縣委書記在省委黨校中青班上的發(fā)言

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同志：

　　我叫，來自nc市xx縣。首先感謝省委、省委組織部和省委黨校給了我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，與來自全省各地的優(yōu)秀年輕干部交流一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在黨的工作中,縣委書記位居基層，處于城市與鄉(xiāng)村、宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)上，這就決定了縣委書記并不僅僅是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，更重要的是黨和人民給的一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，是受黨和人民的委托，在一個(gè)地方執(zhí)政的沉甸甸的責(zé)任。

　　我是一個(gè)從最基層干上來的縣委書記，先后在朱德同志的故鄉(xiāng)儀隴縣作過10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、6年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，200x年8月調(diào)任nc市水利局作黨組書記、局長(zhǎng)，200x年10月起擔(dān)任xx縣委書記、縣人大常委會(huì)主任。這里，我僅結(jié)合自己的工作實(shí)踐，就如何當(dāng)好縣委書記，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在發(fā)言中有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　　一、把握方向,吃透縣情,善于把黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神同本地實(shí)際結(jié)合起來，從而創(chuàng)造性地作出正確的決策，是當(dāng)好縣委書記的第一要求

　　思路決定出路。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，就是要有一個(gè)符合客觀實(shí)際的發(fā)展思路。思路清了，方向明了，對(duì)于動(dòng)員廣大黨員干部群眾心往一處想，勁往一處使，向著一個(gè)共同目標(biāo)前進(jìn)，必然產(chǎn)生巨大的號(hào)召力和凝聚力。因此，縣委書記作為一個(gè)縣定調(diào)牽總的人，必須善于“抓綱”，吃透上情，掌握下情，洞察外情，找準(zhǔn)一條適合地方發(fā)展的路子。

　　xx縣幅員面積1332平方公里，人口68萬，轄1個(gè)街道辦事處，46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地上無資源，地下無礦藏，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。200x年底，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值20.1億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入6235萬元(包括農(nóng)業(yè)稅收近3000萬元)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為39.9:26.7:33.4，人均財(cái)力位居nc市9縣(市區(qū))的倒數(shù)第一名，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣。面對(duì)這樣一個(gè)區(qū)位不優(yōu)、資源不富、發(fā)展滯后的丘陵窮縣，如何在前幾屆不懈努力的基礎(chǔ)上，因地制宜地制定出一個(gè)好的發(fā)展思路，成為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在，也成為擺在我和新一屆縣委政府班子成員面前的一道難題。

　　沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)。在上任后的3個(gè)月里，我把更多的精力傾注在了解縣情、研究思路上。我不僅親自深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，廣泛調(diào)查研究，多方征求意見，還堅(jiān)持集思廣益，在全縣上下開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“要發(fā)展，我該怎么辦”的大討論活動(dòng)�；顒�(dòng)中，共組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，發(fā)放《“發(fā)展問計(jì)”調(diào)查表》8萬多份，收集整理出群眾意見和建議8個(gè)方面136條，為科學(xué)制定出切合實(shí)際的發(fā)展思路，提供了最為寶貴的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，我們通過召開縣委常委會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委工作會(huì)以及各種討論會(huì)的形式，充分吸納前幾屆縣委、政府班子積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各方意見，最終形成并在縣十次黨代會(huì)上確立了“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺(tái)階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路和把建設(shè)成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)政收入富縣”的奮斗目標(biāo)。

　　我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)有八大產(chǎn)業(yè)，除以錦橙100號(hào)為主的水果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外，其它七大產(chǎn)業(yè)基本上是無基地、無品牌、無龍頭企業(yè)。我在縣委常委會(huì)上提出：“既然是支柱產(chǎn)業(yè)，就要少而精，不能大而全。要集中精力做出品牌，真正形成支柱”。在這種觀念引導(dǎo)下，我們對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)與周邊縣(市區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)劣點(diǎn)，削減了四個(gè)毫無特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，確立了發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、葛薯、水果、蠶桑四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路。