在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話
后的狀況。
第四，要高度重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這不僅事關(guān)貧困地區(qū)的發(fā)展，而且事關(guān)全局、事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各地在推進(jìn)扶貧開發(fā)的過程中，一定要高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。要切實(shí)抓住國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇，以治理水土流失為目標(biāo)，以培植森林資源為重點(diǎn)，著力抓好人工造林、封山育林、退耕還林還草、生態(tài)公益林和天然林保護(hù)等工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好四個(gè)結(jié)合：一是同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)25度以上的坡耕地，凡納入國家退耕還林工程的，要按照國家規(guī)定重點(diǎn)還生態(tài)林；未納入工程建設(shè)范圍的，要因地制宜發(fā)展林果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益的良性互動(dòng)。二是同農(nóng)村能源建設(shè)相結(jié)合。要切實(shí)抓好薪炭林建設(shè)，特別是要大力推廣沼氣、太陽能等可再生能源的開發(fā)和利用，以最大限度地減少對(duì)森林資源的消耗，保證生態(tài)建設(shè)的順利實(shí)施。三是同異地搬遷扶貧相結(jié)合。實(shí)施異地搬遷扶貧，既是解決居住在生存條件惡劣地方特困人口溫飽問題的有效途徑，又是加強(qiáng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。各地要本著農(nóng)民自愿原則，繼續(xù)實(shí)施遷移扶貧，今年市財(cái)政局、市扶貧辦要按照市政府制定的搬遷規(guī)劃，對(duì)三個(gè)山區(qū)縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者市財(cái)政每戶補(bǔ)助1000元，此項(xiàng)工作要抓緊落實(shí)。四是同文明新村建設(shè)相結(jié)合。即：按照參與式扶貧規(guī)劃的統(tǒng)一要求，廣泛深入地開展以"五改、三建、兩提高"（改路、改水、改欄、改廁、改廚，建家、建池、建園，提高村級(jí)組織戰(zhàn)斗能力和農(nóng)村文明程度）為主要內(nèi)容的文明新村建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善村容村貌，提高文明程度，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五，要切實(shí)加大科教扶貧力度，努力提高貧困人口的科技文化素質(zhì)。這既是促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同進(jìn)步的客觀要求。各地各有關(guān)部門都要切實(shí)把促進(jìn)貧困地區(qū)的科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為新階段扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)來抓，采取更加
積極有效的措施，為貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展提供更多的科技扶持和智力支撐。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力推廣和普及先進(jìn)適用技術(shù)，加速科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；要積極興辦高效特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，把樣板示范與大面積推廣結(jié)合起來，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)組織開展"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，選派科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)到扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)科技扶貧；要切實(shí)幫助貧困地區(qū)做好引智引資工作，進(jìn)一步完善政策，大力鼓勵(lì)科技人員到貧困地區(qū)扶貧創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)教育戰(zhàn)線的干部、教師到貧困地區(qū)支教，鼓勵(lì)大中專院校的畢業(yè)生到貧困地區(qū)工作。要進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)教育尤其是基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的扶持力度，普遍提高貧困人口受教育的程度；要制定專門計(jì)劃，配套專項(xiàng)資金，把貧困地區(qū)鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)納入新階段扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，下大力提高基層干部和農(nóng)民的生產(chǎn)技能與管理水平，使他們真正掌握科技脫貧致富的"金鑰匙"。