領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會講話(精選3篇)
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會講話 篇1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,我就**市加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作有關(guān)情況作一簡要發(fā)言。
一、主要做法及成效
(一)抓學(xué)習(xí)提素質(zhì),增強領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平。在思想理論教育方面,通過會議傳、專家講、個人學(xué)、赴高校“充電”等方式,認真學(xué)習(xí)系列重要講話精神,領(lǐng)會“四個全面”戰(zhàn)略布局的核心要義。在法紀教育方面,組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《黨章》、黨紀黨規(guī)和從嚴管黨治黨的有關(guān)要求,切實增強紀律觀念、法治觀念、底線觀念。在警示教育方面,以原市長廖永聰、原**鎮(zhèn)黨委書記等典型案件作為鮮活的反面教材,開展“講政治、守紀律、守規(guī)矩”為主題的學(xué)習(xí)反思,讓干部心有所畏、行有所止。在先進典型教育方面,深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、畢世祥等先進事跡,學(xué)習(xí)等極難險重一線涌現(xiàn)出的先進個人,樹牢公仆情懷。
(二)抓思想促發(fā)展,推動領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力。市委始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、加強社會事業(yè)和黨的建設(shè)的有力抓手,結(jié)合實際,實施思想政治建設(shè)責(zé)任、定期分析、誡勉談話、督查考核和聯(lián)席會議等制度,制定了《市委議事決策規(guī)則》、《市政府議事決策規(guī)則》等規(guī)范要求,出臺了《進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的實施意見》、《堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的實施意見》等相關(guān)文件,定期召開了黨務(wù)群團工作會、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會,基本形成了齊抓共管的工作格局。
(三)抓作風(fēng)樹形象,提升領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政為民本領(lǐng)。持續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,通過走基層、雙報到、結(jié)對幫扶等形式,切實解決群眾上學(xué)難、看病難、出行難等涉及群眾切身利益的問題。加大中央和省市規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,查處“四風(fēng)”典型案件12件,黨政紀處分22人。扎實開展“12+1”正風(fēng)肅紀、“庸懶散浮拖”、“小金庫”等專項整治,對32個單位進行了通報批評,有效解決了部分干部精神不振、不在狀態(tài)、為官不為的問題。
(四)抓隊伍打基礎(chǔ),嚴把領(lǐng)導(dǎo)班子及成員入口關(guān)。堅持黨管干部原則,認真落實“好干部”標準和“三嚴三實”要求,鮮明用人導(dǎo)向,在基層一線和急難險重一線提拔領(lǐng)導(dǎo)干部88名,占新提拔干部的43.1%。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,探索推行“定向+非定向”推薦、“四分類”全程差額量化選等前置措施和領(lǐng)導(dǎo)班子“四色預(yù)警”綜合研判、干部監(jiān)督“1+2”管理機制,制定了“一個意見”和“五個實施辦法”,新建修訂和廢止了一批制度,有效防止了干部“帶病提拔”。
二、存在的問題
一是在理論知識的學(xué)習(xí)上還不夠系統(tǒng)全面。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員思想解放不夠,面對發(fā)展中的新情況、新問題,在思想和工作方法上創(chuàng)新意識不強,習(xí)慣于慣性思維、用老辦法解決問題,仍然存在“以干代學(xué)”和“吃老本”的現(xiàn)象。二是在工作作風(fēng)方面還需進一步改進。雖然制定了一系列措施加強機關(guān)干部作風(fēng)效能建設(shè),但仍然存在一些不可忽視的問題,如:干部創(chuàng)新社會管理能力還有待加強,宣傳、組織、發(fā)動群眾的辦法還不多,措施還不夠有力。三是在抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面還缺乏有力舉措。雖然從加強理論武裝、踐行群眾路線、強化廉潔自律等方面提出了要求,但在提升干部積極性、加大干部考核、筑牢反腐防線等方面還鮮有具體的、有操作性的、祛病治本的舉措。
三、對策及建議
(一)切實提高理論素質(zhì)和政策水平。認真落實理論中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,不定期的組織班子成員集中學(xué)和專題講座,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。同時,建議省上加大選派領(lǐng)導(dǎo)干部掛職鍛煉力度,健全和落實領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)制度,提高干部培訓(xùn)質(zhì)量,筑牢干部的思想防線。
(二)充分調(diào)動干部積極性。規(guī)范待遇后,在一定程度上影響了大家的積極性。建議進一步完善鄉(xiāng)村基層干部考評激勵政策機制,適當增加村(社市)干部待遇。同時,今年我市將完成59個村(社市)陣地建設(shè)任務(wù),需凈投入財政資金1700余萬元,建議省上采取“以獎代補”的方式,給予基層陣地建設(shè)資金支持。
(三)形成思想政治建設(shè)長效機制。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立完善一批制度、制定出臺考核辦法、分析研究舉措辦法。建議省上建立健全上級黨委組織部門定期督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)“一把手”專項述職、“兩代表一委員”專項評議和問題建議反饋整改等相關(guān)制度,分類制定各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法,切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實際效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會講話 篇2
思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重,是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的核心和靈魂。區(qū)委換屆后,一批優(yōu)秀干部特別是年輕干部陸續(xù)走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位,形成新的領(lǐng)導(dǎo)集體。按照《中共黑龍江省委關(guān)于加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》要求,碾子山區(qū)委及時對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)做出部署,明確重點內(nèi)容,采取有效措施,夯實領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。
一、加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)做法與成效
(一)統(tǒng)一班子思想,理清科學(xué)發(fā)展思路。新一屆區(qū)委班子認真審視區(qū)情,突出“軍工、石材、旅游”三大優(yōu)勢,在認真調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,明確了今后五年“機械工業(yè)基地、石材產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游名區(qū)、酒乳風(fēng)電新城、魅力宜居家園”發(fā)展定位,全力推進“工業(yè)振興、招商牽動、農(nóng)業(yè)增效、旅游壯大、城建帶動、生態(tài)保護、民生改善、社會管理創(chuàng)新”八大重點工程,從而把新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到“努力構(gòu)建繁榮和諧宜居”的宏偉目標上來。
(二)加強理論武裝,提高政治理論素質(zhì)。采取山城講壇、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作形式報告、舉辦專家講座、在線學(xué)習(xí)、自主選學(xué)等方式,重點對中國特色社會主義理論和黨的路線方針政策、省第十一次黨代會精神、市第十二次黨代會精神,國家經(jīng)濟形勢等問題進行專題培訓(xùn)。完善了領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)和理論學(xué)習(xí)考核激勵等配套制度,定期向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦必讀書目或重要文章,開展學(xué)習(xí)成果交流研討,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀發(fā)展、惠民生、促和諧的能力。
(三)強化制度建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力。重點完善了區(qū)委會、黨政聯(lián)席會、區(qū)委擴大會、區(qū)委全委會等會議制度,把區(qū)委的工作意圖通過人大、政府、政協(xié)三個黨組落實到各個班子的具體工作安排上。進一步完善充實了會議事規(guī)則,凡屬重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等,都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。實行了分工負責(zé)制,按照“授權(quán)充分、各負其責(zé)”的原則,充分發(fā)揮個人作用。完善了區(qū)委民主生活會、黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大事項報告等工作制度。
(四)狠抓作風(fēng)建設(shè),強化執(zhí)政為民宗旨意識。實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包重點工作、包重點項目、包招商、包企、包村、包社區(qū)制度,深入基層一線破解難題、推動工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系2—3名困難黨員群眾,了解群眾需求,解決實際困難。深入開展“四聯(lián)帶”活動,機關(guān)事業(yè)單位對村實行聯(lián)帶幫建,推進新農(nóng)村建設(shè)。
(五)引領(lǐng)示范帶頭,認真落實責(zé)任制。作為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)第一責(zé)任人,我認真履行職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則,帶頭抓好有關(guān)制度規(guī)定的落實。積極協(xié)調(diào)班子成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,調(diào)動發(fā)揮好班子成員的積極性,強化班子的整體功能。
題
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能需要進一步強化。我區(qū)在這次換屆中干部交流的力度較大,區(qū)黨政班子交流干部4人,占40%,形成了優(yōu)勢互補、經(jīng)歷特長配套、老中青梯次銜接的合理結(jié)構(gòu)。但由于干部的經(jīng)歷、知識、專業(yè)、性格等方面的差異,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與副職之間都需要有一段“磨合”期。個別班子成員缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)配合,有的干部不能正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)的關(guān)系,致使班子整體功能發(fā)揮不夠理想。 (二)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)需要進一步提升。換屆后,由于許多干部剛剛走到上一層次領(lǐng)導(dǎo)崗位,個別干部崗位轉(zhuǎn)型陡,使得部分干部知識結(jié)構(gòu)、實踐經(jīng)驗以及領(lǐng)導(dǎo)能力不完全適應(yīng)新崗位要求。有的同志感到,工作責(zé)任更大了,工作壓力也更大了,需要進一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉,不斷提高自己的決策能力和決策水平。
(三)工作機制需要進一步健全。由于新?lián)Q屆,全委會、會、重大事項決策等領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則還處在逐步探索規(guī)范的階段,抓思想政治建設(shè)的制度還不完善。思想政治建設(shè)考評和跟蹤管理機制不夠健全,干部考核評價體系中還沒有形成比較具體可量化的思想政治素質(zhì)評價標準,對經(jīng)濟工作考核的多,對思想政治建設(shè)考核的少。
(四)責(zé)任意識需要進一步加強。換屆后,有的領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識,認為思想政治建設(shè)是虛工作、軟任務(wù),抓不抓無所謂,沒有擺到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置。
建議
(一)進一步加強黨性教育,保持政治上的堅定性。加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)。要深入開展以保持黨的先進和純潔性為主題的教育活動,查找和解決在對待“是與非、公與私、真與假、實與虛”等方面存在的問題,增強政治敏銳性和政治鑒別力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和群眾觀念。把精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來,把心思放到關(guān)心群眾冷暖安危上業(yè),敬業(yè)奉獻、履職盡責(zé)。 (二)進一步加強能力建設(shè),提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。提高搶抓機遇的能力。樹立不進則退、慢進也退思想,把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和發(fā)展優(yōu)勢,定期分析研究經(jīng)濟發(fā)展形勢和規(guī)律,從本地區(qū)的實際出發(fā),創(chuàng)造性地落實中央和省市委精神。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,增強班子成員在現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)規(guī)劃、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的知識經(jīng)驗,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。
(三)進一步加強制度建設(shè),建立健全長效機制。建立健全思想政治工作聯(lián)系會議制度,定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的形勢、存在的問題,有針對性地提出改進措施。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的目標管理機制。把班子思想政治建設(shè)任務(wù)量化、責(zé)任細化、措施硬化、標準統(tǒng)一化,實行量化考核,動態(tài)管理。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的考評機制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)考核機制、反饋機制、評價機制,把思想政治建設(shè)的成效與經(jīng)濟工作的成果有機結(jié)合,作為衡量和使用干部的依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會講話 篇3
同志們:
根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署和安排,市局于今年元月份對全市11個縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員20xx和20xx年度履職情況進行了比較全面的考察考核,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、考察考核工作基本情況
(一)組織工作情況。本次考察考核工作從今年元月5日開始,至元月15日全面結(jié)束,由于準備充分,上下溝通,進展順利,效果明顯;仡櫩疾炜己斯ぷ鞯倪^程,可以歸納為五個突出特點。一是各級領(lǐng)導(dǎo)重視。市局黨組事前召開專門會議,研究部署考察考核工作,事中進行重點督導(dǎo),事后分層次聽取匯報。市局按照班子建設(shè)的要求,把縣區(qū)局班子考察考核作為對縣區(qū)局兩年來工作的一次全面了解和總結(jié),由分線聯(lián)系局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴各縣區(qū)局進行現(xiàn)場考察?h區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子對此高度重視,態(tài)度端正、述職嚴謹、剖析深刻,確保了考察考核工作有序進行,達到預(yù)期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署,10月份制定下發(fā)了詳細的《班子建設(shè)考察考核實施方案》, 12月份以市局黨組(永地稅黨[20xx]22號)文件下發(fā)通知,明確了考察考核對象、內(nèi)容、程序和要求,并細化了考察考核時間、被測評對象和參加測評人員范圍、談話人員范圍,統(tǒng)一了測評內(nèi)容,規(guī)范了測評表格,為考察考核工作的全面深入奠定了基礎(chǔ)。三是考察程序嚴格。各考察組按照考察預(yù)告、大會動員、縣區(qū)局班子及領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主測評、個別談話、查閱黨組會議、局務(wù)會議、廉政監(jiān)察記錄等相關(guān)資料、走訪當?shù)卣⒓o委、到辦稅服務(wù)廳實地抽查文檔、考察小組集體“會診”、綜合分析、向市局黨組集體匯報等程序,考察考核工作環(huán)環(huán)相扣,有條不紊。共組織述職測評大會11場,387人次參加大會并參與測評;個別談話267人次;走訪黨政部門24人次,發(fā)放征求意見表30份;查閱年度工作總結(jié)、黨組會議、中心組學(xué)習(xí)和民主生活會記錄、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)筆記210余份;撰寫考察報告65份,整個過程嚴密有序,高效規(guī)范。四是充分聽取民意?疾爝^程中高度重視民主測評和個別談話的組織。民主測評分兩個類別(縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和其他干部群眾)設(shè)置投票席,不記名投票。擴大個別談話范圍,這次考察除找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)局科室負責(zé)人、分局長等逐一個別談話外,還直接聽取了部分一般干部和老干部的意見。進行了個別走訪,主動征求系統(tǒng)外意見,努力提高考察的全面性、針對性和準確性。五是考察口徑統(tǒng)一。今年1月4日,市局采取以會代訓(xùn)的形式,對參加兩年一度班子考察考核的成員召開專題會議,會上明確了責(zé)任,統(tǒng)一了口徑,細化了流程,規(guī)范了要領(lǐng),強調(diào)了紀律,規(guī)定了材料撰寫和有關(guān)事項要求,確定了聯(lián)系人、資料員,為規(guī)范有序地開展班子考察考核工作提供了組織保障,增強了可操作性。
(二)考察總體結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計,縣區(qū)局班子民主測評評價為“好”的比例最高為100%,最低的73.3%,其中90%以上的有4個,領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評優(yōu)秀率最高的為95.35%,最低的31.4%,稱職以上票數(shù)比例都在75%以上。當?shù)卣、紀委滿意率測評都是100%。干部選拔任用工作民主評議、新選拔任用干部評議和廉政建設(shè)測評平均滿意率除3個單位外其他8個單位都在85%以上?h區(qū)局班子民主測評評價為“好”的比例排名靠前的是:祁陽(100%)、冷水灘(97.8%)、零陵(95.3%)、東安(94.4%)、道縣(86.1%)、寧遠(86%)、新田(84.6%)。與20xx年相比,提高幅度較大的是:祁陽(7.7%)、新田(6.9%)、寧遠(6.7%)和道縣(5.6%)。按照這次班子考察的綜合分析和平時掌握的情況,結(jié)合近年來縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果,整體功能發(fā)揮更好,綜合表現(xiàn)更為突出,工作業(yè)績更為出色的領(lǐng)導(dǎo)班子有冷水灘區(qū)局、零陵區(qū)局、寧遠縣局和新田縣局。
二、兩年來縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得的主要成績
兩年來,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強自身建設(shè),全面提高綜合素質(zhì),認真履行工作職責(zé),創(chuàng)新工作思路,弘揚優(yōu)良作風(fēng),各個方面都取得了長足進步。
(一)綜合素質(zhì)更加全面。一是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。到去年底,縣區(qū)局54名領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡44.1歲,比兩年前下降1.3歲;高學(xué)歷者增多,41人本科學(xué)歷,3名碩士,具有本科以上學(xué)歷人數(shù)占縣區(qū)局班子成員總?cè)藬?shù)的81.5%;交流干部增多,縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有交流干部9人,占16.7%。二是科學(xué)發(fā)展能力不斷提升。20xx年,市局創(chuàng)造條件對新提任縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在揚州舉辦了一期培訓(xùn)班,以提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。按照系統(tǒng)內(nèi)交流輪崗辦法,除縣區(qū)局班子成員相互交流外,市局還派員到縣區(qū)局掛職學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流輪崗和掛職鍛煉,縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子眼界進一步開闊,解決復(fù)雜問題的能力進一步增強,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平進一步提高,駕馭全局的敏銳性明顯提升。連續(xù)兩年來,全系統(tǒng)收入保持了高基數(shù)上的高增長,干部隊伍素質(zhì)在磨礪中不斷提升,業(yè)務(wù)骨干、能手型人才不斷增多,各類先進典型代表不斷涌現(xiàn),征管基礎(chǔ)工作不斷夯實,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意識和能力明顯改觀,稅政管理水平大大提高,信息管稅向縱深拓展,稅收法制建設(shè)不斷完善,“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作順利,機構(gòu)改革圓滿成功,干部思想異;钴S,見賢思齊氛圍濃厚。三是開拓創(chuàng)新意識得到增強。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子立足本職工作,注重開拓創(chuàng)新,探索并推出了很多富有特色的亮點工作。如冷水灘區(qū)、道縣房地產(chǎn)稅收“一體化”、零陵區(qū)車輛稅收“一條龍”,東安砂石開采等礦產(chǎn)資源稅“一雷管”,寧遠綜合治稅“一張網(wǎng)”工程,強化稅源控管,效果非常明顯。另外,在全市范圍內(nèi)大力推行公告制度,破解執(zhí)法難瓶頸。20xx年共公告納稅人稅收違章違法行為79起,補征稅款3257萬余元,加收滯納金及罰款518萬元;健全數(shù)據(jù)管理制度,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。出臺了《省級大集中綜合征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理辦法(試行)》和《大集中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理考核辦法(試行)》等制度,統(tǒng)一和規(guī)范了全市大集中系統(tǒng)的操作和利用;大力推行電子報稅工作。20xx年全市財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)三方協(xié)議驗證通過的納稅戶為2134戶,同比增加241戶,扣繳稅款為45813.6萬元,增加13095.8萬元。銀行刷卡繳稅100482筆,繳稅金額為49380.08萬元,有效地拓展了納稅服務(wù)平臺;在道縣地稅局開展了職業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制試點工作基礎(chǔ)上,列出稅收執(zhí)法、行政管理等21個方面的294個風(fēng)險點。通過預(yù)警提示,加強風(fēng)險教育,增強干部職工防范風(fēng)險的意識和能力;扎實開展“大走訪”和“排憂解難服務(wù)月”活動。對重點聯(lián)系企業(yè)——湖南省冷水灘電線電纜廠開展排憂解難活動,融洽征納關(guān)系;深入開展“三觀四德一心態(tài)”教育,增強工作中的“危機意識”,保持生活中的“陽光心態(tài)”。四是爭先創(chuàng)優(yōu)意識明顯提高。全市系統(tǒng)緊緊圍繞稅收中心工作,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,取得了一系列的先進和榮譽稱號。近兩年來,市局榮獲“全國稅收宣傳優(yōu)秀獎”;零陵區(qū)局榮獲“全國模范職工之家”;冷水灘區(qū)原第三稅務(wù)所榮獲“全國學(xué)習(xí)型先進班組”;全市11個縣區(qū)局均榮獲省級文明單位;在全市系統(tǒng)先進單位、優(yōu)秀稅務(wù)工作者評選活動中,東安縣局辦稅服務(wù)中心等5個先進單位和姜寧濤等10名優(yōu)秀稅務(wù)工作者脫穎而出,典型示范作用得到較好發(fā)揮;冷水灘、藍山、寧遠、祁陽、道縣、江永等縣區(qū)局在“三亮三比三評三創(chuàng)”競賽活動中,方法創(chuàng)新,效果明顯;零陵區(qū)局秦剛同志以“平凡的崗位,不平凡的業(yè)績”,入選全省地稅系統(tǒng)先進人物優(yōu)秀事跡成員;在全省地稅系統(tǒng)“兩爭”活動中,我市地稅系統(tǒng)寧遠縣地稅局等2個單位,彭志堅等3名個人受到表彰;直屬局、稽查局等單位創(chuàng)造條件,積極做好省級文明單位、文明標兵單位、青年文明號等榮譽的申報、創(chuàng)建工作,較好地推動了文明創(chuàng)建工作的縱深發(fā)展;在20xx年全市政風(fēng)行風(fēng)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境測評50個評選對象中,市局躋身第二名。全市11個縣區(qū)局進入了行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的先進行列。除此之外,還有很多單位在過去的兩年里在當?shù)攸h政考核評比中獲得了大量榮譽,爭得了位子,樹立了形象。五是執(zhí)行力顯著提升。20xx年,通過全市“強責(zé)增效執(zhí)行年”活動的開展,各縣區(qū)局班子在落實市局工作要求方面“不再訴理由,也不再訴原因”,只要市局確定好的工作一抓到底,不打折扣,形成“不講困難,只比貢獻”團結(jié)進取、科學(xué)趕超的氛圍。同時,各縣區(qū)局對于黨組班子確定好的工作,也不再“各唱各的調(diào),各吹各的號”,做到思想同心,目標同向、工作同力。年底,經(jīng)粼選、打分,黨組研究,評選出祁陽縣局、東安縣局、新田縣局等單項工作先進集體,通過“強責(zé)增效執(zhí)行年”競賽活動的開展,提高了認識、振奮了精神、促動了工作、提高了效率。
(二)團結(jié)局面更加鞏固。兩年來,縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強貫徹民主集中制的主動性和自覺性,更加注重團隊精神的塑造,團結(jié)協(xié)作意識更強,和諧共事氛圍更濃,沒有發(fā)現(xiàn)明顯不團結(jié)的班子。大多數(shù)“一把手”善于帶班帶隊,作風(fēng)民主,敢于放手放權(quán),不直接分管人、財、物,注重發(fā)揮班子成員的工作積極性。絕大部分副職能夠擺正位置,積極當好參謀助手,做到干事不誤事、補臺不拆臺、到位不越位,認真履職抓好分管工作,“齊心劃槳開大船”,服務(wù)全局工作。在個別談話中,廣大干部對大部分領(lǐng)導(dǎo)班子的第一評價就是團結(jié)協(xié)作意識較強,對地稅工作取得進步首先也是歸功于領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)作。冷水灘、零陵、寧遠、新田、祁陽等縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)作精神和活力明顯增強,得到干部職工普遍贊同。在對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的測評上,11個縣區(qū)局“一把手”優(yōu)秀率在本局班子中排名第一,核心作用突出。兩年來,各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的思想溝通和感情交流有所加強,通過民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、日常交心談心等方式,大多數(shù)班子成員之間坦誠相待,互幫互助,形成了大事講原則,小事講風(fēng)格,政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上緊密配合、生活上互相關(guān)心的良好氛圍。
(三)工作業(yè)績更加優(yōu)良。兩年來,各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè),開拓進取,取得了突出的工作業(yè)績。一是組織收入不斷增長。去年全市地稅系統(tǒng)共組織各項收入32.9億元,同比增加10.3億元,增長26.07%,地稅收入占地方財政收入的比重為45.12%,收入規(guī)模在財稅三家中繼續(xù)保持領(lǐng)軍席位。20xx年,直屬局征收各項稅費收入增幅高達48.8%,涉外分局、寧遠縣局收入增幅在30%以上,零陵、冷水灘、道縣、祁陽收入增幅在25%以上。20xx年,涉外分局、零陵區(qū)局增幅超過50%,寧遠、江華、冷水灘增幅超過40%,祁陽、藍山增幅超過30%。二是科技管稅和納稅服務(wù)水平不斷深化。各縣區(qū)局圍繞“五比五看”活動載體,開展稅收宣傳,加強稅源與征管監(jiān)控,穩(wěn)妥實施發(fā)票換版工作,認真組織納稅信用等級評定等,收效良好,寧遠縣局以扎實的工作業(yè)績被省局評為“五比五看”先進單位。扎實推進信息管稅,財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上報稅、刷卡繳稅、同城通辦等電子辦稅系統(tǒng)得到應(yīng)用并推廣,既加強了管理,又豐富了納稅服務(wù)手段。寧遠、零陵、冷水灘、藍山、祁陽等縣區(qū)局實行每季征管質(zhì)量檢查考核打分與點評通報制,東安、道縣、江華、江永縣局推出《征管數(shù)據(jù)管理辦法》,雙牌、新田縣局制定了《征管業(yè)務(wù)操作流程》,進一步完善了征管工作制度和機制。三是稅政管理不斷加強。各縣區(qū)局積極開展營業(yè)稅起征點調(diào)整的政策調(diào)研,探索推行行業(yè)稅收管理,不斷完善“兩稅”管理機制,認真落實《湖南省車船稅實施辦法》,推進修改后的個人所得稅法的實施,加強高收入者個人所得稅的管理,深入推進納稅評估工作,嚴格省級稅收管理等,稅政管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。20xx年全市在認真貫徹落實所得稅政策的同時,實施挖潛增長戰(zhàn)略,共組織入庫兩個所得稅6.01億元,同比增收1.09億元,增長22.1%。20xx年重點組織開展了對水泥、酒店、旅游業(yè)等行業(yè)的納稅評估競賽活動,共評估補稅4748萬元。四是稅收稽查保障有力。20xx年,全市稽查系統(tǒng)共檢查299戶,累計查補入庫各項收入1.02億元,同比增收4576萬元,增長81.31%,震懾了偷稅行為,營造了公平的稅收法治環(huán)境,稽查查補率位居全省前列。五是教育培訓(xùn)精彩紛呈。一方面,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,開展“巡回大培訓(xùn)”。20xx年,市局大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,建立了“師資隊伍自備,教學(xué)內(nèi)容自定,培訓(xùn)場地自有”的三自培訓(xùn)模式,按需施教,突出重點、找準難點、抓住熱點,有針對性的開展技能培訓(xùn),全年共組織7位本系統(tǒng)內(nèi)部師資力量開展巡回大培訓(xùn)2期共24場次,參訓(xùn)人員達2500多名。通過創(chuàng)新“巡回大培訓(xùn)”方式,收到了“優(yōu)化師資隊伍、增強培訓(xùn)效果、降低培訓(xùn)成本、提高老干激情、建立長效機制”的良好效果;另一方面,按照市局提出的“快樂學(xué)習(xí),幸福工作”的創(chuàng)意,開發(fā) “快樂學(xué)習(xí)”軟件,開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)先河。通過一年多的推廣應(yīng)用,全市在職干部職工全部上線學(xué)習(xí),參學(xué)率達100%,其中,做對10000道題以上的已有567人,占總參學(xué)人數(shù)的54.84%,做對30000道題以上的有496人,占總參學(xué)人數(shù)的47.97%,并于20xx年10月28日,在祁陽縣地稅局隆重舉行了“在線學(xué)習(xí)一周年總結(jié)表彰暨經(jīng)驗交流會議”,對祁陽縣等3個“在線學(xué)習(xí)”先進單位、黃莉菊等50名先進個人給予隆重表彰。“快樂學(xué)習(xí)”益智、益情、益能,大大激發(fā)了廣大干部的學(xué)習(xí)熱情,得到省局周巧藝等局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和大力推廣。六是隊伍建設(shè)不斷推進。兩年來,縣區(qū)局在加強干部隊伍建設(shè)上都想了很多辦法,取得了較好的效果。按照《干部選任條例》要求,本著對事業(yè)高度負責(zé)的原則,把好“流程關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)、人情關(guān)、心理關(guān)”,20xx年公平、公開、公正地的選拔了7名正科實職7名副科實職干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。20xx年提拔的7名副科長當中,35歲以下有2名,年輕干部占28.6%,7名科長當中35歲以下有1名,年輕干部占14.3%;全市正科級少數(shù)民族干部由2名提高到4名,少數(shù)民族干部占整個正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少數(shù)民族干部,副科少數(shù)民族干部由原來的2名,增加為3名;分別提拔1名正、副科女性干部,正科女性干部由原來4名提高為5名,副科女性干部由原來16名提高為17名。全市地稅系統(tǒng)機構(gòu)改革在全系統(tǒng)1172名在職干部的高度關(guān)注下取得圓滿成功,可以自豪地說,我市的機構(gòu)改革在全省是做得最好的,沒有一起上訪事件的發(fā)生,得到省局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。另外,20xx年市局機關(guān)及直屬單位“公選”12人充實機關(guān)力量,整個選人過程嚴格執(zhí)行“筆試—面試—考察”程序,始終堅守嚴把資格審查關(guān)、出題保密關(guān)、能力檢測關(guān)、面試檢驗關(guān)、政審考察關(guān),全面貫徹落實了市局黨組“惜才、愛才、用才”的理念,起到了“激勵學(xué)習(xí)、鼓勵工作、傾向基層”的導(dǎo)向效應(yīng),大大激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)、工作熱情。
(四)公眾認可度不斷提高。民主測評結(jié)果是最直觀的指標,與20xx年相比,領(lǐng)導(dǎo)班子測評的優(yōu)秀率平均上升了5個百分點,不稱職率降到了4%以下。兩年來,領(lǐng)導(dǎo)干部個體素質(zhì)明顯提高,群眾認可度大幅提升,個人測評的優(yōu)秀率平均上升4個百分點,不稱職率下降近3個百分點,所有班子成員優(yōu)秀率均在三分之二以上。其中,有幾位同志的測評優(yōu)秀率上升近10個百分點,說明大家對他們進步的充分認可。從個別談話情況來看,超過90%的干部對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部持肯定態(tài)度,對他們的政治素質(zhì)、執(zhí)政水平、勤政廉政、關(guān)心愛護干部等方面的情況都充分認可,對事業(yè)的持續(xù)發(fā)展也抱有堅定的信心。同時,這兩年來,隨著干部交流力度的加大,交流干部的增多,對改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力起到了積極的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困難,愛崗敬業(yè),辛勤工作,默默奉獻,在測評及談話中都贏得了廣大干部職工的好評。從走訪當?shù)卣、紀委的情況來看,沒有收到不良反映,聽到的都是贊譽和肯定。從考察組調(diào)查辦稅廳的服務(wù)狀況、與納稅人交流情況來看,縣區(qū)局納稅服務(wù)質(zhì)量和水平都在大幅提升,納稅環(huán)境營造得比較好,納稅人滿意度在不斷提升。
總之,兩年來縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得了很大成效,在發(fā)展地稅事業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟中充分發(fā)揮了領(lǐng)軍作用,取得了優(yōu)良業(yè)績,塑造了良好形象。
三、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面存在的主要問題
兩年來,縣區(qū)局在班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)上取得了很大的成績,但與時代的要求、與事業(yè)發(fā)展的要求和與地方黨政、納稅人對我們地稅的期盼與要求相比,還存在一些問題和不足。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。年齡結(jié)構(gòu)方面,班子成員平均年齡44.1歲,最小的34歲,最大的52歲,平均年齡相對偏大。同時,部分縣區(qū)局班子中同年齡段的偏多,沒有形成年齡的梯次結(jié)構(gòu)。從性別結(jié)構(gòu)來看,零陵、東安、雙牌、道縣、藍山、江華、江永等7個縣區(qū)局班子成員中沒有女干部。從知識結(jié)構(gòu)來看,班子中80%以上都是綜合管理類專業(yè),財經(jīng)類專業(yè)方面具有較高學(xué)歷層次的較少,互補性不強。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能有待進一步提升。有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員個體素質(zhì)較高但整體功能發(fā)揮不好,形成合力不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)班子雖然整體功能發(fā)揮好但個體素質(zhì)提升不快,發(fā)展的后勁不足,難以保持事業(yè)長遠穩(wěn)健發(fā)展。同時,縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子雖然沒有明顯不團結(jié)的現(xiàn)象,但是內(nèi)部不夠和諧的情況還存在。有的“一把手”和副職之間、副職與副職之間交心通氣少之又少,互相之間心存隔閡,影響集體決策,也影響執(zhí)行力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部自視甚高,缺乏謙遜平和心態(tài),“天馬行空,我行我素”,對別人的觀點和建議不屑一顧;個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為提拔無望,“船到碼頭,車到站”,喪失了應(yīng)有的理想、信念、追求,工作表現(xiàn)連一般干部都不如;極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部因害怕丟選票,“老好人”思想做祟,不愿堅持原則、不敢堅持原則、不能堅持原則,工作被動應(yīng)付,只求過得去,不求過得硬,對班子的號召力和戰(zhàn)斗力造成了極壞的影響;還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷不夠開闊,對自己要求不夠嚴格,當面不說,背后不負責(zé)任地說,甚至看人看事不客觀、不陽光。所提到的這些問題都不同程度地削弱了班子的整體功能,影響了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。兩年來,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、制度意識、風(fēng)險意識普遍增強,但在作風(fēng)建設(shè)方面還存在明顯不足,需要改進和加強?疾熘蟹从潮容^集中的有:一是學(xué)習(xí)新知識、接受新事物不夠。如領(lǐng)導(dǎo)干部主動參與計算機、網(wǎng)絡(luò)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不多,操作電腦、運用網(wǎng)絡(luò)的整體水平不高,指導(dǎo)信息化建設(shè)的能力不強。二是關(guān)心基層不夠;窘ㄔO(shè)、基本待遇、基本時間向基層投入不夠。體現(xiàn)在對分局資金投入上“虛高實低”,三基”投入上存在“泡沫”,基層工作生活條件難以滿足基本需要,基層干部不安心工作。三是工作抓落實不夠。容易滿足以會議落實會議、以文件貫徹文件,具體的督查促進、分類指導(dǎo)、全程跟蹤不夠。一些制度落實不到位,出現(xiàn)管理上的漏洞,甚至造成責(zé)任事故。這兩年來出的一些問題都說明了這個方面的不足。四是研究新情況新問題不夠。通過考察分析,我們發(fā)現(xiàn)有三個方面滯后:第一是社會敏感性滯后。面對瞬息萬變的社會,對社會方方面面的反映滯后。第二是對新情況新問題作為的時間滯后。像江華縣局黎某貪污受賄案等。之前也曾聽到過反映,但對反映表現(xiàn)出來的態(tài)度近乎麻木,導(dǎo)致貽誤了處理問題的最佳時機。第三是工作思維和工作方式滯后。對出現(xiàn)的突發(fā)性情況,習(xí)慣于“了難、擺平、搞定”,真正坦誠面對問題、認真整改問題的措施和辦法不多;對一些工作,我們也有過很好的思路和做法,但具體督促、跟蹤研究、修改完善不夠。滿足于出經(jīng)驗,滿足于留印象,創(chuàng)新工作“淺嘗輒止,虎頭蛇尾”,沒有打造屬于自己叫得響的“品牌”。五是勤儉辦事業(yè)的精神不夠。行政成本意識比較淡薄,鋪張浪費“暗流”現(xiàn)象不同程度存在。有個別領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)酬太多,在干部群眾中頗有微詞。這些領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)建設(shè)上存在的問題需要我們總結(jié)、思考,積極解決。
(四)領(lǐng)導(dǎo)成員“擔當”作用有待進一步提升。極少數(shù)班子成員大局觀念不強,工作中局限于小圈子,對于分管的部門和分管的干部管理不嚴、要求不高、引導(dǎo)偏向;有的班子成員不思學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí),甚至抵制學(xué)習(xí),對待上級推行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是冷嘲熱諷,工作憑經(jīng)驗,辦事憑感情;極個別班子成員原則性不強,喜歡看人笑話,“謀事不足,謀人有余”,說話、干事不看對象、不注意場合,影響班子和諧;有的班子成員,素質(zhì)不高、能力不強、架子不少,聽不進不同意見,沒有發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)作用、示范作用,嚴重影響到縣區(qū)局班子整體形象;極個別班子成員在服務(wù)全局工作中,沒有擔當?shù)闹腔郏瑳]有擔當?shù)挠職,沒有擔當?shù)募で,更沒有擔當?shù)淖鳛椤9ぷ髦性瓌t性不強,“辦法不多,牢騷多”,將自己標榜成正義的化身。有的班子成員之間缺乏尊重和理解,缺乏“舍我其誰”的擔當精神和英雄氣慨,嚴重影響班子團隊戰(zhàn)斗力,影響地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
同志們,關(guān)于縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員考察考核情況,我就向大家報告到這里。成績屬于過去,未來任重道遠,我們要認真總結(jié),不斷改進。待會兒,谷局長還將就班子建設(shè)作重要講話,專題部署。我堅信,有市局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo),有同志們的共同努力,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,我們的縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子一定會建設(shè)得更好更強!