近年來,省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專門的政策文件,把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措,列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大,一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝,濕地面積近1萬畝,共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%,森林覆蓋率26.2%,活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%,提高到全國60%的平均水平,將帶動(dòng)木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場(chǎng)潛力巨大。近十年來,世界林產(chǎn)品市場(chǎng)一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米,國內(nèi)僅能提供3.65億立方米,每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言,全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家,年木材市場(chǎng)交易量在20萬方以上,年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方,木材需求十分強(qiáng)勁。
所謂困難多,一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,比較效益低,林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置,林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu),又無人員,處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來,國家實(shí)施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,并為此投入了巨額資金。但納入國家重點(diǎn)工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項(xiàng),且沒有專項(xiàng)資金投入。全省對(duì)林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金”,每年大致在4000多萬元,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說,無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展,原材料供求矛盾將日益加劇,一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高,資源綜合利用水平相對(duì)落后,知名品牌相對(duì)較少,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大,缺乏產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì),可以說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大,使命光榮,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,準(zhǔn)確把握形勢(shì),敏銳把握機(jī)遇,采取有力措施,逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面,走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。
三、做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的幾點(diǎn)建議
我縣地處豫中平原,自然條件差異不明顯,林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源,還要強(qiáng)化政府行為,把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素,特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全,作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī);蜆(biāo)準(zhǔn)化的方向,調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè),加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ),以精深加工為重點(diǎn),以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實(shí)際,突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè),大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅(jiān)持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合,調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提升質(zhì)量和檔次,逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地,加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點(diǎn)的精深加工業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值,逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢(shì),將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn),逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū),為平原地區(qū)居民提供一個(gè)集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和銷售中心,積極探索建立活立木資源交易市場(chǎng),鼓勵(lì)發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織,擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。
(二)突出重點(diǎn),著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點(diǎn)培養(yǎng)和扶持,使其盡快成為龍頭企業(yè)。對(duì)一些市場(chǎng)銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè),通過聯(lián)合、重組,逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié),形成產(chǎn)業(yè)集群,按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢(shì),在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對(duì)外開放力度,鼓勵(lì)外商投資,發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。
打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點(diǎn),實(shí)施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要措施。對(duì)已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品,盡快注冊(cè)商標(biāo),鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)上級(jí)命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。對(duì)具有地方特色,消費(fèi)者認(rèn)可的林產(chǎn)品,要加大開發(fā)力度,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品,逐步形成新的品牌。
(三)創(chuàng)新體制,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源,整合為開發(fā)項(xiàng)目,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,精心篩選一批項(xiàng)目對(duì)外招商,主動(dòng)邀請(qǐng)金融部門、外商、有開發(fā)實(shí)力的單位和經(jīng)營者對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行考察、論證,吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(四)落實(shí)政策,加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門,建議縣委縣政府做好以下幾點(diǎn):一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目、林業(yè)外資項(xiàng)目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并按規(guī)定落實(shí)好貼息和配套資金。二是加大財(cái)政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會(huì)公益性建設(shè)投資列入財(cái)政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金,也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款,簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請(qǐng)銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制,加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》,對(duì)納入市級(jí)以上重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的有關(guān)政策,加大政策扶持力度。
(五)強(qiáng)化服務(wù),為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門,我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫。制訂并定期向社會(huì)發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南,通過舉辦項(xiàng)目推介會(huì)等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)完善內(nèi)部章程和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律,幫助解決實(shí)際困難,促其健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu),明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度,共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
同志們,加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,意義重大,潛力巨大,任務(wù)艱巨,使命崇高。我們要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣林業(yè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以更加堅(jiān)定的決心,更加有力的舉措,更加有效的服務(wù),努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
書記工業(yè)工作會(huì)議講話材料 篇5
同志們:
春節(jié)、元宵節(jié)剛過,在這里,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個(gè)晚年,并通過你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問好,祝大家在新的一年里身體健康,萬事如意。今天,我們?cè)谶@里隆重召開大章鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議。主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動(dòng)員大會(huì)暨三級(jí)干部會(huì)議精神,總結(jié)成績,表彰先進(jìn),安排工作,鼓舞斗志,進(jìn)一步營造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍,動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,拓展思路,搶占先機(jī),科學(xué)發(fā)展,乘勝前進(jìn),為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。
下面,根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見,我講四方面問題。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足實(shí)際,科學(xué)謀劃,緊盯目標(biāo),狠抓落實(shí),圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和我鎮(zhèn)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元,同比增長13%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1192萬元,首次突破千萬元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元,實(shí)現(xiàn)利潤9506萬元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元,同比增長12.9 %;農(nóng)民人均純收入5067元,同比增長10%。
20xx年,經(jīng)過鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力,我鎮(zhèn)獲得省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、洛陽市黨務(wù)政務(wù)公開先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市林改工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位、洛陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級(jí)以上榮譽(yù)11項(xiàng),據(jù)統(tǒng)計(jì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù),我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。
各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極進(jìn)取,創(chuàng)先爭優(yōu),各項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出。水溝村積極配合黨委、政府,服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè),支持引領(lǐng)五礦集團(tuán)入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦,為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),為我鎮(zhèn)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中,表現(xiàn)突出,在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長足進(jìn)步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū),并構(gòu)建社會(huì)治安防控體系,創(chuàng)建平安新村,力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異,村容村貌得到改善,扎實(shí)做好“三篇文章”,為實(shí)施生態(tài)旅游開了新路子;學(xué)村村大力實(shí)施“一事一議”工程,開辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解,無出現(xiàn)重大信訪事件,確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號(hào)召,組織青年出國務(wù)工,增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村,能夠以黨建帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展;萬村村嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,黨員干部清正廉潔;三人場(chǎng)村胸懷大局,全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足本村實(shí)際,畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳,早發(fā)動(dòng),高度重視秸稈禁燒工作,守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線,與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè),并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計(jì)劃生育檢查,獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng);馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也貢獻(xiàn)了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評(píng)為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀(jì)委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開,定期對(duì)各村進(jìn)行督查,扎實(shí)的工作和顯著的實(shí)效受到了上級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合,不斷改進(jìn)完善治安防控體系,大力推進(jìn)了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護(hù)站扎實(shí)細(xì)致開展工作,在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出,居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心堅(jiān)持一貫以來的工作作風(fēng),以飽滿的熱情服務(wù)群眾,計(jì)劃生育工作連續(xù)兩年受到市級(jí)以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理,受到了上級(jí)的認(rèn)可,鞏固了市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準(zhǔn)則,面對(duì)災(zāi)情,合理處置,被評(píng)為洛陽市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,在公路養(yǎng)護(hù)和管理上作出了突出貢獻(xiàn)。
以上成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果, 是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果,同時(shí)也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
成績只能代表過去,未來任重道遠(yuǎn)。我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,亮點(diǎn)工作、拔尖項(xiàng)目較少,“標(biāo)兵漸遠(yuǎn),追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),努力在新一輪競爭中搶占先機(jī),掌握主動(dòng),化危為機(jī),正視并認(rèn)真解決存在的突出問題:一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高,主要依靠資源型企業(yè),勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出,農(nóng)民增收速度不夠快,產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個(gè)別站所機(jī)關(guān)效能較低,不能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)駐發(fā)展提供良好環(huán)境,部分群眾對(duì)在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大,情緒不高,不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、20xx年總體思路
20xx年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是:在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo),以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī),強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進(jìn)程,抓班子強(qiáng)隊(duì)伍,抓作風(fēng)樹形象,抓亮點(diǎn)攻難點(diǎn),抓實(shí)事見實(shí)效,抓關(guān)鍵守底線,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長12%,達(dá)到8.1億元;財(cái)政一般預(yù)算收入增長10%,達(dá)到1300萬元;農(nóng)民人均純收入增長10%,達(dá)到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長20%,達(dá)到16.8億元;人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。
貫徹上述指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo),需要我們轉(zhuǎn)變作風(fēng),順勢(shì)而為,搶抓機(jī)遇,迎難而上,緊緊圍繞“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”總目標(biāo),穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
三、20xx年工作重點(diǎn)
(一)全面實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求,對(duì)大章鑫苑社區(qū)進(jìn)行全面提升;對(duì)具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場(chǎng)四個(gè)村,穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)干好七大工程:一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造,包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等,在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過程中,要積極突出重點(diǎn),牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞,以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引,逐步加大提升力度,達(dá)到道路全部硬化標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標(biāo),達(dá)到改廁率95%以上目標(biāo),達(dá)到危房、舊房拆除,集中建設(shè)新型社區(qū),提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭取上級(jí)支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模,在新型社區(qū)建設(shè)上,狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”,不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度,集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場(chǎng)、社區(qū)超市等重要設(shè)施,保證城鄉(xiāng)居民“想遷來,遷的來,來的多,住的好”;四是逐步推進(jìn)牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對(duì)岸防洪大堤修建工程,自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來,牛頭溝河兩岸護(hù)堤多處損壞,修復(fù)大堤是一項(xiàng)惠民措施,更是保證附近居民生命安全的大事,我們一直在做,新的一年里更要加大力度推進(jìn);五是有序推進(jìn)環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè),以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長期規(guī)劃為準(zhǔn)則,有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè),逐步達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局,提升城鎮(zhèn)檔次,方便群眾出行;六是爭取完成牛頭溝河大章大橋改造工程,牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀(jì)七十年代,又經(jīng)洪水沖刷考驗(yàn),成為危橋,隨時(shí)危害到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對(duì)此高度重視,設(shè)置警示牌、路障,嚴(yán)令禁止重車上橋,但是對(duì)橋體改造的要求更加迫切,我們要多方努力,爭取完成大橋改造;七是多方招商開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn),擴(kuò)大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件,提倡引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)住戶、外來人員到鎮(zhèn)區(qū)安家,擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模,凝聚人氣。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。立足我鎮(zhèn)實(shí)際,加強(qiáng)招商方式轉(zhuǎn)變,從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機(jī)制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,真正靠招商引資實(shí)現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過開展“三講”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”,企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾“三滿意”。營造“環(huán)境最優(yōu)、負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍,使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場(chǎng)選場(chǎng)建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項(xiàng)目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強(qiáng)力推進(jìn)金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項(xiàng)目;五是督促支持伊源公司和紀(jì)源公司盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進(jìn)高純度石英砂加工項(xiàng)目;八是盡快實(shí)施山峽生態(tài)水電站壩首項(xiàng)目;九是積極引進(jìn)中國五礦集團(tuán)日處理1000噸黃金采選項(xiàng)目;十是爭取上級(jí)政策支持,逐步實(shí)施大章鎮(zhèn)區(qū)對(duì)岸工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步叫響工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品牌,20xx年,全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入力爭完成1300萬元。
(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置,以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī),按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè),丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖,山區(qū)村經(jīng)濟(jì)林、中藥材”的區(qū)域布局,走“特色、高效、生態(tài)”的路子,以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心,狠抓工作落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)“三篇文章打捆一起做”工作開展,轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),落實(shí)大戶承包,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),到年底總面積達(dá)到2萬畝,其中掛果面積1萬畝,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為引領(lǐng),帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效,爭取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2—3個(gè),萬只以上規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)4—5個(gè),力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進(jìn)試種藥用牡丹,在趙嶺、學(xué)村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝,在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣擴(kuò)大面積,力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園,計(jì)劃今年“五一”前對(duì)游人開放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭突破5500元。
(四)下大力氣辦好民生實(shí)事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問題,扎實(shí)辦好七件實(shí)事。一是農(nóng)村道路橋梁工程,改善群眾出行條件。積極啟動(dòng)200戶以上自然村道路硬化工程,爭取三年內(nèi)全面完成。同時(shí)搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè),確保10月份建成通車。認(rèn)真做好大章橋前期準(zhǔn)備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級(jí)工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個(gè)電氣化村改造工程,改善供電狀況,目前,電氣化村改造工程已招標(biāo)結(jié)束,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工階段。積極爭取東溝、小章、三人場(chǎng)、馬石溝4個(gè)村數(shù)字電視升級(jí)工程。積極爭取項(xiàng)目,開展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入,積極爭取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程,供應(yīng)牛頭溝沿線4個(gè)村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復(fù)加固防汛堤壩和水庫、水塘,減輕汛期的壓力,提升應(yīng)對(duì)洪水能力,保護(hù)全鎮(zhèn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是爭取上級(jí)項(xiàng)目資金,完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程,保證無房、危房群眾早日遷入新居。五是堅(jiān)持搞好村容村貌綜合整治,新建垃圾池60個(gè),新建垃圾填埋場(chǎng)2個(gè),進(jìn)一步普及戶用沼氣,新建、改造沼氣池500個(gè),加大農(nóng)村改廁力度,改廁率達(dá)到90%以上,建立健全村容村貌清潔長效機(jī)制,成立各村保潔隊(duì)伍,保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實(shí)重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展,全面普及義務(wù)教育,高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊(duì)伍,提高中小學(xué)教育水平;加大科技普及力度,通過多種方式宣傳科技,組織專家講座,調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展,科技入農(nóng),科技興農(nóng);倡導(dǎo)良好民風(fēng),加大政府投入力度,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè),廣泛開展群眾文化活動(dòng),讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本文化服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實(shí)好種糧補(bǔ)貼、種藥補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、建房補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,每月一公開,接受社會(huì)監(jiān)督,不折不扣將所有補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放到群眾手中。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施,助推各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階
20xx年是全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”,我們要以此為總抓手,在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團(tuán)體組織要統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)一致,調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)和促進(jìn)工作開展,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施,堅(jiān)持“五抓”不放松,努力完成新一年確定的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。
一是抓班子強(qiáng)隊(duì)伍。常言道:黨的路線方針政策確定之后,干部就是決定因素。20xx年通過全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票,產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì),選出了新人新面孔,選出了新風(fēng)新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實(shí)下來,是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位,是否能讓黨委、政府放心,讓黨員群眾滿意,真正的考驗(yàn)已經(jīng)正式開始,你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個(gè)優(yōu)勝者,每個(gè)團(tuán)隊(duì)都是一個(gè)優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意,說你是噴唬蛋、大騙子,讓上級(jí)給你撤了、免了。在此,我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點(diǎn)要求:支部書記要做到:1、黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的忠實(shí)執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風(fēng),構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)者;5、為民辦實(shí)事辦好事的履行者。村委主任要做到:1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風(fēng),構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實(shí)事辦好事的熱心人;5、當(dāng)家聚財(cái)理財(cái)?shù)那宄恕1O(jiān)委主任要做到:1、當(dāng)好本村實(shí)際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當(dāng)好本村財(cái)務(wù)的審計(jì)員;3、當(dāng)好本村群眾的通報(bào)員。其他村兩委干部要具備五種能力:一是擺正位置,把握分寸的能力。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作,善于補(bǔ)臺(tái)的能力。三是不畏困難,樂于奉獻(xiàn)的能力。四是解放思想,勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強(qiáng)化四種意識(shí)。一是大局意識(shí)。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識(shí),服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),從大局著眼,不能事事處處以單位利益為主,不能患得患失,多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實(shí)事。二是發(fā)展意識(shí)。努力創(chuàng)造條件,積極向上級(jí)爭取項(xiàng)目,爭取資金,爭取政策,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展著想,為群眾致富著想。三是服務(wù)意識(shí)。撲下身子,放下架子,為企業(yè)發(fā)展服務(wù),為基層群眾服務(wù)。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各項(xiàng)工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,向先進(jìn)看齊,爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時(shí),要求全鎮(zhèn)各級(jí)干部開展反腐倡廉活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度,堅(jiān)決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營的不正之風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀(jì)守法的模范,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)干事。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,真正做到一身正氣、一塵不染,進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步完善行之有效的干部管理制度,要進(jìn)一步完善績效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政問責(zé)辦法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績效考核辦法》,發(fā)揮好村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督職能,促進(jìn)農(nóng)村工作公平、公正、陽光操作。在村干部中推行績效工資制度,將工作業(yè)績與干部使用和待遇掛鉤,從而增強(qiáng)干部的責(zé)任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā),自覺維護(hù)穩(wěn)定,自覺維護(hù)團(tuán)結(jié),自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。
二是抓作風(fēng)樹形象。好的作風(fēng)就是執(zhí)行力,就是戰(zhàn)斗力,就是凝聚力,是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變解決思想問題,提高工作效率,積極尋找亮點(diǎn),堅(jiān)持正面宣傳,營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風(fēng),就是要做到“四實(shí)”:一是思想實(shí)。要破除“三種觀念”,牢記“四查”。破除的“三種觀念”是:要破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念,破除怕字當(dāng)頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊,封閉保守的思想觀念。“四查”是:查思想是否解放,查為民是否到位,四要查效能是否提升。允許工作中有失誤,不允許工作中無作為,先干不爭論,先試不議論,先做不評(píng)論,力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責(zé),倡導(dǎo)迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行,說了就做、說好做好。要時(shí)刻牢記,不“干活”,就不能當(dāng)干部,更不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是工作實(shí)。要克服“四種行為”,力戒“三種現(xiàn)象”?朔“四種行為”:一是心浮氣躁、無所事事;二是形式主義、落實(shí)不力;三是貪圖享受,紀(jì)律松弛;四是身在其位,不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”:一是本位至上,不顧大局;二是有令不行,有禁不止;三是工作拖拉,效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望,做到項(xiàng)目建設(shè)快掀高潮,招商引資迅速升溫,“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時(shí),新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速,事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放,民生工程盡早著手,安全穩(wěn)定毫不放松,確保今年工作良好開局,鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢(shì)頭。三是方法實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題,我們要解放思想、理清脈絡(luò),對(duì)癥下藥,一針見血,及時(shí)、穩(wěn)妥、有效解決。工作中,要深入調(diào)查研究,詳細(xì)了解項(xiàng)目狀況,冷靜分析項(xiàng)目卡在哪里,遵循規(guī)律,科學(xué)統(tǒng)籌,對(duì)癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn),注重群眾訴求,敢于變革,勇于創(chuàng)新,打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實(shí)圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問題,下村進(jìn)戶入企業(yè),傾聽基層呼聲,了解百姓需求,提高服務(wù)效率。要為成功想辦法,不為失敗找理由,做到既要敢干,又要會(huì)干。我們應(yīng)當(dāng)牢記:只有不快的斧頭,沒有劈不開的干柴。四是機(jī)制實(shí)。近年,我們之所以有些工作上不去,有些問題久拖不決,一個(gè)很重要的原因是體制不順,權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事不管,或者管不好、不該管的管得很多;有些本來是一個(gè)部門管的事,卻由幾個(gè)部門來管。有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管,遇到難事、有責(zé)任的事,相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓,落實(shí)起來無人抓,結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無起色。人管人,累死人;制度管人管住人。今后,我們要在制度、機(jī)制的層面上要功夫,理順體制,明確權(quán)責(zé),強(qiáng)化激勵(lì),靠制度、機(jī)制調(diào)動(dòng)人的積極性,靠制度、靠機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng),推動(dòng)工作。以嚴(yán)明的作風(fēng)彰顯新時(shí)期黨員干部形象。
三是抓亮點(diǎn)攻難點(diǎn)。突出重點(diǎn)亮點(diǎn),積極爭先創(chuàng)優(yōu),打造一流的工作業(yè)績,20xx年的亮點(diǎn)、重點(diǎn)已經(jīng)確定,如何才能抓好,就要求我們以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)效能提升,抓落實(shí),抓重點(diǎn),出亮點(diǎn)。對(duì)于“難纏事”和“硬骨頭”,集中采取三項(xiàng)措施:一是思想上重視,堅(jiān)定必勝信心。工作中,遇到“難纏事”、“硬骨頭”,首先要正確對(duì)待,思想上高度重視,這是我們必須拿下的任務(wù),同時(shí),更要報(bào)以充足的信心,路是人走出來的,事是人干出來的,相信經(jīng)過我們刻苦攻堅(jiān),一定能夠順利完成。二是強(qiáng)化組織和人員保障。面對(duì)困難不氣餒,要組織相關(guān)精干成員,集中力量攻堅(jiān),以堅(jiān)強(qiáng)的組織保障確?邢“硬骨頭”。三是嚴(yán)格的紀(jì)律保障。以嚴(yán)明的紀(jì)律,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,良好紀(jì)律的形成過程是一個(gè)由外在強(qiáng)迫逐步過渡到內(nèi)在自律的過程。 只有嚴(yán)明的紀(jì)律,才能激發(fā)內(nèi)在活力,產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度管人,以紀(jì)律約束人,運(yùn)用好“公開、暗訪、問責(zé)”三把利劍, 以此保證重點(diǎn)工作有亮點(diǎn),難點(diǎn)工作有突破。
四是抓實(shí)事見實(shí)效。以過硬的作風(fēng)切實(shí)為群眾辦實(shí)事,謀福利,一切立足于實(shí),沒有實(shí)干,再好的計(jì)劃也是空談。我們會(huì)以各項(xiàng)重點(diǎn)工程和民生實(shí)事為抓手,多謀福民之策,多辦利民之事。通過推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)逐步壯大,使群眾有更多致富門路,實(shí)現(xiàn)共同富裕,然后合力建好我們的家園。通過政策的支持、政府的補(bǔ)貼、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等形式,建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò),健全電視信號(hào)等公共服務(wù)實(shí)施,使我們的社區(qū)得到提升,居住環(huán)境得到改善,出行條件更加便捷,文化素質(zhì)得到提高,精神面貌更加昂揚(yáng),信息通訊更加靈通,致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng),老有所樂,青壯年有事干,小伙子娶上好媳婦,好姑娘不想往外嫁,學(xué)生都能考上好學(xué)校,逐步達(dá)到人人都順心,事事都順利,家家都和諧,真正實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)。
五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)三條底線。如果沒有安全的保障,企業(yè)發(fā)展再快,發(fā)展再好,也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境,你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷,治安狀況不佳,即使你擁有萬貫財(cái)產(chǎn),也不會(huì)感到幸福和滿足;因此,各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想,為子孫后代著想,處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)的關(guān)系,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事,安檢部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)肅查處一切安全隱患,公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,綜治信訪部門也要加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度,共同守住三條底線,才能使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效益、和諧社會(huì)有保障、幸福生活有奔頭。
20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們?cè)谛乱粚每h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),搶抓機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),開拓創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!
最后,祝與會(huì)各位同志身體健康,工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬事如意,幸福安康!
謝謝大家!